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Xi Jinping presenta l’iniziativa di governance globale alla riunione SCO+
Non c’è mai un buon momento per essere colpiti da un virus debilitante, ma qualche settimana prima non sarebbe stata poi così male. La nazione leader della Maggioranza Globale ha deciso che è giunto il momento di prendere l’iniziativa per salvare ciò che è stato eretto 80 anni fa e non le è mai stato permesso di funzionare correttamente. Certo, l’iniziativa di Xi non è nata dal nulla, ma è il prodotto di eventi accaduti nel corso di molti anni, che hanno raggiunto il culmine, come si legge nella Dichiarazione di Tianjin del Consiglio dei Capi di Stato dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (traduzione dall’originale russo):
Il mondo sta attraversando profondi cambiamenti storici che interessano tutti gli ambiti delle relazioni politiche, socio-economiche e sociali. C’è un crescente desiderio di creare un ordine mondiale multipolare più giusto, equo e rappresentativo, che apra nuove opportunità per lo sviluppo delle nazioni e per una cooperazione internazionale reciprocamente vantaggiosa.
Allo stesso tempo, il confronto geopolitico e le sfide e le minacce alla sicurezza e alla stabilità, anche nella regione della SCO, si stanno intensificando. L’economia globale, in particolare i mercati finanziari e delle materie prime internazionali, sta attraversando gravi sconvolgimenti.
L’anno 2025 segna l’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite (ONU). La grande vittoria, resa possibile dall’unità dei popoli di tutti i paesi amanti della pace nella lotta contro il nazismo, il fascismo e il militarismo, ha determinato il corso della storia mondiale e creato le condizioni per la formazione di un sistema stabile di relazioni internazionali che garantisca lo sviluppo pacifico dell’umanità. Gli Stati membri chiedono la conservazione della memoria storica delle gesta eroiche dei popoli e degli insegnamenti della Seconda Guerra Mondiale.
L’ONU si è affermata come un’organizzazione intergovernativa unica nel suo genere, che promuove una cooperazione efficace e pertinente nei settori della pace e della sicurezza, dello sviluppo socioeconomico e dei diritti umani. Gli Stati membri hanno ribadito il loro impegno a costruire un ordine mondiale più rappresentativo, democratico, giusto e multipolare, basato sui principi universalmente riconosciuti del diritto internazionale, compresi quelli sanciti dalla Carta delle Nazioni Unite, sul rispetto della diversità culturale e su una cooperazione reciprocamente vantaggiosa ed equa tra gli Stati, con l’ONU che svolge un ruolo centrale di coordinamento.
Il Consiglio dei capi degli Stati membri della SCO ha adottato una dichiarazione in occasione dell’80° anniversario della fine della Seconda guerra mondiale e dell’istituzione delle Nazioni Unite.
Ritengono che sia necessario adattare le Nazioni Unite alle moderne realtà politiche ed economiche, attuando una riforma ben ponderata per garantire che i paesi in via di sviluppo siano rappresentati negli organi di governo delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri hanno confermato il loro impegno per l’osservanza paritaria e completa degli obiettivi e dei principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta della SCO, nonché di altri principi e norme universalmente riconosciuti del diritto internazionale nelle relazioni tra gli Stati membri della SCO.
Gli Stati membri sostengono il rispetto del diritto dei popoli a compiere scelte indipendenti e democratiche in merito al loro sviluppo politico e socioeconomico e sottolineano che i principi del rispetto reciproco della sovranità, dell’indipendenza e dell’integrità territoriale degli Stati, dell’uguaglianza, del reciproco vantaggio, della non ingerenza negli affari interni e del non ricorso o della minaccia di ricorso alla forza costituiscono la base per lo sviluppo sostenibile delle relazioni internazionali.
Gli Stati membri, riaffermando il loro impegno nei confronti degli obiettivi e dei principi della Carta della SCO, continueranno ad agire in conformità con lo “spirito di Shanghai” di fiducia reciproca, mutuo vantaggio, uguaglianza, consultazione reciproca, rispetto per la diversità culturale e ricerca di uno sviluppo comune, e approfondiranno costantemente la cooperazione per il bene della sicurezza, della stabilità e dello sviluppo sostenibile nella regione della SCO.
Gli Stati membri aderiscono a una linea che esclude approcci basati su blocchi e conflittuali per risolvere le questioni di sviluppo internazionale e regionale.
Sottolineano che la cooperazione all’interno della SCO può servire da base per costruire un’architettura di sicurezza equa e indivisibile in Eurasia.
Gli Stati membri hanno preso atto dell’iniziativa di elaborare una Carta eurasiatica della diversità e della multipolarità per il XXI secolo, volta a consolidare i processi di sviluppo nel continente eurasiatico.
Tenendo conto delle opinioni degli Stati membri, hanno ribadito l’importanza delle iniziative volte a promuovere la cooperazione nella costruzione di un nuovo tipo di relazioni internazionali basate sul rispetto reciproco, sulla giustizia, sull’uguaglianza e sulla cooperazione reciprocamente vantaggiosa, nonché a formare una visione comune dell’idea di creare una comunità di destino comune per l’umanità e a sviluppare un dialogo basato sull’idea di “Una Terra. Una famiglia. Un futuro”. Gli Stati membri hanno invitato la comunità internazionale ad aderire all’iniziativa della SCO sull’unità globale per un mondo giusto, l’armonia e lo sviluppo. [Corsivo mio]
Quanto sopra è solo il preludio al documento molto esteso. La SCO ha sempre affermato di non essere rivolta a nessuna nazione in particolare, ma diventa chiaro che è rivolta all’Impero Occidentale Collettivo che include le forze terroristiche sioniste in Palestina. Sì, molti derideranno il mantenimento dell’ONU per molte ragioni ben argomentate, sebbene la maggior parte sappia cosa e chi ha causato quei fallimenti. Ma, come notato, la Dichiarazione funge da modello per l’Iniziativa di Xi. E a questo punto è di fondamentale importanza notare che tutto questo è stato concordato per consenso, non tramite un diktat imposto come si vede in Occidente. Dobbiamo ammettere che la Maggioranza Globale concorda sul fatto che l’ONU sia disfunzionale sotto molti aspetti, ma non al 100%, e la considera riformabile. Un recente osservatore cinese ha affermato che l’acqua sporca è stata buttata via ma il bambino è stato tenuto, ed è questa la saggezza che vedo applicata in questo caso. Il testo completo del discorso di Xi Jinping è disponibile in inglese qui e ne consiglio la lettura integrale. Xi, nella sua apertura, sottolinea la grande rilevanza dei collegamenti storici:
Quest’anno ricorre l’80° anniversario della vittoria della Guerra Mondiale Antifascista e della fondazione delle Nazioni Unite. È una pietra miliare che ci spinge a ricordare il passato e a creare insieme un futuro migliore. Ottant’anni fa, la comunità internazionale imparò profonde lezioni dal flagello di due guerre mondiali e fondò le Nazioni Unite, scrivendo così una nuova pagina nella governance globale. Ottant’anni dopo, mentre le tendenze storiche di pace, sviluppo, cooperazione e mutuo beneficio rimangono immutate, la mentalità della Guerra Fredda, l’egemonismo e il protezionismo continuano a perseguitare il mondo. Nuove minacce e sfide non hanno fatto che aumentare. Il mondo si è trovato in un nuovo periodo di turbolenza e trasformazione. La governance globale è giunta a un nuovo bivio.
Leggendo il resto del suo discorso, noterete che non nomina nemmeno una volta l’avversario (o gli avversari), le forze che causano l’attuale caos globale. Piuttosto, Xi sceglie di sottolineare che agendo insieme come un’unica entità, il mondo può superare e sconfiggere quelle forze, anche se, bisogna ammetterlo, questo al momento dà poche speranze ai palestinesi e ad altri paesi attaccati dagli estremisti eccezionalisti nel Levante.
L’attuale panorama internazionale sta attraversando cambiamenti e turbolenze. L’ONU e il multilateralismo sono messi in discussione. Il deficit di governance globale continua a crescere. Le istituzioni internazionali esistenti hanno mostrato tre carenze. In primo luogo, la grave sottorappresentazione del Sud del mondo. L’ascesa collettiva dei mercati emergenti e dei paesi in via di sviluppo richiede un rafforzamento della rappresentanza del Sud del mondo e la correzione di ingiustizie storiche. In secondo luogo, l’erosione dell’autorevolezza. Gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite non sono stati effettivamente rispettati. Le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza sono state contestate. Le sanzioni unilaterali, tra le altre pratiche, hanno violato il diritto internazionale e sconvolto l’ordine internazionale. In terzo luogo, l’urgente necessità di una maggiore efficacia. L’attuazione dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo Sviluppo Sostenibile è gravemente in ritardo. Questioni come il cambiamento climatico e il divario digitale stanno diventando sempre più rilevanti. Esistono lacune di governance in nuove frontiere come l’intelligenza artificiale (IA), il cyberspazio e lo spazio extra-atmosferico.
Sì, possiamo dire che molto di quanto sopra è accaduto dal 1945 e in realtà ben poco è nuovo. Pertanto, molti si chiederanno perché ora, quando gli eventi erano altrettanto gravi dieci anni fa, con l’invasione dell’Ucraina da parte dell’Impero fuorilegge statunitense e le sanzioni illegali imposte alla Russia come punizione per l’esercizio dei propri diritti da parte dei Crimeani. Naturalmente, non è così che la falsa narrazione dei media occidentali ha raccontato la storia, ma ora la realtà è abbastanza nota al di fuori dell’Occidente. Si potrebbe anche dire che molti in Occidente ignorano completamente la carenza di governance globale perché la loro è altrettanto deteriorata e assorbe le loro preoccupazioni.
Ho applaudito tutte le iniziative di Xi in cui ha adottato un approccio non violento alle soluzioni da lui suggerite. Il mondo non lo aveva mai visto prima e ci sta mettendo un po’ a capire come si possa attuare un approccio non egemonico alla gestione globale. E ancora una volta, Xi/Cina lo sta facendo tramite il consenso; quindi, sebbene faccia gli annunci principali attraverso i suoi discorsi, chiaramente non è l’unico pensatore coinvolto nella creazione di queste iniziative. Ho una sola parola: IMMAGINATE.
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Dal Ministero degli Affari EsteriPubblicato: 02 settembre 2025 01:06 AM
Ciascuna di esse sarà una fonte di energia positiva per un mondo mutevole e turbolento e un impulso per lo sviluppo e il progresso dell’umanità.
I “cinque concetti fondamentali” del GGI derivano dagli scopi e dai principi della Carta delle Nazioni Unite e rispondono all’aspirazione condivisa dalla maggior parte dei Paesi. Riformare e migliorare la governance globale non significa rovesciare l’ordine internazionale esistente o creare un altro quadro al di fuori dell’attuale sistema internazionale. L’obiettivo è piuttosto quello di rendere il sistema internazionale esistente e le istituzioni internazionali più capaci di intraprendere azioni, lavorare efficacemente, adattarsi ai cambiamenti, rispondere prontamente ed efficacemente alle varie sfide globali e servire gli interessi di tutti i Paesi, in particolare di quelli in via di sviluppo. Indipendentemente dai cambiamenti del panorama internazionale, la Cina rimarrà ferma nel salvaguardare il sistema internazionale con l’ONU al centro e l’ordine internazionale sostenuto dal diritto internazionale, rimanendo fermamente dalla parte giusta della storia e unendosi a tutte le forze progressiste del mondo per costruire una comunità con un futuro condiviso per l’umanità e compiere sforzi incessanti per la nobile causa della pace e dello sviluppo dell’umanità.
Sosterremo i principi, abbracceremo nuove idee, manterremo una mentalità aperta e inclusiva, aderiremo al principio dell’ampia consultazione e del contributo congiunto per un beneficio condiviso, e lavoreremo nel quadro del GGI con tutte le parti per migliorare la comunicazione e il coordinamento delle politiche, in modo da costruire un ampio consenso e arricchire i metodi e i percorsi per riformare e migliorare la governance globale.
Faremo leva sulle piattaforme fornite dalle Nazioni Unite, Sfrutteremo le piattaforme fornite dalle Nazioni Unite, dalle organizzazioni internazionali competenti e dalle istituzioni multilaterali regionali e subregionali per intraprendere azioni attive con tutte le parti in causa e contribuire con le nostre riflessioni ed energie alla riforma e al miglioramento della governance globale. La priorità sarà data alle aree in cui la governance è urgentemente necessaria e scarsamente disponibile, come la riforma dell’architettura finanziaria internazionale, l’IA, il cyberspazio, il cambiamento climatico, il commercio e lo spazio esterno, nonché alla ferma difesa dell’autorità e del ruolo centrale delle Nazioni Unite e al loro sostegno nell’attuazione del Patto per il futuro. Vorremmo aumentare la comunicazione e la cooperazione in queste aree per costruire il consenso, identificare i risultati e ottenere i primi frutti.
L’umanità è diventata una comunità strettamente intrecciata con un futuro condiviso. L’umanità è diventata una comunità strettamente intrecciata con un futuro condiviso. Il rafforzamento della governance globale è la scelta giusta per la comunità internazionale per condividere le opportunità di sviluppo e affrontare le sfide globali. La Cina rafforzerà gli sforzi congiunti con tutte le parti per esplorare i modi per riformare e migliorare la governance globale e aprire un futuro luminoso di pace, sicurezza, prosperità e progresso. Devono essere sostenuti con fermezza. Nelle aree emergenti, le regole internazionali dovrebbero essere formulate sulla base di un ampio consenso. Il diritto e le norme internazionali devono essere applicate in modo equo e uniforme, senza doppi standard o imposizioni. L’autorità e la solennità del diritto internazionale devono essere sostenute. I Paesi più importanti, in particolare, devono assumere un ruolo guida nel sostenere e difendere lo Stato di diritto internazionale.
3. Rimanere impegnati nel multilateralismo. Questo è il percorso di base della governance globale. Il multilateralismo è il concetto centrale dell’attuale sistema internazionale e dell’ordine internazionale. Il principio dell’ampia consultazione e del contributo comune per un beneficio condiviso deve essere mantenuto. Gli affari globali dovrebbero essere decisi da tutti, il sistema di governance costruito da tutti e i frutti della governance condivisi da tutti. La pratica dell’unilateralismo deve essere respinta. L’ONU è la piattaforma principale per praticare il multilateralismo e far progredire la governance globale, il cui ruolo deve essere rafforzato, non indebolito. Altre istituzioni multilaterali globali e regionali dovrebbero sfruttare i loro rispettivi punti di forza e svolgere un ruolo costruttivo. Si devono evitare tutti gli accordi discriminatori e di esclusione.
4. Rimanere impegnati nell’approccio incentrato sulle persone. Questo è il valore fondamentale della governance globale. I popoli di tutte le nazioni sono gli attori fondamentali della governance globale e il loro benessere è il suo beneficio finale. Per essere ampiamente supportato ed efficace, il sistema di governance globale deve soddisfare le esigenze delle persone e promuovere costantemente la loro fiducia e la loro convinzione in un futuro stabile. Deve cercare di migliorare attraverso le riforme per ispirare, tra i popoli di tutti i Paesi, un maggiore senso di realizzazione attraverso l’accelerazione dello sviluppo comune, un maggiore senso di sicurezza attraverso una risposta più efficace alle sfide comuni dell’umanità e un maggiore senso di benessere attraverso la promozione degli interessi comuni dei diversi Paesi e comunità.
5. Impegnarsi per ottenere risultati concreti. Questo è un principio importante della governance globale. Una governance globale efficace è essenzialmente quella che risolve problemi reali. Dati gli stretti legami tra le varie questioni, la governance globale dovrebbe essere condotta in modo più coordinato, sistematico e olistico. Deve affrontare sia le cause che i sintomi per trovare soluzioni sostenibili. Deve sia affrontare le questioni più urgenti sia tenere conto delle sfide a lungo termine. I Paesi sviluppati dovrebbero assumersi seriamente le proprie responsabilità e fornire maggiori risorse e beni pubblici. I Paesi in via di sviluppo, da parte loro, dovrebbero unirsi per rafforzarsi e fare del loro meglio per il mondo.
III. La GGI è un’altra grande iniziativa proposta dalla Cina, dopo l’Iniziativa per lo Sviluppo Globale (GDI), l’Iniziativa per la Sicurezza Globale (GSI) e l’Iniziativa per la Civilizzazione Globale (GCI). L’Iniziativa per lo Sviluppo Globale si concentra sulla promozione della cooperazione internazionale in materia di sviluppo, l’Iniziativa per la Sicurezza Globale sull’incoraggiamento del dialogo e della consultazione rispetto alle discordie internazionali, l’Iniziativa per la Civilizzazione Globale sulla promozione degli scambi e dell’apprendimento reciproco tra le civiltà e l’Iniziativa per la Civilizzazione Globale sulla direzione, i principi e il percorso di riforma del sistema di governance globale e delle istituzioni. Le quattro iniziative hanno le loro rispettive priorità e possono essere portate avanti contemporaneamente. I. Contesto
Nel 2025 ricorre l’80° anniversario della fondazione delle Nazioni Unite. Ottant’anni fa, dopo una profonda riflessione sulle amare lezioni delle due guerre mondiali, la comunità internazionale decise di istituire le Nazioni Unite, dando inizio a una nuova pratica di governance globale. Negli ultimi 80 anni, le visioni e la pratica della governance globale, ossia il sistema internazionale con l’ONU al centro, l’ordine internazionale sostenuto dal diritto internazionale e le norme fondamentali delle relazioni internazionali basate sugli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, hanno dato un contributo storico al mantenimento della pace e dello sviluppo mondiale.
L’attuale panorama internazionale sta subendo cambiamenti e turbolenze. L’ONU e il multilateralismo sono messi in discussione. Il deficit della governance globale continua a crescere. Le istituzioni internazionali esistenti hanno mostrato tre carenze. In primo luogo, la grave sottorappresentazione del Sud globale. L’ascesa collettiva dei mercati emergenti e dei Paesi in via di sviluppo richiede un aumento della rappresentanza del Sud globale e la correzione di ingiustizie storiche. In secondo luogo, l’erosione dell’autorevolezza. Gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite non sono stati effettivamente rispettati. Le risoluzioni del Consiglio di sicurezza sono state contestate. Le sanzioni unilaterali, tra le altre pratiche, hanno violato il diritto internazionale e sconvolto l’ordine internazionale. Terzo, l’urgente necessità di una maggiore efficacia. L’attuazione dell’Agenda 2030 delle Nazioni Unite per lo sviluppo sostenibile è in grave ritardo. Questioni come il cambiamento climatico e il divario digitale stanno diventando sempre più rilevanti. In qualità di membro permanente del Consiglio di Sicurezza dell’ONU e di maggiore Paese in via di sviluppo, la Cina è sempre stata un convinto promotore della pace nel mondo, un contributo allo sviluppo globale, un difensore dell’ordine internazionale e un fornitore di beni pubblici. Concentrandosi su un tema del nostro tempo, ovvero quale tipo di sistema di governance globale costruire e come riformare e migliorare la governance globale, e considerandolo una linea guida fondamentale per sostenere gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite e praticare la visione di una governance globale caratterizzata da un’ampia consultazione e dal contributo congiunto per un beneficio condiviso, la Cina propone l’Iniziativa per la Governance Globale (GGI) per promuovere la costruzione di un sistema di governance globale più giusto ed equo e lavorare insieme per una comunità con un futuro condiviso per l’umanità.
II. Concetti fondamentali
1. Mantenere l’impegno per l’uguaglianza sovrana. Questa è la premessa principale della governance globale. L’uguaglianza sovrana è la norma più importante che regola le relazioni tra Stati e il principio principale osservato dalle Nazioni Unite e da tutte le altre istituzioni e organizzazioni internazionali. L’essenza dell’uguaglianza sovrana è che tutti i Paesi, a prescindere dalle dimensioni, dalla forza o dalla ricchezza, devono veder rispettata la propria sovranità e dignità, i propri affari interni liberi da interferenze esterne, il diritto di scegliere in modo indipendente il proprio sistema sociale e il proprio percorso di sviluppo e il diritto di partecipare, prendere decisioni e beneficiare del processo di governance globale da pari a pari. Si dovrebbe promuovere una maggiore democrazia nelle relazioni internazionali per far sì che il sistema di governance globale rifletta meglio gli interessi e le aspirazioni della maggioranza dei Paesi e per aumentare la rappresentanza e la voce in capitolo dei Paesi in via di sviluppo.
2. Mantenere l’impegno per lo Stato di diritto internazionale. Questa è la salvaguardia fondamentale della governance globale. Gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite sono norme di base universalmente riconosciute delle relazioni internazionali.
A Tianjin, la Cina presenta la Global Governance Initiative, mentre i leader della SCO spingono per un mondo multipolare, approfondiscono i legami della Belt and Road, respingono le sanzioni e cercano di indebolire il predominio del dollaro.
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Tra il 31 agosto e il 1° settembre 2025, l’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) ha convocato un vertice a Tianjin, in Cina, con la partecipazione di oltre venti leader di stati non occidentali, tra cui il presidente cinese Xi Jinping, il presidente russo Vladimir Putin e il primo ministro indiano Narendra Modi.
Rispetto del diritto internazionale applicato senza doppi standard;
Pratica del multilateralismo;
Promozione di un approccio incentrato sulle persone;
E l’enfasi su azioni cooperative concrete.
Xi ha affermato che questi principi dovrebbero guidare la riforma della governance globale e ha invitato i membri della SCO a promuovere lo “spirito di Shanghai” della cooperazione.
Ha posto l’accento sull’assistenza sanitaria e su altri programmi incentrati sulle persone, tra cui il trattamento delle cardiopatie congenite, gli interventi di cataratta e gli screening per il cancro, che saranno condotti negli stati membri della SCO nei prossimi cinque anni.
Xi ha inoltre sottolineato l’integrazione economica, l’abbattimento delle barriere commerciali, l’espansione dei progetti Belt and Road e il rafforzamento della cooperazione nei settori dell’energia, delle tecnologie verdi, dell’economia digitale, della scienza e dell’istruzione.
Ha descritto le Nazioni Unite come insostituibili nella governance globale e ha esortato tutti i paesi a partecipare in modo paritario al processo decisionale.
Durante il vertice, Xi ha proposto la creazione di un nuovo ordine economico e di sicurezza internazionale incentrato sul “Sud del mondo”, sfidando esplicitamente l’attuale sistema guidato dagli Stati Uniti. Ha descritto l’iniziativa come un passo avanti verso la costruzione di un mondo multipolare.
La Cina ha promesso aiuti, impegni finanziari e cooperazione in settori avanzati come l’intelligenza artificiale e la ricerca scientifica, sottolineando al contempo l’uso delle valute nazionali negli scambi commerciali per rafforzare i legami economici eurasiatici.
Il presidente russo Putin ha elogiato la SCO come strumento di “autentico multilateralismo”, che sostiene connessioni economiche espanse indipendenti dai sistemi dominati dagli Stati Uniti.
Modi ha sottolineato la partnership dell’India con la Russia, ha espresso sostegno agli sforzi di pace in Ucraina e si è unito a Putin e Xi in una pubblica dimostrazione di solidarietà, camminando insieme e stando vicini (↓), proiettando visibilmente unità.
Putin ha ulteriormente elaborato la posizione della Russia riguardo al conflitto ucraino. Ha ribadito che l’espansione della NATO verso est è stata la causa principale della guerra, citando l’emendamento costituzionale ucraino del 2019 che impegnava l’Ucraina all’adesione alla NATO e il vertice di Bucarest del 2008, in cui la NATO si impegnava a garantire l’adesione di Ucraina e Georgia.
Ha affermato che per una pace duratura è necessario affrontare questa questione, con garanzie contro l’allargamento della NATO e un giusto equilibrio di sicurezza in Europa.
Ha fatto riferimento alle precedenti intese con il presidente degli Stati Uniti Donald Trump come possibile base per la ripresa dei colloqui, suggerendo che potrebbero fungere da fondamento per un memorandum di pace.
Ha inoltre vincolato i termini di qualsiasi accordo al riconoscimento dei cambiamenti territoriali, alla protezione delle popolazioni russofone in Ucraina e all’allentamento delle sanzioni.
Parallelamente, Cina e Russia si sono unite all’Iran nel respingere un’iniziativa europea volta a ripristinare le sanzioni delle Nazioni Unite contro Teheran attraverso il “meccanismo di snapback” del Piano d’azione congiunto globale (JCPOA) del 2015. I tre Stati hanno inviato una lettera congiunta al Segretario generale delle Nazioni Unite condannando l’iniziativa come giuridicamente viziata e politicamente distruttiva, sostenendo che l’azione dell’Europa costituiva un abuso di autorità del Consiglio di sicurezza e mancava di legittimità a seguito del ritiro degli Stati Uniti dal JCPOA nel 2018.
Gran Bretagna, Francia e Germania hanno innescato la reazione negativa sostenendo che l’Iran stava violando i limiti di arricchimento dell’uranio e limitando le ispezioni internazionali. Cina, Russia e Iran hanno inquadrato la loro opposizione come una difesa della diplomazia e della sicurezza collettiva.
Il meccanismo stabilisce che, a meno che il Consiglio di sicurezza non adotti una risoluzione per continuare la sospensione delle sanzioni entro trenta giorni dalla denuncia di inadempimento, tutte le precedenti sanzioni delle Nazioni Unite vengono automaticamente ripristinate.
Questa disposizione resta in vigore fino al 18 ottobre 2025, dopodiché l’autorità di snapback ai sensi della risoluzione 2231 cesserà e qualsiasi reimposizione di sanzioni richiederà una nuova risoluzione, soggetta a veto.
È stato sottolineato che la tempistica dell’azione europea era intesa a precedere l’assunzione della presidenza del Consiglio di sicurezza da parte della Russia nell’ottobre 2025, il che avrebbe potuto creare ostacoli procedurali all’applicazione.
Il vertice della SCO di Tianjin rappresenta uno sforzo strutturato da parte dei principali stati eurasiatici per consolidare l’influenza e costruire un contrappeso all’ordine internazionale guidato dagli Stati Uniti.
Portando avanti la Global Governance Initiative, la Cina sta inserendo la sua leadership in un quadro istituzionale alternativo, concepito per spostare l’autorità decisionale dalle strutture dominate dall’Occidente.
I principi di uguaglianza sovrana e multilateralismo vengono utilizzati per indebolire le prerogative delle potenze dominanti, mentre i programmi incentrati sulle persone e le iniziative sanitarie generano una dipendenza che lega gli stati più piccoli all’orbita della Cina.
L’integrazione economica attraverso i progetti Belt and Road, i corridoi energetici e le piattaforme digitali crea legami strutturali che reindirizzano i flussi commerciali e tecnologici in tutta l’Eurasia.
La regolazione degli scambi commerciali in valute nazionali, sostenuta dalla Russia, indebolisce ulteriormente la centralità del sistema del dollaro e riduce la vulnerabilità alle sanzioni, che costituiscono uno strumento primario del potere coercitivo degli Stati Uniti.
L’effetto cumulativo è la graduale costruzione di un blocco economico e politico continentale resistente alle pressioni esterne.
L’insistenza della Russia nel bloccare l’allargamento della NATO e nel codificare le zone cuscinetto riflette la logica geopolitica persistente della profondità strategica. Il controllo dell’Ucraina e del litorale del Mar Nero influisce direttamente sulla posizione difensiva e sulla stabilità deterrente della Russia.
Legando l’allentamento delle sanzioni e i negoziati di pace alle garanzie di non espansione della NATO, la Russia cerca di rimodellare l’ordine di sicurezza europeo in un sistema di sfere di influenza riconosciute.
Le sue richieste di riconoscimento delle conquiste territoriali e di protezione delle popolazioni russofone estendono la loro influenza nelle regioni contese e forniscono leve di pressione durature.
Il riferimento a precedenti intese con la leadership statunitense sottolinea la preferenza di Mosca per accordi bilaterali tra grandi potenze rispetto ai processi multilaterali.
Questo approccio mira a istituzionalizzare la posizione privilegiata della Russia nell’Europa orientale, utilizzando sia la leva militare sia la contrattazione economica per alterare l’equilibrio di potere.
La partecipazione attiva dell’India al vertice, unita al suo continuo impegno nei sistemi di sicurezza occidentali, dimostra una strategia di copertura.
Cooperando all’interno della SCO e mantenendo i legami con gli Stati Uniti e altri partner, l’India massimizza la propria autonomia strategica e ottiene concessioni da più parti.
La sua presenza a Tianjin rafforza la proiezione di unità della SCO, segnalando al contempo all’Occidente che l’India non può essere considerata un contrappeso affidabile alla Cina senza incentivi duraturi.
Questo duplice allineamento complica gli sforzi dell’egemone di isolare o dividere il blocco eurasiatico, rafforzando la percezione di un ordine multipolare emergente.
L’opposizione di Cina, Russia e Iran al tentativo europeo di riattivare le sanzioni illustra la più ampia contesa sul controllo istituzionale. Il meccanismo di snapback, concepito per aggirare i veti, dimostra come le innovazioni procedurali possano essere utilizzate come arma nelle lotte di potere.
La decisione dell’Europa di attivarla prima che la Russia assumesse la presidenza del Consiglio di sicurezza riflette la consapevolezza che la tempistica istituzionale è un fattore strategico.
Per l’Iran, il sostegno di Cina e Russia riduce i costi della resistenza alle sanzioni e rafforza la sua posizione negoziale.
Per Cina e Russia, sostenere l’Iran vincola le risorse occidentali in Medio Oriente e preserva un partner dirompente schierato contro l’influenza degli Stati Uniti.
Questa resistenza triangolare dimostra la difesa della coalizione contro la coercizione e mette in luce l’uso del diritto internazionale come strumento di contestazione piuttosto che di arbitrato neutrale.
Il vertice di Tianjin e gli sviluppi correlati illustrano quindi la transizione da un sistema dominato da un singolo egemone a uno caratterizzato da centri di potere concorrenti.
Il blocco eurasiatico sta investendo in corridoi economici, valute alternative, ecosistemi tecnologici e piattaforme istituzionali progettati per isolarsi dalla coercizione occidentale.
Le dimostrazioni simboliche di unità, unite ai progetti strutturali, aumentano i costi percepiti delle strategie dividi et impera e attraggono ulteriori partner.
Allo stesso tempo, le controversie sull’espansione della NATO e sulle sanzioni all’Iran rivelano come le aree cuscinetto territoriali e la leva economica continuino a essere centrali nella competizione tra grandi potenze.
Il significato strategico non risiede negli appelli retorici, ma nella costruzione incrementale di reti resilienti che spostano l’equilibrio di potere verso l’interno, verso l’Eurasia, e intaccano l’efficacia degli strumenti di dominio occidentali.
Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 4.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
Al termine del vertice della SCO, vorrei soffermarmi sul testo della dichiarazione congiunta, la Dichiarazione di Tianjin.
Ecco alcuni punti degni di nota
Storia e presenteLa dichiarazione si apre sottolineando “l’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e la fondazione delle Nazioni Unite” e fa specifico riferimento alle dichiarazioni commemorative già rilasciate. Ciò crea un allineamento sia temporale che simbolico con la commemorazione cinese del 3 settembre della vittoria nella Guerra di Resistenza contro il Giappone, rafforzando la catena discorsiva di “tradizione antifascista – pace e giustizia – autorità delle Nazioni Unite” e collegandosi all’imminente parata militare del 3 settembre.Sebbene la dichiarazione non menzioni esplicitamente la “Grande Depressione”, costruisce un parallelo contemporaneo con le politiche “beggar-thy-neighbor” degli anni ’30 attraverso frasi come “grave turbamento dell’economia globale, in particolare del commercio e dei mercati finanziari”, “opposizione a misure coercitive unilaterali” e “sostegno a un sistema commerciale multilaterale aperto, trasparente, inclusivo e non discriminatorio”. La logica di fondo suggerisce che il protezionismo e il disordine finanziario erodono l’occupazione e la crescita, alimentano la polarizzazione politica e il crescente nazionalismo e, in ultima analisi, generano dinamiche di sicurezza conflittuali.
Antiterrorismo La dichiarazione condanna fermamente l’attacco di Pahalgam del 22 aprile 2025, così come gli attacchi del “Jaffar Express” dell’11 marzo e di Khuzdar del 21 maggio. Geograficamente, questi tre incidenti interessano la destinazione turistica indiana di Pahalgam (un famoso luogo di pellegrinaggio e turismo nella valle del Kashmir, situato nel Jammu e Kashmir controllato dall’India), l’iconico “Jaffar Express” pakistano (una linea ferroviaria interprovinciale per passeggeri ripetutamente presa di mira) e Khuzdar nella provincia pakistana del Belucistan (una regione a lungo afflitta da insurrezioni e attività terroristiche). La condanna multilaterale della SCO di questi specifici luoghi e casi mira principalmente a fornire una risposta equilibrata che tenga conto delle preoccupazioni sia indiane che pakistane, evitando qualsiasi percezione di “doppi standard” in materia di terrorismo.
India:Tutti gli altri Paesi, ad eccezione dell’India, hanno espresso il loro sostegno alla BRI, il che suggerisce che la ripresa dei rapporti tra Cina e India ha ancora molta strada da fare.
Medio Oriente:Condanna fermamente le azioni militari israeliane e americane contro l’Iran; sottolinea il carattere obbligatorio della Risoluzione ONU 2231; chiede la sicurezza degli impianti nucleari e soluzioni diplomatiche. Il riferimento diretto a Stati Uniti e Israele è relativamente raro, un linguaggio forte.
Palestina-Israele:Chiede un cessate il fuoco immediato e corridoi umanitari; sottolinea che l’unica via da seguire è una “soluzione globale e giusta della questione palestinese”, ma non è stata menzionata la “soluzione dei due stati”.
Afghanistan:Sottolinea che un governo inclusivo è “la priorità”; continua a sostenere la stabilità con l’Asia centrale come regione centrale.Inside China è una pubblicazione finanziata dai lettori. Per ricevere nuovi post e sostenere il mio lavoro, puoi sottoscrivere un abbonamento gratuito o a pagamento.Passa alla versione a pagamento
Di seguito la traduzione completa del testo da me effettuata:
Dichiarazione del Consiglio dei Capi di Stato degli Stati membri dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai a Tianjin
I leader degli Stati membri dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (di seguito denominata “SCO” o “l’Organizzazione”) hanno tenuto una riunione del Consiglio dei capi di Stato a Tianjin, in Cina, il 1° settembre 2025 e hanno rilasciato la seguente dichiarazione:
IO
La situazione politica ed economica mondiale e altri ambiti delle relazioni internazionali stanno attraversando profondi cambiamenti storici. Il sistema internazionale si sta evolvendo verso una direzione multipolare più giusta, equa e rappresentativa, aprendo nuove prospettive per lo sviluppo interno dei Paesi e per una cooperazione reciprocamente vantaggiosa.
Allo stesso tempo, il confronto geopolitico si sta intensificando, ponendo minacce e sfide alla sicurezza e alla stabilità del mondo e della regione della SCO. L’economia globale, in particolare il commercio internazionale e i mercati finanziari, hanno subito gravi ripercussioni.
Il 2025 segna l’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite. La grande vittoria dei Paesi amanti della pace, uniti per sconfiggere il nazismo, il fascismo e il militarismo, ha determinato il corso dello sviluppo storico mondiale e ha creato le condizioni per l’istituzione di un sistema stabile di relazioni internazionali che garantisca uno sviluppo umano pacifico. Gli Stati membri invitano a ricordare le gesta eroiche dei popoli di tutti i Paesi e le lezioni storiche della Seconda Guerra Mondiale.
Le Nazioni Unite, in quanto organizzazione intergovernativa unica nel suo genere, hanno svolto un lavoro efficace nel mantenimento della pace e della sicurezza, nella promozione dello sviluppo economico e sociale e nella tutela dei diritti umani, promuovendo la necessaria cooperazione. Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a costruire un mondo multipolare più rappresentativo, democratico e giusto, basato sulla Carta delle Nazioni Unite e su altri principi riconosciuti del diritto internazionale, sul rispetto della diversità delle civiltà e su una cooperazione equa e reciprocamente vantaggiosa, con l’ONU che svolge un ruolo centrale di coordinamento.
È stata rilasciata una “Dichiarazione del Consiglio dei Capi di Stato degli Stati membri della SCO in occasione dell’80° anniversario della vittoria nella Seconda Guerra Mondiale e della fondazione delle Nazioni Unite”.
Gli Stati membri ritengono necessario attuare riforme corrispondenti delle Nazioni Unite per garantire la rappresentanza dei paesi in via di sviluppo nelle istituzioni di governance delle Nazioni Unite e adattare le Nazioni Unite alle esigenze delle attuali realtà politiche ed economiche.
Gli Stati membri ribadiscono che nello sviluppo delle relazioni tra gli Stati membri della SCO, essi rispetteranno in modo equo e completo gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta della SCO, nonché altri principi e norme riconosciuti del diritto internazionale.
