Le domande aperte del rapporto Draghi, di Olivier Blanchard e Angel Ubide

30 Ottobre 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

Un articolo importante, più che per il merito che segue la falsariga del rapporto Draghi, per quello che sottende ed evidentemente accetta: la collocazione e la funzione geopolitica della Unione Europea. Funzione e collocazione che di per sé orientano, canalizzano e limitano le scelte e le dinamiche economiche. Ciononostante aiuta a porci un tema importante che spinga a superare chiavi di interpretazione deterministiche che hanno influenzato e continuano a influenzare gli orientamenti politici. Nella fattispecie: quale tipo di legame ed intreccio si sta delineando tra le dinamiche politiche e geopolitiche e l’ambito economico; che livello di autonomia conserva il secondo dalle prime; come le peculiari dinamiche politiche stesse si traducono nell’ambito economico. Da qui la valutazione dei pesi dei rispettivi ambiti nelle decisioni politiche. Non è comunque in questo testo che vanno trovate le prime risposte. Giuseppe Germinario

Le domande aperte del rapporto Draghi

Per gli economisti Olivier Blanchard (Peterson Institute) e Angel Ubide (Citadel), il Rapporto Draghi identifica le questioni chiave che l’Europa del futuro dovrà affrontare, ma non fornisce tutte le risposte. Per aprire il necessario dibattito sui risultati e sulla tabella di marcia, propongono di allargare l’attenzione: dalla produttività agli investimenti alla sicurezza nazionale – una panoramica.

Con la pubblicazione del rapporto Draghi, che il Grande Continente ha accompagnato nelle varie lingue della rivista, l’Unione si appresta a entrare in una nuova fase. Da diverse settimane diamo la parola a ricercatori, commissari europei, economisti, ministri e industriali per reagire a una delle più ambiziose proposte di trasformazione dell’Unione. Se apprezzate il nostro lavoro e avete i mezzi per farlo, vi chiediamo di pensare di abbonarvi a Le Grand Continent.

Presentato a settembre da Mario Draghi, il rapporto su il futuro della competitività europea, è un invito all’azione. Invita a rispondere alle sfide che l’Unione europea dovrà affrontare nel corso di questo decennio e ha l’immenso merito di osare quantificare il potenziale di investimento necessario: il 5 % del PIL all’anno per il periodo 2025-30. Il messaggio è chiaro: ogni anno che l’UE ritarda l’azione, il divario con gli Stati Uniti aumenta. Non c’è quindi tempo da perdere.

Il rapporto afferma che la principale debolezza dell’Unione è una crescita più lenta di quella degli Stati Uniti, dovuta principalmente alla sua frammentazione. A questa debolezza si aggiungono tre nuove sfide rafforzare la resilienza dell’economia di fronte alle minacce geopolitiche e alle guerre commerciali affrontare il cambiamento climatico e accompagnare la transizione verso l’energia verde rafforzare la sicurezza nazionale e la difesa. La natura di queste nuove sfide significa che devono essere affrontate principalmente a livello europeo piuttosto che a livello nazionale.

Siamo d’accordo con gran parte della relazione, che a nostro avviso solleva tutte le domande giuste. Se la frammentazione dell’Unione è davvero un ostacolo importante alla crescita, ridurla può avere grandi benefici e pochi costi. Il rapporto – in particolare la Parte B – è una miniera di informazioni granulari e di potenziali misure concrete da adottare in settori chiave dell’economia. Ci sono tuttavia alcune questioni che a nostro avviso richiedono un’ulteriore discussione, ed è quello che cerchiamo di fare in questo articolo, facendo spesso l’avvocato del diavolo per avviare il necessario dibattito sul rapporto.

L’Unione Europea non ha un problema di competitività – anzi, le sue partite correnti sono in attivo. Ha piuttosto un problema di produttività.

Olivier Blanchard e Angel Ubide

Competitività o produttività?

Iniziamo con una dichiarazione forte : il titolo del rapporto – Il futuro della competitività europea – è fuorviante. Il rapporto dovrebbe occuparsi – e si occupa – di produttività piuttosto che di competitività. La produttività determina il tenore di vita; la competitività è un’altra cosa: un Paese può avere una bassa produttività ed essere comunque competitivo – questo è ciò che un tasso di cambio flessibile dovrebbe essere in grado di ottenere, ed è ciò che generalmente riesce a fare. Da questo punto di vista, l’Unione Europea non ha un problema di competitività – anzi, le sue partite correnti sono in attivo. Ha piuttosto un potenziale problema di produttività.

Il divario di produttività sta davvero esplodendo?

Paragonando l’Unione Europea agli Stati Uniti, Mario Draghi fa una diagnosi: una “sfida esistenziale” e, se non si fa nulla, una “lenta agonia”. Ci sembra un’esagerazione.

Dal 2000, la crescita del PIL nell’UE è stata in media dello 0,5% all’anno inferiore a quella degli Stati Uniti, ma la maggior parte della differenza è dovuta alla demografia, non alla produttività. La crescita del reddito reale pro capite nell’UE è stata inferiore di circa lo 0,1% all’anno rispetto agli Stati Uniti, una differenza minima ma sufficiente ad aumentare il divario di circa il 2,5% in 25 anni. Non si tratta certo di un dato insignificante, ma non è sufficiente per parlare di “agonia”.

Detto questo, anche se il divario di produttività con gli Stati Uniti non è aumentato in modo sostanziale, rimane. I tempi in cui l’Europa raggiungeva rapidamente gli Stati Uniti sono finiti e la convergenza non è stata raggiunta: l’Europa non è stata in grado di fare l’ultimo miglio e dobbiamo chiederci perché;

Essere leader dell’innovazione è essenziale per la crescita?

Il rapporto evidenzia giustamente le grandi differenze tra i risultati dell’UE e quelli degli Stati Uniti nel settore tecnologico.

La conclusione è chiara: nell’UE non ci sono aziende tecnologiche leader. Ma questo significa che la “morte lenta” , se non è già avvenuta, inizierà presto ? La risposta è: non necessariamente. Molti Paesi si sviluppano a ritmi simili a quelli degli Stati Uniti senza essere all’avanguardia nell’innovazione tecnologica. Come un ciclista che, in una fuga, si mette alla ruota del leader per proteggersi dal vento e si accontenta di arrivare secondo, i Paesi non hanno necessariamente bisogno di innovare per prosperare; possono copiare e implementare le innovazioni degli altri. Questo è ciò che sembra accadere nell’UE: se si esclude il settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione, la crescita della produttività in Europa è pari o superiore a quella degli Stati Uniti;

Sicurezza piuttosto che crescita”;

Quindi forse il problema principale è non tanto la crescita quanto la sicurezza nazionale.

La leadership tecnologica è infatti particolarmente importante quando diventa un fattore chiave per la sicurezza nazionale, come dimostrano le crescenti sanzioni e restrizioni imposte dagli Stati Uniti al settore dei semiconduttori. È quindi essenziale sviluppare leader tecnologici veramente europei per rafforzare la resilienza e la sicurezza nazionale. E l’approccio europeo sembra quello giusto, dato che l’effetto di scala necessario per prosperare nel settore delle nuove tecnologie significa che sarà quasi impossibile raggiungere la leadership tecnologica sulla scala dei soli Stati membri dell’UE. In altre parole, come afferma la relazione, sarebbe bene che l’Unione innovasse di più in tutti i settori, ma ciò è assolutamente cruciale in quelli in cui la sicurezza è essenziale;

I tempi in cui l’Europa si metteva rapidamente al passo con gli Stati Uniti sono finiti, e la convergenza non è stata raggiunta: l’Europa non è stata in grado di fare l’ultimo miglio – e dobbiamo chiederci perché;

Olivier Blanchard e Angel Ubide

Trasformazione verde e crescita ?

Secondo il rapporto, la transizione verso le energie rinnovabili potrebbe stimolare la crescita. Si tratta di un’affermazione ottimistica. Per combattere il cambiamento climatico, dobbiamo dare un prezzo a un’esternalità – come la CO2 o un altro gas serra – che prima era libera. Nel linguaggio della macroeconomia, si tratta di uno shock negativo dell’offerta, come può essere un aumento del prezzo del petrolio. Nel modello di crescita standard, questo porta a un calo della produzione e a una riduzione della crescita fino a quando la transizione verso l’energia verde non sarà completata. Potrebbe essere diverso in questo caso? La risposta è sì, perché nonostante un punto di partenza più sfavorevole, i progressi nelle nuove tecnologie di transizione sono molto più rapidi. La crescita potrebbe quindi risultare più elevata. Tuttavia, dobbiamo riconoscere la difficoltà della transizione per evitare di creare aspettative irrealistiche.

Deframmentazione e migliore regolamentazione: le chiavi per una crescita più forte?

Il rapporto attribuisce gran parte del divario di produttività alla frammentazione e alla regolamentazione. Per questo motivo si concentra su misure di deframmentazione e parziale deregolamentazione. Se così fosse, queste riforme appaiono auspicabili e facili da attuare, e potrebbero produrre benefici senza minacciare la più ampia architettura dello Stato sociale. Tuttavia, si teme che il rapporto sopravvaluti i vantaggi che si potrebbero effettivamente ottenere.

È certo che gran parte del divario di produttività è dovuto a fattori che esulano dall’ambito del rapporto, come una maggiore protezione sociale, sistemi di istruzione e formazione professionale inadeguati e costi di separazione più elevati. La frammentazione è senza dubbio un fattore importante, nella misura in cui ogni Paese continua a insistere nell’avere i propri campioni nazionali, temendo di rinunciare al controllo politico. Ma la questione è fino a che punto questa frammentazione sia un ostacolo ai ritorni di scala. Dal punto di vista dell’efficienza, è sempre meglio essere più grandi? La parte B del rapporto sostiene con forza che questo sarebbe il caso in molti settori. Ma la realtà potrebbe essere più sfumata – dopo tutto, ci sono molti esempi di investitori che acquistano grandi aziende solo per smembrarle e sbloccare produttività e valore – e più specifica per alcuni settori rispetto ad altri: questa logica è più pertinente, ad esempio, per le aziende tecnologiche che si basano su effetti di rete che per le aziende di telecomunicazioni.

Questioni simili si pongono in relazione alla regolamentazione e alla politica di concorrenza, sia a livello nazionale che europeo. La politica di concorrenza potrebbe doversi evolvere in questo senso per contribuire ad affrontare le sfide individuate. Negli Stati Uniti, i prezzi al consumo sono la cartina di tornasole della politica di concorrenza; se le aziende possono sostenere con successo che una fusione o un’acquisizione porterà a incrementi di efficienza che si tradurranno in ultima analisi in prezzi più bassi, è probabile che l’operazione abbia successo e le misure correttive saranno applicate, se mai, solo a posteriori.

Anche se in genere è meno costoso del debito emesso dai governi nazionali perché è mutualizzato, il debito dell’UE è pur sempre debito.

Olivier Blanchard e Angel Ubide

Nell’Unione Europea, invece, il test decisivo è quello della struttura del mercato: se una fusione o un’acquisizione rischia di creare una posizione dominante sul mercato – anche se è necessaria per aumentare l’efficienza – l’operazione sarà probabilmente respinta. In un mondo in cui lo sviluppo di nuove tecnologie richiede effetti di rete e di scala, queste differenze nella politica di concorrenza possono spiegare perché le società di rete dominanti sono tutte negli Stati Uniti – in parole povere: Amazon avrebbe potuto crescere e svilupparsi nell’UE?

Cosa possiamo aspettarci dall’Unione dei mercati dei capitali?

Il problema dell’Unione non è l’insufficienza dei risparmi o degli investimenti: la quota degli investimenti nel PIL dell’Unione è all’incirca uguale a quella degli Stati Uniti, pari al 22%.

Il tasso di risparmio è leggermente superiore, il che si traduce in un’eccedenza delle partite correnti. Nel rapporto, lo slogan “mobilitare i risparmi” è quindi fuorviante. Il tasso di risparmio in Europa è elevato e si traduce in investimenti significativi.

Il rapporto sottolinea giustamente che il problema può risiedere nel fatto che i risparmi non vengono incanalati verso gli investimenti giusti e possono riflettere un’insufficiente assunzione di rischio. Questa situazione riflette una struttura di intermediazione essenzialmente bancaria e segmentata su base nazionale. È improbabile che l’unione dei mercati dei capitali possa fare una differenza importante e tempestiva in questo senso. Il rapporto stima che il costo del capitale dovrebbe scendere di 250 punti base per incoraggiare nuovi investimenti. Ma una tale riduzione sarebbe sufficiente a generare il giusto tipo di investimenti? In ogni caso, sarebbe di gran lunga superiore ai benefici di una maggiore integrazione finanziaria.

Gli investimenti pubblici e i sussidi UE possono essere finanziati con il debito?

Il rapporto conclude che il tasso di investimento dell’Unione dovrebbe essere aumentato di circa il 5% del PIL all’anno – con gli investimenti pubblici che rappresentano circa l’1,5% – e che sarebbero necessarie anche significative sovvenzioni pubbliche per ottenere l’auspicato aumento degli investimenti privati. L’autore sostiene giustamente che queste decisioni dovrebbero essere prese a livello europeo, poiché è a questo livello che occorre ridurre la frammentazione e rivedere la regolamentazione e la politica di concorrenza. Se la difesa, la transizione ecologica e le altre aree oggetto del rapporto possono essere considerate beni pubblici, gran parte degli investimenti pubblici e la progettazione dei sussidi devono essere pensati e attuati a livello europeo;

Tuttavia, questo non significa necessariamente che debba essere finanziato dal debito dell’Unione piuttosto che dalle tasse. Ci sono due aspetti da considerare: la sostenibilità del debito e i suoi effetti macroeconomici.

È essenziale dare priorità agli investimenti e ai sussidi in un numero ridotto di settori e limitare l’effetto sul debito.

Olivier Blanchard e Angel Ubide

Anche se il debito dell’UE è generalmente meno costoso di quello emesso dai governi nazionali perché è mutualizzato, si tratta pur sempre di debito. E visti i suoi livelli elevati e, in particolare, gli ampi disavanzi primari di diversi Stati membri, non si può ignorare la questione della sostenibilità complessiva del debito. Alcune delle misure proposte nel rapporto possono infatti aumentare la crescita futura e quindi le entrate pubbliche. Altre, come la difesa, non possono – almeno non direttamente. Quelli che riguardano il mix energetico potrebbero, al contrario, ridurre la crescita per un certo periodo di tempo e ridurre le entrate future. Non dobbiamo quindi dare per scontato che le entrate future si autofinanzieranno: un quadro di bilancio credibile sarà essenziale per sostenere questo sforzo. In concreto, nell’ipotesi ragionevole che i tassi di interesse rimangano vicini ai tassi di crescita, parte della spesa aggiuntiva può essere finanziata con il debito, ma un piano credibile richiede che nel medio termine il saldo primario – cioè la differenza tra entrate e spese – torni a zero.

L’altro aspetto da considerare è l’impatto macroeconomico di un aumento così consistente degli investimenti complessivi in un’economia attualmente vicina al suo potenziale. La Banca Centrale Europea dovrà gestire quello che probabilmente sarà un processo di crescita e di inflazione più volatile, condizionato da vari shock dell’offerta. I calcoli del Fondo Monetario Internazionale citati nel rapporto potrebbero sottovalutare il rischio di surriscaldamento. La recente esperienza dei deficit di bilancio degli Stati Uniti, il loro effetto sulle impennate dei prezzi indotte dalla scarsità e dai prezzi delle materie prime e il loro contributo all’esplosione dell’inflazione, è rilevante in questo caso in termini di tempi, progettazione e realizzazione degli investimenti necessari. Per questi due motivi, è essenziale dare priorità agli investimenti e ai sussidi in un numero limitato di settori e limitare l’effetto sul debito;

Le numerose questioni che solleviamo contribuiranno, speriamo, a una discussione più ampia e approfondita. Ribadiamo il nostro sostegno a gran parte della relazione e la speranza che porti a misure per aumentare la produttività e gli standard di vita all’interno dell’Unione, affrontare la questione del clima e rafforzare la sicurezza nazionale;

Crediti

Questo testo è pubblicato in collaborazione con il Peterson Institute di Washington. La versione inglese è disponibile a questo link: https://www.piie.com/blogs/realtime-economics/2024/essential-issues-raised-not-fully-answered-draghi-report

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La battaglia per i minerali critici è in pieno svolgimento Di Eugène Berg

27 Settembre 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

La battaglia per i minerali critici è in pieno svolgimento

Di Eugène Berg

Il 28 settembre 2023 si è tenuto a Parigi il primo vertice dedicato ai “metalli critici”, organizzato dall’Agenzia internazionale dell’energia (AIE). La corsa a questi metalli – litio, nichel, cobalto, terre rare, rame e grafite – sta prendendo piede. In tutto, 34 minerali per l’UE e 50 per gli Stati Uniti, che si sono appena aggiunti alla lista. Il fabbisogno di metalli critici è in crescita.

Articolo pubblicato nella Revue Conflits n°53, con uno speciale sul Medio Oriente.

Il commercio di questi cosiddetti “minerali critici” è esploso negli ultimi vent’anni, con un aumento del valore di sette volte da 53 miliardi di dollari a 378 miliardi di dollari tra il 2002 e il 2022, con un incremento significativo del commercio dei PGM (metalli del gruppo del platino) come rodio, iridio, rutenio e osmio, che hanno registrato tassi di crescita annuali fino al 72% dal 2017. Le rivoluzioni digitale ed ecologica fanno grande affidamento su queste materie prime, che sono ormai presenti ovunque: smartphone, computer, batterie per veicoli elettrici (ognuna delle quali richiede fino a 200 kg di minerali critici), turbine eoliche e pannelli fotovoltaici, ma anche robotica, armi e droni. Secondo il rapporto annuale di Bloomberg sugli investimenti globali nella transizione energetica, entro il 2022 si arriverà a 1,1 trilioni di dollari e gran parte di questi saranno spesi per l’estrazione e la raffinazione dei metalli critici.

Le catene di approvvigionamento sono sia globalizzate che concentrate. Il Sudafrica è il principale produttore di rutenio, con una quota di mercato del 92% secondo il CEA. La Repubblica Democratica del Congo (RDC) è il produttore dominante di cobalto (64%) e il Cile di litio (44%). Ma è la Cina a farla da padrona, essendo sia il principale produttore di terre rare (86%) sia di gran lunga il più grande importatore, con un terzo delle importazioni totali entro il 2022, davanti a UE (16%), Giappone e Stati Uniti (11%). La Cina è il principale acquirente di rame (60 %), il minerale più commercializzato al mondo. In termini di esportazioni, i primi tre sono Cile, Sudafrica e Perù. L’uso dei principali metalli strategici è altamente complementare. Ogni elemento è necessario ma non sufficiente da solo per sviluppare una tecnologia a basse emissioni di carbonio. Ad esempio, la produzione di batterie elettriche non richiede solo litio, ma anche cobalto (70% della domanda globale), grafite, manganese, molibdeno e nichel. Secondo l’OCSE, il numero di restrizioni, compresi i dazi doganali, è passato da 472 misure nel 2012 a 489 misure nel 2017 e 502 nel 2021. Nel luglio 2023, la Cina ha annunciato restrizioni alle esportazioni di gallio e germanio, seguite da quelle di grafite in ottobre. Soprattutto, dal 21 dicembre 2023, ha vietato l’esportazione di “ tecnologie di estrazione, lavorazione e fusione di terre rare .

Classificazioni statali.

Le materie prime critiche sono classificate dai governi. La Commissione europea ne ha individuate 34 nella sua ultima valutazione del 14 marzo 2023. Il primo elenco di materie prime critiche pubblicato dalla Commissione europea risale al 2011 e viene rivisto ogni tre anni. Da parte sua, l’USGS redige periodicamente un elenco di minerali critici utilizzando i più recenti metodi scientifici per valutare la criticità dei minerali. Gran parte dell’aumento nella nuova lista è il risultato della separazione degli elementi delle terre rare e del gruppo del platino in voci individuali, anziché includerli come gruppi di minerali. Inoltre, l’elenco dei minerali critici del 2022 aggiunge il nichel e lo zinco, mentre elimina l’elio, il potassio, il renio e lo stronzio. Questo nuovo elenco è stato creato sulla base delle linee guida dell’Energy Act del 2020, che definisce un minerale critico come un minerale o un materiale minerario non combustibile che è essenziale per la sicurezza economica o nazionale degli Stati Uniti e la cui catena di approvvigionamento è vulnerabile alle interruzioni. I minerali critici sono inoltre caratterizzati dal fatto di svolgere una funzione essenziale nella fabbricazione di un prodotto, la cui assenza avrebbe conseguenze significative per l’economia o la sicurezza nazionale. Più in generale, i minerali e i metalli strategici sono utilizzati nei veicoli elettrificati (cobalto, rame, litio, nichel, terre rare), nelle celle a combustibile (platino, palladio, rodio), nelle tecnologie per l’energia eolica (alluminio, rame, nichel e terre rare per l’energia eolica offshore), nell’aeronautica (titanio) e nelle tecnologie per l’energia solare fotovoltaica (alluminio, argento, rame, silicio).

La leadership cinese è evidente in molti settori.

Come risultato di una politica governativa attiva, attraverso aiuti, sussidi e una legislazione ambientale molto permissiva, la Cina è diventata uno dei principali attori nella produzione di molti minerali: antimonio, germanio, grafite, litio, molibdeno, silicio, terre rare, tungsteno e persino vanadio.

Questo è certamente anche il caso degli Stati Uniti (berillio, rame, germanio, molibdeno), del Sudafrica (manganese, palladio, platino), del Cile (rame, litio, renio), dell’Australia (bauxite, litio, zirconio) o della Russia (antimonio, nichel, platinoidi). Altri Paesi detengono una posizione dominante nella produzione mondiale di un particolare minerale: la RDC con il cobalto o il Brasile con il niobio. Ma la Cina è l’unico Paese con una base produttiva diversificata e specifica, che rappresenta almeno il 30% della produzione mondiale di otto diversi minerali e più del 70% della produzione mondiale di cinque di essi. Tuttavia, come altri Paesi, non detiene una posizione dominante nella produzione di tutti i minerali e la sua produzione mineraria non è sufficiente a soddisfare il fabbisogno interno. Le dotazioni naturali di minerali e metalli strategici conferiscono alla Cina un notevole vantaggio rispetto agli altri Paesi. Questa posizione dominante è stata costantemente rafforzata dalla strategia del Regno di Mezzo di cercare all’estero le forniture di metalli strategici.

La Cina ha messo in atto politiche di internazionalizzazione di vasta portata (la politica Go Global all’inizio degli anni 2000 e il progetto Nuove vie della seta dal 2013 in poi), in particolare per sviluppare e sfruttare giacimenti minerari su larga scala o strategici. I mezzi utilizzati a tal fine sono molteplici: investimenti diretti all’estero, acquisizione o acquisto di partecipazioni in società locali o internazionali, sviluppo di nuovi progetti minerari, progetti infrastrutturali e di materie prime, joint venture e persino prestiti. Il China Global Investment Tracker dell’American Enterprise Institute stima in 203 miliardi di dollari gli IDE finanziari cinesi nel solo settore dei metalli tra il 2005 e il 2022. Pur sottostimando gli investimenti cinesi, questi flussi riportati illustrano la presa della Cina su questi diversi mercati.

L’Australia è una delle destinazioni preferite dagli IDE cinesi, soprattutto nel settore del litio. La Cina vi ha investito 26,6 miliardi di dollari nel periodo 2005-2021. Tuttavia, questi investimenti sono in calo dal 2013 e l’Indonesia è ora al centro dell’interesse cinese. La Cina sta finanziando l’espansione della capacità estrattiva e nuovi progetti, acquisendo partecipazioni importanti e comprando società. Grazie a questa strategia, la Cina ha firmato accordi su nove degli undici principali progetti di litio a livello mondiale, due terzi dei quali sono esclusivi.

La Cina sta investendo molto anche in Argentina, Cile e Perù, in particolare nel rame e nel litio. Insieme ai suoi investimenti in Australia, la Cina controlla ora circa il 60% della produzione mondiale di litio attraverso le sue partecipazioni estere.

In Africa, grazie agli IDE nella RDC (cobalto e rame), la Cina controlla più della metà della produzione di cobalto del Paese. Allo stesso modo, grazie a importanti quote di maggioranza (complesso igneo di Bushveld) in Sudafrica, le sue forniture di platinoidi (iridio, palladio, platino) sono pienamente assicurate.

Un quadro simile potrebbe essere dipinto per altri minerali e metalli strategici, come bauxite, niobio e rame.

In generale, grazie alla sua strategia internazionale, Pechino ha messo le mani su più del 50% della produzione mondiale di cobalto, più del 60% del litio, più dell’80% del magnesio e più del 70% della grafite.

Di conseguenza, la Cina detiene una posizione dominante nei metalli cosiddetti “elettrici”, che svolgono un ruolo importante nelle tecnologie di accumulo dell’energia.

Australia, l’altro grande

Già secondo^{più grande} produttore mondiale di terre rare, l’Australia ha diversi giacimenti in fase di sviluppo.

Il settore minerario australiano sta cercando di accelerare la produzione e sviluppare la capacità di lavorazione, con il sostegno del governo federale e di quelli statali, con l’obiettivo di posizionare l’Australia al centro delle catene di valore globali.

Sebbene l’80% del Paese non sia ancora stato esplorato, l’Australia è attualmente al sesto posto in termini di riserve di terre rare. È anche il 2°^{più produttore al mondo} (12 % della produzione globale), molto dietro alla Cina (77 %), ma davanti agli Stati Uniti (7 %). Tra il 2013 e il 2018, la produzione australiana è aumentata di 17 volte, passando da poco più di 1.000 tonnellate a 19.000 tonnellate all’anno. La maggior parte della produzione australiana oggi proviene dalla società mineraria Lynas (1^prima sul mercato mondiale al di fuori della Cina). L’azienda ha beneficiato a lungo del sostegno finanziario del governo giapponese (JOGMEC), desideroso di diversificare le forniture di terre rare dopo le tensioni con la Cina nel 2010. Dal 2011 gestisce la miniera di Mt Weld, nell’Australia occidentale, con una riserva di 1,6 milioni di tonnellate di terre rare. Dal 2012, Lynas possiede anche una raffineria a Kuantan, in Malesia, dove vengono separati e lavorati i concentrati di ossidi di terre rare prodotti dalla miniera di Mt Weld. Nel 2019, Lynas ha anche annunciato la costruzione di una nuova unità di pretrattamento a Kalgoorlie, nell’Australia occidentale, che dovrebbe essere operativa nel 2023. Le terre rare saranno semilavorate lì prima di essere inviate alla sua raffineria in Malesia.

Oltre a Lynas, Iluka produce un concentrato di monazite al 20% dall’aprile 2020 presso la sua miniera di Eneabba nell’Australia occidentale, che ha una capacità di 827 kt di minerale all’anno, e prevede di produrre un concentrato di zircone e terre rare al 90% entro il 2025 grazie a un investimento di 22,6 milioni di euro. La società possiede anche Wimmera nel Victoria, un giacimento con una capacità di 10 Mt di minerale all’anno in grado di produrre 192 kt/anno di metalli estraibili (comprese le terre rare). Questo progetto è ancora in fase di studio di prefattibilità. In un contesto di aumento della domanda, anche diverse società minerarie stanno cercando di sfruttare i depositi di terre rare. I principali progetti in corso sono: la miniera di Browns Range, un progetto pilota gestito da Northern Minerals, con una capacità di 585 kt di minerale all’anno (comprese le terre rare pesanti) Dubbo, di proprietà di Alkane Resources, con una capacità di 1 Mt Nolans di Arafura Resources, con una capacità di 13,4 kt all’anno Yangibana di Hastings Technology Metals, con una capacità di 3,4 kt all’anno. Tuttavia, lo sviluppo di questi progetti è stato rallentato da ostacoli legati ai costi – in particolare la costruzione di unità di lavorazione e lo sviluppo delle competenze – ai rischi tecnici, alla disponibilità di risorse idriche e alla volatilità dei prezzi.

Le aziende australiane sono quindi attivamente alla ricerca di investimenti per sviluppare e avviare lo sfruttamento dei loro giacimenti e stanno cercando di concludere i cosiddetti contratti di offtake (fornitura agli utenti finali) per attirare gli investitori.

Minerali strategici. Questioni africane, di Apoli Bertrand Kameni

Da Revue Conflits

[colored_box bgColor= “#f7c101″ textColor= “#222222″]Questa recensione è stata pubblicata sul numero 2 di Conflits. Se desiderate acquistare questo numero in formato digitale, andate all’e-shop di Conflits cliccando qui.[/colored_box]

Apoli Bertrand Kameni, Minerali strategici. Enjeux africains

Premiato con il Le Monde premio di ricerca universitaria, Apoli Bertrand Kameni ha pubblicato un’opera molto approfondita sulle risorse minerarie africane. Concentrandosi su Sudafrica, Niger e RDC, l’autore moltiplica i riferimenti e, grazie a una prolissa bibliografia, produce un’ampia panoramica dei minerali africani. L’autore assembla una grande quantità di dati e mescola abilmente storia e geografia. Illustrato con mappe e tabelle riassuntive, il libro avrebbe potuto essere un ottimo atlante.

La tesi di Kameni è semplice e potente: le materie prime del continente sono alla base del disordine e dei conflitti africani. La competizione tra le grandi potenze alimenta la corruzione, il nepotismo e i massacri etnici. I fattori religiosi o tribali sono secondari nell’insorgere dei conflitti. L’idea è interessante, ma il lettore si rammaricherà che il libro non mostri più senso delle sfumature. L’autore è portato a procedere più spesso per associazioni che per dimostrazioni. Ad esempio: nel 1990, la fine della competizione nucleare per l’uranio tra URSS e Stati Uniti coincise con la fine dell’apartheid. Ma è stata la fine della competizione per l’uranio a liberare il Sudafrica dall’apartheid, come il libro vorrebbe farci credere? In tutto il libro, questo tipo di ragionamento monocausale tende a farci credere che l’avidità di altri continenti spieghi le disgrazie dell’Africa. Eppure altri continenti hanno risorse equivalenti e non si trovano nella stessa situazione.

Un libro dal tema allettante, Strategic Mining raccoglie alcune piste interessanti, ma la sua critica anticapitalista e antimperialista manca di sfumature.

H.D.

Apoli Bertrand Kameni, Minerali strategici. Enjeux africains, PUF 2013, 250 pagine 22 euro

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Un'”età dell’oro del lavoro salariato” in Russia? di Jacques Sapir

7 Settembre 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

Un'”età dell’oro del lavoro salariato” in Russia? di Jacques Sapir

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Invio

Economia, Tenore di vita, Russia, Salari

Un'”età dell’oro del lavoro salariato” in Russia?

Salari e crescita nel settore manifatturiero

Jacques SAPIR*

In un contesto russo caratterizzato da un significativo aumento dei redditi e dei consumi, vale la pena interrogarsi sul legame tra aumento dei salari e aumento della produzione. La situazione economica che prevale dalla primavera del 2022 ha portato a una “età dell’oro dei salariati”? Questa espressione si riferisce a un periodo storico (XV secolo) caratterizzato dalla carenza di lavoratori dopo la peste nera[1]. È stata usata anche per descrivere la situazione dei lavoratori in Francia dal 1950 al 1975.

È ormai chiaro che la situazione dei lavoratori russi è migliorata in modo significativo dall’inizio dell’intervento in Ucraina. Non solo i salari reali e il potere d’acquisto sono aumentati sostanzialmente rispetto al 2^esimo semestre del 2022, ma le disparità di reddito si sono ridotte tra i vari settori di attività e tra i rami dell’industria manifatturiera.

Qui di seguito analizziamo gli sviluppi in 16 settori dell’industria manifatturiera che sono rappresentativi del boom industriale che la Russia sta vivendo da due anni a questa parte.

Un contesto segnato da un eccezionale aumento dei redditi e dei consumi

È innegabile che dalla primavera del 2022 i consumi sono aumentati notevolmente in Russia, nonostante la guerra in Ucraina, e questo è il risultato di un aumento del potere d’acquisto dei dipendenti nonostante l’inflazione.

Cartella 1

Fonte: FSGS (Rosstat)

Dopo un anno, il 2021, che ha visto l’economia russa riprendersi dagli shock generati dalla pandemia COVID-19, la guerra in Ucraina ha provocato un forte calo dei consumi (-10% in media) dovuto al significativo aumento dei prezzi nell’aprile-maggio 2022 ma anche all’ansia delle famiglie che avevano ridotto la spesa per accumulare risparmi precauzionali. Ciò è visibile nel Grafico 1 con la netta differenza tra consumi alimentari e non alimentari. Questa situazione ha lasciato il posto, a partire dal 1^primo trimestre del 2024, a una costante tendenza all’aumento dei consumi, in particolare per i manufatti. Oggi i consumi sono superiori di oltre il 5% alla media del 2021.

