La nuova élite al potere in Ungheria – di Thomas Fazi
| La nuova élite di potere ungherese Di Thomas Fazi • 2 giugno 2026 Visualizza nel browser  Denes Erdos/AP |
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| A poche settimane dalla vittoria di Peter Magyar alle elezioni ungheresi, due narrazioni contrapposte si stanno già consolidando attorno al suo nuovo governo. I liberali, che celebrano la fine dell’orbánismo, vedono una svolta democratica, un Paese che rientra nel mainstream europeo dopo anni di apostasia. Altri, invece, osservano – con scetticismo o con approvazione, a seconda della loro posizione – che Magyar ha trascorso vent’anni all’interno della macchina di Orbán e suggeriscono che il cambiamento che rappresenta sia più di facciata che sostanziale. Nessuna delle due interpretazioni coglie la logica più profonda del progetto politico di Magyar: chi c’è dietro, quali interessi rappresenta e cosa è probabile che produca. La risposta non risiede nella biografia del nuovo primo ministro o negli slogan della campagna elettorale, ma nelle tre figure che ora controllano l’economia, gli affari esteri e le finanze pubbliche dell’Ungheria. Le loro storie professionali raccontano una storia coerente, e non è la storia che né i sostenitori di Magyar né i suoi critici hanno raccontato. Quello di Magyar non è un governo liberale in alcun senso significativo, né è semplicemente l’orbánismo con una maschera diversa. Si tratta piuttosto di un governo in cui gli interessi economici e finanziari occidentali – soprattutto quelli energetici statunitensi – hanno cooptato elementi della narrativa populista di Orbán per smantellare il suo progetto sovranista. Il punto di partenza è István Kapitány, l’uomo che ora guiderà la politica energetica ungherese. Il nuovo ministro dell’economia e dell’energia ha trascorso trentasette anni in Shell, la seconda compagnia petrolifera più grande al mondo dopo ExxonMobil, arrivando a ricoprire la carica di vicepresidente esecutivo globale della divisione mobilità. In tale ruolo, ha supervisionato le operazioni in ottantacinque paesi, circa 47.000 punti vendita e circa mezzo milione di dipendenti. In breve, è stato uno degli ungheresi con le posizioni più elevate nella storia del mondo imprenditoriale globale.”Era uno degli ungheresi di più alto rango nella storia aziendale mondiale.” Durante il suo periodo alla Shell, Kapitány fece pressioni sul governo ungherese affinché abbandonasse il gas russo a favore del gas naturale liquefatto americano. Questa attività di lobbying sembra aver dato i suoi frutti: nel 2020 e poi di nuovo nel 2025, il precedente governo firmò due accordi con Shell per l’approvvigionamento di GNL. Quegli anni furono straordinariamente redditizi per l’azienda e per Kapitány. Tra il 2022 e il 2024, mentre la guerra in Ucraina faceva impennare i prezzi dell’energia, i ricavi di Shell raddoppiarono e il valore delle sue azioni si dimezzò. La retribuzione annua stimata di Kapitány, includendo bonus, pacchetti azionari e altri benefit, potrebbe aver raggiunto i 3,9 milioni di dollari al momento della sua partenza nell’aprile 2024.Kapitány lasciò Shell nel 2024. L’anno successivo, fece il suo debutto politico sul quotidiano ungherese di sinistra Partizán , che a quel punto aveva in gran parte sostituito l’anticapitalismo con l’anti-orbánismo. Era lo stesso giornale su cui, solo pochi mesi prima, Magyar aveva rilasciato la sua prima importante dichiarazione dopo aver abbandonato il partito Fidesz di Orbán. All’epoca, aveva insistito sul fatto di non avere alcuna intenzione di entrare in politica, ma nel giro di poche settimane si unì al partito Tisza, una piccola formazione fondata nel 2020 che stava per diventare tutt’altro che piccola. Pochi mesi dopo, anche Kapitány entrò a far parte di Tisza come esperto di energia ed economia. Ma le prove suggeriscono che il piano potrebbe essere antecedente all’ascesa di Magyar. Secondo quanto riportato dai media ungheresi, nel 2023 Kapitány si era rivolto a un incontro privato dell’Associazione Nazionale dei Manager – un’organizzazione di networking d’élite per i leader aziendali ungheresi, di cui il dirigente Shell era presidente all’epoca – sostenendo che la sconfitta dell’opposizione nel 2022 aveva messo in luce la necessità di una campagna più centralizzata e guidata da esperti. Un progetto tecnocratico, in altre parole, delineato due anni prima che la maggior parte delle persone avesse mai sentito parlare del partito Tisza. Il che solleva la domanda: è stato Magyar a reclutare Kapitány, o è stato Magyar stesso a essere reclutato come figura di spicco ideale per un progetto politico già in fase di elaborazione nei consigli di amministrazione delle aziende ungheresi?Una seconda figura chiave nel governo di Magyar è Anita Orbán (nessuna parentela con l’ex primo ministro), che ora dirige il Ministero degli Affari Esteri ungherese. Ha iniziato la sua carriera nel mondo dei think tank atlantisti e nel 2008 ha pubblicato un libro sulle ambizioni imperialiste russe nel settore energetico. Nel 2010 è entrata a far parte del governo, unendosi all’amministrazione di Viktor Orbán come esperta di geopolitica e ricoprendo il ruolo di ambasciatrice plenipotenziaria per la sicurezza energetica tra il 2010 e il 2015. In tale veste, è diventata una delle più ferventi sostenitrici della sostituzione della dipendenza dell’Ungheria dal gas russo con il GNL americano.Nel marzo 2014, ha testimoniato davanti al Congresso degli Stati Uniti a sostegno del Domestic Prosperity and Global Freedom Act, un disegno di legge che avrebbe facilitato notevolmente l’esportazione di GNL a livello globale da parte degli Stati Uniti (ma che alla fine non è mai stato convertito in legge). “Ci troviamo nel mezzo della più grande crisi di sicurezza che l’Europa abbia visto dalla fine della Guerra Fredda”, ha affermato, aggiungendo che “praticamente solo il GNL americano può raggiungere volumi credibili tali da avere un impatto reale nell’Europa centro-orientale”. L’accesso al gas di scisto statunitense, ha sostenuto, avrebbe fornito al Congresso “un potente strumento” per proteggere l’Ungheria e i suoi alleati della NATO da quello che ha definito “l’impiego dell’arma energetica” da parte della Russia, e avrebbe aiutato l’Ucraina in questo processo. L’anno successivo, Orbán lasciò il governo e si dedicò direttamente al settore per il quale si era battuta. Divenne consulente senior presso la sede londinese di Cheniere Energy, il più grande esportatore di GNL degli Stati Uniti. Dal 2017 al 2020 ricoprì la carica di vicepresidente per gli affari internazionali presso Tellurian Inc., un’altra società americana del settore GNL. Nel 2021 tornò in Ungheria come vice CEO per gli affari aziendali di Vodafone Ungheria, prima di trasferirsi nuovamente a Londra come direttrice per gli affari pubblici e l’ESG (ambientale, sociale e di governance) della stessa azienda, in seguito alla sua acquisizione. “L’ingresso di Anita Orbán nel progetto Magyar segue lo stesso schema stabilito da Kapitány”. L’ingresso di Anita Orbán nel progetto Magyar segue lo stesso schema stabilito da Kapitány. Secondo quanto riportato, si è incontrata con i rappresentanti di Magyar alla fine del 2025, all’incirca nello stesso periodo in cui Kapitány è entrato a far parte del gruppo, e nel gennaio 2026 è entrata a far parte di Tisza come responsabile della politica estera. Inoltre, nel 2024, Orbán aveva ricevuto il Premio Speciale per la Leadership Globale dall’Associazione Nazionale dei Manager, la stessa organizzazione guidata da Kapitány, durante la cui riunione privata, secondo i media ungheresi, quest’ultimo aveva delineato la sua visione per un nuovo progetto politico in Ungheria.Per quanto riguarda András Kármán, il nuovo ministro delle Finanze ungherese, il suo percorso verso questo incarico si snoda attraverso le istituzioni che, per tre decenni, hanno gestito l’integrazione dell’Ungheria nell’ordine finanziario occidentale e, in un caso eclatante, si sono attivamente opposte a qualsiasi deviazione da esso. Ha iniziato la sua carriera presso la Banca Nazionale Ungherese, la banca