Gli Stati membri promuovono il rispetto del diritto dei popoli di tutti i paesi a scegliere autonomamente il proprio percorso di sviluppo politico, economico e sociale, sottolineando che il rispetto reciproco della sovranità, dell’indipendenza, dell’integrità territoriale, dell’uguaglianza e del reciproco vantaggio, la non ingerenza negli affari interni e il non ricorso o la minaccia dell’uso della forza costituiscono il fondamento per uno sviluppo stabile delle relazioni internazionali.
Gli Stati membri ribadiscono la loro adesione agli scopi e ai principi della Carta della SCO e continuano a seguire lo “spirito di Shanghai” di “fiducia reciproca, mutuo vantaggio, uguaglianza, consultazione, rispetto per le diverse civiltà e ricerca di uno sviluppo comune”, approfondendo costantemente la cooperazione e promuovendo la sicurezza, la stabilità e lo sviluppo sostenibile nella regione della SCO.
Gli Stati membri ribadiscono la loro opposizione a risolvere le problematiche internazionali e regionali con un approccio basato sul blocco e sullo scontro.
Gli Stati membri sottolineano che la cooperazione nell’ambito della SCO getterà le basi per la creazione di un’architettura di sicurezza equa e indivisibile in Eurasia.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa di elaborare una “Carta sulla diversità e la multipolarità eurasiatica nel XXI secolo”, che mira a consolidare il processo di sviluppo del continente eurasiatico.
Gli Stati membri ribadiscono che promuovere la costruzione di un nuovo tipo di relazioni internazionali basate sul rispetto reciproco, l’equità e la giustizia, e una cooperazione reciprocamente vantaggiosa, nonché una comunità con un futuro condiviso per l’umanità, e condurre un dialogo basato sul concetto di “Una Terra, una casa, un futuro” ha un’importante importanza pratica. Gli Stati membri invitano la comunità internazionale a partecipare congiuntamente all'”Iniziativa della SCO sull’unità dei paesi per la giustizia, l’armonia e lo sviluppo nel mondo”.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa riguardante l’adozione da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite di una risoluzione speciale sul “Decennio per la costruzione della pace per le generazioni future”.
Gli Stati membri ribadiscono che l’Asia centrale è la regione centrale della SCO e sostengono gli sforzi dei paesi dell’Asia centrale per mantenere la pace, la sicurezza e la stabilità nei loro paesi e nella regione. Prendono atto dei risultati della conferenza internazionale “Asia centrale – Nucleo della SCO: 25 anni di cooperazione per uno sviluppo comune” (19 giugno 2025, Dushanbe) e dell’iniziativa di organizzare questo evento con cadenza annuale.
Gli Stati membri riaffermano l’universalità, l’indivisibilità, l’interdipendenza e l’interconnessione dei diritti umani, il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali, si oppongono ai doppi standard sulle questioni relative ai diritti umani e all’ingerenza negli affari interni di altri paesi con il pretesto di proteggere i diritti umani.
Per migliorare ulteriormente la costruzione della SCO e garantire pace, stabilità, sviluppo e prosperità nella regione della SCO, gli Stati membri hanno approvato la “Strategia di sviluppo della SCO per i prossimi 10 anni (2026-2035)”, definendo i compiti prioritari e le direzioni principali per approfondire la cooperazione globale.
II
Gli Stati membri propugnano la costruzione di un mondo di pace duratura e chiedono risposte coordinate alle minacce e alle sfide alla sicurezza, tradizionali e non tradizionali.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a continuare ad approfondire la cooperazione nella lotta congiunta contro il terrorismo, il separatismo e l’estremismo, nonché contro altri crimini organizzati transnazionali, come il traffico illegale di stupefacenti, sostanze psicotrope e i loro precursori e il contrabbando di armi.
Gli Stati membri hanno firmato l'”Accordo tra gli Stati membri della SCO sul Centro globale per la risposta alle minacce e alle sfide alla sicurezza” e l'”Accordo tra gli Stati membri della SCO sul Centro antidroga della SCO”.
Gli Stati membri prendono atto della proposta di istituire un Centro di ricerca sulla sicurezza strategica.
Gli Stati membri continueranno ad attuare attivamente il “Programma di cooperazione degli Stati membri della SCO per la lotta al terrorismo, al separatismo e all’estremismo (2025-2027)” (4 luglio 2024, Astana).
Gli Stati membri condannano fermamente il terrorismo in tutte le sue forme e manifestazioni, si oppongono fermamente ai doppi standard nella lotta al terrorismo e invitano la comunità internazionale ad attuare pienamente le pertinenti risoluzioni del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite e la “Strategia globale antiterrorismo delle Nazioni Unite”, nell’ambito del ruolo di coordinamento centrale delle Nazioni Unite, in conformità con la Carta delle Nazioni Unite e i principi del diritto internazionale, per combattere congiuntamente il terrorismo, comprese le attività terroristiche transfrontaliere, e collaborare per contrastare tutte le organizzazioni terroristiche. Gli Stati membri sottolineano l’importanza di adottare la “Convenzione globale sul terrorismo internazionale” attraverso il consenso.
Gli Stati membri condannano fermamente l’attacco terroristico avvenuto a Pahalgam il 22 aprile 2025.
Gli Stati membri condannano fermamente gli attacchi terroristici al “Jaffar Express” dell’11 marzo 2025 e l’attacco sferrato a Khuzdar il 21 maggio 2025.
Gli Stati membri esprimono profonda solidarietà e condoglianze alle famiglie delle vittime e dei feriti, ritenendo che i responsabili, gli organizzatori e i finanziatori debbano essere ritenuti responsabili.
Gli Stati membri ribadiscono la loro determinazione a combattere il terrorismo, il separatismo e l’estremismo e non permetteranno che organizzazioni terroristiche, separatiste ed estremiste vengano utilizzate per scopi personali. Gli Stati membri riconoscono il ruolo chiave degli Stati sovrani e delle loro autorità competenti nel rispondere alle minacce del terrorismo e dell’estremismo.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza della cooperazione multilaterale nella lotta al terrorismo e nell’interruzione dei canali di finanziamento del terrorismo, prendendo atto dei risultati della riunione ad alto livello “Rafforzamento della cooperazione internazionale nella lotta al terrorismo e istituzione di meccanismi flessibili per la sicurezza delle frontiere – Fase kuwaitiana del processo di Dushanbe” (4-5 novembre 2024, Kuwait).
Gli Stati membri prendono atto della proposta di tenere il prossimo ciclo di riunioni ad alto livello sulla sicurezza e la gestione delle frontiere nell’ambito del “Processo di Dushanbe” a New York nel 2026.
Gli Stati membri apprezzano profondamente il ruolo della Struttura Antiterrorismo Regionale della SCO nell’organizzazione di esercitazioni antiterrorismo congiunte e di personale di comando, monitorando le situazioni regionali attraverso misure concrete come lo scambio di informazioni e le azioni di contropropaganda. Prendono atto dei risultati dell’esercitazione antiterrorismo congiunta “Counter-Terrorism Cooperation-2024” (19 luglio 2024, Regione Autonoma Uigura dello Xinjiang, Cina) e ribadiscono il loro impegno a proseguire le azioni congiunte volte a rafforzare la cooperazione della SCO nella lotta al terrorismo.
Gli Stati membri continueranno a collaborare per prevenire la diffusione di ideologie radicali, intolleranza religiosa, xenofobia, nazionalismo violento e discriminazione razziale ed etnica. Per attuare la “Convenzione SCO sulla lotta all’estremismo” (9 giugno 2017, Astana), gli Stati membri hanno adottato il “Programma di cooperazione degli Stati membri SCO per la lotta all’ideologia estremista 2026-2030”.
Gli Stati membri accolgono con favore l’adozione annuale da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite di risoluzioni sulla “Combattimento della glorificazione del nazismo, del neonazismo e di altre pratiche che contribuiscono ad alimentare le forme contemporanee di razzismo, discriminazione razziale, xenofobia e intolleranza correlata”.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di proseguire nell’attuazione dell'”Accordo degli Stati membri della SCO sulla cooperazione frontaliera” (10 luglio 2015, Ufa) e prendono atto dei risultati dell’operazione congiunta di frontiera “Unità e cooperazione-2024” da parte dei dipartimenti di frontiera delle autorità competenti degli Stati membri della SCO.
Gli Stati membri ribadiscono la loro profonda preoccupazione per la continua escalation del conflitto israelo-palestinese e condannano fermamente le azioni che hanno causato numerose vittime civili e disastri umanitari a Gaza.
Gli Stati membri sottolineano la necessità di raggiungere quanto prima un cessate il fuoco completo e duraturo, di garantire l’accesso degli aiuti umanitari a Gaza e di intensificare gli sforzi per garantire ai residenti della regione pace, stabilità e sicurezza.
Gli Stati membri sottolineano che l’unico modo per garantire la pace e la stabilità in Medio Oriente è una soluzione globale e giusta alla questione palestinese.
Gli Stati membri condannano fermamente l’aggressione militare lanciata da Israele e dagli Stati Uniti contro l’Iran nel giugno 2025. Tali azioni aggressive contro strutture civili, tra cui infrastrutture nucleari di base, hanno causato vittime tra i civili, violano gravemente le norme del diritto internazionale e gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite, violano la sovranità e l’integrità territoriale dell’Iran, minano la sicurezza regionale e internazionale e causano gravi conseguenze per la pace e la stabilità globali.
Gli Stati membri sottolineano che la sicurezza nucleare deve essere garantita e gli impianti nucleari protetti in ogni momento, anche durante i conflitti militari, per garantire che le persone e l’ambiente siano protetti da eventuali danni. A tal fine, gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a risolvere pacificamente le attuali questioni attraverso sforzi diplomatici.
Gli Stati membri ribadiscono l’importanza e la natura obbligatoria della Risoluzione 2231 (2015) del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite, che dovrebbe essere pienamente attuata secondo le sue disposizioni. Qualsiasi tentativo di interpretare arbitrariamente questa risoluzione minerà l’autorità del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri invitano le parti interessate a ripristinare un dialogo costruttivo e a trovare congiuntamente soluzioni per evitare un ulteriore deterioramento della situazione.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno ad aiutare l’Afghanistan a diventare un paese indipendente, neutrale e pacifico, libero da terrorismo, guerra e droga, e a sostenere gli sforzi della comunità internazionale per la pace e lo sviluppo dell’Afghanistan.
Gli Stati membri ribadiscono che la formazione di un governo veramente inclusivo, che assorba un’ampia partecipazione di rappresentanti di tutti i gruppi etnici e di tutte le fazioni politiche della società afghana, è l’unico modo per raggiungere una pace e una stabilità durature in Afghanistan.
Gli Stati membri prendono atto del lavoro del Centro regionale delle Nazioni Unite per gli obiettivi di sviluppo sostenibile per l’Asia centrale e l’Afghanistan, con sede ad Almaty.
Gli Stati membri esprimono la loro volontà di continuare a rafforzare una cooperazione efficace nel settore della difesa e prendono atto della proposta di elaborare e firmare un “Accordo sulle misure di rafforzamento della fiducia nel settore militare tra gli Stati membri della SCO”.
Gli Stati membri sostengono un ulteriore approfondimento della cooperazione pratica nelle attività antidroga, tra cui la lotta ai crimini che utilizzano le tecnologie dell’informazione e della comunicazione e la diffusione di nuove sostanze psicoattive, sottolineando l’importanza di attuare le tre convenzioni internazionali delle Nazioni Unite sul controllo della droga e i pertinenti documenti giuridici della SCO nel campo antidroga.
Gli Stati membri continueranno a coordinare le posizioni sulle questioni relative alla droga nell’ambito degli organi competenti delle Nazioni Unite e di altre organizzazioni e istituzioni internazionali. In tale contesto, gli Stati membri accolgono con favore i risultati della riunione speciale “ONU e SCO: Migliorare le indagini forensi per combattere il traffico di droga illegale tramite Internet”, organizzata congiuntamente dalla SCO e dall’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (10 marzo 2025, Vienna).
Gli Stati membri esprimono preoccupazione per i problemi sempre più gravi della produzione illegale, del traffico e dell’abuso di stupefacenti e sostanze psicotrope, promuovono sforzi congiunti per ridurre la domanda di droga e sostengono attività regolari come le operazioni antidroga “Web” e le operazioni di prevenzione della droga “Drug-Free World”.
È stata rilasciata una “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO su come affrontare e rispondere efficacemente al problema mondiale della droga”.
Gli Stati membri osservano che, in un contesto di crescenti minacce e sfide alla sicurezza, l’Uzbekistan intende avviare un dialogo sulla sicurezza “SCO+”.
Gli Stati membri sostengono la firma di un memorandum da parte del Segretariato della SCO con il Centro regionale di informazione e coordinamento dell’Asia centrale per la lotta al traffico illecito di stupefacenti, sostanze psicotrope e loro precursori e ritengono importante che il Centro antidroga della SCO, attualmente in costruzione, adotti misure per rafforzare la cooperazione con tale centro.
Gli Stati membri ribadiscono che il rafforzamento unilaterale e illimitato dei sistemi globali di difesa missilistica da parte di singoli paesi o gruppi di paesi metterà a repentaglio la sicurezza e la stabilità internazionale e ritengono che sia inaccettabile perseguire la propria sicurezza a scapito di quella degli altri paesi.
Gli Stati membri della SCO che hanno aderito al Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (1° luglio 1968) promuovono l’adesione alle disposizioni del trattato, promuovendo in modo completo ed equilibrato l’attuazione di tutti gli scopi e i principi del trattato, consolidando il sistema globale di non proliferazione nucleare, promuovendo il processo di disarmo nucleare e sottolineando che la ricerca, la produzione e l’uso dell’energia nucleare a fini pacifici sono un diritto inalienabile di tutti i paesi e che una cooperazione internazionale equa, sostenibile e reciprocamente vantaggiosa dovrebbe essere condotta senza discriminazioni. Gli Stati membri sottolineano che l’attuazione di misure restrittive unilaterali in questo campo viola il diritto internazionale ed è inaccettabile.
Gli Stati membri sostengono la prevenzione della militarizzazione dello spazio extra-atmosferico, ritengono che sia fondamentale attenersi rigorosamente al sistema giuridico esistente per l’uso pacifico dello spazio extra-atmosferico e sottolineano la necessità di firmare strumenti internazionali con effetto giuridico obbligatorio per aumentare la trasparenza e fornire solide garanzie per prevenire una corsa agli armamenti nello spazio extra-atmosferico.
Gli Stati membri invitano tutte le parti della Convenzione sulle armi chimiche a rispettarla pienamente e a renderla uno strumento giuridico efficace nel campo del disarmo e della non proliferazione. Gli Stati membri ribadiscono il loro sostegno all’Organizzazione per la proibizione delle armi chimiche e sostengono l’organizzazione nella risoluzione delle controversie interne attraverso un processo decisionale consultivo, al fine di garantire che operi efficacemente in conformità alla Convenzione. Dato che il lavoro di distruzione delle scorte di armi chimiche dichiarate è stato completato, tutte le parti sottolineano l’importanza di continuare a promuovere il lavoro dell’organizzazione, che serve gli interessi di tutte le parti della Convenzione e ha un’importante importanza pratica. Tutte le parti sostengono l’ampliamento del numero di parti della Convenzione sulle armi chimiche.
Gli Stati membri sottolineano l’importante ruolo della Convenzione sulle armi biologiche, firmata nel 1972, e ne raccomandano l’adesione, il rafforzamento della cooperazione internazionale e il raggiungimento di un protocollo giuridicamente vincolante con efficaci meccanismi di verifica per migliorare la governance globale della biosicurezza. Gli Stati membri si oppongono all’istituzione di qualsiasi meccanismo che duplichi le funzioni della Convenzione.
A tal fine, secondo la risoluzione 79/79 (2024) dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sul “Rafforzamento e l’istituzionalizzazione della Convenzione sulle armi biologiche”, gli Stati membri sottolineano l’importanza di rafforzare la cooperazione per attuare questa risoluzione, compreso lo studio dell’istituzione di un’agenzia internazionale per la sicurezza biologica.
Gli Stati membri esprimono preoccupazione per le crescenti minacce nel campo della sicurezza informatica e si oppongono fermamente alla militarizzazione nel campo delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione e alle azioni che mettono a repentaglio la sicurezza delle infrastrutture informatiche critiche.
Gli Stati membri ritengono che sia importante garantire che tutti i Paesi godano di pari diritti nella governance di Internet e dispongano della sovranità informatica.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno ad approfondire la cooperazione internazionale in materia di sicurezza informatica, combattendo congiuntamente la criminalità informatica e il cyberterrorismo, e sottolineano il ruolo chiave delle Nazioni Unite nel rispondere alle minacce alla sicurezza nello spazio informativo. A tal fine, gli Stati membri sostengono il proseguimento dello sviluppo di norme internazionali universalmente accettate in materia di sicurezza informatica su base volontaria nell’ambito delle Nazioni Unite e chiedono sforzi congiunti per promuovere la firma della “Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità informatica” e migliorare i meccanismi di lotta alla criminalità informatica.
Gli Stati membri ribadiscono la loro volontà di rafforzare ulteriormente gli scambi e la cooperazione in ambito giuridico e giudiziario e di sostenere l’ulteriore attuazione dell'”Accordo sulla cooperazione tra i ministeri della giustizia degli Stati membri della SCO” (18 agosto 2015, Dushanbe).
Gli Stati membri continueranno a collaborare nella lotta alla corruzione e chiederanno alla comunità internazionale di rifiutarsi di fornire rifugio ai criminali corrotti.
III
La Repubblica di Bielorussia, la Repubblica islamica dell’Iran, la Repubblica del Kazakistan, la Repubblica del Kirghizistan, la Repubblica islamica del Pakistan, la Federazione Russa, la Repubblica del Tagikistan e la Repubblica dell’Uzbekistan ribadiscono il loro sostegno all’iniziativa Belt and Road proposta dalla Repubblica Popolare Cinese e apprezzano il lavoro svolto da tutte le parti per attuare congiuntamente l’iniziativa Belt and Road, anche promuovendo l’allineamento dell’iniziativa Belt and Road con la costruzione dell’Unione economica eurasiatica.
Gli Stati membri ritengono che sia di grande importanza sfruttare il potenziale dei paesi della regione, delle organizzazioni internazionali e dei meccanismi multilaterali per costruire uno spazio di cooperazione ampio, aperto, reciprocamente vantaggioso e paritario nella regione della SCO, nel rispetto dei principi del diritto internazionale e tenendo conto degli interessi nazionali. A tal fine, gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa volta a istituire un “Grande Partenariato Eurasiatico” ed esprimono la loro volontà di promuovere il dialogo tra la SCO, l’Unione Economica Eurasiatica, l’ASEAN e altri paesi e meccanismi multilaterali pertinenti.
Gli Stati membri sottolineano il ruolo della regione SCO nel promuovere la ripresa economica mondiale, nel mantenere la stabilità delle catene industriali e di approvvigionamento globali e nel promuovere lo sviluppo sostenibile.
Gli Stati membri sostengono l’ulteriore miglioramento e la riforma del sistema di governance economica globale e manterranno e rafforzeranno fermamente un sistema commerciale multilaterale aperto, trasparente, equo, inclusivo e non discriminatorio basato su principi e regole riconosciuti a livello internazionale, promuoveranno lo sviluppo di un’economia mondiale aperta e garantiranno un equo accesso al mercato e un trattamento speciale e differenziato per i paesi in via di sviluppo.
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sul sostegno al sistema commerciale multilaterale”.
Gli Stati membri si oppongono alle misure coercitive unilaterali, comprese le misure economiche che violano la Carta delle Nazioni Unite e altre norme di diritto internazionale nonché i principi e le regole dell’Organizzazione mondiale del commercio, che danneggiano la sicurezza alimentare, la sicurezza energetica e altri interessi di sicurezza internazionale, hanno un impatto negativo sull’economia globale, compromettono la concorrenza leale e ostacolano la cooperazione internazionale e il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa di elaborare un accordo di facilitazione degli scambi commerciali nel quadro della SCO.
Gli Stati membri sostengono un ulteriore approfondimento della cooperazione incentrata sulle persone per migliorare il benessere delle persone nella regione della SCO e migliorare il loro tenore di vita, e continueranno ad attuare il “Programma multilaterale di cooperazione economica e commerciale degli Stati membri della SCO” e il “Piano d’azione per l’attuazione della strategia di sviluppo economico della SCO fino al 2030” adottati dai paesi interessati.
Gli Stati membri sottolineano l’importante contributo del Forum dei leader locali degli Stati membri della SCO e del Consiglio aziendale della SCO alla promozione della cooperazione economica e commerciale dell’organizzazione.
Gli Stati membri condurranno una cooperazione nella zona economica speciale in base alle rispettive leggi e normative nazionali e su base volontaria, compresi i paesi interessati che sfrutteranno il potenziale della “Zona dimostrativa di cooperazione economica e commerciale locale Cina-SCO” di Qingdao.
Gli Stati membri si impegnano a promuovere la cooperazione in materia di commercio elettronico, a sviluppare infrastrutture per il commercio digitale, a colmare il divario digitale tra paesi sviluppati e paesi in via di sviluppo e prendono atto della proposta di sviluppare un “Programma di cooperazione per lo sviluppo del commercio elettronico tra agenzie autorizzate degli Stati membri della SCO”.
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sul rafforzamento dello sviluppo dell’economia digitale”.
Gli Stati membri prendono atto dell’iniziativa di istituire un meccanismo di credito all’esportazione e di investimento SCO.
Gli Stati membri sottolineano il ruolo dell’innovazione e dell’economia creativa nel garantire una crescita economica sostenibile nei paesi della regione e sottolineano che il sostegno all’innovazione e alle industrie creative contribuisce a migliorare la competitività economica, a promuovere lo sviluppo delle piccole e medie imprese e ad ampliare i mercati del lavoro negli stati membri della SCO, in particolare nelle aree remote e rurali.
Gli Stati membri sostengono il rafforzamento del lavoro del database dei parchi scientifici e tecnologici e dei cluster di innovazione della SCO e prendono atto delle proposte per sviluppare un “Programma per le tecnologie future della SCO” e sfruttare il potenziale del Centro internazionale di intelligenza artificiale “Alem.AI” per promuovere l’innovazione.
Gli Stati membri ritengono importante promuovere ulteriormente la cooperazione nell’ambito dell’Alleanza degli investitori della SCO, prendono atto dei risultati del primo incontro dell’alleanza (18 marzo 2025, Astana) e promuovono l’ampliamento del database delle politiche preferenziali economiche degli Stati membri della SCO e l’approfondimento della cooperazione in materia di investimenti ed economia.
Gli Stati membri prendono atto dell’adozione della “Dichiarazione dei leader dei dipartimenti competenti degli Stati membri della SCO sul rafforzamento della cooperazione in materia di investimenti nello sviluppo sostenibile” e della proposta di adottare “Misure globali per promuovere gli investimenti reciproci tra gli Stati membri della SCO”.
Gli Stati membri ritengono importante avviare una cooperazione nel campo della lotta ai monopoli e rafforzeranno la cooperazione pratica tra le agenzie antimonopolio.
Gli Stati membri sostengono la riforma delle istituzioni finanziarie internazionali per aumentare la rappresentanza e la voce dei paesi in via di sviluppo nella gestione di istituzioni finanziarie internazionali quali la Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo e il Fondo monetario internazionale.
Gli Stati membri sottolineano l’importante ruolo della cooperazione finanziaria nel promuovere la crescita economica nella regione della SCO ed è importante che gli Stati membri interessati continuino ad attuare la “Roadmap per l’espansione della quota di regolamenti in valuta locale tra gli Stati membri della SCO” (16 settembre 2022, Samarcanda).
Gli Stati membri interessati ribadiscono l’importanza di istituire una Banca di sviluppo SCO e decidono di istituire la banca di sviluppo e di accelerare le consultazioni su una serie di questioni riguardanti il funzionamento di questa istituzione finanziaria.
Gli Stati membri sottolineano l’importante ruolo del consorzio bancario SCO e osservano che, dopo 20 anni di sviluppo, il consorzio bancario SCO è diventato un meccanismo privilegiato nel settore finanziario, sostenendo una risoluzione accelerata della questione delle banche autorizzate della Repubblica islamica dell’Iran che aderiscono al consorzio.
Gli Stati membri prendono atto delle fruttuose attività della SCO Economic Think Tank Alliance e della proposta di istituire una SCO Financial Think Tank Network.
Gli Stati membri prendono atto dei risultati della 20a riunione del Forum SCO (21-22 maggio 2025, Nuova Delhi) e della prima partecipazione dell’Istituto bielorusso per gli studi strategici a tale riunione.
Gli Stati membri si sono impegnati a sviluppare una cooperazione reciprocamente vantaggiosa nel campo industriale, anche attraverso lo scambio di dati sui progetti di investimento industriale e l’organizzazione di attività espositive, e prendono atto dei risultati della riunione dei ministri dell’industria degli Stati membri della SCO tenutasi durante la Fiera internazionale dell’innovazione e dell’industria di Ekaterinburg (7 luglio 2025, Ekaterinburg).
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sulla cooperazione industriale verde”.
Gli Stati membri sostengono l’espansione di una cooperazione inclusiva e reciprocamente vantaggiosa nel settore energetico, rafforzando costantemente la resilienza del settore energetico e delle catene di approvvigionamento e promuovendo uno sviluppo sostenibile, stabile ed equilibrato del mercato energetico globale non discriminatorio.
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sullo sviluppo energetico sostenibile” e ha approvato la “Roadmap per l’attuazione della strategia di cooperazione e sviluppo energetico degli Stati membri della SCO fino al 2030”.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di rafforzare la cooperazione in materia di sicurezza energetica, protezione delle infrastrutture energetiche e altri settori in condizioni di instabilità nei mercati energetici internazionali, promuovendo la cooperazione in materia di investimenti e una giusta transizione energetica per raggiungere uno sviluppo energetico regionale sostenibile e studieranno, svilupperanno e adotteranno un piano completo per promuovere una cooperazione globale nel campo delle energie rinnovabili.
Gli Stati membri promuovono il rafforzamento del dialogo in materia di energia con i partner della SCO e sostengono lo svolgimento della riunione di alto livello SCO-Lega Araba su “Cambiamenti climatici ed energia sostenibile” (3 ottobre 2025, Astana).
Gli Stati membri apprezzano il desiderio della comunità internazionale di rafforzare la connettività e promuovono un ulteriore approfondimento della cooperazione nel settore dei trasporti su una base giusta ed equilibrata, in conformità con il diritto internazionale e gli scopi e i principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta SCO, sottolineando l’importanza di costruire nuovi corridoi di trasporto internazionali e di ammodernare quelli esistenti, anche promuovendo la costruzione di corridoi “Nord-Sud” ed “Est-Ovest”, sfruttando appieno il potenziale di trasporto di transito degli Stati membri SCO, prendendo atto delle iniziative proposte dai paesi SCO nelle infrastrutture di trasporto e delle misure adottate per garantire catene di approvvigionamento stabili e fluide attraverso la logistica digitale, lo scambio di dati elettronici sui carichi e l’innovazione tecnologica.
Gli Stati membri prendono atto che è iniziata la costruzione della ferrovia Cina-Kirghizistan-Uzbekistan.
Gli Stati membri continueranno ad attuare l'”Accordo tra i governi degli Stati membri della SCO sulla facilitazione del trasporto stradale internazionale” (12 settembre 2014, Dushanbe) e il “Concetto per lo sviluppo della connettività e la creazione di corridoi di trasporto efficienti tra gli Stati membri della SCO” (16 settembre 2022, Samarcanda) e il “Concetto di cooperazione tra gli Stati membri della SCO sulla decarbonizzazione dei trasporti, la promozione della trasformazione digitale e la cooperazione in materia di innovazione tecnologica per uno sviluppo più efficiente e sostenibile” (4 luglio 2023, Nuova Delhi).
Gli Stati membri prendono atto dei risultati della riunione del Comitato misto per la facilitazione del trasporto stradale internazionale (20 novembre 2024, Mosca), della riunione dei responsabili dei dipartimenti ferroviari degli Stati membri della SCO (29 novembre 2024, Mosca), della riunione dei ministri dei trasporti degli Stati membri della SCO (2 luglio 2025, Tianjin) e della proposta di tenere una riunione dei responsabili dei porti e dei centri logistici degli Stati membri della SCO (novembre 2025, Aktau).
Gli Stati membri sottolineano il ruolo guida del Gruppo di lavoro speciale sulle dogane nel rafforzamento della cooperazione doganale, tra cui il continuo miglioramento dei sistemi di governance doganale, il rafforzamento dell’assistenza reciproca tra le forze dell’ordine, la promozione del riconoscimento reciproco degli “operatori economici autorizzati” e della rete di certificati elettronici, il rafforzamento della digitalizzazione doganale e la creazione di “sportelli unici” per il commercio internazionale e la creazione di “dogane intelligenti”.
Gli Stati membri rafforzeranno la cooperazione internazionale in materia di ispezione della quarantena di animali e piante e di sicurezza dei prodotti agricoli e alimentari, promuoveranno il commercio di prodotti agricoli e alimentari e preverranno la diffusione di epidemie e malattie.
Gli Stati membri sostengono la cooperazione internazionale in materia di standardizzazione per promuovere lo sviluppo economico e sociale dei paesi SCO.
Gli Stati membri continueranno a rafforzare la cooperazione in materia di agricoltura e sicurezza alimentare, a promuovere lo sviluppo della scienza e dell’istruzione agricola, anche sfruttando il ruolo delle basi dimostrative di scambio e formazione sulle tecnologie agricole della SCO, a sottolineare il successo dell’organizzazione del Forum e dell’Expo agricoli della SCO (3-6 giugno 2025, Minsk) e l’iniziativa di istituire una piattaforma elettronica per l'”Atlante della sicurezza alimentare della SCO”.
IV
Gli Stati membri sottolineano che è di grande importanza approfondire ulteriormente la cooperazione in materia di istruzione e lavorare per colmare il divario digitale, sostenere il funzionamento efficace della SCO University, aumentare gli investimenti nella formazione sulle competenze digitali e rafforzare la cooperazione nell’istruzione professionale e tecnica.
Gli Stati membri sottolineano la grande importanza di approfondire la cooperazione in materia di innovazione scientifica e tecnologica e di attuare progetti congiunti multilaterali, promuovono l’approfondimento della cooperazione nell’applicazione e nella trasformazione dei risultati scientifici e tecnologici e accolgono con favore i risultati del quinto Forum sull’imprenditorialità della SCO (3-5 aprile 2025, Nuova Delhi).
La riunione ha adottato la “Dichiarazione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO sull’ulteriore rafforzamento della cooperazione in materia di innovazione scientifica e tecnologica”. Gli Stati membri ritengono che l’innovazione scientifica e tecnologica svolga un ruolo importante nel raggiungimento di uno sviluppo sostenibile e nella risoluzione dei problemi globali e promuovono la partecipazione paritaria dei paesi del Sud del mondo a una cooperazione internazionale aperta ed equa per costruire un’economia mondiale innovativa.
Gli Stati membri sottolineano che, secondo la risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite sul “Rafforzamento della cooperazione internazionale nello sviluppo delle capacità in materia di intelligenza artificiale”, tutti i Paesi godono di pari diritti nello sviluppo e nell’utilizzo dell’intelligenza artificiale.
Gli Stati membri sottolineano che aderiranno ai concetti di intelligenza artificiale incentrata sulle persone e di intelligenza artificiale per il bene comune, si proteggeranno congiuntamente dai rischi della tecnologia di intelligenza artificiale e miglioreranno costantemente la sicurezza, la controllabilità, l’affidabilità, la trasparenza, l’inclusività, l’affidabilità e l’equità della tecnologia di intelligenza artificiale. A tal fine, gli Stati membri promuovono l’attuazione della “Roadmap per l’attuazione del Piano di sviluppo della cooperazione tra gli Stati membri della SCO nel campo dell’intelligenza artificiale” (12 giugno 2025, Chengdu).
Gli Stati membri accolgono con favore l’adozione da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite, il 25 luglio 2025, della risoluzione sul “Ruolo dell’intelligenza artificiale nella creazione di nuove opportunità per lo sviluppo sostenibile nella regione dell’Asia centrale” e prendono atto dell’iniziativa di istituire un Centro di intelligenza artificiale dell’Asia centrale a Dushanbe.
Gli Stati membri prendono atto delle iniziative volte a istituire meccanismi di cooperazione in materia di intelligenza artificiale e di tecnologie all’avanguardia nell’ambito della SCO.
Gli Stati membri apprezzano molto il contributo di Qingdao, Repubblica Popolare Cinese, in qualità di Capitale del turismo e della cultura della SCO per il 2024-2025, nell’esplorazione del potenziale di cooperazione turistica della regione e nell’ulteriore rafforzamento della cooperazione culturale tra gli Stati membri.
Gli Stati membri accolgono con favore la designazione di Cholpon-Ata, nella Repubblica del Kirghizistan, come Capitale del turismo e della cultura della SCO per il 2025-2026 e prendono atto della proposta di tenere il Forum SCO Chingiz Aitmatov Issyk-Kul a Cholpon-Ata.
Gli Stati membri lavoreranno per ampliare la cooperazione reciprocamente vantaggiosa nel settore del turismo, sviluppare le infrastrutture turistiche e promuovere la crescita dei flussi turistici.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di condurre un dialogo globale tra le civiltà, di migliorare la comprensione reciproca tra i popoli di tutti i paesi e di promuovere la cooperazione internazionale nei settori dell’istruzione, della scienza, della cultura e della protezione e promozione del ricco patrimonio culturale materiale e immateriale. A tal fine, gli Stati membri apprezzano molto i risultati del Festival delle Arti degli Stati Membri della SCO (7 luglio 2025, Qingdao) e prendono atto dell’imminente Concorso Musicale Internazionale “Prospettive Internazionali” (20 settembre 2025, Mosca), della 43a Sessione della Conferenza Generale dell’UNESCO (30 ottobre – 13 novembre 2025, Samarcanda) e della 20a Sessione del Comitato Intergovernativo dell’UNESCO per la Salvaguardia del Patrimonio Culturale Immateriale (8-13 dicembre 2025, Nuova Delhi).
Gli Stati membri sostengono il ruolo di coordinamento dell’Organizzazione mondiale della sanità nella governance sanitaria globale e promuoveranno l’istituzione di sistemi sanitari pubblici equi, efficaci e sostenibili, rafforzeranno lo sviluppo delle capacità, miglioreranno i livelli di cooperazione nella medicina d’urgenza, nella telemedicina, nella medicina tradizionale, nell’assistenza sanitaria primaria e in altri settori, e preverranno e risponderanno a possibili future pandemie di malattie infettive.
Gli Stati membri apprezzano molto i risultati della riunione dei ministri della Salute degli Stati membri della SCO (28 aprile 2025, Xi’an) e dell’ottava riunione dei leader dei dipartimenti di salute e prevenzione delle epidemie (12 dicembre 2024, San Pietroburgo) e prendono atto delle iniziative delle parti interessate in merito alla creazione di un’Alleanza globale per l’assistenza sanitaria di base, dell’Associazione medica della SCO e alla formazione di un gruppo di lavoro sulla garanzia delle forniture di soccorso medico di emergenza della SCO.
Gli Stati membri si impegnano ad approfondire la cooperazione nello sport, sottolineano l’importanza di eliminare gli ostacoli alla partecipazione agli eventi sportivi, sottolineano che i principali eventi sportivi internazionali dovrebbero incarnare lo spirito di pace, comprensione reciproca, cooperazione internazionale, amicizia e inclusività e si oppongono a qualsiasi forma di discriminazione.
Gli Stati membri accolgono con favore l’organizzazione della Maratona di Kunming (29 dicembre 2024) e della Maratona di Issyk-Kul (3 maggio 2025, Cholpon-Ata). Queste attività rafforzeranno la cooperazione internazionale nei settori dello sport, della cultura e del turismo.
Gli Stati membri prendono atto della proposta di organizzare eventi sportivi internazionali con la partecipazione degli Stati membri della SCO, come la “SCO Cup” in Russia nel 2026, concordano di continuare a studiare l’istituzione di un’Associazione delle organizzazioni sportive della SCO e di un Gruppo di lavoro sportivo della SCO e sottolineano l’importanza di costruire la Zona dimostrativa per gli sport su ghiaccio e sulla neve Cina-SCO (Heilongjiang).
Gli Stati membri rafforzeranno gli scambi e la cooperazione nello sviluppo sostenibile con principi di tutela ambientale e di risparmio energetico, tra cui la conduzione di una cooperazione industriale, una gestione efficace dei rifiuti, un utilizzo efficiente delle risorse, il risparmio energetico e la riduzione delle emissioni di carbonio, lo sviluppo di energia pulita, ecc., per contribuire alla forza della SCO nella promozione di uno sviluppo economico e sociale sostenibile.
Gli Stati membri sottolineano la necessità di proseguire la cooperazione nella tutela dell’ambiente, nel ripristino e nella tutela della biodiversità, nella lotta alla desertificazione, al degrado del suolo e alle tempeste di sabbia, nonché nella tutela degli ecosistemi montani.
