Una nuova governance globale – Ma cosa farà, o potrà fare?
Obama, Biden e Trump hanno cercato di ostacolare l’ascesa della Cina. Ma Obama e Biden hanno spinto la Russia nelle braccia della Cina. E Trump è riuscito a spingere l’India nelle braccia di Russia e Cina.
L’assenza di pensiero strategico in “Occidente” è palpabile.
L’incontro in corso dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai è, come gli analoghi incontri dei BRICS, solo una pietra del nuovo ordine mondiale. Ne serviranno molte altre. Un chiaro profilo del nuovo ordine deve ancora svilupparsi:
Il Presidente cinese Xi Jinping ha proposto lunedì l’Iniziativa di governance globale (GGI) in occasione della riunione della “Shanghai Cooperation Organization Plus” a Tianjin.
“Non vedo l’ora di lavorare con tutti i Paesi per un sistema di governance globale più giusto ed equo e di avanzare verso una comunità con un futuro condiviso per l’umanità”, ha detto Xi parlando all’incontro.
Ha evidenziato cinque principi per la GGI:
Primo, dovremmo aderire all’uguaglianza sovrana.
Secondo, dovremmo rispettare lo stato di diritto internazionale.
Terzo, dovremmo praticare il multilateralismo.
Quarto, dovremmo sostenere l’approccio centrato sulle persone.
Israele ha ucciso il primo ministro del governo Houthi dello Yemen e diversi ministri del gabinetto in un attacco aereo di giovedì su Sanaa, portando a termine il primo attacco contro alti funzionari della leadership del gruppo allineato all’Iran, secondo quanto riportato da Reuters.
Mahdi al-Mashat, capo del Consiglio politico supremo degli Houthi, ha confermato sabato che il primo ministro Ahmad Ghaleb al-Rahwi è morto nell’attacco, insieme ai ministri dell’Energia, degli Esteri e dell’Informazione, secondo quanto riferito dalle fonti di Reuters. Al-Mashat non ha chiarito se il ministro della Difesa Mohamed al-Atifi sia sopravvissuto all’attacco.
Il primo ministro Ahmad Ghaleb al-Rahwi era a capo dell’amministrazione civile. Non era nemmeno un Houthi o un membro di Ansar Islam e non aveva alcuna influenza sulle questioni militari.
L’uccisione in massa del governo civile di un paese povero dovrebbe essere un campanello d’allarme. Così come dovrebbe esserlo questo:
L’86% di coloro che hanno votato tra i 500 membri dell’Associazione internazionale degli studiosi di genocidio ha appoggiato la risoluzione che dichiara che le “politiche e le azioni di Israele a Gaza” hanno soddisfatto la definizione legale stabilita nell’articolo II della Convenzione ONU sul genocidio del 1948.
C’è il rischio reale che questo comportamento malato si diffonda:
Smotrich ha dichiarato questa settimana che il popolo ebraico sta vivendo “fisicamente” “il processo di redenzione e il ritorno della presenza divina a Sion – mentre si impegna nella “conquista della terra”“.
È questo filone di pensiero apocalittico che si sta riversando nell’amministrazione Trump nelle sue varie forme: Sta metamorfosando la postura etica dell’Amministrazione verso una posizione di “la guerra è guerra e deve essere assoluta”. Tutto ciò che è meno deve essere visto come una mera postura morale. (Questa è la concezione talmudica derivante dalla storia dell’eliminazione di Amalek (vedi Jonathan Muskat in Times of Israel)).
Così possiamo vedere il ritrovato interesse di Washington per la de-capitazione di leadership intransigenti (Yemen, Siria e Iran); il sostegno alla neutralizzazione politica di Hizbullah e degli sciiti in Libano; la normalizzazione dell’assassinio di capi di Stato recalcitranti (come è stato ipotizzato per l’Imam Kamenei); e per il rovesciamento di strutture statali (ad es. Come previsto per l’Iran il 13 giugno).
La trasformazione di Israele in questo sionismo revisionista – e la sua influenza su settori chiave del pensiero statunitense – è precisamente il motivo per cui la guerra tra Iran e Israele è stata percepita come inevitabile.
Cosa farà, o potrà fare, la nuova governance globale?
Niente, almeno per ora, a quanto pare.
Tuttavia, la differenza tra il vecchio e il nuovo è già visibile.
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La settimana scorsa Zelensky ha preso la curiosa decisione di aprire le frontiere ai maschi ucraini di età compresa tra i 18 e i 22 anni. La decisione è stata accolta con approvazione e disgusto in diverse parti del Paese:
“Noi diciamo: ‘Voi che non siete nell’esercito, avete tra i 18 e i 22 anni, potete lasciare il Paese, nessuno vi trattiene, siete dei ragazzi fantastici'”. E noi torniamo nell’esercito e diciamo: “Siete schiavi. Ascoltate cosa dovrete fare e quando, quanto dovrete combattere in questo esercito”, ha detto il vice del Consiglio comunale di Kiev, ufficiale delle Forze armate ucraine Alexander Pogrebissky, in un’intervista a un canale televisivo ucraino.
La domanda più importante è: perché Zelensky ha “liberato” una fascia d’età così vitale in un momento in cui la manodopera è ai minimi storici sul fronte? Osservatori attenti hanno notato che non è stata una semplice coincidenza che la decisione sia arrivata poche settimane dopo le indagini della NABU e la revoca della decisione. Ancora più importante, è arrivata poche settimane dopo che i giovani ucraini sono scesi in piazza per protestare contro Zelensky, in quello che a volte sembrava essere un nuovo Maidan in divenire.
La conclusione naturale, quindi, è che Zelensky sia stato costretto ad allentare il controllo sulla società, alleggerendo la pressione su di sé e consentendo ai più dissidenti e contrari alla guerra tra i 18 e i 22 anni di fuggire dal Paese, in modo che non potessero formare un’avanguardia ribelle e creare un grattacapo politico a Zelensky.
Il momento in cui è stata emanata la nuova normativa non è casuale. È stato solo un mese dopo che il governo ucraino ha cercato di privare due agenzie anticorruzione della loro indipendenza, il 22 luglio. Migliaia di giovani hanno protestato per giorni in diverse città ucraine, finché la presidenza non ha fatto marcia indietro e ha approvato una legge che ripristina l’autonomia delle agenzie.
Il fatto che Zelensky stesso abbia sollevato la questione di consentire ai giovani di età compresa tra i 18 e i 22 anni di lasciare il Paese, il 12 agosto durante un forum giovanile, è stato un forte segnale politico. “Penso che il presidente stesse cercando di fare ammenda con le giovani generazioni concedendo loro alcuni benefici”, ha affermato Sovsun. Il deputato Bohdan Yaremenko, membro del partito di Zelensky, condivide questa opinione: “Probabilmente in futuro ci saranno altre iniziative simili per avvicinare i giovani”.
È interessante che sia stata scelta la fascia d’età 18-22 anni, mentre ai 23-24enni è ancora vietato partire, dato che sono alle soglie dell’età critica dei 25 anni, alla quale è stata abbassata la mobilitazione.
In tutta l’Ucraina si registrano segnali crescenti della mancanza di giovani maschi. Questa foto è stata pubblicata da un professore di un’università di Kiev e mostra una classe affollata di giovani donne:
NESSUN RAGAZZO – NESSUN UOMO:
Andrey Dlyhach, docente presso la Facoltà di Economia dell’Università Nazionale Taras Shevchenko di Kiev, ha pubblicato una foto degli studenti del primo anno, mostrando che la stragrande maggioranza degli studenti sono ragazze.
“Volevi dire qualcos’altro con questa foto, ma quello che vedo sono le conseguenze di tre anni di frontiere chiuse per gli uomini di età superiore ai 18 anni”, commenta l’economista Gleb Vyshlinsky sulla foto.
Secondo quanto riferito, altre persone hanno partecipato alla discussione nei commenti, pubblicando foto di disparità di genere simili nelle loro scuole in tutta l’Ucraina.
Ci sono altre possibili deduzioni da trarre sulla decisione astuta di Zelensky. Possiamo ipotizzare quanto segue:
Zelensky considera i negoziati e il percorso di pace definitivi, tanto da non prevedere che la guerra duri a lungo e non ritenere necessario ricorrere all’eventuale arruolamento della coorte 18-22.
Il pericolo politico per Zelensky era così grande, più di quanto noi stessi immaginiamo, che aveva bisogno di dare una spinta alla sua immagine per ripristinare una parvenza di controllo. Ciò ha anche a che fare con l’avvio discreto della campagna politica di Zaluzhny: potrebbe trattarsi di un tentativo da parte di Zelensky di riconquistare il favore della società per aumentare i suoi consensi nei sondaggi e rafforzarsi contro potenziali sfidanti.
I “problemi di reclutamento” dell’Ucraina non sono così gravi come ci è stato fatto credere, e le autorità sono fiduciose di poter sostenere il rimpasto delle forze armate anche senza la coorte dei 18-22enni.
Molto probabilmente, Zelensky ha valutato le opzioni e ha ritenuto che il compromesso fosse vantaggioso. Dopo aver analizzato i numeri, il suo team ha probabilmente concluso che valeva la pena correre il rischio a lungo termine in termini di risorse umane per garantire la sostenibilità politica a breve termine del governo di Zelensky.
Sul fronte politico ucraino, è doveroso sottolineare che il termine di due settimane fissato da Trump è ormai scaduto. Aveva minacciato conseguenze di qualche tipo per la Russia, ma come prevedibile non ce ne sono state, anche se ora ha lasciato intendere di aver “appreso qualcosa di molto interessante” sulla guerra che rivelerà nei prossimi giorni: probabilmente un altro diversivo inventato per guadagnare tempo.
Trump “sembra aver esaurito le idee riguardo al progresso del processo di pace” in Ucraina, poiché la sua ultima scadenza di due settimane è scaduta e l’incontro tra Putin e Zelensky che desiderava non ha avuto luogo, scrive il quotidiano The Times.
In realtà, Putin sta raggiungendo il culmine dell’anno in questo momento, come ospite d’onore a Pechino, dove i potenti del Sud del mondo stanno dimostrando quanto poco conti ormai il miserabile “mondo occidentale”:
Nel grande flusso e riflusso del ciclo di negoziati ucraini, ci troviamo in una fase di stallo, senza iniziative concrete o urgenze al momento, poiché tutte le parti coinvolte sono essenzialmente stanche dello stesso vecchio carosello di opzioni limitate. L’unica cosa su cui hanno fatto affidamento i mascalzoni della cricca europea è stata un’ulteriore militarizzazione, con minacce bellicose e propaganda bellicosa, mentre von der Leyen ha continuato il suo tour provocatorio tenendo un discorso bellicoso al confine bielorusso dopo aver affermato che il suo volo era stato attaccato da disturbatori GPS russi.
Ora, in questo giorno memorabile, Russia e Cina hanno firmato un memorandum sul gasdotto Power of Siberia 2, che dovrebbe diventare il più grande progetto di gas al mondo. In particolare, esso reindirizza il gas originariamente destinato all’Europa verso la Cina, sigillando una volta per tutte il destino dell’Europa e assicurando l’ascesa garantita del “Drago-Orso”:
L’accordo è stato uno dei quattro accordi stipulati tra il gigante energetico statale russo Gazprom e la China National Petroleum Corporation, ha dichiarato ai giornalisti l’amministratore delegato di Gazprom, Alexei Miller.
“Questo sarà ora il progetto più grande, più ambizioso e più dispendioso in termini di capitale nel settore globale del gas”, ha affermato Miller.
Secondo l’agenzia di stampa Interfax, i progetti prevedono complessivamente la fornitura alla Cina di ben 106 miliardi di metri cubidi gas naturale russo all’anno. Prima della sua invasione su larga scala dell’Ucraina nel 2022, la Russia esportava più di 150 miliardi di metri cubi di gas all’anno in Europa.
Glenn Diesen: Il passaggio della Russia dall’Europa all’Asia è ormai definitivo con la firma dell’accordo Power of Siberia-2, che collega l’Artico russo alla Cina. Il gas che avrebbe potuto alimentare le economie europee per decenni è stato invece reindirizzato verso la Cina.
E a proposito di multipolarità, al vertice SCO di Tianjin i leader hanno fatto sapere che si sta aprendo un nuovo mondo di cooperazione, con o senza i disturbi dell’Occidente e i suoi tentativi di sabotaggio dettati dall’invidia. Da vero statista adatto alla nuova era, Xi ha dichiarato con precisione che la governance globale è giunta a un bivio.
Xi ha poi proposto un’iniziativa di governance globale basata su cinque pilastri fondamentali:
Xi ha sottolineato cinque principi della GGI:
Aderire all’uguaglianza sovrana
Rispetto dello Stato di diritto internazionale
Praticare il multilateralismo
Promuovere l’approccio incentrato sulle persone
E concentrarsi sull’intraprendere azioni concrete
Noterete che questi sono i principi su cui, in teoria, è stata fondata l’ONU e che avrebbe dovuto mettere in pratica fino ad oggi. Tuttavia, l’avidità maligna e l’eccezionalismo dell’Occidente hanno trasformato strutture come l’ONU in strumenti farseschi e unilaterali di pressione e pontificazione. Proprio questa settimana, i funzionari di Trump hanno vietato alle autorità palestinesi di recarsi alla prossima riunione delle Nazioni Unite negli Stati Uniti negando loro il visto.
L’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Donald Trump ha annunciato che negherà e revocherà i visti ai membri dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) e dell’Autorità Palestinese (AP) prima dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite (UNGA) di settembre.
Questo è un esempio lampante di quanto le attuali strutture di governance globale, giustizia e cooperazione siano cadute sotto la leadership maligna dell’Occidente.
Ora vediamo più chiaramente che mai il netto divario che si sta formando tra le due parti. Da una parte ci sono politici codardi e disonesti che difendono sempre più spesso regressioni antidemocratiche, vasti regimi di censura totalitaria e promuovono solo guerra, guerra, guerra, aggressione e continue provocazioni contro altri paesi, operando su cicli di paura perpetua come vampiri per attirare le loro popolazioni ingenue in stati di totale paranoia ed esaurimento psichico.
L’altra parte predica apertura e correttezza, cooperazione e dialogo, armonia e convivenza. La differenza è ora più netta che mai, e possiamo vedere la cricca sempre più esigua dell’impero atlantista aggrapparsi disperatamente alla vita mentre davanti ai suoi occhi prende forma un nuovo ordine, chiaramente accettato come più sensato e umano dal resto del mondo in via di sviluppo.
Si tratta di due sistemi ideologici contrastanti: uno che eleva la guerra e il dominio allo status di religione nazionale, mentre l’altro cerca di unire il mondo in uno sviluppo reciproco.
Sembra quasi sentenzioso dipingere il contrasto con tratti così caricaturali ed esagerati, ma in realtà è sempre più così. Se si confrontano i burocrati isterici, dagli occhi spenti e vuoti che si atteggiano a leader dell’Occidente con i loro omologhi, la differenza è ormai abissale. La maggior parte dei leader occidentali non può più nemmeno apparire in pubblico senza essere fischiata e umiliata, o addirittura attaccata, dai propri elettori stanchi; Ursula è stata accolta con grida di “criminale nazista!” quando ieri è atterrata in Bulgaria, e in seguito ha dovuto “sgattaiolare tra i cespugli” per evitare i contestatori mentre visitava un sito militare. Confrontate questo con le immagini di Xi universalmente venerato dal suo popolo alla parata di oggi.
Gli euro-compradori sconvolti dalla crisi sono come lumache in un bagno di sale, che tentano con le ultime forze di mantenere la loro rilevanza globale.
Nel frattempo, il nuovo mondo continua a nascere con loro grande disappunto:
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I processi in atto richiederanno molto tempo per completarsi, forse anche una generazione o più, quindi è opportuno moderare le aspettative di una rapida transizione verso una multipolarità completa.
Il recente vertice dei leader della SCO a Tianjin ha richiamato l’attenzione su questa organizzazione, nata come strumento per risolvere le controversie di confine tra la Cina e alcune ex repubbliche sovietiche, ma poi evolutasi in un gruppo ibrido di sicurezza ed economia. All’ultimo evento hanno partecipato circa due dozzine di leader, tra cui il primo ministro indiano Narendra Modi, che ha compiuto la sua prima visita in Cina in sette anni. I media non occidentali hanno salutato il vertice come un punto di svolta nella transizione sistemica globale verso la multipolarità.
Mentre la SCO è più forte che mai grazie al nascente riavvicinamento sino-indiano di cui gli Stati Uniti sono stati involontariamenteresponsabili, e il BRICS è ormai un nome familiare in tutto il mondo, entrambe le organizzazioni trasformeranno la governance globale solo gradualmente, anziché in modo repentino come alcuni si aspettano. Innanzitutto, sono composte da membri molto diversi tra loro che possono realisticamente concordare solo su punti generali di cooperazione, che sono comunque strettamente volontari poiché nulla di ciò che dichiarano è giuridicamente vincolante.
Ciò che accomuna i paesi SCO e BRICS, e che vede una crescente sovrapposizione tra loro (sia in termini di membri che di partner), è il loro obiettivo comune di rompere il monopolio di fatto dell’Occidente sulla governance globale, affinché tutto diventi più equo per la maggioranza mondiale. A tal fine, cercano di accelerare i processi di multipolarità finanziaria attraverso il BRICS, in modo da acquisire l’influenza tangibile necessaria per attuare le riforme, ma ciò richiede anche di scongiurare futuri scenari di instabilità interna attraverso la SCO.
Ciononostante, la Banca BRICS rispetta le sanzioni anti-russe imposte dall’Occidente a causa della complessa interdipendenza economica della maggior parte dei suoi membri con la Russia, e proprio per questo motivo c’è anche una certa riluttanza ad accelerare la de-dollarizzazione. Per quanto riguarda la SCO, i suoi meccanismi di condivisione delle informazioni riguardano solo minacce non convenzionali (cioè terrorismo, separatismo ed estremismo) e sono in gran parte ostacolati dalla rivalità indo-pakistana, mentre le preoccupazioni relative alla sovranità impediscono al gruppo di diventare un altro “Patto di Varsavia”.
Nonostante queste limitazioni, la maggioranza mondiale continua a collaborare più strettamente che mai nel perseguimento del proprio obiettivo di trasformare gradualmente la governance globale, che è diventato particolarmente urgente a causa dell’uso disinvolto della forza da parte di Trump 2.0 (contro l’Iran e come minacciato contro il Venezuela) e delle guerre tariffarie. La Cina è al centro di questi sforzi, ma ciò non significa che li dominerà, altrimenti l’India e la Russia, orgogliosamente sovrane, non avrebbero accettato di partecipare se avessero previsto che sarebbe stato così.
I processi in atto richiederanno molto tempo per essere completati, forse anche una generazione o più, in gran parte a causa della complessa interdipendenza economica di paesi leader come la Cina e l’India con l’Occidente, che non può essere interrotta bruscamente senza causare danni immensi ai propri interessi. Gli osservatori dovrebbero quindi moderare ogni pio desiderio di una rapida transizione verso una multipolarità completa, al fine di evitare di rimanere profondamente delusi e forse scoraggiati.
Guardando al futuro, il futuro della governance globale sarà plasmato dalla lotta tra l’Occidente e la maggioranza mondiale, che rispettivamente vogliono mantenere il loro monopolio di fatto e riformare gradualmente questo sistema in modo che torni alle sue radici incentrate sull’ONU (anche se con alcune modifiche). Tuttavia, nessuno dei due scenari massimalisti potrebbe alla fine entrare in vigore, quindi istituzioni alternative incentrate su regioni specifiche come la SCO per l’Eurasia e l’AU per l’Africa potrebbero gradualmente sostituire l’ONU sotto alcuni aspetti.
Il recente riavvicinamento sino-indo-indiano, inavvertitamente provocato dagli Stati Uniti, spiega perché quest’anno la Cina, paese ospitante, ha accettato di includere questo aspetto nella Dichiarazione di Tianjin, a differenza di quanto è stato vistosamente omesso dalla bozza di dichiarazione dei ministri della Difesa della SCO di fine giugno.
La Dichiarazione di Tianjin, emersa dal Summit dei leader della SCO di quest’anno nell’omonima città cinese, includeva la condanna dell’attacco terroristico di Pahalgam . Il Summit dei ministri della Difesa della SCO di fine giugno si è concluso senza una dichiarazione congiunta a causa dell’obiezione dell’India alla mancata condanna di quell’attacco nella bozza, quindi qualcosa di significativo deve essere accaduto nei due mesi successivi. Ciò che è accaduto è che ” la pressione degli Stati Uniti ha inavvertitamente riunito India e Cina “.
Il favoritismo di Trump nei confronti del Pakistan, fin dallo scontro primaverile con l’India, aveva già irritato molti a Delhi nei confronti degli Stati Uniti, ma ciò non era sufficiente a indurre una seria ricalibrazione della politica estera. Solo dopo il vertice dei ministri della Difesa della SCO gli Stati Uniti hanno iniziato a cercare attivamente di ostacolare l’ascesa dell’India come grande potenza attraverso dazi punitivi imposti con pretesti ridicoli . Ciò ha dissipato ogni illusione residua sull’affidabilità degli Stati Uniti, almeno per il resto del mandato di Trump, e ha portato a vedere la Cina sotto una nuova luce.
Sebbene i problemi di confine, di deficit commerciale e tecnologici persistano, si sono rispettivamente stabilizzati, il commercio transfrontaliero è ripreso e alcune app cinesi precedentemente vietate hanno iniziato a riapparire in India. Questo disgelo, seppur modesto, ha fatto sì che anche la Cina iniziasse a vedere l’India sotto una nuova luce. I loro leader hanno poi dichiarato, dopo i colloqui durante il primo viaggio del Primo Ministro Narendra Modi in Cina in sette anni, che i loro paesi sono partner, non rivali, mettendo così i bastoni tra le ruote ai piani di “divide et impera” degli Stati Uniti.
Finora era popolare affermare che gli Stati Uniti stessero manipolando l’India contro la Cina, ma l’approccio morbido di Trump nei confronti della Cina sul commercio bilaterale e la sua ipocrita riluttanza a imporre dazi punitivi per aver continuato a commerciare con la Russia suggerivano che stesse cercando di manipolare la Cina contro l’India. Indipendentemente da quale variante di questo grandioso scenario del divide et impera si sottoscriva, ed è possibile credere a entrambe (in sequenza o simultaneamente), il fatto è che questi piani sono falliti.