centrale del paese, dove è arrivato a dirigere il Dipartimento di Regolamentazione Monetaria prima di diventare Direttore dell’Analisi Finanziaria. Nel 2010, durante il primo governo di Viktor Orbán, è stato nominato sottosegretario di Stato al Ministero dell’Economia Nazionale. Tuttavia, ha lasciato l’incarico l’anno successivo, a quanto pare per un disaccordo fondamentale: la decisione di Orbán di rifiutare le condizioni del prestito del FMI e di rimborsare anticipatamente il fondo, una mossa che ha allarmato le istituzioni finanziarie occidentali.”L’uscita di Kármán proprio in quel momento è significativa.”L’uscita di Kármán in quel momento è significativa. In seguito, ha ricoperto la carica di direttore supplente ungherese nel consiglio di amministrazione della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo, prima di passare al settore privato come amministratore delegato e presidente della filiale di risparmio domestico del gruppo Erste, dove ha contemporaneamente guidato la banca ipotecaria del gruppo. Erste Group non è semplicemente una grande banca austriaca. È il principale strumento attraverso il quale il capitale occidentale è penetrato nei settori bancari dell’Europa centrale e orientale dopo la caduta del comunismo. Tra il 1997 e il 2008, Erste ha acquisito importanti banche in Ungheria, Croazia, Repubblica Ceca, Slovacchia, Romania e Serbia, attuando una sistematica espansione nel panorama post-comunista. Nella sola Ungheria, l’espansione è stata inarrestabile: Erste ha assorbito Postabank nel 2003, la divisione private banking di Citibank Hungary nel 2016 e la filiale ungherese di Commerzbank nel 2021. Oggi è il più grande fornitore di servizi finanziari in Europa centrale, con circa 16 milioni di clienti. Ci si può aspettare che un ministro delle finanze la cui carriera si è costruita all’interno del principale istituto di credito della regione per l’espansione bancaria occidentale continui quanto iniziato da Erste: aprire ulteriormente il settore finanziario ungherese ai capitali occidentali, agevolare le condizioni operative delle banche straniere e orientare la politica fiscale verso le priorità degli investitori istituzionali che ora dominano il sistema finanziario della regione.Kapitány, Orbán e Kármán sono ora in grado di determinare l’orientamento economico dell’Ungheria per i prossimi anni. Non è difficile rispondere alla domanda su chi trarrà vantaggio da questa configurazione di potere. Gli interessi delle multinazionali occidentali in generale, e quelli del settore energetico americano in particolare, hanno ora una rappresentanza diretta ai massimi livelli dello Stato ungherese, non attraverso attività di lobbying o pressioni diplomatiche, ma attraverso i portafogli ministeriali del governo stesso.“La questione potrebbe andare oltre gli interessi di classe e l’orientamento ideologico.”Nel caso di Kapitány, la questione potrebbe andare oltre gli interessi di classe e l’orientamento ideologico. Sebbene al momento della stesura di questo articolo non fosse stata pubblicata alcuna dichiarazione patrimoniale ufficiale per quest’anno, i media ungheresi hanno stimato che possieda diverse centinaia di migliaia di azioni Shell. Se queste stime sono accurate, egli detiene un consistente interesse finanziario personale nell’azienda, i cui prodotti potrà ora favorire attraverso le politiche pubbliche. In altri contesti, questo verrebbe definito corruzione. Nel suo caso, è probabile che venga considerato un potenziale conflitto di interessi, che verrebbe gestito, se del caso, attraverso una dichiarazione volontaria. BlackRock e Vanguard figurano tra i maggiori azionisti istituzionali di tutte le aziende in cui questi ministri hanno operato: Shell, Vodafone, Tellurian, Erste Bank. C’è del vero nell’accusa che il governo di Orbán abbia coltivato una classe oligarchica nazionale e concentrato il potere economico in mani fedeli. Ma la classe capitalista ungherese impallidisce al confronto con quella che si appresta a sostituirla. Mentre la corruzione dei potenti locali è