Ciò riflette i salari reali che sono aumentati da settembre 2022 (Grafico 2) e stanno ora raggiungendo una crescita del 10% che, dato il tasso di inflazione, implica un aumento dei salari nominali del 17-19%.

Grafico 2

Fonte: FSGS (Rosstat)

Questo aumento dei salari reali ha più che compensato il forte calo dell’aprile 2022. Ora è rimasto a livelli tali che si può parlare di “età dell’oro dei salariati” in Russia dall’aprile 2023.

Questa situazione riflette le tensioni sul mercato del lavoro, in particolare nell’industria manifatturiera dove la crescita è molto forte. La popolazione attiva ha dovuto fare i conti con tre fattori principali che hanno esacerbato le tensioni:

Un’emigrazione di 600.000 lavoratori nel marzo 2022 e nel settembre 2022, di cui almeno la metà è tornata in Russia;
una mobilitazione di 300.000 riservisti nell’ottobre 2022 e un impegno di circa 360.000 persone in 2 anni, di cui probabilmente il 50% era già occupato.
Un aumento totale della “popolazione occupata” di 1,52 milioni, con un calo del numero di disoccupati di 1,07 milioni.

Questi fattori spiegano le forti tensioni sul mercato del lavoro.

Cartella 3

Fonte: FSGS (Rosstat)

Da un punto di vista demografico, ipotizzando che tutti i disoccupati registrati siano stati assunti, si ottiene :

Tabella 1

	Milioni di persone
Incremento della popolazione occupata: da giugno-2022 a maggio-2024	1,52
Diminuzione del numero di disoccupati	– 1,07
Risultati al netto della disoccupazione	0,44
Perdite per emigrazione	0,30
Mobilitazione delle perdite	0,30
Impegni di perdita (secondo i dati ufficiali)	0,36
Di cui già occupati	0,18
Totale prelievo sulla popolazione disponibile per l’occupazione	0,78
Ricavi assoluti	1,22

Ciò implica quindi che 1,22 milioni di persone disoccupate ma non conteggiate come tali dall’ILO (studenti, casalinghe, persone disoccupate ma non registrate, ecc.) sono state incoraggiate a trovare lavoro nell’economia, ovvero l’1,65% della popolazione “occupata”. È probabile che l’immigrazione di manodopera abbia contribuito in parte a questa cifra. È quindi comprensibile che ci sia stata una notevole pressione sul mercato del lavoro, che ha portato a un forte aumento dei salari.

Tendenze salariali nel settore manifatturiero

Nell’industria, la crescita cumulativa in due anni è stata del 12,4% e nel settore manifatturiero del 22%. Queste cifre molto elevate hanno portato a un bisogno di manodopera nell’industria manifatturiera, che ha fatto impennare i salari.

Tabella 3

Fonte: FSGS (Rosstat)

A titolo di confronto, abbiamo aggiunto 3 settori dell’industria estrattiva (in arancione) ai 16 settori monitorati regolarmente dal CEMI dal maggio 2022. In tutti questi settori, ad eccezione della cokeria e dei prodotti petroliferi, i salari nominali sono aumentati notevolmente. Nelle 3 industrie estrattive, gli aumenti salariali sono stati maggiori tra giugno 2022 e maggio 2023 che tra maggio 2023 e maggio 2024, a causa del forte aumento dei prezzi mondiali nel 2022. Per le 16 industrie manifatturiere monitorate, gli aumenti sono significativi, sia per le industrie con un chiaro coinvolgimento nella produzione militare che per le industrie di consumo.

Alcuni settori stanno registrando una forte crescita di rispetto alla media, come la produzione di apparecchiature elettroniche e ottiche, di prodotti metallici lavorati (due settori con evidenti implicazioni militari) e la produzione di abbigliamento. Questa crescita avviene a scapito di altri settori come la cokeria e i prodotti petroliferi, la produzione di attrezzature mediche e medicinali (in espansione) e la metallurgia. Infine, altri settori come l’industria automobilistica e chimica non crescono. Queste tendenze non sono lineari. In alcuni settori la crescita seguirà un calo nel 2022-2023 (industria alimentare, produzione di mobili).

Tabella 4

Fonte: FSGS (Rosstat)

Questi dati mostrano che la gerarchia dei settori in termini di salari si è spostata tra giugno 2022 e maggio 2024. Naturalmente, a causa di una minore richiesta di competenze, i rami dell’industria dei consumi rimangono al di sotto del livello salariale medio per tutto il periodo. Altri, come la cokeria e la produzione di prodotti petroliferi (nonostante il calo della sua percentuale rispetto alla media), l’industria chimica, la produzione di farmaci e apparecchiature mediche e, naturalmente, l’industria elettronica e ottica, hanno tutti una buona performance rispetto ai salari medi. Ma questo fenomeno riguarda anche i prodotti metallici lavorati e la produzione di apparecchiature elettriche.

Il confronto della gerarchia dei rami mostra stabilità e progressi significativi.

Tabella 5

Fonte: calcoli CEMI

I cambiamenti nella gerarchia dei rami in termini di salari non devono nascondere un altro fenomeno: il restringimento della scala salariale. Il divario tra il 1^esimo ramo e il 16^ultimo ramo, rispetto alla media del campione, scende dal 155,0% al 101,6%. Il divario tra le prime 4 e le ultime 4 scende dal 90,6% al 76,0%.

Non solo il periodo compreso tra giugno 2022 e maggio 2024 è stato caratterizzato da cambiamenti nella gerarchia salariale tra i settori, ma, cosa forse più significativa e importante, il divario tra i settori tradizionalmente ad alta e bassa retribuzione si è ridotto drasticamente. I 24 mesi che coprono la ripresa dell’economia e dell’industria russa dopo lo shock iniziale delle sanzioni e l’inizio di una crescita molto forte dell’industria manifatturiera non hanno quindi visto solo aumenti salariali significativi, ma anche cambiamenti nella gerarchia (a causa della guerra) e un miglioramento molto forte nei rami dell’industria di consumo (a causa dell’aumento della domanda guidato dall’aumento generale dei redditi). L’industria russa, e quella manifatturiera in particolare, non solo si è sviluppata, ma è anche cambiata ed è diventata molto meno diseguale.

Tableau 6

Fonte: FSGS (Rosstat)

Il meccanismo è lo stesso se consideriamo i principali settori dell’economia. L’aumento dei salari reali è del 26,7%, ma per l’istruzione è del 106,1%, per la logistica del 33,7% e, complessivamente, 7 settori di attività fanno meglio della media nazionale. Anche la forbice tra i settori si sta riducendo: il divario tra il settore più alto e quello più basso è passato dal 167,4% di giugno 2022 al 155,6% di maggio 2024.

È evidente la volontà politica di aumentare le retribuzioni degli insegnanti (primari e secondari), ma è interessante notare che le attività di trasporto e logistica, le attività manifatturiere, le attività di controllo dell’inquinamento e le costruzioni registrano aumenti superiori alla media.

La natura degli aumenti salariali

Gli aumenti salariali nell’industria superarono di gran lunga l’inflazione, riflettendo un arricchimento della classe operaia, con l’eccezione di un settore (la cokeria), dove però i salari erano già alti. In termini reali, gli aumenti sono stati superiori al 30% nell’arco di 24 mesi.

In 4 filiali, e tra il 20% e il 30% in 10 filiali.

Tabella 7

Redditi nominali e redditi reali nell’industria

	Crescita giugno-22/maggio-24	Aumento Giugno-22/Maggio-24 in termini reali
Produzione di abbigliamento	150,9%	134,5%
Fabbricazione di computer, apparecchiature elettroniche e ottiche	150,0%	133,7%
Prodotti metallici lavorati	148,5%	132,4%
Produzione di apparecchiature elettriche	146,7%	130,8%
Produzione di macchinari e ” altre attrezzature “.	145,5%	129,7%
Resine e plastiche	145,3%	129,5%
Industria tessile	143,9%	128,3%
Altri mezzi di trasporto e attrezzature	141,5%	126,1%
Cuir e prodotti in pelle	140,3%	125,0%
Industria alimentare	139,4%	124,3%
Produzione di mobili	138,3%	123,2%
Industria chimica	136,6%	121,8%
Colline	136,6%	121,8%
Produzione di autovetture, rimorchi e semirimorchi	136,2%	121,4%
Metallurgia	132,8%	118,3%
Produzione di farmaci e attrezzature mediche	130,0%	115,8%
Estrazione di metalli	126,8%	113,0%
Industria del petrolio e del gas	120,7%	107,6%
Coking e prodotti petroliferi	103,0%	91,8%
Media del campione	137,5%	122,6%
Media sull’industria manifatturiera (rami monitorati)	139,3%	124,2%

Fonte: elaborazioni FSGS e CEMI

Il movimento dei salari nominali, in un contesto in cui le risorse lavorative – e in particolare la manodopera qualificata – sono scarse, può essere spiegato da due diverse strategie aziendali: o un’azienda ha bisogno di assumere personale e per farlo aumenta i salari, oppure l’azienda vuole mantenere il proprio personale di fronte alle aziende che adottano la prima strategia e aumenta anch’essa i salari, ma questa volta per mantenere il proprio personale. La prima strategia è nota come aumento salariale offensivo e la seconda come aumento salariale difensivo.

Per distinguere tra queste due strategie, gli aumenti dei salari nominali saranno confrontati con gli aumenti della produzione nei 24 mesi considerati (Grafico 4).

Grafico 4

Confronto degli aumenti salariali e della produzione, giugno 2022-maggio 2024

	N°		N°
Industria alimentare	1	Resine e plastiche	9
Industria tessile	2	Metallurgia	10
Produzione di abbigliamento	3	Prodotti metallici lavorati	11
Pelli e prodotti in pelle	4	Produzione di computer, apparecchiature elettroniche e ottiche	12
Produzione di mobili	5	Produzione di apparecchiature elettriche	13
Coking e prodotti petroliferi	6	Produzione di macchinari e ” altre attrezzature “.	14
Industria chimica	7	Produzione di automobili, rimorchi e semirimorchi	15
Medicinali e attrezzature mediche	8	Altri mezzi di trasporto e attrezzature	16

Esiste una zona di aumento salariale offensivo, la zona verde, in cui si trovano 4 rami, tutti chiaramente legati allo sforzo bellico: la produzione di prodotti metallici lavorati, la produzione di apparecchiature elettroniche e ottiche, la produzione di apparecchiature elettriche e infine la produzione di mezzi di trasporto diversi da quelli prodotti dall’industria automobilistica.
Nella zona rosa si trovano i settori che hanno adottato una strategia salariale difensiva, ovvero i quattro rami dell’industria di consumo, la produzione di resine e plastiche e la produzione di macchinari e “altre attrezzature”.
La zona gialla corrisponde ai settori che hanno aumentato la loro produzione in modo significativo, ma non hanno avuto bisogno di adottare una strategia salariale “offensiva”. Si tratta della produzione di auto e camion, un settore che è stato devastato dalla partenza delle aziende occidentali e che, nonostante la forte crescita, non ha ancora recuperato completamente il livello di produzione della fine del 2021, e della produzione di mobili. In questo caso, possiamo ipotizzare che la domanda di lavoro sia molto specifica (lavorazione del legno) e che la pressione sui salari da parte di altri settori non abbia avuto le stesse conseguenze in termini di strategia “difensiva”.
Infine, la zona blu comprende le industrie (cokeria e prodotti petroliferi, chimica, farmaceutica e attrezzature mediche, metallurgia) in cui l’aumento della produzione è stato inferiore alla media e in cui i salari sono stati più contenuti, poiché queste aree potrebbero perdere lavoratori.

Tuttavia, questa ripartizione deve essere corretta in base all’area geografica principale di questi diversi settori. Non è impossibile che i principali impianti chimici siano situati in aree dove i salari e i prezzi medi sono più bassi rispetto alle regioni del “Centro” e del “Volga-Vyatka”. Lo stesso vale per l’industria metallurgica. In questo caso, depurato dalle variazioni regionali dei salari e dei prezzi, non è impossibile che questi due settori si trovino effettivamente nella zona rosa, cioè nella zona della strategia salariale “difensiva”.

Conclusione

Da quando la Russia ha superato lo shock iniziale delle sanzioni, la produzione e i salari sono aumentati notevolmente, soprattutto nel settore manifatturiero. Ciò corrisponde sia allo sviluppo della produzione militare per soddisfare le esigenze del conflitto con l’Ucraina, sia allo sviluppo delle industrie di consumo.

I salari, sia nominali che reali, hanno subito un forte aumento nei 24 mesi da giugno 2022 a maggio 2024. Il fenomeno ha interessato tutti i settori ed è stato particolarmente marcato nel settore manifatturiero. È stata accompagnata da una riduzione delle differenze tra i settori, ma anche tra i rami dell’industria manifatturiera, dove questa riduzione è stata particolarmente marcata.

Questo aumento si spiega con la pressione sul mercato del lavoro derivante sia dai prelievi legati alla guerra sia dalla crescita economica, che richiede più lavoratori.

È quindi ragionevole parlare di “età dell’oro del lavoro dipendente” in Russia, anche se l’evoluzione della situazione al ritorno della pace rimane imprevedibile. La correzione, seppur parziale, di alcune disuguaglianze salariali è particolarmente degna di nota. Questa situazione spiega in larga misura il sostegno di cui godono oggi il Presidente Putin e il Primo Ministro Mishustin tra la popolazione russa.

* Direttore di studi presso l’EHESS, docente presso l’École de Guerre Économique (Parigi), professore associato presso l’MSE-MGU (Università Lomonossov, Mosca), direttore del CEMI-CR451, membro straniero dell’Accademia delle Scienze russa.

[1] Dyer, C., “A Golden Age Rediscovered: Labourers’ Wages in the Fifteenth Century” In: Allen, M., Coffman, D. (eds) Money, Prices and Wages. Palgrave Studies in the History of Finance. Palgrave Macmillan, Londra, 2015.

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Sessione plenaria del 9° Forum economico orientale_Intervento di Vladimir Putin

6 Settembre 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

Sessione plenaria del 9° Forum economico orientale

Il Presidente della Russia ha partecipato alla sessione plenaria del^9° Forum economico orientale.