Il riavvicinamento sino-indo-indiano, di cui gli Stati Uniti si sono inavvertitamente resi responsabili attraverso i loro tentativi attivi di ostacolare l’ascesa dell’India a Grande Potenza, è anche il motivo per cui la SCO ha infine condannato l’attacco terroristico di Pahalgam. In qualità di presidente di turno di quest’anno, la Cina ha un’influenza maggiore sui lavori della SCO durante gli eventi che ospita, quindi avrebbe potuto includere la condanna di quell’attacco nella bozza di dichiarazione che accompagnava il vertice dei Ministri della Difesa di fine giugno.
La Cina non lo ha fatto per le ragioni qui spiegate , ovvero per provocare l’India e segnalare il suo favoritismo per il Pakistan. Ne consegue che il disgelo sino-indo-indiano, inavvertitamente provocato dagli Stati Uniti in seguito, sia stato il motivo per cui la Cina ha cambiato rotta e l’ha inclusa nella Dichiarazione di Tianjin. Dopotutto, non farlo avrebbe probabilmente portato Modi a partecipare solo virtualmente con un pretesto “pubblicamente plausibile” e, in seguito, ad allontanare l’India dalla SCO, il che avrebbe indebolito il gruppo nel suo complesso.
Questo “gesto di buona volontà” è stato quindi reciprocamente vantaggioso in termini di accelerazione del loro iniziale disgelo e di mantenimento della SCO sulla buona strada per funzionare come istituzione complementare ai BRICS per accelerare i processi multipolari. Certo, il riavvicinamento sino-indo-indiano è solo nelle sue fasi iniziali, mentre la SCO ha bisogno di tempo per dividere le responsabilità con i BRICS al fine di evitare ridondanze, quindi non ci si aspetta nulla di rivoluzionario da nessuno dei due nel prossimo futuro. Ciò che è stato raggiunto a Tianjin, tuttavia, è comunque molto impressionante.
Il massimo che la Cina dovrebbe fare è schierare forze di peacekeeping insieme ad altri paesi, in base a una possibile risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, che probabilmente vedrebbe queste forze pattugliare congiuntamente qualunque sia la “linea di contatto” e monitorare il rispetto da parte di ciascuna parte del cessate il fuoco o del trattato di pace.
Axios ha riferito che Putin ha “menzionato la Cina come uno dei potenziali garanti” della sicurezza dell’Ucraina, a cui ha fatto seguito il Ministro degli Esteri Sergej Lavrov, che ha fatto riferimentoalla bozza del trattato di pace della primavera del 2022 , che includeva la Cina come uno dei membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Zelenskij ha poi dichiarato ai giornalisti: “Non abbiamo bisogno di garanti che non aiutino l’Ucraina e che non l’abbiano aiutata nel momento in cui ne avevamo veramente bisogno. Abbiamo bisogno di garanzie di sicurezza solo da quei paesi che sono pronti ad aiutarci”.
La partecipazione della Cina a questo quadro sarebbe importante per ragioni di prestigio e di diritto internazionale, essendo rispettivamente una superpotenza emergente e un membro permanente del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite. Ciononostante, è improbabile che la Cina svolga un ruolo di primo piano nella partita finale ucraina. Ad esempio, non invierà forze di peacekeeping sul versante russo del confine con l’Ucraina per affrontare quelle occidentali dall’altra parte, né accetterà di imporre sanzioni paralizzanti alla Russia se il conflitto dovesse riemergere in futuro.
Il massimo che la Cina dovrebbe fare è schierare forze di peacekeeping insieme ad altri Paesi, in base a una possibile risoluzione del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che probabilmente vedrebbe queste forze pattugliare congiuntamente qualunque sia la “Linea di Contatto” e monitorare il rispetto del cessate il fuoco o del trattato di pace da parte di ciascuna parte. La Cina è sempre stata neutrale nei confronti dei conflitti in cui non è direttamente coinvolta e pertanto non può permettersi di essere vista come schierata dalla parte di qualcuno nella fase finale di quello ucraino, pena la perdita di credibilità agli occhi degli altri.
In questo contesto, i suoi obiettivi sono: 1) presentarsi come una forza di pace nel più grande conflitto europeo dalla Seconda Guerra Mondiale; 2) accrescere di conseguenza il suo prestigio globale attraverso la partecipazione a qualsiasi potenziale missione di mantenimento della pace approvata dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite; 3) e riaprire il suo commercio via terra con l’Ucraina. Per approfondire quest’ultimo punto, Cina e Ucraina erano solite commerciare tra loro attraverso la Russia, ma era ovviamente impossibile continuare a farlo dall’inizio della speciale…operazione 3,5 anni fa.
L’interesse della Cina nel riprendere l’uso di questo corridoio è dovuto al fatto che si tratta della via più rapida ed economica per raggiungere l’Ucraina, mentre quello dell’Ucraina è probabilmente guidato dal calcolo che la Russia potrebbe essere riluttante a investire in progetti in cui la Cina ha investito se il conflitto dovesse mai riaccendersi. Quelli più redditizi e strategici sono probabilmente già stati promessi ai sostenitori occidentali dell’Ucraina, ma Kiev potrebbe consentire alle aziende cinesi (soprattutto quelle statali) di acquistarne quote come “deterrente” per la Russia, come sopra menzionato.
Facilitare la ripresa degli scambi commerciali tra Cina e Ucraina è anche nell’interesse della Russia, poiché ciò presuppone che anche gli scambi commerciali tra Russia e Ucraina possano riprendere. Dopotutto, non avrebbe senso per il Cremlino accettare di facilitare gli scambi commerciali tra Cina e Ucraina senza essere autorizzato a farlo anche con quest’ultima, quindi questo accordo potrebbe essere parte di un grande compromesso per porre fine al conflitto. L’UE ne trarrebbe beneficio per lo stesso motivo dell’Ucraina, ma gli Stati Uniti potrebbero quindi diffidare di questo quid pro quo proprio per questo motivo.
In ogni caso, e indipendentemente da come saranno gestiti gli scambi commerciali tra Cina e Ucraina in futuro, è improbabile che la Cina giochi un ruolo importante nella partita finale ucraina, poiché né gli Stati Uniti né l’Ucraina lo desiderano, mentre le voci di una Cina che si schieri dalla parte della Russia in questo scenario sono smentite dalla realtà della sua politica estera neutrale. Ci si aspetta che la Cina svolga un ruolo, ma probabilmente sarà nell’ambito di uno sforzo multilaterale approvato dal Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, non unilaterale. Anche per la Cina va bene, dato che in ogni caso non vuole fare nulla di importante.
Il 1° settembre, la famiglia SCO si è riunita a Tianjin, dove si sono tenute una riunione del Consiglio dei Capi di Stato e una riunione dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai Plus (SCO+). Il Presidente Xi Jinping ha tenuto importanti discorsi in ciascuna delle due riunioni. Alla riunione pomeridiana della SCO+, il Presidente Xi ha proposto per la prima volta iniziative di governance globale.
In che modo la SCO sta intraprendendo un nuovo viaggio? Perché i leader hanno commentato che “l’iniziativa della Cina sulla governance globale è tempestiva”? Come capire questa nuova iniziativa? Current Affairs News Eye ve lo spiega.
△Video: Xi Jinping presiede la 25esima riunione del Consiglio dei Capi di Stato dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai e pronuncia un importante discorso
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Iniziativa di governance globale: un altro importante bene pubblico
Nelle due sessioni dello stesso giorno, il Presidente Xi Jinping ha pronunciato importanti discorsi intitolati rispettivamente “Tenere a mente la missione dell’inizio e creare un futuro luminoso” e “Raccogliere la forza della SCO e migliorare la governance globale”. Il tema distintivo dei discorsi del Presidente Xi è stato quello di discutere di cooperazione e sviluppo e di promuovere il miglioramento della governance globale.
Dieci anni fa, nell’ottobre 2015, l’Ufficio politico del Comitato centrale del Partito comunista cinese (PCC) ha condotto uno studio collettivo sul modello di governance globale e sul sistema di governance globale. Nel presiedere lo studio, il presidente Xi ha sottolineato che “con l’aumento delle sfide globali, è diventata una tendenza generale rafforzare la governance globale e promuovere cambiamenti nel sistema di governance globale”. Ha sottolineato la necessità di portare avanti il concetto di governance globale di causa comune e responsabilità condivisa.
Il vertice SCO di Tianjin si tiene presso il Centro espositivo e convegni Meijiang di Tianjin. (Foto di Fan Kai, giornalista CCTV, Canale principale)
Nel 2018, in occasione del vertice SCO di Qingdao, il Presidente Xi ha elaborato sistematicamente i concetti di sviluppo, sicurezza, cooperazione, civiltà e governance globale. Ha sottolineato che dovremmo aderire al concetto di governance globale di causa comune, costruzione comune e condivisione, e riformare e migliorare continuamente il sistema di governance globale.
In occasione della riunione dell'”Organizzazione per la cooperazione di Shanghai Plus”, tenutasi durante il vertice di Tianjin, il presidente Xi ha sottolineato che il mondo è entrato in un nuovo periodo di turbolenze e cambiamenti e che la governance globale è giunta a un nuovo bivio. “Vorrei proporre un’iniziativa di governance globale e collaborare con tutti i Paesi per promuovere la costruzione di un sistema di governance globale più giusto e ragionevole e procedere di pari passo verso una comunità del destino umano”.
La scena della riunione della “Shanghai Cooperation Organisation Plus”. (Foto di Cao Yaxing, giornalista CCTV, Canale principale)
L’Iniziativa per la governance globale (GGI) è un’altra importante iniziativa globale proposta dal Presidente Xi, dopo l’Iniziativa per lo sviluppo globale, l’Iniziativa per la sicurezza globale e l’Iniziativa per la civiltà globale.
La Conferenza centrale di lavoro sugli affari esteri, tenutasi nel dicembre 2023, ha osservato che la costruzione di una comunità di destino umano “è strategicamente guidata dall’attuazione di iniziative di sviluppo globale, iniziative di sicurezza globale e iniziative di civilizzazione globale”.
È passata dalle tre dimensioni di “sviluppo, sicurezza e civiltà” alle quattro dimensioni di “sviluppo, sicurezza, civiltà e governance”, arricchendo ulteriormente le “tre grandi iniziative globali” in “quattro grandi iniziative globali”. Le “quattro grandi iniziative globali” sono state ulteriormente arricchite dalle “tre grandi iniziative globali” alle “quattro grandi iniziative globali”, fornendo una leadership strategica più forte per la costruzione di una comunità del destino umano e avanzando una proposta cinese più completa per risolvere i deficit di pace, sviluppo, sicurezza e governance.
Formazione di bandiere all’interno del Meijiang Convention and Exhibition Centre di Tianjin. (Foto di Jiang Shuo, giornalista CCTV, Canale principale)
Il Presidente Xi attribuisce grande importanza alla promozione del miglioramento della governance globale. Ha sottolineato che “non si tratta solo di rispondere alle varie sfide globali, ma anche di stabilire le regole e la direzione dell’ordine internazionale e del sistema internazionale; non si tratta solo della competizione per le altezze di comando dello sviluppo, ma anche delle posizioni e dei ruoli di tutti i Paesi negli accordi istituzionali a lungo termine dell’ordine internazionale e del sistema internazionale”.
Nel suo discorso alla conferenza dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai Plus, il presidente Xi ha spiegato le importanti connotazioni delle iniziative di governance globale in cinque aree: uguaglianza sovrana, rispetto dello Stato di diritto internazionale, multilateralismo, centralità delle persone e orientamento all’azione.
Durante l’incontro di oggi, tutte le parti hanno apprezzato e sostenuto attivamente l’iniziativa di governance globale proposta dal Presidente Xi, ritenendo che fosse opportuno che la Cina proponesse l’iniziativa di governance globale in occasione della commemorazione dell’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite.
△Video: Xi Jinping propone iniziative di governance globale
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La “Mente del Principiante” è una direzione chiara.
Il Vertice di Tianjin è il più grande vertice dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) nei suoi 24 anni di esistenza, e ha l’importante missione di forgiare il consenso tra tutte le parti, stimolare lo slancio della cooperazione ed elaborare un piano di sviluppo. Dopo 24 anni di storia, come inizierà la SCO un nuovo viaggio? Attraverso i due importanti discorsi pronunciati quel giorno dal Presidente Xi Jinping, possiamo vedere chiaramente la “road map”.
Il Presidente Xi ha partecipato a 13 vertici della SCO e ha parlato più volte dell'”intenzione originaria”. Al vertice di Tianjin, il Presidente Xi ha parlato di due “inizi”.
Durante la riunione mattutina del Consiglio dei Capi di Stato, il Presidente Xi ha parlato del primo “cuore”, lo “Spirito di Shanghai”. 24 anni fa, quando è stata fondata l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO), è stato stabilito lo “Spirito di Shanghai” della fiducia reciproca, del mutuo beneficio, dell’uguaglianza, della consultazione, del rispetto per le diverse civiltà e del perseguimento dello sviluppo comune. Ventiquattro anni fa, quando è stata fondata la SCO, è stato stabilito lo “Spirito di Shanghai” di fiducia reciproca, mutuo beneficio, uguaglianza, consultazione, rispetto per le diverse civiltà e perseguimento dello sviluppo comune.
Lo slogan “Shanghai Spirit” per le strade di Tianjin. (Foto di Sun Qiang, giornalista della Radio nazionale cinese)
Al Vertice di Qingdao del 2018, il Presidente Xi ha spiegato la connotazione dello “Spirito di Shanghai” dal punto di vista del Confucianesimo: il Confucianesimo sostiene “il principio della Grande Via, il mondo è per il bene comune” e favorisce “l’armonia tra tutte le nazioni, l’aiuto reciproco e l’unità tra i quattro mari”. Ha affermato che questo tipo di “pace e armonia” è l’elemento più importante dello Spirito di Shanghai. Ha affermato che questo concetto di “armonia” ha molto in comune con lo “spirito di Shanghai”.
Partecipando al Vertice di Samarcanda del 2022, il Presidente Xi ha sottolineato che la pratica ha dimostrato che lo “Spirito di Shanghai” è la linfa vitale dello sviluppo e della crescita della SCO ed è anche la linea guida fondamentale a cui la SCO deve attenersi nel lungo termine.
Al Vertice di Tianjin, il Presidente Xi ha affermato che, guardando indietro, nonostante le turbolenze, siamo riusciti a onorare lo Spirito di Shanghai. Guardando al futuro, con il mondo in fermento e in cambiamento, dobbiamo ancora seguire lo Spirito di Shanghai, tenere i piedi per terra e progredire, in modo da svolgere al meglio le funzioni dell’organizzazione.
Tendaggi all’interno del Tianjin Meijiang Convention and Exhibition Centre. (Foto di Jiang Shuo, giornalista CCTV, Canale principale)
Nella sessione pomeridiana della riunione della SCO+, il Presidente Xi ha parlato di un’altra “intenzione originaria”: la coesistenza pacifica. “La storia ci ha insegnato che più i tempi sono difficili, più è importante sostenere lo spirito originario della coesistenza pacifica, rafforzare la fiducia nella cooperazione win-win e insistere nell’avanzare nella logica della storia e nello sviluppo secondo la tendenza dei tempi”.
Quest’anno ricorre l’80° anniversario della vittoria nella guerra mondiale contro il fascismo e della fondazione delle Nazioni Unite, un momento importante per ricordare la storia e creare un futuro insieme. Uno degli importanti risultati del vertice di Tianjin è stata la dichiarazione rilasciata dai leader degli Stati membri della SCO sull’80° anniversario della vittoria nella Seconda guerra mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite.
Lo scopo di rivisitare la storia in questo momento critico è quello di creare meglio il futuro. La Cina, insieme alla famiglia SCO, si è sempre schierata dalla parte della pace, della giustizia e della rettitudine.
Centro congressi ed esposizioni Meijiang di Tientsin. (Foto di Wang Zihang, giornalista CCTV, Canale principale)
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以“reale心“Promuovere lo sviluppo
Al vertice di Tianjin, il presidente Xi Jinping ha sottolineato che la Cina è sempre stata pragmatica nel promuovere un migliore sviluppo dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO).
L’emblema della presidenza a rotazione dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai per il 2024-2025. (Foto di Fan Yiming, giornalista CCTV, Canale principale)
Una serie di risultati testimoniano la “solidità”.
Durante la sessione mattutina, il Presidente Xi ha usato l’espressione “quattro prime volte” per fare il punto su una serie di risultati pionieristici e di conquiste storiche nella costruzione e nella cooperazione dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO): la prima a stabilire un meccanismo di fiducia nella sfera militare nelle zone di confine, la prima a lanciare la cooperazione nella costruzione della Belt and Road, la prima a concludere un trattato di buon vicinato, amicizia e cooperazione a lungo termine e la prima a proporre il concetto di sviluppo comune e condivisione nella governance globale. È stato il primo a concludere un trattato di buon vicinato, amicizia e cooperazione a lungo termine e il primo a proporre il concetto di governance globale basata su cause comuni e responsabilità condivise.
Il Presidente Xi ha sottolineato che l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) è cresciuta fino a diventare la più grande organizzazione regionale del mondo, con una crescente influenza e attrattiva internazionale.
Slogan △SCO per le strade di Tianjin. (Foto di Sun Qiang, giornalista del Canale principale)
Una serie di proposizioni incentrate sul “pragmatismo”.
Per quanto riguarda il futuro sviluppo della SCO, il presidente Xi ha proposto “cinque adesioni” alla riunione del Consiglio dei capi di Stato dello stesso giorno, tra cui “l’adesione al pragmatismo e all’alta efficienza”.
Il Presidente Xi ha sottolineato la necessità di continuare a portare avanti la riforma dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO), di rafforzare l’apporto di risorse e lo sviluppo di capacità e di rendere migliori i meccanismi dell’organizzazione, più scientifico il processo decisionale e più efficienti le azioni.
Slogan △SCO nella metropolitana di Tianjin. (Foto di Sun Qiang, giornalista del Canale principale)
Una serie di azioni dimostra un “intento reale”.
“Concentrarsi sull’orientamento all’azione” è un’importante connotazione dell’iniziativa di governance globale presentata dal presidente Xi. Egli ha sottolineato l’importanza di aderire alla pianificazione sistematica e alla promozione olistica, di integrare e coordinare le azioni globali, di mobilitare pienamente le risorse di tutte le parti, di creare risultati più visibili e di evitare il ritardo e la frammentazione della governance attraverso una cooperazione pragmatica.
Realizzeremo 100 progetti di sostentamento “piccoli ma belli” negli Stati membri bisognosi, raddoppieremo il numero di borse di studio SCO, costruiremo 10 “laboratori Luban” negli Stati membri nei prossimi cinque anni, forniremo 10.000 posti di formazione per le risorse umane, forniremo 500 pazienti cardiopatici congeniti, 5.000 interventi di cataratta e 10.000 screening del cancro per gli altri Paesi della SCO”, ha dichiarato. Il Presidente Xi ha annunciato una serie di iniziative pratiche durante l’incontro, dimostrando il ruolo di una grande potenza.
Slogan △SCO per le strade di Tianjin. (Foto di Sun Qiang, giornalista del Canale principale)
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以“Fiducia”.lavorare insieme
Al vertice di Tianjin, oltre a ricordare l’intenzione originaria e ad essere pragmatico, il presidente Xi Jinping ha anche sottolineato la necessità di “rafforzare la fiducia nella cooperazione win-win”.
△Video: Xi Jinping presiede la riunione della SCO+ e pronuncia un importante discorso
La fiducia è dimostrata dalla promessa di “esemplare”.
In occasione dell’incontro “Shanghai Cooperation Organisation Plus”, il Presidente Xi ha sottolineato che, di fronte ai cambiamenti senza precedenti del mondo, che stanno accelerando, l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) dovrebbe svolgere un ruolo di guida e dare il buon esempio nell’attuazione delle iniziative di governance globale.
Nel corso dell’incontro, i leader stranieri hanno affermato che il successo dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) nel mettere in pratica lo “Spirito di Shanghai” ha dimostrato pienamente che è possibile per i diversi Paesi rispettarsi reciprocamente, avere fiducia reciproca e ottenere vantaggi reciproci e risultati vantaggiosi per tutti, e che ciò ha rappresentato un buon esempio per il miglioramento della governance globale.
La scena della riunione della “Shanghai Cooperation Organisation Plus”. (Foto di Cao Yaxing, giornalista CCTV, Canale principale)
La fiducia è dimostrata nella pianificazione della strategia.
Al vertice, i leader degli Stati membri hanno firmato e rilasciato la Dichiarazione di Tianjin, hanno rilasciato una dichiarazione sull’80° anniversario della vittoria nella Seconda guerra mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite, hanno rilasciato una dichiarazione sul sostegno al sistema commerciale multilaterale e hanno adottato 24 documenti finali sul rafforzamento della sicurezza, della cooperazione economica e umanistica e della costruzione organizzativa.
Questo fruttuoso insieme di risultati comprende anche la Strategia di sviluppo della SCO per i prossimi 10 anni (2026-2035). Questa strategia di sviluppo, che succede alla precedente, definisce i compiti prioritari e le principali direzioni per approfondire la cooperazione a tutto tondo. Si tratta di un progetto strategico che può essere sviluppato solo con fiducia.
Centro congressi ed esposizioni Meijiang di Tientsin. (Foto di Fan Yiming, giornalista CCTV, Canale principale)
La fiducia è dimostrata dall’espansione dei “partner”.
Il vertice di Tianjin ha deciso di accettare il Laos come partner di dialogo. “Il numero dei membri della famiglia della SCO è aumentato da 26 a 27. Come ha detto il Presidente Xi Jinping, “il fatto che sempre più Paesi chiedano di entrare a far parte della famiglia SCO dimostra pienamente che il concetto di SCO è profondamente radicato nel cuore delle persone e le sue prospettive di sviluppo sono ampiamente favorite”.
L’anno prossimo la SCO celebrerà il suo 25° anniversario. Ripartendo da Tianjin, con il “cuore originale” per chiarire la direzione, il “cuore solido” per promuovere lo sviluppo e la “fiducia” per progredire insieme, la più grande organizzazione regionale del mondo intraprenderà un nuovo viaggio pieno di speranza.