Gli Stati membri apprezzano molto il lavoro svolto nell’ambito dell'”Anno dello sviluppo sostenibile della SCO” e ribadiscono il loro impegno ad approfondire la cooperazione pratica per raggiungere gli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite. Prendono atto dei risultati del Forum sullo sviluppo sostenibile della SCO (16 aprile 2025, Omsk) e del Forum sulla riduzione della povertà e lo sviluppo sostenibile (20 maggio 2025, Xi’an) e sottolineano l’importanza di elaborare una “Roadmap per la cooperazione nello sviluppo sociale e nella sicurezza tra gli Stati membri della SCO”.
Gli Stati membri accolgono con favore i risultati della Conferenza internazionale ad alto livello sulla conservazione dei ghiacciai, tenutasi nell’ambito dell'”Anno internazionale per la conservazione dei ghiacciai 2025″ (29-31 maggio 2025, Dushanbe).
Gli Stati membri sostengono l’organizzazione di un vertice regionale sul clima in Kazakistan nel 2026 con il sostegno delle Nazioni Unite.
Gli Stati membri valutano positivamente i risultati della cooperazione nei soccorsi d’urgenza in caso di catastrofi e sono disposti a rafforzare la cooperazione nell’allerta precoce e nella risposta alle emergenze nonché nell’eliminazione delle conseguenze delle catastrofi.
Gli Stati membri sottolineano l’importanza di creare le condizioni per uno sviluppo sano delle giovani generazioni e di ridurre il rischio di partecipazione ad attività illegali, sostengono un ulteriore rafforzamento della cooperazione tra i giovani, apprezzano molto il lavoro continuo del Comitato per i giovani della SCO nell’affrontare queste problematiche e continueranno a promuovere gli scambi tra le organizzazioni giovanili di vari paesi.
Gli Stati membri accolgono con favore i risultati della conferenza SCO Youth Leaders and Talents (31 luglio-2 agosto 2025, regione del Kazakistan orientale) e le attività di successo svolte nell’ambito del progetto “SCO Youth Entrepreneurship International Incubator” 2024-2025.
Gli Stati membri accolgono con favore l’adozione da parte dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite di una risoluzione il 17 dicembre 2024, che dichiara il 2026 Anno internazionale dei volontari per lo sviluppo sostenibile.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno a proteggere i diritti delle donne e dei bambini in materia di istruzione, salute, sicurezza sociale e legale, a mantenere e consolidare la stabilità familiare, a contrastare la discriminazione, a sostenere il rafforzamento dei legami tra le organizzazioni femminili come importante direzione delle attività della SCO, a ritenere che forum e congressi femminili debbano essere tenuti regolarmente e a stabilire meccanismi di cooperazione tra i dipartimenti competenti per le donne degli Stati membri della SCO.
Gli Stati membri continueranno a rafforzare la cooperazione locale attraverso istituzioni di diplomazia civile e organizzazioni di amicizia sociale, città gemellate e governi locali, rafforzeranno costantemente la comprensione reciproca e l’amicizia tradizionale tra i popoli e prenderanno atto dei contributi del Comitato SCO per l’amicizia e la cooperazione di buon vicinato della Cina, del Centro SCO per la diplomazia civile dell’Uzbekistan, del Centro SCO per l’integrazione culturale del Kirghizistan, del Centro SCO per l’amicizia e la cooperazione del Tagikistan, del Centro nazionale russo per la diplomazia civile SCO e del Centro di ricerca SCO del Consiglio per gli affari mondiali dell’India per rafforzare gli scambi interpersonali SCO.
V
Gli Stati membri promuovono il rispetto dei principi della Carta delle Nazioni Unite e della Carta della SCO per continuare ad ampliare la cooperazione con i paesi interessati, le organizzazioni partner e altre istituzioni internazionali.
Gli Stati membri sottolineano che l’ampliamento degli scambi e della cooperazione con le Nazioni Unite e le sue agenzie specializzate è una direzione prioritaria per l’impegno internazionale della SCO, continueranno il dialogo ad alto livello con le Nazioni Unite e le sue agenzie specializzate, rafforzeranno le capacità per affrontare diverse nuove minacce e sfide e raggiungere congiuntamente la pace mondiale, la stabilità e lo sviluppo sostenibile.
Gli Stati membri ribadiscono il loro impegno ad approfondire la collaborazione e il dialogo su temi scottanti dell’agenda globale, come il diritto internazionale.
Gli Stati membri decidono di unire gli osservatori e i partner di dialogo dell’organizzazione nei partner SCO.
Gli Stati membri accolgono con favore la decisione di concedere alla Repubblica Democratica Popolare del Laos lo status di partner di dialogo nell’organizzazione.
Gli Stati membri apprezzano molto i risultati ottenuti durante il mandato della Repubblica Popolare Cinese come presidente di turno della SCO dal 2024 al 2025, ritenendo che tali risultati abbiano consolidato la comprensione e la fiducia, l’amicizia e la cooperazione tra i popoli degli Stati membri della SCO e accresciuto il prestigio dell’organizzazione.
La prossima presidenza di turno della SCO sarà ricoperta dalla Repubblica del Kirghizistan, con lo slogan “25° anniversario della fondazione della SCO: insieme verso una pace, uno sviluppo e una prosperità sostenibili”. La prossima riunione del Consiglio dei capi di Stato degli Stati membri della SCO si terrà nella Repubblica del Kirghizistan nel 2026.
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Molti leader politici e opinionisti occidentali continuano a crogiolarsi nella fantasia che gli Stati Uniti abbiano il controllo del proprio destino e siano una potenza egemonica indistruttibile. Potreste accusarmi di esagerare, ma sono scioccato dal numero di americani apparentemente sani di mente, sobri e ben istruiti che continuano a credere che il rapporto tra Russia e Cina sia effimero e che, con la giusta dose di pressione, la Russia sarà facilmente persuasa ad abbandonare la Cina e ad unirsi all’Occidente nel suo piano di sottomettere il governo e il popolo cinese. A mio parere è un’idea completamente folle, ma ci sono moltissime persone che abbracciano questa assurdità.
Mentre scrivo questo articolo, è in corso la conferenza dell’Organizzazione di Cooperazione di Shanghai (SCO) e si sta scrivendo un nuovo capitolo nella storia della politica internazionale. La SCO conta dieci Stati membri: Cina, India, Pakistan, Russia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan, Uzbekistan, Iran e Bielorussia. Inoltre, ha due Stati osservatori, Afghanistan e Mongolia, insieme a diversi partner di dialogo. Quest’anno tra i partecipanti figurano anche Armenia, Azerbaigian e Turchia. Ho il sospetto che questi tre Paesi siano stati inviati dai loro padroni occidentali per spiare l’evento e riferire loro.
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La politica estera di Donald Trump sta diventando una serie di disastri. Un esempio calzante è l’India. La decisione miope di colpire l’India con dazi del 25% e una penale aggiuntiva del 25% ha spinto la classe politica indiana ad allontanarsi dagli Stati Uniti. Un anno fa, avrei potuto sostenere in modo convincente che l’India era tiepida nei confronti delle sue relazioni con il BRICS, ma ora tutto è cambiato. Il primo ministro Modi, a nome del suo governo, assume ora la presidenza del BRICS e sta abbracciando il compito di pianificare e ospitare il vertice del BRICS del 2026 in India. Non si sottometterà alle minacce o alle prepotenze degli Stati Uniti.
Nell’ambito dell’avanzamento del movimento BRICS, il rapporto controverso e di lunga data tra India e Cina è in fase di rinnovamento, con i due paesi che ora si comportano più come amici che come nemici. La foto in cima a questo articolo racconta la storia di questo nuovo rapporto, così come questo primo articolo di stampa:
“È sempre un piacere incontrare il presidente Putin”, ha scritto il primo ministro Modi su X dopo il suo incontro con il leader russo prima del vertice.
In un altro post su X, Modi ha scritto: “Le interazioni a Tianjin continuano! Scambio di opinioni con il presidente Putin e il presidente Xi durante il vertice SCO”.
Il presidente cinese Xi, nel suo discorso di apertura, ha chiarito che la SCO non è solo un piacevole incontro sociale per i leader asiatici e quelli che rappresentano i paesi che un tempo facevano parte dell’Unione Sovietica:
La Cina collaborerà con tutte le parti dell’Organizzazione di cooperazione di Shanghai per portare il forum sulla sicurezza regionale a un nuovo livello, ha dichiarato lunedì il presidente cinese Xi Jinping, svelando la sua ambizione di un nuovo ordine di sicurezza globale che rappresenta una sfida per gli Stati Uniti.
L’Organizzazione di Cooperazione di Shanghai ha definito un modello per un nuovo tipo di relazioni internazionali, ha affermato Xi nel discorso di apertura rivolto a oltre 20 leader mondiali in occasione di un vertice di due giorni tenutosi a Tianjin, nel nord della Cina, aggiungendo che il forum si oppone inequivocabilmente alle interferenze esterne.
BRICS, insieme alla SCO, è impegnata nella costruzione di un’alternativa al sistema economico e politico internazionale del dopoguerra che ha dominato gli affari mondiali negli ultimi 80 anni. Mentre molti in Occidente liquidano stupidamente questi incontri come insignificanti, Russia, Cina e India sono piuttosto seriamente intenzionati a creare un sistema economico, finanziario e politico internazionale che non sia più soggetto al veto degli Stati Uniti o dell’Europa. Il fatto che rappresentino le economie più dinamiche e innovative del mondo odierno dovrebbe essere sufficiente per spingere l’Occidente a trovare una via di cooperazione con loro. No! Con Washington in testa e gli europei al seguito, l’Occidente è impegnato in una politica di confronto e punizione. I dazi statunitensi imposti all’India sono solo l’ultimo esempio.
Randy Credico, comico, attivista politico e amico, ha ospitato me e Andrei Martyanov nel suo programma radiofonico settimanale, trasmesso da New York City. Andrei e io abbiamo discusso della Grande Guerra Patriottica e della sua rilevanza per l’attuale guerra in Ucraina:
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1 settembre Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 4.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
All’indomani dei cambiamenti nei negoziati, l’Ucraina ha intensificato una nuova campagna di attacchi alle infrastrutture russe. Ciò è avvenuto in concomitanza con una serie di annunci relativi a vari nuovi sistemi d’arma ucraini a lungo raggio che, secondo quanto riferito, sarebbero in procinto di essere introdotti nell’arsenale delle forze armate ucraine. Tra questi figurano il cosiddetto “Flamingo” e i nuovi missili ERAM promessi dagli Stati Uniti, ma di questi parleremo più avanti.
Gli attacchi intensificati che l’Ucraina ha già condotto con il proprio arsenale standard di droni hanno colpito raffinerie russe lontane e l’oleodotto Druzbha che porta il petrolio in Europa, in particolare in Ungheria e Slovacchia. Quest’ultimo rende evidente il motivo per cui sono stati organizzati gli attacchi, poiché Orban in Ungheria e Fico in Slovacchia rappresentano due delle maggiori spine nel fianco dell’Ucraina quando si tratta dei vari sogni irrealizzabili di Zelensky relativi all’UE e delle varie iniziative anti-russe.
Come nota marginale, accenniamo agli effetti di questi attacchi. Come molti sanno, i pessimisti e i troll allarmisti cercano costantemente di enfatizzare questi attacchi come se fossero in qualche modo devastanti per la Russia, ignorando la rapidità con cui la maggior parte di essi viene riparata e quanto siano irrilevanti nel quadro generale. Un esempio lampante di ciò è la dichiarazione del ministro degli Esteri ungherese Peter Szijjarto riguardo agli attacchi a Druzbha: prestate attenzione alla prima frase:
Un paio di giorni dopo è stato confermato che la conduttura era stata rapidamente riparata e rimessa in funzione:
BUDAPEST, 28 agosto. /TASS/. Secondo quanto riferito dalla società ungherese MOL, che riceve petrolio greggio attraverso questo oleodotto per le proprie raffinerie, sono state ripristinate le forniture di petrolio dalla Russia all’Ungheria e alla Slovacchia attraverso l’oleodotto Druzhba, che era stato oggetto di attacchi da parte delle forze armate ucraine.
E tenete presente che questo punto della stazione di pompaggio di Bryansk dell’oleodotto è stato colpito non una, ma tre volte tra il 12 e il 23 agosto, e anche i danni causati da questa serie di attacchi sono stati riparati in sei giorni. Certo, secondo quanto riferito, quei sei giorni hanno comunque lasciato l’Ungheria e la Slovacchia in una situazione di grave carenza di petrolio, ma questo dimostra semplicemente quanto molti di questi attacchi siano in definitiva irrilevanti e fugaci, producendo poco più che brevi momenti di pubblicità.
Anche a questo proposito, questa settimana è stato pubblicato un nuovo rapporto della Carnegie Endowment che ha ammesso che l’ampia campagna di attacchi dell’Ucraina contro i terminali petroliferi russi non ha cambiato drasticamente la situazione in Russia, contrariamente alle notizie filo-ucraine secondo cui la Russia starebbe precipitando in una crisi del gas e in una carenza di carburante:
“Al momento, la situazione appare difficile ma gestibile. La maggior parte delle raffinerie colpite dai droni ucraini continuano a produrre benzina, sebbene in quantità ridotte. È stato inoltre possibile reindirizzare la benzina dalle regioni non colpite e parte del deficit è stato alleviato attingendo alle riserve statali.
Si noti questa parte particolarmente significativa della relazione, relativa agli scioperi che hanno compromesso le capacità militari della Russia:
È importante ricordare che molti veicoli e attrezzature militari russi funzionano a diesel, non a benzina, e che la Russia ha un surplus di diesel.Di conseguenza, una crisi energetica su larga scala che potrebbe finire per compromettere il funzionamento dell’economia – o dell’esercito – è ancora molto lontana…
Detto questo, una carenza più grave potrebbe spingere il governo ad adottare misure più estreme… Per ora, tuttavia, nulla di tutto ciò sembra imminente. C’è ancora molta strada da fare prima che i settori dei trasporti, dell’agricoltura e dell’industria – o, cosa più importante, l’esercito – subiscano una significativa carenza di carburante.
Ma non dovremmo passare da un estremo all’altro: gli attacchi stanno certamente causando danni, ma coloro che hanno un programma da portare avanti desiderano semplicemente esagerare enormemente i danni per diffondere una narrativa su un imminente collasso o momento di “resa dei conti” che colpirà Putin o la Russia nel prossimo futuro. Niente di tutto questo è vero.
Ora, per quanto riguarda i presunti sistemi d’attacco a lungo raggio che l’Ucraina sta per ottenere, anche in questo caso occorre fare chiarezza.
Iniziamo con il cosiddetto sistema “Flamingo”, che secondo numerose fonti si è rivelato essere in realtà l’FP-5 britannico-emiratino del gruppo Milanion.
In precedenza era stato riferito che i paesi occidentali potrebbero fornire i propri missili all’Ucraina, spacciandoli per sviluppi ucraini. È quindi possibile che le forze armate ucraine ricevano presto altri missili identici ai missili tedeschi Taurus.
Oggi l’Ucraina ha diffuso un filmato in cui si vedono tre di questi “Flamingo” sparare contemporaneamente, per dimostrare una sorta di capacità di “attacco di massa”:
A quanto pare, per sviare i collegamenti con il missile britannico, l’Ucraina ha pubblicato foto falsificate del Flamingo in fase di produzione in quella che è stata dichiarata essere una linea di produzione ucraina. Ma poco dopo, intrepidi investigatori russi hanno geolocalizzato l’edificio grazie agli indizi presenti nelle foto e hanno scoperto che l’edificio era in affitto su un sito di noleggio magazzini, giungendo alla conclusione che l’Ucraina avesse affittato il sito per inscenare la presenza di questi missili già pronti al fine di farlo sembrare un sito di produzione locale.
Sebbene le dimensioni e la potenza della testata del missile siano formidabili, possiamo supporre che, se le speculazioni sulla sua reale origine produttiva fossero vere, il numero totale di pezzi prodotti non sarebbe sufficientemente elevato da cambiare le cose. Secondo alcune voci, la capacità produttiva sarebbe di 50 pezzi al mese, ma si tratta probabilmente di una stima molto ottimistica.
Ma ovviamente, missili di questo tipo non hanno lo scopo di danneggiare effettivamente infrastrutture critiche, in particolare quelle militari. No, il loro unico obiettivo sarebbe quello di creare momenti di pubbliche relazioni politicamente opportuni, come un attacco al Cremlino o qualcosa del genere, nella speranza di cambiare le sorti della guerra spingendo Putin ad agire in modo insolito.
Inoltre, va detto che il missile è estremamente grande, non particolarmente veloce, non sembra avere alcun sistema di guida avanzato che gli consenta di volare a bassa quota e in modo furtivo, utilizzando la mappatura del terreno, ecc., il che significa che sarà probabilmente abbastanza facile da rilevare sui radar e dovrebbe, in teoria, essere un bersaglio ideale e facile per la difesa aerea russa. Ricordiamo che la Russia aveva iniziato ad abbattere regolarmente i missili da crociera più avanzati stealth dell’Occidente, come lo Storm Shadow, il che significa che questo missile “economico” dovrebbe essere facile preda del Pantsir.
Per quanto riguarda il missile ERAM, la sua provenienza e la sua fattibilità sono ancora più oscure.
Presentato come parte di un programma specificamente volto a creare un missile da crociera di base, “a basso costo”, senza fronzoli, che sia semplicemente “sufficientemente buono”, sulla carta sembra perfetto per le esigenze dell’Ucraina. Purtroppo, secondo alcune fonti, questo missile esiste esclusivamente “sulla carta”.
Ma ecco il problema: questo missile “nero”, di cui parlano tanto i media occidentali, sembra esistere solo nei sogni del Pentagono e sulle pagine dei giornali.
Ritengono che il missile non abbia ancora completato la fase di test, figuriamoci quella di produzione in serie, contrariamente a quanto riportato da alcuni articoli troppo zelanti:
Inoltre, il Pentagono non ha ancora individuato un produttore e, secondo i dati disponibili al pubblico, i test ERAM non sono ancora stati completati. Anche se la produzione fosse già iniziata, produrre 3.350 missili in pochi anni è un’impresa titanica, per non parlare delle sei settimane citate dal WSJ.
Sembra più o meno la solita storia, in linea con molte delle recenti notizie che ormai promettono sistematicamente un gran numero di sistemi, come i Patriot tedeschi, ecc. —solo per nascondere le “clausole scritte in piccolo” in fondo alla pagina: che i tempi di consegna sono di annie che l’Ucraina non riceverà effettivamente una quantità apprezzabile di sistemi fino a quando non si avvicinerà il 2030, ecc.
Ad esempio, questo comunicato ufficiale del Dipartimento di Stato afferma curiosamente che è stata concessa un’approvazione “possibile”, con l’Ucraina che si limita a “richiedere” la quantità di missili indicata, il che suona molto provvisorio e forse condizionale:
E non dimentichiamo l’annuncio contraddittorio secondo cui gli attacchi a lungo raggio dell’Ucraina con sistemi o risorse statunitensi sarebbero stati bloccati:
Cosa pensare di questa contraddizione? Anche se fosse vero che l’Ucraina riceverà questi missili fantasma che potrebbero esistere o meno, possiamo supporre che forse Trump voglia ancora una volta “sedersi su due sedie” placando i neoconservatori con la fornitura di armi, ma allo stesso tempo non irritando la Russia, vietando all’Ucraina di utilizzare effettivamente le armi fornite, almeno sul territorio russo. Ma, ad essere onesti, l’improvvisa comparsa di entrambi i missili, in coincidenza con varie campagne pubblicitarie, fa sembrare i missili più che altro uno spreco di denaro che non vedrà mai la luce del giorno, un po’ come gli F-16, che sono stati tecnicamente “consegnati” in un certo numero molto tempo fa, ma che in realtà non hanno fatto granché.
La Russia, d’altra parte, continua a utilizzare i propri sistemi d’attacco per decimare i vari impianti di produzione ucraini. Ricordiamo i recenti attacchi “provocatori” che hanno distrutto la fabbrica americana di elettronica nell’Ucraina occidentale. Non molto tempo prima, una serie di attacchi avrebbe devastato il tentativo dell’Ucraina di sviluppare un diverso sistema missilistico balistico indigeno:
L’FSB riferisce che un attacco di alta precisionecontro officine sotterranee a Pavlograd ha interrotto la produzione ucraina di sistemi missilistici balistici operativi-tattici Sapsan. Volevano usare missili operativi-tattici per attacchi nelle profondità della Russia.
Sono stati segnalati anche ripetuti attacchi su Shostka, nella regione di Sumy, dove vengono prodotti molti rifornimenti per le forze armate ucraine.
Ora, in occasione dei bombardamenti su larga scala su Kiev di alcuni giorni fa, la Russia avrebbe distrutto un impianto turco per la produzione di droni Bayraktar:
Nuovi dettagli sugli attacchi notturni a Kiev. È emerso che anche la fabbrica “Bayraktar” è stata colpita.
Secondo le informazioni disponibili, la fabbrica è stata colpita due volte, con gravi danni agli impianti di produzione.
Ma la parte più sorprendente è quella che risponde a una domanda che molti si sono posti da tempo: perché la Russia ha permesso che queste strutture rimanessero in piedi così a lungo prima di colpirle? È emerso che la struttura era stata letteralmente progettata per essere inaugurata ad agosto, dopo essere stata in costruzione dallo scorso anno:
Il produttore dei famosi UAV Bayraktar TB2 aveva pianificato di costruire un impianto di produzione di droni sul territorio dell’Ucraina già nel 2022, e la costruzione stessa è stata avviata all’inizio del 2024 con la prevista entrata in funzione dell’impresa entro agosto 2025. A quanto pare, ci saranno problemi con la messa in funzione.
Secondo alcune fonti, lo sciopero di oggi era già il quarto negli ultimi sei mesi
Prova tratta da un articolo datato ottobre 2024:
Ecco il commento di un analista che spiega la filosofia della Russia alla base della tempistica di tali attacchi:
“Sebbene gli attacchi non colpiscano ipotetici laboratori “per il futuro”, ma proprio dove i “partner rispettati” desiderano fortemente iniziare a guadagnare, apparentemente è in atto un gioco di “chi è più furbo di chi”. E in questo gioco, l’uso regolare di missili per ritardare o interrompere la fase successiva della costruzione, a nostro avviso, non è molto ragionevole e potrebbe essere necessario cambiare approccio.
Il metodo di “interazione” in questo senso può essere adottato dalla polizia fiscale tedesca (o americana). Il loro modus operandi è il seguente: al potenziale “contatto” è consentito spendere/investire denaro guadagnato illegalmente, registrando accuratamente dove va a finire e dove viene investito, senza prendere decisioni che potrebbero “spaventare” l’obiettivo. Quindi, dopo un paio d’anni, l’oggetto dell’indagine viene arrestato e tutto ciò che è raggiungibile viene sequestrato. Anche le forze missilistiche e i servizi segreti russi dovrebbero consentire a uno o più obiettivi di “ingrassare”, far investire risorse alle parti interessate, organizzare un sito, portare attrezzature e poi liquidare i beni con un solo colpo.
I turchi, ovviamente, sono un popolo testardo e non hanno abbandonato la costruzione dello stabilimento Bayraktar a Kiev dopo quattro attacchi. In teoria, cercheranno di completarlo, ma le prospettive per un suo funzionamento stabile sono pari a zero. E tutti lo capiscono. Gli attacchi sistematici su Kiev dimostrano che qualsiasi produzione di armi sul territorio ucraino è in una zona di rischio costante.
Per quanto riguarda l’impianto, era previsto che entrasse in funzione “dopo la fine delle ostilità”, con la disponibilità tecnica prevista per il 2025, ma si ha la sensazione che il taglio del nastro cerimoniale non avrà luogo.
Sembra suggerire che la Russia dovrebbe consentire a tali progetti di “ingrassare” ancora di più, ma, a quanto mi risulta, la Russia ha fatto proprio quello che lui suggerisce, e questo è il punto cruciale della tecnica. La Russia non ha organizzato la cerimonia “inaugurale” nel 2024, né la posa della prima pietra del sito.
No, la Russia ha aspettato che tutti i finanziamenti del progetto fossero investiti, che tutto fosse costruito alla perfezione, e poi, praticamente il giorno dell’inaugurazione, ha mandato tutto all’aria, trasformando in cenere in un batter d’occhio gli sforzi di molti anni e gli innumerevoli milioni investiti.
Ma prima di festeggiare, sappiate che probabilmente questo era il piano fin dall’inizio e che gli ucraini coinvolti hanno in realtà superato in astuzia tutti i loro “colleghi” e omologhi. Chiunque abbia un minimo di cervello saprebbe e si aspetterebbe che impianti di produzione di questo tipo, soprattutto così vicini al fronte, non abbiano alcuna possibilità di sopravvivere oltre il giorno del loro lancio. Ciò significa che gli impianti sono stati probabilmente costruiti con l’unico scopo di essere sacrificabili, e che l’unico vero motivo dietro la creazione di un obiettivo così appetibile era l’appropriazione indebita e l’arricchimento dei progettisti coinvolti.
Alla fine, lo scherzo è a spese della Russia e, in questo caso, della Turchia. Le fabbriche potranno anche essere distrutte, ma alcuni ricchissimi “partner commerciali” ucraini che si sono arricchiti grazie agli appalti edili sottratti stanno ridendo mentre si recano in banca.
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La distruzione della Repubblica Socialista Federativa di Jugoslavia (Titoslavia/Titonic)
La prima Jugoslavia (1918-1941)
Col senno di poi, un osservatore esterno potrebbe affermare che la creazione della Jugoslavia fu innescata dal sanguinoso assassinio avvenuto a Sarajevo il 28 giugno 1914, quando il “serbo” Gavrilo Princip[1] uccise (intenzionalmente) l’arciduca Ferdinando d’Austria-Ungheria (erede al trono) e (accidentalmente) sua moglie Sofia. Secondo le autorità austro-ungariche, il massacro faceva parte del progetto ufficiale di Belgrado di annettere la Bosnia-Erzegovina al Regno di Serbia, ideato dai vertici del circolo militare segreto serbo a Belgrado e guidato dal desiderio dei serbi che vivevano oltre il fiume Drina (Bosnia, Erzegovina, Dalmazia, Croazia, Slavonia) di vivere in uno Stato serbo unito.[2]
In realtà, la mente di questo progetto segreto, la “Mano Nera” un’organizzazione segreta di ufficiali militari serbi (perseguitati dal governo serbo e dalle autorità militari per le loro intenzioni terroristiche), il cui slogan era “Unificazione o morte”, era un ufficiale di medio rango dell’esercito serbo, Dragutin Dimitrijević-Apis (di etnia valacca dalla Serbia), che organizzò il famigerato assassinio della coppia reale serba (il re Alessandro e la regina Draga Mašin) a Belgrado, nel giugno 1903.[3] Tuttavia, l’assassinio di Sarajevo del 1914 scatenò la prima guerra mondiale, che costò alla Serbia metà della sua popolazione maschile, ma diede inizio a ciò che i nazionalisti serbi avevano in mente: l’unificazione di tutti i serbi dei Balcani in un unico Stato comune, il Regno dei Serbi, Croati e Sloveni, successivamente denominato Regno di Jugoslavia (nel 1929).[4] Uno dei principali cospiratori del movimento “Giovani bosniaci” (l’organizzazione responsabile dell’attentato di Sarajevo), che organizzò il massacro di Sarajevo nel giugno 1914, era un serbo bosniaco, Vasa Čubrilović, che dopo la guerra divenne un importante professore universitario a Belgrado.[5] La Jugoslavia, con diverse forme politico-economiche e nomi diversi, durò 70 anni (1918-1941 e 1945-1991), circa l’età media dei suoi cittadini. Secondo alcuni ricercatori, la sua disintegrazione fu innescata da un altro sanguinoso massacro, commesso nel 1987 nella caserma militare di Paraćin, in Serbia, da un albanese del Kosovo, Aziz Keljmendi.
A differenza degli edifici, difficili da costruire ma facili da distruggere, formare un nuovo Stato sembra più facile che smantellarlo. Lo Stato jugoslavo tra le due guerre (1918-1941) aveva due nomi ufficiali: Regno dei Serbi, Croati e Sloveni (1918-1929) e Regno di Jugoslavia (1929-1941). La cosiddetta Jugoslavia reale (la prima Jugoslavia) fu creata come accordo tra politici sloveni, croati e serbi, compresi quelli montenegrini (i montenegrini, tuttavia, si sono sempre considerati serbi etnici del Montenegro fino al 1945). Anche i macedoni e la maggior parte della popolazione bosniaco-erzegovina erano considerati serbi dagli accademici e dai politici serbi. Nel novembre 1918, i due terzi delle contee bosniaco-erzegovine dichiararono la loro unificazione con il Regno di Serbia. Questa fusione di varie parti slave dei Balcani occidentali non fu un compito facile, ma fu realizzata senza particolari difficoltà. Almeno così sembrava dopo l’entrata in vigore della costituzione il 28 giugno 1921 (la costituzione di Vidovdan). Il nuovo Stato jugoslavo del primo dopoguerra contava circa 11.900.000 abitanti con un territorio di 248.000 km². I confini definitivi dello Stato furono fissati dai trattati di pace firmati nel 1919 e nel 1920.[6]
Tuttavia, è di estrema importanza sottolineare che l’iniziativa di formare uno Stato jugoslavo comune venne dall’esterno della Serbia, in particolare dai croati, che vivevano nell’ex Austria-Ungheria, avendo sostanzialmente perso la loro indipendenza nel 1102 (a favore del Regno d’Ungheria).[7] Il vantaggio delle nazioni costituenti era che erano tutte slave, ad eccezione degli albanesi in Kosovo e nella Macedonia occidentale, degli ungheresi in Vojvodina e di alcune altre “minoranze” (zingari/rom, tedeschi, turchi, slovacchi, valacchi, ebrei…). Tuttavia, lo svantaggio era la proporzione numerica, che era approssimativamente la seguente: Serbi: Croati: Sloveni (Sloveni) = 4:2:1. Questa sembra essere la proporzione peggiore, poiché le popolazioni più numerose possono trattare quella meno numerosa come “minoranza” o “alla pari”. Pertanto, non sorsero problemi tra serbi e sloveni, ma i croati apparvero “stretti” tra le due popolazioni. La tensione tra croati e serbi si rivelerà una costante nel nuovo Stato, sia prima che dopo la seconda guerra mondiale. Tuttavia, nello Stato jugoslavo tra le due guerre, erano riconosciute solo tre nazioni etniche: sloveni, croati e serbi. L’ideologia politica ufficiale e la politica culturale erano inquadrate nell’idea di “jugoslavismo integrale”.[8]
Sia il re (montenegrino) Alessandro Karađorđević (1888-1934) che l’imperatore non ufficiale (di origini miste slovene e croate) Josip Broz Tito (1892-1980) cercarono di forgiare una nuova “nazione jugoslava”.[9] Il primo (sovrano della Jugoslavia reale) coniò il concetto di “nazione tripla” (composta da sloveni, croati e serbi), mentre J. B. Tito (dittatore della Jugoslavia socialista) insistette sulla “fratellanza e unità” di tutte le nazioni jugoslave (sei delle quali erano riconosciute come tali). Il primo approccio era difettoso nel senso che l’approccio etnico era obsoleto e illegittimo (considerando la presenza di popolazioni non slave), mentre la fratellanza di Tito era altrettanto fuori contesto, considerando la mescolanza etnica degli jugoslavi. Con il nazionalismo si incontra lo stesso problema che con le religioni. Esse aiutano le stesse nazionalità o confessioni a diventare più compatte, ma d’altra parte creano un senso di alienazione tra entità diverse e alla fine provocano animosità e persino conflitti. Come nel resto dell’Europa centro-orientale, il socialismo (comunismo) fu infine sostituito dal nazionalismo, ma solo in Jugoslavia con la guerra civile (1991-1995).[10]
È necessario ricordare che una delle caratteristiche fondamentali della Jugoslavia monarchica, paese proclamato ufficialmente il 1° dicembre 1918 con il nome ufficiale di Regno dei Serbi, Croati e Sloveni, era il fatto che i tre gruppi etnici riconosciuti (“tribù”) esprimevano progetti politici diametralmente opposti riguardo al sistema politico del nuovo paese. In altre parole, i serbi favorivano il centralismo per evitare una guerra civile con i croati sulla divisione del paese in base all’origine etnica. Dall’altra parte, gli sloveni e i croati favorivano il federalismo, con chiari confini amministrativi etnico-nazionali. In pratica, tuttavia, nessuna delle due parti era soddisfatta, poiché il nuovo Stato era diviso amministrativamente in 33 unità territoriali artificiali. Tuttavia, dal 1929, secondo la nuova divisione territoriale-amministrativa dello Stato, solo la Slovenia e il Montenegro ottennero la propria soddisfazione territoriale all’interno di un’unica unità amministrativa (banovina/banato): la Slovenia come Dravska banovina e il il (Grande) Montenegro come Zetska banovina (non dimentichiamo che il re di Jugoslavia dell’epoca, Alessandro Karađorđević, era nato in Montenegro nel 1888 e aveva sangue reale montenegrino!).
La seconda Jugoslavia (1945-1991)
La (seconda) Jugoslavia socialista (Titoslavia) nacque nel 1945 dopo la seconda guerra mondiale, iniziata in Jugoslavia nell’aprile 1941 e terminata nel maggio 1945. In altre parole, la Jugoslavia monarchica stava per disintegrarsi quando iniziò la seconda guerra mondiale (con il pesante bombardamento tedesco di Belgrado il 6 aprile 1941) e la divisione del territorio occupato della Jugoslavia rese più che evidente la sua struttura eterogenea. Come fatto storico, J. B. Tito riuscì a ristabilire la Jugoslavia nel 1945 dopo una sanguinosa guerra civile, seguita da pulizia etnica e genocidio principalmente contro i serbi, ma al costo di una dittatura comunista.[11] Inoltre, riuscì a mantenere la sua posizione grazie alla sua nazionalità croato-slovena (e in parte anche alla moglie serba), bilanciando così la predominanza numerica della popolazione serba con lo slogan non ufficiale: “Serbia più debole – Jugoslavia più forte!”. Una nuova concezione ideologica della Jugoslavia socialista offrì una nuova dimensione all’unificazione jugoslava. Il nuovo Stato socialista/comunista era, dopo il 1944, sotto il fermo controllo ideologico e politico sloveno-croato di J. B. Tito (croato/sloveno) ed Edvard Kardelj (sloveno). Tuttavia, fino al 1971 (quando iniziò la Primavera croata), si sviluppò un’identità e una solidarietà jugoslava comune, ma all’interno del sistema socialista della Jugoslavia titista.
Un altro importante fattore di equilibrio era la forza economica delle repubbliche principali, Slovenia, Croazia e Serbia, che appariva distribuita in modo uniforme, grazie ai diversi livelli di civiltà in queste parti dello Stato comune. Vale a dire, il prodotto nazionale lordo pro capite era inversamente proporzionale al numero della rispettiva repubblica. La Repubblica di Serbia era nella media dell’intero Stato e il suo contributo al fondo federale per le repubbliche sottosviluppate e il Kosovo corrispondeva alla donazione del fondo federale al Kosovo. Ciò significa che le altre repubbliche sottosviluppate, Bosnia-Erzegovina, Macedonia e Montenegro, erano sostenute dalla Slovenia e dalla Croazia. A questo proposito, va notato che il fondo federale jugoslavo per le regioni sottosviluppate (repubbliche e Kosovo, provenienti dalle ex province occupate e governate dagli Ottomani) funzionava in modo simile al fondo dell’Unione Europea (UE) dedicato agli Stati membri sottosviluppati dell’UE (provenienti dagli ex sistemi socialisti).
Una seria minaccia alle cosiddette forze centrifughe jugoslave apparve alla fine degli anni ’80, nella figura del croato Ante Marković, eletto (all’interno del sistema politico comunista) primo ministro (PM) della struttura statale federale. Questo capace dirigente, amministratore di un’impresa croata di successo, riuscì a dare un notevole impulso all’economia jugoslava in declino. Introdusse il dinaro jugoslavo convertibile, il primo nella Jugoslavia socialista, e la popolazione riuscì a risparmiare una grande quantità di denaro nelle banche locali. Divenne sempre più popolare, con grande costernazione dei nazionalisti delle repubbliche jugoslave. Ante Marković fondò un nuovo partito, il cosiddetto Partito Riformista, che minacciava di emarginare tutte le organizzazioni politiche repubblicane locali, compresi i partiti comunisti e filocomunisti, seguiti da tutte le organizzazioni politiche repubblicane nazional-patriottiche di nuova costituzione.