Lo slogan del forum di quest’anno è “Estremo Oriente 2030. Combinare le forze per creare un nuovo potenziale”.
Alla sessione hanno partecipato anche il vicepresidente della Repubblica Popolare Cinese Han Zheng e il primo ministro della Malesia Anwar Ibrahim. La discussione è stata moderata dal vice caporedattore del canale di informazione Russia 24 Alexandra Suvorova.
* * *
Alexandra Suvorova: Buon pomeriggio.
È per me un grande onore e un privilegio darvi il benvenuto alla sessione plenaria del Forum economico orientale. Quest’anno il tema principale è Far East 2030: Combinare le forze per creare nuovo potenziale.
Signor Presidente, Lei ha ripetutamente sottolineato l’importanza dello sviluppo dell’Estremo Oriente russo come priorità per il^XXI secolo. Che cosa è stato realizzato finora e che cosa dobbiamo realizzare in futuro? Come sta costruendo la Russia le relazioni con i suoi colleghi della Regione Asia-Pacifico (APR) e le sue associazioni regionali?
Nel corso di questa sessione cercheremo di rispondere insieme a queste domande. Ma prima di farlo, signor Presidente, vorrei darle la parola e invitarla a parlare a questa assemblea dal podio.
Presidente della Russia Vladimir Putin: Anwar Ibrahim,
Han Zheng,
Signore e signori, amici.
Sono lieto di porgere un caloroso saluto a tutti i partecipanti e agli ospiti del^9° Forum economico orientale.
È diventata una tradizione per la Russia e per la città di Vladivostok ospitare questo evento all’inizio di settembre, che riunisce imprese, fornitori di tecnologia, gruppi di ricerca, dirigenti di grandi aziende, funzionari governativi, specialisti, esperti e imprenditori interessati all’Estremo Oriente russo e che riconoscono le immense opportunità che questa regione russa, unica nel suo genere, offre per lanciare imprese creative e impegnarsi in partenariati reciprocamente vantaggiosi.
Come sapete, e come ha sottolineato la nostra moderatrice Aleksandra, abbiamo designato lo sviluppo dell’Estremo Oriente come priorità nazionale per il XXI secolo. L’importanza e la correttezza di questa decisione sono state confermate dalla vita stessa, dalle sfide che abbiamo recentemente incontrato e, soprattutto, dalle tendenze oggettive che stanno prendendo piede nell’economia globale, quando i principali legami commerciali, le rotte commerciali e lo sviluppo complessivo si stanno spostando sempre più verso l’Oriente e il Sud globale.
Le nostre regioni dell’Estremo Oriente offrono un accesso diretto a questi mercati emergenti in crescita, aiutandoci a superare le barriere che alcune élite occidentali stanno cercando di creare a livello mondiale. L’aspetto più importante, come ho già detto, è che l’Estremo Oriente è un’area enorme per l’attuazione di iniziative commerciali, il lancio di progetti complessi e la creazione di interi nuovi settori.
Di fatto, l’Estremo Oriente è diventato un fattore cruciale per rafforzare la posizione della Russia nel mondo e il nostro fiore all’occhiello nella nuova realtà economica globale. L’ulteriore sviluppo dell’Estremo Oriente determinerà in larga misura il futuro del nostro Paese nel suo complesso.
Questo tema – l’immagine del nostro futuro – è il fulcro di quasi 100 eventi, sessioni di panel e tavole rotonde del Forum economico orientale. Complessivamente, i rappresentanti di oltre 75 Paesi e territori partecipano agli eventi del forum.
È estremamente importante che queste discussioni siano integrate da dialoghi commerciali concreti e che portino all’adozione di decisioni sugli investimenti e di accordi commerciali. Vorrei ricordare che durante i tre precedenti forum sono stati firmati oltre mille accordi per un valore complessivo di oltre 10,5 trilioni di rubli.
In breve, il Forum Economico Orientale è diventato a buon diritto un luogo rispettato per stabilire contatti commerciali affidabili e discutere lo sviluppo strategico dell’Estremo Oriente russo e della regione Asia-Pacifico nel suo complesso.
Nel mio intervento vi parlerò di alcune delle nostre azioni pianificate in questo ambito, delle nostre proposte per i nostri partner stranieri sul rafforzamento degli investimenti, del commercio, della cooperazione industriale e tecnologica nella regione Asia-Pacifico, nonché dei nostri risultati e dei nostri piani nell’economia, nelle infrastrutture e nella sfera sociale dell’Estremo Oriente, anche per migliorare la qualità della vita dei nostri cittadini in questa regione.
Vorrei ricordarvi che nel 2013 abbiamo lanciato un nuovo programma strategico e un quadro di governance per promuovere lo sviluppo globale dell’Estremo Oriente russo. Questo approccio ha dimostrato la sua validità. Negli ultimi dieci anni, in questa regione sono stati avviati più di tremila progetti produttivi, infrastrutturali, tecnologici ed educativi. Nello stesso periodo, gli investimenti in capitale fisso hanno preso piede nell’Estremo Oriente russo, con un tasso di crescita superiore di tre volte alla media nazionale.
Questi investimenti hanno portato a risultati tangibili. Qui ci sono circa 1.000 nuove imprese e questi sforzi hanno contribuito a creare oltre 140.000 posti di lavoro. In termini di crescita della produzione industriale, dal 2013 la regione ha superato la media nazionale del 25%.
Vorrei anche ricordarvi che attualmente ci sono 16 territori prioritari di sviluppo nell’Estremo Oriente russo. C’è anche il Porto franco di Vladivostok. Abbiamo introdotto un regime preferenziale per le Curili e istituito un distretto amministrativo speciale sull’isola Russky, dove si sta svolgendo questo incontro. Tra l’altro, questo distretto ha offerto un percorso per riportare in Russia beni per un valore di oltre 5.500 miliardi di rubli da giurisdizioni offshore e straniere. Attualmente qui sono registrate più di 100 aziende.
Ci assicureremo di continuare questo progresso e lavoreremo instancabilmente per migliorare l’ambiente imprenditoriale in Russia in generale, così come in Estremo Oriente, anche facendo affidamento su pratiche innovative ed efficaci nella collaborazione con gli investitori stranieri.
Ad esempio, in occasione del Forum economico orientale del 2023 abbiamo annunciato l’iniziativa di istituire territori di sviluppo prioritari a livello internazionale nell’Estremo Oriente. Gli investitori stranieri, soprattutto quelli dei Paesi amici, devono ovviamente beneficiare di un ambiente competitivo a livello globale.
Abbiamo in programma di creare il nostro primo territorio di sviluppo prioritario internazionale qui, nel Territorio di Primorye. I nostri partner cinesi, così come la Repubblica di Bielorussia, hanno mostrato grande interesse per questa impresa. La Bielorussia potrebbe persino contribuire alla costruzione di un nuovo porto in acque profonde. Vorrei chiedere alla Duma di Stato e al Governo di intensificare gli sforzi per redigere una legge per il lancio di questi territori di sviluppo prioritari a livello internazionale.
Esiste un’altra soluzione normativa pensata per facilitare ed espandere i legami con i nostri partner stranieri. A partire dal 1° settembre 2024, la legge russa consente l’utilizzo di standard stranieri nella costruzione e nella progettazione. Naturalmente, questo vale per i Paesi in cui i requisiti di qualità e sicurezza delle strutture permanenti sono altrettanto elevati che in Russia. Spero che questo approccio serva allo scopo, anche all’interno dei territori prioritari di sviluppo internazionale dell’Estremo Oriente.
Lo sviluppo dell’isola Bolshoi Ussuriysky nel Territorio di Khabarovsk dovrebbe servire da modello per lavorare con i nostri partner stranieri, attirare investimenti in progetti di costruzione e creare posti di lavoro. Il progetto prevede la creazione di importanti centri logistici e posti di controllo al confine, oltre all’ampliamento della rete stradale.
Lo scorso maggio, durante la visita di Stato nella Repubblica Popolare Cinese, abbiamo deciso di collaborare con i nostri colleghi cinesi a questo progetto. Sono certo che darà un forte impulso allo sviluppo di Khabarovsk e dell’intera regione. Chiedo al Governo di mettere a punto tutte le questioni organizzative e finanziarie per iniziare a realizzare questo piano già nel 2025.
Naturalmente, la fornitura di energia elettrica è una delle questioni chiave quando si tratta di avviare iniziative imprenditoriali nell’industria di trasformazione, nella costruzione di abitazioni e nell’ammodernamento della rete di trasporto, in tutti i settori, in realtà.
L’Estremo Oriente russo sta registrando un aumento del consumo di energia. Il tasso attuale è di 69 miliardi di kilowatt/ora all’anno, ed entro la fine del decennio ci aspettiamo che sia di circa 96 miliardi. Già oggi, ci sono aree, zone residenziali e grandi investitori dell’Estremo Oriente che devono affrontare la carenza di energia e attendere il lancio di nuove stazioni, il che ritarda la costruzione, il funzionamento degli impianti industriali e delle infrastrutture.
Ho già incaricato il Governo, le nostre principali compagnie energetiche e gli ambienti economici di sviluppare un programma di sviluppo a lungo termine per la capacità energetica in Estremo Oriente e di lavorare sui rispettivi meccanismi di finanziamento dei progetti.
Questo programma mira a eliminare il deficit di energia elettrica previsto in Estremo Oriente, principalmente attraverso il lancio di nuovi impianti di generazione come, ad esempio, l’HPP di Nizhne-Zeiskaya nella regione dell’Amur, che non solo fornirà elettricità alla regione e al Dominio Operativo Orientale, ma contribuirà anche a proteggere i territori e le aree residenziali dalle inondazioni. Vi chiedo anche di prendere in considerazione la costruzione di centrali nucleari in Estremo Oriente. Ne abbiamo discusso ieri con i nostri colleghi.
Voglio sottolineare che il piano di sviluppo dell’energia deve considerare sia le esigenze attuali e future delle imprese e del pubblico, sia gli obiettivi a lungo termine delle entità costitutive, delle città e delle aree residenziali più piccole.
Questo vale anche per il rafforzamento delle capacità di trasporto e logistica dell’Estremo Oriente e dell’intero Paese. Il progetto più grande e significativo è, ovviamente, l’espansione del Dominio Operativo Orientale.
Negli ultimi dieci anni sono stati costruiti più di 2.000 km di binari ferroviari e sono stati ristrutturati più di 5.000 km sulla Transiberiana e sulla linea principale Baikal-Amur. Abbiamo costruito e ristrutturato più di 100 ponti e gallerie, compresi quelli sui fiumi Lena, Bureya e Selenga. Entro la fine di quest’anno, la capacità di trasporto della rete ferroviaria del Dominio operativo orientale dovrebbe raggiungere i 180 milioni di tonnellate.
Quest’anno abbiamo lanciato la terza fase di questa importantissima arteria di trasporto e i lavori sono attualmente in corso.
Voglio sottolineare che il nostro obiettivo è eliminare le strozzature ferroviarie e costruire oltre 300 strutture, tra cui le tratte che completano i tunnel Severomuisky, Kuznetsovsky e Kodarsky, oltre a un ponte sul fiume Amur. Si tratta di un obiettivo molto più ambizioso. Per esempio, dovremo posare una seconda serie di binari lungo l’intera linea principale Baikal-Amur ed elettrificare questa ferrovia.
Nei prossimi otto anni, dovremo posare 3.100 chilometri di binari lungo il Dominio Operativo Orientale. In prospettiva, si tratta dello stesso volume di binari che sono stati posati durante la prima e la seconda fase di espansione della BAM e della linea principale transiberiana messe insieme. È anche paragonabile alla costruzione della BAM nel 1974-1984.
Oggi stiamo realizzando un progetto la cui portata supera il più grande progetto di investimento infrastrutturale dell’era sovietica realizzato da tutte le repubbliche sovietiche mettendo insieme tutte le loro risorse.
Proprio come la linea principale transiberiana, il nuovo corridoio di trasporto tra San Pietroburgo e Vladivostok fungerà da arteria continentale vitale.
L’espansione dei volumi di traffico merci e il miglioramento della qualità del traffico veicolare non sono gli unici obiettivi. Una volta completato, il nuovo corridoio promuoverà anche il turismo in entrata: l’intero percorso attraversa numerose regioni russe.
Il corridoio viene sviluppato in più fasi. Nel dicembre 2023 abbiamo inaugurato una moderna autostrada tra Mosca e Kazan. Entro la fine del 2024, questo percorso raggiungerà Ekaterinburg e successivamente Tyumen. Costruiremo anche tangenziali a Omsk, Novosibirsk, Kemerovo e Kansk.
In futuro, quando la strada moderna raggiungerà Vladivostok, il corridoio di autotrasporto sarà lungo oltre 10.000 chilometri, compresi i percorsi per accedere ai posti di blocco sul confine di Stato russo.
A questo proposito, vorrei ricordare l’obiettivo fissato nel discorso all’Assemblea federale, in particolare la riduzione delle code alla frontiera e dei tempi di controllo dei camion, che non dovrebbero superare i dieci minuti.
Puntiamo a raggiungere questo risultato nei primi cinque posti di frontiera dell’Estremo Oriente entro il 2026. Vale la pena notare che i checkpoint ferroviari stanno già trattando le merci al confine in modo rapido.
Permettetemi di sottolinearlo: è stato avviato un vero e proprio sforzo su larga scala sia per la rete ferroviaria del Dominio Operativo Orientale sia per tutte le principali infrastrutture stradali della Russia. Questo sforzo coinvolge specialisti, ingegneri e progettisti provenienti da molte regioni del nostro Paese. Con il loro duro lavoro e il loro approccio responsabile al business, stanno dimostrando che la Russia è pronta e in grado di gestire progetti di costruzione su larga scala, in modo rapido e di alta qualità, e di realizzare progetti di infrastrutture e trasporti su scala nazionale e globale. Questi progetti includono lo sviluppo della Northern Sea Route come rotta logistica internazionale. Negli ultimi dieci anni, il flusso di merci su questa rotta è aumentato di un ordine di grandezza, passando da appena quattro milioni di tonnellate nel 2014 a oltre 36 milioni di tonnellate lo scorso anno. Si tratta del 400% in più rispetto al record dell’epoca sovietica.
Continueremo a incrementare il traffico merci, anche sviluppando attivamente i giacimenti artici, reindirizzando i flussi di merci da ovest a est e ampliando il transito.
Il piano su larga scala per lo sviluppo della Northern Sea Route è attualmente in fase di attuazione. Stiamo costruendo rompighiaccio, espandendo il nostro cluster di satelliti in orbita, rafforzando l’infrastruttura costiera e migliorando la rete di centri di emergenza e soccorso. Due anni fa sono state avviate delle crociere costiere sulla Northern Sea Route per familiarizzare con le nuove rotte logistiche. Oggi questo sistema comprende 14 porti nel Nord-Ovest, nell’Artico e nell’Estremo Oriente russo.
Vale la pena notare che la capacità dei porti russi entro i limiti della Northern Sea Route ha superato i 40 milioni di tonnellate alla fine dello scorso anno. Tuttavia, riteniamo che questo sia solo l’inizio. Continueremo ad aumentare le loro capacità, a migliorare il meccanismo di trasbordo dei carichi e ad espandere gli approcci ferroviari vicini e lontani a questi porti. Uno dei nostri obiettivi è aumentare la capacità dell’hub di trasporto di Murmansk fino a 100 milioni di tonnellate e potenzialmente anche oltre.
Vorrei sottolineare che anche i nostri partner dell’integrazione eurasiatica sono interessati allo sviluppo dell’hub di trasporto di Murmansk. Ad esempio, i colleghi bielorussi che ho citato stanno valutando attentamente le prospettive di espansione delle infrastrutture portuali e dei loro terminali nella penisola di Kola. Naturalmente, invitiamo anche altri Paesi a partecipare a questo progetto. So che c’è interesse per questo lavoro.
Vorrei aggiungere che la Russia realizza tutte le sue iniziative di trasporto e logistica utilizzando soluzioni ingegneristiche, digitali e ambientali avanzate. Questo crea una domanda aggiuntiva per la produzione degli impianti russi di costruzione di macchine e di ferro e acciaio, e per i servizi dell’industria delle costruzioni e di altre industrie, degli istituti di ricerca e delle imprese ad alta tecnologia.
È con questo approccio basato sulle soluzioni più recenti e sulle capacità tecnologiche, economiche ed educative notevolmente migliorate del Paese nel suo complesso che dobbiamo affrontare i compiti dello sviluppo strategico dell’Estremo Oriente, compreso l’ulteriore rafforzamento del settore delle risorse minerarie di base della regione.
Oggi, l’Estremo Oriente rappresenta il 100% della produzione nazionale di tungsteno, stagno, fluorite e stagno, l’80% dei diamanti e dell’uranio, oltre il 70% dell’argento e il 60% dell’oro. Tuttavia, l’attività estrattiva nelle principali aree di produzione, tra cui la Yakutia e la Chukotka, è iniziata da tempo e le risorse sono oggettivamente limitate, mentre la domanda è in crescita, sia per l’esportazione che per il mercato interno.
Dobbiamo garantire la sovranità delle risorse del nostro Paese e fornire una base affidabile per la fornitura sostenibile di materie prime e combustibili a prezzi accessibili all’economia nazionale, alle nostre regioni, città e paesi, nonché creare le basi per la produzione di nuovi materiali e fonti energetiche. Come ho già detto, dobbiamo raggiungere questo obiettivo utilizzando tecnologie nazionali più efficaci e soluzioni scientifiche nei settori dell’ecologia e della gestione delle risorse minerarie.
Durante il nostro forum dello scorso anno, abbiamo incaricato il Governo di preparare programmi separati per l’esplorazione delle risorse dell’Estremo Oriente e della Siberia e di inserirli nel progetto Geologia. Rilancio di un progetto federale Leggenda.
Questi programmi sono stati preparati. Secondo le nostre stime, ogni rublo di fondi federali investiti nell’esplorazione attirerà almeno 10 rubli di investimenti privati. Ma la cosa principale è che questi investimenti si ripaghino e producano un enorme profitto, oltre ad avere un effetto complessivo su tutta la catena produttiva. Tuttavia, questo lavoro deve essere portato a termine nei tempi previsti e nel rispetto dell’orizzonte di pianificazione degli investimenti.
Chiedo al Governo di includere nel progetto di bilancio federale triennale il finanziamento di questi programmi nella misura necessaria per raggiungere i nostri obiettivi.
Come ho detto, l’Estremo Oriente ha il potenziale per aumentare di molto lo stato dell’esplorazione geologica, anche per quanto riguarda l’esplorazione e la produzione di materie prime ad alta tecnologia come il titanio, il litio, il niobio e i metalli delle terre rare, di cui avremo bisogno per l’economia del futuro. Soprattutto, abbiamo tutti questi elementi.
Queste industrie hanno un enorme potenziale per la crescita delle nostre regioni dell’Estremo Oriente, per la creazione di posti di lavoro, per l’aumento della disponibilità di vari servizi, per il rafforzamento dei legami e per il miglioramento dell’efficienza logistica.
Sosterremo lo sviluppo di industrie innovative e creative e delle infrastrutture per l’economia dei big data e dell’intelligenza artificiale in Estremo Oriente. In particolare, stabiliremo qui una zona in cui verranno creati droni per scopi civili.
Continueremo a sviluppare il potenziale scientifico ed educativo dell’Estremo Oriente, in modo da sfruttare appieno i vantaggi del progresso tecnologico. Nella regione sono stati avviati nuovi progetti per la costruzione di campus universitari a Yuzhno-Sakhalinsk e Khabarovsk, ma questo chiaramente non è sufficiente per l’Estremo Oriente.
Propongo di lanciare altri progetti, ovvero la costruzione di nuovi campus a Ulan-Ude, Petropavlovsk-Kamchatsky e Chita. Completeremo anche la seconda fase del campus dell’Università Federale dell’Estremo Oriente a Vladivostok. Questi campus avranno tutte le condizioni necessarie per lo studio, il lavoro e l’alloggio degli studenti, oltre a piattaforme per l’imprenditoria giovanile e business club.
Potenzieremo anche le nostre università artiche. Il progetto di costruzione di un campus ad Arkhangelsk sarà seguito da un progetto simile a Murmansk.
Nei campus universitari verranno create scuole di ingegneria innovative. Due di queste scuole sono già state aperte a Sakhalin e Vladivostok. Il loro compito non è solo quello di formare professionisti per le nostre industrie, l’agricoltura, i trasporti, il settore dei servizi e le sfere dell’AI, ma anche di proporre soluzioni uniche per un’ampia applicazione nella gestione, nella sfera sociale e nei settori economici.
Da due anni sull’isola Russkij funziona in modo efficiente il centro scientifico e tecnologico RusHydro. È focalizzato sulla ricerca innovativa in materia di energia globale e le sue soluzioni vengono utilizzate attivamente nel programma di riorganizzazione e modernizzazione del settore energetico in Estremo Oriente.
Le nostre aziende leader contribuiranno alla creazione di un altro importante centro scientifico e tecnologico innovativo presso l’Università Federale dell’Estremo Oriente sull’Isola Russky. Il centro sarà specializzato nella ricerca e nelle soluzioni pratiche nei campi dell’ingegneria marina, della biotecnologia, della biomedicina e di altri settori promettenti.
Esorto i nostri colleghi del Governo e del Territorio di Primorye a utilizzare il meccanismo di concessione dell’Estremo Oriente per l’attuazione di questo progetto, nonché a esplorare i modi per attirare in questo centro scienziati provenienti da altri centri di ricerca della Russia e di altri Paesi. Ho in mente programmi di incentivazione competitivi e pacchetti di benefit per i professionisti e le loro famiglie.
Colleghi,
ci rendiamo conto che il successo dell’attuazione dei nostri piani in Estremo Oriente e a livello nazionale dipende principalmente dalle persone e dalle famiglie russe.
Ho già notato che non possiamo affidarci a una logica obsoleta, secondo la quale prima si costruiscono nuovi impianti e fabbriche e poi le autorità iniziano a pensare ai loro dipendenti. Questa logica ingiusta semplicemente non funziona in un’economia moderna, un’economia del futuro che ruota attorno alle persone.
Per questo motivo abbiamo lanciato importanti iniziative sociali insieme a nuovi piani economici in Estremo Oriente. Abbiamo anche attivato il meccanismo di sovvenzioni unificate, che aiuta a finanziare la costruzione di scuole e asili, ambulatori e ospedali e centri sportivi, a migliorare l’ambiente urbano e a realizzare progetti di modernizzazione delle infrastrutture. Ad oggi sono state costruite quasi 2.000 strutture sociali e infrastrutturali.
Il sussidio unificato è diventato una potente leva finanziaria per il meccanismo di concessione dell’Estremo Oriente. L’obiettivo è attrarre investimenti privati in progetti sociali. Le imprese stanno già pianificando di investire oltre 120 miliardi di rubli a questo scopo. Attualmente stiamo realizzando 36 di queste iniziative, con lavori già in corso.
Ad esempio, stiamo costruendo una stazione sciistica alpina aperta tutto l’anno qui in Primorye, nonché un museo nazionale e un teatro a Ulan-Ude. A Petropavlovsk-Kamchatsky sorgerà un nuovo centro comunitario e a Khabarovsk sarà completato un museo d’arte. Stiamo costruendo nuovi impianti sportivi a Magadan e Chita. Stiamo modernizzando completamente i sistemi di illuminazione comunale a Chita e Birobidzhan. Naturalmente, continueremo a sostenere il progetto di concessione dell’Estremo Oriente e ad adeguare il suo meccanismo alle esigenze della popolazione e alle capacità della comunità imprenditoriale.
Vorrei sottolineare a parte che oggi il sistema di partenariato pubblico-privato aiuta a costruire scuole, aeroporti, ponti e autostrade e a migliorare le reti di trasporto municipale in tutto il Paese. Tuttavia, il volume di questi progetti rimane esiguo, rappresentando meno del tre per cento del PIL o 4,4 trilioni di rubli.
Per intensificare lo sviluppo di questo settore, è necessario aggiornare la legislazione specializzata. Dovremmo inoltre adeguare il meccanismo del partenariato pubblico-privato per garantire una distribuzione trasparente dei rischi per tutte le parti coinvolte, comprese le agenzie statali e le imprese. I rischi dovrebbero essere distribuiti equamente, anche durante l’attuazione di progetti socialmente importanti.
Considerando l’esperienza e i risultati ottenuti nell’implementazione di progetti di sovranità tecnologica, suggerisco che la VEB.RF Development Corporation diventi un partecipante obbligatorio nei progetti di partenariato pubblico-privato. Dovrebbe supervisionare il sistema di allocazione dei rischi e confermare la redditività dei progetti per lo Stato e le imprese. Shuvalov e io ne abbiamo discusso e la società è pronta per questo. Proprio come la Projects Funding Factory, dovrebbe incentivare gli investimenti privati.
Chiedo al Governo e a VEB.RF di definire i parametri specifici delle transazioni e la loro portata nell’ambito del sistema di partenariato pubblico-privato, con la partecipazione di VEB.RF come requisito.
Inoltre, è estremamente importante attrarre investimenti privati che si allineino con i piani di sviluppo a lungo termine delle nostre industrie e dei nostri territori, nonché delle nostre città e paesi. È per il loro sviluppo globale che stiamo promuovendo attivamente i piani regolatori, che sono un meccanismo fondamentalmente nuovo per migliorare la qualità della vita dei nostri cittadini. Molti ne sono consapevoli, in particolare i nostri colleghi russi.
Questi piani sono stati approvati per 22 centri amministrativi e conglomerati urbani dell’Estremo Oriente, dove vivono oltre quattro milioni di persone. In particolare, è stato preparato un piano generale per una città satellite di Vladivostok, che avrà una strategia di sviluppo coesiva per lo sviluppo di un enorme conglomerato che comprende Vladivostok, Artyom e il distretto di Nadezhdinsky. La sua attuazione dovrebbe iniziare nel 2025.
Quali sono le caratteristiche specifiche, l’essenza e le novità di questi piani regolatori? Per capirli, dobbiamo esaminare la situazione precedente a livello locale. Il coordinamento tra servizi economici e urbanistici era scarso. L’edilizia, gli alloggi e le infrastrutture sociali operavano da soli, il che portava a decisioni sbilanciate e a spazi urbani disarticolati.
Oggi, la regione e le amministrazioni locali hanno avviato una serie di discussioni con i cittadini e le imprese, che hanno permesso di individuare le aree problematiche, di valutare il potenziale di sviluppo di tutti gli aspetti delle città e di preparare modelli di sviluppo a lungo termine per ciascuna di esse.
Per la prima volta, infatti, un unico documento comprendeva tutti i modelli di sviluppo socioeconomico e territoriale che includevano la costruzione di trasporti, alloggi e servizi pubblici, energia e altre infrastrutture. Come ho detto, la parte integrante di questi piani è migliorare la qualità della vita delle persone. È il nostro obiettivo principale.
Molti elementi di questi piani regolatori dell’Estremo Oriente sono ancora in fase di progettazione, ma possiamo dire con certezza che 70 strutture saranno completate quest’anno. In futuro, l’attuazione di questi piani generali dovrà essere accelerata.
Il Ministero per lo Sviluppo dell’Estremo Oriente e dell’Artico russo ha stilato una speciale classifica delle regioni e delle agenzie particolarmente attive in questo ambito. I leader attuali nell’attuazione di questi piani generali sono le regioni di Sakhalin e Magadan, la Repubblica di Buriazia e i territori della Kamchatka e di Khabarovsk. Desidero ringraziare i nostri colleghi per i significativi progressi compiuti e chiedere loro di continuare a dare slancio.
Allo stesso tempo, vorrei sottolineare che ogni anno monitoreremo il ritmo di attuazione dei piani regolatori dell’Estremo Oriente e riconosceremo i migliori team regionali e le agenzie federali. Ciò consentirà agli altri colleghi di imparare dai loro successi e di adottare le loro migliori pratiche.
Vorrei aggiungere che sono state prese decisioni in merito a ulteriori prestiti di bilancio per i piani regolatori approvati dal Governo. Sono già stati stanziati 30 miliardi di rubli – come finanziamento aggiuntivo, voglio sottolinearlo. Propongo di stanziare 100 miliardi di rubli dal limite dei prestiti approvati per il 2025-2030 specificamente per i piani regolatori delle nostre città dell’Estremo Oriente e dell’Artico, che supereranno i limiti che le regioni riceveranno come esborso regolare.
Non dobbiamo dimenticare i piani di sviluppo urbano mentre sviluppiamo nuovi progetti nazionali che sono attualmente nelle loro fasi finali. Inoltre, è necessario stanziare fondi per sezioni specifiche, soprattutto per progetti nazionali come Infrastrutture per la vita, Sistema di trasporto efficace, Famiglia, vita lunga e attiva, Giovani e bambini.
Cos’altro è importante? Metà delle spese previste dai piani regolatori delle città dell’Estremo Oriente sono coperte da fonti non di bilancio, ovvero da investimenti aziendali e da imprese che sono disposte a costruire ambulatori e asili, impianti sportivi, strade, reti di servizi, restauri di monumenti culturali e così via.
Come ho detto, sosterremo certamente questi investimenti aziendali. Sono fiducioso che, man mano che la trasformazione delle città e dei paesi acquista ritmo, crescerà senza dubbio anche la quota di investimenti privati, anche da parte dei nostri partner strategici, come le grandi imprese che assumono un ruolo attivo nel rinnovamento delle città nell’ambito dei loro programmi di responsabilità sociale nelle sedi attuali. Dovremmo sfruttare i loro risultati, le loro capacità e la loro esperienza nell’attuazione dei piani regolatori.
I nostri partner strategici potrebbero, ad esempio, finanziare interamente un’infrastruttura sociale in una città, un paese o un’area residenziale in cui si trovano i loro progetti di investimento. Dopo il trasferimento di questa struttura sociale al Comune o alla Regione, questi investitori riceveranno una compensazione sotto forma di sconti fiscali, agevolazioni e altri privilegi. Chiedo al Governo di delineare i parametri di questo meccanismo.
Voglio sottolineare che l’esperienza dell’Estremo Oriente servirà come base per l’estensione di questa pratica di masterplan. Come affermato nel discorso all’Assemblea federale, entro il 2030 questi documenti strategici saranno sviluppati per 200 città e paesi russi. Passeremo dalle attuali 22 aree dell’Estremo Oriente a 200 aree a livello nazionale, comprese le città portanti che contribuiscono a rafforzare la sovranità tecnologica della Russia.
Per continuare: Un ambiente urbano confortevole e infrastrutture sociali su larga scala sono componenti essenziali dei moderni sviluppi residenziali. Gli investitori dell’Estremo Oriente coinvolti nella realizzazione di questi progetti hanno diritto ai benefici previsti per le aree di sviluppo prioritario nell’ambito del meccanismo dei quartieri dell’Estremo Oriente, attualmente applicato in modalità pilota in sette regioni. Con il suo aiuto si prevede di costruire 1.800.000 metri quadrati di alloggi per quasi 70.000 persone.
In generale, vorrei sottolineare che la quantità di alloggi costruiti nell’Estremo Oriente russo ogni anno negli ultimi cinque anni è cresciuta di circa il 100%. Questo è un buon indicatore. Si prevede che entro la fine di quest’anno saranno completati 5.600.000 metri quadrati di abitazioni.
Un ruolo importante e addirittura decisivo in questo senso è stato svolto dal programma di mutui per l’Estremo Oriente. Come forse sapete, lo abbiamo esteso ai partecipanti all’operazione militare speciale. I mutui, erogati al tasso d’interesse record del 2%, sono disponibili anche per le giovani famiglie, in cui i genitori hanno meno di 36 anni, e per i beneficiari dell’Hectare Far Eastern, i dipendenti degli stabilimenti della difesa, gli insegnanti e i medici. Lo stesso piano di mutui – alle stesse condizioni – è disponibile nelle regioni artiche.
Abbiamo esteso questi programmi fino alla fine del 2030. So che il Governo ha discusso i termini di questo piano di mutui per il futuro. Suggerisco di mettere un punto fermo qui e di lasciare invariato il tasso di interesse per i piani di mutuo dell’Estremo Oriente e dell’Artico al due per cento annuo.
Vorrei aggiungere che dall’anno scorso le famiglie del Territorio di Primorye che hanno un terzo figlio hanno diritto a una somma più alta per il rimborso del mutuo: un milione di rubli invece di 450.000, come nel resto del Paese.
Abbiamo concordato di introdurre lo stesso pagamento di un milione di rubli per le famiglie con molti figli in tutte le regioni dell’Estremo Oriente, dove il tasso di natalità è inferiore alla media del Distretto federale. Chiedo ai miei colleghi di accelerare l’approvazione delle leggi in materia, in modo che questa misura entri in vigore dal 1° luglio di quest’anno, cioè con effetto retroattivo.
Vorrei soffermarmi separatamente su questioni di grande importanza per le famiglie e i nostri cittadini che vivono lontano dalla “terraferma”, per così dire. Mi riferisco alle piccole città e ai villaggi di difficile accesso dell’Estremo Oriente russo e dell’Artico.
Il nostro obiettivo è garantire forniture regolari e ininterrotte a queste comunità, riducendo al contempo i tempi e i costi di consegna. L’anno scorso abbiamo approvato una legge che disciplina la fornitura di beni essenziali ai territori settentrionali, che ci ha permesso di passare a un approccio centralizzato nella pianificazione di queste consegne a livello federale, mentre le regioni coordinano le modalità di attuazione sul campo.
Il settore dei trasporti considera la spedizione e la movimentazione dei beni essenziali come una priorità assoluta. Possiamo emettere prestiti di bilancio per l’acquisto e la consegna di questi beni di prima necessità alle regioni settentrionali. È in atto anche uno sforzo per sviluppare gli elementi fondamentali della rete di trasporto e logistica che utilizziamo per queste consegne, tra cui strade, stazioni ferroviarie, porti marittimi e fluviali e aeroporti.
A partire dal 2025, un unico operatore marittimo sarà incaricato di supervisionare le consegne ai territori settentrionali. Per il momento, questo progetto sarà gestito in modalità pilota. Questo operatore gestirà le spedizioni di merci in Chukotka. In futuro, il progetto coprirà anche la Yakutia, il Territorio della Kamchatka, la Regione di Arkhangelsk e il Territorio di Krasnoyarsk.
I servizi sanitari per le persone che vivono in comunità remote, città e villaggi, sono un argomento a parte. Alcuni insediamenti nell’Estremo Oriente russo sono raggiungibili solo in treno. Inoltre, non dispongono di specialisti in grado di offrire visite mediche e valutazioni della salute sul lavoro e di fornire altri servizi sanitari.
Un centro diagnostico mobile inizierà a operare in cinque regioni dell’Estremo Oriente russo a settembre, e l’anno prossimo si aggiungeranno altre otto regioni. Questo treno sarà un vero e proprio ambulatorio e una farmacia su ruote con attrezzature avanzate e medici specializzati.
Saranno in grado di effettuare un’ampia gamma di test e di chiedere consigli ai colleghi dei principali centri di ricerca russi, utilizzando anche l’intelligenza artificiale per la stesura dei pareri medici. Naturalmente, offriranno servizi di assistenza sanitaria professionale, considerando che tutti i cittadini russi ne hanno bisogno, indipendentemente dal luogo in cui vivono.
In questo contesto, vorrei ringraziare le Ferrovie russe e tutti i medici, gli infermieri, i ferrovieri e gli altri specialisti che partecipano a questa nobile impresa. La gente ne ha davvero bisogno. Vorrei chiedere al Governo di aiutare questa azienda e di garantire che questa struttura medica e farmaceutica all’avanguardia basata sui treni svolga il suo lavoro in modo ininterrotto ed efficace.
C’è un’altra cosa. Continueremo a impegnarci per sviluppare il servizio aereo locale, al fine di avvicinare le città e i villaggi dell’Estremo Oriente russo. Come ho già detto, prevediamo che il traffico annuale di passeggeri sui voli interni della regione raggiungerà i quattro milioni di persone. Ho incaricato il Governo di approvare un piano che preveda passi e iniziative specifiche per raggiungere questo obiettivo. Va da sé che lo sforzo per redigerlo è stato troppo lento, il che significa che tutte le decisioni necessarie a questo proposito devono essere prese senza indugio.
La flotta aerea è, ovviamente, una questione importante. Dobbiamo costruire i nostri aerei, che siano affidabili e soddisfino i nostri requisiti di qualità, e devono essere prodotti in quantità sufficiente. In questo contesto, chiedo agli enti competenti di intensificare gli sforzi per sviluppare una versione passeggeri del Baikal, un aereo leggero multiuso. Deve entrare presto in produzione di serie. Nel frattempo, dovete tenere presente che il prezzo e le caratteristiche devono essere competitivi, in modo che i biglietti aerei per l’utilizzo di questi aerei siano accessibili per la nostra popolazione. Altrimenti, dovremo offrire qualche tipo di sovvenzione.
Amici,
negli ultimi anni, l’Estremo Oriente ha guadagnato popolarità tra i giovani in cerca di carriere interessanti, così come tra gli specialisti preparati che desiderano mettere in mostra le proprie capacità e competenze in vari campi.
Negli ultimi otto anni, l’Estremo Oriente ha registrato un aumento costante del numero di giovani tra i 20 e i 24 anni, grazie alle nostre misure di sostegno mirate.
Ad esempio, abbiamo aumentato i pagamenti forfettari nell’ambito dei programmi Country Teacher, Country Doctor e Country Paramedic. Oggi gli insegnanti e i medici che si trasferiscono nei villaggi e nelle città dell’Estremo Oriente ricevono due milioni di rubli ciascuno, mentre ogni infermiere e paramedico riceve un milione di rubli. Abbiamo già deciso di estendere questi programmi fino al 2030 e di mantenere il doppio tasso di pagamenti regionali per l’Estremo Oriente.
Un’altra decisione riguarda il programma Country Culture Worker, che mira a sostenere i dipendenti di circoli rurali, centri d’arte, biblioteche, scuole di musica e musei. In effetti, queste persone proteggono la nostra sovranità e identità culturale, i nostri valori tradizionali ed educano i giovani.
Chiedo al Governo di iniziare ad attuare questo programma dal 1° gennaio 2025. Naturalmente, dobbiamo prevedere pagamenti forfettari regionali più elevati per i lavoratori della cultura che si trasferiscono nelle comunità dell’Estremo Oriente, e dovremmo anche coinvolgerli nel programma di mutui per l’Estremo Oriente.
Vorrei aggiungere che continueremo a creare nuovi musei in Estremo Oriente. Come parte di questo lavoro, vorrei dare istruzioni ai funzionari interessati di perpetuare la memoria dello sbarco anfibio delle Curili, una delle battaglie finali della Seconda Guerra Mondiale. Questo evento simboleggia il coraggio dei nostri ufficiali e soldati che catturarono le fortificazioni nemiche apparentemente inespugnabili.
Colleghi,
persone impegnate, coraggiose e dallo spirito forte sono quelle che hanno scritto la storia dell’Estremo Oriente russo, una regione enorme che rappresenta quasi il 40% del nostro territorio nazionale. Hanno studiato e difeso questa terra, hanno conservato e perpetuato le tradizioni delle sue popolazioni indigene, hanno aggiunto nuove località alla mappa della Russia, hanno costruito città, fabbriche, strade e sviluppato siti di deposito minerario.
Tra i nostri antenati che hanno sviluppato l’Estremo Oriente c’era un senso di devozione al servizio della causa e della Patria. L’amore per la Madrepatria ha permesso loro di perseguire progetti e obiettivi grandiosi e ambiziosi. Ancora oggi, il loro eroismo, il loro sacrificio e i loro risultati ispirano molti dei nostri cittadini, e tutti questi specialisti – medici, insegnanti, operatori culturali, che ho appena citato, membri di facoltà universitarie, imprenditori – tutti coloro che lavorano nell’Estremo Oriente russo o che intendono dedicare la loro vita a questa regione, compresi i funzionari delle amministrazioni regionali e dei comuni.
Lanciato nel 2022 in questa regione, il Programma Muravyov-Amursky prevede la formazione di funzionari della pubblica amministrazione. Lo abbiamo ampliato per includere la regione artica. È stato molto popolare e competitivo, con un massimo di 80 domande per ogni borsa di studio. Persone giovani e ambiziose si rendono conto che lo sviluppo dell’Estremo Oriente e dell’Artico è uno degli obiettivi più interessanti e promettenti per il nostro Paese. Faremo in modo di estendere questo programma almeno fino al 2030.
Vorrei ribadire che gli organi governativi a tutti i livelli, così come la comunità imprenditoriale, le ONG e i cittadini in generale, dovranno dare un contributo significativo alla realizzazione di nuovi progetti e programmi nazionali. Grazie a questi sforzi, tali impegni acquisiranno una dimensione estremo-orientale e faciliteranno lo sviluppo di questa regione, considerata la sua importanza strategica per la Russia, oltre a migliorare la qualità della vita in loco.
Naturalmente, amplieremo i legami tra l’Estremo Oriente russo e il nostro Paese in generale con i nostri partner stranieri, amici, Stati ed entità aziendali, interessati a promuovere una cooperazione stabile, duratura e reciprocamente vantaggiosa. Questo ci permetterebbe di rafforzare ulteriormente la posizione internazionale della Russia.
Sono certo che insieme riusciremo in questi sforzi.
Vi ringrazio per l’attenzione.
Alexandra Suvorova: Grazie, signor Presidente.
Darò la parola ai nostri ospiti un po’ più tardi. Ma prima ho alcune domande di chiarimento.
I dati Rosstat per il 2023 indicano che in Estremo Oriente vivono solo poco più di 7,8 milioni di persone. Nello stesso anno, il numero di abitanti è aumentato a causa della migrazione in tre regioni: Kamchatka, Yakutia e Chukotka. Lei ha anche detto che negli ultimi otto anni è aumentato il numero di giovani che si trasferiscono in questa regione. Tuttavia, la situazione non può essere definita stabile: come lei ha detto, l’afflusso migratorio è aumentato nel 2021 e c’è stato un deflusso migratorio, anche se minimo, nel 2023.
Nel suo discorso ha sottolineato che una delle misure previste per incoraggiare le persone a rimanere in Estremo Oriente è rappresentata dai piani regolatori di cui stiamo discutendo.
Cos’altro pensa si debba fare per migliorare la vita in Estremo Oriente?
Mi rendo conto che parlarne potrebbe richiedere molto tempo.
Vladimir Putin: Sì, parlarne potrebbe richiedere molto tempo. Sicuramente dovremmo fare di più di quanto abbiamo fatto finora. Questo è ovvio. Ma almeno possiamo concentrarci su due aspetti principali.
In primo luogo, dobbiamo iniziare a migliorare le condizioni di lavoro e creare posti di lavoro interessanti e promettenti. In secondo luogo, dobbiamo rendere la vita più confortevole per gli abitanti della regione.
Ma la cosa più importante è che ogni persona e ogni famiglia si renda conto che la strada è lunga, che il nostro orizzonte di pianificazione è lungo e che vivere e lavorare qui è una promessa per loro e per i loro figli. È importante avere delle prospettive, perché in generale vorremmo che si trasferissero qui più giovani, persone che sono il nostro futuro e che hanno obiettivi ambiziosi. Dobbiamo creare le condizioni perché possano realizzare le loro ambizioni. Questo è l’aspetto principale.
Alexandra Suvorova: Ho un’altra domanda chiarificatrice. Lei ha dichiarato che l’esperienza dei piani regolatori in Estremo Oriente sarà applicata anche in altre regioni. Come avverrà esattamente?
Vladimir Putin: Ho già detto che la novità – se così possiamo chiamarla – consiste nel combinare sviluppo territoriale ed economico. Come era organizzato il lavoro nel periodo sovietico sia nell’Estremo Oriente russo che in Siberia? Si costruiva un impianto industriale e una baraccopoli nelle vicinanze. E questo è tutto.
Alexandra Suvorova: Un’impresa di base.
Vladimir Putin: Giusto, è così che è stata chiamata fino ad oggi. Un’impresa portante! Si costruisce un impianto e si costruiscono delle baracche nelle vicinanze, dove la gente può vivere. La BAM, tra l’altro, è stata sviluppata nello stesso modo. Anche molte imprese e regioni si sono sviluppate in questo modo. Uno stabilimento e qualcosa nelle vicinanze in cui vivere. Solo in un secondo momento, quando le persone hanno iniziato a vivere in queste condizioni, [i vertici] hanno pensato a cosa si potesse fare in più per rendere la loro vita degna di un essere umano.
Il nuovo approccio che proponiamo è diverso, in quanto è necessario fare entrambe le cose in parallelo. Non appena iniziamo a costruire una struttura, dobbiamo pianificare dove e come le persone vivranno, cosa faranno [nel loro tempo libero] e cosa dovrebbe essere fatto nel campo dell’istruzione, della cultura e dei servizi sanitari. Questi progetti devono essere realizzati subito.
In alcuni luoghi… non li nominerò nemmeno ora – volevo farlo, ma penso: “Ok, mi asterrò dal farlo perché è certo che non tutto è stato fatto come volevano. Se dico qualcosa ora, altri commenteranno: questo e quello sono stati lasciati in sospeso. Può darsi che sia così e che qualcosa sia rimasto davvero incompiuto, ma il principio è che si deve partire subito e in parallelo, creando le infrastrutture per la vita e sviluppando gli impianti di produzione e l’economia in senso lato.
Alexandra Suvorova: Grazie.
E ora, come promesso, lascio la parola ai nostri ospiti.
Vladimir Putin: Mi scusi, ho già detto che stiamo cercando di sviluppare 22 località popolate sulla base di questo principio. Nei prossimi anni, dovrebbe essere esteso a circa duecento località popolate in tutto il Paese.
Alexandra Suvorova: Grazie.
Do ora la parola al Primo Ministro della Malesia.
Signor Ibrahim, la prego di salire sul podio e attendiamo il suo discorso di apertura.
Primo ministro della Malaysia Anwar bin Ibrahim: (parla in russo) Salve.
Caro Presidente Vladimir Putin,
Vicepresidente della Cina Han Zheng,
Eccellenze, illustri ospiti, signore e signori.
Innanzitutto, vorrei esprimere la mia gratitudine al Presidente Vladimir Putin per avermi invitato a questo preminente ed importante forum qui a Vladivostok. È un evento importante per me anche a livello personale perché, che ci crediate o no, questa è la mia prima visita in Russia.
Più di 50 anni fa, quando ero ancora un leader giovanile attivo, ho volato con l’Aeroflot e sono transitato per l’aeroporto di Mosca mentre mi recavo in Belgio per la Conferenza internazionale della gioventù. Non ci fu permesso di sbarcare, ma solo di raggiungere l’hotel di transito. Quindi non ho mai avuto la possibilità di mettere piede sul suolo russo.
È un vero piacere essere finalmente a Vladivostok, dove la storia si fonde perfettamente con il progresso e dove la vastità della Russia incontra la sconfinata promessa dell’Asia-Pacifico.
Crocevia del commercio, questa città è stata plasmata da influenze diverse, che riflettono un ricco patrimonio di tradizioni russe e dell’Asia orientale, rendendo Vladivostok un concetto di culture. Oltre alla sua importanza economica, Vladivostok occupa un posto distintivo nella storia russa come porto vitale e capolinea orientale della leggendaria ferrovia transiberiana. Questa città incarna veramente il legame della Russia con l’Oriente.
Qui troviamo un potente simbolo del nostro incontro: una convergenza di geografie, idee, aspirazioni e futuri. Dalla sua nascita nel 2015, l’Eastern Economic Forum ha costantemente attirato visionari e leader da tutto il mondo. Questo è giusto, poiché l’Asia nordorientale, che comprende l’Estremo Oriente russo, è una regione dal vivace dinamismo economico e dall’immenso potenziale. Infatti, contribuisce a circa un quinto del PIL mondiale. Vorrei quindi ringraziare il Presidente Putin per la sua visione e la sua leadership nel creare questo forum, che continua a promuovere un dialogo e una collaborazione significativi.
Signore e signori,
la Russia non è solo una realtà strategica ed economica che attira l’attenzione. In effetti, come forza culturale, intellettuale e scientifica, la preminenza della Russia sulla scena globale trascende i confini del commercio e della geopolitica, arrivando in profondità nel tessuto stesso della storia e del pensiero umano. La preminenza della Russia non deriva dalla potenza militare o dall’influenza economica, per quanto cruciali, ma dalla forza duratura delle idee, dalla bellezza dell’espressione artistica e dalla ricerca incessante della conoscenza. Questi risultati costituiscono la base del notevole soft power che fa guadagnare alla Russia un posto di rispetto e ammirazione a livello globale, influenzando i cuori e le menti dei popoli di tutto il mondo.
Per me personalmente, questa influenza è percepita in modo più potente nella letteratura. Lo dico con sincera convinzione, perché avendo bevuto profondamente dalle sorgenti della letteratura inglese e malese durante la mia prima formazione, e poi essendomi immerso nelle opere di Dante, Shakespeare e Milton, credo che la vita sarebbe molto più povera senza la letteratura, in particolare quella russa.
A questo proposito, non potrò mai lodare abbastanza i grandi autori e poeti russi che hanno esplorato le profonde complessità della vita, con un’intuizione senza pari, e le cui opere hanno avuto un impatto duraturo sulla mia comprensione della società e della condizione umana. Per esempio, le opere di Fëdor Dostoevskij e di Leone Tolstoj, solo per citarne alcune, approfondiscono i dilemmi morali e filosofici che definiscono il significato di essere umano. Mentre Dostoevskij ci sfida a confrontarci con le complessità della fede, del dubbio e dell’animo umano, Tolstoj ci invita a riflettere sulla natura del potere, della responsabilità e del passare del tempo, trascendendo il significato letterario.
L’apprezzamento della letteratura russa manifesta la profondità dell’impatto di questa grande nazione sul pensiero globale e la sua capacità di informare la nostra comprensione delle nostre idee e del nostro ruolo all’interno delle correnti della storia. Inoltre, il fascino e il potere della letteratura russa vanno oltre le sue basi filosofiche. Scrittori come Cechov, Pushkin, Pasternak e anche la mia preferita, Anna Akhmatova, hanno dato vita alle gioie, ai dolori e alle lotte dell’esistenza quotidiana con un realismo che mi ha colpito profondamente.
Signore e signori,
nel suo ruolo centrale di progresso della conoscenza umana attraverso la scienza e la tecnologia, la Russia ha costantemente spinto i confini delle possibilità. Dagli sforzi pionieristici nell’esplorazione dello spazio al lavoro rivoluzionario nella fisica nucleare e nella cibernetica. Come avete sentito voi stessi, la visione e il piano esposti dal Presidente coprono un’area completa che è tanto di sviluppo quanto umana. Questi contributi riflettono un impegno profondo per la comprensione e la padronanza del mondo naturale, sottolineando l’importanza della Russia nel progresso collettivo dell’umanità.
Stiamo assistendo a una preoccupante tendenza al protezionismo che minaccia di frammentare l’economia globale. L’aumento delle tariffe, delle barriere commerciali e delle restrizioni agli scambi tecnologici costituiscono sviluppi preoccupanti. A questo proposito, l’ascesa del Sud globale non significa solo uno spostamento del potere economico, ma una riconfigurazione dell’influenza globale, che comprende paesi di tutta l’Asia. Cina, India, Africa e America Latina – il Sud globale è in procinto di svolgere un ruolo centrale nel ridisegnare il futuro dell’economia mondiale.
Secondo stime recenti, il Sud globale rappresenta oggi circa il 40% della produzione economica mondiale e ospita circa l’85% della popolazione globale. Entro il 2030, si prevede che tre delle quattro maggiori economie saranno del Sud globale. Questo aumento è una realtà che presenta sia sfide che opportunità.
Per la Malesia è essenziale avere legami forti per condividere la crescita e contribuire a un ordine globale più equilibrato. Come la Russia, vediamo il potenziale di queste economie in via di sviluppo e ci impegniamo a promuovere partenariati che possano favorire la prosperità reciproca. In questo senso, la Malaysia sta attivamente perseguendo opportunità all’interno del Sud globale e si sta unendo a nazioni che cercano di creare un nuovo paradigma di sviluppo, più inclusivo, equo, sostenibile e resiliente.
In un mondo sempre più complesso, la nostra prosperità futura dipende dalla nostra capacità di adattarci, innovare e costruire relazioni che superino i confini tradizionali. Il Sud globale sta crescendo e la Malesia intende farlo con lui.
Essendo un’economia aperta, la Malesia è orgogliosa di fare affari con tutto il mondo e abbiamo tratto grandi benefici dall’essere un nodo vitale nelle catene di approvvigionamento globalizzate. Al centro di questo sforzo c’è il MADANI Economy Framework, che ha attuato iniziative di riforma strutturale per tracciare un percorso futuro più sostenibile e inclusivo per la nostra nazione.
Nelle relazioni bilaterali tra Malesia e Russia, un’area matura per la collaborazione è quella della finanza islamica, in cui la Malesia è considerata un leader globale, vantando un solido ecosistema di istituzioni che non solo aderiscono alla condivisione dei nostri principi, ma guidano anche l’innovazione negli investimenti finanziari. La Russia, con la sua consistente popolazione musulmana, si trova a una soglia di enorme potenziale nella finanza islamica. Credo che l’introduzione del sistema bancario islamico in Russia possa facilitare progetti comuni e attrarre investimenti significativi dalle nazioni a maggioranza musulmana.
Nel settore dell’agricoltura, la Russia ha fatto passi da gigante, diventando un importante attore globale in questo settore. Essendo uno dei maggiori produttori ed esportatori di cereali al mondo, la Russia svolge un ruolo cruciale nel garantire la sicurezza alimentare globale. Le esportazioni agricole russe sono state determinanti per stabilizzare i mercati globali in mezzo alle continue interruzioni della catena di approvvigionamento.
Per quanto riguarda l’istruzione e la ricerca, la Russia gode di una lunga reputazione di eccellenza, in particolare nei settori STEM (scienza, tecnologia, ingegneria e matematica). Le università russe si sono costantemente classificate tra le migliori a livello globale, producendo scienziati, ingegneri e ricercatori di livello mondiale. La recente istituzione del Centro russo-malese di alta tecnologia in Malesia sottolinea il nostro impegno a promuovere l’innovazione tecnologica e l’eccellenza accademica.
Facilitando la cooperazione nello sviluppo di soluzioni ad alta tecnologia, in particolare per quanto riguarda l’efficienza energetica, la trasmissione dei dati e le tecnologie per le città intelligenti, possiamo sfruttare la nostra forza collettiva per promuovere l’innovazione e affrontare le sfide del^XXI secolo. Inoltre, la ricerca di progressi all’avanguardia, come l’IA e le tecnologie dei semiconduttori, dovrebbe essere guidata da valori umanistici e altruistici per garantire che la rivalità tecnologica e l’iniquità non si traducano in ostacoli al libero scambio in un panorama geopolitico più frammentato.
Signore e signori,
in qualità di prossima presidenza dell’ASEAN, la Malesia non si concentrerà solo sul rafforzamento dei meccanismi e delle istituzioni ASEAN esistenti, ma troverà anche sinergie con altre regioni e con i principali partner di dialogo per promuovere lo sviluppo e la prosperità. Nel portare avanti questo approccio, la nostra massima priorità sarà la necessità di rafforzare i principi fondamentali della centralità dell’ASEAN, che costituisce il perno per la costruzione del consenso che a sua volta lega gli Stati membri in un’azione coesa.
Intensificheremo il nostro impegno con le altre sottoregioni e faremo leva sui legami con i nostri partner strategici, compresa la Russia. Alla luce di ciò, con la richiesta di adesione ai BRICS, la Malesia mira a diversificare i nostri sforzi di diplomazia economica e a rafforzare la collaborazione. Desidero cogliere un momento per esprimere i miei profondi ringraziamenti e la mia gratitudine al Presidente Putin per il suo cortese invito a partecipare al prossimo vertice dei BRICS che si terrà a Kazan in ottobre.
Stiamo entrando in un’epoca caratterizzata da un’intensa rivalità tra superpotenze, da significativi sconvolgimenti economici globali, nonché dal commercio e dalla tecnologia come strumenti per consolidare le basi del potere contro la crescente minaccia esistenziale del cambiamento climatico. Insieme, dobbiamo continuare a cooperare, a parlare con voce unificata e a scambiare idee, strategie e migliori pratiche politiche, per costruire un futuro di pace e prosperità ancora maggiori in Asia e nel mondo.
Eccellenze, signore e signori,
mentre tracciamo insieme il cammino da percorrere, ricordiamoci che la vera forza del nostro partenariato non risiede solo negli accordi che firmiamo o nei progetti che intraprendiamo congiuntamente, ma nella visione condivisa e nel rispetto reciproco che legano le nostre nazioni.
(In russo) Grazie mille.
Quando facciamo parte del mondo globalizzato, crediamo nel proseguimento delle nostre relazioni commerciali con tutti. Tradizionalmente, abbiamo investimenti e scambi commerciali molto forti con gli Stati Uniti e l’Europa. Stiamo costruendo una maggiore collaborazione con la Cina, stringendo legami più forti. La Cina rimane uno dei nostri principali partner.
La Russia è tradizionalmente un buon Paese con il quale lavoriamo bene a livello diplomatico, ma come ho detto ieri sera al Presidente Putin, ci sono vaste opportunità in Russia, considerando la sua resilienza, la sua capacità di espansione in tutti i settori.
Ora, far parte dei BRICS ci permetterebbe di trarre vantaggio e condividere. La Malesia è ora un hub per i semiconduttori nella regione. Ci sono alcuni settori che possiamo condividere, ma ce ne sono molti altri e credo che la rete del Sud globale dei BRICS ci darà l’opportunità di fare leva, di garantire che ci siano pratiche commerciali eque, che l’infrastruttura finanziaria internazionale non sia monopolizzata da un solo Paese o da una sola regione. In sostanza, sarà vantaggioso non solo per la Malesia, ma credo per il Sud globale e naturalmente per il mondo intero.
(Grazie.
Alexandra Suvorova: Signor Ibrahim, innanzitutto vorrei congratularmi con lei per essere finalmente venuto qui.
Mi piacerebbe molto parlare della misteriosa anima e filosofia russa che ha toccato nel suo discorso, ma dovremo concentrarci su questioni di attualità, tra cui i BRICS, da lei menzionati: La Malesia vorrebbe aderire all’associazione.
Potrebbe essere più specifico sui vantaggi di questa decisione?
Primo Ministro della Malesia Anwar Ibrahim: Ieri e stamattina ho incontrato alcune importanti aziende russe. Come politica, non accettiamo sanzioni unilaterali, come ha detto il vicepresidente della Cina. Naturalmente, siamo attenti a non essere visti come un confronto con una potenza o una potenza economica, in particolare.
Ci concentriamo quindi sulle zone economiche del Paese e, per quanto riguarda le aziende russe, ho detto loro che siamo un Paese indipendente e che vogliamo impegnarci con la Russia in modo più efficace. Mi ha fatto piacere che molte di loro siano venute. Quando ho chiesto loro: “Quando verrete o cosa avete in programma?”. Alcuni mi hanno risposto: “Andremo la prossima settimana”. E un gruppo verrà a ottobre.
Quindi, ci sono progressi e interessi interessanti. Naturalmente, siamo fortunati perché le nostre relazioni con la Cina sono attualmente stabili. Nell’ultimo trimestre abbiamo registrato una crescita del 5,9%, con un’inflazione del 2% e con enormi investimenti anche da parte degli Stati Uniti, in particolare nei settori digitale ed energetico, e della Germania, in particolare.
Quindi, credo che faremo tutto ciò che è necessario. Possiamo imparare dal pacchetto di piani globali di cui ha parlato il Presidente Putin. C’è un enorme potenziale. I russi non devono in alcun modo pensare che siamo influenzati dai pregiudizi altrui.
C’è questo potenziale e questa relazione speciale che la Malesia vuole offrire alla Russia come nostro amico.
Alexandra Suvorova: Signor Presidente, parlando del vertice dei BRICS, che si terrà a Kazan già a fine ottobre, cosa si aspetta dal vertice che coinvolgerà i nuovi membri dei BRICS?
Vorrei ricordarle che alla fine del 2023 il commercio della Russia con i partner BRICS ha raggiunto i 294 miliardi di dollari. Per quanto riguarda il commercio, cosa pensa del suo sviluppo futuro e come valuta l’attuale ritmo dei regolamenti nelle valute nazionali? La de-dollarizzazione è diventata una tendenza consolidata o si tratta di una considerazione che riguarda il tempo? Cosa ne pensa?
Vladimir Putin: Prima di tutto, vorrei dire che non stiamo conducendo una politica di de-dollarizzazione. Non abbiamo rinunciato agli insediamenti in dollari; ci hanno negato tali insediamenti e siamo stati semplicemente costretti a cercare altre opzioni; questo è quanto. Tuttavia, non è questo l’aspetto più importante.
La cosa più importante è che la valuta di un Paese riflette la sua potenza economica. Più grande è l’economia, più partner ha. Di conseguenza, la valuta nazionale di un determinato Paese diventa più popolare durante gli accordi. Naturalmente, quando ci sono molti partner, ogni economia vuole utilizzare la valuta di questo Paese. Per questo motivo, l’uso della valuta di un paese dipende dal ruolo dell’economia di questo paese nell’economia globale.
Naturalmente, dopo la Seconda Guerra Mondiale, gli Stati Uniti, approfittando dei risultati economici della guerra, hanno attuato il Piano Marshall per l’Europa e hanno istituito un unico sistema finanziario, il sistema di Bretton Woods. In seguito, hanno apportato lievi modifiche a questo sistema e ne hanno creato un altro. Ha stabilito il dollaro come moneta comune globale. Ripeto, questo dipendeva e dipende tuttora dalla forza economica del Paese.
Come ha appena detto il Primo Ministro, la situazione economica globale sta cambiando. I Paesi del Sud globale, così come i Paesi BRICS, rappresentano rispettivamente oltre il 50% e circa un terzo del PIL mondiale. Vorrei sottolineare che anche le priorità nell’utilizzo di alcune valute stanno cambiando naturalmente.
Ad esempio, quasi il 65% delle transazioni che effettuiamo con i nostri partner BRICS sono denominate nelle nostre rispettive valute nazionali. Si tratta di un processo naturale. Tuttavia, le autorità finanziarie e politiche degli Stati Uniti hanno facilitato questo processo agendo in modo spregiudicato e poco professionale.
Credo che abbiano già capito il loro errore, ma ritengono che sarebbe troppo tardi per cambiare rotta. Sembra che credano che riconoscere il loro errore sarebbe in qualche modo inappropriato per loro, per non parlare di cambiare il loro modo di agire. Dopo tutto, possono vedere che gli strumenti che usano sono inefficaci. Basterebbe passare alle nostre valute nazionali. Ma per loro è troppo tardi per fare marcia indietro. Forse solo chi sostituirà l’attuale generazione di politici sarà in grado di fare qualcosa. In effetti, cambiare qualcosa significa riconoscere i propri errori. Questa potrebbe essere una sfida per loro.
Perché si comportano così? Probabilmente si aspettavano che tutto si sgretolasse qui. Per questo hanno reso impossibile l’uso del dollaro americano. Ma abbiamo a che fare con tendenze oggettive e loro le stanno semplicemente portando avanti, mentre in fondo è la crescita economica a definire lo sforzo di affidarsi ad altre valute.
Sappiamo tutti molto bene che oggi la Cina è la prima economia mondiale a parità di potere d’acquisto. Certo, gli Stati Uniti hanno un’economia potente e robusta con una struttura unica, ma la Repubblica Popolare Cinese ha un’economia più grande. Gli Stati Uniti sono la seconda economia mondiale. E il divario tra le due cresce di anno in anno. Per questo motivo lo yuan è stato utilizzato nelle transazioni internazionali. Gli Stati Uniti sono al secondo posto e l’India è la terza economia mondiale. La Russia è la quarta economia del mondo a parità di potere d’acquisto. Abbiamo superato la potenza economica europea, la Germania, e ci siamo lasciati alle spalle il Giappone non molto tempo fa. Queste non sono le nostre proiezioni, ma quelle di esperti internazionali.
Vorrei ribadire che il Giappone, la Germania e gli Stati Uniti hanno molti vantaggi, in primo luogo per il modo in cui sono strutturate le loro economie, per l’alta tecnologia e così via, ma anche le dimensioni delle loro economie contano, perché creano opportunità di investimento nei settori e nelle imprese più promettenti.
Pertanto, vorrei ribadire che si tratta di un processo naturale che non ha nulla a che fare con considerazioni politiche momentanee. Tuttavia, le autorità europee e statunitensi hanno semplicemente accelerato questi processi agendo in modo spregiudicato e poco professionale.
Per quanto riguarda le nostre relazioni con i Paesi BRICS, le stiamo sviluppando e abbiamo avuto successo in questi sforzi. Russia, Cina e India sono i cosiddetti padri fondatori di questa associazione. Siamo stati noi a lanciare questo processo nel 2005, formando la RIC, una piattaforma per Russia, India e Cina. In seguito si è unito a noi il Brasile, seguito dal Sudafrica. Di recente abbiamo ampliato questo quadro per includere nuovi partecipanti.
Anche questo è un processo positivo. Infatti, più di 30 Paesi in tutto il mondo hanno espresso la loro disponibilità a lavorare con i BRICS e alcuni di loro vogliono far parte di questa associazione. I nuovi Paesi BRICS sono economie emergenti autosufficienti con una cultura unica. Sono Paesi molto interessanti. Non c’è dubbio che avranno un impatto positivo in termini di sviluppo di questa organizzazione.
Alexandra Suvorova: Grazie, signor Presidente.
Passo ora la parola al Vicepresidente della Repubblica Popolare Cinese Han Zheng, che rappresenta un altro Paese BRICS. Ha la parola.
Vicepresidente della Repubblica Popolare Cinese Han Zheng (ritradotto): Buon pomeriggio, Presidente Putin, Primo Ministro Anwar,
partecipanti al Forum, signore e signori, amici.
Sono felice di essere con voi al 9° Forum economico orientale.
Innanzitutto, vorrei portare i migliori saluti del Presidente Xi Jinping e del Governo cinese per l’inizio del Forum.
Vladivostok è una finestra di cooperazione con i nostri partner dell’Estremo Oriente. È su iniziativa del Presidente Putin che Vladivostok ha ospitato il primo Forum economico orientale nel 2015. Grazie al suo costante sviluppo, è diventato un luogo importante per trovare consenso e soluzioni ai problemi dello sviluppo.
Il tema di quest’anno è Estremo Oriente 2030. Combinare le forze per creare nuovo potenziale, che riflette la situazione attuale e le esigenze dei Paesi della regione. Il nostro obiettivo comune è promuovere la cooperazione e costruire la fiducia reciproca a beneficio di tutti.
Le relazioni tra Cina e Russia, caratterizzate da un partenariato globale e da un’interazione strategica, stanno crescendo in modo sostenibile nella nuova era sotto la guida strategica del Presidente Xi Jinping e del Presidente Putin. Quest’anno, i nostri capi di Stato si sono incontrati a Pechino e ad Astana, dove hanno definito i piani e i parametri dell’ulteriore sviluppo delle nostre relazioni bilaterali e della cooperazione multiforme, con il 75° anniversario delle nostre relazioni diplomatiche come nuovo punto di riferimento.
I nostri due Paesi hanno unito gli sforzi per superare tutte le difficoltà in questa situazione internazionale instabile. Ci stiamo muovendo con fermezza sulla nostra strada e stiamo affrontando i nostri problemi per portare benefici concreti ai nostri popoli e per contribuire al rilancio e alla crescita dell’economia globale.
La Cina nordorientale e l’Estremo Oriente russo sono vicini geografici con stretti legami tra le nostre popolazioni. Queste regioni hanno vantaggi che si completano a vicenda nel commercio, negli investimenti, nell’energia e nella connettività dei trasporti, e quindi sono partner naturali.
La Cina è da anni il principale partner commerciale e fonte di investimenti esteri nell’Estremo Oriente [russo]. Il commercio tra la Cina e l’Estremo Oriente ha raggiunto i 33,8 miliardi di dollari nel 2023, con un aumento del 54%.
Attualmente, il Nord-Est cinese sta coltivando in modo completo una nuova frontiera di apertura della Cina verso il mondo esterno, che è in linea con la strategia di sviluppo dell’Estremo Oriente russo. I leader dei nostri due Paesi attribuiscono grande importanza alla cooperazione tra il Nord-Est cinese e l’Estremo Oriente russo e vi dedicano un’attenzione personale.
A questo proposito, va ricordata l’^{ottava edizione} dell’EXPO Cina-Russia, che si è tenuta con successo ad Harbin a maggio. Il Presidente Xi Jinping ha inviato un messaggio di congratulazioni e il Presidente Putin ha partecipato personalmente all’evento, che è servito da guida strategica per la cooperazione bilaterale. La connessione tra lo sviluppo di queste regioni e l’espansione della loro cooperazione è molto opportuna e promettente.
Siamo pronti a seguire gli importanti accordi al più alto livello insieme alla controparte russa, a rafforzare l’interconnettività a un ritmo accelerato, sia in termini di infrastrutture transfrontaliere che di armonizzazione delle regole e degli standard, ad aumentare la portata e la qualità della cooperazione, a rafforzare le basi per uno sviluppo sostenibile a lungo termine delle relazioni Cina-Russia nella nuova era e a dare il nostro contributo alla prosperità e alla stabilità della regione e del mondo.
Signore e signori, amici,
Sullo sfondo di enormi cambiamenti nell’ambiente internazionale mai visti nell’ultimo secolo, le aspirazioni alla pace, allo sviluppo, alla cooperazione e al vantaggio reciproco rimangono una tendenza inarrestabile. Il concetto di Comunità di destino comune per l’umanità – l’Iniziativa per lo sviluppo globale, l’Iniziativa per la sicurezza globale e l’Iniziativa per la civiltà globale lanciate dal Presidente Xi Jinping, rappresentano la soluzione cinese alla governance globale, portano fiducia al mondo e danno impulso agli sforzi collettivi per affrontare le sfide e raggiungere lo sviluppo comune.
Siamo pronti a collaborare con i Paesi della regione per consolidare gli sforzi, rafforzare la coesione e la cooperazione e promuovere congiuntamente la pace, la stabilità, la prosperità e lo sviluppo dell’intera regione. A questo proposito, vorrei proporre quanto segue.
In primo luogo, è necessario aderire ai principi di apertura e inclusione, che sono il leitmotiv del mondo moderno. La cooperazione nello spirito di apertura è la tendenza dell’epoca. La Cina persegue incrollabilmente la strategia di apertura con un focus sul mutuo vantaggio e sul win-win, promuove lo sviluppo di un’economia mondiale aperta, si oppone al protezionismo e ai tentativi di interrompere e spezzare le catene. Si oppone alle sanzioni unilaterali e all’aumento delle pressioni. Siamo pronti a costruire e rafforzare la coesione con i Paesi della regione sulla base dei principi di apertura, giustizia e rispetto reciproco e a cercare uno sviluppo comune.
In secondo luogo, dovremmo promuovere una cooperazione reciprocamente vantaggiosa. Si tratta di un importante motore di sviluppo della regione. Le risorse uniche e l’elevata complementarietà delle economie del Nordest asiatico sono alla base di ampie prospettive di cooperazione. Dovremmo cercare attivamente nuovi punti di convergenza di interessi, evidenziando i nostri vantaggi, agendo congiuntamente per proteggere le nostre catene del valore stabili e senza intoppi e rafforzando la nostra interazione nei nuovi settori come l’intelligenza artificiale, l’economia digitale e la green economy, a beneficio dello sviluppo cooperativo dei Paesi della regione.
In terzo luogo, dobbiamo garantire uno sviluppo e una sicurezza globali. La sicurezza è il presupposto dello sviluppo e lo sviluppo è la garanzia della sicurezza. La Cina è fermamente impegnata per la pace nel mondo, stimola lo sviluppo globale e si oppone risolutamente all’egemonismo e a tutte le manifestazioni della politica della posizione di forza, alla mentalità della guerra fredda, all’interferenza negli affari interni di altri Paesi e ai doppi standard.
Garantire la pace e la stabilità, che sono state mantenute in larga misura nell’Asia nordorientale, è tutt’altro che semplice. Siamo pronti a unire gli sforzi con tutte le parti per stimolare il dialogo e gli scambi e per costruire una comprensione reciproca per proteggere la sicurezza regionale a lungo termine.
Signore e signori, amici,
Durante la recente terza sessione plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese, abbiamo definito un piano ambizioso per l’approfondimento completo delle riforme e la promozione della modernizzazione della Cina. La nostra modernizzazione sta procedendo sulla strada dello sviluppo pacifico e sta portando benefici al mondo intero. La Cina continuerà a promuovere uno sviluppo di alta qualità e un’apertura di alto livello, offrendo nuove possibilità alla regione e al mondo attraverso l’esempio del suo sviluppo.
Siamo pronti a unire gli sforzi con i nostri partner per promuovere la modernizzazione globale, siamo concentrati sullo sviluppo pacifico, sulla cooperazione reciprocamente vantaggiosa e sul benessere globale, e siamo pronti a contribuire alla modernizzazione della nostra regione e del mondo intero.
In conclusione, vorrei augurare un lavoro proficuo ai partecipanti al forum.
Grazie.
Alexandra Suvorova: Siamo grati al Vicepresidente della Cina Han Zheng per il suo intervento.
Signor Presidente, naturalmente non posso trascurare l’attualità, che spesso non riguarda l’Estremo Oriente e la nostra collaborazione in espansione con la regione Asia-Pacifico. Da oltre un mese, le forze armate ucraine stanno colpendo i territori di confine della Federazione Russa e diverse regioni russe sono sotto attacco.
Cosa pensa della situazione generale nella zona di operazioni militari speciali su vari fronti e nelle regioni di confine? Quanto è grave la minaccia nucleare ora che le Forze armate ucraine stanno attaccando anche le centrali nucleari di Kursk e Zaporozhye?
Vladimir Putin: Quando parliamo di questi temi, dovremmo innanzitutto pensare alle persone che stanno certamente vivendo gravi prove e soffrendo a causa di questi attacchi terroristici. È sacrosanto dovere delle Forze Armate fare tutto il possibile per espellere il nemico da questi territori e proteggere in modo affidabile i nostri cittadini. Naturalmente, l’intero Paese dovrebbe fare del suo meglio per sostenere la popolazione.
Per quanto riguarda l’aspetto militare della questione, ho già detto che il nemico voleva innervosirci, iniziare a correre, spostare le truppe da un settore all’altro e fermare la nostra offensiva nei settori chiave, in primo luogo il Donbass. La liberazione del Donbass è il nostro obiettivo prioritario. Il nemico ha avuto successo? No, non ha ottenuto nulla.
In primo luogo, le nostre Forze Armate hanno stabilizzato la situazione e hanno iniziato ad allontanare gradualmente il nemico dai territori di confine. In secondo luogo, nulla ostacola la nostra offensiva, e questa è la cosa più importante. Al contrario, dislocando le sue unità sufficientemente grandi e ben addestrate nelle zone di confine, il nemico ha indebolito le sue posizioni nei settori chiave e le nostre truppe hanno accelerato le loro operazioni offensive.
Era da molto tempo che non ottenevamo guadagni territoriali così impressionanti. L’altro ieri, il gruppo Vostok ha conquistato un triangolo di sette chilometri per cinque con un solo attacco. Il gruppo Centro sta operando con grande successo nei settori di Donetsk e Pokrovsk. Stiamo conquistando diversi chilometri quadrati, piuttosto che centinaia di metri, lì – quattro per cinque, tre per cinque chilometri, ecc. Questo è il secondo aspetto.
Infine, ma non meno importante, il nemico ha subito enormi perdite di personale e di attrezzature. Non starò qui a elencare tutto. Il Ministero della Difesa russo fornisce questi dati, che considero oggettivi in quanto possono essere confermati da diverse fonti. Da un lato, c’è il rischio di schiacciare i settori più cruciali del fronte, perché le perdite possono portare alla perdita della capacità di combattimento dell’intera forza armata. Questo è esattamente ciò che stiamo cercando di ottenere.
Questa è la mia valutazione complessiva. Per quanto riguarda ciò che accade quotidianamente, naturalmente il Quartier Generale e il Ministero della Difesa mi riferiscono ogni giorno più volte al giorno.
Alexandra Suvorova: Lei ha già detto che la risorsa più importante sono le persone, sia quelle che vivono in quei territori sia quelle che li difendono.
Ieri, qui a Vladivostok, lei ha visitato la stazione di casa…
Vladimir Putin: Mi scusi, mi è sfuggita una cosa. Lei ha parlato anche degli attacchi a una centrale nucleare.
Alexandra Suvorova: Sì, le centrali nucleari di Kursk e Zaporozhye.
Vladimir Putin: Sono stati attacchi terroristici molto gravi. Si può solo immaginare cosa accadrà se daremo una risposta adeguata, cosa accadrà a questa parte dell’Europa.
Alexandra Suvorova: Parlando degli eventi di ieri, lei ha visitato la sede della Primorye Flotilla a Vladivostok e ha detto che recentemente ha parlato al telefono con il Comandante della ^155ª Brigata dei Marines, i cui militari stanno attualmente prestando servizio nella zona dell’operazione militare speciale. Quando avete chiesto al Comandante se ci fossero problemi quotidiani, lui ha risposto che non ce n’erano. Ma ieri, quando avete parlato con il suo superiore, sono stati effettivamente sollevati dei problemi, in particolare per quanto riguarda gli alloggi.
Quanto spesso si verificano simili incongruenze?
Vladimir Putin: Non si è trattato di un’incoerenza. I problemi ci sono sempre, ma il comandante della ^155ª Brigata della Marina non li ha sollevati perché a Snegovaya Pad, un luogo che lui stesso aveva scelto per i futuri alloggi del personale, la costruzione è in corso e i funzionari locali stanno aiutando. Ma, naturalmente, è importante realizzare questi piani a tempo debito, e sono sicuro che lo faranno”.
Altri comandanti hanno sottolineato problemi urgenti che devono essere risolti al più presto. Ho parlato anche con il comandante della ^810ª Brigata dei Marines della Flotta del Mar Nero. Anche loro hanno bisogno di costruire alloggi per il personale militare che presta servizio nella zona di confine in questo momento. Le loro operazioni hanno molto successo. Questi ragazzi sono semplicemente degli eroi.
Per inciso, per quanto riguarda la questione nel suo complesso, uno degli obiettivi dell’avversario era quello di seminare il panico, destabilizzare la situazione politica interna della Russia, creare incertezza nelle nostre azioni e così via. Ma a cosa ha portato tutto ciò? Al contrario, ha portato al consolidamento della società, come sempre accade in Russia in queste circostanze. Lo dimostra il fatto che il numero di persone, i nostri uomini, che sentono il bisogno di proteggere la Madrepatria, che firmano contratti con le Forze armate, è cresciuto in modo esponenziale.
Per quanto riguarda le garanzie sociali, il nostro Paese deve assolutamente fare le cose, raggiungere tutti gli obiettivi, piuttosto che pensarci. Me ne ha parlato il comandante della ^810ª Brigata della Marina della Flotta del Mar Nero. Ma le autorità locali, intendo le autorità della Crimea, sono pronte a fare tutto il possibile per fornire il terreno e lo faranno a breve, se, ovviamente, il Ministero della Difesa non dispone di terreno proprio, ma ne ha a sufficienza.
Ho incaricato il Ministero della Difesa e lo Stato Maggiore di presentare le relative proposte. Le risorse necessarie saranno assegnate.
Alexandra Suvorova: Lei ha detto che Kiev potrebbe accettare di tenere colloqui con la Russia dopo il fallimento della sua provocazione nella regione di Kursk. Quindi risulta che, dopo tutto, c’erano delle prospettive per una soluzione pacifica anche prima?
Vladimir Putin: Ne abbiamo parlato più volte. Abbiamo coordinato praticamente tutti i parametri di un possibile accordo di pace con i rappresentanti del governo di Kiev. Inoltre, il capo della delegazione di Kiev ai colloqui – che è ancora a capo della fazione del partito al potere in Parlamento, la Verkhovna Rada – ha siglato questi accordi. Certo, era necessario specificare alcuni punti, ma nel complesso si trattava di un documento ufficiale firmato.
Poi il signor Johnson è arrivato a Kiev – è un fatto noto, e le autorità britanniche lo confermano – e ha ordinato agli ucraini di combattere fino all’ultimo ucraino, come sta accadendo oggi, per infliggere una sconfitta strategica alla Russia. Ma questo sta fallendo. Le autorità ufficiali ucraine hanno detto pubblicamente che se avessero eseguito ciò che avevamo concordato con loro, invece di obbedire ai loro padroni di altri Paesi, la guerra sarebbe finita molto tempo fa. Ma hanno scelto una strada diversa e il risultato si vede.