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Xi Jinping presenta l’iniziativa di governance globale alla riunione SCO+
Non c’è mai un buon momento per essere colpiti da un virus debilitante, ma qualche settimana prima non sarebbe stata poi così male. La nazione leader della Maggioranza Globale ha deciso che è giunto il momento di prendere l’iniziativa per salvare ciò che è stato eretto 80 anni fa e non le è mai stato permesso di funzionare correttamente. Certo, l’iniziativa di Xi non è nata dal nulla, ma è il prodotto di eventi accaduti nel corso di molti anni, che hanno raggiunto il culmine, come si legge nella Dichiarazione di Tianjin del Consiglio dei Capi di Stato dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (traduzione dall’originale russo):
Il mondo sta attraversando profondi cambiamenti storici che interessano tutti gli ambiti delle relazioni politiche, socio-economiche e sociali. C’è un crescente desiderio di creare un ordine mondiale multipolare più giusto, equo e rappresentativo, che apra nuove opportunità per lo sviluppo delle nazioni e per una cooperazione internazionale reciprocamente vantaggiosa.
Allo stesso tempo, il confronto geopolitico e le sfide e le minacce alla sicurezza e alla stabilità, anche nella regione della SCO, si stanno intensificando. L’economia globale, in particolare i mercati finanziari e delle materie prime internazionali, sta attraversando gravi sconvolgimenti.
L’anno 2025 segna l’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite (ONU). La grande vittoria, resa possibile dall’unità dei popoli di tutti i paesi amanti della pace nella lotta contro il nazismo, il fascismo e il militarismo, ha determinato il corso della storia mondiale e creato le condizioni per la formazione di un sistema stabile di relazioni internazionali che garantisca lo sviluppo pacifico dell’umanità. Gli Stati membri chiedono la conservazione della memoria storica delle gesta eroiche dei popoli e degli insegnamenti della Seconda Guerra Mondiale.
L’ONU si è affermata come un’organizzazione intergovernativa unica nel suo genere, che promuove una cooperazione efficace e pertinente nei settori della pace e della sicurezza, dello sviluppo socioeconomico e dei diritti umani. Gli Stati membri hanno ribadito il loro impegno a costruire un ordine mondiale più rappresentativo, democratico, giusto e multipolare, basato sui principi universalmente riconosciuti del diritto internazionale, compresi quelli sanciti dalla Carta delle Nazioni Unite, sul rispetto della diversità culturale e su una cooperazione reciprocamente vantaggiosa ed equa tra gli Stati, con l’ONU che svolge un ruolo centrale di coordinamento.
Il Consiglio dei capi degli Stati membri della SCO ha adottato una dichiarazione in occasione dell’80° anniversario della fine della Seconda guerra mondiale e dell’istituzione delle Nazioni Unite.
Ritengono che sia necessario adattare le Nazioni Unite alle moderne realtà politiche ed economiche, attuando una riforma ben ponderata per garantire che i paesi in via di sviluppo siano rappresentati negli organi di governo delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri hanno confermato il loro impegno per l’osservanza paritaria e completa degli obiettivi e dei principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta della SCO, nonché di altri principi e norme universalmente riconosciuti del diritto internazionale nelle relazioni tra gli Stati membri della SCO.
Gli Stati membri sostengono il rispetto del diritto dei popoli a compiere scelte indipendenti e democratiche in merito al loro sviluppo politico e socioeconomico e sottolineano che i principi del rispetto reciproco della sovranità, dell’indipendenza e dell’integrità territoriale degli Stati, dell’uguaglianza, del reciproco vantaggio, della non ingerenza negli affari interni e del non ricorso o della minaccia di ricorso alla forza costituiscono la base per lo sviluppo sostenibile delle relazioni internazionali.
Gli Stati membri, riaffermando il loro impegno nei confronti degli obiettivi e dei principi della Carta della SCO, continueranno ad agire in conformità con lo “spirito di Shanghai” di fiducia reciproca, mutuo vantaggio, uguaglianza, consultazione reciproca, rispetto per la diversità culturale e ricerca di uno sviluppo comune, e approfondiranno costantemente la cooperazione per il bene della sicurezza, della stabilità e dello sviluppo sostenibile nella regione della SCO.
Gli Stati membri aderiscono a una linea che esclude approcci basati su blocchi e conflittuali per risolvere le questioni di sviluppo internazionale e regionale.
Sottolineano che la cooperazione all’interno della SCO può servire da base per costruire un’architettura di sicurezza equa e indivisibile in Eurasia.
Gli Stati membri hanno preso atto dell’iniziativa di elaborare una Carta eurasiatica della diversità e della multipolarità per il XXI secolo, volta a consolidare i processi di sviluppo nel continente eurasiatico.
Tenendo conto delle opinioni degli Stati membri, hanno ribadito l’importanza delle iniziative volte a promuovere la cooperazione nella costruzione di un nuovo tipo di relazioni internazionali basate sul rispetto reciproco, sulla giustizia, sull’uguaglianza e sulla cooperazione reciprocamente vantaggiosa, nonché a formare una visione comune dell’idea di creare una comunità di destino comune per l’umanità e a sviluppare un dialogo basato sull’idea di “Una Terra. Una famiglia. Un futuro”. Gli Stati membri hanno invitato la comunità internazionale ad aderire all’iniziativa della SCO sull’unità globale per un mondo giusto, l’armonia e lo sviluppo. [Corsivo mio]
Quanto sopra è solo il preludio al documento molto esteso. La SCO ha sempre affermato di non essere rivolta a nessuna nazione in particolare, ma diventa chiaro che è rivolta all’Impero Occidentale Collettivo che include le forze terroristiche sioniste in Palestina. Sì, molti derideranno il mantenimento dell’ONU per molte ragioni ben argomentate, sebbene la maggior parte sappia cosa e chi ha causato quei fallimenti. Ma, come notato, la Dichiarazione funge da modello per l’Iniziativa di Xi. E a questo punto è di fondamentale importanza notare che tutto questo è stato concordato per consenso, non tramite un diktat imposto come si vede in Occidente. Dobbiamo ammettere che la Maggioranza Globale concorda sul fatto che l’ONU sia disfunzionale sotto molti aspetti, ma non al 100%, e la considera riformabile. Un recente osservatore cinese ha affermato che l’acqua sporca è stata buttata via ma il bambino è stato tenuto, ed è questa la saggezza che vedo applicata in questo caso. Il testo completo del discorso di Xi Jinping è disponibile in inglese qui e ne consiglio la lettura integrale. Xi, nella sua apertura, sottolinea la grande rilevanza dei collegamenti storici:
Quest’anno ricorre l’80° anniversario della vittoria della Guerra Mondiale Antifascista e della fondazione delle Nazioni Unite. È una pietra miliare che ci spinge a ricordare il passato e a creare insieme un futuro migliore. Ottant’anni fa, la comunità internazionale imparò profonde lezioni dal flagello di due guerre mondiali e fondò le Nazioni Unite, scrivendo così una nuova pagina nella governance globale. Ottant’anni dopo, mentre le tendenze storiche di pace, sviluppo, cooperazione e mutuo beneficio rimangono immutate, la mentalità della Guerra Fredda, l’egemonismo e il protezionismo continuano a perseguitare il mondo. Nuove minacce e sfide non hanno fatto che aumentare. Il mondo si è trovato in un nuovo periodo di turbolenza e trasformazione. La governance globale è giunta a un nuovo bivio.
Leggendo il resto del suo discorso, noterete che non nomina nemmeno una volta l’avversario (o gli avversari), le forze che causano l’attuale caos globale. Piuttosto, Xi sceglie di sottolineare che agendo insieme come un’unica entità, il mondo può superare e sconfiggere quelle forze, anche se, bisogna ammetterlo, questo al momento dà poche speranze ai palestinesi e ad altri paesi attaccati dagli estremisti eccezionalisti nel Levante.
L’attuale panorama internazionale sta attraversando cambiamenti e turbolenze. L’ONU e il multilateralismo sono messi in discussione. Il deficit di governance globale continua a crescere. Le istituzioni internazionali esistenti hanno mostrato tre carenze. In primo luogo, la grave sottorappresentazione del Sud del mondo. L’ascesa collettiva dei mercati emergenti e dei paesi in via di sviluppo richiede un rafforzamento della rappresentanza del Sud del mondo e la correzione di ingiustizie storiche. In secondo luogo, l’erosione dell’autorevolezza. Gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite non sono stati effettivamente rispettati. Le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza sono state contestate. Le sanzioni unilaterali, tra le altre pratiche, hanno violato il diritto internazionale e sconvolto l’ordine internazionale. In terzo luogo, l’urgente necessità di una maggiore efficacia. L’attuazione dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile è gravemente in ritardo. Questioni come il cambiamento climatico e il divario digitale stanno diventando sempre più rilevanti. Esistono lacune di governance in nuove frontiere come l’intelligenza artificiale (IA), il cyberspazio e lo spazio extra-atmosferico.
Sì, possiamo dire che molto di quanto sopra è accaduto dal 1945 e in realtà ben poco è nuovo. Pertanto, molti si chiederanno perché ora, quando gli eventi erano altrettanto gravi dieci anni fa, con l’invasione dell’Ucraina da parte dell’Impero fuorilegge statunitense e le sanzioni illegali imposte alla Russia come punizione per l’esercizio dei propri diritti da parte dei Crimeani. Naturalmente, non è così che la falsa narrazione dei media occidentali ha raccontato la storia, ma ora la realtà è abbastanza nota al di fuori dell’Occidente. Si potrebbe anche dire che molti in Occidente ignorano completamente la carenza di governance globale perché la loro è altrettanto deteriorata e assorbe le loro preoccupazioni.
Ho applaudito tutte le iniziative di Xi in cui ha adottato un approccio non violento alle soluzioni da lui suggerite. Il mondo non lo aveva mai visto prima e ci sta mettendo un po’ a capire come si possa attuare un approccio non egemonico alla gestione globale. E ancora una volta, Xi/Cina lo sta facendo tramite il consenso; quindi, sebbene faccia gli annunci principali attraverso i suoi discorsi, chiaramente non è l’unico pensatore coinvolto nella creazione di queste iniziative. Ho una sola parola: IMMAGINATE.
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Dal Ministero degli Affari EsteriPubblicato: 02 settembre 2025 01:06 AM
Ciascuna di esse sarà una fonte di energia positiva per un mondo mutevole e turbolento e un impulso per lo sviluppo e il progresso dell’umanità.
I “cinque concetti fondamentali” del GGI derivano dagli scopi e dai principi della Carta delle Nazioni Unite e rispondono all’aspirazione condivisa dalla maggior parte dei Paesi. Riformare e migliorare la governance globale non significa rovesciare l’ordine internazionale esistente o creare un altro quadro al di fuori dell’attuale sistema internazionale. L’obiettivo è piuttosto quello di rendere il sistema internazionale esistente e le istituzioni internazionali più capaci di intraprendere azioni, lavorare efficacemente, adattarsi ai cambiamenti, rispondere prontamente ed efficacemente alle varie sfide globali e servire gli interessi di tutti i Paesi, in particolare di quelli in via di sviluppo. Indipendentemente dai cambiamenti del panorama internazionale, la Cina rimarrà ferma nel salvaguardare il sistema internazionale con l’ONU al centro e l’ordine internazionale sostenuto dal diritto internazionale, rimanendo fermamente dalla parte giusta della storia e unendosi a tutte le forze progressiste del mondo per costruire una comunità con un futuro condiviso per l’umanità e compiere sforzi incessanti per la nobile causa della pace e dello sviluppo dell’umanità.
Sosterremo i principi, abbracceremo nuove idee, manterremo una mentalità aperta e inclusiva, aderiremo al principio dell’ampia consultazione e del contributo congiunto per un beneficio condiviso, e lavoreremo nel quadro del GGI con tutte le parti per migliorare la comunicazione e il coordinamento delle politiche, in modo da costruire un ampio consenso e arricchire i metodi e i percorsi per riformare e migliorare la governance globale.
Faremo leva sulle piattaforme fornite dalle Nazioni Unite, Sfrutteremo le piattaforme fornite dalle Nazioni Unite, dalle organizzazioni internazionali competenti e dalle istituzioni multilaterali regionali e subregionali per intraprendere azioni attive con tutte le parti in causa e contribuire con le nostre riflessioni ed energie alla riforma e al miglioramento della governance globale. La priorità sarà data alle aree in cui la governance è urgentemente necessaria e scarsamente disponibile, come la riforma dell’architettura finanziaria internazionale, l’IA, il cyberspazio, il cambiamento climatico, il commercio e lo spazio esterno, nonché alla ferma difesa dell’autorità e del ruolo centrale delle Nazioni Unite e al loro sostegno nell’attuazione del Patto per il futuro. Vorremmo aumentare la comunicazione e la cooperazione in queste aree per costruire il consenso, identificare i risultati e ottenere i primi frutti.
L’umanità è diventata una comunità strettamente intrecciata con un futuro condiviso. L’umanità è diventata una comunità strettamente intrecciata con un futuro condiviso. Il rafforzamento della governance globale è la scelta giusta per la comunità internazionale per condividere le opportunità di sviluppo e affrontare le sfide globali. La Cina rafforzerà gli sforzi congiunti con tutte le parti per esplorare i modi per riformare e migliorare la governance globale e aprire un futuro luminoso di pace, sicurezza, prosperità e progresso. Devono essere sostenuti con fermezza. Nelle aree emergenti, le regole internazionali dovrebbero essere formulate sulla base di un ampio consenso. Il diritto e le norme internazionali devono essere applicate in modo equo e uniforme, senza doppi standard o imposizioni. L’autorità e la solennità del diritto internazionale devono essere sostenute. I Paesi più importanti, in particolare, devono assumere un ruolo guida nel sostenere e difendere lo Stato di diritto internazionale.
3. Rimanere impegnati nel multilateralismo. Questo è il percorso di base della governance globale. Il multilateralismo è il concetto centrale dell’attuale sistema internazionale e dell’ordine internazionale. Il principio dell’ampia consultazione e del contributo comune per un beneficio condiviso deve essere mantenuto. Gli affari globali dovrebbero essere decisi da tutti, il sistema di governance costruito da tutti e i frutti della governance condivisi da tutti. La pratica dell’unilateralismo deve essere respinta. L’ONU è la piattaforma principale per praticare il multilateralismo e far progredire la governance globale, il cui ruolo deve essere rafforzato, non indebolito. Altre istituzioni multilaterali globali e regionali dovrebbero sfruttare i loro rispettivi punti di forza e svolgere un ruolo costruttivo. Si devono evitare tutti gli accordi discriminatori e di esclusione.
4. Rimanere impegnati nell’approccio incentrato sulle persone. Questo è il valore fondamentale della governance globale. I popoli di tutte le nazioni sono gli attori fondamentali della governance globale e il loro benessere è il suo beneficio finale. Per essere ampiamente supportato ed efficace, il sistema di governance globale deve soddisfare le esigenze delle persone e promuovere costantemente la loro fiducia e la loro convinzione in un futuro stabile. Deve cercare di migliorare attraverso le riforme per ispirare, tra i popoli di tutti i Paesi, un maggiore senso di realizzazione attraverso l’accelerazione dello sviluppo comune, un maggiore senso di sicurezza attraverso una risposta più efficace alle sfide comuni dell’umanità e un maggiore senso di benessere attraverso la promozione degli interessi comuni dei diversi Paesi e comunità.
5. Impegnarsi per ottenere risultati concreti. Questo è un principio importante della governance globale. Una governance globale efficace è essenzialmente quella che risolve problemi reali. Dati gli stretti legami tra le varie questioni, la governance globale dovrebbe essere condotta in modo più coordinato, sistematico e olistico. Deve affrontare sia le cause che i sintomi per trovare soluzioni sostenibili. Deve sia affrontare le questioni più urgenti sia tenere conto delle sfide a lungo termine. I Paesi sviluppati dovrebbero assumersi seriamente le proprie responsabilità e fornire maggiori risorse e beni pubblici. I Paesi in via di sviluppo, da parte loro, dovrebbero unirsi per rafforzarsi e fare del loro meglio per il mondo.
III. La GGI è un’altra grande iniziativa proposta dalla Cina, dopo l’Iniziativa per lo Sviluppo Globale (GDI), l’Iniziativa per la Sicurezza Globale (GSI) e l’Iniziativa per la Civilizzazione Globale (GCI). L’Iniziativa per lo Sviluppo Globale si concentra sulla promozione della cooperazione internazionale in materia di sviluppo, l’Iniziativa per la Sicurezza Globale sull’incoraggiamento del dialogo e della consultazione rispetto alle discordie internazionali, l’Iniziativa per la Civilizzazione Globale sulla promozione degli scambi e dell’apprendimento reciproco tra le civiltà e l’Iniziativa per la Civilizzazione Globale sulla direzione, i principi e il percorso di riforma del sistema di governance globale e delle istituzioni. Le quattro iniziative hanno le loro rispettive priorità e possono essere portate avanti contemporaneamente. I. Contesto
Nel 2025 ricorre l’80° anniversario della fondazione delle Nazioni Unite. Ottant’anni fa, dopo una profonda riflessione sulle amare lezioni delle due guerre mondiali, la comunità internazionale decise di istituire le Nazioni Unite, dando inizio a una nuova pratica di governance globale. Negli ultimi 80 anni, le visioni e la pratica della governance globale, ossia il sistema internazionale con l’ONU al centro, l’ordine internazionale sostenuto dal diritto internazionale e le norme fondamentali delle relazioni internazionali basate sugli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, hanno dato un contributo storico al mantenimento della pace e dello sviluppo mondiale.
L’attuale panorama internazionale sta subendo cambiamenti e turbolenze. L’ONU e il multilateralismo sono messi in discussione. Il deficit della governance globale continua a crescere. Le istituzioni internazionali esistenti hanno mostrato tre carenze. In primo luogo, la grave sottorappresentazione del Sud globale. L’ascesa collettiva dei mercati emergenti e dei Paesi in via di sviluppo richiede un aumento della rappresentanza del Sud globale e la correzione di ingiustizie storiche. In secondo luogo, l’erosione dell’autorevolezza. Gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite non sono stati effettivamente rispettati. Le risoluzioni del Consiglio di sicurezza sono state contestate. Le sanzioni unilaterali, tra le altre pratiche, hanno violato il diritto internazionale e sconvolto l’ordine internazionale. Terzo, l’urgente necessità di una maggiore efficacia. L’attuazione dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile è in grave ritardo. Questioni come il cambiamento climatico e il divario digitale stanno diventando sempre più rilevanti. In qualità di membro permanente del Consiglio di Sicurezza dell’ONU e di maggiore Paese in via di sviluppo, la Cina è sempre stata un convinto promotore della pace nel mondo, un contributo allo sviluppo globale, un difensore dell’ordine internazionale e un fornitore di beni pubblici. Concentrandosi su un tema del nostro tempo, ovvero quale tipo di sistema di governance globale costruire e come riformare e migliorare la governance globale, e considerandolo una linea guida fondamentale per sostenere gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite e praticare la visione di una governance globale caratterizzata da un’ampia consultazione e dal contributo congiunto per un beneficio condiviso, la Cina propone l’Iniziativa per la Governance Globale (GGI) per promuovere la costruzione di un sistema di governance globale più giusto ed equo e lavorare insieme per una comunità con un futuro condiviso per l’umanità.
II. Concetti fondamentali
1. Mantenere l’impegno per l’uguaglianza sovrana. Questa è la premessa principale della governance globale. L’uguaglianza sovrana è la norma più importante che regola le relazioni tra Stati e il principio principale osservato dalle Nazioni Unite e da tutte le altre istituzioni e organizzazioni internazionali. L’essenza dell’uguaglianza sovrana è che tutti i Paesi, a prescindere dalle dimensioni, dalla forza o dalla ricchezza, devono veder rispettata la propria sovranità e dignità, i propri affari interni liberi da interferenze esterne, il diritto di scegliere in modo indipendente il proprio sistema sociale e il proprio percorso di sviluppo e il diritto di partecipare, prendere decisioni e beneficiare del processo di governance globale da pari a pari. Si dovrebbe promuovere una maggiore democrazia nelle relazioni internazionali per far sì che il sistema di governance globale rifletta meglio gli interessi e le aspirazioni della maggioranza dei Paesi e per aumentare la rappresentanza e la voce in capitolo dei Paesi in via di sviluppo.
2. Mantenere l’impegno per lo Stato di diritto internazionale. Questa è la salvaguardia fondamentale della governance globale. Gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite sono norme di base universalmente riconosciute delle relazioni internazionali.
A Tianjin, la Cina presenta la Global Governance Initiative, mentre i leader della SCO spingono per un mondo multipolare, approfondiscono i legami della Belt and Road, respingono le sanzioni e cercano di indebolire il predominio del dollaro.
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Tra il 31 agosto e il 1° settembre 2025, l’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) ha convocato un vertice a Tianjin, in Cina, con la partecipazione di oltre venti leader di stati non occidentali, tra cui il presidente cinese Xi Jinping, il presidente russo Vladimir Putin e il primo ministro indiano Narendra Modi.
Rispetto del diritto internazionale applicato senza doppi standard;
Pratica del multilateralismo;
Promozione di un approccio incentrato sulle persone;
E l’enfasi su azioni cooperative concrete.
Xi ha affermato che questi principi dovrebbero guidare la riforma della governance globale e ha invitato i membri della SCO a promuovere lo “spirito di Shanghai” della cooperazione.
Ha posto l’accento sull’assistenza sanitaria e su altri programmi incentrati sulle persone, tra cui il trattamento delle cardiopatie congenite, gli interventi di cataratta e gli screening per il cancro, che saranno condotti negli stati membri della SCO nei prossimi cinque anni.
Xi ha inoltre sottolineato l’integrazione economica, l’abbattimento delle barriere commerciali, l’espansione dei progetti Belt and Road e il rafforzamento della cooperazione nei settori dell’energia, delle tecnologie verdi, dell’economia digitale, della scienza e dell’istruzione.
Ha descritto le Nazioni Unite come insostituibili nella governance globale e ha esortato tutti i paesi a partecipare in modo paritario al processo decisionale.
Durante il vertice, Xi ha proposto la creazione di un nuovo ordine economico e di sicurezza internazionale incentrato sul “Sud del mondo”, sfidando esplicitamente l’attuale sistema guidato dagli Stati Uniti. Ha descritto l’iniziativa come un passo avanti verso la costruzione di un mondo multipolare.
La Cina ha promesso aiuti, impegni finanziari e cooperazione in settori avanzati come l’intelligenza artificiale e la ricerca scientifica, sottolineando al contempo l’uso delle valute nazionali negli scambi commerciali per rafforzare i legami economici eurasiatici.
Il presidente russo Putin ha elogiato la SCO come strumento di “autentico multilateralismo”, che sostiene connessioni economiche espanse indipendenti dai sistemi dominati dagli Stati Uniti.