visibile, denunciabile e, in linea di principio, perseguibile, l’influenza istituzionalizzata del capitale globale non lo è affatto. Aziende come Shell, insieme ai fondi di gestione patrimoniale che le possiedono, hanno dirottato i processi decisionali democratici in tutto il mondo occidentale. Lo chiamano lobbying anziché corruzione, ma la distinzione, in termini di conseguenze per la gente comune, è in gran parte superficiale. Come si è chiesto András Schiffer, ex parlamentare e cofondatore del Partito dei Verdi (che ha poi lasciato), il potere feudale del capitalismo controllato a livello nazionale verrà semplicemente sostituito dal potere più anonimo, pervasivo e molto meno responsabile del grande capitale globale, con una patina liberale a mascherare il tutto?I legami del nuovo governo con il potere delle multinazionali occidentali si intrecciano con una dimensione geopolitica altrettanto importante, incarnata soprattutto dalla figura di Anita Orbán. Abbiamo già ripercorso la sua carriera attraverso l’industria americana del GNL e la sua testimonianza davanti al Congresso a sostegno delle esportazioni di gas dagli Stati Uniti. Ma i suoi legami con il potere occidentale si estendono anche al nucleo istituzionale dell’apparato di sicurezza nazionale statunitense. Orbán ha conseguito la laurea specialistica presso la Fletcher School of Law and Diplomacy della Tufts University, che ha stretti legami con l’establishment della sicurezza. Il suo relatore di tesi era Robert Pfaltzgraff, un eminente teorico dell’interventismo militare statunitense che ha ricoperto il ruolo di consigliere per la sicurezza in diverse amministrazioni americane. Un altro membro della sua commissione di tesi era William C. Martel, che ha lavorato al Naval War College e diretto programmi di ricerca per la DARPA, l’aeronautica militare statunitense e l’ufficio del Segretario alla Difesa, oltre a far parte dello staff professionale della RAND Corporation, il principale think tank di politica di difesa dell’apparato di sicurezza nazionale statunitense.Dopo la laurea, Orbán ha frequentato una serie di istituzioni che delineano l’infrastruttura intellettuale e organizzativa del soft power americano: l’Heritage Foundation, l’Hudson Institute, il forum della Cattedra Brzezinski presso il Center for Strategic and International Studies (CSIS), il think tank atlantista GLOBSEC con sede a Bratislava e l’International Center for Democratic Transition di Budapest, un think tank inserito nella rete globale statunitense di promozione della democrazia. Il suo libro del 2008 sull'”imperialismo energetico russo”, approvato dallo storico della Guerra Fredda Richard Pipes e dal principale intellettuale neoconservatore Robert Kagan, era indirizzato ai responsabili politici di Washington e Bruxelles che cercavano un modo per svincolare l’energia dell’Europa centrale dalla Russia. “La traiettoria del governo ungherese non è difficile da prevedere.”In altre parole, Orbán non rappresenta semplicemente gli interessi energetici occidentali; è una convinta atlantista con profondi legami istituzionali con l’establishment della sicurezza nazionale statunitense. Il fatto che ora ricopra la carica di ministro degli Esteri in un governo ungherese non è casuale rispetto a questi legami. Considerato il profilo di queste tre figure chiave, la traiettoria del governo ungherese non è difficile da prevedere: diversificazione energetica verso il GNL statunitense, apertura finanziaria verso le istituzioni occidentali e gli interessi aziendali, e una politica estera ricalibrata verso Bruxelles e l’establishment atlantista. L’unica questione aperta è come questo progetto cercherà di mantenere la propria legittimità agli occhi dell’opinione pubblica. Ma se il nuovo governo punterà al cosmopolitismo liberale o continuerà a seguire la linea culturalmente conservatrice di Orbán sarà una questione di calcolo tattico. Si tratta innanzitutto di un progetto economico e geopolitico, non ideologico, e il progetto andrà avanti a prescindere dalla facciata ideologica che gli verrà data. |