Riunione sullo sviluppo delle infrastrutture nel distretto federale dell’Estremo Oriente

Il Presidente ha tenuto una riunione sul potenziamento delle infrastrutture energetiche e di trasporto dell’Estremo Oriente.

4 settembre 2024

17:50

Isola Russky, Territorio di Primorye

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Riunione sullo sviluppo delle infrastrutture nel distretto federale dell’Estremo Oriente.

Presidente della Russia Vladimir Putin: Buon pomeriggio, colleghi.

Oggi ci concentreremo su questioni cruciali per i nostri piani sistematici a lungo termine per lo sviluppo dell’Estremo Oriente, per garantire il funzionamento ininterrotto delle imprese e l’attuazione dei programmi di investimento. Senza dubbio, le questioni in discussione sono fondamentali per migliorare la qualità della vita delle persone che vivono in questa vasta macroregione.

Ci concentreremo principalmente sul miglioramento delle infrastrutture energetiche e di trasporto.

Cominciamo dal settore energetico e analizziamo le priorità attuali e gli obiettivi a lungo termine.

Tutti sono a conoscenza della grave interruzione tecnologica delle apparecchiature ad alta tensione da 500 kilowatt che si è verificata nel territorio di Primorye ad agosto. Quasi due milioni di persone ne hanno risentito. Spero di conoscere le lezioni apprese da questa situazione e le soluzioni specifiche da implementare nel prossimo futuro.

Tra l’altro, un’estesa cupola di calore sulla Russia meridionale ha portato anche a interruzioni di corrente. È vero che, in una certa misura, sono stati dovuti a condizioni meteorologiche anomale, ma è una situazione che può capitare e a cui dobbiamo essere preparati. Una risposta rapida deve far parte del lavoro di sistema.

A questo proposito, il consumo di energia elettrica nell’Estremo Oriente russo è in costante crescita. È una buona notizia, perché ci dice che qui i tassi di crescita economica sono superiori alla media nazionale. L’anno scorso il consumo di energia elettrica è aumentato in media dell’1,4% a livello nazionale, mentre in Estremo Oriente è aumentato del 3,5%. Ciò riflette, come ho già detto, un aumento dell’attività economica nelle regioni dell’Estremo Oriente, dove i siti produttivi si stanno espandendo in modo dinamico e si stanno costruendo abitazioni e strutture sociali.

Prevediamo che il consumo di energia nell’Estremo Oriente russo aumenterà a un tasso annuo di circa il 5% fino al 2030, il che significa raddoppiare la media nazionale.

Pertanto, dobbiamo anticipare questi sviluppi espandendo di conseguenza la capacità di generazione nella regione dell’Estremo Oriente. Dobbiamo costruire centrali e reti e sviluppare le rispettive infrastrutture tenendo conto della natura specifica della rete elettrica in quella regione, nonché della domanda di elettricità prevista per l’alimentazione delle imprese e delle famiglie.

Stiamo lavorando alle relative decisioni con il Governo. Nel complesso, posso dire che dobbiamo costruire 2,6 gigawatt di capacità nell’Estremo Oriente russo entro il 2030.

Quali sono i punti chiave di questo tema? Il Ministero dell’Energia, così come altre agenzie, sarà coinvolto in questi sforzi. In questa regione c’è una quantità considerevole di apparecchiature obsolete, che devono essere messe fuori servizio. Per raggiungere la capacità richiesta, dobbiamo tenere conto anche di queste circostanze.

I progetti prioritari includono la costruzione della centrale termica di Yuzhno-Yakutskaya e il quasi quadruplicamento della capacità della centrale termica di Svobodnenskaya nella regione dell’Amur. Inoltre, è necessario aggiornare 270 centrali elettriche diesel, anche in Yakutia e Kamchatka. Allo stesso tempo, dobbiamo guardare oltre questo orizzonte e redigere piani per un periodo più lungo.