Modi ha sottolineato la partnership dell’India con la Russia, ha espresso sostegno agli sforzi di pace in Ucraina e si è unito a Putin e Xi in una pubblica dimostrazione di solidarietà, camminando insieme e stando vicini (↓), proiettando visibilmente unità.
Putin ha ulteriormente elaborato la posizione della Russia riguardo al conflitto ucraino. Ha ribadito che l’espansione della NATO verso est è stata la causa principale della guerra, citando l’emendamento costituzionale ucraino del 2019 che impegnava l’Ucraina all’adesione alla NATO e il vertice di Bucarest del 2008, in cui la NATO si impegnava a garantire l’adesione di Ucraina e Georgia.
Ha affermato che per una pace duratura è necessario affrontare questa questione, con garanzie contro l’allargamento della NATO e un giusto equilibrio di sicurezza in Europa.
Ha fatto riferimento alle precedenti intese con il presidente degli Stati Uniti Donald Trump come possibile base per la ripresa dei colloqui, suggerendo che potrebbero fungere da fondamento per un memorandum di pace.
Ha inoltre vincolato i termini di qualsiasi accordo al riconoscimento dei cambiamenti territoriali, alla protezione delle popolazioni russofone in Ucraina e all’allentamento delle sanzioni.
Parallelamente, Cina e Russia si sono unite all’Iran nel respingere un’iniziativa europea volta a ripristinare le sanzioni delle Nazioni Unite contro Teheran attraverso il “meccanismo di snapback” del Piano d’azione congiunto globale (JCPOA) del 2015. I tre Stati hanno inviato una lettera congiunta al Segretario generale delle Nazioni Unite condannando l’iniziativa come giuridicamente viziata e politicamente distruttiva, sostenendo che l’azione dell’Europa costituiva un abuso di autorità del Consiglio di sicurezza e mancava di legittimità a seguito del ritiro degli Stati Uniti dal JCPOA nel 2018.
Gran Bretagna, Francia e Germania hanno innescato la reazione negativa sostenendo che l’Iran stava violando i limiti di arricchimento dell’uranio e limitando le ispezioni internazionali. Cina, Russia e Iran hanno inquadrato la loro opposizione come una difesa della diplomazia e della sicurezza collettiva.
Il meccanismo stabilisce che, a meno che il Consiglio di sicurezza non adotti una risoluzione per continuare la sospensione delle sanzioni entro trenta giorni dalla denuncia di inadempimento, tutte le precedenti sanzioni delle Nazioni Unite vengono automaticamente ripristinate.
Questa disposizione resta in vigore fino al 18 ottobre 2025, dopodiché l’autorità di snapback ai sensi della risoluzione 2231 cesserà e qualsiasi reimposizione di sanzioni richiederà una nuova risoluzione, soggetta a veto.
È stato sottolineato che la tempistica dell’azione europea era intesa a precedere l’assunzione della presidenza del Consiglio di sicurezza da parte della Russia nell’ottobre 2025, il che avrebbe potuto creare ostacoli procedurali all’applicazione.
Il vertice della SCO di Tianjin rappresenta uno sforzo strutturato da parte dei principali stati eurasiatici per consolidare l’influenza e costruire un contrappeso all’ordine internazionale guidato dagli Stati Uniti.
Portando avanti la Global Governance Initiative, la Cina sta inserendo la sua leadership in un quadro istituzionale alternativo, concepito per spostare l’autorità decisionale dalle strutture dominate dall’Occidente.
I principi di uguaglianza sovrana e multilateralismo vengono utilizzati per indebolire le prerogative delle potenze dominanti, mentre i programmi incentrati sulle persone e le iniziative sanitarie generano una dipendenza che lega gli stati più piccoli all’orbita della Cina.
L’integrazione economica attraverso i progetti Belt and Road, i corridoi energetici e le piattaforme digitali crea legami strutturali che reindirizzano i flussi commerciali e tecnologici in tutta l’Eurasia.
La regolazione degli scambi commerciali in valute nazionali, sostenuta dalla Russia, indebolisce ulteriormente la centralità del sistema del dollaro e riduce la vulnerabilità alle sanzioni, che costituiscono uno strumento primario del potere coercitivo degli Stati Uniti.
L’effetto cumulativo è la graduale costruzione di un blocco economico e politico continentale resistente alle pressioni esterne.
L’insistenza della Russia nel bloccare l’allargamento della NATO e nel codificare le zone cuscinetto riflette la logica geopolitica persistente della profondità strategica. Il controllo dell’Ucraina e del litorale del Mar Nero influisce direttamente sulla posizione difensiva e sulla stabilità deterrente della Russia.
Legando l’allentamento delle sanzioni e i negoziati di pace alle garanzie di non espansione della NATO, la Russia cerca di rimodellare l’ordine di sicurezza europeo in un sistema di sfere di influenza riconosciute.
Le sue richieste di riconoscimento delle conquiste territoriali e di protezione delle popolazioni russofone estendono la loro influenza nelle regioni contese e forniscono leve di pressione durature.
Il riferimento a precedenti intese con la leadership statunitense sottolinea la preferenza di Mosca per accordi bilaterali tra grandi potenze rispetto ai processi multilaterali.
Questo approccio mira a istituzionalizzare la posizione privilegiata della Russia nell’Europa orientale, utilizzando sia la leva militare sia la contrattazione economica per alterare l’equilibrio di potere.
La partecipazione attiva dell’India al vertice, unita al suo continuo impegno nei sistemi di sicurezza occidentali, dimostra una strategia di copertura.
Cooperando all’interno della SCO e mantenendo i legami con gli Stati Uniti e altri partner, l’India massimizza la propria autonomia strategica e ottiene concessioni da più parti.
La sua presenza a Tianjin rafforza la proiezione di unità della SCO, segnalando al contempo all’Occidente che l’India non può essere considerata un contrappeso affidabile alla Cina senza incentivi duraturi.
Questo duplice allineamento complica gli sforzi dell’egemone di isolare o dividere il blocco eurasiatico, rafforzando la percezione di un ordine multipolare emergente.
L’opposizione di Cina, Russia e Iran al tentativo europeo di riattivare le sanzioni illustra la più ampia contesa sul controllo istituzionale. Il meccanismo di snapback, concepito per aggirare i veti, dimostra come le innovazioni procedurali possano essere utilizzate come arma nelle lotte di potere.
La decisione dell’Europa di attivarla prima che la Russia assumesse la presidenza del Consiglio di sicurezza riflette la consapevolezza che la tempistica istituzionale è un fattore strategico.
Per l’Iran, il sostegno di Cina e Russia riduce i costi della resistenza alle sanzioni e rafforza la sua posizione negoziale.
Per Cina e Russia, sostenere l’Iran vincola le risorse occidentali in Medio Oriente e preserva un partner dirompente schierato contro l’influenza degli Stati Uniti.
Questa resistenza triangolare dimostra la difesa della coalizione contro la coercizione e mette in luce l’uso del diritto internazionale come strumento di contestazione piuttosto che di arbitrato neutrale.
Il vertice di Tianjin e gli sviluppi correlati illustrano quindi la transizione da un sistema dominato da un singolo egemone a uno caratterizzato da centri di potere concorrenti.
Il blocco eurasiatico sta investendo in corridoi economici, valute alternative, ecosistemi tecnologici e piattaforme istituzionali progettati per isolarsi dalla coercizione occidentale.
Le dimostrazioni simboliche di unità, unite ai progetti strutturali, aumentano i costi percepiti delle strategie dividi et impera e attraggono ulteriori partner.
Allo stesso tempo, le controversie sull’espansione della NATO e sulle sanzioni all’Iran rivelano come le aree cuscinetto territoriali e la leva economica continuino a essere centrali nella competizione tra grandi potenze.
Il significato strategico non risiede negli appelli retorici, ma nella costruzione incrementale di reti resilienti che spostano l’equilibrio di potere verso l’interno, verso l’Eurasia, e intaccano l’efficacia degli strumenti di dominio occidentali.
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Al termine del vertice della SCO, vorrei soffermarmi sul testo della dichiarazione congiunta, la Dichiarazione di Tianjin.
Ecco alcuni punti degni di nota
Storia e presenteLa dichiarazione si apre sottolineando “l’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e la fondazione delle Nazioni Unite” e fa specifico riferimento alle dichiarazioni commemorative già rilasciate. Ciò crea un allineamento sia temporale che simbolico con la commemorazione cinese del 3 settembre della vittoria nella Guerra di Resistenza contro il Giappone, rafforzando la catena discorsiva di “tradizione antifascista – pace e giustizia – autorità delle Nazioni Unite” e collegandosi all’imminente parata militare del 3 settembre.Sebbene la dichiarazione non menzioni esplicitamente la “Grande Depressione”, costruisce un parallelo contemporaneo con le politiche “beggar-thy-neighbor” degli anni ’30 attraverso frasi come “grave turbamento dell’economia globale, in particolare del commercio e dei mercati finanziari”, “opposizione a misure coercitive unilaterali” e “sostegno a un sistema commerciale multilaterale aperto, trasparente, inclusivo e non discriminatorio”. La logica di fondo suggerisce che il protezionismo e il disordine finanziario erodono l’occupazione e la crescita, alimentano la polarizzazione politica e il crescente nazionalismo e, in ultima analisi, generano dinamiche di sicurezza conflittuali.
Antiterrorismo La dichiarazione condanna fermamente l’attacco di Pahalgam del 22 aprile 2025, così come gli attacchi del “Jaffar Express” dell’11 marzo e di Khuzdar del 21 maggio. Geograficamente, questi tre incidenti interessano la destinazione turistica indiana di Pahalgam (un famoso luogo di pellegrinaggio e turismo nella valle del Kashmir, situato nel Jammu e Kashmir controllato dall’India), l’iconico “Jaffar Express” pakistano (una linea ferroviaria interprovinciale per passeggeri ripetutamente presa di mira) e Khuzdar nella provincia pakistana del Belucistan (una regione a lungo afflitta da insurrezioni e attività terroristiche). La condanna multilaterale della SCO di questi specifici luoghi e casi mira principalmente a fornire una risposta equilibrata che tenga conto delle preoccupazioni sia indiane che pakistane, evitando qualsiasi percezione di “doppi standard” in materia di terrorismo.
India:Tutti gli altri Paesi, ad eccezione dell’India, hanno espresso il loro sostegno alla BRI, il che suggerisce che la ripresa dei rapporti tra Cina e India ha ancora molta strada da fare.
Medio Oriente:Condanna fermamente le azioni militari israeliane e americane contro l’Iran; sottolinea il carattere obbligatorio della Risoluzione ONU 2231; chiede la sicurezza degli impianti nucleari e soluzioni diplomatiche. Il riferimento diretto a Stati Uniti e Israele è relativamente raro, un linguaggio forte.
Palestina-Israele:Chiede un cessate il fuoco immediato e corridoi umanitari; sottolinea che l’unica via da seguire è una “soluzione globale e giusta della questione palestinese”, ma non è stata menzionata la “soluzione dei due stati”.
Afghanistan:Sottolinea che un governo inclusivo è “la priorità”; continua a sostenere la stabilità con l’Asia centrale come regione centrale.Inside China è una pubblicazione finanziata dai lettori. Per ricevere nuovi post e sostenere il mio lavoro, puoi sottoscrivere un abbonamento gratuito o a pagamento.Passa alla versione a pagamento
Di seguito la traduzione completa del testo da me effettuata:
Dichiarazione del Consiglio dei Capi di Stato degli Stati membri dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai a Tianjin
I leader degli Stati membri dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (di seguito denominata “SCO” o “l’Organizzazione”) hanno tenuto una riunione del Consiglio dei capi di Stato a Tianjin, in Cina, il 1° settembre 2025 e hanno rilasciato la seguente dichiarazione:
IO
La situazione politica ed economica mondiale e altri ambiti delle relazioni internazionali stanno attraversando profondi cambiamenti storici. Il sistema internazionale si sta evolvendo verso una direzione multipolare più giusta, equa e rappresentativa, aprendo nuove prospettive per lo sviluppo interno dei Paesi e per una cooperazione reciprocamente vantaggiosa.
Allo stesso tempo, il confronto geopolitico si sta intensificando, ponendo minacce e sfide alla sicurezza e alla stabilità del mondo e della regione della SCO. L’economia globale, in particolare il commercio internazionale e i mercati finanziari, hanno subito gravi ripercussioni.
Il 2025 segna l’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite. La grande vittoria dei Paesi amanti della pace, uniti per sconfiggere il nazismo, il fascismo e il militarismo, ha determinato il corso dello sviluppo storico mondiale e ha creato le condizioni per l’istituzione di un sistema stabile di relazioni internazionali che garantisca uno sviluppo umano pacifico. Gli Stati membri invitano a ricordare le gesta eroiche dei popoli di tutti i Paesi e le lezioni storiche della Seconda Guerra Mondiale.
Le Nazioni Unite, in quanto organizzazione intergovernativa unica nel suo genere, hanno svolto un lavoro efficace nel mantenimento della pace e della sicurezza, nella promozione dello sviluppo economico e sociale e nella tutela dei diritti umani, promuovendo la necessaria cooperazione. Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a costruire un mondo multipolare più rappresentativo, democratico e giusto, basato sulla Carta delle Nazioni Unite e su altri principi riconosciuti del diritto internazionale, sul rispetto della diversità delle civiltà e su una cooperazione equa e reciprocamente vantaggiosa, con l’ONU che svolge un ruolo centrale di coordinamento.
È stata rilasciata una “Dichiarazione del Consiglio dei Capi di Stato degli Stati membri della SCO in occasione dell’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite”.
Gli Stati membri ritengono necessario attuare riforme corrispondenti delle Nazioni Unite per garantire la rappresentanza dei paesi in via di sviluppo nelle istituzioni di governance delle Nazioni Unite e adattare le Nazioni Unite alle esigenze delle attuali realtà politiche ed economiche.
Gli Stati membri ribadiscono che nello sviluppo delle relazioni tra gli Stati membri della SCO, essi rispetteranno in modo equo e completo gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta della SCO, nonché altri principi e norme riconosciuti del diritto internazionale.
Gli Stati membri promuovono il rispetto del diritto dei popoli di tutti i paesi a scegliere autonomamente il proprio percorso di sviluppo politico, economico e sociale, sottolineando che il rispetto reciproco della sovranità, dell’indipendenza, dell’integrità territoriale, dell’uguaglianza e del reciproco vantaggio, la non ingerenza negli affari interni e il non ricorso o la minaccia dell’uso della forza costituiscono il fondamento per uno sviluppo stabile delle relazioni internazionali.
Gli Stati membri ribadiscono la loro adesione agli scopi e ai principi della Carta della SCO e continuano a seguire lo “spirito di Shanghai” di “fiducia reciproca, mutuo vantaggio, uguaglianza, consultazione, rispetto per le diverse civiltà e ricerca di uno sviluppo comune”, approfondendo costantemente la cooperazione e promuovendo la sicurezza, la stabilità e lo sviluppo sostenibile nella regione della SCO.
Gli Stati membri ribadiscono la loro opposizione a risolvere le problematiche internazionali e regionali con un approccio basato sul blocco e sullo scontro.
Gli Stati membri sottolineano che la cooperazione nell’ambito della SCO getterà le basi per la creazione di un’architettura di sicurezza equa e indivisibile in Eurasia.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa di elaborare una “Carta sulla diversità e la multipolarità eurasiatica nel XXI secolo”, che mira a consolidare il processo di sviluppo del continente eurasiatico.
Gli Stati membri ribadiscono che promuovere la costruzione di un nuovo tipo di relazioni internazionali basate sul rispetto reciproco, l’equità e la giustizia, e una cooperazione reciprocamente vantaggiosa, nonché una comunità con un futuro condiviso per l’umanità, e condurre un dialogo basato sul concetto di “Una Terra, una casa, un futuro” ha un’importante importanza pratica. Gli Stati membri invitano la comunità internazionale a partecipare congiuntamente all'”Iniziativa della SCO sull’unità dei paesi per la giustizia, l’armonia e lo sviluppo nel mondo”.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa riguardante l’adozione da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite di una risoluzione speciale sul “Decennio per la costruzione della pace per le generazioni future”.
Gli Stati membri ribadiscono che l’Asia centrale è la regione centrale della SCO e sostengono gli sforzi dei paesi dell’Asia centrale per mantenere la pace, la sicurezza e la stabilità nei loro paesi e nella regione. Prendono atto dei risultati della conferenza internazionale “Asia centrale – Nucleo della SCO: 25 anni di cooperazione per uno sviluppo comune” (19 giugno 2025, Dushanbe) e dell’iniziativa di organizzare questo evento con cadenza annuale.
Gli Stati membri riaffermano l’universalità, l’indivisibilità, l’interdipendenza e l’interconnessione dei diritti umani, il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, si oppongono ai doppi standard sulle questioni relative ai diritti umani e all’ingerenza negli affari interni di altri paesi con il pretesto di proteggere i diritti umani.
Per migliorare ulteriormente la costruzione della SCO e garantire pace, stabilità, sviluppo e prosperità nella regione della SCO, gli Stati membri hanno approvato la “Strategia di sviluppo della SCO per i prossimi 10 anni (2026-2035)”, definendo i compiti prioritari e le direzioni principali per approfondire la cooperazione globale.
II
Gli Stati membri propugnano la costruzione di un mondo di pace duratura e chiedono risposte coordinate alle minacce e alle sfide alla sicurezza, tradizionali e non tradizionali.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a continuare ad approfondire la cooperazione nella lotta congiunta contro il terrorismo, il separatismo e l’estremismo, nonché contro altri crimini organizzati transnazionali, come il traffico illegale di stupefacenti, sostanze psicotrope e i loro precursori e il contrabbando di armi.
Gli Stati membri hanno firmato l'”Accordo tra gli Stati membri della SCO sul Centro globale per la risposta alle minacce e alle sfide alla sicurezza” e l'”Accordo tra gli Stati membri della SCO sul Centro antidroga della SCO”.
Gli Stati membri prendono atto della proposta di istituire un Centro di ricerca sulla sicurezza strategica.
Gli Stati membri continueranno ad attuare attivamente il “Programma di cooperazione degli Stati membri della SCO per la lotta al terrorismo, al separatismo e all’estremismo (2025-2027)” (4 luglio 2024, Astana).
Gli Stati membri condannano fermamente il terrorismo in tutte le sue forme e manifestazioni, si oppongono fermamente ai doppi standard nella lotta al terrorismo e invitano la comunità internazionale ad attuare pienamente le pertinenti risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e la “Strategia globale antiterrorismo delle Nazioni Unite”, nell’ambito del ruolo di coordinamento centrale delle Nazioni Unite, in conformità con la Carta delle Nazioni Unite e i principi del diritto internazionale, per combattere congiuntamente il terrorismo, comprese le attività terroristiche transfrontaliere, e collaborare per contrastare tutte le organizzazioni terroristiche. Gli Stati membri sottolineano l’importanza di adottare la “Convenzione globale sul terrorismo internazionale” attraverso il consenso.
Gli Stati membri condannano fermamente l’attacco terroristico avvenuto a Pahalgam il 22 aprile 2025.
Gli Stati membri condannano fermamente gli attacchi terroristici al “Jaffar Express” dell’11 marzo 2025 e l’attacco sferrato a Khuzdar il 21 maggio 2025.
Gli Stati membri esprimono profonda solidarietà e condoglianze alle famiglie delle vittime e dei feriti, ritenendo che i responsabili, gli organizzatori e i finanziatori debbano essere ritenuti responsabili.
Gli Stati membri ribadiscono la loro determinazione a combattere il terrorismo, il separatismo e l’estremismo e non permetteranno che organizzazioni terroristiche, separatiste ed estremiste vengano utilizzate per scopi personali. Gli Stati membri riconoscono il ruolo chiave degli Stati sovrani e delle loro autorità competenti nel rispondere alle minacce del terrorismo e dell’estremismo.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza della cooperazione multilaterale nella lotta al terrorismo e nell’interruzione dei canali di finanziamento del terrorismo, prendendo atto dei risultati della riunione ad alto livello “Rafforzamento della cooperazione internazionale nella lotta al terrorismo e istituzione di meccanismi flessibili per la sicurezza delle frontiere – Fase kuwaitiana del processo di Dushanbe” (4-5 novembre 2024, Kuwait).
Gli Stati membri prendono atto della proposta di tenere il prossimo ciclo di riunioni ad alto livello sulla sicurezza e la gestione delle frontiere nell’ambito del “Processo di Dushanbe” a New York nel 2026.
Gli Stati membri apprezzano profondamente il ruolo della Struttura Antiterrorismo Regionale della SCO nell’organizzazione di esercitazioni antiterrorismo congiunte e di personale di comando, monitorando le situazioni regionali attraverso misure concrete come lo scambio di informazioni e le azioni di contropropaganda. Prendono atto dei risultati dell’esercitazione antiterrorismo congiunta “Counter-Terrorism Cooperation-2024” (19 luglio 2024, Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang, Cina) e ribadiscono il loro impegno a proseguire le azioni congiunte volte a rafforzare la cooperazione della SCO nella lotta al terrorismo.
Gli Stati membri continueranno a collaborare per prevenire la diffusione di ideologie radicali, intolleranza religiosa, xenofobia, nazionalismo violento e discriminazione razziale ed etnica. Per attuare la “Convenzione SCO sulla lotta all’estremismo” (9 giugno 2017, Astana), gli Stati membri hanno adottato il “Programma di cooperazione degli Stati membri SCO per la lotta all’ideologia estremista 2026-2030”.
Gli Stati membri accolgono con favore l’adozione annuale da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite di risoluzioni sulla “Combattimento della glorificazione del nazismo, del neonazismo e di altre pratiche che contribuiscono ad alimentare le forme contemporanee di razzismo, discriminazione razziale, xenofobia e intolleranza correlata”.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di proseguire nell’attuazione dell'”Accordo degli Stati membri della SCO sulla cooperazione frontaliera” (10 luglio 2015, Ufa) e prendono atto dei risultati dell’operazione congiunta di frontiera “Unità e cooperazione-2024” da parte dei dipartimenti di frontiera delle autorità competenti degli Stati membri della SCO.
Gli Stati membri ribadiscono la loro profonda preoccupazione per la continua escalation del conflitto israelo-palestinese e condannano fermamente le azioni che hanno causato numerose vittime civili e disastri umanitari a Gaza.
Gli Stati membri sottolineano la necessità di raggiungere quanto prima un cessate il fuoco completo e duraturo, di garantire l’accesso degli aiuti umanitari a Gaza e di intensificare gli sforzi per garantire ai residenti della regione pace, stabilità e sicurezza.