Tuttavia, la sua politica economica era inquadrata nel trasferimento di denaro federale alla Croazia e alla Slovenia a spese dei “meridionali”. La risposta di coloro che erano contro di lui fu rapida. La campagna contro Ante Marković fu aperta da tutti i mezzi pubblici, in particolare dalla Croazia e soprattutto dalla Serbia. La Serbia non esitò nemmeno a saccheggiare il fondo federale e a prendere denaro per proprio uso. Diverse repubbliche si rivoltarono contro Ante Marković per motivi diversi. Slobodan Milošević vedeva in lui un rivale, qualcuno che avrebbe assunto il ruolo di leader sulla scena federale. La Croazia e la Slovenia temevano che egli potesse riuscire a preservare lo Stato federale, prolungando così i loro sforzi per separarsi dalla Jugoslavia.
La dissoluzione pratica della Jugoslavia socialista fu avviata dalla Slovenia. La dissoluzione iniziò con un incidente apparentemente innocente. Un giornalista sloveno scrisse un articolo favorevole alla causa degli albanesi del Kosovo.[12] Il giorno dopo, mentre entrava nel suo ufficio, fu intercettato da un albanese che gli offrì una bottiglia di brandy Skenderbeg (il famoso liquore albanese), ringraziandolo per il suo sostegno (alla separazione del Kosovo dalla Serbia e dalla Jugoslavia). In seguito furono pubblicati nuovi articoli sull’argomento e l’opinione pubblica slovena fu “preparata” alla causa albanese pro-Kosovo. Ben presto fu organizzato un incontro nella sala più grande di Lubiana (e della Slovenia), la “Cankarjev dom”, durante il quale oratori sloveni e albanesi del Kosovo accusarono la Serbia di opprimere gli albanesi in Kosovo. Questo incontro assolutamente provocatorio e serbofobico fu organizzato con lo slogan ufficiale: “Kosovo‒La mia patria”. Tuttavia, la risposta della Serbia fu tanto furiosa quanto superflua, con la retorica dei “sentimenti nazionali feriti”, del “tradimento”, ecc. Ma il genio era ormai uscito dalla lampada. La Slovenia dimostrò di aver optato per la secessione dalla Jugoslavia. La politica di secessione fu immediatamente seguita dai nazionalisti croati e il processo di dissoluzione della Jugoslavia acquistò presto slancio.
Linee di divisione all’interno della Jugoslavia post-titoista (1980-1991)
Dal punto di vista più “ideologico”, la divisione della scena politica jugoslava alla fine degli anni ’80 era delineata dalla velocità della democratizzazione della società. A questo proposito, la Slovenia prese l’iniziativa, seguita dalla Croazia. Tuttavia, il processo di democratizzazione in Croazia assunse la forma pura di banale nazionalismo e persino di neonazismo. In Serbia, furono Slobodan Milošević e, soprattutto, sua moglie Mirjana Marković a cercare ostinatamente di rallentare l’inevitabile sviluppo della società jugoslava, da autocratica a (quasi) democratica (e nazionalistica). Sono rimasti incatenati alla loro mentalità comunista, incapaci di adottare un atteggiamento più flessibile. Sloveni e croati li hanno accusati di sognare di ripristinare la Jugoslavia di Tito, con S. Milošević che assumeva il ruolo di Josip Broz Tito. Allo stesso tempo, però, i serbi accusavano i “democratici” croati (l’HDZ guidato dal dottor Franjo Tuđman) di voler ripristinare la Grande Croazia nazifascista della Seconda guerra mondiale. Quando i coniugi Milošević si resero conto del carattere illusorio delle loro intenzioni politiche, il tempo era ormai perso e la Serbia rimase in una certa misura indietro rispetto alla Slovenia e alla Croazia nel processo di “democratizzazione” politica. Per quanto riguarda le altre repubbliche, il loro ruolo apparve marginale, come previsto, poiché erano ancora meno avanzate in materia rispetto alla Serbia. In Slovenia e Croazia, i partiti politici di opposizione, diversi dal partito comunista esistente, vinsero le prime “elezioni libere”,[13] mentre in Serbia i partiti non comunisti di recente fondazione attirarono molti meno elettori e rimasero marginali sulla scena politica. Si creò così una grave divisione in Jugoslavia: l’Occidente (quasi) democratico e la Serbia comunista modificata. Quando iniziarono i movimenti di disintegrazione pratica, era ovvio chi avrebbe ottenuto la simpatia dell’Occidente.[14]
Un’altra importante divisione tra la parte orientale e quella occidentale della Jugoslavia era di natura confessionale. La Slovenia e la Croazia sono prevalentemente cattoliche, mentre la Serbia, il Montenegro e la Macedonia appartengono al mondo cristiano-ortodosso. Per quanto riguarda la Bosnia-Erzegovina, la sua composizione era la seguente: musulmani 43,7%, serbi ortodossi 31,3% e croati cattolici romani 17,3%.[15] Tuttavia, tale composizione etnico-confessionale si rivelerà fatale per questa repubblica nella prima metà degli anni ’90 (durante la guerra civile).
Passiamo ora a due aspetti importanti della disintegrazione jugoslava: 1) la diversità etnico-sociologica e 2) il quadro formale per lo smantellamento di uno Stato che era esistito per quasi un secolo.
I gruppi etnici principali nella prima Jugoslavia (monarchica) erano (secondo l’identificazione etnonazionale post-1945):[16]
La regione linguistica serbo-croata era la più importante e centrale, coprendo Serbia, Croazia, Bosnia-Erzegovina e Montenegro. Dobbiamo tenere presente che circa il 75% degli jugoslavi parlava la lingua ufficiale serbo-croata (in sostanza, questa lingua era il serbo).[17]
È necessario precisare che la maggior parte degli jugoslavi (75%) parlava la lingua ufficiale serbo-croata (o croato-serba) come lingua madre/nativa (Serbia, Croazia, Bosnia-Erzegovina, Montenegro) con alcune comprensibili differenze lessicali regionali, sebbene la grammatica e l’ortografia fossero le stesse (con due alfabeti: latino e cirillico). Tuttavia, è proprio lì che si sono verificati gli eventi più violenti e sanguinosi durante la distruzione della Jugoslavia titista, seguita dalla guerra civile nella prima metà degli anni ’90. Tuttavia, la suddivisione di cui sopra lungo le linee etniche e confessionali formali (cattolici romani, cristiani ortodossi e musulmani) si è rivelata per molti esperti probabilmente di minore importanza nei conflitti e nei massacri verificatisi in quel periodo (1991-1995). Di fatto, quindi, è necessario riformulare la divisione del territorio dell’ex lingua serbo-croata (dialetto shtokavico) per comprendere correttamente il modo in cui l’intero Stato si è disintegrato.
Le mentalità e la politica regionali
Ci sono tre regioni cruciali dell’ex Jugoslavia che hanno svolto un ruolo fatale nella formazione della mentalità e del comportamento dei loro abitanti: la regione dinarica, la regione pannonica e la regione intermedia.
1) La regione montuosa dinarica (composta dalla catena montuosa dinarica) comprende la Croazia a sud del fiume Sava, l’Erzegovina, il Montenegro e l’Albania settentrionale.
2) La regione pianeggiante pannonica (Vojvodina, Slavonia, Bosnia settentrionale) è abitata prevalentemente da popolazioni di pianura.
3) Le aree intermedie (Serbia a sud del fiume Danubio, Zagorje in Croazia e Bosnia centrale) sono abitate da popolazioni le cui caratteristiche antropologiche si collocano tra quelle degli abitanti delle zone montuose dinariche, duri e violenti, e quelle degli abitanti delle pianure, miti e civilizzati.[18]
Questo quadro semplificato, tuttavia, può essere fuorviante. A causa della migrazione permanente dagli altipiani verso le pianure, gli abitanti delle zone montuose sono presenti in tutta l’area linguistica serbo-croata, in particolare nelle città. Oltre al costante afflusso individuale/familiare dalla regione dinarica, gli abitanti delle pianure hanno subito ondate migratorie dopo alcuni eventi violenti, come guerre o rivolte (le cosiddette migrazioni metanastatiche). Una di queste ondate migratorie ebbe luogo nel 1944-1945, dopo la seconda guerra mondiale, quando un numero considerevole di dinaroidi si trasferì nella pianura pannonica e nelle capitali, come Belgrado e Zagabria. Poiché erano stati loro a svolgere il ruolo principale nella guerriglia partigiana titista durante la guerra, questi intrusi occuparono dopo la guerra alte cariche statali, sia militari che civili. Con la loro spiccata mentalità tribale, presero il controllo della popolazione circostante, principalmente attraverso l’appartenenza al partito comunista, poiché costituivano la maggior parte dei membri del partito comunista jugoslavo. In realtà, questa situazione si rivelerà fondamentale negli eventi che seguirono la disintegrazione e la distruzione della seconda Jugoslavia.[19]
Tuttavia, è necessario spendere alcune parole sull’organizzazione del potere nello Stato. I due principali settori comuni nella seconda Jugoslavia erano gli strumenti che J. B. Tito utilizzava per controllare lo Stato (e la società in generale) e mantenere unite tutte le repubbliche. Uno era il partito comunista jugoslavo (il Partito Comunista di Jugoslavia, poi Unione dei Comunisti Jugoslavi), l’altro l’Esercito Popolare Jugoslavo (YPA). Il primo settore era tuttavia suddiviso in partiti repubblicani ed era soggetto a tensioni e controversie reciproche, come accadde più volte dopo la seconda guerra mondiale. L’YPA, al contrario, era unico e compatto, completamente devoto al “maresciallo” Tito (in realtà era solo un caporale austro-ungarico della prima guerra mondiale), che era considerato un semidio dagli ufficiali dell’esercito, dai caporali ai generali. E ogni volta che lo Stato era in pericolo di disgregazione e il partito non riusciva a garantire l’unità assoluta, J. B. Tito (presidente a vita della Jugoslavia) ricorreva al suo YPA, che era sempre pronto a eseguire i suoi ordini.[20]
Quando nel 1990 fu introdotto il sistema multipartitico, prima in Slovenia e Croazia e poi nel resto della Jugoslavia, i partiti comunisti si trasformarono in tutto il paese, almeno formalmente, in altre entità, opportunamente rinominate (secondo nomi repubblicani o etnici). Si formarono nuovi partiti, guidati di norma dagli ex membri dei partiti comunisti.[21] Questa svolta era prevedibile. In primo luogo, chiunque avesse affinità politiche doveva scegliere durante il regime di Tito: o sopprimere le proprie ambizioni o entrare nel partito. I primi divennero apolitici, i secondi membri (in)sinceri del partito. Alcuni di questi ultimi, insoddisfatti della loro posizione all’interno della gerarchia del partito, fondarono partiti propri per soddisfare la loro brama di potere. E sotto quest’ultimo aspetto, i dinaroidi non avevano rivali sulla scena politica jugoslava. Ad eccezione della Slovenia e della Macedonia (che comunque non appartenevano alla regione serbo-croata), quasi tutti i «partiti di opposizione» seguirono i loro leader dinaroidi. In Croazia, questi erano Franjo Tuđman e Stipe Mesić, in Bosnia-Erzegovina, Alija Izetbegović e Radovan Karadžić, in Montenegro, Momir Bulatović e Milo Đukanović, e infine in Serbia, Slobodan Milošević, come capo del suo Partito Socialista di Serbia (SPS), Vuk Drašković, leader del Movimento Serbo per la Rinascita (SPO), e Vojislav Šešelj (che ha conseguito il dottorato di ricerca a Sarajevo), alla guida del Partito Radicale Serbo (SRS).
L’unico vero partito di opposizione di tipo occidentale in Serbia era il Partito Democratico (DS), guidato da Dragoljub Mićunović (che in gioventù era stato membro del partito comunista) e Zoran Đinđić, un giovane filosofo di orientamento liberale, che aveva conseguito il dottorato di ricerca nella Germania occidentale, nato a Bosanski Šamac in Bosnia-Erzegovina, nella stessa città in cui era nato anche il fondamentalista musulmano Alija Izetbegović (suo padre era un ufficiale jugoslavo e membro del partito comunista). Tuttavia, in seguito, si scoprì che il Partito Democratico era favorevole alla NATO e all’UE. Durante l’aggressione della NATO alla Serbia e al Montenegro nel 1999, Zoran Đinđić, all’epoca leader del Partito Democratico e dell’opposizione filo-occidentale in Serbia, sostenne apertamente i pesanti bombardamenti della NATO. Il suo amico personale degli anni degli studi in Germania occidentale era Joshika Fisher, il ministro tedesco che nel 1999 partecipò direttamente alla politica di aggressione della NATO contro la Repubblica Federale di Jugoslavia (la terza Jugoslavia, composta da Serbia e Montenegro).
L’inizio della distruzione della seconda Jugoslavia
Dopo la morte ufficialmente annunciata di J. B. Tito il 4 maggio 1980, la Jugoslavia iniziò a vivere una nuova vita nel quadro di una coalizione transnazionale dei comunisti riformisti del mercato jugoslavo. Negli anni ’70, lo stesso concetto di economia di mercato liberale non ebbe successo. Tuttavia, dopo il 1980, sotto la pressione dell’Occidente, il concetto fu nuovamente inserito nell’agenda politica e, di conseguenza, una riforma liberale dell’economia jugoslava orientata al mercato fu sostenuta dal governo centrale della RSFJ (seconda Jugoslavia). Ciononostante, i politici riformisti filo-occidentali si trovarono ad affrontare una politica socialista-conservatrice molto forte proveniente dalle strutture di gestione repubblicane. Negli anni ’80 gli jugoslavi hanno vissuto un’inflazione incontrollata dovuta principalmente a tre fattori: 1) il debito pubblico (crediti) contratto durante l’era titista doveva essere ripagato; 2) il boom dei petrodollari è stato sostituito da tagli drastici; 3) la ricetta temporanea per mantenere la pace sociale e compensare il rapido calo del tenore di vita è stata trovata nella stampa di denaro. Il risultato finale fu una spirale di aumento dei prezzi seguita da un aumento dei salari, ma il tenore di vita della popolazione non migliorò rispetto all’“età dell’oro di J. B. Tito” (in realtà, agli anni ’70). Inoltre, la crisi sociale degli anni ’80 fu tenuta sotto controllo anche dall’enorme afflusso di valute forti provenienti dai lavoratori jugoslavi all’estero, solitamente in Europa occidentale (principalmente Germania e Svizzera).[22]
L’ultimo tentativo di salvare la Jugoslavia
L’ultimo primo ministro della Repubblica Socialista Federativa di Jugoslavia, il croato Ante Marković (1989-1991), economista e manager di professione, riuscì a fermare bruscamente l’inflazione e, quindi, a garantire la sicurezza economica della popolazione, gettando le basi per una futura vita economica normale nel Paese. Promise una rapida e radicale transizione verso un’economia di mercato liberale, seguita da un’ondata (problematica e corrotta) di privatizzazioni della proprietà economica statale (nel caso jugoslavo, formalmente popolare). Tuttavia, i media repubblicani locali, controllati dall’establishment politico repubblicano, soprattutto in Croazia e Serbia, lo dipinsero come un impostore che agiva contro gli interessi delle loro repubbliche. Di conseguenza, la sua politica ufficiale di salvataggio economico della Jugoslavia non ricevette il cruciale sostegno popolare in tutto il Paese. In particolare, la sua promessa di un nuovo tipo di politica titista di “fratellanza e unità” nel nuovo quadro di un mercato jugoslavo comune, libero e liberale, non fu accettata essenzialmente più per ragioni politiche che economiche.
La Slovenia e la Croazia, da un lato, vedevano le riforme economiche di A. Marković come un tentativo di integrare la Jugoslavia, ma come l’espressione politica di una nuova cospirazione unitaria da parte della Serbia. D’altra parte, in Serbia, era rappresentato come un cavallo di Troia croato dell’ex politica titista croata di divisione della nazione serba in diversi confini repubblicani e di sfruttamento finanziario della Serbia a vantaggio della Croazia e della Slovenia. Come ultimo tentativo di salvare economicamente la Jugoslavia (e quindi anche politicamente), A. Marković creò nel 1990 una coalizione di leader economici provenienti da tutte e sei le repubbliche jugoslave, ma questo tentativo fu immediatamente minato da Zagabria e Belgrado (Franjo Tuđman e Slobodan Milošević) poiché in entrambe le repubbliche i cosiddetti esperti economici “integralisti” (in realtà industriali, come lo stesso A. Marković) furono rapidamente sostituiti da membri locali del partito politicamente fedeli.
Parallelamente alle riforme economiche, A. Marković, in qualità di primo ministro, cercò di rafforzare il potere politico del governo centrale jugoslavo a scapito di quelli repubblicani, attuando una politica di elezioni democratiche libere, federali e multipartitiche in tutto il paese, ma questa politica, come le sue riforme economiche, fu respinta dai leader repubblicani per due motivi: 1) Prepararono la strada al separatismo e all’indipendenza politica delle repubbliche; e 2) Per difendere la propria legittimità, posizione politica e potere indipendente nelle proprie repubbliche.
I risultati finali delle riforme economiche di A. Marković furono di natura politica, poiché provocarono una pericolosa crisi politica di legittimità, che alla fine distrusse l’intero paese in pezzi repubblicani. In altre parole, l’interregno politico che si formò immediatamente dopo il crollo delle riforme filo-jugoslave di A. Marković fu completamente riempito dalle strutture di governo nazionaliste e populiste dalla Slovenia alla Macedonia. Invece della politica economica riformata di A. Marković, le leadership repubblicane nazionaliste promisero il benessere alle loro etno-nazioni, ma principalmente a spese di altri gruppi etnici (minoranze etniche). Il caso più drastico, e persino nazifascista, è stato attuato in Croazia dal dottor Franjo Tuđman e dal suo partito neofascista HDZ (Unità Democratica Croata), che ha fatto di tutto per provocare un conflitto militare aperto con le minoranze etniche serbe presenti in Croazia. Di conseguenza, nel 1990 è scoppiata una vera e propria guerra civile in diverse località della Croazia tra le forze armate croate e le milizie serbe locali.
Dichiarazione di non responsabilità personale: l’autore scrive per questa pubblicazione a titolo personale, senza rappresentare alcuna persona o organizzazione se non le proprie opinioni personali. Nulla di quanto scritto dall’autore deve essere mai confuso con le opinioni editoriali o le posizioni ufficiali di qualsiasi altro mezzo di comunicazione o istituzione.
Dr. Vladislav B. Sotirovic
Ex professore universitario
Ricercatore presso il Centro di studi geostrategici
[1] Era cittadino dell’Austria-Ungheria proveniente dalla provincia della Bosnia-Erzegovina. Il suo cognome non era affatto serbo cristiano ortodosso, ma piuttosto di caratteristica latina cattolica romana, mentre il vero nome personale era probabilmente Gabriel, anch’esso di caratteristica latina cattolica romana. Tuttavia, non aveva nulla in comune con la Serbia, essendo nato a Bosansko Grahovo nella Bosnia occidentale, così lontano dalla Serbia, nella città rivendicata dai croati come insediamento popolato da croati.
[2] Probabilmente il punto cruciale dell’assassinio di Sarajevo fu che, in primo luogo, la Serbia non voleva la guerra contro l’Austria-Ungheria e, di conseguenza, in secondo luogo, l’ambasciatore serbo a Vienna, Jovan Jovanović Pižon, informò le autorità dell’Austria-Ungheria diversi giorni prima dell’evento della possibilità di un assassinio, ma i servizi segreti austro-ungarici non fecero nulla per impedirlo. [др Чедомир Антић, Српска историја, Београд: Vukotić Media, 2019, 245].
[3] D. D. Apis (che tra l’altro era un valacco della Serbia orientale) sarà accusato di un complotto contro il principe reggente serbo Alexander Karađorđevic nel 1917 sul fronte di Salonicco (Macedonia) e giustiziato. In sintesi, giustiziò un re, una regina, un arciduca e tentò di uccidere un principe reggente.
[4] Per ulteriori informazioni, consultare: Мира Радојевић, Љубодраг Димић, Србија у Великом рату 1914‒1918. Кратка историја, Београд: СКЗ‒Београдски форум за свет равноправних, 2014.
[5] La sua pubblicazione accademica più importante è stata: Васа Чубриловић, Историја политичке мисли у Србији XIX века, Београд, 1982. Sulle relazioni tra Serbia e Austria-Ungheria nel XX secolo, con particolare attenzione all’«attentato di Sarajevo» e alla dichiarazione di guerra dell’Austria-Ungheria alla Serbia nell’estate del 1914, si veda: Vladimir Ћorović, Односи између Србије и Аустро-Угарске у XX веку, Београд: Библиотека града Београда, 1992. L’autore del libro, serbo bosniaco e professore e rettore dell’Università di Belgrado dopo il 1918, sostiene che, secondo tutte le fonti storiche pertinenti, in particolare quelle provenienti dagli archivi austro-ungarici, il governo serbo ufficiale e le istituzioni statali non sono responsabili dell’“attentato di Sarajevo”, un evento che è stato utilizzato come pretesto per scatenare la guerra contro la Serbia da parte dell’Austria-Ungheria (di fatto la Germania).
[6] Ivan Božić, et al., Istorija Jugoslavije, drugo izdanje (seconda edizione), Belgrado: Prosveta, 403.
[7] Dragutin Pavličević, Povijest Hrvatske, Drugo, izmijenjeno i prošireno izdanje, Zagabria: Naklada P.I.P. Pavičić, 2000, 75‒77.
[8] Per ulteriori informazioni, cfr.: Љубодраг Димић, Културна политика Краљевине Југославије 1918‒1941, I‒III, Београд: Стубови културе, 1997.
[9] Sulla vita del re Alessandro Karađorđević vedi: Бранислав Глигоријевић, Краљ Александар Карађорђевић, I‒III, Београд: Завод за уџбенике и наставна средства. Sulla vita di Josip Broz Tito vedi: Перо Симић, Тито: Феномен 20. века, Београд: Службени гласник−Сведоци епохе, 2011.
[10] Per ulteriori informazioni, consultare: Ruth Petrie (a cura di), The Fall of Communism and the Rise of Nationalism, The Index Reader, Londra‒Washington: Cassell, 1997.
[11] Sui dittatori balcanici, consultare: Bernd J. Fischer, Balkan Strongmen: Dictators and Authoritatian Rulers of Southeast Europe, 2007.
[12] Che fosse motivato dal timore delle violente rivendicazioni politiche degli albanesi del Kosovo, alla luce del massacro di Paraćin, o che fosse una sincera solidarietà della repubblica di gran lunga più avanzata della Jugoslavia nei confronti della regione di gran lunga più arretrata dello stesso Stato, è una questione interessante di per sé, ma che esula dall’ambito del nostro argomento.
[13] In Croazia, sia le elezioni parlamentari che quelle presidenziali furono vinte dal partito ultranazionalista e persino nazista dell’HDZ – Unione Democratica Croata e dal suo leader, il dottor Franjo Tuđman.
[14] Tuttavia, tali simpatie, in particolare da parte del Vaticano e della Germania, erano state conquistate già prima delle elezioni del 1990.
[15] Tim Judah, The Serbs: History, Myth & the Destruction of Yugoslavia, New Haven−Londra: Yale University Press, 1997, 317.
[16] Nella seconda Jugoslavia (socialista), lo stesso contenuto etnico è stato mantenuto, con la differenza che i tedeschi in Serbia (i cosiddetti Volksdeutschers, Vojvodina) sono emigrati in Germania o sono stati esiliati lì dal nuovo regime comunista. Inoltre, una piccola minoranza italiana in Slovenia e Croazia (Istria e Dalmazia) è stata esiliata in Italia nel 1945.
[17] Per ulteriori informazioni, consultare: Милош Ковачевић, У одбрану језика српскога‒и даље. Са Словом о српском језику, Друго, допуњено издање, Београд: Требник, 1999; Петар Милосављевић, Српски филолошки програм, Београд: Требник, 2000.
[18] Sulle caratteristiche mentali ed etnoculturali degli jugoslavi, cfr. Vladimir Dvorniković, Karakterologija Jugoslovena, Belgrado: Prosvet, 2000 (1939).
[19] Sulla caduta della seconda Jugoslavia dal punto di vista occidentale, cfr. Carl-Ulrik Schierup, „From Fraternity to Fratricide. Nationalism, Globalism and the Fall of Yugoslavia“, in Stefano Banchini, George Schöpflin (a cura di), State Building in the Balkans: Dilemmas on the Eve of the 21st Century, Ravenna: Longo Editore, 1998.
[20] Questo fu il caso nel 1971/1972 (“Primavera croata”), quando prima i partiti croati e poi quelli serbi manifestarono un certo spirito ribelle e J. B. Tito li minacciò con l’intervento dell’YPA.
[21] L’unica eccezione degna di nota fu il leader musulmano bosniaco Alija Izetbegović, che iniziò (e terminò) la sua carriera politica come fondamentalista musulmano e trascorse molti anni in prigione, ma non fu mai membro del partito comunista.
[22] Per ulteriori informazioni, cfr. Carl-Ulrik Schierup, Migration, Socialism and the International Division of Labour: The Yugoslav Experience, Avebury, Gower, 1990.
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Professore della Scuola Superiore di Studi Internazionali dell’Università Fudan ed esperto del Dialogo di Pechino.
Commento del Club: Il 25° vertice dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) si è tenuto a Tianjin dal 31 agosto al 1° settembre. Zhao Huasheng, esperto ospite di Beijing Dialogue e professore presso l’Istituto di Studi Internazionali dell’Università di Fudan, ha scritto un articolo esclusivo per Beijing Dialogue, in cui ha usato un misto di analisi storica ed esperienza personale per delineare la traiettoria della SCO dai “Negoziati sul confine sino-sovietico”, attraverso il meccanismo dei “Cinque di Shanghai”, fino alla sua istituzione ufficiale nel 2001 e al suo continuo sviluppo. Nel 2001, la SCO è stata formalmente istituita ed è in continuo sviluppo. L’articolo mostra i dettagli della diplomazia dei vertici da una prospettiva di prima mano, collegando la generazione e l’evoluzione dello “Spirito di Shanghai”. Guardando agli ultimi 25 anni, la SCO è passata dalla fiducia reciproca nella sicurezza alla cooperazione economica e alla governance globale, diventando un importante rappresentante del Sud globale. Questo non solo riflette la svolta storica nelle relazioni sino-russe e l’apertura della cooperazione multilaterale nella regione, ma ci permette anche di comprendere meglio il significato unico della SCO nel rimodellare l’ordine internazionale odierno.
[Articolo/ Zhao Huasheng]
L’apertura del vertice di Tianjin dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) è alle porte. In questo momento è interessante ripercorrere alcuni episodi della fondazione della SCO.
Chiunque conosca la SCO sa che ha avuto un predecessore chiamato “Shanghai Five”, che si è formato in seguito ai negoziati sul confine sino-sovietico, quindi se facciamo risalire le origini dell’Organizzazione di Cooperazione di Shanghai ai negoziati sul confine sino-sovietico, allora l’Organizzazione di Cooperazione di Shanghai ha le sue radici nei negoziati sul confine sino-sovietico.
I primi negoziati sul confine sino-sovietico iniziarono nel febbraio 1964, quando le relazioni tra i due Paesi erano già tese e continuavano a deteriorarsi passo dopo passo; in queste circostanze, i negoziati si trasformarono quasi in un litigio e fu impossibile raggiungere un buon risultato. 1986, quando il giovane Mikhail Gorbaciov divenne Segretario Generale del Partito Comunista dell’Unione Sovietica (CPSU), le relazioni sino-sovietiche iniziarono a cambiare positivamente e i negoziati sul confine, che erano stati interrotti per più di 20 anni, furono ripresi.
La visita di Gorbaciov in Cina nel maggio 1989, la prima tra un capo di Stato cinese e uno sovietico nei 30 anni trascorsi dal 1959, fu di straordinaria importanza, in quanto Deng Xiaoping prese l’importante decisione strategica di “chiudere con il passato e aprire il futuro”, che portò alla normalizzazione delle relazioni tra i due Paesi. Durante la visita di Gorbaciov, le due parti hanno siglato l’Accordo sul confine sino-sovietico del settore orientale e hanno raggiunto un consenso per ridurre le forze militari dispiegate nell’area di confine, poiché entrambi i Paesi avevano “milioni di truppe” nell’area di confine durante il periodo di cattive relazioni tra Cina e Unione Sovietica, e ora dovevano essere ridotte al livello più basso possibile compatibile con le normali relazioni di buon vicinato tra i due Paesi.
Deng Xiaoping stringe la mano a Mikhail Gorbaciov la mattina del 16 maggio 1989 nella Grande Sala del Popolo. CCTV.com
Per raggiungere questo obiettivo, nel novembre dello stesso anno i due Paesi hanno avviato negoziati con l’obiettivo del disarmo delle frontiere e del rafforzamento della fiducia militare e nell’aprile 1990 hanno firmato l’Accordo sui principi guida per la riduzione reciproca delle forze militari nelle zone di confine e il rafforzamento della fiducia in campo militare.
L’improvvisa dissoluzione dell’Unione Sovietica nel dicembre 1991 ha creato una situazione inaspettata per i negoziati sul confine sino-sovietico. Il confine sino-sovietico è costituito da due sezioni, orientale e occidentale, separate dalla Mongolia. Da parte sovietica, la sezione orientale del confine si trovava in Estremo Oriente e quella occidentale in Asia Centrale, mentre da parte cinese la sezione orientale del confine si trovava nel Nord-Est e nella Mongolia interna e quella occidentale nello Xinjiang. Dopo il crollo dell’Unione Sovietica, la sezione orientale è diventata il confine sino-russo, lungo più di 4.300 chilometri, mentre la sezione occidentale, ad eccezione di un breve tratto di 50 chilometri tra la Russia e la Cina, è diventata il confine della Cina con i tre nuovi Stati indipendenti dell’Asia centrale: Kazakistan, Kirghizistan e Tagikistan, con più di 1.700 chilometri di Cina-Kazakistan, circa 1.000 chilometri di Cina-Kirghizistan e circa 450 chilometri di Cina-Tagikistan. In questo modo, i negoziati sino-sovietici sono diventati un negoziato bipartito a cinque nazioni tra Cina, Russia, Kazakistan e Tagikistan, cioè Cina da una parte e Russia, Kazakistan e Tagikistan dall’altra.
I negoziati sui confini tra i cinque Paesi sono proceduti senza intoppi e hanno portato a un Accordo sul rafforzamento della fiducia in campo militare nelle zone di confine. L’accordo doveva essere formalmente firmato dai capi di Stato e per questo motivo, il 26 aprile 1996, i capi di Stato dei cinque Paesi, Jiang Zemin, Boris Eltsin, Nazarbayev, Akayev e Rakhmonov, si sono recati a Shanghai. La scelta di Shanghai non è stata casuale. All’epoca, il presidente russo Boris Eltsin si era recato in visita ufficiale in Cina e poi era venuto a Shanghai, mentre i presidenti dei tre Paesi dell’Hagita erano venuti in Cina senza una visita di Stato, ma solo con un viaggio speciale per firmare un accordo. Shanghai non è una capitale, ma allo stesso tempo è una città rappresentativa della Cina, quindi la scelta di Shanghai come luogo di incontro per i cinque capi di Stato riflette meglio lo spirito di uguaglianza tra i Paesi. È questa opportunità che da allora ha portato il nome di Shanghai a essere strettamente associato a questa organizzazione.
Nel 1996, le infrastrutture di Shanghai erano ancora poco sviluppate e mancavano le condizioni per ospitare eventi diplomatici su larga scala di alto livello. All’epoca, è stato piuttosto difficile trovare una sala sufficientemente spaziosa e grandiosa per ospitare una cerimonia di firma in grande stile, poiché non c’erano molte sedi tra cui scegliere. Alla fine è stato scelto il Centro espositivo di Shanghai. Il Centro Esposizioni di Shanghai ha una storia importante: qui si trovava il famoso Giardino Hartung, nel periodo dell’amicizia sino-sovietica degli anni Cinquanta, sul cui sito abbandonato è stato costruito il Palazzo dell’Amicizia sino-sovietica. Si tratta di un magnifico complesso edilizio in stile sovietico, progettato dai designer sovietici, con l’utilizzo dello stile architettonico classico russo, che si estende su una superficie di 25.000 metri quadrati, per un’area di costruzione totale di 54.000 metri quadrati, con la sala in cima alla torre dorata di 110,4 metri di altezza, un tempo l’edificio più alto di Shanghai.
Foto di archivio del centro espositivo di Shanghai Punch News
La cerimonia di firma si è svolta nella Sala Centrale dell’edificio. La Sala Centrale è grande ed elegante. A un’estremità della sala c’era una porta alta che conduceva all’esterno, mentre all’altra estremità c’era una piattaforma rialzata fiancheggiata da gradini curvi che conducevano dolcemente ad altre sale più piccole. Dopo l’inizio della cerimonia della firma, i capi di Stato dei cinque Paesi sono usciti dalla piccola sala e, lungo i gradini ricoperti di moquette rossa, sono scesi lentamente al tavolo della firma; quando hanno firmato insieme, la scena era solenne e dignitosa, dando un senso estremamente forte della storia. Ho avuto la fortuna di essere presente in quel momento come membro dello staff e questa scena storica mi ha lasciato una profonda impressione.
Il 26 aprile 1996, i capi di Stato di Cina, Russia, Kazakistan, Kirghizistan e Tagikistan hanno firmato l’Accordo sul rafforzamento della fiducia in campo militare nelle zone di confine presso il Centro espositivo di Shanghai. Ecco i cinque capi di Stato che entrano nel luogo della firma. CCTV.com
Dopo la cerimonia della firma, il Presidente Jiang Zemin ha ospitato un grande banchetto per i capi di Stato e i membri chiave delle delegazioni. Il tavolo principale era un grande tavolo rotondo, nella parte anteriore della sala, dove erano seduti il Presidente Jiang e i quattro Presidenti. Gli altri erano tavoli rotondi più piccoli, dove sedevano i principali funzionari delle delegazioni. L’atmosfera al tavolo principale è stata particolarmente piacevole, con i capi di Stato dei cinque Paesi che si sono alternati nei discorsi e nei brindisi e con canzoni e risate a non finire. Il Presidente Boris Eltsin è allegro e particolarmente attivo, il suo amore per la coppa è noto a tutti, quasi sempre ubriaco, non solo è in grado di bere da solo, ma ha anche una serie di capacità di persuasione, quando alla vigilia delle nuove elezioni presidenziali russe, ha proposto di augurargli un brindisi per la sua vittoria elettorale, anche altre persone non vogliono bere e hanno dovuto bere. Tuttavia, si dice che alcuni capi di Stato abbiano tranquillamente sostituito il vino con acqua bianca. Come al solito, Eltsin ha bevuto troppo e non ha partecipato al tour serale del Bund.
Gli interpreti professionisti per l’evento ufficiale provenivano dal Ministero degli Affari Esteri, anche se il lavoro di traduzione ausiliaria era organizzato dall’Ufficio degli Affari Esteri di Shanghai. Anch’io ho partecipato al banchetto come interprete, e il capo accompagnatore al tavolo che ho servito era un noto vicecapo del PLA che sapeva parlare russo ed era un bevitore accanito. Gli ospiti principali erano il maresciallo dell’aria Shaposhnikov, l’ultimo ministro della Difesa e comandante dell’aeronautica dell’URSS, che nel frattempo era passato a dirigere l’Aeroflot, e Nikolaev, il presidente della Repubblica autonoma russa di Sakha, molto ricco grazie ai diamanti prodotti in questa parte del mondo.
Alla fine del banchetto, i cinque Yuan hanno lasciato la sala e il Presidente Jiang si è incamminato con Boris Eltsin, che si è improvvisamente fermato mentre camminava verso il fondo della sala vicino all’orchestra, che si trovava per caso al nostro tavolo. Eltsin si è dapprima complimentato con i musicisti, poi ha ribaltato la conversazione per elogiare la forza della cooperazione russo-cinese, esprimendo al contempo disprezzo per gli Stati Uniti. Queste poche parole hanno avuto grande risonanza nei media occidentali.
È anche vero, però, che proprio durante la visita del Presidente Eltsin in Cina si è verificato un miglioramento strategico e di vasta portata nelle relazioni sino-russe. Il partenariato strategico russo-cinese è stato proposto per la prima volta dalla Russia, e una teoria popolare vuole che Eltsin abbia preso una decisione improvvisa per informare la parte cinese sull’aereo in viaggio da Mosca a Pechino, e che la parte cinese abbia risposto prontamente e positivamente, annunciando la sua determinazione a sviluppare un “partenariato strategico di cooperazione e collaborazione tra i due Paesi, basato sull’uguaglianza e sulla fiducia e orientato al ventunesimo secolo”, in una dichiarazione congiunta rilasciata dai due Paesi. partenariato per il ventunesimo secolo”. Questa è stata la parola finale, che ha definito la natura e il posizionamento delle relazioni tra i due Paesi. Si trattò di una mossa politica coraggiosa e lungimirante, perché le relazioni tra i due Paesi erano tornate alla normalità solo di recente e le basi politiche e materiali erano ancora relativamente sottili, quindi c’erano molti scetticismi e dubbi, e molti non vedevano di buon occhio le prospettive, ma i fatti dimostrarono che si trattava di una decisione di alto livello, che da quel momento in poi mise le relazioni sino-russe sul binario della cooperazione strategica, e da allora sono passati 30 anni, e il partenariato strategico sino-russo ha fatto grandi progressi ed è ancora solido. rimane solido.