Vorrei ricordare che in seguito al Forum Economico Orientale dello scorso anno è stata data l’istruzione di redigere un programma di sviluppo a lungo termine per il settore dell’alimentazione elettrica del Distretto Federale dell’Estremo Oriente fino al 2050. Si tratta di piani a lungo termine ed è essenziale portare a termine tutti questi compiti in tempo.

Il programma deve basarsi sullo schema generale delle strutture elettriche russe, che stabilisce le scadenze per la costruzione di centrali termiche, centrali nucleari, centrali idroelettriche e impianti di generazione di energia da fonti rinnovabili. Per quanto riguarda le centrali nucleari, mi riferivo ovviamente all’Estremo Oriente. Perché no? È un settore promettente. Se riusciamo a costruire così tante centrali nucleari all’estero – non ricordo nemmeno il numero esatto, circa 20, giusto – e a finanziare la maggior parte di questi progetti, significa che possiamo anche realizzare i nostri piani di espansione della produzione di energia nucleare all’interno del Paese.

Abbiamo anche bisogno di espandere le nostre reti elettriche. Il Governo deve approvare questo documento entro il 1° dicembre 2024. Il tempo sta per scadere. Oggi mi aspetto di ascoltare le relazioni su questi sforzi.

Dovremmo anche studiare i modi per migliorare la logistica e aumentare l’accesso ai trasporti verso l’Estremo Oriente e la connettività delle sue regioni. Comprensibilmente, si tratta di un compito arduo, considerando l’immenso territorio del Distretto Federale dell’Estremo Oriente. Le priorità includono l’espansione del trasporto aereo e la creazione di nuove rotte più convenienti.

In particolare, anche il volume del traffico aereo in Estremo Oriente è in costante crescita. Il traffico passeggeri è raddoppiato in dieci anni, raggiungendo il record di 10,5 milioni di passeggeri l’anno scorso, di cui quasi un quarto – 2,4 milioni di passeggeri – ha utilizzato i voli locali che collegano le regioni dell’Estremo Oriente.

L’anno scorso, in occasione del Forum economico orientale, è stato fissato l’obiettivo di aumentare il traffico di passeggeri sui voli nazionali in Estremo Oriente ad almeno 4 milioni di passeggeri all’anno entro il 2030. Per raggiungere questo obiettivo, è necessario costruire e potenziare le infrastrutture aeroportuali, espandere la rete di itinerari tra le regioni dell’Estremo Oriente, ampliare la flotta di aeromobili e rendere le tariffe aeree più accessibili.

Abbiamo bisogno di aerei regionali. L’onorevole Trutnev ha riferito, e lo so anche da altre fonti, che continuiamo a rimandare la costruzione di questi aerei regionali, di cui abbiamo estremo bisogno.

Vorrei che oggi i nostri colleghi ci illustrassero in dettaglio i progressi nell’attuazione dei piani e dei progetti, con particolare attenzione al sostegno del trasporto aereo sulle rotte socialmente importanti dell’Estremo Oriente, nonché i piani per la costruzione di aerei nazionali per l’aviazione regionale e di piccole dimensioni. Senza dubbio, i nuovi aerei devono essere competitivi sia in termini di specifiche che di prezzo.

Inoltre, ci concentriamo molto sulla costruzione di autostrade in Estremo Oriente. Le loro condizioni giocano un ruolo fondamentale nel garantire una logistica efficiente, nel rafforzare l’economia della regione nel suo complesso e, naturalmente, nel migliorare la qualità della vita, come ho già detto.

L’attraversamento del fiume Zeya nella regione dell’Amur si colloca tra le strutture stradali più grandi e significative costruite di recente in Estremo Oriente. Dobbiamo anche completare la costruzione di un ponte sul fiume Lena, nei pressi di Yakutsk, un altro progetto importante e atteso da tempo, tanto più che non si tratta più di un punto morto.

Come sapete, abbiamo fissato dei parametri chiari per quanto riguarda le condizioni delle autostrade. Almeno l’85% della rete stradale delle aree metropolitane e almeno la metà delle strade regionali devono essere messe a norma entro la fine di quest’anno.

La preghiamo di aggiornarci sullo stato di avanzamento di questi lavori e sugli sforzi per migliorare le infrastrutture stradali che fanno parte dell’attuazione dei piani regolatori dell’Estremo Oriente. Siamo consapevoli che alcune regioni dell’Estremo Oriente rischiano di non raggiungere gli obiettivi nei tempi stabiliti. A questo proposito, sono ansioso di ascoltare una relazione sui piani per recuperare il ritardo. In futuro, è necessario che il Governo e le autorità regionali tengano sotto controllo la questione.

Vi prego di fornire un aggiornamento separato sui piani per fornire strade di accesso di alta qualità ai valichi di frontiera al confine di Stato. Stiamo accelerando lo sviluppo delle loro infrastrutture ed è fondamentale che queste attività siano sincronizzate con i piani di costruzione delle strade.

Infine, la vicinanza dell’Estremo Oriente alle rotte logistiche internazionali e la sua appartenenza al sistema globale del flusso delle merci costituiscono un eccezionale vantaggio competitivo, e i nostri piani di sviluppo dei corridoi di trasporto in Estremo Oriente devono essere allineati con i progetti di sviluppo della Northern Sea Route, di cui discutiamo abbastanza spesso, se non costantemente.

I porti marittimi dell’Estremo Oriente svolgono un ruolo importante nel nostro accesso ai mercati esteri e rappresentano un quarto del fatturato di tutti i porti russi. Senza dubbio, questa cifra continuerà a crescere.

Sono consapevole che, in collaborazione con le regioni e le autorità federali, le imprese stanno attuando piani di ampio respiro per migliorare e costruire ormeggi e altre infrastrutture portuali. Dobbiamo sostenere questi progetti con ogni mezzo. Allo stesso tempo, è importante ampliare le strade di accesso ai porti marittimi e aumentare la capacità delle ferrovie.

Lavoriamo sistematicamente e coerentemente per eliminare le strozzature che soffocano il funzionamento della BAM e della Transiberiana. La loro capacità dovrebbe aumentare a 180 milioni di tonnellate entro la fine di quest’anno.

Quest’anno ha preso il via la terza fase di potenziamento del Dominio Operativo Orientale, che prevede un aumento della capacità di trasporto a 270 milioni di tonnellate entro la fine del 2032, nonché una distribuzione più efficiente dei flussi di merci verso i porti dell’hub di trasporto di Primorye, Vanino e Sovetskaya Gavan.

Ci aggiorni in dettaglio sullo stato di attuazione di questo progetto centrale di grande importanza.

Cominciamo dal settore energetico. Il prossimo oratore sarà il Ministro dell’Energia Sergei Tsivilev.

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La ripresa dell’industria manifatturiera statunitense subisce una battuta d’arresto, di Observer

18 Agosto 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

La ripresa dell’industria manifatturiera statunitense subisce una battuta d’arresto: secondo un sondaggio dei media britannici, quasi il 40% dei grandi progetti è stato ritardato o interrotto

Fonte: Observer

2024-08-14 21:33

[L’ambizioso piano di riflusso manifatturiero dell’amministrazione Biden per l’attuazione dei due anni di “splash” non è molto, la tecnologia pulita e il campo dei semiconduttori di un certo numero di progetti sono stati nella situazione “difficile da produrre”.

Secondo i risultati di un’indagine pubblicata dal Financial Times il 12 agosto, l’Inflation Reduction Act, il Chip and Science Act, introdotto dal Presidente degli Stati Uniti Joe Biden nell’agosto del 2022, non sta avanzando bene, e tra i progetti dal costo superiore ai cento milioni (di dollari) annunciati nel primo anno di attuazione della legge, i progetti con un valore di investimento totale di 84 miliardi di dollari sono stati ritardati. Questi progetti sono stati ritardati da due mesi a diversi anni, o addirittura fermati a tempo indeterminato, e rappresentano circa il 40% del numero totale di progetti su larga scala..

Il rapporto rileva che le regole ambigue sui sussidi, il deterioramento delle condizioni di mercato, il rallentamento della domanda e la mancanza di certezza politica in un anno di elezioni negli Stati Uniti hanno portato le aziende a cambiare i loro piani.

Questi ritardi hanno sollevato interrogativi sulle politiche di Joe Biden, che ha scommesso sulla trasformazione industriale per portare posti di lavoro e ritorni economici negli Stati Uniti.Attualmente, la vicepresidente degli Stati Uniti, la candidata democratica alla presidenza Kamala Harris ha cercato di attirare gli elettori dei colletti blu attraverso i cosiddetti “successi” del rilancio del settore manifatturiero, ma ora una serie di progetti sono stati esposti a ritardi, questa tattica non funziona necessariamente.

La vicepresidente degli Stati Uniti Kamala Harris parla durante un comizio elettorale per raccogliere il sostegno dei lavoratori il 10 agosto 2024 ora locale a Las Vegas, Nevada, Stati Uniti. Visione della Cina

L’amministrazione Biden ha promulgato l’Inflation Reduction Act e il Chip and Science Act nell’agosto del 2022, fornendo più di 400 miliardi di dollari in crediti d’imposta, prestiti o sovvenzioni per potenziare le catene di fornitura statunitensi di tecnologie pulite e semiconduttori.Secondo il Financial Times, la mossa di Biden mira a rivitalizzare la “Rust Belt” e a sfidare la Cina nelle tecnologie necessarie per digitalizzare e decarbonizzare l’economia.

Queste sovvenzioni hanno attirato molte aziende a ripianificare i loro progetti e a trasferire i loro impianti da altri Paesi agli Stati Uniti.

Tuttavia, dopo aver intervistato più di 100 aziende, governi statali e locali degli Stati Uniti e aver esaminato annunci aziendali e relazioni finanziarie, il Financial Times ha scoperto che ci sono stati 114 progetti su larga scala per un valore superiore a 100 milioni di dollari, con un investimento totale di 227,9 miliardi di dollari, di cui progetti per un totale di circa 84 miliardi di dollari sono stati ritardati da due mesi a diversi anni, o addirittura sospesi a tempo indeterminato.

I progetti accantonati coinvolgono diverse aziende.

Il Financial Times ha scoperto che questi progetti su larga scala includono: l’azienda elettrica nazionale italiana (Enel) negli Stati Uniti, in Oklahoma, ha proposto di investire 1 miliardo di dollari nella costruzione di una fabbrica di pannelli solari; la sudcoreana LG New Energy Company (LG Energy Solution) negli Stati Uniti, in Arizona, ha proposto di investire 2,3 miliardi di dollari nella costruzione dell’impianto di produzione di batterie del sistema di accumulo di energia; il gigante statunitense del litio Yabao (Albemarle) in South Carolina di investire 1,3 miliardi di dollari nella costruzione di una raffineria di litio …….

Alcune aziende hanno annunciato una moratoria sulla costruzione di nuove linee di produzione, ma altre non hanno fatto alcun annuncio pubblico.

Il Financial Times ha scoperto che il produttore statunitense di semiconduttori Pallidus aveva inizialmente pianificato di spostare la sede centrale dell’azienda da New York alla Carolina del Sud e di aprirvi una linea di produzione, con un investimento totale di 443 milioni di dollari nel progetto, che avrebbe dovuto creare più di 400 posti di lavoro.L’entrata in funzione del nuovo stabilimento era prevista per il terzo trimestre dello scorso anno, ma finora l’impianto è rimasto inattivo.

Ted Henry, city manager di Bel Aire, Kansas (l’amministrazione responsabile delle operazioni efficienti della città), ha rivelato che l’anno scorso l’azienda statunitense di semiconduttori Integra Technologies aveva annunciato di voler investire 1,8 miliardi di dollari in una fabbrica di semiconduttori nella città, ma a causa dell’incertezza sui finanziamenti governativi, il progetto non è stato portato avanti.andare avanti.

Inoltre, TSMC ha ritardato di due anni l’avvio del suo secondo impianto in Arizona, che fa parte del programma di investimenti di TSMC per 40 miliardi di dollari.Questo ha portato i fornitori di TSMC nella regione a ritardare centinaia di milioni di dollari di progetti proposti.

L’impianto di TSMC a Phoenix, Arizona, USA è in costruzione il 6 dicembre 2022 ora locale a Phoenix, USA. Vision China

L’incertezza politica preoccupa le imprese

Secondo il Financial Times, le difficili condizioni economiche, il rallentamento della domanda di auto elettriche negli Stati Uniti e l’incertezza politica hanno ostacolato i piani dell’amministrazione Biden di rimpatriare il settore manifatturiero, citando tra le ragioni anche la cosiddetta “sovraccapacità” in Cina.

Da parte loro, le aziende interessate hanno dichiarato che il deterioramento delle condizioni di mercato, il rallentamento della domanda e la mancanza di certezza politica nell’anno delle elezioni americane le hanno indotte a modificare i loro piani.

I governi locali hanno anche sottolineato che i progetti sono stati ostacolati dal fatto che le aziende devono solitamente soddisfare determinati standard di capacità per ricevere le sovvenzioni previste dalle due leggi e che i costi della manodopera e della catena di approvvigionamento, più alti del previsto, hanno portato all’avanzamento dei progetti.

Vale la pena notare che le politiche vaghe e la scarsa efficienza dell’amministrazione Biden sono fonte di preoccupazione per le imprese.Secondo quanto riportato, l’amministrazione Biden ha tardato a fornire sussidi per i progetti di semiconduttori nell’ambito del Chip and Science Act; inoltre, la mancanza di chiarezza nelle regole dell’Inflation Reduction Act ha bloccato molti progetti.

Ad esempio, il produttore di elettrolizzatori Nel Hydrogen ha annullato il progetto di un impianto da 400 milioni di dollari in Michigan perché ha riscontrato un’incertezza nella legge relativa ai crediti fiscali per l’industria dell’energia a idrogeno.Anche il produttore di componenti per batterie Anovion ha ritardato di oltre un anno il progetto di un impianto da 800 milioni di dollari in Georgia a causa dell’incertezza sulle norme dell’Inflation Reduction Act relative ai veicoli elettrici.

Nel frattempo, la possibilità che il candidato repubblicano alla presidenza Donald Trump torni alla Casa Bianca ha aggiunto ulteriore incertezza al piano di rivitalizzazione del settore manifatturiero.

I repubblicani del Congresso si sono sempre opposti all’Inflation Reduction Act, nonostante il fatto che la maggior parte degli investimenti nel settore manifatturiero ad esso associati siano andati ai distretti controllati dal GOP.

Trump ha già dichiarato che, se eletto, “porrà fine” all’Inflation Reduction Act.

L’azienda produttrice di impianti solari VSK Energy ha rinviato un progetto da 1,25 miliardi di dollari e cancellato un investimento da 250 milioni di dollari previsto nello “Stato blu” del Colorado per assicurarsi che il progetto non venga influenzato da un’eventuale presidenza Trump, cercando invece uno Stato filo-repubblicano in cui localizzarsi nel Midwest, secondo quanto dichiarato da un dirigente dell’azienda.L’azienda ha rinviato un progetto da 1,25 miliardi di dollari e cancellato un investimento previsto di 250 milioni di dollari nello “Stato blu” del Colorado, cercando invece uno Stato filo-repubblicano nel Midwest.

Tuttavia, a fronte del fatto che il progetto è stato ritardato, il team di Biden continua a insistere sul fatto che il ritorno della produzione è stato “un successo”.

Alex Jacquez, assistente speciale di Biden per lo sviluppo economico e la strategia industriale, ha insistito sul fatto che l’amministrazione Biden ha raggiunto “nuovi traguardi” nell’incentivare i settori dell’edilizia e della manifattura, e che “naturalmente vogliamo che questi progetti partano e vadano avanti il più rapidamente possibile”.Continueremo a lavorare per rimuovere gli ostacoli alle autorizzazioni e ai finanziamenti”.

Questo è un articolo esclusivo dell’Obs

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I dazi non sono una panacea per il settore manifatturiero, di David P. Goldman

13 Agosto 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

Il New Maga Deal
di Peter Navarro
Winning Team Publishing, 221 pagine, $29,99

Un articolo che oscilla tra affermazioni interessanti e qualche banalità. Soprattutto sul valore taumaturgico di una parola usata ed abusata, specie in area progressista: innovazione. Si tratta, piuttosto, di creare o ricreare le condizioni di produrre capacità industriale e di superare il concetto velleitario che a garantire la superiorità e l’egemonia possa bastare il controllo finanziario e gestionale delle attività decentrate, con la conseguenza della perdita di coesione della formazione sociale di appartenenza, di controllo reale dei processi e della creazione di opportunità da parte delle élites più sagaci ed intelligenti emerse nel mondo su base nazionale. Giuseppe Germinario

Cosa farà Donald Trump se verrà rieletto a novembre? Peter Navarro, assistente senior della Casa Bianca durante la prima amministrazione Trump, offre “una guida non ufficiale” con contributi “di alcuni dei principali esperti di politica che potrebbero influenzare il secondo mandato del presidente Donald Trump”. Navarro è stato il più entusiasta sostenitore della squadra di Trump per quanto riguarda i dazi elevati sulle importazioni dalla Cina e ripropone le sue opinioni nei suoi contributi a questa sottile raccolta.

La pubblicazione del libro, avvenuta il 17 luglio, ha coinciso con la scarcerazione di Navarro per essersi rifiutato di ottemperare a un mandato di comparizione del Congresso sugli eventi del 6 gennaio. Un trafiletto di Donald Trump sulla quarta di copertina lo elogia per aver “protetto la nostra economia dall’assalto di Paesi stranieri in tutto il mondo”, aggiungendo: “Peter Navarro è un patriota che è stato trattato molto male, ma va avanti”.

Il tema centrale di Navarro “è quello di disaccoppiare completamente l’economia statunitense dalla Cina. Le sue raccomandazioni non riservano sorprese. Propone tariffe elevate sulle importazioni cinesi, un programma Buy American per gli appalti federali, restrizioni sulle attività cinesi detenute dai fondi pensione federali e “un divieto sull’importazione di dispositivi elettronici”, compresi i veicoli elettrici che potrebbero trasmettere dati alla Cina. Altre proposte avanzate nel libro includono trivellazioni aggressive per il petrolio e il gas, un rinnovato impulso all’energia nucleare, l’esplorazione dello spazio e il trattamento dei “cyber hack cinesi come atti di guerra”.

“Lo sganciamento dall’economia della Cina comunista deve essere fatto in modo strategico e intelligente”, avverte Navarro. “In troppi settori gli Stati Uniti sono troppo dipendenti dalla Cina. Laddove esistono tali dipendenze, dobbiamo muoverci più lentamente, anche se ci muoviamo più rapidamente per sviluppare catene di approvvigionamento e produzione locali per affrontare tali dipendenze”. Si tratta di una qualificazione critica, ed è un peccato che Navarro non abbia altro da dire sull’argomento. Negli ultimi quattro anni si è verificato un cambiamento tettonico nelle catene di approvvigionamento globali che rende ancora più difficile il disaccoppiamento.

Trump tratta tutto come un negoziato, dalla politica commerciale americana alla guerra in Ucraina allo status di Taiwan. L’esito di un negoziato dipende da ciò che la controparte concederà ed è incerto per costruzione. Le tariffe, osserva Navarro, non sono una panacea politica, come sembrano credere alcuni economisti della Nuova Destra, ma possono essere uno strumento di contrattazione per ottenere concessioni da altri Paesi. Egli vuole eliminare l’attuale sistema della nazione più favorita non solo per creare muri tariffari, ma “per contrastare le tariffe NPF più alte che vengono ora imposte agli Stati Uniti”. “Dietro lo scudo protettivo [dell’Organizzazione Mondiale del Commercio] della nazione più favorita”, ha aggiunto, “i partner commerciali americani, che fanno i parassiti, hanno pochi o nessun incentivo a venire al tavolo delle trattative per negoziare tariffe più basse e fornire ai produttori e ai lavoratori americani un campo di gioco molto più equo”.

“Le tariffe fanno due cose”, ha detto Trump in una intervista a Bloomberg del 17 luglio. “Dal punto di vista economico, è fantastico. E, cavolo, è un bene per i negoziati? Ho avuto ragazzi, ho avuto Paesi potenzialmente molto ostili che sono venuti da me e mi hanno detto: “Signore, la prego, si fermi con le tariffe. Si fermi”. Farebbero qualsiasi cosa. Non hanno nulla a che fare con l’economia, farebbero… Sai, non c’è solo l’economia, ci sono anche altre cose, come non fare la guerra. O non voglio che entriate in guerra in un altro posto”.

Il pensiero di Trump è più flessibile di quello del suo ex consigliere per il commercio. In un discorso a Youngstown, Ohio, il 18 aprile, l’ex presidente ha avvertito che non avrebbe permesso alle aziende cinesi di costruire EV in Messico per esportarli negli Stati Uniti, causando un “bagno di sangue” nell’industria automobilistica statunitense. “Se vogliono costruire uno stabilimento in Michigan, in Ohio, in South Carolina, possono farlo, utilizzando lavoratori americani”, ha aggiunto l’ex presidente. “Non possono mandare qui lavoratori cinesi, cosa che a volte fanno. Ma se vogliono farlo, sono i benvenuti, giusto?”. Ha ribadito l’invito nell’intervista citata da Bloomberg.

Il più grande produttore cinese di veicoli elettrici BYD (Warren Buffett è stato uno dei primi investitori) vende la sua Seagull compact a soli 9.500 dollari in Cina. Secondo Trump, non ci dovrebbe essere un compromesso tra i veicoli elettrici a basso costo per i consumatori americani e i posti di lavoro nel settore automobilistico ad alta retribuzione per i lavoratori americani, non se i lavoratori americani possono produrre i veicoli elettrici.

Abbinare le restrizioni alle importazioni a un invito agli investimenti cinesi ha un precedente nella risposta del Presidente Ronald Reagan alla concorrenza automobilistica giapponese negli anni Ottanta. Washington impose una quota fissa sulle importazioni giapponesi, ma incoraggiò i giapponesi ad aprire stabilimenti in patria, a vantaggio dei consumatori statunitensi e dell’industria automobilistica, che imparò dai più efficienti produttori giapponesi. Alti funzionari del governo ungherese mi hanno riferito che il Primo Ministro Viktor Orbán ha proposto un’idea simile a Trump.

Si potrebbe obiettare che gli impianti EV cinesi in South Carolina implicano un certo grado di riaccoppiamento con la Cina. Per Trump, le parole d’ordine contano meno dei risultati. Che ci sia meno globalizzazione o più globalizzazione, Trump vuole un risultato che favorisca gli americani.

Come osserva Navarro, il deficit commerciale dell’America è ora più grande che mai (in termini assoluti; è circa il 4,2% del prodotto interno lordo oggi, rispetto a più del 6% del PIL poco prima del crollo finanziario del 2008). Quando Trump ha lasciato il suo incarico, il deficit commerciale degli Stati Uniti in termini di beni ammontava a 800 miliardi di dollari, mentre ora si attesta su un tasso annuo di 1.200 miliardi di dollari. Ciò non è dovuto all’ostilità del presidente Biden nei confronti degli idrocarburi; gli Stati Uniti hanno esportato 10,2 milioni di barili al giorno di petrolio nel 2023, rispetto ai soli 6,2 milioni del 2018. Invece, l’aumento dei trasferimenti dell’amministrazione Biden ha creato un’ondata di domanda di beni esteri. Gli sgravi fiscali alle imprese di Trump sono rimasti in vigore, ma le imprese statunitensi non hanno aumentato la produzione per soddisfare la domanda.

Le importazioni statunitensi dal Sud globale sono invece aumentate, con il Messico in testa. L’impennata delle importazioni statunitensi dal Sud globale è dipesa a sua volta da un enorme aumento delle esportazioni cinesi verso i partner commerciali americani. Questo vale tanto per l’India e il Messico quanto per il Vietnam e l’Indonesia. Da quando la pandemia ha scosso l’economia mondiale nel 2019, la Cina ha quasi raddoppiato le sue esportazioni verso il Sud globale; ora vende più alle economie in via di sviluppo che a tutti i mercati sviluppati messi insieme.

Studi della Banca Mondiale, della Banca dei Regolamenti Internazionali e del Fondo Monetario Internazionale documentano questa trasformazione: La Cina vende beni strumentali e componenti al Sud globale, e il Sud globale assembla i beni per la vendita finale negli Stati Uniti. Il dazio del 25% imposto dall’amministrazione Trump sulla maggior parte delle importazioni cinesi ha messo in moto una vasta riorganizzazione del commercio mondiale che ha reso gli Stati Uniti più dipendenti, anche se indirettamente, dalle catene di approvvigionamento cinesi.

La situazione dell’America ricorda la vignetta dell’Apprendista Stregone nel cartone animato del 1940 Fantasia. Topolino incanta una scopa per trasportare l’acqua dal pozzo e questa procede a inondare la casa. Topolino prende un’ascia e spacca la scopa in decine di pezzi, da ognuno dei quali spuntano braccia che portano l’acqua dal pozzo. Al posto di un’inondazione di importazioni dalla Cina, ora abbiamo una dozzina di Paesi che inondano il nostro mercato interno.

Le radici di questa trasformazione risalgono alla Belt and Road Initiative cinese, annunciata più di dieci anni fa. I leader cinesi sapevano che la forza lavoro del Paese si sarebbe ridotta e hanno deciso di sfruttare la manodopera di centinaia di milioni di persone nel Sud globale, iniziando dal Sud-Est asiatico ma estendendosi presto all’America Latina. La Cina ha fornito prima infrastrutture digitali e di trasporto e poi fabbriche, tra cui nuovi impianti EV in Brasile, Messico, Thailandia e Turchia. I dazi di Trump e l’impennata della domanda di beni cinesi hanno dato ulteriore impulso alla Lunga Marcia della Cina attraverso il Sud globale.

Quali sono le dipendenze dell’America e quanto costerà eliminarle? Una stima approssimativa è di 1.000 miliardi di dollari in nuove attrezzature industriali e circa altrettanto in nuovi impianti e infrastrutture industriali. Le dipendenze critiche non si limitano alle terre rare e ai prodotti farmaceutici essenziali. Gli Stati Uniti importano più di 30 miliardi di dollari all’anno di apparecchiature per la generazione e la trasmissione di energia elettrica per le utility americane, articoli che pochi o nessun produttore americano produce ancora. Una base industriale americana che non riesce a produrre abbastanza proiettili di artiglieria per rifornire l’Ucraina avrà difficoltà a sostituire una vasta gamma di prodotti industriali per i quali dipendiamo, direttamente o indirettamente, dalla Cina.

La cosiddetta produzione flessibile, che utilizza controlli computerizzati per riconfigurare rapidamente gli impianti di fabbrica, può aiutare. Ma lo sforzo nazionale dell’America in questo settore è tra l’esile e l’inesistente. Per la prima volta nella storia americana, importiamo la maggior parte dei nostri beni capitali. Se vogliamo produrre di più e ridurre le importazioni, dobbiamo prima acquistare beni capitali. Ma la nostra dipendenza dai beni capitali stranieri significa che dovremo prima importare di più per poter produrre di più e importare di meno in futuro. Questo rende le tariffe doganali una scelta sbagliata come strumento politico. L’astinenza a freddo dalla dipendenza dalle importazioni ci ucciderà.

Navarro non propone un approccio così semplicistico. Non vuole escludere l’America dal resto del mondo, ma ottenere una leva per far sì che il resto del mondo giochi in modo equo con gli esportatori statunitensi. Eppure, a sentire alcuni populisti trumpiani, si potrebbe pensare che le tariffe siano il punto fermo della strategia industriale;

Il fatto è che la Cina oggi laurea più ingegneri e installa più robot industriali del resto del mondo messo insieme, e sembra aver superato gli Stati Uniti nelle applicazioni dell’intelligenza artificiale al settore manifatturiero, almeno in progetti di alto profilo come il nuovo impianto completamente automatizzato di Xiaomi, in grado di produrre un nuovo smartphone al secondo. Ridurre la dipendenza dalla Cina e creare posti di lavoro ben retribuiti in patria è l’obiettivo giusto, ma il percorso potrebbe andare a zig zag e tornare su se stesso. Il percorso più breve per raggiungere l’autosufficienza produttiva potrebbe richiedere l’importazione di alcune tecnologie produttive avanzate cinesi.

Il volume di Navarro offre proposte sensate per l’istruzione, la gestione del territorio, la produzione di energia elettrica, l’esplorazione dello spazio e il contenimento delle Big Tech, tra gli altri argomenti. L’enfasi unilaterale sul commercio, tuttavia, lascia poco spazio al fattore decisivo del passato successo economico americano, ovvero l’innovazione. All’apice del programma Apollo, nel 1965, 1 dollaro su 8 spesi dal governo federale era destinato alla ricerca e allo sviluppo. Oggi è circa 1 dollaro su 50. L’America ha inventato l’era digitale per vincere la guerra fredda. La Cina è un concorrente più formidabile di quanto non lo sia mai stata l’Unione Sovietica. Nella prima amministrazione Trump è mancato l’impegno strategico per la superiorità tecnologica.

Molti dei posti di lavoro che l’America ha perso a favore della Cina negli anni 2000 – nel settore tessile, dei mobili e dell’industria leggera – stanno ora lasciando la Cina per l’Indonesia, il Vietnam e altri luoghi a basso costo. Non possiamo tornare indietro. La politica industriale ha funzionato per gli Stati Uniti solo al servizio di un motore di difesa ad alta tecnologia, quando le esigenze di sicurezza nazionale ci costringono a innovare.

Justin Lin Yifu sulla sovraccapacità e la necessità cinese di evitare il destino del Giappone

1 Agosto 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

Domande aperte | Justin Lin Yifu sul terzo plenum cinese, la sovraccapacità e la necessità di evitare il destino del Giappone.

Il professore ed ex economista della Banca Mondiale afferma che la politica industriale cinese è essenziale per alimentare l’innovazione ed evitare una depressione simile a quella giapponese

Ji Siqiin Pechino

Pubblicato: 6:30, 1 agosto 2024

Perché fidarsi di SCMP

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Justin Lin Yifu è professore di economia all’Università di Pechino ed ex capo economista della Banca Mondiale. Si ritiene che la sua teoria della “nuova economia strutturale” – che consiglia ai governi dei Paesi in via di sviluppo di assumere un ruolo attivo nella costruzione e nell’ottimizzazione della loro base industriale – abbia influenzato le politiche economiche di Pechino nell’ultimo decennio e ha previsto che la Cina “supererà gli Stati Uniti, in base al tasso di cambio di mercato, intorno al 2030” e supererà la trappola del reddito medio “entro due o tre anni”. È stato consigliere del Consiglio di Stato cinese dal 2013 al 2023.

In questa ultima intervista della serie Open Questions, Lin approfondisce le sue proiezioni, analizza i documenti emessi sulla scia dell’attesissimo terzo plenum ed espone il rapporto tra governi e mercati. Per altre interviste della serie Open Questions, cliccare qui.

Un aspetto che sta ricevendo attenzione in Cina è il futuro della riforma orientata al mercato. Anche se il “ruolo decisivo” del mercato nell’allocazione delle risorse è stato menzionato nel testo integrale del documento decisionale del terzo plenum recentemente concluso, l’espressione è stata omessa dalla sintesi iniziale, il che ha suscitato alcune preoccupazioni per un declassamento del ruolo del mercato. Come lo interpreta?

Essendo già stato designato come “ruolo decisivo” nell’allocazione delle risorse, è difficile trovare parole che possano enfatizzare ancora di più il ruolo del mercato.

È noto che il fallimento del mercato è un fenomeno comune nello sviluppo economico. Pertanto, il terzo plenum propone di ottimizzare il ruolo del governo e di garantire una regolamentazione efficace per “rimediare al fallimento del mercato”.

Dove si verifica il fallimento del mercato? Può essere diverso a seconda dei settori e delle fasi di sviluppo. Pertanto, se il governo vuole svolgere un ruolo migliore, deve essere flessibile e adottare misure in base alla situazione.

Non si tratta quindi di un declassamento del ruolo del mercato, ma di un’ulteriore spiegazione e miglioramento del ruolo del governo, il cui scopo ultimo è lasciare che il mercato svolga un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse.

La terza decisione del plenum ha anche detto che il governo dovrebbe “eliminare le restrizioni”, ma quando c’è un fallimento del mercato, o quando si verifica un monopolio, deve “sforzarsi di mantenere meglio l’ordine”.

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Dal punto di vista della nuova economia strutturale, un governo efficace è la condizione per un mercato efficiente e un mercato efficiente è l’obiettivo di un governo efficace.

Perché un governo efficace è la condizione per un mercato efficiente? Perché se il governo non gestisce o non interviene quando ci sono fallimenti del mercato e monopoli, il mercato non sarà efficiente.

E qual è lo scopo delle azioni del governo? È quello di rendere il mercato più efficiente, quindi un mercato efficiente è l’obiettivo di una governance efficace. I fallimenti del mercato non scompariranno se il governo non fa nulla. Ma se le azioni del governo superano le esigenze di un mercato efficiente, possono impedire al mercato di svolgere un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse. Si tratta quindi di un atto di bilanciamento.