Gli Stati membri sottolineano che l’unico modo per garantire la pace e la stabilità in Medio Oriente è una soluzione globale e giusta alla questione palestinese.
Gli Stati membri condannano fermamente l’aggressione militare lanciata da Israele e dagli Stati Uniti contro l’Iran nel giugno 2025. Tali azioni aggressive contro strutture civili, tra cui infrastrutture nucleari di base, hanno causato vittime tra i civili, violano gravemente le norme del diritto internazionale e gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, violano la sovranità e l’integrità territoriale dell’Iran, minano la sicurezza regionale e internazionale e causano gravi conseguenze per la pace e la stabilità globali.
Gli Stati membri sottolineano che la sicurezza nucleare deve essere garantita e gli impianti nucleari protetti in ogni momento, anche durante i conflitti militari, per garantire che le persone e l’ambiente siano protetti da eventuali danni. A tal fine, gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a risolvere pacificamente le attuali questioni attraverso sforzi diplomatici.
Gli Stati membri ribadiscono l’importanza e la natura obbligatoria della Risoluzione 2231 (2015) del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che dovrebbe essere pienamente attuata secondo le sue disposizioni. Qualsiasi tentativo di interpretare arbitrariamente questa risoluzione minerà l’autorità del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri invitano le parti interessate a ripristinare un dialogo costruttivo e a trovare congiuntamente soluzioni per evitare un ulteriore deterioramento della situazione.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno ad aiutare l’Afghanistan a diventare un paese indipendente, neutrale e pacifico, libero da terrorismo, guerra e droga, e a sostenere gli sforzi della comunità internazionale per la pace e lo sviluppo dell’Afghanistan.
Gli Stati membri ribadiscono che la formazione di un governo veramente inclusivo, che assorba un’ampia partecipazione di rappresentanti di tutti i gruppi etnici e di tutte le fazioni politiche della società afghana, è l’unico modo per raggiungere una pace e una stabilità durature in Afghanistan.
Gli Stati membri prendono atto del lavoro del Centro regionale delle Nazioni Unite per gli obiettivi di sviluppo sostenibile per l’Asia centrale e l’Afghanistan, con sede ad Almaty.
Gli Stati membri esprimono la loro volontà di continuare a rafforzare una cooperazione efficace nel settore della difesa e prendono atto della proposta di elaborare e firmare un “Accordo sulle misure di rafforzamento della fiducia nel settore militare tra gli Stati membri della SCO”.
Gli Stati membri sostengono un ulteriore approfondimento della cooperazione pratica nelle attività antidroga, tra cui la lotta ai crimini che utilizzano le tecnologie dell’informazione e della comunicazione e la diffusione di nuove sostanze psicoattive, sottolineando l’importanza di attuare le tre convenzioni internazionali delle Nazioni Unite sul controllo della droga e i pertinenti documenti giuridici della SCO nel campo antidroga.
Gli Stati membri continueranno a coordinare le posizioni sulle questioni relative alla droga nell’ambito degli organi competenti delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni e istituzioni internazionali. In tale contesto, gli Stati membri accolgono con favore i risultati della riunione speciale “ONU e SCO: Migliorare le indagini forensi per combattere il traffico di droga illegale tramite Internet”, organizzata congiuntamente dalla SCO e dall’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (10 marzo 2025, Vienna).
Gli Stati membri esprimono preoccupazione per i problemi sempre più gravi della produzione illegale, del traffico e dell’abuso di stupefacenti e sostanze psicotrope, promuovono sforzi congiunti per ridurre la domanda di droga e sostengono attività regolari come le operazioni antidroga “Web” e le operazioni di prevenzione della droga “Drug-Free World”.
È stata rilasciata una “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO su come affrontare e rispondere efficacemente al problema mondiale della droga”.
Gli Stati membri osservano che, in un contesto di crescenti minacce e sfide alla sicurezza, l’Uzbekistan intende avviare un dialogo sulla sicurezza “SCO+”.
Gli Stati membri sostengono la firma di un memorandum da parte del Segretariato della SCO con il Centro regionale di informazione e coordinamento dell’Asia centrale per la lotta al traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori e ritengono importante che il Centro antidroga della SCO, attualmente in costruzione, adotti misure per rafforzare la cooperazione con tale centro.
Gli Stati membri ribadiscono che il rafforzamento unilaterale e illimitato dei sistemi globali di difesa missilistica da parte di singoli paesi o gruppi di paesi metterà a repentaglio la sicurezza e la stabilità internazionale e ritengono che sia inaccettabile perseguire la propria sicurezza a scapito di quella degli altri paesi.
Gli Stati membri della SCO che hanno aderito al Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (1° luglio 1968) promuovono l’adesione alle disposizioni del trattato, promuovendo in modo completo ed equilibrato l’attuazione di tutti gli scopi e i principi del trattato, consolidando il sistema globale di non proliferazione nucleare, promuovendo il processo di disarmo nucleare e sottolineando che la ricerca, la produzione e l’uso dell’energia nucleare a fini pacifici sono un diritto inalienabile di tutti i paesi e che una cooperazione internazionale equa, sostenibile e reciprocamente vantaggiosa dovrebbe essere condotta senza discriminazioni. Gli Stati membri sottolineano che l’attuazione di misure restrittive unilaterali in questo campo viola il diritto internazionale ed è inaccettabile.
Gli Stati membri sostengono la prevenzione della militarizzazione dello spazio extra-atmosferico, ritengono che sia fondamentale attenersi rigorosamente al sistema giuridico esistente per l’uso pacifico dello spazio extra-atmosferico e sottolineano la necessità di firmare strumenti internazionali con effetto giuridico obbligatorio per aumentare la trasparenza e fornire solide garanzie per prevenire una corsa agli armamenti nello spazio extra-atmosferico.
Gli Stati membri invitano tutte le parti della Convenzione sulle armi chimiche a rispettarla pienamente e a renderla uno strumento giuridico efficace nel campo del disarmo e della non proliferazione. Gli Stati membri ribadiscono il loro sostegno all’Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche e sostengono l’organizzazione nella risoluzione delle controversie interne attraverso un processo decisionale consultivo, al fine di garantire che operi efficacemente in conformità alla Convenzione. Dato che il lavoro di distruzione delle scorte di armi chimiche dichiarate è stato completato, tutte le parti sottolineano l’importanza di continuare a promuovere il lavoro dell’organizzazione, che serve gli interessi di tutte le parti della Convenzione e ha un’importante importanza pratica. Tutte le parti sostengono l’ampliamento del numero di parti della Convenzione sulle armi chimiche.
Gli Stati membri sottolineano l’importante ruolo della Convenzione sulle armi biologiche, firmata nel 1972, e ne raccomandano l’adesione, il rafforzamento della cooperazione internazionale e il raggiungimento di un protocollo giuridicamente vincolante con efficaci meccanismi di verifica per migliorare la governance globale della biosicurezza. Gli Stati membri si oppongono all’istituzione di qualsiasi meccanismo che duplichi le funzioni della Convenzione.
A tal fine, secondo la risoluzione 79/79 (2024) dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sul “Rafforzamento e l’istituzionalizzazione della Convenzione sulle armi biologiche”, gli Stati membri sottolineano l’importanza di rafforzare la cooperazione per attuare questa risoluzione, compreso lo studio dell’istituzione di un’agenzia internazionale per la sicurezza biologica.
Gli Stati membri esprimono preoccupazione per le crescenti minacce nel campo della sicurezza informatica e si oppongono fermamente alla militarizzazione nel campo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione e alle azioni che mettono a repentaglio la sicurezza delle infrastrutture informatiche critiche.
Gli Stati membri ritengono che sia importante garantire che tutti i Paesi godano di pari diritti nella governance di Internet e dispongano della sovranità informatica.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno ad approfondire la cooperazione internazionale in materia di sicurezza informatica, combattendo congiuntamente la criminalità informatica e il cyberterrorismo, e sottolineano il ruolo chiave delle Nazioni Unite nel rispondere alle minacce alla sicurezza nello spazio informativo. A tal fine, gli Stati membri sostengono il proseguimento dello sviluppo di norme internazionali universalmente accettate in materia di sicurezza informatica su base volontaria nell’ambito delle Nazioni Unite e chiedono sforzi congiunti per promuovere la firma della “Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità informatica” e migliorare i meccanismi di lotta alla criminalità informatica.
Gli Stati membri ribadiscono la loro volontà di rafforzare ulteriormente gli scambi e la cooperazione in ambito giuridico e giudiziario e di sostenere l’ulteriore attuazione dell'”Accordo sulla cooperazione tra i ministeri della giustizia degli Stati membri della SCO” (18 agosto 2015, Dushanbe).
Gli Stati membri continueranno a collaborare nella lotta alla corruzione e chiederanno alla comunità internazionale di rifiutarsi di fornire rifugio ai criminali corrotti.
III
La Repubblica di Bielorussia, la Repubblica islamica dell’Iran, la Repubblica del Kazakistan, la Repubblica del Kirghizistan, la Repubblica islamica del Pakistan, la Federazione Russa, la Repubblica del Tagikistan e la Repubblica dell’Uzbekistan ribadiscono il loro sostegno all’iniziativa Belt and Road proposta dalla Repubblica Popolare Cinese e apprezzano il lavoro svolto da tutte le parti per attuare congiuntamente l’iniziativa Belt and Road, anche promuovendo l’allineamento dell’iniziativa Belt and Road con la costruzione dell’Unione economica eurasiatica.
Gli Stati membri ritengono che sia di grande importanza sfruttare il potenziale dei paesi della regione, delle organizzazioni internazionali e dei meccanismi multilaterali per costruire uno spazio di cooperazione ampio, aperto, reciprocamente vantaggioso e paritario nella regione della SCO, nel rispetto dei principi del diritto internazionale e tenendo conto degli interessi nazionali. A tal fine, gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa volta a istituire un “Grande Partenariato Eurasiatico” ed esprimono la loro volontà di promuovere il dialogo tra la SCO, l’Unione Economica Eurasiatica, l’ASEAN e altri paesi e meccanismi multilaterali pertinenti.
Gli Stati membri sottolineano il ruolo della regione SCO nel promuovere la ripresa economica mondiale, nel mantenere la stabilità delle catene industriali e di approvvigionamento globali e nel promuovere lo sviluppo sostenibile.
Gli Stati membri sostengono l’ulteriore miglioramento e la riforma del sistema di governance economica globale e manterranno e rafforzeranno fermamente un sistema commerciale multilaterale aperto, trasparente, equo, inclusivo e non discriminatorio basato su principi e regole riconosciuti a livello internazionale, promuoveranno lo sviluppo di un’economia mondiale aperta e garantiranno un equo accesso al mercato e un trattamento speciale e differenziato per i paesi in via di sviluppo.
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sul sostegno al sistema commerciale multilaterale”.
Gli Stati membri si oppongono alle misure coercitive unilaterali, comprese le misure economiche che violano la Carta delle Nazioni Unite e altre norme di diritto internazionale nonché i principi e le regole dell’Organizzazione mondiale del commercio, che danneggiano la sicurezza alimentare, la sicurezza energetica e altri interessi di sicurezza internazionale, hanno un impatto negativo sull’economia globale, compromettono la concorrenza leale e ostacolano la cooperazione internazionale e il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa di elaborare un accordo di facilitazione degli scambi commerciali nel quadro della SCO.
Gli Stati membri sostengono un ulteriore approfondimento della cooperazione incentrata sulle persone per migliorare il benessere delle persone nella regione della SCO e migliorare il loro tenore di vita, e continueranno ad attuare il “Programma multilaterale di cooperazione economica e commerciale degli Stati membri della SCO” e il “Piano d’azione per l’attuazione della strategia di sviluppo economico della SCO fino al 2030” adottati dai paesi interessati.
Gli Stati membri sottolineano l’importante contributo del Forum dei leader locali degli Stati membri della SCO e del Consiglio aziendale della SCO alla promozione della cooperazione economica e commerciale dell’organizzazione.
Gli Stati membri condurranno una cooperazione nella zona economica speciale in base alle rispettive leggi e normative nazionali e su base volontaria, compresi i paesi interessati che sfrutteranno il potenziale della “Zona dimostrativa di cooperazione economica e commerciale locale Cina-SCO” di Qingdao.
Gli Stati membri si impegnano a promuovere la cooperazione in materia di commercio elettronico, a sviluppare infrastrutture per il commercio digitale, a colmare il divario digitale tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo e prendono atto della proposta di sviluppare un “Programma di cooperazione per lo sviluppo del commercio elettronico tra agenzie autorizzate degli Stati membri della SCO”.
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sul rafforzamento dello sviluppo dell’economia digitale”.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa di istituire un meccanismo di credito all’esportazione e di investimento SCO.
Gli Stati membri sottolineano il ruolo dell’innovazione e dell’economia creativa nel garantire una crescita economica sostenibile nei paesi della regione e sottolineano che il sostegno all’innovazione e alle industrie creative contribuisce a migliorare la competitività economica, a promuovere lo sviluppo delle piccole e medie imprese e ad ampliare i mercati del lavoro negli stati membri della SCO, in particolare nelle aree remote e rurali.
Gli Stati membri sostengono il rafforzamento del lavoro del database dei parchi scientifici e tecnologici e dei cluster di innovazione della SCO e prendono atto delle proposte per sviluppare un “Programma per le tecnologie future della SCO” e sfruttare il potenziale del Centro internazionale di intelligenza artificiale “Alem.AI” per promuovere l’innovazione.
Gli Stati membri ritengono importante promuovere ulteriormente la cooperazione nell’ambito dell’Alleanza degli investitori della SCO, prendono atto dei risultati del primo incontro dell’alleanza (18 marzo 2025, Astana) e promuovono l’ampliamento del database delle politiche preferenziali economiche degli Stati membri della SCO e l’approfondimento della cooperazione in materia di investimenti ed economia.
Gli Stati membri prendono atto dell’adozione della “Dichiarazione dei leader dei dipartimenti competenti degli Stati membri della SCO sul rafforzamento della cooperazione in materia di investimenti nello sviluppo sostenibile” e della proposta di adottare “Misure globali per promuovere gli investimenti reciproci tra gli Stati membri della SCO”.
Gli Stati membri ritengono importante avviare una cooperazione nel campo della lotta ai monopoli e rafforzeranno la cooperazione pratica tra le agenzie antimonopolio.
Gli Stati membri sostengono la riforma delle istituzioni finanziarie internazionali per aumentare la rappresentanza e la voce dei paesi in via di sviluppo nella gestione di istituzioni finanziarie internazionali quali la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo e il Fondo monetario internazionale.
Gli Stati membri sottolineano l’importante ruolo della cooperazione finanziaria nel promuovere la crescita economica nella regione della SCO ed è importante che gli Stati membri interessati continuino ad attuare la “Roadmap per l’espansione della quota di regolamenti in valuta locale tra gli Stati membri della SCO” (16 settembre 2022, Samarcanda).
Gli Stati membri interessati ribadiscono l’importanza di istituire una Banca di sviluppo SCO e decidono di istituire la banca di sviluppo e di accelerare le consultazioni su una serie di questioni riguardanti il funzionamento di questa istituzione finanziaria.
Gli Stati membri sottolineano l’importante ruolo del consorzio bancario SCO e osservano che, dopo 20 anni di sviluppo, il consorzio bancario SCO è diventato un meccanismo privilegiato nel settore finanziario, sostenendo una risoluzione accelerata della questione delle banche autorizzate della Repubblica islamica dell’Iran che aderiscono al consorzio.
Gli Stati membri prendono atto delle fruttuose attività della SCO Economic Think Tank Alliance e della proposta di istituire una SCO Financial Think Tank Network.
Gli Stati membri prendono atto dei risultati della 20a riunione del Forum SCO (21-22 maggio 2025, Nuova Delhi) e della prima partecipazione dell’Istituto bielorusso per gli studi strategici a tale riunione.
Gli Stati membri si sono impegnati a sviluppare una cooperazione reciprocamente vantaggiosa nel campo industriale, anche attraverso lo scambio di dati sui progetti di investimento industriale e l’organizzazione di attività espositive, e prendono atto dei risultati della riunione dei ministri dell’industria degli Stati membri della SCO tenutasi durante la Fiera internazionale dell’innovazione e dell’industria di Ekaterinburg (7 luglio 2025, Ekaterinburg).
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sulla cooperazione industriale verde”.
Gli Stati membri sostengono l’espansione di una cooperazione inclusiva e reciprocamente vantaggiosa nel settore energetico, rafforzando costantemente la resilienza del settore energetico e delle catene di approvvigionamento e promuovendo uno sviluppo sostenibile, stabile ed equilibrato del mercato energetico globale non discriminatorio.
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sullo sviluppo energetico sostenibile” e ha approvato la “Roadmap per l’attuazione della strategia di cooperazione e sviluppo energetico degli Stati membri della SCO fino al 2030”.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di rafforzare la cooperazione in materia di sicurezza energetica, protezione delle infrastrutture energetiche e altri settori in condizioni di instabilità nei mercati energetici internazionali, promuovendo la cooperazione in materia di investimenti e una giusta transizione energetica per raggiungere uno sviluppo energetico regionale sostenibile e studieranno, svilupperanno e adotteranno un piano completo per promuovere una cooperazione globale nel campo delle energie rinnovabili.
Gli Stati membri promuovono il rafforzamento del dialogo in materia di energia con i partner della SCO e sostengono lo svolgimento della riunione di alto livello SCO-Lega Araba su “Cambiamenti climatici ed energia sostenibile” (3 ottobre 2025, Astana).
Gli Stati membri apprezzano il desiderio della comunità internazionale di rafforzare la connettività e promuovono un ulteriore approfondimento della cooperazione nel settore dei trasporti su una base giusta ed equilibrata, in conformità con il diritto internazionale e gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta SCO, sottolineando l’importanza di costruire nuovi corridoi di trasporto internazionali e di ammodernare quelli esistenti, anche promuovendo la costruzione di corridoi “Nord-Sud” ed “Est-Ovest”, sfruttando appieno il potenziale di trasporto di transito degli Stati membri SCO, prendendo atto delle iniziative proposte dai paesi SCO nelle infrastrutture di trasporto e delle misure adottate per garantire catene di approvvigionamento stabili e fluide attraverso la logistica digitale, lo scambio di dati elettronici sui carichi e l’innovazione tecnologica.
Gli Stati membri prendono atto che è iniziata la costruzione della ferrovia Cina-Kirghizistan-Uzbekistan.
Gli Stati membri continueranno ad attuare l'”Accordo tra i governi degli Stati membri della SCO sulla facilitazione del trasporto stradale internazionale” (12 settembre 2014, Dushanbe) e il “Concetto per lo sviluppo della connettività e la creazione di corridoi di trasporto efficienti tra gli Stati membri della SCO” (16 settembre 2022, Samarcanda) e il “Concetto di cooperazione tra gli Stati membri della SCO sulla decarbonizzazione dei trasporti, la promozione della trasformazione digitale e la cooperazione in materia di innovazione tecnologica per uno sviluppo più efficiente e sostenibile” (4 luglio 2023, Nuova Delhi).
Gli Stati membri prendono atto dei risultati della riunione del Comitato misto per la facilitazione del trasporto stradale internazionale (20 novembre 2024, Mosca), della riunione dei responsabili dei dipartimenti ferroviari degli Stati membri della SCO (29 novembre 2024, Mosca), della riunione dei ministri dei trasporti degli Stati membri della SCO (2 luglio 2025, Tianjin) e della proposta di tenere una riunione dei responsabili dei porti e dei centri logistici degli Stati membri della SCO (novembre 2025, Aktau).
Gli Stati membri sottolineano il ruolo guida del Gruppo di lavoro speciale sulle dogane nel rafforzamento della cooperazione doganale, tra cui il continuo miglioramento dei sistemi di governance doganale, il rafforzamento dell’assistenza reciproca tra le forze dell’ordine, la promozione del riconoscimento reciproco degli “operatori economici autorizzati” e della rete di certificati elettronici, il rafforzamento della digitalizzazione doganale e la creazione di “sportelli unici” per il commercio internazionale e la creazione di “dogane intelligenti”.
Gli Stati membri rafforzeranno la cooperazione internazionale in materia di ispezione della quarantena di animali e piante e di sicurezza dei prodotti agricoli e alimentari, promuoveranno il commercio di prodotti agricoli e alimentari e preverranno la diffusione di epidemie e malattie.
Gli Stati membri sostengono la cooperazione internazionale in materia di standardizzazione per promuovere lo sviluppo economico e sociale dei paesi SCO.
Gli Stati membri continueranno a rafforzare la cooperazione in materia di agricoltura e sicurezza alimentare, a promuovere lo sviluppo della scienza e dell’istruzione agricola, anche sfruttando il ruolo delle basi dimostrative di scambio e formazione sulle tecnologie agricole della SCO, a sottolineare il successo dell’organizzazione del Forum e dell’Expo agricoli della SCO (3-6 giugno 2025, Minsk) e l’iniziativa di istituire una piattaforma elettronica per l'”Atlante della sicurezza alimentare della SCO”.
IV
Gli Stati membri sottolineano che è di grande importanza approfondire ulteriormente la cooperazione in materia di istruzione e lavorare per colmare il divario digitale, sostenere il funzionamento efficace della SCO University, aumentare gli investimenti nella formazione sulle competenze digitali e rafforzare la cooperazione nell’istruzione professionale e tecnica.
Gli Stati membri sottolineano la grande importanza di approfondire la cooperazione in materia di innovazione scientifica e tecnologica e di attuare progetti congiunti multilaterali, promuovono l’approfondimento della cooperazione nell’applicazione e nella trasformazione dei risultati scientifici e tecnologici e accolgono con favore i risultati del quinto Forum sull’imprenditorialità della SCO (3-5 aprile 2025, Nuova Delhi).
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sull’ulteriore rafforzamento della cooperazione in materia di innovazione scientifica e tecnologica”. Gli Stati membri ritengono che l’innovazione scientifica e tecnologica svolga un ruolo importante nel raggiungimento di uno sviluppo sostenibile e nella risoluzione dei problemi globali e promuovono la partecipazione paritaria dei paesi del Sud del mondo a una cooperazione internazionale aperta ed equa per costruire un’economia mondiale innovativa.
Gli Stati membri sottolineano che, secondo la risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sul “Rafforzamento della cooperazione internazionale nello sviluppo delle capacità in materia di intelligenza artificiale”, tutti i Paesi godono di pari diritti nello sviluppo e nell’utilizzo dell’intelligenza artificiale.