Nell’aprile 1996, il Presidente russo Boris Eltsin è stato invitato a compiere una visita di Stato in Cina. Durante la visita, la Cina e la Russia hanno annunciato l’istituzione di un partenariato strategico di cooperazione basato sull’uguaglianza, sulla fiducia e sulla prospettiva del XXI secolo. Ministero degli Affari Esteri
Incoraggiati dal grande successo dello storico incontro dei Capi di Stato dei cinque Paesi a Shanghai, che ha ricevuto un’ampia attenzione internazionale e ha avuto un impatto positivo all’interno dei rispettivi Paesi, e incoraggiati da questa cooperazione di successo, i Capi di Stato hanno voluto continuare questo formato e hanno deciso di tenere l’incontro al vertice una volta all’anno in futuro, a rotazione tra i cinque Paesi.
Da allora sono passati cinque anni, il vertice si è tenuto in cinque Paesi e ora è di nuovo il turno della Cina. A questo punto, i Cinque di Shanghai si sono trovati di fronte a una scelta importante: continuare con la forma del forum o fare un passo avanti e trasformarsi in un’organizzazione regionale. Quest’ultima opzione ha raccolto il consenso di tutti i Paesi, perché lo sviluppo dei Cinque di Shanghai ha superato il progetto e le aspettative iniziali e si è registrato un sostanziale progresso nell’ampiezza e nella profondità della cooperazione, con un significativo aumento della comprensione e della fiducia reciproca.
Va ricordato che all’epoca, quando la Cina e la Russia si erano appena ristabilite e l’Asia centrale, in quanto Stato di recente indipendenza, era ancora estranea alla Cina e in una fase di reciproca familiarità, la nascita dei “Cinque di Shanghai” giunse al momento opportuno, fornendo una piattaforma particolarmente conveniente per i Paesi per incontrarsi regolarmente e promuovere la cooperazione reciproca. A partire dal terzo incontro al vertice dei Cinque di Shanghai, i negoziati bipartiti dei cinque Paesi si sono trasformati in negoziati a cinque, e il contenuto dei negoziati si è spostato oltre la fiducia militare nelle zone di confine alla questione della cooperazione internazionale e regionale. All’epoca, due erano i temi principali che preoccupavano i Paesi: uno era la sicurezza non tradizionale, la lotta al terrorismo, all’estremismo e al separatismo, e l’altro la cooperazione economica.
Shanghai ha avuto l’onore di essere nuovamente scelta come città in cui è stata fondata l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO).
Con la crescita della reputazione internazionale di Shanghai, un gran numero di turisti stranieri viene a visitare la città. La foto mostra che il 16 ottobre 2001, un gruppo di turisti statunitensi è stato attratto dal bellissimo Bund di Shanghai. Notizie di navigazione
La cerimonia di firma si è svolta il 15 giugno 2001. A Shanghai, in giugno, è arrivata l’estate ma non il caldo. Sebbene a volte sia leggermente caldo e afoso, una leggera pioggia cade spesso dal cielo inaspettatamente, avvolgendo la città in un’atmosfera nebbiosa, umida e fresca. Ora, dopo anni di costruzione, Shanghai ha più sedi per eventi internazionali su larga scala. Questa volta è stato scelto lo Shangri-La Hotel per la cerimonia della firma.
Lo Shangri-La Hotel si trova sulle rive del fiume Huangpu a Lujiazui, Pudong. Pudong è il simbolo del rapido sviluppo di Shanghai e la vetrina della sua nuova immagine, e i padroni di casa avevano naturalmente questa intenzione in mente quando hanno organizzato questo evento a Pudong. Lo Shangri-La Hotel si affaccia sul fiume Huangpu, con il viale fiorito sotto le finestre, la svettante Oriental Pearl Tower e la Jinmao Tower a destra, e il famoso Bund e gli antichi edifici in stile europeo dall’altra parte del fiume. Rispetto alla sala del Centro Esposizioni di Shanghai, dove si è tenuto il primo vertice dei “Cinque di Shanghai”, la sala firme dello Shangri-La è meno antica e più moderna. La vista dallo Shangri-La non è solo colorata, ma riflette anche il vecchio e il nuovo, lo storico e il moderno. Per la cerimonia della firma, lo Shangri-La ha effettuato accurati preparativi e ha appositamente unito la Luoyang Hall e la Kaifeng Hall in un’unica sala per accogliere un gran numero di ospiti.
Questa volta ho avuto l’onore di collaborare con gli amici della Central People’s Broadcasting Station e della Shanghai People’s Broadcasting Station e sono stata invitata come ospite d’onore per la trasmissione in diretta, ho avuto l’opportunità di sentire l’atmosfera della scena e di assistere al processo di firma, e ho anche partecipato come interprete al banchetto ospitato dal Presidente Jiang Zemin per gli ospiti d’onore provenienti da vari Paesi.
In questo banchetto ospitato dal presidente Jiang, il tavolo principale è stato trasformato in un lungo tavolo, dietro il quale i presidenti dei Paesi erano seduti in fila di fronte all’intera sala. A differenza dei “Cinque di Shanghai”, ci sono stati alcuni cambiamenti significativi nel personale: la Russia non è stata rappresentata da Boris Eltsin, ma da Vladimir Putin, che era presidente da poco più di un anno, e il presidente dell’Uzbekistan Karimov è stato aggiunto alla lista.
Il 15 giugno 2001 si è tenuta a Shanghai la prima riunione dei capi di Stato dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai.
Durante il banchetto ci sono state molte risate. Lo stesso Presidente Jiang ha iniziato cantando una canzone, che ha ottenuto l’applauso del pubblico. Ha invitato il Presidente Putin a cantare una canzone, ma il Presidente Putin apparentemente non era preparato, un po’ timido, imbarazzato a sottrarsi, il suo giovane interprete si è offerto di cantare una canzone per conto della canzone, ha cantato “Man Jiang Hong” di Yue Fei, non solo sputando le parole in modo accurato e chiaro, ma anche la voce del suono denso e alto, abbastanza standard professionale.
Per non essere da meno, anche l’interprete Donggan del Presidente kirghiso ha preso l’iniziativa di alzarsi e cantare. I Donggan sono un popolo Hui migrato in Asia centrale dalle regioni cinesi dello Shaanxi e del Gansu nel XIX secolo e parlano ancora il dialetto della Cina nordoccidentale. Ha cantato “Ovoo Reunion” e “White Clouds Floating in the Blue Sky” con un buon ritmo e sapore. Su suggerimento del Presidente Jiang, i sei Capi di Stato hanno cantato “Una notte fuori Mosca” con l’accompagnamento dell’orchestra, portando al culmine l’atmosfera rilassata e piacevole della sala banchetti.
Ora, dopo 25 anni, la SCO è cambiata molto. È diventata più grande, con un aumento del numero di membri a pieno titolo da 6 a 10. Tra i capi di Stato che partecipano ai vertici della SCO, il primo “senior” appartiene al Presidente del Tagikistan Rahmon, che ha partecipato a tutti i vertici dalla fondazione dei “Cinque di Shanghai” ed è un vero “senior”. Ha partecipato a tutti i vertici dalla fondazione dei “Cinque di Shanghai” ed è un vero “patriarca”. Al secondo posto c’è il Presidente Vladimir Putin, che ha partecipato a tutti i vertici dalla fondazione della SCO.
Con l’aumento dei membri, l’ambito di copertura della SCO si è notevolmente ampliato, passando dall’iniziale regione dell’Asia centrale all’Asia meridionale e occidentale. Ciò significa che la SCO è diventata più grande come quadro di cooperazione, offrendo la possibilità di una cooperazione interregionale su larga scala. Naturalmente, l’espansione ha sia vantaggi che svantaggi, ed è una regola generale delle organizzazioni internazionali che più sono i membri, più è difficile il coordinamento.
Fuori dal vertice SCO di Tianjin del 2025 CNN
Sebbene il contesto internazionale sia cambiato in modo significativo negli ultimi 25 anni, la SCO non è diventata obsoleta; al contrario, è diventata ancora più necessaria come meccanismo di cooperazione regionale. La sua cooperazione ha continuato ad ampliarsi e ad approfondirsi, mentre la sua importanza internazionale è aumentata. La SCO è diventata uno dei più importanti rappresentanti del Sud globale e il suo ruolo nella costruzione del nuovo ordine internazionale è sempre più apprezzato, soprattutto nella turbolenta situazione odierna, dove lo “spirito di Shanghai” e il nuovo concetto di sicurezza che propone stanno diventando sempre più preziosi in termini di intuizione.
Si ritiene che il vertice di Tianjin aprirà ulteriori spazi e darà nuovo impulso allo sviluppo della SCO.
[Il vertice 2025 dell’Organizzazione per la cooperazione di Shanghai (SCO) si terrà a Tianjin dal 31 agosto al 1° settembre. È la quinta volta che la Cina ospita il vertice della SCO e il più grande dalla sua fondazione nel 2001, con la partecipazione di oltre 20 leader stranieri, tra cui il presidente russo Vladimir Putin e il primo ministro indiano Narendra Modi, e 10 capi di organizzazioni internazionali.
Eric Olander, caporedattore del sito web South Central Project con sede negli Stati Uniti, ha dichiarato alla televisione qatarina Al Jazeera che il motivo per cui il vertice ha attirato così tanti leader internazionali è che la SCO offre uno spazio di dialogo e cooperazione al di fuori del “sistema internazionale dominato dagli Stati Uniti” e apre alla Cina nuovi spazi strategici di manovra negli affari globali. Ha aperto un nuovo spazio di manovra strategica per la Cina negli affari globali.
Anche Cui Heng, docente presso la China-SCO Training Base for International Judicial Exchanges and Cooperation della Shanghai Academy of Political Science and Law, ha analizzato che la continua espansione della SCO negli ultimi due decenni le ha permesso di trascendere il tradizionale centro dell’Asia centrale e di formare una nicchia ecologica unica. Attualmente, la copertura della placca eurasiatica da parte della SCO e la sua “non occidentalità” fanno sì che non vi sia alcuna organizzazione internazionale in grado di competere con essa, con poche alternative e persino la possibilità che la sua adesione continui ad espandersi ad altri Paesi eurasiatici in futuro.
La lista degli invitati è di “pesi massimi globali”.
Secondo quanto riportato, la lista degli ospiti del vertice SCO di quest’anno è descritta come “pesi massimi globali”, compresi più di 20 leader stranieri come il Presidente russo Vladimir Putin, il Primo Ministro indiano Narendra Modi, il Primo Ministro pakistano Shahbaz e il Presidente bielorusso Petro Lukashenko, oltre a 10 capi di organizzazioni internazionali e meccanismi multilaterali come il Segretario Generale delle Nazioni Unite Antonio Guterres e il Segretario Generale della SCO Yermek Baev, che sono stati invitati. Bayev e altri 10 capi di organizzazioni internazionali e meccanismi multilaterali.
Il Segretario Generale dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) Yermekbayev (R) arriva a Tianjin il 30 agosto per partecipare al vertice della SCO. Sito ufficiale dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai
Tra i protagonisti c’è anche Modi, che torna a visitare la Cina dopo sette anni, come riferisce l’emittente qatarina Al Jazeera. Nonostante la lunga vicinanza dell’India agli Stati Uniti, i recenti dazi del 50% imposti da Trump sulle merci indiane, che citano gli acquisti indiani di petrolio russo, hanno invece accelerato la distensione nelle relazioni sino-indiane.
In una risposta scritta al quotidiano giapponese Yomiuri Shimbun, Modi ha sottolineato che la visita “giunge in un momento critico delle relazioni India-Cina” e che le relazioni bilaterali sono importanti per la pace e la prosperità regionale. Ha dichiarato: “Relazioni stabili, prevedibili e cordiali tra India e Cina, i due Paesi più grandi della Terra, possono avere un impatto positivo sulla pace regionale e globale”. …… È inoltre fondamentale che l’Asia e il mondo diventino multipolari”.
Gli analisti ritengono che la Cina intenda utilizzare il vertice per promuovere ulteriormente il dialogo strategico tra Cina e India. Claus Soong, analista specializzato nella strategia globale della Cina presso il Mercator Centre for China Studies in Germania, prevede che le dichiarazioni ufficiali dopo il vertice saranno un segnale importante per osservare il movimento delle relazioni sino-indiane.
L’arrivo di Putin è molto atteso, in quanto si tratta della sua prima visita in Cina dopo l’incontro con Trump in Alaska all’inizio del mese, e i non addetti ai lavori presteranno molta attenzione alla formulazione della dichiarazione sulle relazioni russo-cinesi, ha osservato Al Jazeera del Qatar.
L’agenzia di stampa russa TASS ha riferito che il 30 agosto, ora locale, l’assistente presidenziale russo per gli affari internazionali Ushakov ha presieduto una conferenza stampa per presentare ai giornalisti la visita di Putin in Cina. Ushakov ha dichiarato che Putin guiderà una delegazione “su larga scala” in Cina, e che una permanenza così lunga in Cina “è rara”. Ha anche rivelato che Putin dovrebbe incontrare diversi leader stranieri in Cina.
Lo stesso giorno, in un’intervista rilasciata all’agenzia di stampa Xinhua prima della sua partenza per la Cina, Vladimir Putin ha salutato la partnership tra i due Paesi come una “forza stabilizzante” nel mondo. Ha sottolineato che Russia e Cina hanno formato un “fronte unito” contro le sanzioni discriminatorie nel commercio mondiale, che ostacolano lo sviluppo socio-economico dei Paesi membri dei BRICS e del mondo intero.
Il New York Times osserva che Putin, Modi e i leader di decine di altre economie emergenti, tra cui Pakistan, Turchia e Malesia, si stanno incontrando in Cina, in netto contrasto con la crescente discordia all’interno degli Stati Uniti e dell’Europa, oltre che dei suoi alleati asiatici.
Olander ha affermato che la SCO è diventata una parte importante della “struttura di governance internazionale parallela” della Cina, creando uno spazio di dialogo e cooperazione al di fuori del “sistema internazionale guidato dagli Stati Uniti”. Soprattutto sullo sfondo dell’avventata guerra commerciale di Trump contro molti Paesi del mondo, i partecipanti potranno condividere le loro “lamentele comuni” al vertice della SCO.
“La Cina non è solo un partecipante alla formazione dell’ordine regionale, ma anche il principale architetto e ospite”. Rabia Akhtar, direttore del Centro per gli studi sulla sicurezza, la strategia e la politica dell’Università di Lahore in Pakistan, ha dichiarato alla CNN in un’analisi che la Cina vuole dimostrare al mondo di avere la capacità di mettere i suoi rivali allo stesso tavolo e di trasformare la rivalità tra grandi potenze in interdipendenza controllata.
Secondo quanto riferito, dopo il vertice del 1° settembre, alcuni dei leader partecipanti rimarranno per continuare i loro incontri bilaterali prima di recarsi a Pechino per la parata militare del 3 settembre. Alla parata parteciperanno anche leader internazionali come Kim Jong-un, segretario generale del Partito dei Lavoratori di Corea e presidente del Consiglio di Stato, il presidente serbo Vucic e il primo ministro slovacco Fico.
Klaus Song ha osservato che l’enorme schieramento di ospiti attratti dal vertice SCO e dalla successiva parata militare del 3 settembre rafforzerà ulteriormente l’influenza della Cina nel Sud globale, “ed è così che la Cina mostra la sua cerchia di amici”.
“L’impronta della Cina è molto profonda nell’espansione della SCO”.
La SCO è stata fondata nel 2001 da Cina, Russia, Kazakistan, Kirghizistan, Tagikistan e Uzbekistan. Dopo oltre 20 anni di sviluppo, la SCO ha continuato ad espandere la sua influenza e la portata dei suoi membri, trasformandosi in una “famiglia SCO” che comprende 26 Paesi in Asia, Europa e Africa – dai sei membri fondatori iniziali ai successivi ingressi di India, Pakistan, Iran e Bielorussia come nuovi membri, ai due Stati osservatori dell’Afghanistan e della Mongolia, ai 14 partner di dialogo, con un numero sempre maggiore di Paesi che desiderano farne parte, Dai sei membri fondatori iniziali al successivo ingresso di India, Pakistan, Iran, Bielorussia, quattro nuovi Stati membri, ai due Stati osservatori Afghanistan e Mongolia e ai 14 partner di dialogo, sempre più Paesi vogliono entrare a far parte della SCO. L’Armenia, l’Azerbaigian e altri Paesi che partecipano a questo vertice hanno già espresso il loro desiderio di aderire alla SCO e anche la Turchia, membro della NATO, ha espresso il suo desiderio di aderire.
La SCO è oggi il più grande raggruppamento regionale al mondo che copre il maggior numero di persone al mondo e possiede le più grandi riserve energetiche al mondo.
Han Lu, vicedirettore e ricercatore dell’Istituto di studi eurasiatici del China Institute of International Studies (CIIS), ha dichiarato in occasione della seconda Eurasia Today Cloud Lecture tenuta congiuntamente dal Centro di studi russi dell’East China Normal University, dall’Istituto congiunto di studi russi del Ministero dell’Istruzione e dal Collaborative Innovation Center for Peripheral Cooperation and Development del First-class University Think Tank di Shanghai il 27 agosto, che la Cina ha svolto un ruolo profondo nell’allargamento in corso dell’Organizzazione di cooperazione di Shanghai (SCO) e nella sua adesione. Nel processo di continua espansione dei membri della SCO, l’impronta della Cina può dirsi molto profonda e ha svolto un ruolo insostituibile e importante. Ciò si riflette in quattro aree principali: in primo luogo, arricchire costantemente il concetto di cooperazione; in secondo luogo, promuovere la costruzione di meccanismi e sistemi dell’organizzazione per garantire uno sviluppo sostenibile; in terzo luogo, effettuare una buona pianificazione strategica e guidare la direzione dello sviluppo della SCO; in quarto luogo, promuovere attivamente la cooperazione in vari campi per garantire che l’organizzazione mantenga sempre una forte vitalità.
Han Lu ha citato le successive esercitazioni congiunte di antiterrorismo cibernetico del Consiglio della struttura regionale antiterrorismo della SCO (CRATS) tenutesi a Xiamen dal 2015. Nel 2017, la Cina ha istituito una base di formazione Cina-SCO per gli scambi e la cooperazione giudiziaria internazionale. La Cina ha inoltre lanciato il Fondo di cooperazione economica Cina-Eurasia e ha istituito un prestito speciale di 30 miliardi di RMB equivalenti nel quadro del consorzio bancario SCO. Questi fondi hanno dato un importante impulso alla cooperazione economica e la Cina ha avviato cooperazioni economiche e commerciali a livello locale, come lo scambio di tecnologie agricole e la formazione a Qingdao e una base dimostrativa di trasferimento tecnologico a Yangling, nello Shaanxi.
Secondo Cui Heng, docente presso la China-SCO International Judicial Exchange and Cooperation Training Base dell’Accademia di Scienze Politiche e Giurisprudenza di Shanghai, l’espansione della SCO ha comportato un aumento dell’estensione del suo dominio, nonché un aumento dell’eterogeneità dei suoi membri, che ha fatto sì che la posizione ecologica della SCO andasse oltre il centro tradizionalmente menzionato dell’Asia Centrale, conferendo alla SCO una posizione ecologica unica. Attualmente, non esiste un’altra organizzazione internazionale che possa competere con la SCO in questa parte della placca eurasiatica coperta dai Paesi della SCO. Inoltre, la “non occidentalità” della SCO le ha lasciato poche alternative, come la Cina, la Russia, l’India, l’Iran e altre potenze non occidentali, e persino la possibilità di espandere i suoi membri ad altri Paesi eurasiatici in futuro.
A più di 20 anni dalla sua fondazione, l’attenzione dei vertici della SCO si è spostata dalle questioni dell’Asia centrale a quelle globali più ampie, secondo Al Jazeera Qatar.
Daniel Balazs, ricercatore del programma Cina presso la Rajaratnam School of International Relations della Nanyang Technological University di Singapore, si aspetta che dopo il vertice venga rilasciata una dichiarazione congiunta, che potrebbe contenere riferimenti al rifiuto dell'”unilateralismo”, ma il linguaggio complessivo sarà indebolito per tenere conto delle posizioni di tutte le parti. Secondo Balazs, la dichiarazione dovrebbe concentrarsi sulla sicurezza e la stabilità, sulla cooperazione economica e sull’importanza del multilateralismo.
Questo articolo è un’esclusiva dell’Observer e non può essere riprodotto senza previa autorizzazione.
Il più grande vertice dalla fondazione dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) sta per prendere il via e Tianjin è entrata nel “tempo della SCO”. Nel pomeriggio del 30 agosto, il presidente Xi Jinping ha incontrato alcuni leader stranieri presso la Tianjin Welcome Guest House. Quali sono i punti salienti del vertice SCO di quest’anno? Quali sono i messaggi importanti rilasciati dal Presidente Xi il primo giorno dell’incontro? Le notizie sono tutte sul tempo della SCO.
Le strade di Tientsin si rinfrescano per accogliere l’imminente vertice della SCO. (Foto di Sun Qiang, giornalista CCTV, Canale principale)
01
L’impronta della Cina SCO
Poco più di un mese fa, il presidente Xi Jinping ha dichiarato in una riunione di gruppo presso la Grande Sala del Popolo di Pechino: “Quest’anno si terrà il vertice di Tianjin dell’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) e non vedo l’ora di incontrare i leader degli Stati membri a Tianjin per discutere dello sviluppo della SCO”.
Ventiquattro anni fa, sulle rive del fiume Huangpu, veniva fondata l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO), la prima organizzazione internazionale creata con la partecipazione della Cina e intitolata a una città cinese, che è stata descritta come “un grande evento che ha cambiato il modello della strategia globale”.
Il Centro Internazionale per i Congressi e le Esposizioni di Meijang, sede principale del Vertice SCO. (Foto di Li Wei, giornalista CCTV, Canale principale)
Nei 24 anni trascorsi dalla sua istituzione, l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai ha continuato a maturare e a crescere, passando dai sei Stati membri fondatori a una grande famiglia di 26 Paesi che coprono l’Asia, l’Europa e l’Africa, tra cui 10 Stati membri, due Stati osservatori e 14 partner di dialogo, diventando così l’organizzazione di cooperazione regionale più estesa e popolosa del mondo.
Formazione di bandiere davanti alla sede principale del vertice. (Foto di Li Wei, giornalista CCTV, Canale principale)
Dal 2013, il Presidente Xi Jinping ha partecipato a tutti i vertici della SCO e ha presentato una serie di importanti iniziative e proposte, che hanno fatto progredire l’organizzazione e hanno lasciato un segno importante.
Nel 2018, il vertice di Qingdao ha proposto di costruire una comunità di destino per l’Organizzazione della cooperazione di Shanghai.
Nel 2020, il vertice “Cloud”, nell’ambito della SCO, ha presentato un’importante iniziativa per costruire una “comunità della salute”, una “comunità della sicurezza”, una “comunità dello sviluppo” e una “comunità dell’umanità”. Comunità di salute, sicurezza, sviluppo e umanità.
Nel 2024, il Vertice di Astana ha proposto la costruzione di “cinque case comuni”: unità e fiducia reciproca, pace e tranquillità, prosperità e sviluppo, buon vicinato e amicizia, equità e giustizia.
La zona dimostrativa SCO a Qingdao. (Visual China)
02
La Cina ospita nuovamente il vertice della SCO dopo 7 anni
Nel luglio dello scorso anno, la Cina ha assunto ufficialmente la presidenza della SCO. È la quinta volta che il testimone della presidenza passa alla Cina.
Guardando al programma di cooperazione dell’anno, la parola chiave è “azione”. In qualità di presidenza a rotazione, la Cina ha messo in pratica lo slogan “Portare avanti lo ‘Spirito di Shanghai’: SCO in azione” e ha organizzato con successo 110 importanti eventi intorno al tema dell’Anno dello sviluppo sostenibile, ottenendo risultati fruttuosi. Intorno al tema dell’Anno dello sviluppo sostenibile, la Cina ha organizzato con successo 110 importanti attività, ottenendo risultati fruttuosi.
Il 27 dicembre 2024 è stato lanciato il progetto ferroviario sino-giapponese-ucraino. (Visual China)
In una riunione collettiva tenutasi più di un mese fa, il Presidente Xi ha sottolineato che, di fronte alla caotica situazione internazionale, l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO) dovrebbe guardare nella giusta direzione, essere ferma nella sua fiducia, agire in modo efficiente, essere più efficace e iniettare più stabilità ed energia positiva nel mondo.
Guardando al futuro, come può la SCO fare di più? Il Presidente Xi ha avanzato tre suggerimenti: primo, tenere a mente l’intento originario della fondazione della SCO ed essere il tedoforo dello Spirito di Shanghai; secondo, rispondere alle aspettative del popolo ed essere l’agente dell’approfondimento della cooperazione; terzo, assumere la missione dei tempi ed essere l’operatore impegnato nella costruzione di una comunità di destino condiviso per l’umanità.
Volontari del vertice SCO per le strade di Tianjin. (Foto di Li Wei, giornalista CCTV, Canale principale)
Al prossimo vertice di Tianjin, il Presidente Xi elaborerà il nuovo pensiero e le nuove idee della Cina per la SCO, per portare avanti lo “Spirito di Shanghai”, per intraprendere con coraggio la missione dei tempi e per rispondere alle aspettative del popolo, per annunciare nuove misure e nuove azioni a sostegno di uno sviluppo di alta qualità e di una cooperazione a tutto tondo e per proporre nuove vie e nuovi percorsi per la SCO per salvaguardare in modo costruttivo l’ordine internazionale del secondo dopoguerra e migliorare il sistema di governance globale. Ha inoltre proposto nuovi approcci e nuovi percorsi per la SCO per salvaguardare in modo costruttivo l’ordine internazionale del secondo dopoguerra e migliorare il sistema di governance globale.
Spettacolo di luci a tema del vertice SCO di Tientsin Haihe. (Visual China)
03
Preludio al Vertice: sei incontri bilaterali
Nel pomeriggio del 30 agosto, il Presidente Xi Jinping ha incontrato sei leader stranieri a Tianjin. Si tratta del Segretario generale delle Nazioni Unite Guterres, del Primo ministro egiziano Madbouly, del Primo ministro cambogiano Hun Manet, del Presidente ad interim del Myanmar Min Aung Hlaing, del Primo ministro del Nepal Oli e del Presidente del Kazakistan Tokayev.
Tra questi, il Kazakistan è membro della SCO, mentre Egitto, Cambogia, Myanmar e Nepal sono partner di dialogo della SCO.
L’Hotel Yingbin di Tientsin, dove il Presidente Xi Jinping tiene importanti riunioni. (Foto di Yan Yaodong, giornalista CCTV, Canale principale)
“Amichevole” è stata la parola chiave dell’incontro.
Durante l’incontro con il primo ministro egiziano Madbouly, il presidente Xi ha proposto “tre buoni”: nella nuova situazione, Cina ed Egitto dovrebbero essere buoni fratelli che si sostengono fermamente a vicenda, buoni partner che approfondiscono la cooperazione reciprocamente vantaggiosa e buoni amici che hanno una stretta collaborazione multilaterale.
Durante l’incontro con il presidente kazako Tokaev, il presidente Xi ha sottolineato i “tre punti fermi”: a prescindere dai cambiamenti della situazione internazionale, le due parti dovrebbero sempre aderire alla politica generale di buon vicinato e amicizia, al principio dell’apertura e della situazione win-win e alla direzione generale della costruzione di una comunità dal destino condiviso.
Video esclusivo丨Xi Jinping incontra il presidente del Kazakistan: il nuovo incontro dopo due mesi riflette pienamente l’alto livello e la natura speciale delle relazioni Cina-Kazakistan
Durante l’incontro, la “cooperazione” è stata un punto focale.
La zona di cooperazione economica e commerciale di Suez in Egitto, la costruzione del “Corridoio di sviluppo industriale” e del “Corridoio del pesce e del riso” in Cambogia, i progetti chiave del Corridoio economico Cina-Myanmar, il potenziamento delle interconnessioni con il Nepal in materia di porti, autostrade, reti elettriche, aviazione, comunicazioni, ecc. e il consolidamento della cooperazione energetica con il Kazakistan. Chiave di volta …… Non è difficile scoprire che ciò che collega questa serie di importanti cooperazioni è la proposta cinese di costruire “One Belt, One Road”.
Con confini contigui, storie intrecciate e stretti legami, tutte le parti vedono nella costruzione della Belt and Road un’importante opportunità per migliorare la cooperazione pratica.
L’aeroporto internazionale di Pokhara in Nepal, costruito da imprese cinesi, è un progetto chiave della cooperazione “Belt and Road” tra i governi cinese e nepalese. (Visual China)
Durante l’incontro è emerso il consenso a stare saldamente dalla parte giusta della storia.
Quest’anno ricorre l’ottantesimo anniversario della vittoria nella guerra mondiale contro il fascismo e della fondazione delle Nazioni Unite; 80 anni fa, i Paesi della regione SCO e i loro popoli, dopo aver sopportato le devastazioni della Seconda guerra mondiale e aver compiuto enormi sacrifici, hanno dato un contributo decisivo alla vittoria del bene sul male e della civiltà sulla barbarie.
Durante l’incontro con il Segretario generale delle Nazioni Unite Guterres, il Presidente Xi ha sottolineato che “la storia ci ha insegnato che il multilateralismo, la solidarietà e la cooperazione sono le risposte giuste alle sfide globali”.
Al vertice di Tianjin, il Presidente Xi Jinping e altri leader rilasceranno una dichiarazione sull’80° anniversario della vittoria nella guerra mondiale contro il fascismo e della fondazione delle Nazioni Unite. Aderendo alla corretta visione storica della Seconda guerra mondiale e salvaguardando i frutti della sua vittoria, il mondo sarà ancora una volta testimone del “ruolo della SCO”.
Video esclusivo丨Xi Jinping incontra il Segretario generale delle Nazioni Unite: multilateralismo, solidarietà e cooperazione sono le risposte giuste alle sfide globali
“La Cina è pronta a collaborare con gli Stati membri per cogliere il vertice di Tianjin di quest’anno come un’opportunità per rendere l’Organizzazione della Cooperazione di Shanghai più forte e più concreta, e per mostrare nuovi sviluppi, nuove svolte e nuovi segnali”. Questo è l’impegno fiducioso di un grande Paese che ha a cuore il mondo.
Dalle rive del fiume Huangpu alle rive del fiume Haihe, la SCO continuerà a prendere lo “Spirito di Shanghai” come fiaccola e a contribuire maggiormente al “potere della SCO” nella promozione della costruzione di una comunità di destino umano.
Il rinomato studioso del Fudan analizza le grandi tendenze e le sfide concrete che il Sud globale deve affrontare in un panorama in continua evoluzione.
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Shiping Tang è professore universitario pressoUniversità FudanShanghai, Cina. È inoltre titolare di una cattedra di prestigio “Chang-Jiang/Cheung Kong Scholar” del Ministero dell’Istruzione cinese. Uno degli scienziati sociali più influenti e innovativi dell’Asia, il Prof. Tang è stato eletto come uno dei trevicepresidenti(2025-26) dil’Associazione di Studi Internazionali (ISA). È il primo studioso cinese a essere eletto a questa carica. Nel 2024, è stato premiato come uno dei treStudiosi illustridi ISASezione IR globale (GIRS).
Il commento che segue è tratto personalmente da Shiping. – Zichen
Il nuovo scenario dell’economia politica internazionale e lo sviluppo economico del Sud del mondo
Parte I
Dal 2008 o addirittura dal 2001, il mondo è entrato in un lungo periodo di volatilità internazionale o di sconvolgimenti geopolitici. Dal 2001 in poi, il mondo ha vissuto l’11 settembre, la guerra in Iraq, la guerra Russia-Georgia, la primavera araba e le sue conseguenze, la crisi di Crimea, la Brexit, la crisi siriana, la guerra Russia-Ucraina, la guerra Israele-Hamas e, naturalmente, la rivalità Stati Uniti-Cina. Con una seconda presidenza Trump negli Stati Uniti, anche il sistema atlantico è in difficoltà.
Anche se crediamo che lo sviluppo economico sia stato guidato principalmente da fattori interni, il sistema internazionale limita seriamente le azioni degli Stati, compreso il loro perseguimento dello sviluppo economico. Ciò è forse ancora più vero per i Paesi in via di sviluppo, più precisamente per il Sud globale. Pertanto, quando la volatilità internazionale aumenta, il Sud globale si trova ad affrontare sfide ancora maggiori per sostenere lo sviluppo economico. Quali sono dunque le implicazioni per lo sviluppo economico del Sud globale? Per comprendere queste sfide, dobbiamo innanzitutto capire che l’economia politica internazionale (di seguito, IPE) ha ora un panorama completamente nuovo.
È necessario un breve avvertimento. Non intendo dire che il Sud globale sia un blocco unico. Né intendo dire che il Nord globale (cioè l’Occidente) sia un blocco unico, anche prima che la frattura tra Stati Uniti ed Europa diventasse così ampia.
Ritengo che il nuovo panorama dell’IPE presenti le seguenti tre caratteristiche principali.
In primo luogo, il Sud globale ha ora una maggiore consapevolezza di sé e quindi agenzie più attive. Nei primi decenni dopo l’indipendenza, la maggior parte dei Paesi del Sud globale è stata afflitta da una debole capacità statale. Pertanto, per molti Paesi del Sud globale, la costruzione dello Stato, spesso mista alla costruzione della nazione, è stato il compito principale nei decenni successivi alla loro indipendenza. Come risultato di questi sforzi di costruzione dello Stato, la maggior parte dei Paesi del Sud globale ha maggiori capacità statali e istituzioni solide per prendere iniziative.
Inoltre, il crollo del Consenso di Washington e l’erosione dell’ordine internazionale guidato dagli Stati Uniti hanno insegnato al Sud globale la dura lezione che non si può semplicemente seguire ciò che l’Occidente ha detto loro di fare, sia per la costruzione dello Stato, la democratizzazione o lo sviluppo economico. Al contrario, i Paesi del Sud globale devono apprendere, assimilare e integrare le lezioni chiave impartite dai loro omologhi, per poi prendere iniziative adeguate. In breve, le agenzie del Sud globale sono ora non solo assolutamente necessarie, ma anche immanentemente possibili.
Allo stesso tempo, il successo complessivo dell’Asia orientale (che comprende sia l’Asia nord-orientale che il Sud-est asiatico) nel miracolo dell’Asia orientale ha dimostrato che esistono percorsi verso la prosperità economica diversi da quelli predicati dall’economia neoclassica e dal neo-istituzionalismo (cioè quelli predicati da Douglass North e dai suoi seguaci). Se può farlo l’Asia orientale, possono farlo anche altri Paesi e regioni del Sud globale. Questa consapevolezza incoraggia anche un maggior numero di agenzie da parte di altri Paesi del Sud globale.
In secondo luogo, le nuove tecnologie di oggi portano dinamiche completamente nuove allo sviluppo economico. Mentre le tecnologie hanno alimentato il progresso umano nel corso della storia e ancor più dal 1500 d.C., la maggior parte delle tecnologie emergenti in passato ha avuto un impatto limitato a pochi settori o industrie. Ad esempio, le ferrovie hanno accelerato notevolmente i trasporti, la produzione e l’integrazione dei mercati, mentre i telegrafi hanno facilitato le comunicazioni, la navigazione e il coordinamento militare.
In confronto, le nuove tecnologie di oggi, soprattutto la comunicazione mobile, le immagini satellitari, l’intelligenza artificiale (AI), l’automazione e i droni, possono potenzialmente potenziare tutti i settori. Ad esempio, le immagini satellitari e i droni possono migliorare notevolmente l’agricoltura tradizionale, mentre gli agricoltori possono ora completare le loro transazioni istantaneamente con i dispositivi mobili. Allo stesso modo, l’automazione e i robot alimentati dall’AI possono aumentare notevolmente la produttività non solo nella produzione high-tech, ma anche in quella tradizionale. In breve, queste nuove tecnologie sono onnipotenti. Se è vero che solo alcuni grandi Paesi in via di sviluppo (ad esempio, Brasile, Cina, India, Indonesia) possono innovare alla frontiera tecnologica, perché le innovazioni richiedono investimenti sostanziali e costanti in infrastrutture fisiche e capitale umano (che tendono a essere lenti e cumulativi), la maggior parte dei Paesi del Sud globale può adottare queste potenti tecnologie con costi relativamente contenuti, con l’aiuto delle tecnologie informatiche.
Infine, l’incombente rivalità tra Stati Uniti e Cina, che potrebbe durare più di uno o due decenni, porta una nuova dimensione al nuovo panorama dell’IPE.