In sintesi, la decisione di migliorare il mercato è stata presa in risposta alle nuove situazioni che si presentano nell’attuale fase di sviluppo economico della Cina. Le politiche governative devono essere flessibili: le restrizioni dovrebbero essere ulteriormente eliminate per aiutare le imprese a cogliere le opportunità di sviluppo. Ma quando si verificano monopoli e rischi sistematici, il governo deve essere in grado di mantenere l’ordine.

Il Partito Comunista Cinese conclude la riunione politica tra crescenti incertezze

Lei è considerato un convinto sostenitore della politica industriale. In base al documento decisionale del terzo plenum, sembra che Pechino continuerà ad assegnare risorse ai settori favoriti. Se da un lato la Cina ha ottenuto successi in settori specifici come quello dei veicoli elettrici (EV), dall’altro si teme una cattiva allocazione o uno spreco, investimenti eccessivi o sovraccapacità. Cosa ne pensate?

Lo sviluppo economico richiede una continua innovazione tecnologica e un aggiornamento industriale, che a loro volta richiedono ricerca e sviluppo. Nel processo di innovazione si verificheranno inevitabilmente molti fallimenti del mercato. Poiché il prodotto della ricerca è un bene pubblico che non produce profitti elevati, le imprese potrebbero non essere disposte a investire se il governo non le sostiene. E se il governo non fornisce una protezione brevettuale alle nuove invenzioni, le imprese non saranno nemmeno disposte a sviluppare nuove tecnologie, in quanto possono essere facilmente copiate da altri.

Per i Paesi in via di sviluppo, dobbiamo continuare a risalire la scala industriale, passando dalle industrie a bassa produttività a quelle ad alta produttività. Naturalmente, se si vuole avere successo in questo processo, c’è un principio fondamentale: deve essere basato sul vantaggio comparativo.

Se si viola il principio del vantaggio comparativo, si può fallire come pionieri e sopportare tutti i costi. Ma il fallimento può mettere in guardia i ritardatari dal lanciarsi in questa impresa.

Quando i pionieri avranno successo, tutti sapranno che questo nuovo settore è in linea con il nostro vantaggio comparato e lo seguiranno, il che porta alla concorrenza. In questa fase, i pionieri possono solo ottenere profitti medi, che sono allo stesso livello di quelli dei ritardatari.

Quindi, indipendentemente dal successo o dal fallimento, i pionieri industriali creeranno informazioni utili per la società. Tuttavia, i costi e i benefici sono asimmetrici. Se il governo non fornisce una compensazione per l’esternalità informativa creata dai first mover, nessuno sarà disposto a diventarlo e il settore non sarà più aggiornato.

La nuova industria può anche avere bisogno di molte cose che gli imprenditori non possono o sono riluttanti a fornire, come ad esempio lavoratori in grado di utilizzare la nuova tecnologia, perché le aziende possono scoprire che i lavoratori che hanno investito enormi quantità di denaro per la formazione possono essere facilmente attratti da ritardatari e concorrenti con salari leggermente più alti. Altri esempi sono le infrastrutture, le istituzioni finanziarie e legali.

Ma le risorse che il governo può sfruttare sono limitate, quindi dovrebbe allocare risorse limitate alle industrie con vantaggi comparativi. Questa azione è la politica industriale.

Anche se la politica industriale è stata considerata sbagliata per molto tempo, non abbiamo visto nessun Paese sviluppato che sia in grado di mantenere la sua posizione di leader nel mondo senza una politica industriale. Se il governo non sostiene la ricerca di base, le innovazioni tecnologiche ristagnano. Si tratta essenzialmente di politica industriale, anche se non lo riconoscono.

La ricerca di base per le varie tecnologie e industrie in cui gli Stati Uniti sono leader a livello mondiale sono state tutte sostenute dal governo americano nella fase iniziale. Mariana Mazzucato, un’economista italiana, ha definito il governo statunitense uno “Stato imprenditore”.

Purtroppo, però, ai Paesi in via di sviluppo è stato detto che non possono utilizzare le politiche industriali se non per sostenere la ricerca di base. A molti è stato fatto il lavaggio del cervello.

Dalla Seconda Guerra Mondiale, sono poche le economie in via di sviluppo che sono state in grado di recuperare il ritardo rispetto ai Paesi sviluppati, poiché la maggior parte di esse è caduta nella trappola della povertà o del reddito medio – ad eccezione di alcune economie dell’Asia orientale e di Israele, che hanno utilizzato politiche industriali attive per sostenere lo sviluppo dei loro vantaggi comparativi.

Gli intellettuali dei Paesi in via di sviluppo hanno la responsabilità di riassumere le nostre esperienze… Non dobbiamo semplicemente aspettare che i Paesi sviluppati ci dicano cosa possiamo o non possiamo fare.

Sostengo la politica industriale non perché mi piaccia. Seguo il principio che, per svilupparsi, qualsiasi economia deve lasciare che il mercato svolga il suo ruolo, dare agli imprenditori sufficienti incentivi e fare leva sul governo per superare i fallimenti del mercato che gli imprenditori non possono risolvere da soli. La politica industriale è uno degli strumenti, e sono felice di vedere che negli ultimi tempi questo è diventato un consenso.

Gli intellettuali dei Paesi in via di sviluppo hanno la responsabilità di riassumere le nostre esperienze e proporre nuove teorie. Non dobbiamo semplicemente aspettare che i Paesi sviluppati ci dicano cosa possiamo o non possiamo fare. Dovremmo fare ciò che riteniamo efficace.

Naturalmente, la maggior parte delle politiche industriali alla fine fallisce. In queste circostanze, credo che gli studiosi non dovrebbero dire che, poiché ci sono dei fallimenti, siamo contrari alla politica industriale. Così come non possiamo dire che non abbiamo bisogno di imprenditori perché la maggior parte delle start-up alla fine fallisce.

Dovremmo invece studiare che tipo di politiche industriali hanno successo, in modo che quando ne formuleremo altre in futuro potremo garantire una maggiore probabilità di successo e una minore probabilità di fallimento.

Lei ha detto che pensa che la Cina diventerà la più grande economia del mondo intorno al 2030, e rifiuta l’idea che la Cina possa seguire la strada del Giappone per una stagnazione economica. Può dirci quali sono le ragioni di questa scelta?

Negli anni ’80, il prodotto interno lordo del Giappone ha raggiunto il 65-70% di quello degli Stati Uniti. Oggi l’economia cinese è tra il 60 e il 70% di quella statunitense, quindi la situazione sembra essere la stessa.

L’atteggiamento degli Stati Uniti nei confronti del Giappone all’epoca era un po’ come quello attuale nei confronti della Cina: non puoi superarmi. Se cercate di superarmi, userò varie scuse per sopprimervi. Negli anni ’80, molte delle aziende leader mondiali nel settore dei semiconduttori si trovavano in Giappone e le auto giapponesi erano migliori, più economiche e di qualità superiore rispetto a quelle americane.

Nel 1985 furono firmati gli Accordi di Plaza. Questo costrinse il Giappone ad aumentare il tasso di cambio dello yen da 260 yen per dollaro USA a 120 yen per dollaro USA, rendendo le esportazioni giapponesi meno competitive.

Per quanto riguarda le esportazioni di auto giapponesi, il governo statunitense ha addotto come scusa l’eccesso di capacità produttiva e ha limitato il numero di auto che potevano essere esportate negli Stati Uniti ogni anno. Allo stesso tempo, le aziende automobilistiche giapponesi sono state obbligate a investire negli Stati Uniti per la produzione.

Gli Stati Uniti hanno anche affermato che i chip prodotti in Giappone avrebbero minacciato la loro sicurezza nazionale, quindi i giapponesi hanno dovuto trasferire la tecnologia attraverso joint venture con aziende americane e la produzione non poteva essere concentrata in Giappone. I chip sono stati quindi trasferiti a Samsung, TSMC o di nuovo negli Stati Uniti.

Di conseguenza, il Giappone ha vissuto una depressione economica durata 30 anni. Negli anni ’80, il PIL pro capite del Giappone era circa il 130% del PIL pro capite degli Stati Uniti. Ora è meno della metà e il PIL totale del Giappone è inferiore al 20% di quello degli Stati Uniti.

Non credo che la Cina seguirà la strada del Giappone.

La Cina ha ancora molti vantaggi da ritardatario nell’aggiornamento delle sue industrie. Il suo attuale PIL pro capite è solo un quarto di quello degli Stati Uniti, se calcolato a parità di potere d’acquisto. Se calcolato con i tassi di cambio di mercato, è circa un sesto.

Inoltre, a causa della quarta rivoluzione industriale, la Cina si trova a competere con i Paesi sviluppati in nuove industrie come l’IA e i big data partendo dalla stessa linea di partenza.

Allo stesso tempo, la Cina ha quattro vantaggi in questi nuovi settori. In primo luogo, queste nuove tecnologie richiedono lavoratori qualificati e la Cina ne ha molti.

In secondo luogo, la Cina dispone di un ampio mercato interno in cui le nuove invenzioni possono entrare immediatamente. Quando si realizzano economie di scala, i costi di produzione sono bassi, il che rafforza la competitività globale.

In terzo luogo, se queste nuove invenzioni richiedono hardware, la Cina ha il miglior ecosistema produttivo.

In quarto luogo, la Cina combina il ruolo di un mercato efficiente con quello di un governo efficace. In Cina abbiamo una politica industriale.

Perché il Giappone è rimasto indietro? Il termine politica industriale è stato coniato dai giapponesi. È stato dopo la Seconda Guerra Mondiale che il Ministero dell’Industria e del Commercio giapponese ha iniziato a usare questa espressione per indicare gli sforzi compiuti dal governo per sostenere lo sviluppo di nuove industrie.

Ma dopo gli Accordi del Plaza, gli Stati Uniti dissero che la politica industriale era sbagliata, visto che c’erano stati molti fallimenti, e che i Paesi non avrebbero dovuto più utilizzarla. Il Giappone ha ascoltato.

Pensateci. Dopo gli anni ’80, quali industrie leader a livello mondiale sono state inventate dal Giappone? Lo sviluppo economico del Giappone è ristagnato perché ha rinunciato alla politica industriale per incubare nuove industrie. Ma la Cina non lo farà e continuerà a svilupparsi.

All’epoca tutti pensavano che l’economia giapponese avrebbe superato quella statunitense, ma alla fine sono stati ingannati. E la Cina non si farà ingannare.

Il sentimento nel settore privato è piuttosto basso, anche se una migliore protezione delle imprese private faceva parte delle dichiarazioni del terzo plenum. In quei documenti si è parlato di legislazione per proteggere il settore privato e si è proposto di permettere loro di assumere la guida dei progetti di ricerca nazionali, ma allo stesso tempo ci si è impegnati a rendere il settore statale “più forte, migliore e più grande”. Qual è il suo punto di vista? Che cosa si dovrebbe fare per aumentare la fiducia delle imprese private?

“Alle imprese private manca la fiducia”, dicono tutti. Ma ora le imprese più performanti in Cina sono aziende private, in settori come i veicoli elettrici, i pannelli solari e le batterie al litio. Non hanno fiducia? In caso contrario, come possono svilupparsi così bene e avere una così grande competitività sui mercati nazionali e internazionali?

Quindi, quando diciamo che le imprese private non hanno fiducia, può dipendere dal settore. Possono essere industrie tradizionali. Possono contare sulle esportazioni. Queste aziende non sono disposte a investire ora, ma qual è il motivo?

Il mercato internazionale non si è ancora ripreso. Prima del 2008, il tasso di crescita economica mondiale era di circa il 4,5% annuo e il tasso di crescita del commercio globale più del doppio. Dopo il 2008, il tasso di crescita economica mondiale è sceso a poco più del 3%, con un calo di un terzo, e il tasso di crescita del commercio è stato inferiore al tasso di crescita economica.

La Cina, in quanto maggiore esportatore mondiale, è stata la più colpita da questo fenomeno. Oltre il 95% delle esportazioni cinesi proviene da imprese private. Quando la crescita annuale delle esportazioni del Paese è scesa da oltre il 15% a solo il 5% circa, è emersa una grande capacità in eccesso.

È vero che molte imprese private non hanno fiducia negli investimenti, perché sono influenzate da questi fattori esterni.

Molti attribuiscono la mancanza di fiducia delle imprese private all’espansione del settore statale. È vero che la percentuale di imprese statali (SOE) nell’economia complessiva è aumentata dal 2008. Ma l’aumento è stato il risultato della compressione delle imprese private? Oppure perché il settore privato non funzionava e le aziende di Stato non avevano altra scelta se non quella di intervenire in modo anticiclico per stabilizzare la crescita economica e l’occupazione?

Negli ultimi anni, tutti i principali progetti di infrastrutture pubbliche, come autostrade, ferrovie ad alta velocità e comunicazioni 5G, sono stati realizzati dalle aziende di Stato. Queste aziende hanno aumentato gli investimenti e la loro quota nell’economia è cresciuta.

Ma questo ha compresso o aiutato le imprese private? In realtà, si è trattato più della seconda ipotesi. Perché quando le aziende di Stato realizzano investimenti, creano posti di lavoro, determinando un aumento del reddito dei residenti e quindi dei consumi. E i prodotti di consumo sono tutti prodotti da imprese private.

Quando le aziende di Stato investono in grandi progetti infrastrutturali, anche l’acciaio, il cemento e le attrezzature sono per lo più prodotti da aziende private, quindi questi investimenti creano nuovi mercati per loro.

Le aziende di Stato cinesi sono concentrate in settori legati alle infrastrutture di difesa o a monopoli naturali come l’energia e le telecomunicazioni. Queste sono essenziali per mantenere la sicurezza economica e lo sviluppo, quindi ovviamente devono essere rese “più grandi e più forti”.

E se diventano più grandi e più forti, possono ridurre i costi di transazione delle imprese private. Ad esempio, le infrastrutture cinesi sono le migliori tra i Paesi in via di sviluppo, ed è per questo che aziende come Meituan, Pinduoduo e JD.com possono crescere così velocemente in Cina.

Quindi, quando parliamo di rendere le aziende di Stato più grandi e più forti, dobbiamo guardare a quali settori. Non sono in concorrenza con le imprese private, ma si rafforzano in settori che servono alle imprese private o alla salvaguardia della sicurezza nazionale, il che in ultima analisi favorisce lo sviluppo del settore privato.

Costruire un “mercato nazionale unificato” è stato portato come obiettivo chiave. Sebbene tale concetto sia presente in documenti governativi risalenti agli anni ’90, ha ricevuto maggiore attenzione negli ultimi anni. In che modo un mercato di questo tipo può aiutare l’economia cinese? Quali sono gli ostacoli e come possono essere superati?

La Cina è una grande economia e la circolazione interna è un vantaggio fondamentale. Se il mercato nazionale è frammentato anziché unificato, questo vantaggio non ci sarà. La riforma e l’apertura sono un processo graduale e a doppio binario. All’inizio, il governo ha mantenuto molti interventi nell’economia.

Ha continuato a ridurre diverse industrie pesanti ad alta intensità di capitale, violando il vantaggio comparativo per mantenere la stabilità. Ha inoltre liberalizzato gli investimenti per le imprese private e straniere in alcune industrie di trasformazione ad alta intensità di lavoro, in linea con il vantaggio comparativo, aiutandole attivamente a risolvere i fallimenti del mercato, come la carenza di infrastrutture, con la costruzione di complessi industriali in cui l’ambiente imprenditoriale poteva essere migliorato immediatamente. Questi settori ad alta intensità di lavoro hanno così potuto svilupparsi rapidamente. Questo è uno dei motivi principali per cui la Cina ha potuto mantenere la stabilità e allo stesso tempo raggiungere un rapido sviluppo.

Tuttavia, a causa degli interventi, il funzionamento del mercato non è stato regolare. Per sovvenzionare le industrie ad alta intensità di capitale, il governo è intervenuto sui prezzi dei fattori, compresi i prezzi delle risorse minerarie e i tassi di interesse.

Ma la graduale riforma cinese a doppio binario è stata molto efficiente. Le industrie con vantaggi comparativi si sono sviluppate rapidamente, accumulando ingenti capitali, e le vecchie industrie ad alta intensità di capitale si sono gradualmente allineate al vantaggio comparativo, non avendo più bisogno di protezioni o sussidi. Per questo motivo il terzo plenum del 2013 ha proposto di lasciare che il mercato giochi un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse, perché non abbiamo più bisogno che il governo intervenga artificialmente sui prezzi.

Questa è solo una delle condizioni per un mercato nazionale unificato. La formazione di un mercato nazionale unificato dipende anche dalla qualità delle infrastrutture. Se le infrastrutture non sono buone, si avranno solo mercati regionali, non un mercato nazionale.

Naturalmente, negli ultimi anni le infrastrutture cinesi sono migliorate. Quindi, che si tratti di liberalizzazione dei prezzi di mercato o di infrastrutture, le condizioni per un mercato nazionale unificato sono gradualmente migliorate, ma sono emerse anche nuove situazioni.

Ad esempio, i dati sono diventati un nuovo elemento. Per assicurarci che i dati possano fluire in base alla domanda del mercato, dobbiamo chiarire chi è il proprietario dei dati e chi può utilizzarli. Devono esserci dei regolamenti.

Per creare un mercato nazionale unificato, la Cina deve migliorare continuamente il contesto politico in base alla nuova situazione.

Nel documento di risoluzione del terzo plenum sono stati indicati più di 300 compiti di riforma . Potrebbe citare alcuni dei più importanti per superare le maggiori barriere che l’economia cinese si trova ad affrontare, e potrebbe approfondire l’argomento?

Innanzitutto, la riforma fiscale e tributaria. Ora, tutti sono molto preoccupati per i debiti degli enti locali. Perché le amministrazioni locali hanno questi debiti? Perché ai nostri governi locali non è stato permesso di avere un deficit nel loro bilancio.

Dopo la crisi finanziaria internazionale del 2008, la Cina ha intrapreso molti progetti infrastrutturali per stabilizzare l’occupazione e la crescita economica. All’interno del pacchetto di stimolo di 4.000 miliardi di yuan (551 miliardi di dollari), il governo centrale ha fornito solo 1.200 miliardi di yuan, mentre i restanti 2.800 miliardi di yuan hanno dovuto provenire dai governi locali.

Ma poiché non potevano avere un deficit, hanno creato piattaforme di investimento locali e preso in prestito denaro dalle banche per costruire questi progetti. Poiché il denaro è stato sottoscritto con il credito del governo locale, è diventato inevitabilmente un debito nascosto. Anche se non sono indicati nel bilancio, la responsabilità appartiene ai governi locali.

Un problema è che questi progetti infrastrutturali sono a lungo termine, ma il denaro preso in prestito è un debito a breve termine, quindi c’è un disallineamento.

Il contenimento economico della Cina da parte degli Stati Uniti creerà certamente delle difficoltà alla Cina, ma anche a se stessi.

Come risolvere questo problema? Innanzitutto, il problema del debito pubblico locale in Cina non è così grave come sembra. Una grande differenza tra il debito delle amministrazioni locali cinesi e quello di altri Paesi è che il debito estero è un debito reale, perché la maggior parte del denaro preso in prestito viene utilizzato per stimolare i consumi o alleviare la disoccupazione. La maggior parte del debito delle amministrazioni locali cinesi, invece, è stata utilizzata per investimenti in infrastrutture, il che significa che ci sono attività sottostanti ai debiti, quindi il debito netto è molto più piccolo di quello nominale.

In secondo luogo, molti Paesi in via di sviluppo prendono in prestito denaro in valuta estera e i debiti delle amministrazioni locali cinesi sono denominati in yuan. Di solito i debiti in valuta nazionale non rischiano di provocare una crisi, poiché il Paese può stampare più denaro.

Quindi non dobbiamo preoccuparci troppo del problema del debito cinese, ma non significa che non sia necessario risolverlo. E la soluzione è proprio quella indicata nei documenti del terzo plenum: far sì che le entrate fiscali dei governi locali corrispondano alle loro responsabilità.

E se il governo centrale dovesse emanare una politica che necessita di infrastrutture, il denaro dovrebbe provenire dalle tasche del governo centrale.

Credo che il terzo plenum dimostri che la riforma fiscale della Cina sta andando nella giusta direzione. Seguiranno dettagli più specifici, forse in occasione della riunione del Politburo, della conferenza annuale del lavoro economico centrale o del 15° Piano quinquennale.

Un’altra riforma degna di nota è quella dell’hukou, il sistema di registrazione delle famiglie. Il processo di sviluppo economico è accompagnato dall’urbanizzazione, con l’ingresso delle popolazioni rurali nelle città.

Ma con il nostro vecchio sistema di hukou, quando le popolazioni rurali si trasferivano in città, potevano lavorare o acquistare proprietà, ma non potevano godere degli stessi servizi pubblici – sanità, istruzione per i bambini – dei residenti urbani. Ora queste restrizioni non ci sono più.

Si tratta quindi di una riforma istituzionale molto importante, che rappresenta un altro elemento chiave per la creazione di un mercato nazionale unificato, come abbiamo detto in precedenza.

Il mercato nazionale unificato cinese è già abbastanza perfetto in termini di flusso di prodotti e materie prime. L’ostacolo principale è il mercato dei fattori, compreso il mercato del lavoro. La riforma dell’hukou è quindi fondamentale per approfondire ulteriormente il sistema economico di mercato.

Con l’inasprimento del contenimento tecnologico da parte degli Stati Uniti e l’aumento delle minacce di aumento delle tariffe, cosa dovrebbero fare il governo cinese e le imprese per mantenere la crescita economica o la crescita delle loro aziende? Se gli Stati Uniti impongono tariffe del 60% su tutte le merci cinesi, o tariffe aggiuntive, come dovrebbe rispondere la Cina?

Truppe per il nemico, terra per le inondazioni: ci sarà sempre una via d’uscita. La Cina dovrebbe continuare a sfruttare i propri vantaggi per sviluppare bene la propria economia, aprire la propria economia e far sì che lo sviluppo della Cina diventi qualcosa su cui gli altri Paesi possano fare affidamento.

Il contenimento economico della Cina da parte degli Stati Uniti creerà certamente difficoltà alla Cina, ma anche a se stessi.

Perché l’inflazione è così alta negli Stati Uniti? Perché è più conveniente importare direttamente dalla Cina. Ora, invece della Cina, importa a costi più elevati dal Messico e dal Sud-Est asiatico, anche se molti beni intermedi provengono ancora dalla Cina. Quindi, anche se le esportazioni cinesi negli Stati Uniti sono diminuite, le nostre spedizioni in Messico, Vietnam, Cambogia, Indonesia e Malesia sono aumentate. Quindi l’impatto complessivo [dei dazi USA] sugli Stati Uniti è maggiore di quello sulla Cina.

Ji Siqi

Ji Siqi è entrata a far parte del Post nel 2020 e si occupa di economia cinese. Si è laureata alla Columbia Journalism School e all’Università di Hong Kong.

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TIM_Lo Stato garante della più grande spoliazione mai avvenuta, di Guido Salerno Aletta

31 Luglio 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

Non sarà forse la più grande, ma certamente la più vergognosa e più disastrosa per l’indipendenza e l’autonomia e sovranità stessa del paese. Un vero e proprio fiore all’occhiello dei “patrioti” attualmente al governo e degli “apatrioti” attualmente all’opposizione. Avviata grazie alla perfidia bonaria di Prodi e alla cialtroneria furbesca di D’Alema con la cessione ad italici cavalieri di sventura impegnati al saccheggio delle rendite da posizione dell’Azienda e alla restituzione del debito bancario contratto con l’acquisto, proseguito dopo alterne vicende con il passaggio della maggioranza ad azionisti francesi impegnati a proseguire l’opera con l’aggiunta di farne terreno di sperimentazione ed apprendimento per successivi esperimenti in Francia, si conclude con la separazione definitiva e la cessione della rete infrastrutturale al gruppo statunitense con clausole particolarmente “interessanti”:

rientro entro dieci anni della spesa americana di investimento con il solo introito dei proventi di servizi acquistati da TIM; ammodernamento dell’infrastruttura a carico dello stato italiano; pagamento della quota di debito contratto dal PNRR utilizzato all’uopo a carico dei cittadini. Il prodromo ad un incremento dei costi di acquisto dei servizi a carico dei consumatori e alla probabile lenta liquidazione fallimentare della stessa TIM, sulla falsa riga di ALITALIA. Dopotutto non è nemmeno il fatto più rilevante. Risalta la assoluta non chalance nell’affidamento a terzi esterni, gli Stati Uniti, di una rete dove passano i dati, i controlli e le disposizioni di un intero paese, dalla sicurezza alle attività produttive, alla comunicazione. Non sarà nemmeno più necessario agire per vie traverse e riservate. Un bell’esempio di spirito patriottico e di amor proprio all’autonomia decisionale sia di chi lo ostenta, che di chi afferma di poterne fare a meno alla stregua di un suppellettile. Con l’ENI si è quantomeno riusciti a salvaguardare buona parte dell’attività produttiva, anche se sempre più inserita nel circuito degli interessi statunitensi, con Leonardo si è garantita questa stessa integrazione con la limitazione dei rami di attività, con la chimica si è arrivati alla frammentazione delle attività, con le Poste si è bloccato inizialmente un processo di privatizzazione disastroso inizialmente avviato sulla falsariga di Telecom e proseguito con una gestione più efficiente, ma sostanzialmente orientata a trasferire la gestione del risparmio privato ai fondi esteri e a contenere la riorganizzazione del potenziale logistico e delle comunicazioni e, fortunatamente, a salvaguardare i livelli occupazionali. La cessione di NEtCo e la riduzione di Tim a semplice società di servizi ha rivelato in un colpo tutti i buchi neri di questo immane processo di privatizzazione e dismissione con nessun beneficio, se non momentaneo, per gli attuali soli azionisti superstiti. Certamente un colpo basso agli avventurieri francesi, ma con la soddisfazione di chi, per affibbiarlo, ha preferito privarsi delle proprie mani e del proprio cervello, ammesso che ne sia rimasto qualche traccia. Non rimane che confidare flebilmente sull’esercizio della Golden power. Servi nemmeno in grado di garantirsi il proprio futuro politico da servi. Giuseppe Germinario

Lo Stato, azionista col 16,1%, fa da garante alla più grande spoliazione mai avvenuta : una rete che si ripaga in dieci anni con i soli proventi della ex TIM, ed investimenti tutti finanziati dal PNRR fino al 2028.

Poi, nei dieci anni successivi, solo un terzo di quanto investito con fondi statali.

Ecco come si fanno i profitti : investimenti zero, riduzione del personale e chiusura della rete in rame dal 2030.

E lo Stato fa da garante a questo scempio

https://www.money.it/cosa-resta-di-tim-dopo-la-cessione-di-netco-a-kkr-un-monopolista-privato-garantito-dallo-stato

TIM: perfezionata la cessione di NetCo a KKR

Confermata la riduzione dell’indebitamento finanziario attesa dall’operazione

01/07/2024 – 17:41

Facendo seguito a quanto comunicato in data 24 giugno 2024, TIM annuncia di aver perfezionato la cessione di NetCo a Kohlberg Kravis Roberts & Co. L.P. (“KKR”) mediante il conferimento in FiberCop (società controllata al 58% da TIM) del ramo d’azienda di TIM che comprende l’infrastruttura di rete fissa e le attività wholesale, e la successiva acquisizione dell’intero capitale di FiberCop da parte di Optics BidCo, società controllata da KKR.

L’operazione di cessione di NetCo valorizzata fino a un massimo di 22,0 miliardi di euro comprensivi di earn-out legati al verificarsi di determinate condizioni, permette a TIM una riduzione dell’indebitamento finanziario in linea con quanto già comunicato al mercato (Link, slide 60).

In particolare, il deleverage previsto al closing, al lordo degli aggiustamenti usuali per questa tipologia di operazioni, è confermato in 14,2 miliardi di euro (Link, slide 60).

Sono altresì confermati gli aggiustamenti e i costi di separazione pari a complessivi 0,4 miliardi di euro, in linea con quanto indicato al mercato nell’Addendum al Capital Market Day lo scorso 11 marzo, determinando un netto effettivo pari a 13,8 miliardi di euro. Si segnala inoltre che la componente di cassa corrispondente agli anticipi PNRR relativi a FiberCop, pari a 0,4 miliardi di euro, è stata deconsolidata nel contesto dell’operazione (Link, slide 1).

Si segnala infine, che, a seguito della cessione, i rapporti tra NetCo e TIM sono regolati attraverso un Master Service Agreement (MSA) che ha durata di 15 anni, rinnovabile per ulteriori 15 anni, e i servizi saranno resi a prezzi di mercato e senza impegni minimi di acquisto (Link, slide 18).

L’operazione consente a TIM di adottare un nuovo modello aziendale che permetterà al Gruppo di competere in maniera più efficace sul mercato Consumer ed Enterprise in Italia, grazie a un maggior focus sulle componenti industriali e commerciali e a una solida struttura finanziaria.

“Il perfezionamento dell’operazione con KKR e MEF è frutto di due anni e mezzo di lavoro, che sono serviti a riallineare la gestione ordinaria di TIM e a individuare quelle soluzioni, industriali e finanziarie, che ci permetteranno di affrontare le prossime sfide che abbiamo davanti”, ha dichiarato Pietro Labriola, Amministratore Delegato di TIM. “Raggiungiamo un traguardo che è anche un nuovo punto di partenza: lo abbiamo fatto centrando tutti gli obiettivi che avevamo annunciato e rispettando tutte le tempistiche promesse. Intendiamo continuare su questa strada per far crescere la fiducia dei dipendenti, dei clienti e degli azionisti. Primi in Europa, abbiamo scelto di separare l’infrastruttura dai servizi, per garantire lo sviluppo migliore, sostenibile e più rapido possibile. TIM resterà la Telco di riferimento in Italia, rimanendo l’operatore più infrastrutturato e offrendo servizi innovativi, sia sul fisso che sul mobile, a servizio di famiglie, Pubblica amministrazione e imprese”.

A valle dell’operazione, l’organico totale di TIM scende da 37.065 a 17.281 persone, equivalenti a 16.135 full time equivalent.

Maggiori dettagli sul closing saranno forniti in occasione della conference call di presentazione dei risultati preliminari Q2 2024 che si terrà il prossimo 1 agosto.

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Cina : Xi sta recuperando terreno? La strategia del terzo plenum in 10 punti_di Neil Thomas, Jing Qian

16 Luglio 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

Cina : Xi sta recuperando terreno? La strategia del terzo plenum in 10 punti

Studi Dottrine della Cina di Xi Jinping

Da lunedì in Cina, dietro spesse mura e porte chiuse, il massimo organo del Partito preparerà una decisione.

Cosa aspettarsi dalla ventesima edizione del ” terzo plenum ” del Partito comunista cinese ? Perché è interessante per gli investitori? Che cosa ha in mente Xi Jinping? In 10 punti, gli esperti del Centro di analisi cinese di Asia Society ci aiutano a decodificare la ricchezza di segnali deboli che provengono da un incontro mitico.

AUTORE: Neil Thomas, Jing Qian
IMMAGINE: © Xinhua/Xie Huanchi
DATA: 12 luglio 2024

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PUNTI CHIAVE

Il 27 giugno, durante una riunione del Politburo, Xi Jinping ha annunciato che il Terzo Plenum del 20° Comitato centrale del Partito si sarebbe tenuto a Pechino dal 15 al 18 luglio¹.

Sebbene il Terzo Plenum sia una riunione molto attesa dal 1978, la sua importanza non dovrebbe essere sopravvalutata.

I segnali provenienti da Pechino suggeriscono che questa riunione si concentrerà sugli obiettivi precedentemente dichiarati da Xi: autonomia tecnologica e gestione del rischio finanziario – tra gli altri.

La decisione (” jueding “) che emergerà da questo terzo plenum sarà particolarmente esaminata dagli investitori in base ai termini di questa riunione, Pechino potrebbe infatti allentare le condizioni imposte al settore privato e agli investimenti stranieri nel settore dell’alta tecnologia.

Infine, si prevede che questo terzo plenum darà luogo a movimenti di personale all’interno del Comitato Centrale.

CHE COS’È UN ” TERZO PLENUM ” ?

Un plenum è una riunione plenaria del Comitato centrale del Partito comunista cinese, la massima autorità del Partito, che conta 205 membri eletti per cinque anni e 171 sostituti senza diritto di voto;

Durante questi cinque anni, ogni Comitato si riunisce sette volte in plenaria – una plenaria “tematica” all’anno, con la prima plenaria corrispondente all’insediamento della nuova leadership del Partito e l’ultima al Congresso del Partito, che si svolge ogni cinque anni. L’attuale Comitato è il 20° nella storia del Partito Comunista Cinese e la riunione convocata da Xi dal 15 al 18 luglio è la terza del Comitato. Si tratta quindi del 20° ” terzo plenum ” (si veda la tabella infra che elenca i vari plenum per tema dal 1992).