Gli Stati membri sottolineano che aderiranno ai concetti di intelligenza artificiale incentrata sulle persone e di intelligenza artificiale per il bene comune, si proteggeranno congiuntamente dai rischi della tecnologia di intelligenza artificiale e miglioreranno costantemente la sicurezza, la controllabilità, l’affidabilità, la trasparenza, l’inclusività, l’affidabilità e l’equità della tecnologia di intelligenza artificiale. A tal fine, gli Stati membri promuovono l’attuazione della “Roadmap per l’attuazione del Piano di sviluppo della cooperazione tra gli Stati membri della SCO nel campo dell’intelligenza artificiale” (12 giugno 2025, Chengdu).
Gli Stati membri accolgono con favore l’adozione da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, il 25 luglio 2025, della risoluzione sul “Ruolo dell’intelligenza artificiale nella creazione di nuove opportunità per lo sviluppo sostenibile nella regione dell’Asia centrale” e prendono atto dell’iniziativa di istituire un Centro di intelligenza artificiale dell’Asia centrale a Dushanbe.
Gli Stati membri prendono atto delle iniziative volte a istituire meccanismi di cooperazione in materia di intelligenza artificiale e di tecnologie all’avanguardia nell’ambito della SCO.
Gli Stati membri apprezzano molto il contributo di Qingdao, Repubblica Popolare Cinese, in qualità di Capitale del turismo e della cultura della SCO per il 2024-2025, nell’esplorazione del potenziale di cooperazione turistica della regione e nell’ulteriore rafforzamento della cooperazione culturale tra gli Stati membri.
Gli Stati membri accolgono con favore la designazione di Cholpon-Ata, nella Repubblica del Kirghizistan, come Capitale del turismo e della cultura della SCO per il 2025-2026 e prendono atto della proposta di tenere il Forum SCO Chingiz Aitmatov Issyk-Kul a Cholpon-Ata.
Gli Stati membri lavoreranno per ampliare la cooperazione reciprocamente vantaggiosa nel settore del turismo, sviluppare le infrastrutture turistiche e promuovere la crescita dei flussi turistici.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di condurre un dialogo globale tra le civiltà, di migliorare la comprensione reciproca tra i popoli di tutti i paesi e di promuovere la cooperazione internazionale nei settori dell’istruzione, della scienza, della cultura e della protezione e promozione del ricco patrimonio culturale materiale e immateriale. A tal fine, gli Stati membri apprezzano molto i risultati del Festival delle Arti degli Stati Membri della SCO (7 luglio 2025, Qingdao) e prendono atto dell’imminente Concorso Musicale Internazionale “Prospettive Internazionali” (20 settembre 2025, Mosca), della 43a Sessione della Conferenza Generale dell’UNESCO (30 ottobre – 13 novembre 2025, Samarcanda) e della 20a Sessione del Comitato Intergovernativo dell’UNESCO per la Salvaguardia del Patrimonio Culturale Immateriale (8-13 dicembre 2025, Nuova Delhi).
Gli Stati membri sostengono il ruolo di coordinamento dell’Organizzazione mondiale della sanità nella governance sanitaria globale e promuoveranno l’istituzione di sistemi sanitari pubblici equi, efficaci e sostenibili, rafforzeranno lo sviluppo delle capacità, miglioreranno i livelli di cooperazione nella medicina d’urgenza, nella telemedicina, nella medicina tradizionale, nell’assistenza sanitaria primaria e in altri settori, e preverranno e risponderanno a possibili future pandemie di malattie infettive.
Gli Stati membri apprezzano molto i risultati della riunione dei ministri della Salute degli Stati membri della SCO (28 aprile 2025, Xi’an) e dell’ottava riunione dei leader dei dipartimenti di salute e prevenzione delle epidemie (12 dicembre 2024, San Pietroburgo) e prendono atto delle iniziative delle parti interessate in merito alla creazione di un’Alleanza globale per l’assistenza sanitaria di base, dell’Associazione medica della SCO e alla formazione di un gruppo di lavoro sulla garanzia delle forniture di soccorso medico di emergenza della SCO.
Gli Stati membri si impegnano ad approfondire la cooperazione nello sport, sottolineano l’importanza di eliminare gli ostacoli alla partecipazione agli eventi sportivi, sottolineano che i principali eventi sportivi internazionali dovrebbero incarnare lo spirito di pace, comprensione reciproca, cooperazione internazionale, amicizia e inclusività e si oppongono a qualsiasi forma di discriminazione.
Gli Stati membri accolgono con favore l’organizzazione della Maratona di Kunming (29 dicembre 2024) e della Maratona di Issyk-Kul (3 maggio 2025, Cholpon-Ata). Queste attività rafforzeranno la cooperazione internazionale nei settori dello sport, della cultura e del turismo.
Gli Stati membri prendono atto della proposta di organizzare eventi sportivi internazionali con la partecipazione degli Stati membri della SCO, come la “SCO Cup” in Russia nel 2026, concordano di continuare a studiare l’istituzione di un’Associazione delle organizzazioni sportive della SCO e di un Gruppo di lavoro sportivo della SCO e sottolineano l’importanza di costruire la Zona dimostrativa per gli sport su ghiaccio e sulla neve Cina-SCO (Heilongjiang).
Gli Stati membri rafforzeranno gli scambi e la cooperazione nello sviluppo sostenibile con principi di tutela ambientale e di risparmio energetico, tra cui la conduzione di una cooperazione industriale, una gestione efficace dei rifiuti, un utilizzo efficiente delle risorse, il risparmio energetico e la riduzione delle emissioni di carbonio, lo sviluppo di energia pulita, ecc., per contribuire alla forza della SCO nella promozione di uno sviluppo economico e sociale sostenibile.
Gli Stati membri sottolineano la necessità di proseguire la cooperazione nella tutela dell’ambiente, nel ripristino e nella tutela della biodiversità, nella lotta alla desertificazione, al degrado del suolo e alle tempeste di sabbia, nonché nella tutela degli ecosistemi montani.
Gli Stati membri apprezzano molto il lavoro svolto nell’ambito dell'”Anno dello sviluppo sostenibile della SCO” e ribadiscono il loro impegno ad approfondire la cooperazione pratica per raggiungere gli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. Prendono atto dei risultati del Forum sullo sviluppo sostenibile della SCO (16 aprile 2025, Omsk) e del Forum sulla riduzione della povertà e lo sviluppo sostenibile (20 maggio 2025, Xi’an) e sottolineano l’importanza di elaborare una “Roadmap per la cooperazione nello sviluppo sociale e nella sicurezza tra gli Stati membri della SCO”.
Gli Stati membri accolgono con favore i risultati della Conferenza internazionale ad alto livello sulla conservazione dei ghiacciai, tenutasi nell’ambito dell'”Anno internazionale per la conservazione dei ghiacciai 2025″ (29-31 maggio 2025, Dushanbe).
Gli Stati membri sostengono l’organizzazione di un vertice regionale sul clima in Kazakistan nel 2026 con il sostegno delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri valutano positivamente i risultati della cooperazione nei soccorsi d’urgenza in caso di catastrofi e sono disposti a rafforzare la cooperazione nell’allerta precoce e nella risposta alle emergenze nonché nell’eliminazione delle conseguenze delle catastrofi.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di creare le condizioni per uno sviluppo sano delle giovani generazioni e di ridurre il rischio di partecipazione ad attività illegali, sostengono un ulteriore rafforzamento della cooperazione tra i giovani, apprezzano molto il lavoro continuo del Comitato per i giovani della SCO nell’affrontare queste problematiche e continueranno a promuovere gli scambi tra le organizzazioni giovanili di vari paesi.
Gli Stati membri accolgono con favore i risultati della conferenza SCO Youth Leaders and Talents (31 luglio-2 agosto 2025, regione del Kazakistan orientale) e le attività di successo svolte nell’ambito del progetto “SCO Youth Entrepreneurship International Incubator” 2024-2025.
Gli Stati membri accolgono con favore l’adozione da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite di una risoluzione il 17 dicembre 2024, che dichiara il 2026 Anno internazionale dei volontari per lo sviluppo sostenibile.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a proteggere i diritti delle donne e dei bambini in materia di istruzione, salute, sicurezza sociale e legale, a mantenere e consolidare la stabilità familiare, a contrastare la discriminazione, a sostenere il rafforzamento dei legami tra le organizzazioni femminili come importante direzione delle attività della SCO, a ritenere che forum e congressi femminili debbano essere tenuti regolarmente e a stabilire meccanismi di cooperazione tra i dipartimenti competenti per le donne degli Stati membri della SCO.
Gli Stati membri continueranno a rafforzare la cooperazione locale attraverso istituzioni di diplomazia civile e organizzazioni di amicizia sociale, città gemellate e governi locali, rafforzeranno costantemente la comprensione reciproca e l’amicizia tradizionale tra i popoli e prenderanno atto dei contributi del Comitato SCO per l’amicizia e la cooperazione di buon vicinato della Cina, del Centro SCO per la diplomazia civile dell’Uzbekistan, del Centro SCO per l’integrazione culturale del Kirghizistan, del Centro SCO per l’amicizia e la cooperazione del Tagikistan, del Centro nazionale russo per la diplomazia civile SCO e del Centro di ricerca SCO del Consiglio per gli affari mondiali dell’India per rafforzare gli scambi interpersonali SCO.
V
Gli Stati membri promuovono il rispetto dei principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta della SCO per continuare ad ampliare la cooperazione con i paesi interessati, le organizzazioni partner e altre istituzioni internazionali.
Gli Stati membri sottolineano che l’ampliamento degli scambi e della cooperazione con le Nazioni Unite e le sue agenzie specializzate è una direzione prioritaria per l’impegno internazionale della SCO, continueranno il dialogo ad alto livello con le Nazioni Unite e le sue agenzie specializzate, rafforzeranno le capacità per affrontare diverse nuove minacce e sfide e raggiungere congiuntamente la pace mondiale, la stabilità e lo sviluppo sostenibile.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno ad approfondire la collaborazione e il dialogo su temi scottanti dell’agenda globale, come il diritto internazionale.
Gli Stati membri decidono di unire gli osservatori e i partner di dialogo dell’organizzazione nei partner SCO.
Gli Stati membri accolgono con favore la decisione di concedere alla Repubblica Democratica Popolare del Laos lo status di partner di dialogo nell’organizzazione.
Gli Stati membri apprezzano molto i risultati ottenuti durante il mandato della Repubblica Popolare Cinese come presidente di turno della SCO dal 2024 al 2025, ritenendo che tali risultati abbiano consolidato la comprensione e la fiducia, l’amicizia e la cooperazione tra i popoli degli Stati membri della SCO e accresciuto il prestigio dell’organizzazione.
La prossima presidenza di turno della SCO sarà ricoperta dalla Repubblica del Kirghizistan, con lo slogan “25° anniversario della fondazione della SCO: insieme verso una pace, uno sviluppo e una prosperità sostenibili”. La prossima riunione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO si terrà nella Repubblica del Kirghizistan nel 2026.
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Molti leader politici e opinionisti occidentali continuano a crogiolarsi nella fantasia che gli Stati Uniti abbiano il controllo del proprio destino e siano una potenza egemonica indistruttibile. Potreste accusarmi di esagerare, ma sono scioccato dal numero di americani apparentemente sani di mente, sobri e ben istruiti che continuano a credere che il rapporto tra Russia e Cina sia effimero e che, con la giusta dose di pressione, la Russia sarà facilmente persuasa ad abbandonare la Cina e ad unirsi all’Occidente nel suo piano di sottomettere il governo e il popolo cinese. A mio parere è un’idea completamente folle, ma ci sono moltissime persone che abbracciano questa assurdità.
Mentre scrivo questo articolo, è in corso la conferenza dell’Organizzazione di Cooperazione di Shanghai (SCO) e si sta scrivendo un nuovo capitolo nella storia della politica internazionale. La SCO conta dieci Stati membri: Cina, India, Pakistan, Russia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Uzbekistan, Iran e Bielorussia. Inoltre, ha due Stati osservatori, Afghanistan e Mongolia, insieme a diversi partner di dialogo. Quest’anno tra i partecipanti figurano anche Armenia, Azerbaigian e Turchia. Ho il sospetto che questi tre Paesi siano stati inviati dai loro padroni occidentali per spiare l’evento e riferire loro.
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La politica estera di Donald Trump sta diventando una serie di disastri. Un esempio calzante è l’India. La decisione miope di colpire l’India con dazi del 25% e una penale aggiuntiva del 25% ha spinto la classe politica indiana ad allontanarsi dagli Stati Uniti. Un anno fa, avrei potuto sostenere in modo convincente che l’India era tiepida nei confronti delle sue relazioni con il BRICS, ma ora tutto è cambiato. Il primo ministro Modi, a nome del suo governo, assume ora la presidenza del BRICS e sta abbracciando il compito di pianificare e ospitare il vertice del BRICS del 2026 in India. Non si sottometterà alle minacce o alle prepotenze degli Stati Uniti.
Nell’ambito dell’avanzamento del movimento BRICS, il rapporto controverso e di lunga data tra India e Cina è in fase di rinnovamento, con i due paesi che ora si comportano più come amici che come nemici. La foto in cima a questo articolo racconta la storia di questo nuovo rapporto, così come questo primo articolo di stampa:
“È sempre un piacere incontrare il presidente Putin”, ha scritto il primo ministro Modi su X dopo il suo incontro con il leader russo prima del vertice.
In un altro post su X, Modi ha scritto: “Le interazioni a Tianjin continuano! Scambio di opinioni con il presidente Putin e il presidente Xi durante il vertice SCO”.
Il presidente cinese Xi, nel suo discorso di apertura, ha chiarito che la SCO non è solo un piacevole incontro sociale per i leader asiatici e quelli che rappresentano i paesi che un tempo facevano parte dell’Unione Sovietica:
La Cina collaborerà con tutte le parti dell’Organizzazione di cooperazione di Shanghai per portare il forum sulla sicurezza regionale a un nuovo livello, ha dichiarato lunedì il presidente cinese Xi Jinping, svelando la sua ambizione di un nuovo ordine di sicurezza globale che rappresenta una sfida per gli Stati Uniti.
L’Organizzazione di Cooperazione di Shanghai ha definito un modello per un nuovo tipo di relazioni internazionali, ha affermato Xi nel discorso di apertura rivolto a oltre 20 leader mondiali in occasione di un vertice di due giorni tenutosi a Tianjin, nel nord della Cina, aggiungendo che il forum si oppone inequivocabilmente alle interferenze esterne.
BRICS, insieme alla SCO, è impegnata nella costruzione di un’alternativa al sistema economico e politico internazionale del dopoguerra che ha dominato gli affari mondiali negli ultimi 80 anni. Mentre molti in Occidente liquidano stupidamente questi incontri come insignificanti, Russia, Cina e India sono piuttosto seriamente intenzionati a creare un sistema economico, finanziario e politico internazionale che non sia più soggetto al veto degli Stati Uniti o dell’Europa. Il fatto che rappresentino le economie più dinamiche e innovative del mondo odierno dovrebbe essere sufficiente per spingere l’Occidente a trovare una via di cooperazione con loro. No! Con Washington in testa e gli europei al seguito, l’Occidente è impegnato in una politica di confronto e punizione. I dazi statunitensi imposti all’India sono solo l’ultimo esempio.
Randy Credico, comico, attivista politico e amico, ha ospitato me e Andrei Martyanov nel suo programma radiofonico settimanale, trasmesso da New York City. Andrei e io abbiamo discusso della Grande Guerra Patriottica e della sua rilevanza per l’attuale guerra in Ucraina:
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All’indomani dei cambiamenti nei negoziati, l’Ucraina ha intensificato una nuova campagna di attacchi alle infrastrutture russe. Ciò è avvenuto in concomitanza con una serie di annunci relativi a vari nuovi sistemi d’arma ucraini a lungo raggio che, secondo quanto riferito, sarebbero in procinto di essere introdotti nell’arsenale delle forze armate ucraine. Tra questi figurano il cosiddetto “Flamingo” e i nuovi missili ERAM promessi dagli Stati Uniti, ma di questi parleremo più avanti.
Gli attacchi intensificati che l’Ucraina ha già condotto con il proprio arsenale standard di droni hanno colpito raffinerie russe lontane e l’oleodotto Druzbha che porta il petrolio in Europa, in particolare in Ungheria e Slovacchia. Quest’ultimo rende evidente il motivo per cui sono stati organizzati gli attacchi, poiché Orban in Ungheria e Fico in Slovacchia rappresentano due delle maggiori spine nel fianco dell’Ucraina quando si tratta dei vari sogni irrealizzabili di Zelensky relativi all’UE e delle varie iniziative anti-russe.
Come nota marginale, accenniamo agli effetti di questi attacchi. Come molti sanno, i pessimisti e i troll allarmisti cercano costantemente di enfatizzare questi attacchi come se fossero in qualche modo devastanti per la Russia, ignorando la rapidità con cui la maggior parte di essi viene riparata e quanto siano irrilevanti nel quadro generale. Un esempio lampante di ciò è la dichiarazione del ministro degli Esteri ungherese Peter Szijjarto riguardo agli attacchi a Druzbha: prestate attenzione alla prima frase:
Un paio di giorni dopo è stato confermato che la conduttura era stata rapidamente riparata e rimessa in funzione:
BUDAPEST, 28 agosto. /TASS/. Secondo quanto riferito dalla società ungherese MOL, che riceve petrolio greggio attraverso questo oleodotto per le proprie raffinerie, sono state ripristinate le forniture di petrolio dalla Russia all’Ungheria e alla Slovacchia attraverso l’oleodotto Druzhba, che era stato oggetto di attacchi da parte delle forze armate ucraine.
E tenete presente che questo punto della stazione di pompaggio di Bryansk dell’oleodotto è stato colpito non una, ma tre volte tra il 12 e il 23 agosto, e anche i danni causati da questa serie di attacchi sono stati riparati in sei giorni. Certo, secondo quanto riferito, quei sei giorni hanno comunque lasciato l’Ungheria e la Slovacchia in una situazione di grave carenza di petrolio, ma questo dimostra semplicemente quanto molti di questi attacchi siano in definitiva irrilevanti e fugaci, producendo poco più che brevi momenti di pubblicità.
Anche a questo proposito, questa settimana è stato pubblicato un nuovo rapporto della Carnegie Endowment che ha ammesso che l’ampia campagna di attacchi dell’Ucraina contro i terminali petroliferi russi non ha cambiato drasticamente la situazione in Russia, contrariamente alle notizie filo-ucraine secondo cui la Russia starebbe precipitando in una crisi del gas e in una carenza di carburante:
“Al momento, la situazione appare difficile ma gestibile. La maggior parte delle raffinerie colpite dai droni ucraini continuano a produrre benzina, sebbene in quantità ridotte. È stato inoltre possibile reindirizzare la benzina dalle regioni non colpite e parte del deficit è stato alleviato attingendo alle riserve statali.
Si noti questa parte particolarmente significativa della relazione, relativa agli scioperi che hanno compromesso le capacità militari della Russia:
È importante ricordare che molti veicoli e attrezzature militari russi funzionano a diesel, non a benzina, e che la Russia ha un surplus di diesel.Di conseguenza, una crisi energetica su larga scala che potrebbe finire per compromettere il funzionamento dell’economia – o dell’esercito – è ancora molto lontana…
Detto questo, una carenza più grave potrebbe spingere il governo ad adottare misure più estreme… Per ora, tuttavia, nulla di tutto ciò sembra imminente. C’è ancora molta strada da fare prima che i settori dei trasporti, dell’agricoltura e dell’industria – o, cosa più importante, l’esercito – subiscano una significativa carenza di carburante.
Ma non dovremmo passare da un estremo all’altro: gli attacchi stanno certamente causando danni, ma coloro che hanno un programma da portare avanti desiderano semplicemente esagerare enormemente i danni per diffondere una narrativa su un imminente collasso o momento di “resa dei conti” che colpirà Putin o la Russia nel prossimo futuro. Niente di tutto questo è vero.
Ora, per quanto riguarda i presunti sistemi d’attacco a lungo raggio che l’Ucraina sta per ottenere, anche in questo caso occorre fare chiarezza.
Iniziamo con il cosiddetto sistema “Flamingo”, che secondo numerose fonti si è rivelato essere in realtà l’FP-5 britannico-emiratino del gruppo Milanion.
In precedenza era stato riferito che i paesi occidentali potrebbero fornire i propri missili all’Ucraina, spacciandoli per sviluppi ucraini. È quindi possibile che le forze armate ucraine ricevano presto altri missili identici ai missili tedeschi Taurus.
Oggi l’Ucraina ha diffuso un filmato in cui si vedono tre di questi “Flamingo” sparare contemporaneamente, per dimostrare una sorta di capacità di “attacco di massa”:
A quanto pare, per sviare i collegamenti con il missile britannico, l’Ucraina ha pubblicato foto falsificate del Flamingo in fase di produzione in quella che è stata dichiarata essere una linea di produzione ucraina. Ma poco dopo, intrepidi investigatori russi hanno geolocalizzato l’edificio grazie agli indizi presenti nelle foto e hanno scoperto che l’edificio era in affitto su un sito di noleggio magazzini, giungendo alla conclusione che l’Ucraina avesse affittato il sito per inscenare la presenza di questi missili già pronti al fine di farlo sembrare un sito di produzione locale.
Sebbene le dimensioni e la potenza della testata del missile siano formidabili, possiamo supporre che, se le speculazioni sulla sua reale origine produttiva fossero vere, il numero totale di pezzi prodotti non sarebbe sufficientemente elevato da cambiare le cose. Secondo alcune voci, la capacità produttiva sarebbe di 50 pezzi al mese, ma si tratta probabilmente di una stima molto ottimistica.
Ma ovviamente, missili di questo tipo non hanno lo scopo di danneggiare effettivamente infrastrutture critiche, in particolare quelle militari. No, il loro unico obiettivo sarebbe quello di creare momenti di pubbliche relazioni politicamente opportuni, come un attacco al Cremlino o qualcosa del genere, nella speranza di cambiare le sorti della guerra spingendo Putin ad agire in modo insolito.
Inoltre, va detto che il missile è estremamente grande, non particolarmente veloce, non sembra avere alcun sistema di guida avanzato che gli consenta di volare a bassa quota e in modo furtivo, utilizzando la mappatura del terreno, ecc., il che significa che sarà probabilmente abbastanza facile da rilevare sui radar e dovrebbe, in teoria, essere un bersaglio ideale e facile per la difesa aerea russa. Ricordiamo che la Russia aveva iniziato ad abbattere regolarmente i missili da crociera più avanzati stealth dell’Occidente, come lo Storm Shadow, il che significa che questo missile “economico” dovrebbe essere facile preda del Pantsir.