Nel corso della storia moderna post-1500 d.C., la rivalità geopolitica ha sempre caratterizzato il paesaggio dell’IPE. Tuttavia, la rivalità tra Stati Uniti e Cina si distingue da tutte le precedenti per almeno tre aspetti. Innanzitutto, per la prima volta una grande economia leader risiede nel Sud globale. Prima della Seconda guerra mondiale, tutte le principali economie provenivano dall’Occidente. Dopo la Seconda guerra mondiale, sia la Germania (occidentale) che il Giappone sono diventati alleati degli Stati Uniti e parte dell’Occidente. Sebbene l’Unione Sovietica sia stata una grande potenza militare e politica, la sua economia non ha mai raggiunto la metà di quella degli Stati Uniti.
In confronto, la Cina, che fa chiaramente parte del Sud globale, è ora un importante partner commerciale con molti Paesi del Sud globale. Dal 2022, infatti, il volume totale degli scambi commerciali della Cina con il Sud globale ha superato il volume totale degli scambi con il Nord globale, anche se una parte degli scambi con il Sud globale è destinata al Nord globale. Pertanto, la Cina è ugualmente integrata con il Sud globale e con l’Occidente. Anzi, si può plausibilmente sostenere che parte del Sud globale sia ora più integrata con la Cina che con l’Occidente.
Altrettanto importante è che la Cina è ora una potenza tecnologica di primo piano. In molte aree tecnologiche, la Cina è ora alla pari o addirittura in vantaggio rispetto all’Occidente. Ciò significa che per il Sud globale la Cina può essere una fonte alternativa di capitali, tecnologie e competenze per lo sviluppo, oltre all’Occidente. Di conseguenza, i Paesi del Sud globale possono mettere gli Stati Uniti e la Cina l’uno contro l’altro, ottenendo così una maggiore influenza sulle due economie leader.
Quali sono dunque le implicazioni per lo sviluppo economico del Sud globale? Due sono le lezioni chiave da trarre. Innanzitutto, nessun Paese può raggiungere lo sviluppo economico se la sua leadership non lo vuole. Tuttavia, anche con una leadership dedicata e competente, avviare e sostenere lo sviluppo non è un compito facile. Infatti, uno dei fatti più eclatanti e deprimenti dell’ultimo mezzo secolo è che pochi Paesi sono riusciti a raggiungere un tasso di crescita del PIL pro capite del 4% per più di due decenni. Quali sono dunque i requisiti per sostenere lo sviluppo? La risposta sta in quello che io chiamo il “Nuovo Triangolo dello Sviluppo”: capacità dello Stato, sistema istituzionale e politiche socio-economiche (comprese quelle industriali). Nel mondo di oggi, molti Paesi in via di sviluppo possono essere privi di uno o addirittura di tre pilastri del triangolo.
In secondo luogo, la pace è sempre positiva per lo sviluppo economico, mentre la guerra è sempre negativa. Pertanto, i Paesi di una regione dovrebbero cercare di evitare conflitti reciproci. A tal fine, potrebbe essere necessario un certo livello di regionalismo: il regionalismo è un’ancora fondamentale per la stabilità regionale. Le regioni come il Medio Oriente e l’Asia meridionale in cui i principali Paesi non riescono a convivere pacificamente tra loro soffrono nel perseguire lo sviluppo economico.
Come diceva il defunto Deng Xiaoping, pace e sviluppo devono andare insieme, e lo fanno!
Parte II
Nella prima parte di questo commento in due parti, ho sottolineato che il panorama generale dell’economia politica internazionale (di seguito, IPE) è cambiato radicalmente, grazie a una serie di eventi sismici e di sviluppi importanti. Di conseguenza, tutti i Paesi del Sud globale, per i quali lo sviluppo economico rimane un compito centrale, devono operare in un panorama profondamente diverso per raggiungere lo sviluppo economico.
In questa seconda parte, sottolineerò le mega-tendenze chiave e le sfide più concrete, due serie di vincoli che i Paesi del Sud globale devono affrontare nei prossimi anni. Per mega-tendenze intendo venti contrari ai quali i Paesi del Sud globale dovranno adattarsi, perché non è facile contrastarli. Per sfide concrete, mi concentro su ambiti e questioni specifiche che i Paesi del Sud globale dovranno affrontare nei prossimi anni.
Tendenze Mega
Due Trading & blocchi tecnologici, anche se non del tutto disaccoppiati
La prima mega-tendenza chiave è che, con ogni probabilità, il mondo vedrà due grandi blocchi commerciali e tecnologici incentrati su Stati Uniti (più UE?) e Cina. Dopo Trump 1.0, Biden e ora Trump 2.0, il disaccoppiamento tra Stati Uniti e Cina ha preso piede e, una volta raggiunto il livello di disaccoppiamento, sarà estremamente difficile tornare ai vecchi tempi.
Naturalmente, i due blocchi non si distaccheranno completamente: per gli Stati Uniti o l’UE, l’interdipendenza economica con la Cina non è facilmente sostituibile. Anche nelle tecnologie, gli Stati Uniti e l’UE potrebbero non essere in grado di sganciarsi completamente dalla Cina. Pertanto, continuerà ad esistere un’ampia interdipendenza tra i due blocchi. Questo, tuttavia, non impedirà a Stati Uniti e Cina di disaccoppiarsi sostanzialmente l’uno dall’altro. Inoltre, mentre né l’UE né la Cina si spingeranno a chiedere agli altri Paesi di commerciare solo con loro, gli Stati Uniti potrebbero imporre tale richiesta di tanto in tanto. Questa possibilità crea incertezza e costi significativi per tutti i loro partner commerciali, compresa l’UE.
Anche in questo caso, la nuova guerra fredda tra Stati Uniti e Cina sarebbe drasticamente diversa dalla vecchia guerra fredda tra Stati Uniti e Unione Sovietica. Nella precedente guerra fredda, l’Unione Sovietica non è mai stata un partner commerciale importante per la maggior parte dei Paesi. Al contrario, la Cina è uno dei principali partner commerciali della maggior parte dei Paesi del mondo.
Regionalismo con interregionalismo
Almeno dal secondo dopoguerra, il regionalismo, cioè l’integrazione regionale con un livello di cooperazione economica e politica istituzionalizzata, è stato un’ancora fondamentale per la stabilità regionale e lo sviluppo economico. Le regioni con solidi progetti di regionalismo possono sopportare più efficacemente gli shock esterni e resistere alle pressioni esterne, mentre quelle che ne sono prive sono vulnerabili alle pressioni esterne o addirittura all’intrusione di grandi potenze extraregionali. Non sorprende che nel secondo dopoguerra molte regioni e subregioni abbiano avuto almeno una sorta di progetto di regionalismo, spesso con il progetto europeo come modello di riferimento.
Quanto sopra non è una novità. La novità è che con la prima mega-tendenza in atto, l’interregionalismo diventerà ancora più cruciale, non da ultimo per il fatto che il sistema dell’OMC sta zoppicando. Pertanto, i dialoghi e i partenariati emergenti, come quelli tra l’UE e il MECUSOR (il Mercato Comune del Sud), l’Associazione delle Nazioni del Sud-Est Asiatico (ASEAN) e il Consiglio di Cooperazione del Golfo (CCG), l’ASEAN e l’Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai (SCO), l’UE e l’Unione Africana (UE) e l’ASEAN e l’UA, saranno importanti sviluppi da tenere d’occhio.
Nel frattempo, l’UE non è più invidiata da altre regioni e dai loro progetti di regionalismo: L’UE ha perso l’aura che un tempo sembrava invincibile. L’incapacità dell’UE e dei leader europei di prevenire l’insorgere del conflitto tra Russia e Ucraina non ha certo aiutato: I leader dell’UE e dell’Europa hanno sostanzialmente lasciato che la Russia e l’Ucraina camminassero nel sonno verso una tragica guerra, nonostante l’avvertimento della crisi della Georgia nel 2008 e il discorso di Putin alla Conferenza sulla sicurezza di Monaco del 2007. Dopo tutto, un compito centrale dei progetti di regionalismo è quello di prevenire i conflitti intraregionali.
Inoltre, anche per i Paesi europei, la troppa burocrazia, le troppe regole e le troppe burocrazie di Bruxelles ostacolano inevitabilmente l’innovazione e l’agilità, necessarie in tempi di rapidi cambiamenti e grandi sconvolgimenti. Forse un approccio meno istituzionalizzato o burocratico è più adatto, almeno per i Paesi del Sud globale.
Infine, vale la pena sottolineare che il regionalismo ha bisogno che i principali Paesi di una regione collaborino tra loro. Pertanto, le regioni con intense rivalità tra i principali Paesi tendono a soffrire. Regioni come il Medio Oriente, l’Asia meridionale, l’Unione dei clienti dell’Eurasia e forse l’Europa centrale e orientale sono esempi deludenti, se non tragici. In questo senso, è piuttosto notevole che Cina, Giappone e Corea del Sud siano riusciti finora a mantenere relazioni più o meno stabili nonostante la loro storia intricata e le dispute territoriali.
Crescita e innovazione nell’era della tecnologia mobile e dell’IA
Nella prima parte ho sottolineato che le nuove tecnologie di oggi, in particolare la comunicazione mobile, le immagini satellitari, l’intelligenza artificiale (IA), l’automazione e i droni, portano dinamiche completamente nuove allo sviluppo economico perché possono potenzialmente potenziare tutti i settori. Se così fosse, gran parte della crescita e dell’innovazione del futuro opereranno in larga misura in questa nuova era tecnologica. L’aspetto più critico è che ora l’innovazione dipende dal flusso e dalla connessione istantanea di informazioni e conoscenze, entrambe potenziate dall’IA. Allo stesso tempo, lo sviluppo economico, che dipende dal commercio, ora dipende dal completamento tempestivo e sicuro delle transazioni, potenziato dalla comunicazione mobile e dai pagamenti mobili.
Pertanto, per raggiungere lo sviluppo economico, il compito più critico per i Paesi del Sud globale (e non solo) è quello di costruire due tipi di infrastrutture informative, oltre alle tradizionali infrastrutture fisiche come autostrade, ferrovie e porti. Il primo tipo è l’infrastruttura informativa che può facilitare il flusso e la connessione di informazioni e conoscenze. La seconda è l’infrastruttura di comunicazione mobile e di pagamento mobile che può facilitare il completamento tempestivo e sicuro delle transazioni. I Paesi che non dispongono di questi sistemi infrastrutturali chiave saranno seriamente svantaggiati nei prossimi decenni.
Sfide concrete: Domini e problemi
Ogni Paese del Sud globale deve affrontare sfide uniche. Ma si troveranno anche ad affrontare alcune sfide comuni. Sebbene le sfide siano illimitate, qui di seguito sono elencate quelle che ritengo le tre più urgenti e una più lontana.
La capacità dello Stato rimane il pilastro, con le istituzioni e le politiche come strumenti degli Stati.
Secondo un quadro teorico che ho sviluppato nel mio libro (Il fondamento istituzionale dello sviluppo economico), la capacità dello Stato, il sistema istituzionale e le politiche socio-economiche (comprese le politiche industriali) formano il Nuovo Triangolo dello Sviluppo (NDT), con la capacità dello Stato che è la più fondamentale tra le tre componenti. Senza un livello soglia di capacità statale, uno Stato non può fare molto, anche se lo desidera.
Sebbene ritenga che molti Paesi del Sud globale abbiano raggiunto un livello minimo di capacità statale, sono ben lontani dall’essere Stati forti. Dopo tutto, la costruzione di uno Stato è un processo lento e cumulativo: Roma non è stata costruita in un giorno. Pertanto, la costruzione dello Stato rimarrà un compito perenne per molti Paesi del Sud globale per molto tempo.
Le capacità dello Stato possono essere intese come costituite da quattro dimensioni principali: la coercizione (come controllo della violenza), l’estrazione (come riscossione delle tasse), la fornitura (come costruzione di infrastrutture e fornitura di servizi alla popolazione) e la leadership basata sull’informazione (come processo decisionale basato su informazioni adeguatamente raccolte dal Paese). Apparentemente, ognuna delle quattro dimensioni principali richiede uno sforzo sostenuto. Inoltre, le quattro dimensioni formano un sistema. Il punto cruciale, tuttavia, è che ogni dimensione richiede una burocrazia sufficientemente capace. Pertanto, il compito più importante per molti Paesi del Sud globale è quello di costruire una burocrazia capace.
Navigare tra i due blocchi
Anche se crediamo che lo sviluppo economico sia stato guidato principalmente dagli sviluppi interni, le dinamiche del sistema internazionale condizionano le azioni degli Stati, compreso il loro perseguimento dello sviluppo economico. Dopo tutto, nessun Paese può raggiungere lo sviluppo economico senza il commercio. Pertanto, quando la volatilità internazionale aumenta, i Paesi devono affrontare sfide ancora maggiori per sostenere lo sviluppo economico. Questo è forse ancora più vero per i Paesi del Sud globale: Essi devono ora svilupparsi sotto i pesanti vincoli imposti dalla globalizzazione e dal sistema internazionale. Con la biforcazione del mondo in due grandi blocchi commerciali, questo diventa ancora più difficile: ogni Paese del Sud globale dovrà navigare tra i due blocchi, ad eccezione di quelli che commerciano principalmente con un solo blocco. Ad esempio, se gli Stati Uniti e l’Unione Europea puntano su un maggiore protezionismo, cosa significherà per il Sud globale?
Non esiste una panacea per questo compito di navigazione. Si possono tuttavia osservare tre punti utili. Primo: si vuole commerciare con entrambi i blocchi. In secondo luogo, se si è costretti a scegliere, è meglio essere in grado di resistere, magari all’interno di un progetto di regionalismo (vedi sotto). In terzo luogo, se si è costretti a scegliere e non si può resistere, si vuole commerciare con il blocco che offre i maggiori vantaggi.
IPE: da OCED-centrico a Sud globale-centrico
L’economia dello sviluppo mainstream è stata per lo più dirottata dall’economia neoclassica. Come tale, è intrinsecamente incapace di fornire al Sud globale una comprensione adeguata del raggiungimento dello sviluppo economico. Le cause sono due. In primo luogo, l’economia dello sviluppo mainstream è per lo più radicata nell’esperienza occidentale/anglosassone, sancita da Douglass North e dai suoi seguaci. In secondo luogo, l’economia dello sviluppo mainstream, con le sue radici neoclassiche, ha per lo più ignorato la politica, sia interna che internazionale.
Il compito di produrre nuove conoscenze per lo sviluppo economico del Sud globale ricade quindi sulle spalle dell’IPE. Purtroppo, fin dalla sua nascita intorno agli anni 1950-70, anche l’ortodossia dell’IPE è stata un campo occidentale o OCED-centrico. Ciò era forse comprensibile: nell’immediato secondo dopoguerra non c’erano molti scambi tra i Paesi OCED e quelli non OCED, e ancor meno tra gli stessi Paesi non OCED. Inoltre, sebbene l’IPE abbia il nome di “economia politica”, non ha mai considerato lo sviluppo economico come il suo compito principale. Tutti i testi fondamentali dell’IPE si sono concentrati sul commercio, sul sistema monetario, sui flussi di capitale, sull’integrazione regionale (per lo più incentrata sull’UE), sul regime e sulla stabilità egemonica all’interno dei Paesi OCED. In effetti, nessuno dei testi fondamentali dell’IPE ha studiato in profondità lo sviluppo economico, certamente non del Sud globale. Dobbiamo quindi uscire dalla camicia di forza del neoliberismo e del Washington Consensus, che è stata più o meno sostenuta dall’IPE e dall’economia dello sviluppo anglosassone, incentrata sull’OCSE e sull’OCED.
Se i Paesi del Sud globale vogliono raggiungere lo sviluppo economico in un nuovo scenario di IPE, abbiamo urgentemente bisogno di nuove conoscenze in materia. E, cosa ancora più critica, sono gli stessi Paesi del Sud globale a dover produrre gran parte delle nuove conoscenze. In breve, abbiamo bisogno di conoscenze dal Sud globale, del Sud globale e per il Sud globale.
In questa sede, vorrei azzardare a sostenere che il mio Nuovo Triangolo dello Sviluppo (NDT) fornisce un quadro potente e applicabile per la comprensione dello sviluppo economico nel Sud globale, perché il mio quadro si concentra sul Sud globale. Come ho detto, il fattore più critico che determina la performance economica nel tempo e tra i diversi Paesi è la (errata) allocazione dei fattori produttivi da parte delle decisioni politiche:Chi, in base a quali istituzioni e rapporti di potere (sia nazionali che internazionali), decide di impiegare quali conoscenze e altri fattori di produzione per realizzare cosa. Il compito che ci attende è quello di entrare nel vivo della ricerca empirica con l’esperienza concreta dello sviluppo economico nel Sud globale. Studiosi e operatori del Sud globale, discutete, impegnatevi e unitevi!
Costruire un ordine internazionale più giusto: dalla conoscenza alle regole
Come ho sottolineato in precedenza, stiamo vivendo una nuova epoca di sconvolgimenti geopolitici. Ciò significa che ci troviamo in un “interregno”. Parafrasando Gramsci, il vecchio ordine internazionale occidente-centrico sta andando in frantumi, ma un nuovo ordine deve ancora nascere. La linea d’argento è che mentre “una grande varietà di sintomi morbosi appare” in questo interregno, l’interregno è anche un’apertura per la costruzione di un ordine più giusto, non occidentocentrico ma più inclusivo.
L’ordine, come Roma, non può essere costruito in un giorno. E soprattutto, ogni ordine è fatto di regole o istituzioni. Poiché le regole sono semplicemente conoscenza codificata, solo con la conoscenza concreta il Sud globale può passare dalla conoscenza alle regole e infine all’ordine. In altre parole, solo se gli studiosi e gli operatori del Sud globale sono in grado di produrre conoscenze concrete che definiscono le regole e le direzioni specifiche del futuro ordine internazionale, possono competere, contrattare e cooperare con l’Occidente nella definizione delle regole del futuro ordine.
La conoscenza, tuttavia, non è sufficiente senza il potere. Per trasformare la conoscenza in regole, occorre il potere di creare e far rispettare le regole. Si profila quindi una lotta per il potere di creare e applicare nuove regole tra l’Occidente e il Sud globale, e nessuna delle due parti concederà facilmente all’altra il potere di stabilire regole senza combattere. Per questa lotta per il potere, i Paesi del Sud globale devono unirsi.
Fortunatamente, questa lotta non è del tutto a somma zero: quando le regole del futuro ordine saranno più giuste, sia l’Occidente che il Sud del mondo ne beneficeranno. Pertanto, per dare forma a un ordine internazionale più giusto, l’Occidente e il Sud del mondo dovranno lavorare insieme.
Il futuro deve ancora essere scritto, ma lo si sta scrivendo ora. (Fine articolo)
In questo episodio approfondito di “Italia e il Mondo”, gli intervistatori Semovigo e Germinario dialogano con Chiara Nalli, economista ed esperta di Balcani, su temi cruciali per la stabilità regionale e globale. Partendo dalle recenti proteste in Serbia – tra le più imponenti della storia recente, come quelle del 15 marzo 2025 a Belgrado con migliaia di partecipanti secondo il Ministero dell’Interno serbo – analizziamo il ruolo delle ONG nel contesto socio-politico, senza cadere in narrazioni polarizzate ma con un approccio realistico e basato sui fatti .
Chiara Nalli esplora le polemiche interne serbe, inclusa la vendita di armi all’Ucraina, che ha generato dibattiti su sovranità e alleanze economiche. Approfondiamo anche i “ricatti del gas” attraverso l’oleodotto Amicizia (Druzhba), un’infrastruttura chiave per il flusso energetico dall’Est Europa, e come influenzi le dinamiche geopolitiche senza endorsement ideologici, ma con enfasi su realismo multipolare.
Punti chiave discussi:
00:00 Intro e presentazione di Chiara Nalli
05:30 Le proteste in Serbia: cause, partecipanti e impatto delle ONG
15:45 Vendita di armi serbe all’Ucraina: fatti, polemiche e implicazioni economiche
25:20 Polemiche interne: divisioni politiche e sociali in Serbia
35:10 Ricatti energetici via oleodotto Amicizia: analisi del flusso gas e rischi per l’Europa
45:00 Conclusioni e prospettive multipolari realistiche
Questo video offre un’analisi equilibrata, lontana da visioni europeiste acritiche o propagandistiche, focalizzata su dati aperti e contesto storico. Iscriviti a “Italia e il Mondo” per più insights su geopolitica non allineata. Visita il nostro sito: italiaeilmondo.com per approfondimenti OSINT.
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Sebbene legami più forti tra i due Paesi siano certamente auspicabili e vadano incoraggiati, è fondamentale rimanere lucidi: anche se Cina e Stati Uniti dovessero stabilire una partnership strategica, l’idea che possano co-governare il mondo è ingenua, intrinsecamente imperialistica e quindi pericolosa. Le altre nazioni della comunità internazionale non accetterebbero mai l’imperialismo americano, cinese o sino-americano. Solo una partnership tra Cina e Stati Uniti completamente libera da ambizioni imperiali può servire veramente gli interessi del mondo e di entrambi i popoli.
Zhang Baijia, nel suo studio della storia diplomatica cinese del XX secolo, è giunto alla conclusione fondamentale che “la trasformazione di se stessa è stata la principale fonte di forza della Cina, e l’autotrasformazione è anche il principale mezzo della Cina per influenzare il mondo”. In effetti, ogni grande potenza nella storia dell’umanità ha esercitato una significativa influenza globale solo sulla base della trasformazione di se stessa, del rafforzamento delle capacità nazionali e dell’avanzamento della propria civiltà politica e culturale. Per la Cina, questa verità ha un peso particolare. In quanto potenza centrale dell’Asia, le sue riforme interne generano inevitabilmente effetti globali più ampi rispetto a cambiamenti analoghi avvenuti altrove. Scartando il mito storico della centralità della civiltà e abbracciando la mentalità equilibrata di un normale Stato-nazione, la Cina farebbe progredire la pace e lo sviluppo del mondo.
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L’amministrazione di Donald Trump e il governo russo concordano di lavorare insieme per porre fine alla guerra in Ucraina e di definire i potenziali termini senza il contributo ucraino ed europeo, ho pensato che sarebbe stato interessante rivisitare un saggio di 16 anni fa…
Il 12 agosto, 2025, Henry Huiyao Wang, fondatore e presidente del Centro per la Cina e l’Asia globale; presidente del Centre for China and Globalisation (CCG), ha rilasciato un’intervista a Lee Bal-zan, capo ufficio di Pechino e corrispondente speciale del Chosun Ilbo, il più importante quotidiano della Corea del Sud. Lo sviluppo di relazioni bilaterali e multilaterali con gli Stati limitrofi deve avere un valore centrale indipendente nella politica estera cinese. Nel coltivare i legami con gli Stati vicini, il principio guida della Cina dovrebbe essere: “Le azioni virtuose (per la Cina e la regione) devono rimanere in piedi nonostante le obiezioni degli Stati Uniti; le azioni viziose devono cadere nonostante l’approvazione degli Stati Uniti”.
Quello che dovrebbe sostituire i “due centrismi” è una mentalità di “Stato-nazione normale” condivisa sia dall’opinione pubblica che dalle élite. Per la Cina, presentarsi come un normale Stato-nazione è la postura e l’identità internazionale più appropriata nella politica globale. Termini come “potenza regionale” dovrebbero essere intesi solo come valutazioni oggettive della capacità nazionale, mentre “grande Paese responsabile” dovrebbe essere considerato come una dichiarazione di aspirazione comportamentale della Cina stessa. A nessuna di queste etichette dovrebbe essere permesso di gonfiarsi in una “mentalità da grande potenza”, perché ciò sarebbe in contraddizione con l’impegno politico della Cina che “tutti i Paesi, indipendentemente dalle loro dimensioni, forza e ricchezza, sono membri uguali della comunità internazionale”. “
L’opinione pubblica e le élite cinesi devono inoltre resistere all’idea che la Cina stia già diventando, o stia per diventare, un centro globale (sia attraverso il co-governo con gli Stati Uniti, sia sostituendoli). Solo rinunciando a tali fantasie, la Cina può impegnarsi con l’America in modo più razionale.
Una simile mentalità consentirebbe alla Cina di impegnarsi in scambi più equi con i Paesi vicini e con altre nazioni in via di sviluppo, permettendole di riscoprire valori condivisi che potrebbero essere stati trascurati da entrambe le parti, piuttosto che concentrarsi esclusivamente sulle differenze e sui punti in comune tra i valori cinesi e quelli occidentali/americani. A quanto pare, l’identificazione e l’espansione di questi valori condivisi con gli Stati vicini e con il più ampio mondo in via di sviluppo può aiutare la Cina a esplorare meglio i diversi modelli di sviluppo dei Paesi in via di sviluppo. Ciò farebbe progredire le relazioni internazionali e un ordine globale basato su principi giusti ed equi, fornendo così le basi per raggiungere gli obiettivi di “rafforzare i legami di buon vicinato e la cooperazione pragmatica con i Paesi circostanti” e di “potenziare la solidarietà e la collaborazione con il vasto mondo in via di sviluppo”. “
Una tale mentalità consentirebbe all’opinione pubblica e alle élite cinesi di confrontarsi con le nazioni sviluppate occidentali in modo calmo ed equilibrato, libero dalle oscillazioni del pendolo dell’arroganza e dell’inferiorità. L’ascesa e il declino delle nazioni, tra cui la Cina, gli Stati Uniti e altre grandi potenze nel corso della storia, sono modelli ricorrenti. Il moderno declino e la successiva rinascita della Cina non sono né eccezionali né unici; non giustificano né un’eccessiva vergogna né un eccessivo orgoglio.
Come normale Stato-nazione, la Cina dovrebbe affrontare il mondo occidentale con la fiducia che il suo destino dipende soprattutto dalla propria trasformazione. Non c’è quindi bisogno di fissarsi sugli sforzi di contenimento di altri Paesi, il cui impatto effettivo rimane limitato. Queste nazioni possono cercare di influenzare la Cina attraverso l’impegno, e la Cina dovrebbe effettivamente trarre lezioni appropriate dalle loro esperienze. Ma in ultima analisi, la Cina deve avere la capacità e il diritto di esplorare e determinare un modello di sviluppo adatto alle proprie condizioni nazionali. Questa resilienza psicologica è la qualità essenziale che la Cina, in quanto Stato nazionale normale, deve coltivare e sostenere.
Infine, adottare la mentalità di uno “Stato nazionale normale” aiuterebbe anche la Cina a gestire in modo più efficace le sue relazioni con gli Stati Uniti. Le aspre critiche mosse da alcuni studiosi e media cinesi alle alleanze degli Stati Uniti con i Paesi vicini e gli inviti ad abbandonare la politica di non allineamento della Cina in nome delle cosiddette “strategie delle grandi potenze” non hanno fatto altro che accrescere il sospetto americano nei confronti della Cina e rafforzare la percezione dei Paesi vicini di un’intensificazione della rivalità e del confronto tra Cina e Stati Uniti. In queste circostanze, la comunità accademica cinese trova difficile avanzare proposte che vadano oltre la “rivalità centrale Cina-Stati Uniti”, mentre gli Stati regionali, da parte loro, perseguono un equilibrio di potere e i propri interessi incentrati proprio su questa rivalità. L’inquadramento geopolitico dell’America, unito al centrismo statunitense della Cina, ha creato una situazione di stallo psicologico: qualsiasi iniziativa regionale proveniente dalla Cina suscita il sospetto sia degli Stati Uniti che dei Paesi vicini; e anche quando l’iniziativa non proviene dalla Cina, la partecipazione attiva di quest’ultima viene comunque interpretata come un tentativo di limitare l’America. Questa è la “trappola americana” che la Cina stessa ha creato.
IV. Conclusioni: Coltivare una mentalità da “Stato-Nazione normale”
Ci auguriamo che l’esame preliminare del sino-centrismo e del centrismo cinese sugli Stati Uniti segni l’inizio del superamento di queste due mentalità malsane. Siamo anche incoraggiati dal fatto che, attraverso il dialogo con numerosi colleghi, la maggior parte riconosce la prevalenza di queste tendenze cognitive. Molti sono giunti a riconoscere che il sino-centrismo non equivale al patriottismo, né il centrismo statunitense, sia che si manifesti come ossessione o ostilità verso l’America, costituisce un autentico sentimento patriottico.
È incoraggiante che la situazione abbia iniziato a migliorare. La proposizione secondo cui “i Paesi vicini sono la priorità, le grandi potenze sono la chiave e i Paesi in via di sviluppo sono la base” rappresenta un gradito correttivo alla precedente fissazione sulle “relazioni sino-statunitensi come priorità chiave”. [La formulazione più standard è, nelle parole ufficiali: le grandi potenze sono la chiave, i Paesi vicini sono la priorità, i Paesi in via di sviluppo sono la base, e il multilateralismo è la fase importante (大国是关键、周边是↪LoHan_9996要、发展中国家是基础、多边是重要舞台) – Nota di Yuxuan]
Più importante, alcuni studiosi sono diventati consapevoli della necessità di liberarsi dalla morsa dei due centrismi. Per esempio, ora c’è una risposta più misurata al persistente clamore di alcuni personaggi e media americani sul presunto crescente “soft power” della Cina, compresa la nozione di “stakeholder responsabile”. Allo stesso modo, alcuni hanno assunto una visione più sobria del cosiddetto “Consenso di Pechino”, riconoscendo che inquadrarlo in opposizione al “Consenso di Washington” rischia di alimentare una nuova versione della “teoria della minaccia cinese” e di far rivivere una guerra fredda di valori e ideologie tra la Cina e l’Occidente.
Anche se gli Stati Uniti rimangono e continueranno a rimanere nel prossimo futuro il Paese più importante nella diplomazia cinese, il loro peso relativo è diminuito, in quanto gli Stati regionali o vicini hanno assunto maggiore importanza. Sempre più spesso, gli accademici hanno messo in guardia dal considerare le questioni esclusivamente attraverso la lente americana, invitando invece a pensare in modo “de-americanizzato” o, in parole povere, a imparare a “smettere di vedere il mondo con gli occhi dell’America”.
Tuttavia, la Cina deve ancora fare i conti con notevoli carenze nella sua capacità di vedere il proprio pensiero e il proprio comportamento dalla prospettiva di altri Paesi, in particolare dei suoi vicini. Per collocare le relazioni Cina-Stati Uniti all’interno di un quadro più ampio di impegni con l’estero, la Cina deve fare di più per eliminare nella pratica sia il sino-centrismo che il centrismo statunitense. Solo frenando il sino-centrismo, la Cina può diventare più disposta ad ascoltare le voci dei suoi vicini e a impegnarsi in modo costruttivo con le prospettive regionaliste e globaliste. Attualmente, alcune voci interne invocano la nozione storica di “autorità umana”, radicata nel pensiero sino-centrico, e ne esaltano la superiorità rispetto all'”egemonia” americana. L’implicazione è che l'”autorità umana” della Cina potrebbe trascendere l'”egemonia” dell’America. Tuttavia, questi sostenitori raramente si chiedono: se l’egemonia americana è difettosa, perché l’egemonia cinese dovrebbe avere successo? In teoria come in pratica, non esiste un divario insormontabile tra “autorità umana” ed “egemonia”. Il più delle volte, l'”autorità umana” è poco più di un eufemismo per indicare l’egemonia.
In fondo, l’egocentrismo di qualsiasi nazione fondato sull’eccezionalismo culturale fornisce la base ideologica per perseguire l’egemonia regionale o globale ed equivale a una forma di pensiero utopico. Che si tratti di “autorità umana” o di “egemonia”, che si eserciti in modo benevolo o coercitivo, tutti questi approcci sono fondamentalmente in contrasto con l’impegno dichiarato della Cina per la democratizzazione delle relazioni internazionali.
Infine, persiste la mentalità che i “Paesi vicini” siano semplici pedine nella rivalità Cina-Stati Uniti. Quasi inconsciamente, la Cina è arrivata a trattare i legami bilaterali e multilaterali con gli Stati regionali come strumenti per gestire le relazioni con l’America. Per molto tempo, questi impegni hanno avuto un peso poco indipendente nella politica estera cinese. Questa mentalità ha inevitabilmente indebolito la diplomazia di buon vicinato della Cina e, a un livello più profondo, ha ostacolato la costruzione di un’autentica fiducia reciproca con i partner regionali.
Come già notato in precedenza, i due centrismi hanno portato la Cina a trascurare lo studio dei suoi vicini e la coltivazione di legami più forti con loro. Il sino-centrismo la rende cieca di fronte alle prospettive e alle motivazioni di queste nazioni nel trattare con la Cina. Il centrismo statunitense, invece, favorisce l’indifferenza verso una vera comprensione di questi Paesi, come se le cordiali relazioni sino-americane potessero da sole garantire la loro amicizia duratura. Questa mentalità è più evidente nelle discussioni cinesi sugli affari regionali, dove gli studiosi si concentrano in modo sproporzionato sul fattore statunitense e sulla sua influenza sulle politiche cinesi dei Paesi vicini, come se i vicini della Cina condividessero la preoccupazione per l’America. Così facendo, le élite diplomatiche cinesi ignorano il fatto che molti di questi Stati apprezzano i legami con la Cina alle loro condizioni.
Di conseguenza, le presentazioni degli studiosi cinesi ai forum regionali spesso colpiscono le loro controparti come poco più che eco dei calcoli geopolitici americani: “Gli americani vedono solo l’antiterrorismo e la prevenzione del dominio regionale cinese” “I cinesi non vedono nulla al di là di una ‘co-governance sino-americana’ o di una vera e propria sostituzione degli Stati Uniti”
Tali impressioni portano gli Stati vicini a concludere che la Cina li considera semplicemente come strumenti nella sua rivalità con gli Stati Uniti – eliminabili quando fa comodo. Questa percezione ostacola seriamente lo sviluppo di una fiducia reciproca duratura tra la Cina e i Paesi della regione.
Il risultato finale è che la Cina si è intrappolata in quella che potrebbe essere definita una “trappola americana”. Il sino-centrismo ha impedito alla Cina di impegnarsi in uno studio serio dei suoi vicini, rendendo impossibile valutare la sua diplomazia, comprese le relazioni Cina-Stati Uniti, dalla loro prospettiva. Allo stesso tempo, il centrismo statunitense ha confinato la Cina all’interno del quadro geopolitico americano, lasciando poco spazio per sfuggire alle sue condizioni. “
Questo centrismo USA-USA acceca le élite cinesi. Questo centrismo statunitense acceca le élite cinesi di fronte all’interazione multilaterale tra Cina, Stati Uniti e attori vicini o globali. Mina il pensiero sistemico e riduce le prospettive diplomatiche della Cina a un binario pericolosamente semplicistico.
Il centrismo statunitense è stato anche un fattore significativo della dipendenza asimmetrica della Cina dagli Stati Uniti. Ad esempio, nel settore finanziario, la Cina considera gli Stati Uniti come il simbolo della ricchezza e il rifugio sicuro per eccellenza nel sistema finanziario internazionale. Per molto tempo, le riserve valutarie della Cina sono state quasi interamente denominate in dollari. Inoltre, gli obiettivi di investimento dei fondi sovrani cinesi sono stati prevalentemente istituzioni finanziarie statunitensi, una pratica che va contro i loro obiettivi originari: diversificare le riserve valutarie della Cina. L’eccessiva dipendenza dal sistema finanziario statunitense ha conferito all’America una particolare influenza sulla Cina: nonostante la Cina sia il creditore e gli Stati Uniti il debitore, questi ultimi sono stati in grado di esercitare una pressione sostanziale su questioni come le riforme finanziarie della Cina. Sotto l’influenza del centrismo statunitense, nemmeno la crisi dei mutui subprime che ha travolto gli Stati Uniti è riuscita a indurre una rivalutazione più razionale dell’America e della sua architettura finanziaria. La realtà, tuttavia, è che gli americani sono solo umani e altrettanto inclini all’errore.
III. L’interazione tra sino-centrismo e centrismo statunitense
Tra le élite pubbliche e diplomatiche cinesi coesistono due centrismi, che interagiscono in modo evidente. Da un lato, studiosi e cittadini con una visione ossessionata dall’America credono che la cooperazione con gli Stati Uniti, la potenza centrale del mondo, possa espandere l’influenza internazionale della Cina e accelerare la sua integrazione nel nucleo globale. D’altro canto, i critici degli Stati Uniti sostengono che l’America sia il più grande ostacolo – e non solo la più grande potenziale minaccia esterna – alla sicurezza e allo sviluppo della Cina. Essi sostengono che, per diventare una potenza centrale, la Cina deve superare il contenimento statunitense per assicurarsi lo spazio necessario alla sua sopravvivenza e alla sua crescita.
In breve, questi due centrismi si sono quasi invariabilmente rafforzati a vicenda e questo rafforzamento reciproco ha arrecato un danno reale alla formazione e alla pratica del pensiero diplomatico cinese.