Secondo la tradizione, questo plenum avrebbe dovuto riunirsi alla fine del 2023, ma è stato ritardato a causa delle indagini disciplinari menzionate e dell’incertezza su come rispondere a una ripresa post-Covida più debole del previsto. È inoltre raro che i plenum si tengano in estate, l’ultimo risale al luglio 1989. Tuttavia, lo statuto del partito stabilisce solo che il segretario generale deve convocare almeno un plenum all’anno – un requisito che Xi ha sempre rispettato – e non dice nulla su quando debba svolgersi.

Questa riunione è importante sotto diversi aspetti. Il Comitato centrale emetterà un’autorevole “decisione” (jueding) che guiderà il processo politico per gli anni a venire. In un momento in cui emergono preoccupazioni – sia in patria che all’estero – sulla capacità del Partito di gestire lo sviluppo economico, geopolitico e sociale della Cina, questo documento si concentrerà sull'”approfondimento delle riforme e della modernizzazione in stile cinese “. Per capire cosa aspettarsi in termini di risultati concreti, alla fine di questi dieci punti rimandiamo a un elenco di documenti e annunci da tenere d’occhio quando il plenum si concluderà il 18 luglio.

1 – Perché non dovremmo sopravvalutare l’importanza dei terzi plenum

Molti osservatori della Cina attribuiscono ai terzi plenum una qualità mitologica. Dal terzo plenum dell’11° Comitato centrale, nel dicembre 1978, si è sperato che questi eventi avrebbero portato a riforme istituzionali storiche. La storiografia del Partito venera questo incontro come il lancio della “riforma e apertura” dell’economia cinese orientata al mercato da parte dell’ex leader supremo Deng Xiaoping.

Eppure questo leggendario plenum si era limitato ad approvare le politiche approvate da una conferenza di lavoro centrale un mese prima², a novembre, quando Deng aveva consolidato il suo ascendente politico su Hua Guofeng – successore designato di Mao Zedong e leader titolare del partito dal 1976 al 1981. In effetti, il Terzo Plenum del dicembre 1978 non menzionava nemmeno ” riforma e apertura “, un programma che si è poi evoluto nel corso di molti anni³.

Molti osservatori della Cina attribuiscono ai terzi plenum una qualità mitologica.

NEIL THOMAS E JING QIAN

Pochi altri terzi plenum sono paragonabili (si veda la nostra tabella infra). La riunione del 1984 ha esteso le riforme economiche dalle aree rurali a quelle urbane. Ma nel 1988 il Partito rimise l’accento sulla stabilità e frenò le riforme dei prezzi e dei salari a causa dell’inflazione dilagante. Il primo Terzo Plenum dell’era Jiang Zemin, nel 1993, consolidò il rinnovamento delle riforme di Deng dopo Tiananmen, attuando la decisione presa l’anno precedente al 14° Congresso del Partito di instaurare una “economia socialista di mercato”. Hu Jintao ha iniziato il suo mandato con un terzo plenum nel 2003, durante il quale le riforme strutturali sono state bloccate da interessi acquisiti all’interno del governo e delle imprese statali. I terzi plenum del 1998 e del 2008, invece, si sono concentrati sullo sviluppo rurale.

Durante il mandato del 19° Comitato centrale, dal 2017 al 2022, Xi non ha tenuto un terzo plenum incentrato sulla politica economica. Il 19° terzo plenum, nel febbraio 2018, ha affrontato argomenti solitamente associati a un secondo plenum: le nomine a capo del Consiglio di Stato e le riforme istituzionali. Ha fatto seguito a un secondo plenum speciale del gennaio 2018 che ha discusso gli emendamenti costituzionali, tra cui la rimozione dei limiti di durata del ruolo di Xi come presidente della Repubblica Popolare Cinese. Il 19° quarto plenum si è riunito 20 mesi dopo, nell’ottobre 2019, per affrontare questioni di governance⁴.

Questa breve panoramica suggerisce che l’importanza di un terzo plenum è spesso sopravvalutata. In realtà, solo l’edizione del 1978 è stata davvero epocale, e per ragioni politiche più che economiche. Sebbene i successivi Terzi Plenum abbiano introdotto politiche che hanno contribuito a migliorare la governance economica cinese, in genere hanno attuato direttive di riforma già delineate dalla leadership del partito. Nel complesso, quindi, è improbabile che Xi cambi radicalmente rotta al 20° Terzo Plenum.

2 – Il precedente del terzo plenum del 2013: un’esca economica per fini politici

Il terzo plenum più importante dal 1978 è stato probabilmente il primo del regno di Xi, il Terzo plenum del 18° Comitato centrale, tenutosi nel novembre 2013. Lo stesso Xi ha poi fatto esplicitamente questo paragone⁵, descrivendoli entrambi⁶ come eventi ” che hanno segnato la loro epoca “⁷ – il primo perché lancia Deng il secondo perché lancia la ” nuova era ” di Xi, quella dell'” approfondimento globale delle riforme “.

In effetti, il plenum del 2013 aveva suscitato un certo ottimismo sulla riforma economica⁸, soprattutto dopo i conflitti tra fazioni, la stasi politica e la corruzione endemica dell’era Hu Jintao. Molti osservatori hanno identificato la ” Decisione su diverse questioni importanti riguardanti l’approfondimento generale della riforma ” ⁹ del plenum come la promessa che i mercati avrebbero ora svolto un ruolo ” decisivo ” piuttosto che solo ” fondamentale ” nell’allocazione delle risorse. Il lungo documento prometteva la liberalizzazione in aree quali i tassi di interesse, i diritti di proprietà, i mercati finanziari e gli investimenti esteri.

Tuttavia, i risultati ottenuti da Xi nell’attuazione della decisione del plenum del 2013 sono contrastanti. Le promesse mantenute includono la fine della politica del figlio unico, la riduzione della burocrazia per le imprese, l’introduzione di prezzi dell’energia più basati sul mercato, il rafforzamento della politica di concorrenza, l’autorizzazione alle banche private, la liberalizzazione dei tassi d’interesse e l’istituzionalizzazione della protezione ambientale e dell’azione per il clima. Ma accanto a queste implementazioni, molte proposte sono state abbandonate o annacquate, come l’introduzione di una tassa sulla proprietà, l’aumento dell’età pensionabile, l’attribuzione di un ruolo più importante alle ONG e la sperimentazione della divulgazione finanziaria obbligatoria per i dirigenti. Soprattutto, negli ultimi undici anni Xi ha rafforzato e non diminuito il ruolo del Partito nell’economia cinese.

I risultati ottenuti da Xi nell’attuazione della decisione del plenum del 2013 sono contrastanti.

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La decisione del plenum del 2013 ha quindi effettivamente gettato le basi per il dominio politico di Xi. Ha istituito quella che oggi è la Commissione centrale per le riforme radicali (Zhongyang Shen’gai Wei, 中央深改委), il potente organismo che coordina il programma di politica interna di Xi, e la Commissione centrale per la sicurezza nazionale, che lo ha aiutato a controllare l’apparato di sicurezza – e a portare a Pechino il suo attuale braccio destro, Cai Qi. Pochi mesi dopo, la Commissione centrale per le riforme approfondite ha giustificato la creazione della Commissione centrale per gli affari del cyberspazio, che Xi ha utilizzato per censurare e armare internet, e del Gruppo direttivo centrale per la riforma militare, che ha coordinato la vasta riorganizzazione militare del 2015. Ha inoltre rafforzato l’autorità della Commissione centrale per l’ispezione disciplinare, intensificando notevolmente la campagna anticorruzione di Xi, consentendo all’organo di controllo interno del Partito di incorporare gruppi di ispezione nelle agenzie statali.

Xi ha anche compiuto uno sforzo concertato per togliere il controllo della politica economica all’allora premier Li Keqiang, un rivale politico la cui visione di riforma e apertura è più simile a quella di Deng. Xi stesso ha supervisionato il team responsabile della stesura della decisione – un ruolo che il predecessore di Li, Wen Jiabao, aveva svolto nel 2003 e nel 2008. I suoi vice erano Liu Yunshan e Zhang Gaoli, ma il leader de facto del team era Liu He, lo ” zar dell’economia ” di Xi¹⁰. In particolare, Xi è stato anche il primo segretario generale del PCC a fornire una “spiegazione” ufficiale su una decisione¹¹, lasciando intendere le sue prospettive economiche più stataliste. Le righe più rivelatrici del suo discorso sono le seguenti: “Dobbiamo continuare a insistere sulla superiorità del nostro sistema socialista e sul ruolo attivo del Partito e del governo. Il mercato svolge un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse, ma in nessun caso ha un ruolo totale”.

A posteriori, il primo Terzo Plenum di Xi può essere visto come un pretesto economico per promuovere obiettivi politici. L’incontro si è svolto nei primi giorni della leadership di Xi, quando egli era solo primum inter pares nel Comitato permanente del Politburo e i suoi colleghi e rivali detenevano ancora un certo potere e influenza. Ma Xi ha giocato d’astuzia, usando le promesse di riforma economica per giustificare la creazione di istituzioni politiche che alla fine lo hanno aiutato a dominare lo Zhongnanhai – il complesso di oltre 600 ettari, adiacente alla Città Proibita, dove si concentra il potere della Repubblica Popolare nel cuore di Pechino. Il consolidamento del potere di Xi significa che le politiche definite al Terzo Plenum di quest’anno hanno molte più probabilità di riflettere le vere priorità economiche di Xi.

3 – Cosa possiamo aspettarci dal Terzo Plenum?

Al 20° Terzo Plenum, lo sviluppo delle politiche pubbliche seguirà una logica politica piuttosto che economica.

Xi ha spiegato di aver adottato l’espressione ” approfondire la riforma in modo globale ” perché voleva ” non promuovere la riforma in un solo settore… ma promuovere la riforma in tutti i settori “. L’obiettivo è “far progredire la modernizzazione del sistema e della capacità di governo della Cina ” nel suo complesso, un tema già articolato nei plenum del 2013 e del 2019. L’obiettivo principale di questo plenum non è quindi quello di rilanciare la crescita, ma di portare avanti il suo progetto politico.

Le decisioni della plenaria sono in linea con le priorità indicate dal Capo dello Stato. Egli afferma che ” l’approfondimento delle riforme ” sosterrà la sua strategia di ” sviluppo di alta qualità “¹², che ha introdotto al 19° congresso del partito nel 2017¹³ e dettagliata al 20° congresso del partito nel 2022¹⁴. Si tratta di uno spostamento dell’attenzione della politica economica dalla crescita rapida alla crescita di qualità, e comprende un ” nuovo concetto di sviluppo ” che segue l’obiettivo di una crescita più innovativa, coordinata, verde, aperta ed equa, nonché un ” nuovo paradigma di sviluppo ” che promuove i mercati interni, le tecnologie locali – e le dipendenze estere dalla Cina. La modernizzazione in stile cinese è la metodologia incentrata sul Partito che Xi ha introdotto al 20° Congresso del Partito per raggiungere il ” ringiovanimento nazionale ” della Cina come Paese che ” domina il mondo in termini di potenza nazionale complessiva e influenza internazionale “.

Sebbene sia improbabile che Xi Jinping cambi le sue priorità in modo significativo al plenum, i suoi interessi politici potrebbero portarlo a prestare maggiore attenzione all’economia. Nel suo discorso di Capodanno, ha fatto una rara ammissione : ammettendo che ” alcune imprese sono cadute in tempi difficili ” e che ” alcune persone hanno avuto difficoltà a trovare lavoro e a soddisfare i loro bisogni primari “¹⁵. Queste dichiarazioni dimostrano che egli è consapevole, in superficie, del pessimismo che prevale nella società cinese e che desidera porvi rimedio almeno in parte. Il discorso è stato pronunciato solo due settimane dopo che Xi aveva sollevato per la prima volta il tema dell'”approfondimento delle riforme e della modernizzazione in stile cinese ” alla Conferenza centrale per il lavoro economico del dicembre 2023¹⁶.

La crescita economica non è più la priorità assoluta di Pechino, ma Xi potrebbe riconoscere che la sicurezza nazionale e l’autonomia tecnologica devono coesistere con un livello di crescita di base in grado di sostenere i consumi, gli investimenti, la stabilità sociale e la sua stessa sicurezza politica. In un articolo introduttivo al plenum, Han Wenxiu, economista e alto funzionario, sottolinea l’impegno di Xi a rendere la Cina un “Paese moderatamente sviluppato ” entro il 2035¹⁷ – una categoria generalmente associata a un PIL pro capite di almeno 20.000 dollari. Questo obiettivo richiederebbe a Pechino di raggiungere un tasso di crescita economica medio annuo di quasi il 5% fino al 2035¹⁸, il che sembra estremamente ambizioso ma dimostra che i leader puntano ancora ad aumentare il tenore di vita.

Al 20° Terzo Plenum, lo sviluppo delle politiche pubbliche seguirà una logica politica piuttosto che economica.

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Xi potrebbe proporre nuove idee per raggiungere questo equilibrio;

In un discorso di dicembre, ha dichiarato che “la riforma e l’apertura sono un’importante arma magica (…) e una misura chiave per determinare il successo o il fallimento della modernizzazione in stile cinese “. Xi può non essere un riformatore nel senso “occidentale” del termine o anche nel senso di Deng – ma è un riformatore nel senso cinese del termine “. – o anche nel senso di Deng – vuole rendere il Partito-Stato un’organizzazione più efficace per costruire un Paese potente, con un’economia forte e una società stabile. In altre parole, gli unici aspetti della riforma e dell’apertura che gli interessano e che sostiene sono quelli che si adattano ai suoi piani di ristrutturazione dell’economia cinese.

È sicuro che Xi continuerà a dare priorità al controllo del Partito, alla riduzione del rischio finanziario, all’autosufficienza tecnologica e a una politica industriale basata sugli investimenti. Ma potrebbe anche avere delle “sorprese positive”. – per usare le parole di un ex alto funzionario che abbiamo incontrato a Pechino – per affrontare problemi come la bassa produttività, le restrizioni geoeconomiche, il settore immobiliare in difficoltà e la sofferenza fiscale dei governi locali. Queste sorprese, tuttavia, saranno probabilmente modeste e si concentreranno su miglioramenti graduali piuttosto che su svolte improvvise.

4 – Il ruolo centrale di nuove forze produttive di alta qualità

La scienza e la tecnologia saranno al centro del Terzo Plenum. Il 24 giugno Xi ha dichiarato a una conferenza nazionale sulla scienza e la tecnologia che “la modernizzazione in stile cinese dipende dalla modernizzazione della scienza e della tecnologia come supporto ” e che ” lo sviluppo di alta qualità dipende dall’innovazione scientifica e tecnologica per dare nuovo impulso “¹⁹. Xi ritiene che il mondo stia vivendo ” un nuovo ciclo di rivoluzione scientifica e tecnologica e di cambiamento industriale ” incentrato su ” tecnologie trasversali ” come l’intelligenza artificiale, la tecnologia quantistica e la biotecnologia. Tuttavia, ritiene anche che ” l’alta tecnologia è diventata la prima linea e il principale campo di battaglia della competizione internazionale ” e che ” alcune tecnologie chiave rimangono controllate da altri “, per cui Pechino deve rafforzare le proprie capacità di innovazione per ” cogliere il campo della competizione scientifica e tecnologica e dello sviluppo futuro “.

Xi vuole che la Cina diventi una “grande potenza scientifica e tecnologica” entro il 2035, con “capacità scientifiche e tecnologiche di punta e capacità di innovazione” che le consentiranno di raggiungere “un alto livello di autosufficienza” e “un salto olistico nel nostro potere economico, nel potere di difesa e nel potere nazionale complessivo”. Egli ritiene che il Partito debba migliorare il suo “sistema di comando politico” e il suo “sistema di attuazione organizzativa” per “rafforzare la progettazione di alto livello e la pianificazione globale” delle politiche, dei mercati e delle industrie scientifiche e tecnologiche. Ha sottolineato l’importanza dei “colli di bottiglia e dei vincoli” nei chip, nel software, nelle sementi, nei materiali avanzati, nelle macchine utensili e negli strumenti di ricerca scientifica. Per Xi, queste sono priorità assolute per raggiungere l’autosufficienza industriale.

Lo status speciale accordato alla scienza e alla tecnologia si riflette nel concetto di ” nuove forze produttive di alta qualità “, introdotto da Xi nel settembre 2023 e descritto come ” un requisito intrinseco ” per uno sviluppo di alta qualità. In un discorso al Politburo del 31 gennaio²⁰, Xi ha definito le nuove forze produttive di alta qualità come ” quelle in cui l’innovazione gioca un ruolo di primo piano ” e che sono ” catalizzate da scoperte tecnologiche rivoluzionarie, da un’allocazione innovativa dei fattori produttivi e da una profonda trasformazione e riqualificazione dell’industria “. Si tratta anche di “forze produttive verdi” che richiedono “l’ottimizzazione degli strumenti di politica economica per sostenere lo sviluppo verde e a basse emissioni di carbonio”, in particolare nei settori dell’innovazione, dell’industria e della finanza. La “misura centrale” di questo piano è un “significativo aumento della produttività totale dei fattori”, che risolverebbe sia il problema economico del rallentamento della crescita sia quello strategico della dipendenza della Cina dalle tecnologie occidentali.

È probabile che le riforme che saranno annunciate su questo tema nel Terzo Plenum forniranno risorse significative per la ricerca di base e lo sviluppo di prodotti in “tecnologie comuni essenziali, tecnologie all’avanguardia, tecnologie ingegneristiche moderne e tecnologie dirompenti “. Anche le politiche industriali volte a “trasformare e modernizzare le industrie tradizionali, coltivare e sviluppare le industrie emergenti e pianificare e costruire le industrie del futuro” saranno al centro dell’attenzione. I consulenti politici di Pechino ci hanno detto che altre riforme si concentreranno probabilmente sul miglioramento delle strutture di incentivazione per stimolare l’innovazione all’avanguardia nelle istituzioni scientifiche e tecnologiche avverse al rischio, per premiare meglio i contributi individuali all’innovazione, per attrarre talenti internazionali nel settore dell’alta tecnologia e per scoraggiare le violazioni della proprietà intellettuale.

L’attenzione di Xi per l’industria manifatturiera di fascia alta continua a favorire la crescita dal lato dell’offerta, che sta contribuendo a frenare i consumi interni e a creare capacità in eccesso. I responsabili politici cinesi ci hanno recentemente detto che non vedono ” alcuna sovraccapacità ” nelle industrie verdi come batterie, <a-dl-uid=”195″ data-dl-translated=”true”>veicoli elettrici e pannelli solari, che sono al centro delle attuali guerre commerciali tra Stati Uniti e Cina. </a-dl-uid=”195″>

Lo status speciale accordato alla scienza e alla tecnologia si riflette nel concetto di ” nuove forze produttive di alta qualità ” che Xi ha introdotto nel settembre 2023 e che ha descritto come ” un requisito intrinseco ” per uno sviluppo di alta qualità.

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Le esportazioni sono anche il motore della crescita cinese, data la bassa fiducia dei consumatori e le difficoltà del settore immobiliare, che riducono ulteriormente gli incentivi a tagliare la produzione. È possibile che le tariffe occidentali raggiungano un livello tale da indurre Pechino a ridurre questa sovraccapacità, ma l’agenda del Terzo Plenum rischia di esacerbare le tensioni commerciali. Dopo tutto, anche considerazioni non di mercato – come l’occupazione nazionale e la sicurezza geoeconomica – entrano in gioco per Pechino e contribuiscono alla sovraccapacità.

Wang Huning, membro del Comitato permanente dell’Ufficio politico del Comitato centrale del Partito comunista cinese (PCC), presidente del Comitato nazionale della Conferenza consultiva politica del popolo cinese (CPPCC) e segretario del suo gruppo dirigente di membri del Partito, presiede e pronuncia un discorso in occasione di una riunione convocata dal gruppo di studio teorico del Comitato nazionale del CPPCC per studiare un importante discorso pronunciato da Xi Jinping, Xi Jinping, segretario generale del Comitato centrale del PCC, alla terza sessione plenaria della 20esima Commissione centrale per l’ispezione della disciplina del Partito, e i principi guida del plenum, il 10 gennaio 2024, durante una riunione dell’Ufficio politico del Comitato centrale del Partito. Xinhua/Yin Bogu

5 – Verso un uso strategico delle forze di mercato e del settore privato

Con l’avvicinarsi del plenum, i segnali politici più sorprendenti sono quelli che suggeriscono la possibilità di politiche più favorevoli alle imprese che contribuiscano agli obiettivi di Xi in materia di scienza, tecnologia, innovazione e industria. Xi ha usato il suo discorso alla conferenza sulla scienza e la tecnologia per dichiarare per la prima volta che il Partito dovrebbe “dare pieno spazio al ruolo decisivo del mercato nell’allocazione delle risorse scientifiche e tecnologiche”. Vuole inoltre “rafforzare lo status delle imprese come organo principale dell’innovazione scientifica e tecnica ” ²¹ e afferma che²² ” approfondire le riforme “²³ comporta ” promuovere lo sviluppo e la crescita delle imprese private ” e ” rimuovere gli ostacoli che limitano la giusta partecipazione delle imprese private alla competizione di mercato “. Il discorso che ha tenuto al Politburo a gennaio merita di essere citato in dettaglio:

Lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità richiede un approfondimento globale della riforma e la formazione di nuovi tipi di rapporti di produzione compatibili con esse. Le nuove forze produttive di qualità richiedono non solo una pianificazione, una guida e un sostegno scientifico senza precedenti da parte del governo, ma anche una costante innovazione nei meccanismi e nelle normative di mercato e negli agenti microeconomici come le imprese. Esse sono plasmate dalla cultura e dalla spinta congiunta della “mano visibile” del governo e della “mano invisibile” del mercato. Pertanto, dobbiamo approfondire la riforma del sistema economico e del sistema scientifico e tecnologico, sforzarci di rimuovere gli ostacoli che limitano lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità, stabilire un sistema di mercato di alto livello e proporre nuove idee per le modalità di distribuzione dei fattori di produzione, in modo che tutti i tipi di fattori di produzione avanzati e di alta qualità possano circolare verso lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità.

Naturalmente, il precedente del 2013 dimostra che quando si tratta del Terzo Plenum, non ci si deve fermare alle parole ma aspettare i fatti. Tuttavia, l’accresciuta autorità di Xi significa che è più probabile che le sue parole riflettano indicazioni politiche che possono essere messe in pratica. La citazione supra suggerisce che egli non è insensibile al valore dei mercati o dell’impresa privata. Il 23 maggio ha ascoltato diverse informazioni politiche da parte di leader aziendali ed economisti riformisti a Jinan²⁴, in un evento che il People’s Daily ha descritto come ” preparazione ” al terzo plenum²⁵ (vedi tabella infra). Possiamo quindi aspettarci che il settore privato venga incoraggiato, ma solo entro i limiti della leadership economica del Partito e delle indicazioni ufficiali sulle priorità industriali di Xi. Il contenuto della prossima “legge sulla promozione dell’economia privata”²⁶ sarà un test decisivo delle promesse fatte in questo terzo plenum.

In questo terzo plenum, Xi cercherà di sfruttare i mercati e gli imprenditori piuttosto che liberarli. Intende utilizzare il potere statale e le finanze pubbliche per indirizzarle verso lo sviluppo di tecnologie strategiche e la produzione di manufatti all’avanguardia. Come ha detto a Ding Shizhong, capo di un’azienda di articoli sportivi: “Gestire un’impresa o fare carriera non significa solo guadagnare qualche dollaro. Il dovere di tutti è concentrarsi in modo affidabile e completo sull’industria “²⁷. Xi è particolarmente preoccupato che le aziende di successo si trasformino in conglomerati finanziarizzati che perdono di vista l’obiettivo e smettono di innovare, come accade a molti produttori statunitensi, compresi quelli di automobili. Ha ricordato le aziende tessili che ha visitato come leader provinciale nel Fujian e nello Zhejiang e le ha elogiate per la loro “concentrazione, coerenza e solidità nel loro core business”.

Il plenum dovrebbe anche apportare un certo grado di riforma alle imprese statali. L’11 giugno, Xi ha approfittato di una riunione della Commissione centrale per le riforme profonde per annunciare riforme del ” moderno sistema di imprese con caratteristiche cinesi ” volte a rafforzare il controllo del Partito sulle imprese statali²⁸. Queste riforme migliorerebbero la ” moderna corporate governance ” e la ” gestione del capitale statale ” per aumentare le entrate, i profitti e i dividendi che alimentano il bilancio centrale. È meno chiaro come queste riforme si applicheranno alle aziende private, che sono già preoccupate per il crescente intervento dei partiti nelle loro attività e nei loro mercati. Un maggiore interventismo danneggerebbe ulteriormente la fiducia delle imprese.

Wang Huning, membro del Comitato permanente dell’Ufficio politico del Comitato centrale del Partito comunista cinese (PCC) e presidente del Comitato nazionale della Conferenza consultiva politica del popolo cinese (CPPCC), partecipa alla riunione di chiusura della settima sessione del Comitato permanente del 14° Comitato nazionale della CPPCC a Pechino, capitale della Cina, il 6 giugno 2024. Xinhua/Zhai Jianlan

Xi vuole che i mercati, gli imprenditori e le imprese di ogni tipo operino in modo più efficiente nel quadro delle linee guida prioritarie e dei vincoli normativi del Partito. Il terzo plenum vedrà quindi riforme volte a costruire un “mercato nazionale unificato” e a rafforzare lo “sviluppo regionale coordinato”, riducendo il protezionismo locale, integrando i cluster urbani e riducendo i costi logistici. Dalle due sessioni di marzo²⁹, Xi ha sottolineato la necessità di ” adattarsi alle condizioni locali ” nello sviluppo di nuove forze produttive di qualità, con le località che si specializzano in determinate tecnologie per ridurre l’inefficienza di una “corsa all’azione “³⁰ e creare bolle di crescita nelle industrie prioritarie. Fonti vicine alla questione a Pechino ci hanno recentemente suggerito che il plenum potrebbe portare a una maggiore commercializzazione dei fattori di produzione – facilitando lo scambio di dati e le transazioni di terreni agricoli, ad esempio – e a riforme per razionalizzare la proprietà pubblica nei mercati dei fattori e al di fuori dei mercati dei prodotti.

Il plenum dovrebbe portare un certo grado di riforma alle imprese statali.

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6 – Riforma fiscale e gestione del rischio finanziario

Di fronte ai crescenti rischi finanziari che la Cina deve affrontare, la riforma fiscale sarà probabilmente un altro tema importante del Terzo Plenum. La riduzione dei rischi finanziari è stata un pilastro del programma economico di Xi sin dal crollo del mercato azionario del 2015-2016 e ha assunto una dimensione ulteriore quando la politica delle “tre linee rosse” nel 2020 ha avviato il doloroso smantellamento del massiccio sovraindebitamento del settore immobiliare. Il rischio maggiore è la sofferenza fiscale delle amministrazioni locali, che forniscono la maggior parte dei servizi pubblici ma raccolgono meno tasse del governo centrale. Molti di essi stanno soffrendo per il calo dei prezzi degli immobili e per le costose misure di controllo dell’inflazione. Se le autorità locali finiscono i soldi e tagliano drasticamente i servizi o aumentano le tasse, la stabilità sociale e politica dell’intera Cina potrebbe risentirne.

Nel dicembre 2023 Xi ha affermato che il Partito dovrebbe “programmare un nuovo ciclo di riforme del sistema fiscale e tributario “³¹. La riunione del Politburo di aprile ha accennato all’attuazione di un “programma di risoluzione del rischio di indebitamento degli enti locali ” e alla rapida creazione di un ” nuovo modello di sviluppo immobiliare “, entrambi i quali potrebbero essere estesi al terzo plenum³². È probabile anche un maggiore sostegno al capitale di rischio e al “capitale paziente” a lungo termine per le industrie ad alta tecnologia, sulla base delle misure adottate dal Consiglio di Stato³³.

Pechino eviterà di effettuare massicci stimoli economici. Tuttavia, da recenti colloqui avuti con funzionari cinesi, è emerso che il governo centrale potrebbe emettere più strumenti di debito, come obbligazioni speciali del Tesoro a lunghissimo termine, per raccogliere fondi da destinare alla svalutazione del settore immobiliare e aiutare i governi locali a colmare le lacune nelle entrate per i servizi pubblici. Xi prenderebbe anche in considerazione la possibilità di consentire ai governi locali di trattenere maggiori entrate fiscali, come l’imposta sui consumi e l’imposta sul valore aggiunto³⁴. Il governo centrale potrebbe anche contribuire ad alleggerire la spesa sanitaria degli enti locali e introdurre un regime pensionistico nazionale. Sono possibili riforme fiscali importanti, come l’aumento delle imposte sui consumi o l’introduzione di un’imposta sulla proprietà, ma è improbabile che vengano attuate rapidamente a causa dell’impatto che potrebbero avere sulla fiducia nell’economia.

7 – Promuovere il benessere sociale e garantire il “senso di guadagno” della gente

L’aumento del tenore di vita aiuta Xi a mantenere la stabilità sociale e a garantire la sicurezza politica.

Al simposio di Jinan, Xi ha promesso di “fare più cose pratiche che favoriscano il sostentamento delle persone, scaldino i loro cuori e siano in linea con i loro desideri”. Ha sottolineato che l’occupazione³⁵, l’istruzione, l’assistenza sanitaria, l’alloggio e l’assistenza all’infanzia sono aree in cui ” trovare slancio nelle riforme e fare passi avanti ” nel terzo plenum.

Le politiche volte a incoraggiare le nascite e a ridurre i costi di allevamento dei figli ne sono un esempio. Sembra probabile anche un ulteriore allentamento del sistema di registrazione delle famiglie³⁶. Ciò contribuirebbe a stimolare i consumi e la crescita dando a un maggior numero di residenti urbani l’accesso ai servizi pubblici e incoraggiando un’ulteriore urbanizzazione. Xi insiste sul fatto che i cinesi devono essere guidati da un “sentimento di guadagno” (huo de gan) dallo sviluppo del loro Paese.

Gli interlocutori cinesi ci hanno detto che il plenum probabilmente porterà a un’ulteriore riduzione della lista nera degli investimenti stranieri e offrirà maggiori incentivi al commercio nelle zone di libero scambio del Paese.

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8 – Rassicurare le aziende straniere e offrire vantaggi ad alcune multinazionali

Durante il suo tour europeo, Xi ha detto al presidente francese Emmanuel Macron³⁷ e ai leader economici statunitensi³⁸ che il terzo plenum sarebbe positivo per le multinazionali e gli investitori stranieri.

Al simposio di Jinan ha detto a Xu Daquan, responsabile per la Cina dell’azienda metalmeccanica tedesca Bosch: “Siamo determinati a creare condizioni di parità e non escluderemo le aziende dal mercato cinese solo perché sono finanziate da capitali stranieri”;

A gennaio ha dichiarato al Politburo che la Cina deve “sviluppare un alto livello di apertura verso l’esterno per creare un ambiente internazionale favorevole allo sviluppo di nuove forze produttive di qualità”. Gli interlocutori cinesi ci hanno detto che il plenum probabilmente porterà a un’ulteriore riduzione della lista nera degli investimenti stranieri e offrirà maggiori incentivi al commercio nelle zone di libero scambio del Paese. Con questo cambiamento, Xi sembra volere che le multinazionali dell’alta tecnologia aiutino la Cina a svilupparsi attraverso il trasferimento di tecnologia, la formazione delle competenze e la competizione con le aziende nazionali. Il suo obiettivo, tuttavia, rimane quello di far sì che i campioni nazionali cinesi finiscano per superare i rivali stranieri.

9 – Migliorare l’attuazione delle politiche e la gestione esecutiva

Secondo Xi, le riforme “dovrebbero concentrarsi sulla pianificazione e, soprattutto, sull’attuazione”.

La decisione emessa dal Terzo Plenum descriverà in dettaglio le opinioni del partito su molte aree politiche e potrebbe istituire nuove istituzioni per coordinare il processo decisionale. Tuttavia, c’è ragione di credere che fornirà pochi dettagli precisi su specifici aggiustamenti politici.

Un test chiave per la sostenibilità delle riforme del Terzo Plenum sarà quindi la loro codifica legislativa e il loro inserimento nel 15° Piano quinquennale per il 2026-2030, che sarà sostanzialmente redatto l’anno prossimo. Xi ha anche criticato aspramente alcuni alti dirigenti per aver ostacolato lo sviluppo della qualità con il loro modo di pensare “all’antica”³⁹ questo suggerisce che il programma del Terzo Plenum potrebbe includere più misure disciplinari. Questi colpi di bastone saranno comunque accompagnati da carote, visto che lo scorso dicembre Xi ha detto ai suoi più stretti collaboratori che avrebbero dovuto “migliorare i metodi di valutazione dei risultati politici per promuovere uno sviluppo di qualità”⁴⁰. La recente pubblicazione dello ” schema di pianificazione per la creazione di gruppi dirigenti nazionali di partito e di governo (2024-2028) “⁴¹ riflette la crescente enfasi sulla competenza e sulla lealtà.