Per quanto riguarda il missile ERAM, la sua provenienza e la sua fattibilità sono ancora più oscure.
Presentato come parte di un programma specificamente volto a creare un missile da crociera di base, “a basso costo”, senza fronzoli, che sia semplicemente “sufficientemente buono”, sulla carta sembra perfetto per le esigenze dell’Ucraina. Purtroppo, secondo alcune fonti, questo missile esiste esclusivamente “sulla carta”.
Ma ecco il problema: questo missile “nero”, di cui parlano tanto i media occidentali, sembra esistere solo nei sogni del Pentagono e sulle pagine dei giornali.
Ritengono che il missile non abbia ancora completato la fase di test, figuriamoci quella di produzione in serie, contrariamente a quanto riportato da alcuni articoli troppo zelanti:
Inoltre, il Pentagono non ha ancora individuato un produttore e, secondo i dati disponibili al pubblico, i test ERAM non sono ancora stati completati. Anche se la produzione fosse già iniziata, produrre 3.350 missili in pochi anni è un’impresa titanica, per non parlare delle sei settimane citate dal WSJ.
Sembra più o meno la solita storia, in linea con molte delle recenti notizie che ormai promettono sistematicamente un gran numero di sistemi, come i Patriot tedeschi, ecc. —solo per nascondere le “clausole scritte in piccolo” in fondo alla pagina: che i tempi di consegna sono di annie che l’Ucraina non riceverà effettivamente una quantità apprezzabile di sistemi fino a quando non si avvicinerà il 2030, ecc.
Ad esempio, questo comunicato ufficiale del Dipartimento di Stato afferma curiosamente che è stata concessa un’approvazione “possibile”, con l’Ucraina che si limita a “richiedere” la quantità di missili indicata, il che suona molto provvisorio e forse condizionale:
E non dimentichiamo l’annuncio contraddittorio secondo cui gli attacchi a lungo raggio dell’Ucraina con sistemi o risorse statunitensi sarebbero stati bloccati:
Cosa pensare di questa contraddizione? Anche se fosse vero che l’Ucraina riceverà questi missili fantasma che potrebbero esistere o meno, possiamo supporre che forse Trump voglia ancora una volta “sedersi su due sedie” placando i neoconservatori con la fornitura di armi, ma allo stesso tempo non irritando la Russia, vietando all’Ucraina di utilizzare effettivamente le armi fornite, almeno sul territorio russo. Ma, ad essere onesti, l’improvvisa comparsa di entrambi i missili, in coincidenza con varie campagne pubblicitarie, fa sembrare i missili più che altro uno spreco di denaro che non vedrà mai la luce del giorno, un po’ come gli F-16, che sono stati tecnicamente “consegnati” in un certo numero molto tempo fa, ma che in realtà non hanno fatto granché.
La Russia, d’altra parte, continua a utilizzare i propri sistemi d’attacco per decimare i vari impianti di produzione ucraini. Ricordiamo i recenti attacchi “provocatori” che hanno distrutto la fabbrica americana di elettronica nell’Ucraina occidentale. Non molto tempo prima, una serie di attacchi avrebbe devastato il tentativo dell’Ucraina di sviluppare un diverso sistema missilistico balistico indigeno:
L’FSB riferisce che un attacco di alta precisionecontro officine sotterranee a Pavlograd ha interrotto la produzione ucraina di sistemi missilistici balistici operativi-tattici Sapsan. Volevano usare missili operativi-tattici per attacchi nelle profondità della Russia.
Sono stati segnalati anche ripetuti attacchi su Shostka, nella regione di Sumy, dove vengono prodotti molti rifornimenti per le forze armate ucraine.
Ora, in occasione dei bombardamenti su larga scala su Kiev di alcuni giorni fa, la Russia avrebbe distrutto un impianto turco per la produzione di droni Bayraktar:
Nuovi dettagli sugli attacchi notturni a Kiev. È emerso che anche la fabbrica “Bayraktar” è stata colpita.
Secondo le informazioni disponibili, la fabbrica è stata colpita due volte, con gravi danni agli impianti di produzione.
Ma la parte più sorprendente è quella che risponde a una domanda che molti si sono posti da tempo: perché la Russia ha permesso che queste strutture rimanessero in piedi così a lungo prima di colpirle? È emerso che la struttura era stata letteralmente progettata per essere inaugurata ad agosto, dopo essere stata in costruzione dallo scorso anno:
Il produttore dei famosi UAV Bayraktar TB2 aveva pianificato di costruire un impianto di produzione di droni sul territorio dell’Ucraina già nel 2022, e la costruzione stessa è stata avviata all’inizio del 2024 con la prevista entrata in funzione dell’impresa entro agosto 2025. A quanto pare, ci saranno problemi con la messa in funzione.
Secondo alcune fonti, lo sciopero di oggi era già il quarto negli ultimi sei mesi
Prova tratta da un articolo datato ottobre 2024:
Ecco il commento di un analista che spiega la filosofia della Russia alla base della tempistica di tali attacchi:
“Sebbene gli attacchi non colpiscano ipotetici laboratori “per il futuro”, ma proprio dove i “partner rispettati” desiderano fortemente iniziare a guadagnare, apparentemente è in atto un gioco di “chi è più furbo di chi”. E in questo gioco, l’uso regolare di missili per ritardare o interrompere la fase successiva della costruzione, a nostro avviso, non è molto ragionevole e potrebbe essere necessario cambiare approccio.
Il metodo di “interazione” in questo senso può essere adottato dalla polizia fiscale tedesca (o americana). Il loro modus operandi è il seguente: al potenziale “contatto” è consentito spendere/investire denaro guadagnato illegalmente, registrando accuratamente dove va a finire e dove viene investito, senza prendere decisioni che potrebbero “spaventare” l’obiettivo. Quindi, dopo un paio d’anni, l’oggetto dell’indagine viene arrestato e tutto ciò che è raggiungibile viene sequestrato. Anche le forze missilistiche e i servizi segreti russi dovrebbero consentire a uno o più obiettivi di “ingrassare”, far investire risorse alle parti interessate, organizzare un sito, portare attrezzature e poi liquidare i beni con un solo colpo.
I turchi, ovviamente, sono un popolo testardo e non hanno abbandonato la costruzione dello stabilimento Bayraktar a Kiev dopo quattro attacchi. In teoria, cercheranno di completarlo, ma le prospettive per un suo funzionamento stabile sono pari a zero. E tutti lo capiscono. Gli attacchi sistematici su Kiev dimostrano che qualsiasi produzione di armi sul territorio ucraino è in una zona di rischio costante.
Per quanto riguarda l’impianto, era previsto che entrasse in funzione “dopo la fine delle ostilità”, con la disponibilità tecnica prevista per il 2025, ma si ha la sensazione che il taglio del nastro cerimoniale non avrà luogo.
Sembra suggerire che la Russia dovrebbe consentire a tali progetti di “ingrassare” ancora di più, ma, a quanto mi risulta, la Russia ha fatto proprio quello che lui suggerisce, e questo è il punto cruciale della tecnica. La Russia non ha organizzato la cerimonia “inaugurale” nel 2024, né la posa della prima pietra del sito.
No, la Russia ha aspettato che tutti i finanziamenti del progetto fossero investiti, che tutto fosse costruito alla perfezione, e poi, praticamente il giorno dell’inaugurazione, ha mandato tutto all’aria, trasformando in cenere in un batter d’occhio gli sforzi di molti anni e gli innumerevoli milioni investiti.
Ma prima di festeggiare, sappiate che probabilmente questo era il piano fin dall’inizio e che gli ucraini coinvolti hanno in realtà superato in astuzia tutti i loro “colleghi” e omologhi. Chiunque abbia un minimo di cervello saprebbe e si aspetterebbe che impianti di produzione di questo tipo, soprattutto così vicini al fronte, non abbiano alcuna possibilità di sopravvivere oltre il giorno del loro lancio. Ciò significa che gli impianti sono stati probabilmente costruiti con l’unico scopo di essere sacrificabili, e che l’unico vero motivo dietro la creazione di un obiettivo così appetibile era l’appropriazione indebita e l’arricchimento dei progettisti coinvolti.
Alla fine, lo scherzo è a spese della Russia e, in questo caso, della Turchia. Le fabbriche potranno anche essere distrutte, ma alcuni ricchissimi “partner commerciali” ucraini che si sono arricchiti grazie agli appalti edili sottratti stanno ridendo mentre si recano in banca.
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La distruzione della Repubblica Socialista Federativa di Jugoslavia (Titoslavia/Titonic)
La prima Jugoslavia (1918-1941)
Col senno di poi, un osservatore esterno potrebbe affermare che la creazione della Jugoslavia fu innescata dal sanguinoso assassinio avvenuto a Sarajevo il 28 giugno 1914, quando il “serbo” Gavrilo Princip[1] uccise (intenzionalmente) l’arciduca Ferdinando d’Austria-Ungheria (erede al trono) e (accidentalmente) sua moglie Sofia. Secondo le autorità austro-ungariche, il massacro faceva parte del progetto ufficiale di Belgrado di annettere la Bosnia-Erzegovina al Regno di Serbia, ideato dai vertici del circolo militare segreto serbo a Belgrado e guidato dal desiderio dei serbi che vivevano oltre il fiume Drina (Bosnia, Erzegovina, Dalmazia, Croazia, Slavonia) di vivere in uno Stato serbo unito.[2]
In realtà, la mente di questo progetto segreto, la “Mano Nera” un’organizzazione segreta di ufficiali militari serbi (perseguitati dal governo serbo e dalle autorità militari per le loro intenzioni terroristiche), il cui slogan era “Unificazione o morte”, era un ufficiale di medio rango dell’esercito serbo, Dragutin Dimitrijević-Apis (di etnia valacca dalla Serbia), che organizzò il famigerato assassinio della coppia reale serba (il re Alessandro e la regina Draga Mašin) a Belgrado, nel giugno 1903.[3] Tuttavia, l’assassinio di Sarajevo del 1914 scatenò la prima guerra mondiale, che costò alla Serbia metà della sua popolazione maschile, ma diede inizio a ciò che i nazionalisti serbi avevano in mente: l’unificazione di tutti i serbi dei Balcani in un unico Stato comune, il Regno dei Serbi, Croati e Sloveni, successivamente denominato Regno di Jugoslavia (nel 1929).[4] Uno dei principali cospiratori del movimento “Giovani bosniaci” (l’organizzazione responsabile dell’attentato di Sarajevo), che organizzò il massacro di Sarajevo nel giugno 1914, era un serbo bosniaco, Vasa Čubrilović, che dopo la guerra divenne un importante professore universitario a Belgrado.[5] La Jugoslavia, con diverse forme politico-economiche e nomi diversi, durò 70 anni (1918-1941 e 1945-1991), circa l’età media dei suoi cittadini. Secondo alcuni ricercatori, la sua disintegrazione fu innescata da un altro sanguinoso massacro, commesso nel 1987 nella caserma militare di Paraćin, in Serbia, da un albanese del Kosovo, Aziz Keljmendi.
A differenza degli edifici, difficili da costruire ma facili da distruggere, formare un nuovo Stato sembra più facile che smantellarlo. Lo Stato jugoslavo tra le due guerre (1918-1941) aveva due nomi ufficiali: Regno dei Serbi, Croati e Sloveni (1918-1929) e Regno di Jugoslavia (1929-1941). La cosiddetta Jugoslavia reale (la prima Jugoslavia) fu creata come accordo tra politici sloveni, croati e serbi, compresi quelli montenegrini (i montenegrini, tuttavia, si sono sempre considerati serbi etnici del Montenegro fino al 1945). Anche i macedoni e la maggior parte della popolazione bosniaco-erzegovina erano considerati serbi dagli accademici e dai politici serbi. Nel novembre 1918, i due terzi delle contee bosniaco-erzegovine dichiararono la loro unificazione con il Regno di Serbia. Questa fusione di varie parti slave dei Balcani occidentali non fu un compito facile, ma fu realizzata senza particolari difficoltà. Almeno così sembrava dopo l’entrata in vigore della costituzione il 28 giugno 1921 (la costituzione di Vidovdan). Il nuovo Stato jugoslavo del primo dopoguerra contava circa 11.900.000 abitanti con un territorio di 248.000 km². I confini definitivi dello Stato furono fissati dai trattati di pace firmati nel 1919 e nel 1920.[6]
Tuttavia, è di estrema importanza sottolineare che l’iniziativa di formare uno Stato jugoslavo comune venne dall’esterno della Serbia, in particolare dai croati, che vivevano nell’ex Austria-Ungheria, avendo sostanzialmente perso la loro indipendenza nel 1102 (a favore del Regno d’Ungheria).[7] Il vantaggio delle nazioni costituenti era che erano tutte slave, ad eccezione degli albanesi in Kosovo e nella Macedonia occidentale, degli ungheresi in Vojvodina e di alcune altre “minoranze” (zingari/rom, tedeschi, turchi, slovacchi, valacchi, ebrei…). Tuttavia, lo svantaggio era la proporzione numerica, che era approssimativamente la seguente: Serbi: Croati: Sloveni (Sloveni) = 4:2:1. Questa sembra essere la proporzione peggiore, poiché le popolazioni più numerose possono trattare quella meno numerosa come “minoranza” o “alla pari”. Pertanto, non sorsero problemi tra serbi e sloveni, ma i croati apparvero “stretti” tra le due popolazioni. La tensione tra croati e serbi si rivelerà una costante nel nuovo Stato, sia prima che dopo la seconda guerra mondiale. Tuttavia, nello Stato jugoslavo tra le due guerre, erano riconosciute solo tre nazioni etniche: sloveni, croati e serbi. L’ideologia politica ufficiale e la politica culturale erano inquadrate nell’idea di “jugoslavismo integrale”.[8]
Sia il re (montenegrino) Alessandro Karađorđević (1888-1934) che l’imperatore non ufficiale (di origini miste slovene e croate) Josip Broz Tito (1892-1980) cercarono di forgiare una nuova “nazione jugoslava”.[9] Il primo (sovrano della Jugoslavia reale) coniò il concetto di “nazione tripla” (composta da sloveni, croati e serbi), mentre J. B. Tito (dittatore della Jugoslavia socialista) insistette sulla “fratellanza e unità” di tutte le nazioni jugoslave (sei delle quali erano riconosciute come tali). Il primo approccio era difettoso nel senso che l’approccio etnico era obsoleto e illegittimo (considerando la presenza di popolazioni non slave), mentre la fratellanza di Tito era altrettanto fuori contesto, considerando la mescolanza etnica degli jugoslavi. Con il nazionalismo si incontra lo stesso problema che con le religioni. Esse aiutano le stesse nazionalità o confessioni a diventare più compatte, ma d’altra parte creano un senso di alienazione tra entità diverse e alla fine provocano animosità e persino conflitti. Come nel resto dell’Europa centro-orientale, il socialismo (comunismo) fu infine sostituito dal nazionalismo, ma solo in Jugoslavia con la guerra civile (1991-1995).[10]
È necessario ricordare che una delle caratteristiche fondamentali della Jugoslavia monarchica, paese proclamato ufficialmente il 1° dicembre 1918 con il nome ufficiale di Regno dei Serbi, Croati e Sloveni, era il fatto che i tre gruppi etnici riconosciuti (“tribù”) esprimevano progetti politici diametralmente opposti riguardo al sistema politico del nuovo paese. In altre parole, i serbi favorivano il centralismo per evitare una guerra civile con i croati sulla divisione del paese in base all’origine etnica. Dall’altra parte, gli sloveni e i croati favorivano il federalismo, con chiari confini amministrativi etnico-nazionali. In pratica, tuttavia, nessuna delle due parti era soddisfatta, poiché il nuovo Stato era diviso amministrativamente in 33 unità territoriali artificiali. Tuttavia, dal 1929, secondo la nuova divisione territoriale-amministrativa dello Stato, solo la Slovenia e il Montenegro ottennero la propria soddisfazione territoriale all’interno di un’unica unità amministrativa (banovina/banato): la Slovenia come Dravska banovina e il il (Grande) Montenegro come Zetska banovina (non dimentichiamo che il re di Jugoslavia dell’epoca, Alessandro Karađorđević, era nato in Montenegro nel 1888 e aveva sangue reale montenegrino!).
La seconda Jugoslavia (1945-1991)
La (seconda) Jugoslavia socialista (Titoslavia) nacque nel 1945 dopo la seconda guerra mondiale, iniziata in Jugoslavia nell’aprile 1941 e terminata nel maggio 1945. In altre parole, la Jugoslavia monarchica stava per disintegrarsi quando iniziò la seconda guerra mondiale (con il pesante bombardamento tedesco di Belgrado il 6 aprile 1941) e la divisione del territorio occupato della Jugoslavia rese più che evidente la sua struttura eterogenea. Come fatto storico, J. B. Tito riuscì a ristabilire la Jugoslavia nel 1945 dopo una sanguinosa guerra civile, seguita da pulizia etnica e genocidio principalmente contro i serbi, ma al costo di una dittatura comunista.[11] Inoltre, riuscì a mantenere la sua posizione grazie alla sua nazionalità croato-slovena (e in parte anche alla moglie serba), bilanciando così la predominanza numerica della popolazione serba con lo slogan non ufficiale: “Serbia più debole – Jugoslavia più forte!”. Una nuova concezione ideologica della Jugoslavia socialista offrì una nuova dimensione all’unificazione jugoslava. Il nuovo Stato socialista/comunista era, dopo il 1944, sotto il fermo controllo ideologico e politico sloveno-croato di J. B. Tito (croato/sloveno) ed Edvard Kardelj (sloveno). Tuttavia, fino al 1971 (quando iniziò la Primavera croata), si sviluppò un’identità e una solidarietà jugoslava comune, ma all’interno del sistema socialista della Jugoslavia titista.
Un altro importante fattore di equilibrio era la forza economica delle repubbliche principali, Slovenia, Croazia e Serbia, che appariva distribuita in modo uniforme, grazie ai diversi livelli di civiltà in queste parti dello Stato comune. Vale a dire, il prodotto nazionale lordo pro capite era inversamente proporzionale al numero della rispettiva repubblica. La Repubblica di Serbia era nella media dell’intero Stato e il suo contributo al fondo federale per le repubbliche sottosviluppate e il Kosovo corrispondeva alla donazione del fondo federale al Kosovo. Ciò significa che le altre repubbliche sottosviluppate, Bosnia-Erzegovina, Macedonia e Montenegro, erano sostenute dalla Slovenia e dalla Croazia. A questo proposito, va notato che il fondo federale jugoslavo per le regioni sottosviluppate (repubbliche e Kosovo, provenienti dalle ex province occupate e governate dagli Ottomani) funzionava in modo simile al fondo dell’Unione Europea (UE) dedicato agli Stati membri sottosviluppati dell’UE (provenienti dagli ex sistemi socialisti).
Una seria minaccia alle cosiddette forze centrifughe jugoslave apparve alla fine degli anni ’80, nella figura del croato Ante Marković, eletto (all’interno del sistema politico comunista) primo ministro (PM) della struttura statale federale. Questo capace dirigente, amministratore di un’impresa croata di successo, riuscì a dare un notevole impulso all’economia jugoslava in declino. Introdusse il dinaro jugoslavo convertibile, il primo nella Jugoslavia socialista, e la popolazione riuscì a risparmiare una grande quantità di denaro nelle banche locali. Divenne sempre più popolare, con grande costernazione dei nazionalisti delle repubbliche jugoslave. Ante Marković fondò un nuovo partito, il cosiddetto Partito Riformista, che minacciava di emarginare tutte le organizzazioni politiche repubblicane locali, compresi i partiti comunisti e filocomunisti, seguiti da tutte le organizzazioni politiche repubblicane nazional-patriottiche di nuova costituzione.
Tuttavia, la sua politica economica era inquadrata nel trasferimento di denaro federale alla Croazia e alla Slovenia a spese dei “meridionali”. La risposta di coloro che erano contro di lui fu rapida. La campagna contro Ante Marković fu aperta da tutti i mezzi pubblici, in particolare dalla Croazia e soprattutto dalla Serbia. La Serbia non esitò nemmeno a saccheggiare il fondo federale e a prendere denaro per proprio uso. Diverse repubbliche si rivoltarono contro Ante Marković per motivi diversi. Slobodan Milošević vedeva in lui un rivale, qualcuno che avrebbe assunto il ruolo di leader sulla scena federale. La Croazia e la Slovenia temevano che egli potesse riuscire a preservare lo Stato federale, prolungando così i loro sforzi per separarsi dalla Jugoslavia.
La dissoluzione pratica della Jugoslavia socialista fu avviata dalla Slovenia. La dissoluzione iniziò con un incidente apparentemente innocente. Un giornalista sloveno scrisse un articolo favorevole alla causa degli albanesi del Kosovo.[12] Il giorno dopo, mentre entrava nel suo ufficio, fu intercettato da un albanese che gli offrì una bottiglia di brandy Skenderbeg (il famoso liquore albanese), ringraziandolo per il suo sostegno (alla separazione del Kosovo dalla Serbia e dalla Jugoslavia). In seguito furono pubblicati nuovi articoli sull’argomento e l’opinione pubblica slovena fu “preparata” alla causa albanese pro-Kosovo. Ben presto fu organizzato un incontro nella sala più grande di Lubiana (e della Slovenia), la “Cankarjev dom”, durante il quale oratori sloveni e albanesi del Kosovo accusarono la Serbia di opprimere gli albanesi in Kosovo. Questo incontro assolutamente provocatorio e serbofobico fu organizzato con lo slogan ufficiale: “Kosovo‒La mia patria”. Tuttavia, la risposta della Serbia fu tanto furiosa quanto superflua, con la retorica dei “sentimenti nazionali feriti”, del “tradimento”, ecc. Ma il genio era ormai uscito dalla lampada. La Slovenia dimostrò di aver optato per la secessione dalla Jugoslavia. La politica di secessione fu immediatamente seguita dai nazionalisti croati e il processo di dissoluzione della Jugoslavia acquistò presto slancio.