Il primo è l’illusione della “co-governance sino-americana” degli affari regionali e globali. Poiché la Cina non può, almeno per il momento, diventare l’unico centro del sistema internazionale, l’idea di una “co-governance” con gli Stati Uniti offre ad alcuni studiosi e cittadini cinesi un modo per soddisfare in parte il loro desiderio psicologico di vedere la Cina come una potenza centrale. Recenti episodi di effettiva cooperazione sino-statunitense su punti nevralgici della regione, insieme alle proposte di alcune figure americane per un “G2” o “alleanza strategica“, sembrano dare una certa plausibilità a questa nozione di “co-governance”
In secondo luogo, c’è la mentalità del “se l’America declina, chi se non noi può guidare?”. Il sino-centrismo genera naturalmente un’illusione sul declino degli Stati Uniti, incoraggiando la convinzione che l’egemonia globale americana sia intrinsecamente illegittima e in definitiva insostenibile. Le difficoltà di politica interna ed estera degli Stati Uniti sono ansiosamente colte da alcuni studiosi come prova del loro declino, mentre i duraturi punti di forza economici e la resilienza egemonica dell’America sono accolti con risentimento o deliberatamente trascurati. Di conseguenza, molti studiosi trattano inconsciamente la multipolarizzazione della politica mondiale come un fatto imminente piuttosto che come un processo graduale, rifiutandosi di riconoscere che la posizione centrale dell’America nell’ordine globale potrebbe persistere nel prossimo futuro.
Alcuni si spingono ancora più in là, sostenendo che la continua ascesa della Cina le consentirà o addirittura le garantirà di sostituire gli Stati Uniti come nuovo centro del mondo. Tuttavia, in questo processo, alcuni studiosi cinesi, anche quelli che professano forti posizioni “antiamericane”, hanno inconsciamente e pienamente abbracciato i modi di pensare americani.
Alcuni studiosi contengono che “in termini di relazioni di valore, la Cina deve ancora integrarsi pienamente nella ‘comunità internazionale'” e riconducono la causa principale dello scetticismo e della sfiducia da parte del “mondo esterno” (chiaramente pensando agli Stati Uniti e all’Occidente in senso lato) a uno scontro di valori tra la Cina e il mondo. Secondo questa visione, gli standard morali e le identità che la Cina dovrebbe difendere diventano irrilevanti, lasciando l'”americanizzazione” come unica strada da percorrere. Di conseguenza, le élite cinesi spesso valutano la forza e la condotta della Cina rispetto ai parametri americani, in particolare alle norme d’azione e ai valori statunitensi, e interpretano il comportamento della Cina nella politica internazionale attraverso la lente della logica americana.
Alcuni studiosi, anche quelli che si professano a gran voce “antiamericani”, hanno involontariamente abbracciato la filosofia realista occidentale della politica di potenza, insistendo sul fatto che “la globalizzazione deve comprendere la globalizzazione dell’autodifesa militare” per proteggere con la forza gli interessi nazionali, compresi quelli commerciali. Eppure tali argomentazioni riecheggiano proprio la “diplomazia delle cannoniere” che la Cina denuncia da tempo: le guerre dell’oppio, dopo tutto, sono scoppiate proprio perché la Gran Bretagna ha usato il potere militare per salvaguardare i propri interessi commerciali.
Infine, “solo le lodi americane contano”. Come già detto, il netto divario tra la realtà cinese e l’immagine di sé idealizzata spinge sia l’opinione pubblica che l’élite verso l’auto-inganno, gratificato soprattutto dall’approvazione americana. Da qui l’ansia di cogliere le lodi di personaggi statunitensi come Henry Kissinger o Zbigniew Brzezinski. Per quanto lievi siano i loro commenti, essi vengono immancabilmente amplificati dai media nazionali cinesi. L’appetito e la soddisfazione delle élite cinesi per la convalida americana sono così intensi che persino gli autori di La Cina può dire no non hanno potuto resistere. Al contrario, i giudizi degli altri Paesi non vengono quasi registrati nella coscienza collettiva cinese. Solo quando i loro voti sono necessari alle Nazioni Unite, i cinesi riconoscono a malincuore che alcuni di questi Stati possono, dopo tutto, avere un certo peso.
In sintesi, probabilmente non c’è nessun altro Paese al mondo che susciti le emozioni cinesi così profondamente come gli Stati Uniti, facendo oscillare l’opinione pubblica e le élite cinesi tra l’ansia e il sollievo, la gioia e la disperazione, l’ammirazione e il risentimento nei confronti dell’America, man mano che le relazioni vanno avanti. L’indebita riverenza per il ruolo dell’America nel discorso di politica estera ha inevitabilmente influenzato il mondo accademico e i media nazionali, amplificando la percezione gonfiata del potere degli Stati Uniti da parte del pubblico.
Gli effetti dannosi del centrismo statunitense sulla diplomazia cinese sono molteplici.
Ad esempio, il centrismo statunitense ha gravemente ristretto l’orizzonte diplomatico della Cina. La formulazione spesso ripetuta secondo cui “le relazioni sino-statunitensi sono la priorità principale” ne è la più chiara espressione. Quando le relazioni bilaterali migliorano, spesso siamo così inebriati dai progressi compiuti da trascurare la pressione reale o percepita che essi esercitano su altri Paesi. Non riusciamo a coinvolgere questi Stati in modo proattivo per alleviare le loro preoccupazioni e prevenire contromisure dannose per gli interessi della Cina. Solo quando le relazioni sino-statunitensi si deteriorano, ci ricordiamo improvvisamente della loro esistenza e ci affanniamo a riparare i legami, quando ormai chiedono premi diplomatici esorbitanti per la riconciliazione. centrismo in varie nazioni può essere ricondotto a due cause fondamentali: in primo luogo, la posizione centrale e consolidata degli Stati Uniti nel panorama strategico globale e il loro potere duraturo; in secondo luogo, il bisogno psicologico di alcuni Paesi di posizionarsi come centri regionali o parti integranti dell’asse centrale del mondo allineandosi con l’America.
Per la Cina, nello specifico, due ulteriori fattori unici contribuiscono al suo centrismo statunitense: in primo luogo, l’America è un centro di potere e di potere, in secondo luogo, la Cina è un centro di potere. Il primo è l’influenza significativa dell’America sulla questione di Taiwan; il secondo è il confronto ideologico in corso tra gli Stati Uniti e la Repubblica Popolare Cinese (anche se meno intenso dello stallo della Guerra Fredda tra Stati Uniti, Unione Sovietica e Cina). Questi fattori hanno gettato una profonda ombra psicologica sulla psiche cinese, portando a una tendenza costante a sopravvalutare sia l’impatto dell’America sul futuro della Cina sia la sua influenza all’interno del sistema internazionale.
Il centrismo statunitense della Cina manifesta tre caratteristiche fondamentali:
in primo luogo, molti credono che “gli Stati Uniti siano il centro dell’universo”. Con l’approfondimento della riforma e dell’apertura della Cina, la nazione ha gradualmente riconosciuto la formidabile forza dell’America. Nell’era post-Guerra Fredda, gli Stati Uniti hanno mantenuto il loro vantaggio sulle altre nazioni sviluppate per quanto riguarda i tassi di crescita economica, l’innovazione istituzionale, l’avanzamento tecnologico, la coltivazione dei talenti, gli investimenti in ricerca e sviluppo e la produttività del lavoro. Questa superiorità significa che né l’Unione Europea, né la Russia, né il Giappone, né la Cina, né l’India possono facilmente sfidare il dominio americano nel panorama strategico globale – anzi, il divario potrebbe ancora aumentare.
Il centrismo statunitense della Cina, tuttavia, va oltre il semplice riconoscimento della potenza americana. La Cina è arrivata a considerare gli Stati Uniti come la quasi totalità dell’ambiente internazionale del Paese, o almeno come il suo unico centro. Più concretamente, questa mentalità si manifesta in una linea di pensiero semplicistica: finché le relazioni con gli Stati Uniti saranno ben gestite, la sicurezza internazionale della Cina sarà essenzialmente garantita, o almeno esente da gravi disastri. Questo era evidente “quando la Cina e gli Stati Uniti hanno ottenuto visite reciproche da parte dei loro massimi leader nel 1997-1998, c’è stata un’ampia celebrazione nei circoli accademici cinesi di ricerca sulla strategia di sicurezza, come se la stabilità delle relazioni sino-statunitensi significasse da sola la vittoria e la sicurezza della Cina”. Tuttavia, dopo il bombardamento dell’ambasciata cinese in Jugoslavia nel 1999 e le successive politiche di linea dura dell’amministrazione Bush nei confronti della Cina, l’intera comunità accademica, dopo lo shock e il lamento iniziali, è caduta in uno stato di cupo sgomento”. Questo episodio dimostra come il centrismo statunitense della Cina si sia profondamente gonfiato negli anni ’90.
In fondo, il centrismo statunitense della Cina tradisce la sua incapacità di affrontare la politica internazionale in termini sistemici. La Cina è stata a lungo abituata ad applicare un quadro dialettico eccessivamente semplificato alla complessa arena delle relazioni internazionali: molti presumono che concentrandosi sulla “contraddizione principale” – ovvero le relazioni Cina-Stati Uniti – tutto il resto andrà naturalmente al suo posto. In realtà, la politica internazionale è un sistema intricato che richiede un’analisi sistemica. Nessuna singola “contraddizione principale”, per quanto importante, può dettare tutti i risultati. Inoltre, il rapporto tra contraddizioni principali e secondarie è fluido: esse interagiscono continuamente tra loro e possono persino cambiare di posto.
In secondo luogo, molti hanno assorbito inconsciamente i quadri cognitivi americani, indebolendo la loro capacità di pensiero indipendente. La riforma e l’apertura della Cina, in particolare i suoi sforzi per imparare dall’Occidente – cultura avanzata, modelli istituzionali e modi di vita moderni, con gli Stati Uniti come esempio principale – riflettono la ricerca di forza, progresso e modernizzazione della nazione. Negli anni ’80, la caratterizzazione della Cina come “potenza regionale” in Asia da parte del presidente statunitense Ronald Reagan ha provocato un notevole malcontento all’interno del Paese. Nel 1999, il defunto studioso britannico Gerald Segal ha ulteriormente inasprito il sentimento dell’élite cinese con il suo saggio dal titolo provocatorio “Does China Matter?“, che liquidava la Cina come una “media potenza di secondo rango”. Questa definizione ha provocato una smentita ufficiale del Quotidiano del Popolo. Gli ambienti accademici hanno a lungo sostenuto il posizionamento della Cina come “potenza mondiale”, e solo negli ultimi anni la visione più sfumata della Cina come potenza regionale con influenza globale ha ottenuto un’accettazione più ampia.
Ciononostante, la persistente illusione della Cina come potenza globale centrale, nonostante la realtà che rimane un importante partecipante piuttosto che un leader nel sistema internazionale, continua ad affascinare alcuni segmenti della popolazione. C’è un fascino duraturo per le cifre del PIL che superano quelle di varie nazioni occidentali. Allo stesso modo, il discorso accademico che circonda il “Consenso di Pechino” rivela questa mentalità sino-centrica tra parti dell’élite. Molti appoggiano con entusiasmo la concettualizzazione di Joshua Cooper Ramo di un “modello cinese”, un’approvazione che riflette fondamentalmente le aspirazioni della Cina a diventare una potenza globale centrale o almeno una parte dell’asse centrale del mondo. Nelle discussioni sul Consenso di Pechino, l’incisiva osservazione di John King Fairbank sul sino-centrismo merita una seria riflessione: “La Cina era un modello che gli altri Paesi avrebbero dovuto seguire, ma di propria iniziativa”.
II. Il centrismo statunitense della Cina
Nel febbraio 1998, difendendo la decisione degli Stati Uniti di lanciare missili da crociera contro l’Iraq, l’allora Segretario di Stato americano Madeleine Albright dichiarò: “Ma se dobbiamo usare la forza, è perché siamo l’America; siamo la nazione indispensabile. Siamo alti e vediamo più lontano di altri Paesi nel futuro, e vediamo il pericolo per tutti noi”. Questa affermazione esemplifica il marchio americano dell’egocentrismo.
La varietà americana dell’egocentrismo statunitense deriva principalmente dalla realtà politica della posizione prolungata degli Stati Uniti al centro del sistema internazionale. Al contrario, il sino-centrismo cinese deriva principalmente dall’esperienza storica e dalle aspirazioni a reclamare una posizione centrale negli affari mondiali. Pur differendo per grado e manifestazioni specifiche, le forme americane e cinesi di egocentrismo condividono la stessa natura fondamentale.
La variante cinese dell’egocentrismo statunitense va oltre il semplice riconoscimento dello status degli Stati Uniti come unica superpotenza mondiale; si manifesta come una quasi ossessione modellata dall’attrazione gravitazionale del dominio globale americano. Questa mentalità oscilla tra l’ammirazione cieca e l’ostilità cieca – ciò che potrebbe essere descritto colloquialmente come una relazione di “amore-odio”.
È importante notare che il centrismo statunitense non è un’esclusiva della società cinese. L’insistenza della Gran Bretagna nel mantenere la sua “relazione speciale” con gli Stati Uniti, o l’attenzione sproporzionata dell’India nell’assicurarsi il riconoscimento da parte degli Stati Uniti del suo status di grande potenza, dimostrano in modo simile questo fenomeno in altri contesti nazionali. Tuttavia, la prevalenza del centrismo statunitense altrove non diminuisce la necessità di un’auto-riflessione critica sulla versione cinese di questa mentalità.
L’emergere del centrismo statunitense in varie nazioni può essere Questa acuta insicurezza culturale e nazionale, insieme alla presunta superiorità della civiltà cinese, rappresenta due facce della stessa medaglia sino-centrica.
La persistenza di un sino-centrismo condiziona inconsciamente le élite cinesi e l’opinione pubblica a valutare il potere e l’influenza attuali e futuri della Cina attraverso la lente della sua gloria storica. A livello globale, le strategie di contenimento, in parte palesi e in parte occulte, impiegate dalla superpotenza regnante e da altre nazioni occidentali in risposta all’ascesa della Cina rendono psicologicamente difficile superare il ricordo della discesa della Cina dalla centralità della civiltà al gradino più basso della gerarchia internazionale durante il “secolo dell’umiliazione”. “Nella regione Asia-Pacifico, i vincoli imposti dagli Stati Uniti e dal Giappone all’integrazione regionale dell’Asia orientale, insieme alla diffidenza che alcuni Paesi vicini nutrono nei confronti della Cina, impediscono a quest’ultima di sviluppare una sensazione palpabile di essere una grande potenza o addirittura una forza regionale dominante. Sul piano interno, la moltitudine di sfide politiche, economiche e sociali irrisolte, insieme alle tendenze separatiste di Taiwan, rafforzano la percezione che la Cina non abbia ancora le basi interne necessarie per diventare una vera grande potenza.
In secondo luogo, vi è una tendenza all’autoinganno e alla razionalizzazione. Di fronte all’ampio divario tra la realtà attuale e l’immagine idealizzata della Cina, sia il pubblico che le élite ricorrono spesso alla razionalizzazione come mezzo di consolazione psicologica. Il fenomeno assume due forme distinte: a volte l’ebbrezza per i risultati ottenuti nello sviluppo, unita al risentimento quando gli osservatori occidentali non riconoscono che la Cina è già grande, oppure, al contrario, un profondo senso di gratificazione quando l’Occidente riconosce la grandezza della Cina, anche se tale riconoscimento equivale a poco più di una vuota adulazione.
Questo fenomeno deriva in ultima analisi dal duplice fondamento del sino-centrismo. Da un lato, la presunta “grandezza naturale” della civiltà cinese richiede una certa convalida esterna per sostenere la sua affermazione; dall’altro, il profondo complesso di inferiorità culturale richiede un’affermazione esterna per rimanere soppresso. Queste due dimensioni esistono in uno stato di tensione simbiotica: anche un elogio insincero da parte di altri può fornire una gratificazione psicologica, mentre una candida negazione, anche se fondata sui fatti, tende a provocare risentimento.
La fallita candidatura di Pechino per le Olimpiadi del 2000 ha esemplificato vividamente questa mentalità. Sia le élite cinesi che l’opinione pubblica hanno visto il potenziale successo della candidatura come un riconoscimento internazionale a lungo atteso della grandezza storica (o immaginaria?) della Cina, mentre hanno interpretato il suo rifiuto come un disconoscimento internazionale di tale status. La realtà, tuttavia, era che la Cina era ancora lontana dal raggiungere un vero potere globale.
Infine, esiste un’illusione strategica riguardo alla posizione globale della Cina. “In secondo luogo, il sino-centrismo ha instillato in alcune élite e cittadini cinesi la convinzione, quasi inconscia, che la Cina sia destinata alla grandezza – sia essa passata, presente o futura – che potrebbe essere descritta come un senso di “grandezza naturale”. In realtà, non esiste nulla di simile. Una nazione è grande solo se il benessere del suo popolo è veramente garantito e il Paese stesso è veramente forte, non a causa di auto-percezioni idealizzate delle sue élite o dei suoi cittadini.
La nozione di “grandezza naturale” si esprime in modo più evidente nel duraturo senso di superiorità culturale condiviso da molte élite cinesi e dai cittadini comuni. La posizione centrale della Cina da duemila anni nell’ordine regionale dell’Asia orientale fornisce le basi per immaginare questa mentalità. La notevole capacità assimilativa della civiltà cinese – la sua abilità di assorbire e sopportare la conquista e il dominio stranieri, come sotto le dinastie mongole e manciù – è stata ampiamente citata dagli studiosi nazionali come prova a sostegno di questa visione. La frequente glorificazione delle “età dell’oro Han-Tang” nei mass media illustra ulteriormente questo sentimento. Con il rapido sviluppo economico della Cina che alimenta una più ampia rinascita culturale, questo senso di superiorità culturale è stato solo rafforzato. Un esempio eloquente è la popolarità di una frase spesso attribuita ad Arnold Toynbee: “Se la Cina non riuscisse a sostituire l’Occidente come forza trainante dell’umanità, il futuro della nostra specie sarebbe tetro”. “
Nel mezzo degli sconvolgimenti geopolitici dell’era post 11 settembre, e mentre gli Stati Uniti sono rimasti invischiati nei conflitti mediorientali, alcuni studiosi cinesi hanno iniziato a sostenere che “solo la cultura cinese può risolvere i conflitti etnici”, che “la governance mondiale richiede la medicina cinese” e che “il modello di governance della civiltà occidentale – la medicina occidentale rappresentata dagli Stati Uniti – ha incontrato dei problemi”. Alcuni studiosi hanno già iniziato a costruire nuove teorie di filosofia politica mondiale nelle condizioni della globalizzazione, negando la politica internazionale occidentale basata sullo Stato-nazione e cercando invece di assumere l’antico concetto cinese di Tianxia (“tutto sotto il cielo”) come fondamento teorico per la costruzione di un futuro ordine mondiale.
Tali idee hanno incontrato una notevole risonanza all’interno della Cina. Su questa base, alcuni studiosi hanno sostenuto che ciò che sta avvenendo nella politica internazionale non è una semplice “transizione di potere”, ma piuttosto un “cambiamento di paradigma”, e cercano di dimostrare il potenziale della Cina nel superare gli Stati Uniti nel campo della filosofia politica. A loro avviso, l’egemonia americana è insostenibile, mentre l’egemonia cinese del “wangdao” (王道, il principio dell’autorità umana)” è realizzabile. In risposta a un mondo pieno di conflitti e rivalità, proposte come “portare Confucio in primo piano alle Olimpiadi di Pechino” hanno ulteriormente evidenziato il crescente senso di superiorità culturale di alcuni segmenti del pubblico cinese. Dopo più di un secolo di apprendimento dall’Occidente, alcuni cittadini ed élite stanno di nuovo facendo rivivere il sogno di una “Grande Unità del Mondo” (tianxia datong) incentrata sulla Cina, realizzata attraverso la mentalità della cultura cinese.
Questi due elementi si rafforzano a vicenda piuttosto che essere indipendenti, creando un effetto sinergico che produce manifestazioni più concrete al di là delle loro singole espressioni.
Il primo è il profondo senso di inferiorità culturale e nazionale che permea sia le élite cinesi che il pubblico più ampio. Paradossalmente, questa mentalità coesiste con la convinzione della “grandezza naturale” della Cina, producendo un forte senso di inadeguatezza culturale e persino di civiltà che nasce dal netto divario tra le aspirazioni idealizzate e la realtà vissuta.
Inoltre, sebbene il presente documento accenni alle origini di queste mentalità, ci asteniamo da un’esplorazione approfondita dell’argomento, concentrandoci piuttosto sull’identificazione di tali mentalità e sull’analisi del loro impatto sui dibattiti di politica estera della Cina.
Infine, pur essendo critici nei confronti di queste mentalità, non trascuriamo i notevoli progressi della politica estera cinese. Anzi, il nostro obiettivo è quello di favorire ulteriori progressi: solo riconoscendo come questi pregiudizi cognitivi, sempre presenti, possano distorcere il processo decisionale in politica estera, la Cina potrà iniziare a superarli.
I. L’egocentrismo
L’egocentrismo rappresenta una peculiare miscela di egocentrismo ed egotismo.
L’egocentrismo, una tendenza cognitiva universale, si riferisce all’inclinazione a interpretare il mondo, compreso se stessi, esclusivamente dalla propria prospettiva, trascurando i punti di vista degli altri. Dal punto di vista dell’evoluzione sociale, sia gli individui che i gruppi mostrano inevitabilmente un certo grado di egocentrismo, in quanto funziona come meccanismo adattivo di sopravvivenza. Anche le nazioni presentano tendenze egocentriche, con le potenze storicamente dominanti che tendono a mostrare questa mentalità in modo più marcato. Nel discorso di politica estera della Cina, il sino-centrismo si esprime attraverso due elementi interdipendenti e che si rafforzano a vicenda.
In primo luogo, il sino-centrismo limita la capacità della Cina di vedere se stessa, il mondo esterno e le sue interazioni con il mondo esterno attraverso gli occhi degli altri. Un esempio eloquente è l’abituale riferimento agli Stati vicini come “Paesi periferici”, un termine che implicitamente pone la Cina al centro. La visione di questi vicini rimane profondamente colorata dalle impressioni persistenti del sistema tributario storico, come se condividessero, o almeno riconoscessero, l’interpretazione nostalgica della Cina di quel passato. In realtà, tale interpretazione non è accettata al di là dei confini cinesi.
Nel 1978, quando Deng Xiaoping visitò Singapore con l’intenzione di radunare le nazioni del Sud-Est asiatico per isolare l'”Orso Polare” (l’Unione Sovietica), rimase profondamente sorpreso nello scoprire che questi vicini cercavano invece di contenere il “Dragone Cinese”. Questo episodio ha rivelato come, sotto l’influenza del sino-centrismo degli anni Sessanta e Settanta, la Cina abbia frainteso gli atteggiamenti dei governi e delle opinioni pubbliche dei Paesi vicini, supponendo erroneamente che l’ASEAN si sarebbe prontamente allineata con Pechino nel quadro della quasi alleanza Cina-Stati Uniti.
Anche se questo incidente ha avuto luogo quasi tre decenni fa, la conoscenza che la Cina ha degli Stati vicini rimane piuttosto superficiale. Mancano ancora sforzi sistematici per coltivare specialisti in grado di analizzare in profondità la politica, l’economia, la società, la storia, la composizione etnica e la religione di questi Paesi. Di conseguenza, quando i leader regionali descrivono l’alleanza tra Stati Uniti e Giappone come una forma di “beni pubblici regionali”, le risposte della Cina vanno spesso dallo stupore allo sconcerto o addirittura all’indignazione. Ciò che viene trascurato è che, mentre la “teoria della minaccia cinese” ha perso ampiamente slancio nella regione, tra i suoi vicini persiste una profonda diffidenza nei confronti della Cina.
Dopo la fondazione della Repubblica Popolare, c’è stato un periodo in cui la Cina ha perseguito una politica estera di “esportazione della rivoluzione”. In una certa misura, anche questo rifletteva l’influenza di una mentalità sino-centrica: La Cina si immaginava ancora una volta come un modello per gli Stati vicini, e persino per le “nazioni fratelli” più lontane, come quelle africane. Come Zhang Baijia ha giustamente osservato, “In un’immaginaria rivoluzione mondiale che prendeva spunto dalla Rivoluzione culturale, il popolo cinese sembrava rivivere il vecchio sogno della Cina come centro del mondo”. S.- Centrismo nel discorso di politica estera della Cina
Gli autori cercano di offrire un esame preliminare, attraverso la lente della psicologia sociale, di due mentalità poco studiate che esercitano una profonda influenza sul discorso di politica estera della Cina: Il sino-centrismo e il centrismo statunitense.
Il sino-centrismo si manifesta nell’incapacità di vedere la Cina e le sue interazioni globali da prospettive altrui, unitamente alla mancanza di motivazione a comprendere le altre nazioni in modo obiettivo. Inoltre, sostiene la presunzione di “grandezza naturale” della Cina. Il centrismo statunitense, invece, riflette una quasi ossessione per gli Stati Uniti, caratterizzata da un’ammirazione acritica o da un’ostilità generalizzata. Questa mentalità pone l’America come l’intero, o almeno l’unico centro, dell’ambiente internazionale cinese. Inoltre, porta all’adozione inconscia di quadri cognitivi americani (anche da parte di studiosi che si professano “antiamericani”) e a considerare le relazioni con gli altri Paesi come meri strumenti al servizio dei legami sino-americani.
Lo studio si conclude esplorando i possibili modi per mitigare questi due centrismi e ridurre i loro effetti sulla politica estera della Cina.
Parole chiave: Psicologia sociale; sino-centrismo; centrismo statunitense; politica estera cinese
Le interpretazioni della storia e della realtà da parte dell’opinione pubblica e delle élite di una nazione, così come le loro aspirazioni per il futuro, possono essere considerate parte della sua psiche nazionale. Questa psiche, in particolare quella delle élite della politica estera, modella, spesso in modo sottile e pervasivo, i modelli cognitivi e comportamentali del Paese negli affari internazionali.
Questo articolo intraprende un’indagine preliminare, dal punto di vista della psicologia sociale, su due mentalità poco studiate ma che esercitano una profonda influenza sulle discussioni sulla politica estera della Cina: Il sino-centrismo e il centrismo statunitense, e analizza come questi orientamenti influenzino il discorso sulla diplomazia cinese. Gli autori sperano che questo studio contribuisca a rendere le élite cinesi più consapevoli della propria mentalità, facilitando così la graduale maturazione e razionalizzazione della psiche nazionale cinese. Allo stesso tempo, la discussione cerca di far progredire l’applicazione della psicologia sociale all’interno della scienza politica. Sosteniamo che, anche partendo da alcuni tratti psicologici ben consolidati nella psicologia sociale, questo approccio può dare nuovi spunti alle questioni di scienza politica.
Prima di passare alla discussione di merito, è necessario chiarire alcuni punti.
In primo luogo, il sino-centrismo non dovrebbe essere equiparato al patriottismo. La nostra critica al sino-centrismo non sostiene l’abbandono della difesa degli interessi nazionali. Al contrario, sosteniamo che un eccessivo sino-centrismo porta inevitabilmente a una condotta di politica estera non adeguata, danneggiando così gli interessi nazionali della Cina. Allo stesso modo, il centrismo statunitense nel discorso di politica estera della Cina non si riferisce al riconoscimento della realtà degli Stati Uniti come unica superpotenza, ma denota piuttosto un’ossessione per l’America, che si manifesta o in cieca ammirazione o in cieca ostilità. Pertanto, la nostra critica al centrismo statunitense della Cina non è un invito a negare lo status di superpotenza dell’America, ma piuttosto un appello a valutare l’influenza degli Stati Uniti sulla Cina attraverso una lente più razionale e sistemica.
In secondo luogo, evidenziare queste due mentalità non implica che nessun’altra mentalità influenzi il discorso di politica estera della Cina. Ci limitiamo a sottolineare il loro impatto significativo (e quindi più dannoso). Inoltre, non neghiamo affatto che i fattori materiali (ad esempio, il potere nazionale) influenzino ugualmente la politica estera di un Paese.
Inoltre, la critica di queste mentalità nel discorso cinese non suggerisce che la Cina sia l’unica a soffrire di pregiudizi cognitivi malsani. Per esempio, tutte le nazioni (compresi gli Stati Uniti) sono alle prese con l’egocentrismo e tali tendenze tra i Paesi sono fondamentalmente simili, persino speculari. centrismo degli Stati Uniti hanno deformato il pensiero di Pechino in politica estera (2008)
Due grandi strateghi cinesi hanno messo in guardia dai rischi di vedere il mondo solo attraverso la gloria (immaginata) della Cina o l’ombra dell’America, e hanno consigliato alla Cina di essere semplicemente un normale Stato-nazione.
Op-Ed in Global Times in 2008: Il popolo cinese deve avere una mentalità da “Paese normale”.
I due autori sono 唐世平 Tang Shiping, ora professore di cattedra presso la Scuola di Relazioni Internazionali e Affari Pubblici e direttore del Centro per l’Analisi delle Decisioni Complesse, Università Fudan; e 綦大鹏 Qi Dapeng, professore presso la Scuola di Sicurezza Nazionale e il Centro di Consultazione Strategica dell’Università di Difesa Nazionale dell’Esercito Popolare di Liberazione.
Tang ShipingQi Dapeng
Mi sono imbattuto nell’articolo recentemente in un blog di WeChat post e l’ho trovato affascinante.
Sono passati 17 anni dalla pubblicazione dell’articolo, ma lascio a voi decidere se è ancora attuale. – Zichen Wang
Sino-centrismo e centrismo statunitense nel discorso di politica estera della Cina.
Gli autori cercano di offrire un esame preliminare, attraverso la lente della psicologia sociale, di due mentalità poco studiate che esercitano una profonda influenza sul discorso di politica estera della Cina: Il sino-centrismo e il centrismo statunitense.
Il sino-centrismo si manifesta nell’incapacità di vedere la Cina e le sue interazioni globali da prospettive altrui, unitamente alla mancanza di motivazione a comprendere le altre nazioni in modo oggettivo. Inoltre, sostiene la presunzione di “grandezza naturale” della Cina. Il centrismo statunitense, invece, riflette una quasi ossessione per gli Stati Uniti, caratterizzata da un’ammirazione acritica o da un’ostilità generalizzata. Questa mentalità pone l’America come l’intero, o almeno l’unico centro, dell’ambiente internazionale cinese. Essa porta inoltre all’adozione inconsapevole di quadri cognitivi americani (anche da parte di studiosi che si professano “antiamericani”) e a considerare le relazioni con gli altri Paesi come meri strumenti al servizio dei legami sino-americani.
Lo studio si conclude esplorando i possibili modi per mitigare questi due centrismi e ridurre i loro effetti sulla politica estera della Cina.
Parole chiave: Psicologia sociale; sino-centrismo; centrismo statunitense; politica estera cinese
Le interpretazioni della storia e della realtà da parte dell’opinione pubblica e delle élite di una nazione, così come le loro aspirazioni per il futuro, possono essere considerate parte della sua psiche nazionale. Questa psiche, in particolare quella delle élite di politica estera, modella, spesso in modo sottile e pervasivo, i modelli cognitivi e comportamentali del Paese negli affari internazionali.
Il presente lavoro intraprende un’indagine preliminare, dal punto di vista della psicologia sociale, su due mentalità poco studiate ma che esercitano una profonda influenza sulle discussioni sulla politica estera cinese: Il sino-centrismo e il centrismo statunitense, e analizza come questi orientamenti influenzino il discorso sulla diplomazia cinese. Gli autori sperano che questo studio contribuisca a rendere le élite cinesi più consapevoli della propria mentalità, facilitando così la graduale maturazione e razionalizzazione della psiche nazionale cinese. Allo stesso tempo, la discussione cerca di far progredire l’applicazione della psicologia sociale all’interno della scienza politica. Sosteniamo che, anche partendo da alcuni tratti psicologici consolidati della psicologia sociale, questo approccio può dare nuovi spunti alle questioni di scienza politica.
Prima di passare alla discussione di merito, è necessario chiarire alcuni punti.
In primo luogo, il sino-centrismo non deve essere equiparato al patriottismo. La nostra critica al sino-centrismo non sostiene l’abbandono della difesa degli interessi nazionali. Al contrario, sosteniamo che un eccessivo sino-centrismo porta inevitabilmente a una condotta di politica estera non adeguata, danneggiando così gli interessi nazionali della Cina. Allo stesso modo, il centrismo statunitense nel discorso di politica estera della Cina non si riferisce al riconoscimento della realtà degli Stati Uniti come unica superpotenza, ma denota piuttosto un’ossessione per l’America, che si manifesta o in cieca ammirazione o in cieca ostilità. Pertanto, la nostra critica al centrismo statunitense della Cina non è un invito a negare lo status di superpotenza dell’America, ma piuttosto un appello a valutare l’influenza degli Stati Uniti sulla Cina attraverso una lente più razionale e sistemica.
In secondo luogo, evidenziare queste due mentalità non implica che nessun’altra mentalità influenzi il discorso di politica estera della Cina. Ci limitiamo a sottolineare il loro impatto significativo (e quindi più dannoso). Inoltre, non neghiamo affatto che anche i fattori materiali (ad esempio, la potenza nazionale) influenzino la politica estera di un Paese.
Inoltre, la critica di queste mentalità nel discorso cinese non suggerisce che solo la Cina soffra di pregiudizi cognitivi malsani. Per esempio, tutte le nazioni (compresi gli Stati Uniti) sono alle prese con l’egocentrismo e tali tendenze tra i Paesi sono fondamentalmente simili, persino speculari.
Inoltre, anche se il presente documento accennerà alle origini di queste mentalità, ci asterremo da un’esplorazione approfondita dell’argomento, concentrandoci invece sull’identificazione e sull’analisi del loro impatto sui dibattiti di politica estera della Cina.
Infine, pur criticando queste mentalità, non ignoriamo i notevoli progressi della politica estera cinese. Anzi, il nostro obiettivo è quello di facilitare ulteriori progressi: solo riconoscendo come questi pregiudizi cognitivi, sempre presenti, possano distorcere il processo decisionale in politica estera, la Cina potrà iniziare a superarli.
I. Il sino-centrismo.
Il sino-centrismo rappresenta una peculiare miscela di egocentrismo ed egoismo.
L’egocentrismo, una tendenza cognitiva universale, si riferisce all’inclinazione a interpretare il mondo, compreso se stessi, esclusivamente dalla propria prospettiva, trascurando il punto di vista degli altri. Dal punto di vista dell’evoluzione sociale, sia gli individui che i gruppi mostrano inevitabilmente un certo grado di egocentrismo, in quanto funziona come meccanismo adattivo di sopravvivenza. Anche le nazioni presentano tendenze egocentriche, con le potenze storicamente dominanti che tendono a mostrare questa mentalità in modo più marcato. Nel discorso di politica estera della Cina, il sino-centrismo si esprime attraverso due elementi interdipendenti e che si rafforzano a vicenda.
In primo luogo, il sino-centrismo limita la capacità della Cina di vedere se stessa, il mondo esterno e le sue interazioni con il mondo esterno attraverso gli occhi degli altri. Inoltre, diminuisce la volontà di comprendere gli altri Paesi con autentica obiettività.
Un esempio eloquente è l’abituale riferimento agli Stati vicini come “Paesi periferici”, un termine che implicitamente pone la Cina al centro. La visione di questi vicini rimane profondamente colorata dalle impressioni persistenti del sistema tributario storico, come se condividessero, o almeno riconoscessero, l’interpretazione nostalgica della Cina di quel passato. In realtà, tale interpretazione non è accettata al di là dei confini cinesi.
Nel 1978, quando Deng Xiaoping si recò a Singapore con l’intenzione di radunare le nazioni del Sud-Est asiatico per isolare l'”Orso Polare” (l’Unione Sovietica), rimase profondamente sorpreso nello scoprire che questi vicini cercavano invece di contenere il “Drago Cinese”. Questo episodio ha rivelato come, sotto l’influenza del sino-centrismo degli anni Sessanta e Settanta, la Cina abbia frainteso gli atteggiamenti dei governi e delle opinioni pubbliche dei Paesi vicini, supponendo erroneamente che l’ASEAN si sarebbe prontamente allineata con Pechino nel quadro della quasi alleanza Cina-Stati Uniti.
Sebbene questo incidente sia avvenuto quasi tre decenni fa, la conoscenza della Cina degli Stati confinanti rimane piuttosto superficiale. Mancano ancora sforzi sistematici per coltivare specialisti in grado di analizzare in profondità la politica, l’economia, la società, la storia, la composizione etnica e la religione di questi Paesi. Di conseguenza, quando i leader regionali descrivono l’alleanza tra Stati Uniti e Giappone come una forma di “beni pubblici regionali”, le risposte della Cina vanno spesso dallo stupore allo sconcerto o addirittura all’indignazione. Ciò che viene trascurato è che, mentre la “teoria della minaccia cinese” ha perso ampiamente slancio nella regione, tra i suoi vicini persiste una profonda diffidenza nei confronti della Cina.
Dopo la fondazione della Repubblica Popolare, c’è stato un periodo in cui la Cina ha perseguito una politica estera di “esportazione della rivoluzione”. In una certa misura, anche questo rifletteva l’influenza di una mentalità sino-centrica: La Cina si immaginava ancora una volta come un modello per gli Stati vicini, e persino per le “nazioni fratelli” più lontane, come quelle africane. ComeZhang BaijiagiustamenteosservatoIn un’immaginaria rivoluzione mondiale che prendeva spunto dalla Rivoluzione culturale, il popolo cinese sembrava rivivere il vecchio sogno della Cina come centro del mondo”.