Linee di divisione all’interno della Jugoslavia post-titoista (1980-1991)
Dal punto di vista più “ideologico”, la divisione della scena politica jugoslava alla fine degli anni ’80 era delineata dalla velocità della democratizzazione della società. A questo proposito, la Slovenia prese l’iniziativa, seguita dalla Croazia. Tuttavia, il processo di democratizzazione in Croazia assunse la forma pura di banale nazionalismo e persino di neonazismo. In Serbia, furono Slobodan Milošević e, soprattutto, sua moglie Mirjana Marković a cercare ostinatamente di rallentare l’inevitabile sviluppo della società jugoslava, da autocratica a (quasi) democratica (e nazionalistica). Sono rimasti incatenati alla loro mentalità comunista, incapaci di adottare un atteggiamento più flessibile. Sloveni e croati li hanno accusati di sognare di ripristinare la Jugoslavia di Tito, con S. Milošević che assumeva il ruolo di Josip Broz Tito. Allo stesso tempo, però, i serbi accusavano i “democratici” croati (l’HDZ guidato dal dottor Franjo Tuđman) di voler ripristinare la Grande Croazia nazifascista della Seconda guerra mondiale. Quando i coniugi Milošević si resero conto del carattere illusorio delle loro intenzioni politiche, il tempo era ormai perso e la Serbia rimase in una certa misura indietro rispetto alla Slovenia e alla Croazia nel processo di “democratizzazione” politica. Per quanto riguarda le altre repubbliche, il loro ruolo apparve marginale, come previsto, poiché erano ancora meno avanzate in materia rispetto alla Serbia. In Slovenia e Croazia, i partiti politici di opposizione, diversi dal partito comunista esistente, vinsero le prime “elezioni libere”,[13] mentre in Serbia i partiti non comunisti di recente fondazione attirarono molti meno elettori e rimasero marginali sulla scena politica. Si creò così una grave divisione in Jugoslavia: l’Occidente (quasi) democratico e la Serbia comunista modificata. Quando iniziarono i movimenti di disintegrazione pratica, era ovvio chi avrebbe ottenuto la simpatia dell’Occidente.[14]
Un’altra importante divisione tra la parte orientale e quella occidentale della Jugoslavia era di natura confessionale. La Slovenia e la Croazia sono prevalentemente cattoliche, mentre la Serbia, il Montenegro e la Macedonia appartengono al mondo cristiano-ortodosso. Per quanto riguarda la Bosnia-Erzegovina, la sua composizione era la seguente: musulmani 43,7%, serbi ortodossi 31,3% e croati cattolici romani 17,3%.[15] Tuttavia, tale composizione etnico-confessionale si rivelerà fatale per questa repubblica nella prima metà degli anni ’90 (durante la guerra civile).
Passiamo ora a due aspetti importanti della disintegrazione jugoslava: 1) la diversità etnico-sociologica e 2) il quadro formale per lo smantellamento di uno Stato che era esistito per quasi un secolo.
I gruppi etnici principali nella prima Jugoslavia (monarchica) erano (secondo l’identificazione etnonazionale post-1945):[16]
La regione linguistica serbo-croata era la più importante e centrale, coprendo Serbia, Croazia, Bosnia-Erzegovina e Montenegro. Dobbiamo tenere presente che circa il 75% degli jugoslavi parlava la lingua ufficiale serbo-croata (in sostanza, questa lingua era il serbo).[17]
È necessario precisare che la maggior parte degli jugoslavi (75%) parlava la lingua ufficiale serbo-croata (o croato-serba) come lingua madre/nativa (Serbia, Croazia, Bosnia-Erzegovina, Montenegro) con alcune comprensibili differenze lessicali regionali, sebbene la grammatica e l’ortografia fossero le stesse (con due alfabeti: latino e cirillico). Tuttavia, è proprio lì che si sono verificati gli eventi più violenti e sanguinosi durante la distruzione della Jugoslavia titista, seguita dalla guerra civile nella prima metà degli anni ’90. Tuttavia, la suddivisione di cui sopra lungo le linee etniche e confessionali formali (cattolici romani, cristiani ortodossi e musulmani) si è rivelata per molti esperti probabilmente di minore importanza nei conflitti e nei massacri verificatisi in quel periodo (1991-1995). Di fatto, quindi, è necessario riformulare la divisione del territorio dell’ex lingua serbo-croata (dialetto shtokavico) per comprendere correttamente il modo in cui l’intero Stato si è disintegrato.
Le mentalità e la politica regionali
Ci sono tre regioni cruciali dell’ex Jugoslavia che hanno svolto un ruolo fatale nella formazione della mentalità e del comportamento dei loro abitanti: la regione dinarica, la regione pannonica e la regione intermedia.
1) La regione montuosa dinarica (composta dalla catena montuosa dinarica) comprende la Croazia a sud del fiume Sava, l’Erzegovina, il Montenegro e l’Albania settentrionale.
2) La regione pianeggiante pannonica (Vojvodina, Slavonia, Bosnia settentrionale) è abitata prevalentemente da popolazioni di pianura.
3) Le aree intermedie (Serbia a sud del fiume Danubio, Zagorje in Croazia e Bosnia centrale) sono abitate da popolazioni le cui caratteristiche antropologiche si collocano tra quelle degli abitanti delle zone montuose dinariche, duri e violenti, e quelle degli abitanti delle pianure, miti e civilizzati.[18]
Questo quadro semplificato, tuttavia, può essere fuorviante. A causa della migrazione permanente dagli altipiani verso le pianure, gli abitanti delle zone montuose sono presenti in tutta l’area linguistica serbo-croata, in particolare nelle città. Oltre al costante afflusso individuale/familiare dalla regione dinarica, gli abitanti delle pianure hanno subito ondate migratorie dopo alcuni eventi violenti, come guerre o rivolte (le cosiddette migrazioni metanastatiche). Una di queste ondate migratorie ebbe luogo nel 1944-1945, dopo la seconda guerra mondiale, quando un numero considerevole di dinaroidi si trasferì nella pianura pannonica e nelle capitali, come Belgrado e Zagabria. Poiché erano stati loro a svolgere il ruolo principale nella guerriglia partigiana titista durante la guerra, questi intrusi occuparono dopo la guerra alte cariche statali, sia militari che civili. Con la loro spiccata mentalità tribale, presero il controllo della popolazione circostante, principalmente attraverso l’appartenenza al partito comunista, poiché costituivano la maggior parte dei membri del partito comunista jugoslavo. In realtà, questa situazione si rivelerà fondamentale negli eventi che seguirono la disintegrazione e la distruzione della seconda Jugoslavia.[19]
Tuttavia, è necessario spendere alcune parole sull’organizzazione del potere nello Stato. I due principali settori comuni nella seconda Jugoslavia erano gli strumenti che J. B. Tito utilizzava per controllare lo Stato (e la società in generale) e mantenere unite tutte le repubbliche. Uno era il partito comunista jugoslavo (il Partito Comunista di Jugoslavia, poi Unione dei Comunisti Jugoslavi), l’altro l’Esercito Popolare Jugoslavo (YPA). Il primo settore era tuttavia suddiviso in partiti repubblicani ed era soggetto a tensioni e controversie reciproche, come accadde più volte dopo la seconda guerra mondiale. L’YPA, al contrario, era unico e compatto, completamente devoto al “maresciallo” Tito (in realtà era solo un caporale austro-ungarico della prima guerra mondiale), che era considerato un semidio dagli ufficiali dell’esercito, dai caporali ai generali. E ogni volta che lo Stato era in pericolo di disgregazione e il partito non riusciva a garantire l’unità assoluta, J. B. Tito (presidente a vita della Jugoslavia) ricorreva al suo YPA, che era sempre pronto a eseguire i suoi ordini.[20]
Quando nel 1990 fu introdotto il sistema multipartitico, prima in Slovenia e Croazia e poi nel resto della Jugoslavia, i partiti comunisti si trasformarono in tutto il paese, almeno formalmente, in altre entità, opportunamente rinominate (secondo nomi repubblicani o etnici). Si formarono nuovi partiti, guidati di norma dagli ex membri dei partiti comunisti.[21] Questa svolta era prevedibile. In primo luogo, chiunque avesse affinità politiche doveva scegliere durante il regime di Tito: o sopprimere le proprie ambizioni o entrare nel partito. I primi divennero apolitici, i secondi membri (in)sinceri del partito. Alcuni di questi ultimi, insoddisfatti della loro posizione all’interno della gerarchia del partito, fondarono partiti propri per soddisfare la loro brama di potere. E sotto quest’ultimo aspetto, i dinaroidi non avevano rivali sulla scena politica jugoslava. Ad eccezione della Slovenia e della Macedonia (che comunque non appartenevano alla regione serbo-croata), quasi tutti i «partiti di opposizione» seguirono i loro leader dinaroidi. In Croazia, questi erano Franjo Tuđman e Stipe Mesić, in Bosnia-Erzegovina, Alija Izetbegović e Radovan Karadžić, in Montenegro, Momir Bulatović e Milo Đukanović, e infine in Serbia, Slobodan Milošević, come capo del suo Partito Socialista di Serbia (SPS), Vuk Drašković, leader del Movimento Serbo per la Rinascita (SPO), e Vojislav Šešelj (che ha conseguito il dottorato di ricerca a Sarajevo), alla guida del Partito Radicale Serbo (SRS).
L’unico vero partito di opposizione di tipo occidentale in Serbia era il Partito Democratico (DS), guidato da Dragoljub Mićunović (che in gioventù era stato membro del partito comunista) e Zoran Đinđić, un giovane filosofo di orientamento liberale, che aveva conseguito il dottorato di ricerca nella Germania occidentale, nato a Bosanski Šamac in Bosnia-Erzegovina, nella stessa città in cui era nato anche il fondamentalista musulmano Alija Izetbegović (suo padre era un ufficiale jugoslavo e membro del partito comunista). Tuttavia, in seguito, si scoprì che il Partito Democratico era favorevole alla NATO e all’UE. Durante l’aggressione della NATO alla Serbia e al Montenegro nel 1999, Zoran Đinđić, all’epoca leader del Partito Democratico e dell’opposizione filo-occidentale in Serbia, sostenne apertamente i pesanti bombardamenti della NATO. Il suo amico personale degli anni degli studi in Germania occidentale era Joshika Fisher, il ministro tedesco che nel 1999 partecipò direttamente alla politica di aggressione della NATO contro la Repubblica Federale di Jugoslavia (la terza Jugoslavia, composta da Serbia e Montenegro).
L’inizio della distruzione della seconda Jugoslavia
Dopo la morte ufficialmente annunciata di J. B. Tito il 4 maggio 1980, la Jugoslavia iniziò a vivere una nuova vita nel quadro di una coalizione transnazionale dei comunisti riformisti del mercato jugoslavo. Negli anni ’70, lo stesso concetto di economia di mercato liberale non ebbe successo. Tuttavia, dopo il 1980, sotto la pressione dell’Occidente, il concetto fu nuovamente inserito nell’agenda politica e, di conseguenza, una riforma liberale dell’economia jugoslava orientata al mercato fu sostenuta dal governo centrale della RSFJ (seconda Jugoslavia). Ciononostante, i politici riformisti filo-occidentali si trovarono ad affrontare una politica socialista-conservatrice molto forte proveniente dalle strutture di gestione repubblicane. Negli anni ’80 gli jugoslavi hanno vissuto un’inflazione incontrollata dovuta principalmente a tre fattori: 1) il debito pubblico (crediti) contratto durante l’era titista doveva essere ripagato; 2) il boom dei petrodollari è stato sostituito da tagli drastici; 3) la ricetta temporanea per mantenere la pace sociale e compensare il rapido calo del tenore di vita è stata trovata nella stampa di denaro. Il risultato finale fu una spirale di aumento dei prezzi seguita da un aumento dei salari, ma il tenore di vita della popolazione non migliorò rispetto all’“età dell’oro di J. B. Tito” (in realtà, agli anni ’70). Inoltre, la crisi sociale degli anni ’80 fu tenuta sotto controllo anche dall’enorme afflusso di valute forti provenienti dai lavoratori jugoslavi all’estero, solitamente in Europa occidentale (principalmente Germania e Svizzera).[22]
L’ultimo tentativo di salvare la Jugoslavia
L’ultimo primo ministro della Repubblica Socialista Federativa di Jugoslavia, il croato Ante Marković (1989-1991), economista e manager di professione, riuscì a fermare bruscamente l’inflazione e, quindi, a garantire la sicurezza economica della popolazione, gettando le basi per una futura vita economica normale nel Paese. Promise una rapida e radicale transizione verso un’economia di mercato liberale, seguita da un’ondata (problematica e corrotta) di privatizzazioni della proprietà economica statale (nel caso jugoslavo, formalmente popolare). Tuttavia, i media repubblicani locali, controllati dall’establishment politico repubblicano, soprattutto in Croazia e Serbia, lo dipinsero come un impostore che agiva contro gli interessi delle loro repubbliche. Di conseguenza, la sua politica ufficiale di salvataggio economico della Jugoslavia non ricevette il cruciale sostegno popolare in tutto il Paese. In particolare, la sua promessa di un nuovo tipo di politica titista di “fratellanza e unità” nel nuovo quadro di un mercato jugoslavo comune, libero e liberale, non fu accettata essenzialmente più per ragioni politiche che economiche.
La Slovenia e la Croazia, da un lato, vedevano le riforme economiche di A. Marković come un tentativo di integrare la Jugoslavia, ma come l’espressione politica di una nuova cospirazione unitaria da parte della Serbia. D’altra parte, in Serbia, era rappresentato come un cavallo di Troia croato dell’ex politica titista croata di divisione della nazione serba in diversi confini repubblicani e di sfruttamento finanziario della Serbia a vantaggio della Croazia e della Slovenia. Come ultimo tentativo di salvare economicamente la Jugoslavia (e quindi anche politicamente), A. Marković creò nel 1990 una coalizione di leader economici provenienti da tutte e sei le repubbliche jugoslave, ma questo tentativo fu immediatamente minato da Zagabria e Belgrado (Franjo Tuđman e Slobodan Milošević) poiché in entrambe le repubbliche i cosiddetti esperti economici “integralisti” (in realtà industriali, come lo stesso A. Marković) furono rapidamente sostituiti da membri locali del partito politicamente fedeli.
Parallelamente alle riforme economiche, A. Marković, in qualità di primo ministro, cercò di rafforzare il potere politico del governo centrale jugoslavo a scapito di quelli repubblicani, attuando una politica di elezioni democratiche libere, federali e multipartitiche in tutto il paese, ma questa politica, come le sue riforme economiche, fu respinta dai leader repubblicani per due motivi: 1) Prepararono la strada al separatismo e all’indipendenza politica delle repubbliche; e 2) Per difendere la propria legittimità, posizione politica e potere indipendente nelle proprie repubbliche.
I risultati finali delle riforme economiche di A. Marković furono di natura politica, poiché provocarono una pericolosa crisi politica di legittimità, che alla fine distrusse l’intero paese in pezzi repubblicani. In altre parole, l’interregno politico che si formò immediatamente dopo il crollo delle riforme filo-jugoslave di A. Marković fu completamente riempito dalle strutture di governo nazionaliste e populiste dalla Slovenia alla Macedonia. Invece della politica economica riformata di A. Marković, le leadership repubblicane nazionaliste promisero il benessere alle loro etno-nazioni, ma principalmente a spese di altri gruppi etnici (minoranze etniche). Il caso più drastico, e persino nazifascista, è stato attuato in Croazia dal dottor Franjo Tuđman e dal suo partito neofascista HDZ (Unità Democratica Croata), che ha fatto di tutto per provocare un conflitto militare aperto con le minoranze etniche serbe presenti in Croazia. Di conseguenza, nel 1990 è scoppiata una vera e propria guerra civile in diverse località della Croazia tra le forze armate croate e le milizie serbe locali.
Dichiarazione di non responsabilità personale: l’autore scrive per questa pubblicazione a titolo personale, senza rappresentare alcuna persona o organizzazione se non le proprie opinioni personali. Nulla di quanto scritto dall’autore deve essere mai confuso con le opinioni editoriali o le posizioni ufficiali di qualsiasi altro mezzo di comunicazione o istituzione.
Dr. Vladislav B. Sotirovic
Ex professore universitario
Ricercatore presso il Centro di studi geostrategici
[1] Era cittadino dell’Austria-Ungheria proveniente dalla provincia della Bosnia-Erzegovina. Il suo cognome non era affatto serbo cristiano ortodosso, ma piuttosto di caratteristica latina cattolica romana, mentre il vero nome personale era probabilmente Gabriel, anch’esso di caratteristica latina cattolica romana. Tuttavia, non aveva nulla in comune con la Serbia, essendo nato a Bosansko Grahovo nella Bosnia occidentale, così lontano dalla Serbia, nella città rivendicata dai croati come insediamento popolato da croati.
[2] Probabilmente il punto cruciale dell’assassinio di Sarajevo fu che, in primo luogo, la Serbia non voleva la guerra contro l’Austria-Ungheria e, di conseguenza, in secondo luogo, l’ambasciatore serbo a Vienna, Jovan Jovanović Pižon, informò le autorità dell’Austria-Ungheria diversi giorni prima dell’evento della possibilità di un assassinio, ma i servizi segreti austro-ungarici non fecero nulla per impedirlo. [др Чедомир Антић, Српска историја, Београд: Vukotić Media, 2019, 245].
[3] D. D. Apis (che tra l’altro era un valacco della Serbia orientale) sarà accusato di un complotto contro il principe reggente serbo Alexander Karađorđevic nel 1917 sul fronte di Salonicco (Macedonia) e giustiziato. In sintesi, giustiziò un re, una regina, un arciduca e tentò di uccidere un principe reggente.
[4] Per ulteriori informazioni, consultare: Мира Радојевић, Љубодраг Димић, Србија у Великом рату 1914‒1918. Кратка историја, Београд: СКЗ‒Београдски форум за свет равноправних, 2014.
[5] La sua pubblicazione accademica più importante è stata: Васа Чубриловић, Историја политичке мисли у Србији XIX века, Београд, 1982. Sulle relazioni tra Serbia e Austria-Ungheria nel XX secolo, con particolare attenzione all’«attentato di Sarajevo» e alla dichiarazione di guerra dell’Austria-Ungheria alla Serbia nell’estate del 1914, si veda: Vladimir Ћorović, Односи између Србије и Аустро-Угарске у XX веку, Београд: Библиотека града Београда, 1992. L’autore del libro, serbo bosniaco e professore e rettore dell’Università di Belgrado dopo il 1918, sostiene che, secondo tutte le fonti storiche pertinenti, in particolare quelle provenienti dagli archivi austro-ungarici, il governo serbo ufficiale e le istituzioni statali non sono responsabili dell’“attentato di Sarajevo”, un evento che è stato utilizzato come pretesto per scatenare la guerra contro la Serbia da parte dell’Austria-Ungheria (di fatto la Germania).
[6] Ivan Božić, et al., Istorija Jugoslavije, drugo izdanje (seconda edizione), Belgrado: Prosveta, 403.
[7] Dragutin Pavličević, Povijest Hrvatske, Drugo, izmijenjeno i prošireno izdanje, Zagabria: Naklada P.I.P. Pavičić, 2000, 75‒77.
[8] Per ulteriori informazioni, cfr.: Љубодраг Димић, Културна политика Краљевине Југославије 1918‒1941, I‒III, Београд: Стубови културе, 1997.
[9] Sulla vita del re Alessandro Karađorđević vedi: Бранислав Глигоријевић, Краљ Александар Карађорђевић, I‒III, Београд: Завод за уџбенике и наставна средства. Sulla vita di Josip Broz Tito vedi: Перо Симић, Тито: Феномен 20. века, Београд: Службени гласник−Сведоци епохе, 2011.
[10] Per ulteriori informazioni, consultare: Ruth Petrie (a cura di), The Fall of Communism and the Rise of Nationalism, The Index Reader, Londra‒Washington: Cassell, 1997.
[11] Sui dittatori balcanici, consultare: Bernd J. Fischer, Balkan Strongmen: Dictators and Authoritatian Rulers of Southeast Europe, 2007.
[12] Che fosse motivato dal timore delle violente rivendicazioni politiche degli albanesi del Kosovo, alla luce del massacro di Paraćin, o che fosse una sincera solidarietà della repubblica di gran lunga più avanzata della Jugoslavia nei confronti della regione di gran lunga più arretrata dello stesso Stato, è una questione interessante di per sé, ma che esula dall’ambito del nostro argomento.
[13] In Croazia, sia le elezioni parlamentari che quelle presidenziali furono vinte dal partito ultranazionalista e persino nazista dell’HDZ – Unione Democratica Croata e dal suo leader, il dottor Franjo Tuđman.
[14] Tuttavia, tali simpatie, in particolare da parte del Vaticano e della Germania, erano state conquistate già prima delle elezioni del 1990.
[15] Tim Judah, The Serbs: History, Myth & the Destruction of Yugoslavia, New Haven−Londra: Yale University Press, 1997, 317.
[16] Nella seconda Jugoslavia (socialista), lo stesso contenuto etnico è stato mantenuto, con la differenza che i tedeschi in Serbia (i cosiddetti Volksdeutschers, Vojvodina) sono emigrati in Germania o sono stati esiliati lì dal nuovo regime comunista. Inoltre, una piccola minoranza italiana in Slovenia e Croazia (Istria e Dalmazia) è stata esiliata in Italia nel 1945.
[17] Per ulteriori informazioni, consultare: Милош Ковачевић, У одбрану језика српскога‒и даље. Са Словом о српском језику, Друго, допуњено издање, Београд: Требник, 1999; Петар Милосављевић, Српски филолошки програм, Београд: Требник, 2000.
[18] Sulle caratteristiche mentali ed etnoculturali degli jugoslavi, cfr. Vladimir Dvorniković, Karakterologija Jugoslovena, Belgrado: Prosvet, 2000 (1939).
[19] Sulla caduta della seconda Jugoslavia dal punto di vista occidentale, cfr. Carl-Ulrik Schierup, „From Fraternity to Fratricide. Nationalism, Globalism and the Fall of Yugoslavia“, in Stefano Banchini, George Schöpflin (a cura di), State Building in the Balkans: Dilemmas on the Eve of the 21st Century, Ravenna: Longo Editore, 1998.
[20] Questo fu il caso nel 1971/1972 (“Primavera croata”), quando prima i partiti croati e poi quelli serbi manifestarono un certo spirito ribelle e J. B. Tito li minacciò con l’intervento dell’YPA.
[21] L’unica eccezione degna di nota fu il leader musulmano bosniaco Alija Izetbegović, che iniziò (e terminò) la sua carriera politica come fondamentalista musulmano e trascorse molti anni in prigione, ma non fu mai membro del partito comunista.
[22] Per ulteriori informazioni, cfr. Carl-Ulrik Schierup, Migration, Socialism and the International Division of Labour: The Yugoslav Experience, Avebury, Gower, 1990.
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