In secondo luogo, il sino-centrismo ha instillato in alcune élite e cittadini cinesi la convinzione quasi inconscia che la Cina sia destinata alla grandezza – sia essa passata, presente o futura – che si potrebbe definire un senso di “grandezza naturale”. In realtà, non esiste nulla di simile. Una nazione è grande solo se il benessere del suo popolo è veramente garantito e il Paese stesso è veramente forte, non a causa di auto-percezioni idealizzate delle sue élite o dei suoi cittadini.
La nozione di “grandezza naturale” si esprime in modo più evidente nel perdurante senso di superiorità culturale condiviso da molte élite cinesi e dai cittadini comuni. La posizione centrale della Cina da duemila anni nell’ordine regionale dell’Asia orientale fornisce le basi per immaginare questa mentalità. La notevole capacità assimilativa della civiltà cinese – la sua abilità di assorbire e sopportare la conquista e il dominio stranieri, come sotto le dinastie mongole e manciù – è stata ampiamente citata dagli studiosi nazionali come prova a sostegno di questa visione. La frequente glorificazione delle “età dell’oro Han-Tang” nei mass media illustra ulteriormente questo sentimento. Con il rapido sviluppo economico della Cina che alimenta una più ampia rinascita culturale, questo senso di superiorità culturale è stato solo rafforzato. Un esempio eloquente è la popolarità di una battuta spessoattribuitoad Arnold Toynbee: “Se la Cina non riuscisse a sostituire l’Occidente come forza trainante dell’umanità, il futuro della nostra specie sarebbe tetro”.
In mezzo agli sconvolgimenti geopolitici dell’era post 11 settembre, e mentre gli Stati Uniti si trovavano invischiati nei conflitti mediorientali, alcuni studiosi cinesi hanno iniziato a sostenere che “solo la cultura cinese può risolvere i conflitti etnici”, che “la governance mondiale richiede la medicina cinese” e che “il modello di governance della civiltà occidentale – la medicina occidentale rappresentata dagli Stati Uniti – ha incontrato dei problemi”. Alcuni studiosi hanno già iniziato a costruire nuove teorie di filosofia politica mondiale nelle condizioni della globalizzazione, negando la politica internazionale occidentale basata sullo Stato-nazione e tentando invece di prendere l’antico concetto cinese diTianxia(“tutto sotto il cielo”) come fondamento teorico per la costruzione di un futuro ordine mondiale.
Queste idee hanno avuto una notevole risonanza all’interno della Cina. Su questa base, alcuni studiosi hanno sostenuto che ciò che sta avvenendo nella politica internazionale non è una semplice “transizione di potere”, ma piuttosto un “cambiamento di paradigma”, e cercano di dimostrare il potenziale della Cina nel superare gli Stati Uniti nel campo della filosofia politica. A loro avviso, l’egemonia americana è insostenibile, mentre l’egemonia cinese è di “un’altra cosa”.wangdao”(王道, il principio dell’autorità umana)” è realizzabile. In risposta a un mondo pieno di conflitti e rivalità, proposte come “portare Confucio in primo piano alle Olimpiadi di Pechino” hanno ulteriormente evidenziato il crescente senso di superiorità culturale di alcuni segmenti del pubblico cinese. Dopo più di un secolo di apprendimento dall’Occidente, alcuni cittadini ed élite stanno di nuovo facendo rivivere il sogno di una “Grande Unità del Mondo” (tianxia datong) incentrata sulla Cina, realizzata attraverso la mentalità della cultura cinese.
Questi due elementi si rafforzano a vicenda piuttosto che essere indipendenti, creando un effetto sinergico che produce manifestazioni più concrete al di là delle loro singole espressioni.
Il principale è il profondo senso di inferiorità culturale e nazionale che permea sia le élite cinesi che il pubblico in generale. Paradossalmente, questa mentalità coesiste con la convinzione della “naturale grandezza” della Cina, producendo un forte senso di inadeguatezza culturale e persino di civiltà che nasce dal netto divario tra le aspirazioni idealizzate e la realtà vissuta. Questa acuta insicurezza culturale e nazionale, insieme alla presunta superiorità della civiltà cinese, rappresenta due facce della stessa medaglia sino-centrica.
La persistenza di un sino-centrismo condiziona inconsciamente le élite cinesi e l’opinione pubblica a valutare il potere e l’influenza attuali e futuri della Cina attraverso la lente della sua gloria storica. A livello globale, le strategie di contenimento, in parte palesi e in parte occulte, impiegate dalla superpotenza regnante e da altre nazioni occidentali in risposta all’ascesa della Cina rendono psicologicamente difficile superare il ricordo della discesa della Cina dalla centralità della civiltà al gradino più basso della gerarchia internazionale durante il “secolo dell’umiliazione”.
Nella regione Asia-Pacifico, i vincoli imposti da Stati Uniti e Giappone all’integrazione regionale dell’Asia orientale, insieme alla diffidenza che alcuni Paesi vicini nutrono nei confronti della Cina, impediscono a quest’ultima di sviluppare una sensazione palpabile di essere una grande potenza o addirittura una forza regionale dominante. Sul piano interno, la moltitudine di sfide politiche, economiche e sociali irrisolte, insieme alle tendenze separatiste di Taiwan, rafforzano la percezione che la Cina non abbia ancora le basi interne necessarie per diventare una vera grande potenza.
Culturalmente, il contrasto tra lo zenit storico di “tutte le nazioni che pagano un tributo” e la realtà attuale in cui “le università cinesi sono diventate in gran parte scuole preparatorie per l’istruzione superiore occidentale” ha favorito unapercezioneche “la Cina non è più l’epicentro della produzione globale di conoscenza. All’interno della gerarchia intellettuale globale, la Cina rimane strutturalmente svantaggiata… Ad oggi, il mondo deve ancora assistere a significativi contributi cinesi – sia in termini di idee, quadri concettuali o corpi di conoscenza – alla governance globale”. Questa grande disparità tra la centralità storica della Cina e il suo contemporaneo status periferico crea inevitabilmente una profonda dissonanza cognitiva sia nell’opinione pubblica che nelle élite.
In secondo luogo, vi è una tendenza all’autoinganno e alla razionalizzazione. Di fronte all’ampio divario tra la realtà attuale e l’immagine idealizzata della Cina, sia il pubblico che le élite ricorrono spesso alla razionalizzazione come mezzo di consolazione psicologica. Essa assume due forme distinte: a volte l’ebbrezza per i risultati ottenuti nello sviluppo, unita al risentimento quando gli osservatori occidentali non riconoscono che la Cina è già grande, oppure, al contrario, un profondo senso di gratificazione quando l’Occidente riconosce la grandezza della Cina, anche se tale riconoscimento equivale a poco più di una vuota adulazione.
Questo fenomeno deriva in ultima analisi dal duplice fondamento del sino-centrismo. Da un lato, la presunta “grandezza naturale” della civiltà cinese richiede una certa convalida esterna per sostenere la sua affermazione; dall’altro, il profondo complesso di inferiorità culturale richiede un’affermazione esterna per rimanere soppresso. Queste due dimensioni esistono in uno stato di tensione simbiotica: anche un elogio insincero da parte degli altri può fornire una gratificazione psicologica, mentre una candida negazione, anche se fondata sui fatti, tende a provocare risentimento.
Il fallimento della candidatura di Pechino per le Olimpiadi del 2000 ha esemplificato in modo vivido questa mentalità. Sia le élite cinesi che l’opinione pubblica hanno visto il potenziale successo della candidatura come un riconoscimento internazionale a lungo atteso della grandezza storica (o immaginaria?) della Cina, mentre hanno interpretato il suo rifiuto come un disconoscimento internazionale di tale status. La realtà, tuttavia, è che la Cina è ancora molto lontana dal raggiungere un vero potere globale.
Infine, esiste un’illusione strategica riguardo alla posizione globale della Cina. Negli anni ’80, la caratterizzazione della Cina come “potenza regionale” in Asia da parte del presidente statunitense Ronald Reagan ha provocato un notevole malcontento all’interno del Paese. Nel 1999, il defunto studioso britannico Gerald Segal ha ulteriormente inasprito il sentimento delle élite cinesi con il suo saggio dal titolo provocatorio, “La Cina è importante?“, che ha definito la Cina una “media potenza di secondo rango”. Questa designazione ha provocato unconfutazionesul Quotidiano del Popolo. Gli ambienti accademici hanno a lungo sostenuto il posizionamento della Cina come “potenza mondiale” e solo negli ultimi anni la visione più sfumata della Cina come potenza regionale con influenza globale ha ottenuto un’accettazione più ampia.
Tuttavia, la persistente illusione che la Cina sia una potenza globale centrale, nonostante la realtà che rimane un importante partecipante piuttosto che un leader del sistema internazionale, continua ad affascinare alcuni segmenti della popolazione. C’è un fascino duraturo per le cifre del PIL che superano quelle di varie nazioni occidentali. Allo stesso modo, il mondo accademicodiscorsoche circonda il “Consenso di Pechino” rivela questa mentalità sino-centrica di parte dell’élite. Molti appoggiano con entusiasmo il libro di Joshua Cooper Ramoconcettualizzazionedi un “modello cinese”, un’approvazione che riflette fondamentalmente le aspirazioni della Cina a diventare una potenza globale centrale – o almeno una parte dell’asse centrale del mondo. Nelle discussioni sul Consenso di Pechino, l’incisivo lavoro di John King Fairbankosservazionesul sino-centrismo merita una seria riflessione: “La Cina è stata un modello che gli altri Paesi dovrebbero seguire, ma di propria iniziativa”.
II. Il centrismo statunitense della Cina.
Nel febbraio 1998, mentre difendeva la decisione degli Stati Uniti di lanciare missili da crociera contro l’Iraq, l’allora Segretario di Stato americano Madeleine Albrightdichiarato: “Ma se dobbiamo usare la forza, è perché siamo l’America, siamo la nazione indispensabile. Siamo alti e vediamo più lontano di altri Paesi nel futuro, e vediamo il pericolo per tutti noi”. Questa affermazione esemplifica il marchio americano di egocentrismo.
La varietà americana dell’U.S.-centrismo deriva principalmente dalla realtà politica della posizione prolungata degli Stati Uniti al centro del sistema internazionale. Il sino-centrismo cinese, invece, deriva principalmente dall’esperienza storica e dalle aspirazioni a reclamare una posizione centrale negli affari mondiali. Pur differenziandosi per grado e manifestazioni specifiche, le forme di egocentrismo americano e cinese condividono la stessa natura fondamentale.
La variante cinese del centrismo statunitense non si limita a riconoscere lo status degli Stati Uniti come unica superpotenza mondiale, ma si manifesta come una quasi-ossessione modellata dall’attrazione gravitazionale del dominio globale americano. Questa mentalità oscilla tra l’ammirazione cieca e l’ostilità cieca, che potrebbe essere descritta colloquialmente come una relazione di “amore-odio”.
È importante notare che il centrismo statunitense non è un fenomeno esclusivo della società cinese. L’insistenza della Gran Bretagna nel mantenere la sua “relazione speciale” con gli Stati Uniti, o l’attenzione sproporzionata dell’India nell’assicurarsi il riconoscimento da parte degli Stati Uniti del suo status di grande potenza, dimostrano in modo simile questo fenomeno in altri contesti nazionali. Tuttavia, la prevalenza del centrismo statunitense altrove non riduce la necessità di un’auto-riflessione critica sulla versione cinese di questa mentalità.
L’emergere del centrismo statunitense in varie nazioni può essere ricondotto a due cause fondamentali: in primo luogo, la posizione centrale e consolidata degli Stati Uniti nel panorama strategico globale e il loro potere duraturo; in secondo luogo, il bisogno psicologico di alcuni Paesi di posizionarsi come centri regionali o parti integranti dell’asse centrale del mondo allineandosi con l’America.
Per la Cina in particolare, due ulteriori fattori unici contribuiscono al suo centrismo statunitense: in primo luogo, l’influenza significativa dell’America sulla questione di Taiwan; in secondo luogo, il confronto ideologico in corso tra gli Stati Uniti e la Repubblica Popolare Cinese (anche se meno intenso dello stallo della Guerra Fredda tra Stati Uniti, Unione Sovietica e Cina). Questi fattori hanno gettato una profonda ombra psicologica sulla psiche cinese, portando a una tendenza costante a sopravvalutare sia l’impatto dell’America sul futuro della Cina sia la sua influenza nel sistema internazionale.
Il centrismo statunitense della Cina si manifesta con tre caratteristiche fondamentali:
In primo luogo, molte persone credono che “gli Stati Uniti siano il centro dell’universo”. Con l’approfondimento della riforma e dell’apertura della Cina, la nazione ha gradualmente riconosciuto la formidabile forza dell’America. Nell’era post-Guerra Fredda, gli Stati Uniti hanno mantenuto il loro vantaggio sulle altre nazioni sviluppate per quanto riguarda i tassi di crescita economica, l’innovazione istituzionale, l’avanzamento tecnologico, la coltivazione dei talenti, gli investimenti in ricerca e sviluppo e la produttività del lavoro. Questa superiorità significa che né l’Unione Europea, né la Russia, né il Giappone, né la Cina, né l’India possono facilmente sfidare il dominio americano nel panorama strategico globale – anzi, il divario potrebbe ancora aumentare.
Il centrismo statunitense della Cina, tuttavia, va oltre il semplice riconoscimento della potenza americana. La Cina è arrivata a considerare gli Stati Uniti come la quasi totalità dell’ambiente internazionale del Paese, o almeno come il suo unico centro. Più concretamente, questa mentalità si manifesta in una linea di pensiero semplicistica: finché le relazioni con gli Stati Uniti saranno ben gestite, la sicurezza internazionale della Cina sarà essenzialmente garantita, o almeno esente da gravi disastri. Questo è statoevidente“Quando nel 1997-1998 la Cina e gli Stati Uniti hanno ottenuto visite reciproche da parte dei loro massimi leader, i circoli accademici cinesi di ricerca sulla strategia di sicurezza hanno festeggiato ampiamente, come se la stabilità delle relazioni sino-statunitensi significasse da sola la vittoria e la sicurezza della Cina. Tuttavia, dopo il bombardamento dell’ambasciata cinese in Jugoslavia nel 1999 e le successive politiche di linea dura dell’amministrazione Bush nei confronti della Cina, l’intera comunità accademica, dopo lo shock e il lamento iniziali, è caduta in uno stato di cupo sgomento”. Questo episodio dimostra come il centrismo statunitense della Cina si sia profondamente gonfiato nel corso degli anni Novanta.
In fondo, il centrismo cinese sugli Stati Uniti tradisce la sua incapacità di affrontare la politica internazionale in termini sistemici. La Cina è stata a lungo abituata ad applicare un quadro dialettico troppo semplificato alla complessa arena delle relazioni internazionali: molti presumono che concentrandosi sulla “contraddizione principale” – ovvero le relazioni Cina-Stati Uniti – tutto il resto andrà naturalmente al suo posto. In realtà, la politica internazionale è un sistema intricato che richiede un’analisi sistemica. Nessuna singola “contraddizione principale”, per quanto importante, può dettare tutti i risultati. Inoltre, il rapporto tra contraddizioni principali e secondarie è fluido: esse interagiscono continuamente tra loro e possono persino cambiare posto.
In secondo luogo, molti hanno assorbito inconsciamente i quadri cognitivi americani, indebolendo la loro capacità di pensiero indipendente. La riforma e l’apertura della Cina, in particolare i suoi sforzi per imparare dall’Occidente – cultura avanzata, modelli istituzionali e modi di vita moderni, con gli Stati Uniti come esempio principale – riflettono la ricerca di forza, progresso e modernizzazione della nazione. Tuttavia, in questo processo, alcuni studiosi cinesi, anche quelli che professano forti posizioni “antiamericane”, hanno inconsciamente e pienamente abbracciato i modi di pensare americani.
Alcuni studiosicontendereche “in termini di relazioni di valore, la Cina deve ancora integrarsi pienamente nella “comunità internazionale”” e riconducono la causa dello scetticismo e della sfiducia del “mondo esterno” (chiaramente pensando agli Stati Uniti e all’Occidente in senso lato) a uno scontro di valori tra la Cina e il mondo. Secondo questa visione, gli standard morali e le identità che la Cina dovrebbe difendere diventano irrilevanti, lasciando l'”americanizzazione” come unica strada da percorrere. Di conseguenza, le élite cinesi spesso valutano la forza e la condotta della Cina rispetto ai parametri americani, in particolare alle norme d’azione e ai valori statunitensi, e interpretano il comportamento della Cina nella politica internazionale attraverso la lente della logica americana.
Alcuni studiosi, anche quelli che si professano a gran voce “antiamericani”, hanno involontariamente abbracciato la filosofia realista occidentale della politica di potenza,insistereche “la globalizzazione deve comprendere la globalizzazione dell’autodifesa militare”, in modo da proteggere con la forza gli interessi nazionali, compresi quelli commerciali. Eppure tali argomentazioni riecheggiano proprio la “diplomazia delle cannoniere” che la Cina denuncia da tempo: le guerre dell’oppio, dopo tutto, sono scoppiate proprio perché la Gran Bretagna ha usato il potere militare per salvaguardare i propri interessi commerciali.
Infine, “solo le lodi americane contano”. Come si è detto in precedenza, il netto divario tra la realtà cinese e l’immagine di sé idealizzata spinge sia l’opinione pubblica sia l’élite verso l’auto-inganno, gratificato soprattutto dall’approvazione americana. Da qui l’ansia di cogliere le lodi di personaggi statunitensi come Henry Kissinger o Zbigniew Brzezinski. Per quanto lievi siano i loro commenti, essi vengono immancabilmente amplificati dai media nazionali cinesi. L’appetito e la soddisfazione delle élite cinesi per la convalida americana sono così intensi che persino gli autori diLa Cina può dire nonon poteva resistere. Al contrario, i giudizi degli altri Paesi sono poco presenti nella coscienza collettiva cinese. Solo quando i loro voti sono necessari alle Nazioni Unite, i cinesi riconoscono a malincuore che alcuni di questi Stati possono, dopo tutto, avere un certo peso.
In sintesi, è probabile che nessun altro Paese al mondo susciti emozioni cinesi così profonde come gli Stati Uniti, facendo sì che l’opinione pubblica e le élite cinesi oscillino tra ansia e sollievo, gioia e disperazione, ammirazione e risentimento nei confronti dell’America, a seconda del flusso e riflusso delle relazioni. L’indebita riverenza per il ruolo dell’America nei discorsi di politica estera ha inevitabilmente influenzato il mondo accademico e i media nazionali, amplificando la percezione gonfiata del potere degli Stati Uniti da parte del pubblico.
Gli effetti negativi del centrismo statunitense sulla diplomazia cinese sono molteplici.
Ad esempio, il centrismo statunitense ha fortemente ristretto l’orizzonte diplomatico della Cina. La formulazione spesso ripetuta secondo la quale “Le relazioni sino-statunitensi sono la priorità principale” è la sua espressione più chiara. Sotto questa mentalità:
“Quando le relazioni bilaterali migliorano, spesso siamo così inebriati dai progressi che trascuriamo la pressione reale o percepita che essi esercitano su altri Paesi. Non riusciamo a coinvolgere questi Stati in modo proattivo per alleviare le loro preoccupazioni e prevenire contromisure dannose per gli interessi della Cina. Solo quando le relazioni sino-statunitensi si deteriorano, ci ricordiamo improvvisamente della loro esistenza e ci affanniamo a riparare i legami, quando ormai chiedono premi diplomatici esorbitanti per la riconciliazione”.
Questo centrismo statunitense acceca le élite cinesi di fronte all’interazione multilaterale tra Cina, Stati Uniti e attori vicini o globali. Mina il pensiero sistemico e riduce la visione diplomatica della Cina a un binario pericolosamente semplicistico.
Il centrismo statunitense è stato anche un fattore significativo della dipendenza asimmetrica della Cina dagli Stati Uniti. Ad esempio, nel settore finanziario, la Cina considera gli Stati Uniti come il simbolo della ricchezza e il rifugio sicuro per eccellenza nel sistema finanziario internazionale. Per molto tempo, le riserve valutarie della Cina sono state quasi interamente denominate in dollari. Inoltre, gli obiettivi di investimento dei fondi sovrani cinesi sono stati prevalentemente istituzioni finanziarie statunitensi, una pratica che va contro i loro obiettivi originari: diversificare le riserve valutarie della Cina. L’eccessiva dipendenza dal sistema finanziario statunitense ha conferito all’America una particolare influenza sulla Cina: nonostante la Cina sia il creditore e gli Stati Uniti il debitore, questi ultimi sono stati in grado di esercitare una pressione sostanziale su questioni come le riforme finanziarie della Cina. Sotto l’influenza del centrismo statunitense, nemmeno la crisi dei mutui subprime che ha travolto gli Stati Uniti è riuscita a indurre una rivalutazione più razionale dell’America e della sua architettura finanziaria. La realtà, tuttavia, è che gli americani sono solo esseri umani e altrettanto inclini all’errore.
III. L’interazione tra sino-centrismo e centrismo statunitense.
Tra le élite pubbliche e diplomatiche cinesi coesistono due centrismi che interagiscono in modo evidente. Da un lato, studiosi e cittadini con una visione ossessionata dall’America credono che la cooperazione con gli Stati Uniti, la potenza centrale del mondo, possa espandere l’influenza internazionale della Cina e accelerare la sua integrazione nel nucleo globale. D’altro canto, i critici degli Stati Uniti sostengono che l’America sia il più grande ostacolo – e non solo la più grande potenziale minaccia esterna – alla sicurezza e allo sviluppo della Cina. Essi sostengono che, per diventare una potenza centrale, la Cina deve superare il contenimento statunitense per assicurarsi lo spazio necessario alla sua sopravvivenza e alla sua crescita.
In breve, questi due centrismi si sono quasi invariabilmente rafforzati l’un l’altro, e questo rafforzamento reciproco ha danneggiato concretamente la formazione e la pratica del pensiero diplomatico cinese.
Il primo è l’illusione di una “co-governance sino-americana” degli affari regionali e globali. Poiché la Cina non può, almeno per il momento, diventare l’unico centro del sistema internazionale, l’idea di una “co-governance” con gli Stati Uniti offre ad alcuni studiosi e cittadini cinesi un modo per soddisfare in parte il loro desiderio psicologico di vedere la Cina come una potenza centrale. I recenti episodi di effettiva cooperazione sino-statunitense sui punti nevralgici della regione, insieme alle proposte di alcuni esponenti americani per un “G2” o “G2”.alleanza strategicasembrano dare una certa plausibilità a questa nozione di “co-governance”.
In secondo luogo, c’è la mentalità del “se l’America declina, chi se non noi può guidare?”. Il sino-centrismo genera naturalmente un’illusione sul declino degli Stati Uniti, incoraggiando la convinzione che l’egemonia globale americana sia intrinsecamente illegittima e in definitiva insostenibile. Le difficoltà di politica interna ed estera degli Stati Uniti sono ansiosamente colte da alcuni studiosi come prova del loro declino, mentre i duraturi punti di forza economici e la resilienza egemonica dell’America sono accolti con risentimento o deliberatamente trascurati. Di conseguenza, molti studiosi trattano inconsciamente la multipolarizzazione della politica mondiale come un fatto imminente piuttosto che come un processo graduale, rifiutandosi di riconoscere che la posizione centrale dell’America nell’ordine globale potrebbe persistere nel prossimo futuro.
Alcuni si spingono ancora più in là, sostenendo che la continua ascesa della Cina le permetterà o addirittura le garantirà di sostituire gli Stati Uniti come nuovo centro del mondo. Attualmente, alcune voci interne invocano la nozione storica di “autorità umana”, radicata nel pensiero sino-centrico, e ne esaltano la superiorità rispetto all'”egemonia” americana. L’implicazione è che l'”autorità umana” della Cina potrebbe trascendere l'”egemonia” dell’America. Tuttavia, questi sostenitori raramente si chiedono: se l’egemonia americana è difettosa, perché l’egemonia cinese dovrebbe avere successo? In teoria come in pratica, non esiste un divario insormontabile tra “autorità umana” ed “egemonia”. Il più delle volte, “autorità umana” è poco più che un eufemismo per dire egemonia.
L’egocentrismo di una nazione, fondato sull’eccezionalismo culturale, costituisce la base ideologica per il perseguimento dell’egemonia regionale o globale ed equivale a una forma di pensiero utopico. Che si tratti di “autorità umana” o di “egemonia”, che si eserciti in modo benevolo o coercitivo, tutti questi approcci sono fondamentalmente in contrasto con l’impegno dichiarato dalla Cina per la democratizzazione delle relazioni internazionali.
Infine, persiste la mentalità che i “Paesi vicini” siano semplici pedine nella rivalità Cina-Stati Uniti. Quasi inconsciamente, la Cina è arrivata a trattare i legami bilaterali e multilaterali con gli Stati regionali come strumenti per gestire le relazioni con l’America. Per molto tempo, questi impegni hanno avuto un peso poco indipendente nella politica estera cinese. Questa mentalità ha inevitabilmente indebolito la diplomazia di buon vicinato della Cina e, a un livello più profondo, ha ostacolato la costruzione di un’autentica fiducia reciproca con i partner regionali.
Come già osservato, i due centrismi hanno portato la Cina a trascurare lo studio dei suoi vicini e la coltivazione di legami più forti con loro. Il sino-centrismo la rende cieca di fronte alle prospettive e alle motivazioni di queste nazioni nei confronti della Cina. Il centrismo statunitense, invece, favorisce l’indifferenza verso una vera comprensione di questi Paesi, come se le cordiali relazioni sino-americane potessero da sole garantire la loro amicizia duratura. Questa mentalità è più evidente nelle discussioni cinesi sugli affari regionali, dove gli studiosi si concentrano in modo sproporzionato sul fattore statunitense e sulla sua influenza sulle politiche cinesi dei Paesi vicini, come se i vicini della Cina condividessero la preoccupazione per l’America. In questo modo, le élite diplomatiche cinesi ignorano il fatto che molti di questi Stati apprezzano i legami con la Cina alle loro condizioni.
Di conseguenza, le presentazioni degli studiosi cinesi ai forum regionali spesso colpiscono le loro controparti come poco più che eco dei calcoli geopolitici americani: Gli americani vedono solo l’antiterrorismo e la prevenzione del dominio regionale cinese” “I cinesi non vedono nulla al di là di una “co-governance sino-americana” o di una vera e propria sostituzione degli Stati Uniti”.
Tali impressioni portano gli Stati limitrofi a concludere che la Cina li consideri semplicemente come strumenti nella sua rivalità con gli Stati Uniti, eliminabili quando fa comodo. Questa percezione ostacola seriamente lo sviluppo di una fiducia reciproca duratura tra la Cina e i Paesi della regione.
Il risultato finale è che la Cina si è intrappolata in quella che si potrebbe definire una “trappola americana”. Il sino-centrismo ha impedito alla Cina di impegnarsi in uno studio serio dei suoi vicini, rendendo impossibile valutare la sua diplomazia, comprese le relazioni Cina-Stati Uniti, dalla loro prospettiva. Allo stesso tempo, il centrismo statunitense ha confinato la Cina all’interno del quadro geopolitico americano, lasciando poco spazio per sfuggire alle sue condizioni. Le aspre critiche mosse da alcuni studiosi e media cinesi alle alleanze degli Stati Uniti con i Paesi vicini e gli inviti ad abbandonare la politica di non allineamento della Cina in nome delle cosiddette “strategie di grande potenza” non hanno fatto altro che accrescere il sospetto americano nei confronti della Cina e rafforzare la percezione dei Paesi vicini di un’intensificazione della rivalità e del confronto Cina-Stati Uniti.
In queste circostanze, la comunità accademica cinese trova difficile avanzare proposte che vadano oltre la “rivalità centrale Cina-Stati Uniti”, mentre gli Stati regionali, da parte loro, perseguono un equilibrio di potere e i propri interessi incentrati su quella stessa rivalità. L’inquadramento geopolitico dell’America, unito al centrismo statunitense della Cina, ha creato una situazione di stallo psicologico: qualsiasi iniziativa regionale proveniente dalla Cina suscita il sospetto sia degli Stati Uniti che dei suoi vicini; e anche quando l’iniziativa non proviene dalla Cina, la partecipazione attiva di quest’ultima viene comunque interpretata come un tentativo di limitare l’America. Questa è la “trappola americana” che la Cina stessa ha creato.
IV. Conclusione: Coltivare una mentalità da “Stato-Nazione normale”.
Ci auguriamo che l’esame preliminare del sino-centrismo e del centrismo cinese sugli Stati Uniti segni l’inizio del superamento di queste due mentalità malsane. Siamo anche incoraggiati dal fatto che, attraverso il dialogo con numerosi colleghi, la maggior parte riconosce la prevalenza di queste tendenze cognitive. Molti sono giunti a riconoscere che il sino-centrismo non equivale al patriottismo, né il centrismo statunitense, sia che si manifesti come ossessione o ostilità verso l’America, costituisce un autentico sentimento patriottico.
È incoraggiante che la situazione abbia iniziato a migliorare. Ilpropostache “i paesi vicini sono la priorità, le grandi potenze sono la chiave e i paesi in via di sviluppo sono la base” rappresenta un gradito correttivo alla precedente fissazione sulle “relazioni sino-statunitensi come priorità chiave”. [La formulazione più standard è, in termini ufficiali:le grandi potenze sono la chiave, i paesi limitrofi sono la priorità, i paesi in via di sviluppo sono la base e il multilateralismo è la tappa importante(Le grandi potenze sono la chiave, il vicinato è il primo, i paesi in via di sviluppo sono le fondamenta, il multilaterale è l’arena importante) – nota di Yuxuan].
Ma soprattutto, alcuni studiosi sono diventati consapevoli della necessità di liberarsi dalla morsa dei due centrismi. Ad esempio, ora si reagisce in modo più misurato al persistente clamore di alcuni personaggi e media americani sul presunto crescente “soft power” della Cina, compresa la nozione di “stakeholder responsabile”. Allo stesso modo, alcuni hanno assunto una visione più sobria del cosiddetto “Consenso di Pechino”, riconoscendo che inquadrarlo in opposizione al “Consenso di Washington” rischia di alimentare una nuova versione della “teoria della minaccia cinese” e di far rivivere una guerra fredda di valori e ideologie tra Cina e Occidente.
Sebbene gli Stati Uniti rimangano e continueranno a rimanere nel prossimo futuro il Paese più importante nella diplomazia cinese, il loro peso relativo è diminuito, poiché gli Stati regionali o vicini hanno assunto un’importanza maggiore. Sempre più spesso gli accademici hanno messo in guardia dal considerare le questioni solo attraverso la lente americana, invitando invece a pensare in modo “de-americanizzato” o, in parole povere, a imparare a “smettere di vedere il mondo con gli occhi dell’America”.
Tuttavia, la Cina ha ancora notevoli carenze nella capacità di vedere il proprio pensiero e il proprio comportamento dalla prospettiva di altri Paesi, in particolare dei suoi vicini. Per collocare le relazioni Cina-Stati Uniti all’interno di un quadro più ampio di impegni con l’estero, la Cina deve fare di più per eliminare nella pratica sia il sino-centrismo che il centrismo statunitense. Solo frenando il sino-centrismo, la Cina può diventare più disposta ad ascoltare le voci dei suoi vicini e a impegnarsi in modo costruttivo con le prospettive regionaliste e globaliste. Lo sviluppo di relazioni bilaterali e multilaterali con gli Stati limitrofi deve avere un valore centrale indipendente nella politica estera cinese. Nel coltivare i legami con gli Stati vicini, il principio guida della Cina dovrebbe essere: “Le azioni virtuose (per la Cina e la regione) devono rimanere in piedi nonostante le obiezioni degli Stati Uniti; le azioni viziose devono cadere nonostante l’approvazione degli Stati Uniti”.
Ciò che dovrebbe sostituire i “due centrismi” è una mentalità di “Stato nazionale normale” condivisa sia dall’opinione pubblica che dalle élite. Per la Cina, presentarsi come un normale Stato-nazione è la postura e l’identità internazionale più appropriata nella politica globale. Termini come “potenza regionale” dovrebbero essere intesi solo come valutazioni oggettive della capacità nazionale, mentre “grande Paese responsabile” dovrebbe essere considerato come una dichiarazione di aspirazione comportamentale della Cina stessa. A nessuna di queste etichette dovrebbe essere permesso di gonfiarsi in una “mentalità da grande potenza”, perché ciò sarebbe in contraddizione con la politica cinese.impegnoche “tutti i Paesi, indipendentemente dalle loro dimensioni, forza e ricchezza, sono membri uguali della comunità internazionale”.
L’opinione pubblica e le élite cinesi devono inoltre resistere all’idea che la Cina stia già diventando un centro globale, o che lo diventi nell’immediato (sia attraverso la co-governance con gli Stati Uniti, sia sostituendoli). Solo rinunciando a queste fantasie la Cina potrà impegnarsi con l’America in modo più razionale.
Questa mentalità consentirebbe alla Cina di impegnarsi in scambi più equi con i Paesi vicini e con altre nazioni in via di sviluppo, permettendole di riscoprire valori condivisi che potrebbero essere stati trascurati da entrambe le parti, piuttosto che concentrarsi esclusivamente sulle differenze e sui punti in comune tra i valori cinesi e quelli occidentali/americani. A quanto pare, l’identificazione e l’espansione di questi valori condivisi con gli Stati vicini e con il più ampio mondo in via di sviluppo può aiutare la Cina a esplorare meglio i diversi modelli di sviluppo dei Paesi in via di sviluppo. Ciò farebbe progredire le relazioni internazionali e un ordine globale basato su principi giusti ed equi, fornendo così le basi per il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo.obiettividi “rafforzare i legami di buon vicinato e la cooperazione pragmatica con i Paesi circostanti” e di “accrescere la solidarietà e la collaborazione con il vasto mondo in via di sviluppo”.
Questa mentalità consentirebbe al pubblico e alle élite cinesi di confrontarsi con le nazioni occidentali sviluppate in modo calmo ed equilibrato, senza il pendolo dell’arroganza e dell’inferiorità. L’ascesa e il declino delle nazioni, tra cui la Cina, gli Stati Uniti e altre grandi potenze nel corso della storia, sono modelli ricorrenti. Il moderno declino e la successiva rinascita della Cina non sono né eccezionali né unici; non giustificano né un’eccessiva vergogna né un eccessivo orgoglio.
Come normale Stato-nazione, la Cina dovrebbe affrontare il mondo occidentale con la certezza che il suo destino dipende soprattutto dalla propria trasformazione. Non c’è quindi bisogno di fissarsi sugli sforzi di contenimento di altri Paesi, il cui impatto effettivo rimane limitato. Queste nazioni possono cercare di influenzare la Cina attraverso l’impegno, e la Cina dovrebbe effettivamente trarre lezioni appropriate dalle loro esperienze. Ma in ultima analisi, la Cina deve avere la capacità e il diritto di esplorare e determinare un modello di sviluppo adatto alle proprie condizioni nazionali. Questa resilienza psicologica è la qualità essenziale che la Cina, come normale Stato nazionale, deve coltivare e sostenere.
Infine, adottare la mentalità di un “normale Stato-nazione” aiuterebbe la Cina a gestire in modo più efficace le relazioni con gli Stati Uniti. Sebbene legami più forti tra i due Paesi siano certamente auspicabili e vadano incoraggiati, è fondamentale rimanere lucidi: anche se Cina e Stati Uniti dovessero stabilire una partnership strategica, l’idea che possano co-governare il mondo è ingenua, intrinsecamente imperialistica e quindi pericolosa. Le altre nazioni della comunità internazionale non accetterebbero mai l’imperialismo americano, cinese o sino-americano. Solo una partnership tra Cina e Stati Uniti completamente libera da ambizioni imperiali può servire veramente gli interessi del mondo e di entrambi i popoli.
Zhang Baijia, nel suostudiodella storia diplomatica cinese del XX secolo, ha raggiunto la conclusione fondamentale che “la trasformazione di se stessa è stata la principale fonte di forza della Cina, e l’autotrasformazione è anche il principale mezzo della Cina per influenzare il mondo”. In effetti, ogni grande potenza nella storia dell’umanità ha esercitato una significativa influenza globale solo sulla base della trasformazione di se stessa, del rafforzamento delle capacità nazionali e dell’avanzamento della propria civiltà politica e culturale. Per la Cina, questa verità ha un peso particolare. In quanto potenza centrale dell’Asia, le sue riforme interne generano inevitabilmente effetti globali più ampi rispetto a cambiamenti analoghi avvenuti altrove. Scartando il mito storico della centralità della civiltà e abbracciando la mentalità equilibrata di un normale Stato-nazione, la Cina farebbe progredire la pace e lo sviluppo del mondo.