Il presidente cinese Xi Jinping, che è anche segretario generale del Comitato centrale del Partito comunista cinese e presidente della Commissione militare centrale, incontra i rappresentanti degli ufficiali e dei soldati presso l’Università di medicina dell’esercito il 23 aprile 2024. Xinhua/Li Gang

10 – Il Comitato Centrale ripulirà i suoi quadri?

Agli osservatori interni, la convocazione di questo terzo plenum può essere sembrata particolarmente lenta. Questo ritardo può forse essere spiegato dalla lunghezza delle indagini disciplinari su diversi membri del Comitato centrale. Lo scorso luglio, Pechino ha licenziato Qin Gang dal suo incarico di ministro degli Esteri, a seguito di accuse di indiscrezioni personali che avrebbero potuto avere ripercussioni sulla sicurezza nazionale. Nello stesso mese, Li Yuchao, comandante della Forza missilistica dell’Esercito Popolare di Liberazione, che comprende la componente terrestre dell’arsenale nucleare cinese, e Xu Zhongbo, commissario politico, sono stati destituiti dai loro incarichi, presumibilmente per corruzione in relazione all’assegnazione di contratti nucleari. Li Shangfu ha perso il posto di ministro della Difesa lo scorso ottobre ed è stato ufficialmente espulso dal partito per aver accettato e ricevuto tangenti il 27 giugno⁴². A maggio, la Commissione centrale per l’ispezione disciplinare ha aperto un’indagine su Tang Renjian, allora ministro dell’Agricoltura e degli Affari rurali.

Il terzo plenum potrebbe essere l’occasione per Xi di espellere questi funzionari dal Comitato centrale.

L’articolo 42 della Carta del Partito stabilisce che il Comitato centrale deve confermare a maggioranza dei due terzi qualsiasi decisione di imporre sanzioni disciplinari a un membro effettivo o supplente che comportino il licenziamento, la sospensione condizionale o l’espulsione⁴³. Sebbene anche il Politburo possa prendere tali decisioni, nella maggior parte dei casi esse devono essere approvate a posteriori dal Comitato centrale. A questo proposito, è quasi certo che il Plenum espellerà Li Shangfu e potrebbe anche licenziare gli altri quattro quadri sopra citati, ma l’assenza di annunci ufficiali riguardanti Qin, Xu e Li Yuchao crea incertezza sul loro destino. È possibile, ad esempio, che Qin non venga escluso ma “messo alla prova”. – o che non venga nemmeno nominato perché l’indagine su di lui è ancora in corso.

L’era Xi ha reso la logica dei rimpasti sempre più imprevedibile;

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Sappiamo già chi dovrebbe sostituire questi leader come membri effettivi del Comitato centrale.

L’articolo 22 della Carta del Partito prevede che ” i posti vacanti nel Comitato Centrale saranno occupati da membri supplenti nell’ordine del numero di voti ottenuti “⁴⁴. Dato che i primi 159 quadri della lista ufficiale dei 171 deputati sono elencati in ordine alfabetico per cognome⁴⁵, è lecito pensare che siano stati tutti eletti all’unanimità al XX Congresso del partito. Ma le persone in cima a questa lista hanno ancora la priorità per i posti vacanti. I primi cinque deputati sarebbero Ding Xiangqun, direttore del dipartimento organizzativo del Pcc nella provincia di Anhui; Ding Xingnong, vice commissario politico della Forza missilistica dell’Esercito Popolare di Liberazione; Yu Lijun, direttore del dipartimento organizzativo del Pcc nella provincia di SichuanYu Jihong, presidente dell’Università Normale di Pechino; Yu Huiwen, viceministro dell’Ecologia e dell’Ambiente.

Un’altra possibile mossa a livello personale è l’elevazione del sostituto di Li Shangfu, Dong Jun, alla Commissione militare centrale del Partito. Il nuovo ministro della Difesa non è ancora stato nominato per riempire il posto vacante creato dal licenziamento di Li dalla principale organizzazione militare del Paese, ma secondo l’articolo 14 del regolamento sul lavoro del Comitato centrale, il plenum è l’unica riunione che può aggiungere nuovi membri alla Commissione militare centrale⁴⁶. Questo ripristinerebbe un certo grado di normalità nella gerarchia militare cinese. È significativo che Pechino non abbia colto l’occasione per promuovere Dong all’altra posizione di Li – quella di consigliere di Stato – in modo che Xi potesse degradare il ministro della Difesa⁴⁷ per punire i militari per gli scandali di corruzione.

Nel complesso, l’era Xi ha reso la logica dei rimpasti sempre più imprevedibile. Le ipotesi di cambiamento del personale che abbiamo avanzato seguirebbero una logica politica ragionevole – ma rimangono soggette a un processo decisionale opaco che spesso produce sorprese.

Documenti e momenti chiave da tenere d’occhio

Ecco un elenco dei principali punti da tenere d’occhio dopo la conclusione della sessione plenaria di mercoledì 18 luglio.

IL COMUNICATO STAMPA (GONGBAO)

Si tratta di un resoconto relativamente breve del plenum e dei suoi risultati, che non sempre riflette accuratamente il tenore generale della decisione. Di norma viene pubblicato il giorno stesso o il giorno successivo alla conclusione del plenum.

LA DECISIONE (JUEDING)

È l’autorevole piano d’azione completo pubblicato dalla plenaria. Dovrebbe includere linee guida politiche, obiettivi specifici e istruzioni per l’attuazione. Sarà pubblicata qualche giorno dopo la fine della plenaria.

LA SPIEGAZIONE (SHUOMING)

Questo è il ragionamento autorizzato di Xi Jinping sul contenuto e sul contesto della decisione e sarà pubblicato il giorno stesso della decisione.

IL RAPPORTO DI ELABORAZIONE (DANSHENGJI)

Uno o due giorni dopo la decisione, viene pubblicato un lungo resoconto, piuttosto approssimativo, del processo attraverso il quale si è giunti alla decisione. Fornisce sempre interessanti elementi di analisi.

NOTE A MARGINE (CEJI)

Ulteriori dettagli, sotto forma di brevi ma utili note, sul plenum, spesso comprendenti commenti fatti da Xi che non si riflettono nei documenti e nei verbali più formali, potrebbero essere pubblicati un giorno o due dopo la conclusione del plenum.

INTERPRETAZIONI POST-PLENUM

È probabile che diversi dipartimenti del Partito tengano una conferenza stampa congiunta per fornire un contesto aggiuntivo e interpretazioni più specifiche della decisione. Le pubblicazioni del Partito pubblicheranno numerosi articoli che riassumono, interpretano o elaborano la decisione – i più autorevoli sono generalmente gli editoriali del People’s Daily e le ” interviste ” sotto forma di domande e risposte con alti funzionari. I comitati del Partito in tutte le istituzioni e in tutto il Paese inizieranno un’intensa campagna di studio per apprendere e applicare la decisione.

ALTRI SEGNALI DA TENERE D’OCCHIO

La riunione mensile del Politburo alla fine di luglio condividerà l’analisi dei leader sull’economia cinese e darà istruzioni per il lavoro economico nella seconda metà dell’anno, offrendo probabilmente uno sguardo all’attuazione della decisione presa al Terzo Plenum.

Qualche settimana o mese dopo, la rivista teorica del Partito Qiushi (letteralmente : ” Cercando la verità “) potrebbe pubblicare uno o più discorsi interni pronunciati da Xi Jinping al plenum

Dagli anni ’90, il Comitato Centrale ha sempre tenuto sette plenum durante il suo mandato quinquennale. Tuttavia, l’eccezionale tempistica di questo terzo plenum solleva la possibilità di un quarto plenum più avanti nel corso dell’anno, che potrebbe occuparsi in generale di questioni relative alla governance del Partito.

FONTI

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Christopher K. Johnson, ” Politica d’élite “, Asia Society Policy Institute, 14 marzo 2024.

CREDITI

Questo studio è stato prodotto da Asia Society. Oltre agli autori, hanno contribuito anche gli esperti Lobsang Tsering, Haolan Wang e Shengyu Wang, membri del Center for China Analysis. Ringraziamo Philippe Le Corre per averci fornito questo link.

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Sessione plenaria del Forum economico internazionale di San Pietroburgo Vladimir Putin ha partecipato alla sessione plenaria del 27° Forum economico internazionale di San Pietroburgo.

18 Giugno 2024 giuseppegerminario Lascia un commento

In basso abbiamo pubblicato la registrazione video integrale dell’intervista a Putin tradotta in inglese. Cliccando sulle impostazioni del filmato (la rotella dentata), sul menu “sottotitoli”, poi su “traduzione automatica” e quindi su “italiano” potrete fruire dei sottotitoli in italiano.

Particolarmente significativo il piglio e la statura politica dell’intervistatore. Un chiaro messaggio all’Occidente che in Russia esistono componenti ben più radicali pronte a determinare le scelte politiche del governo russo. Giuseppe Germinario

Sessione plenaria del Forum economico internazionale di San Pietroburgo

Tra gli altri partecipanti alla sessione, il Presidente dello Stato Plurinazionale della Bolivia Luis Alberto Arce Catacora e il Presidente della Repubblica dello Zimbabwe Emmerson Dambudzo Mnangagwa.

La discussione è stata moderata da Sergei Karaganov, analista politico, storico e supervisore accademico della Facoltà di Economia Mondiale e Affari Internazionali presso la Higher School of Economics.

Il Forum economico internazionale di San Pietroburgo si tiene ogni anno dal 1997. L’evento è diventato una delle principali piattaforme mondiali per discutere le questioni chiave dell’economia globale.

Il tema chiave del forum 2024 è “La formazione di nuove aree di crescita come pietra miliare di un mondo multipolare”. Al forum parteciperanno oltre 12.000 persone, tra cui azionisti e top manager di grandi aziende, esperti e analisti riconosciuti, personalità politiche e pubbliche e funzionari governativi.

* * *

Moderatore della sessione plenaria Sergei Karaganov: Buon pomeriggio, presidenti.

Colleghi e amici.

È per me un grande onore e un grande piacere ospitare questa sessione. Abbiamo un gruppo di oratori brillanti e forti, quindi la sessione promette di essere interessante.

Permettetemi di iniziare con Emmerson Dambudzo Mnangagwa. È una figura leggendaria, l’ultimo leader di un Paese africano che ha combattuto per quasi tutta la vita – una parte significativa della sua vita, con le armi in pugno – per difendere l’indipendenza del suo Paese. Ha trascorso dieci anni in una prigione e due in un’altra. È sopravvissuto, poi è stato condannato due volte alla pena di morte. Dopo essere diventato presidente, ha abolito la pena capitale nel suo Paese.

Apprezzeremmo molto se Mnangagwa potesse condividere con noi la sua esperienza. Lo Zimbabwe è stato sottoposto a sanzioni per molti anni perché ha osato nazionalizzare le proprietà dei colonizzatori bianchi.

Luis Arce è un eccellente economista e un discendente di coloro che hanno combattuto a fianco del grande Simon Bolivar per l’indipendenza della loro patria. Il suo destino è un po’ meno drammatico, ma comunque brillante, movimentato e trionfale.

Arce è stato ministro dell’Economia e delle Finanze della Bolivia per 15 anni. In quegli anni, il suo Paese ha aumentato il PNL (prodotto nazionale lordo) del 250% e ha ridotto il numero di persone sotto la soglia di povertà di oltre il 50%. Ha portato avanti riforme notevoli e degne di nota, tra cui la nazionalizzazione di una parte significativa delle proprietà delle aziende straniere e delle risorse naturali. Ha anche introdotto con successo la sostituzione delle importazioni. Sicuramente ci piacerebbe conoscere la sua esperienza.

Credo che Vladimir Putin non abbia bisogno di presentazioni e per me, in quanto cittadino del Paese in cui è presidente, è inappropriato tesserne le lodi. Ma dirò solo una cosa. Ricordo chiaramente il 1998 e il 1999, quando il nostro Paese era sull’orlo, o meglio, oltre l’orlo, del collasso. È stata una tragedia totale. Ricordo me stesso e i miei compagni che lottavano disperatamente, quasi senza speranza. E alla fine c’è stato un momento in cui Dio ha avuto pietà di noi.

Ora, signor Presidente, la sua sfida è difficile come non mai. Non deve solo vincere, ma anche evitare che il mondo si avvii e venga spinto verso una guerra mondiale. Anche se oggi parleremo di altro.

Presidente Putin, a lei la parola.

Presidente della Russia Vladimir Putin: Buon pomeriggio, amici e colleghi.

Onorevole Arce. Signor Mnangagwa. Amici. Signore e signori.

Sono lieto di dare il benvenuto a tutti voi al 27° Forum economico internazionale di San Pietroburgo.

Quest’anno partecipano al Forum oltre 12.000 persone provenienti da più di 100 Paesi. Si tratta di azionisti e top manager di grandi aziende, esperti e analisti riconosciuti, personalità politiche e pubbliche e funzionari pubblici.

Tradizionalmente, il forum di San Pietroburgo non solo offre l’opportunità di stabilire contatti commerciali, concordare cooperazioni o lanciare progetti promettenti, ma favorisce anche discussioni aperte sulle tendenze attuali dei mercati globali e regionali. Permette ai partecipanti di esaminare i processi che si stanno sviluppando dinamicamente nel mondo di oggi attraverso il prisma delle relazioni economiche.

Possiamo notare che sta iniziando una vera e propria gara tra i Paesi per promuovere la propria sovranità a tre livelli chiave: lo Stato, i valori culturali e l’economia. Allo stesso tempo, i Paesi che fino a poco tempo fa erano leader nello sviluppo globale si sforzano di mantenere il loro sfuggente ruolo di egemoni, utilizzando qualsiasi mezzo necessario. In realtà, non c’è nulla di strano quando un Paese o una persona cercano di mantenere o rafforzare le proprie posizioni nella vita, ma ricorrere alla menzogna per questo scopo è inaccettabile. Rafforzare le posizioni in modo onesto è lodevole, ma farlo attraverso la menzogna no.

È evidente che la Cina detiene attualmente la posizione di economia numero uno al mondo con un margine significativo rispetto al secondo posto. L’India è la terza economia mondiale e un leader globale in termini di dinamiche di sviluppo.

Le voci dei Paesi dell’Asia meridionale e dell’Africa stanno diventando sempre più importanti, con i loro alti tassi di natalità e un livello di urbanizzazione finora basso, oltre a una rapida crescita economica in fase di recupero. Secondo le valutazioni degli esperti, questi Paesi daranno forma al panorama economico globale verso la metà di questo secolo.

Vale la pena notare che oggi il mondo sta vivendo una crescita tecnologica esplosiva in quasi tutti i settori della vita. Questa crescita sta trasformando la gestione, i processi produttivi e persino intere industrie. È evidente che i Paesi che non solo producono nuove soluzioni, ma ne garantiscono anche un’implementazione rapida e avanzata, saranno in grado di trarre pieno vantaggio dal progresso tecnologico.

La Russia ha dimostrato il suo alto livello di preparazione e ricettività al cambiamento tecnologico. Possiamo vedere come il nostro settore finanziario, il commercio elettronico, i servizi di trasporto e il sistema della pubblica amministrazione abbiano già subito cambiamenti significativi. Processi simili stanno iniziando a verificarsi anche nelle Forze Armate, dove è richiesto un elevato tasso di rinnovamento tecnologico. Questa è la questione più importante e determinante per il nostro Paese.

Sono certo che oggi, come nel lungo periodo, il ruolo, il peso e, oserei dire, anche il futuro degli Stati dipenda dalla capacità di rispondere efficacemente alle sfide globali, di utilizzare il proprio potenziale, le proprie capacità e i propri vantaggi competitivi, di aggirare le proprie debolezze, di mantenere e rafforzare le partnership con altri Paesi.

Lo scorso febbraio, nel mio discorso all’Assemblea federale, ho delineato le priorità per lo sviluppo della Russia; da allora, è stato elaborato un programma completo di trasformazione economica, fino alla fine di questo decennio e oltre.

Il formato di questo forum giustifica che ci si concentri sull’aspetto economico del nostro sviluppo, sui cambiamenti qualitativi e strutturali che si stanno verificando nel nostro Paese e che intendiamo sostenere con forza e determinazione, indirizzando a tal fine le risorse finanziarie, umane e organizzative a livello federale, regionale e municipale, e attuando i progetti nazionali di cui abbiamo discusso a lungo nella recente riunione del Consiglio per lo sviluppo strategico.

Di che tipo di cambiamenti sto parlando?

Innanzitutto, visto lo status internazionale di questo forum, inizierò dalle relazioni economiche con l’estero, dalla presenza che la Russia cerca di ottenere sui mercati internazionali e dai nostri piani di ristrutturazione delle esportazioni e delle importazioni.

Nonostante tutti gli ostacoli che stiamo affrontando e le sanzioni illegittime imposte contro di noi, la Russia rimane uno dei partecipanti principali al commercio globale e sta rapidamente espandendo la nuova logistica e la geografia della cooperazione. Stiamo rafforzando i legami con i Paesi dell’Asia (una crescita del 60% dal 2020 al 2023), del Medio Oriente (100%), dell’Africa (69%) e dell’America Latina (42%). Immagino che i miei colleghi, ospiti di questo forum, i presidenti della Bolivia e dello Zimbabwe, tratteranno questo argomento nei loro interventi.

Oggi, i Paesi amici della Russia – e come possiamo vedere, sono questi i Paesi su cui dovremmo concentrarci principalmente, le economie in rapida crescita che determineranno il futuro dell’economia globale – rappresentano i tre quarti del nostro commercio.

Continuiamo a lavorare in modo produttivo con i nostri partner dell’EAEU, garantendo un equilibrio degli interessi di tutte le parti. Lo scorso anno, il PIL totale dell’EAEU è cresciuto del 3,8% e il commercio reciproco del 4,7%. Inoltre, la sua struttura è migliorata qualitativamente, in particolare è cresciuta l’offerta di prodotti finiti ad alta tecnologia. Continueremo a sostenere attivamente le esportazioni non energetiche e non di risorse dalla Russia. Entro il 2030, queste esportazioni dovrebbero crescere di almeno due terzi rispetto al 2023.

Anche in questo caso, non si tratta solo di aumentare le esportazioni in termini di tonnellate, metri cubi o unità di prodotti finiti, ma di beni ad alto valore aggiunto. Si tratta di cambiamenti più importanti dell’espansione delle aziende russe verso nuovi mercati regionali e una maggiore geografia della cooperazione. Tutto questo è importante, ma oggi non è sufficiente.

Per quanto riguarda gli altri Paesi, siamo disposti a proporre la creazione di veri e propri partenariati tecnologici o industriali che includano la fornitura di un ciclo di vita completo per i beni e i servizi, con la formazione del personale nazionale, la localizzazione della produzione e la fornitura di supporto ingegneristico, nonché di servizi tecnici, assicurativi e così via.

Questo approccio alla cooperazione, che si basa su una partnership paritaria e sul trasferimento di tecnologie e competenze piuttosto che sul controllo del mercato, permette di stabilire legami più forti tra i Paesi, migliora la posizione sostenibile delle nostre aziende sul mercato globale e consente loro di stabilire collaborazioni durature con i loro partner stranieri. È proprio così che opera uno dei nostri leader, Rosatom, leader indiscusso dell’industria nucleare mondiale con ampi orizzonti e piani per il futuro.

È chiaro che l’ingresso in nuovi mercati è difficile senza solidi collegamenti di trasporto. Il Dominio Operativo Orientale è il nostro progetto chiave per quanto riguarda la Cina e i Paesi della regione Asia-Pacifico. La sua terza fase di potenziamento è stata approvata in aprile. Entro il 2030, la capacità del Dominio Operativo Orientale dovrebbe aumentare a 210 milioni di tonnellate e a 270 milioni di tonnellate entro il 2032.

Terremo d’occhio la direzione sud. Sono stati approvati i piani per lo sviluppo del corridoio internazionale Nord-Sud e del corridoio Azov-Mar Nero.

La Northern Sea Route è sulla buona strada per diventare un’arteria globale che gode di un’elevata domanda. L’anno scorso ha trasportato 36 milioni di tonnellate di merci, che si prevede aumenteranno nel tempo a oltre 150 milioni di tonnellate. Per raggiungere questo obiettivo, continueremo a espandere le infrastrutture della Northern Sea Route e a costruire strade di accesso ai porti artici. I leader delle entità settentrionali della Federazione svolgeranno un ruolo speciale in questo lavoro. A questo proposito, formeremo una commissione del Consiglio di Stato sulle regioni artiche e sulla rotta marittima settentrionale.

Il volume di merci trasportate lungo i corridoi di trasporto internazionali che attraversano il territorio russo dovrebbe aumentare del 50% nel 2030 rispetto al 2021, soprattutto grazie all’aumento della competitività e alla facilità di utilizzo di queste rotte per le imprese e i vettori.

Lo sviluppo dell’infrastruttura di pagamento transfrontaliero è una questione a parte, importante sia per gli esportatori che per gli importatori. Non è un segreto che l’affidabilità e la fiducia nei sistemi di pagamento occidentali siano state fondamentalmente minate, dagli stessi Paesi occidentali. A questo proposito, vorrei sottolineare che l’anno scorso la quota dei pagamenti per le esportazioni russe nelle cosiddette valute tossiche degli Stati ostili si è dimezzata. Allo stesso tempo, la quota del rublo nelle transazioni di esportazione e importazione sta crescendo. Oggi si avvicina al 40%.

Nel periodo 2021-2023, la quota del rublo nei pagamenti delle esportazioni russe è quasi triplicata, arrivando al 39%. Triplicata.

Insieme ai nostri partner stranieri, aumenteremo l’uso delle valute nazionali nei pagamenti del commercio estero e miglioreremo la sicurezza e l’efficienza di queste operazioni. Tra l’altro, i BRICS stanno lavorando per creare un sistema di pagamento indipendente che non sia soggetto a pressioni politiche, abusi e interferenze di sanzioni esterne.

In questo contesto, vorrei ricordare che quest’anno nuovi partecipanti si sono uniti alle attività dei BRICS: Arabia Saudita, Iran, Emirati Arabi Uniti, Egitto ed Etiopia. In questo modo, la quota della nostra associazione nel PIL globale è salita al 36% e nella popolazione del pianeta al 46%. Detto questo, il BRICS ha un grande potenziale per l’adesione di nuovi membri. Naturalmente, accogliamo con favore e sosteniamo l’intenzione dei partner interessati di sviluppare contatti con i BRICS nei diversi continenti.

Continueremo a sviluppare le relazioni all’interno dei BRICS non solo nel settore economico e finanziario, ma anche nella sicurezza, nella cooperazione umanitaria e culturale e in altre aree. Agiremo tenendo conto delle sfide globali e delle tendenze oggettive e, voglio sottolinearlo, delle crescenti capacità delle economie nazionali.

A questo proposito, parliamo del secondo cambiamento strutturale significativo. Si tratta del raggiungimento di una nuova qualità e di un nuovo contenuto della crescita economica in Russia, nonché di un cambiamento nella struttura settoriale dovuto a una politica economica attiva dal lato dell’offerta.

Come sapete, alla fine dello scorso anno la crescita del PIL russo è stata del 3,6% e nel primo trimestre di quest’anno del 5,4%, quindi i nostri tassi superano la media mondiale. È particolarmente importante che queste dinamiche siano garantite soprattutto dai settori non legati alle risorse.

Vorrei anche aggiungere, come riferimento, che nel 2023 il 45,5% della crescita economica sarà garantito dalle industrie di base, come ho detto. Quali sono? Industria manifatturiera, edilizia, logistica, telecomunicazioni, agricoltura, elettricità e altri servizi abitativi e di pubblica utilità. Il 61,6% è stato garantito dalle industrie di servizio, ovvero commercio, alberghi e ristoranti, servizi finanziari e altri servizi.)

Ci siamo posti l’obiettivo di posizionarci tra le quattro maggiori economie del mondo. Tra l’altro, secondo alcune informazioni, tra cui le valutazioni della Banca Mondiale – che la settimana precedente ha effettuato ulteriori calcoli e ha collocato la Russia al quarto posto. Ora siamo davanti al Giappone.

La Russia è al quarto posto per PIL e per parità di potere d’acquisto. Come ho detto, davanti al Giappone. Ma vorrei sottolineare quanto segue. Naturalmente, il punto non è il sistema di stima e di calcolo del PIL, e nemmeno il raggiungimento formale del quarto posto. Siamo vicini: Russia, Repubblica Federale Tedesca e Giappone. La differenza è minima. La Russia è in vantaggio, ma la differenza è minima. Per questo motivo, ci rendiamo conto che le posizioni di leadership devono essere dimostrate e consolidate in modo permanente. Anche gli altri Paesi non stanno fermi. Per noi è importante garantire tassi e qualità di crescita costantemente elevati nel lungo periodo. Questo è il nostro obiettivo oggi. E non si tratta solo delle economie della Germania o del Giappone, che sono accanto a noi nella scala. Il punto è che anche altri Paesi stanno avanzando. L’Indonesia è alle calcagna di tutti. La popolazione cresce, l’economia cresce. Non dovremmo mai dimenticarlo.

La soluzione a questa sfida richiede una maggiore sovranità finanziaria, tecnologica e del personale, lo sviluppo di capacità produttive e una maggiore competitività dei prodotti russi sia sui mercati esteri che sul nostro mercato interno.

Lo sviluppo di questo modello di economia dell’offerta dovrebbe portare, tra l’altro, alla riduzione delle importazioni al 17% del PIL entro il 2030. La nostra dinamica è abbastanza buona. Guardate: nel 1999 la quota delle importazioni russe ha raggiunto il 26% del PIL e nel 2023 il 19% del PIL, ovvero 32 mila miliardi di rubli. Come ho detto, la dinamica è assolutamente chiara e positiva.

Mi preme che la quota delle importazioni si riduca, non certo a spese di barriere amministrative e proibitive, ma grazie alle nostre strutture produttive competitive, pronte a soddisfare le esigenze interne nei prodotti dell’industria manifatturiera, dell’agricoltura, dei servizi, dell’informatica e di molti altri settori.

Ci sono molti esempi di successo di questa strategia. Ad esempio, abbiamo creato una moderna industria della carne nel settore agroindustriale. La sua capacità è quasi raddoppiata in 15 anni. Oggi la Russia è al quarto posto al mondo nella produzione di carne e sta aumentando la fornitura di questi prodotti ai mercati esteri. Tra l’altro, la Russia ha raggiunto il 100% di autosufficienza in prodotti a base di carne. Il consumo di carne l’anno scorso, nel 2023, ha aggiornato il suo record e ha superato gli 80 chilogrammi a persona. Per fare un confronto, la media mondiale è di 42-43 chilogrammi a persona.

Vorrei ribadire che il nostro Paese può e vuole produrre più beni di consumo, macchine utensili, attrezzature, veicoli, medicinali e così via. A tal fine, dobbiamo lanciare nuovi progetti, creare posti di lavoro moderni e farlo ovunque, in tutte le regioni del Paese.

Entro il 2030, gli investimenti in capitale fisso dovrebbero aumentare del 60% in termini reali rispetto al livello del 2020. Tutti i presenti sono esperti e sono pienamente consapevoli di cosa significhi l’investimento in capitale fisso, di cosa comporti e di quali presupposti crei per la crescita futura a medio e lungo termine.

Vorrei sottolineare che, in generale, negli ultimi anni abbiamo ottenuto buoni risultati in questo settore così importante. Nel 2021, la crescita degli investimenti prevista era del 4,5%, ma in realtà è stata dell’8,6%. Nel 2022, il piano era del 9,5%, mentre il dato effettivo è stato del 15,9%. Nel 2023, il piano era del 15,1%, ma in realtà si è rivelato del 27,2%, ovvero quasi il doppio del piano iniziale, il che è positivo.

Naturalmente, l’attività di investimento deve essere adeguatamente finanziata. Ho già detto che accantoneremo ulteriori fondi per i programmi di mutuo industriale e raddoppieremo quasi le dimensioni del Fondo di sviluppo industriale.

Aumenteremo anche la capacità della Project Finance Factory presso l’Istituto di sviluppo gestito dalla VEB. Nell’ambito di questo programma si stanno realizzando progetti per un valore di oltre 2.000 miliardi di rubli. Propongo di ampliare gradualmente i limiti del fondo. In una prima fase, lo porteremo a 600 miliardi, il che ci consentirà di sostenere ulteriormente progetti del settore reale per un valore fino a 6 mila miliardi di rubli.

È importante aumentare il volume dei prestiti bancari per i progetti di sovranità tecnologica. Metteremo a punto la tassonomia di tali progetti, ossia allineeremo le priorità per il sostegno e l’aumento degli investimenti nei settori chiave e nei progetti tecnologici finalizzati ai cambiamenti strutturali dell’economia. Aumenteremo il numero di progetti nell’ambito di questo sistema, il che consentirà di attrarre ulteriori fondi da destinare alla loro realizzazione.

Lo Stato è disposto a condividere i rischi con gli investitori. Ad esempio, la Fondazione dei fondi per i progetti industriali e infrastrutturali avanzati è ora operativa. Abbiamo discusso a lungo i suoi parametri. Il Governo ne ha discusso e noi abbiamo cercato di coordinarlo con la comunità imprenditoriale. Le persone coinvolte in questo progetto sono qui con noi oggi.

Gli investitori privati stanno investendo massicciamente nell’economia russa insieme al Fondo russo per gli investimenti diretti, che è un’altra area del nostro lavoro.

La Duma di Stato sta esaminando progetti di legge che amplieranno il meccanismo di partenariato pubblico-privato per includere le industrie e il settore spaziale. Vi preghiamo di far adottare queste norme il prima possibile.

Un’altra cosa: per sostenere l’attività di investimento, dobbiamo naturalmente sviluppare il mercato dei capitali, aumentarne la capacità e l’attrattiva per le imprese e gli investitori e, naturalmente, prestare particolare attenzione alla sicurezza e alla redditività dei fondi investiti in queste attività.

Oggi nel nostro Paese ci sono quasi 30 milioni di cosiddetti investitori retail: sono i nostri cittadini. Il volume totale delle loro attività è aumentato del 50% nel corso dell’anno e ammonta a più di nove trilioni di rubli. Allo stesso tempo, la domanda di azioni di società russe ha superato costantemente l’offerta.

L’obiettivo è già stato fissato: entro la fine del decennio in corso, la capitalizzazione del mercato azionario russo dovrebbe circa raddoppiare e rappresentare i due terzi del prodotto interno lordo.

Chiedo al Governo, insieme alla Banca Centrale, di proporre ulteriori misure per incoraggiare le aziende a quotare i propri titoli in borsa. Tra le altre cose, dovremmo pensare a compensare i costi delle offerte pubbliche iniziali per le piccole imprese tecnologiche.

Questo è un appello al Ministero delle Finanze e alla Banca Centrale. I costi delle aziende, compresi quelli relativi al distacco bancario, al collocamento e così via, dovrebbero essere ridotti il più possibile. E naturalmente è necessario garantire l’afflusso del cosiddetto denaro lungo nel mercato finanziario, compresi i risparmi a lungo termine dei cittadini.

Vorrei ricordare che dal 1° gennaio di quest’anno è stato lanciato un programma speciale per sostenere i risparmi volontari a lungo termine dei cittadini. Ora sono assicurati e cofinanziati dallo Stato e possono anche essere detratti dalle tasse. Il programma è stato lanciato solo di recente ed è ancora in ritardo rispetto agli obiettivi prefissati. Propongo di perfezionarlo, ossia di aumentare il periodo di cofinanziamento dei risparmi dei cittadini. Ora è di tre anni. Credo sia giusto e ragionevole estenderlo ad almeno dieci anni.

Allo stesso tempo, chiedo al Governo, insieme alla Banca Centrale, di prendere in considerazione ulteriori incentivi per le imprese, in modo che anche i datori di lavoro possano cofinanziare i risparmi dei propri dipendenti nell’ambito di questo programma. Ora, vista la carenza di manodopera, questo sarebbe opportuno e andrebbe anche a vantaggio delle stesse imprese, che manterrebbero i dipendenti.

Vorrei aggiungere che quest’anno verrà introdotto un nuovo strumento, il certificato di risparmio. Esso consentirà ai cittadini di depositare fondi in banca per un periodo superiore a tre anni e a un tasso di interesse più elevato rispetto ai depositi ordinari, anche se già ora il deposito è piuttosto solido, e le nostre principali istituzioni finanziarie stanno spingendo questa barra sempre più in alto. Non so se questo sia giustificato o meno, ma di certo è un bonus per i titolari di depositi, questo è chiaro. Ma non vorrei che lei, signor Gref, insieme al signor Kostin, succhiasse tutto dalle altre banche come un aspirapolvere. Ne parleremo più avanti.

Il 1° gennaio 2025 verrà lanciata l’assicurazione vita contributiva. Di cosa si tratta? I premi assicurativi dei cittadini possono essere investiti in attività più redditizie, come le azioni, e portare benefici all’acquirente dell’assicurazione. In altre parole, si combina il principio dell’assicurazione classica con quello dell’investimento e, per garantire ulteriormente il rendimento di questi fondi, propongo di fornire un’assicurazione statale per un importo di 2,8 milioni di rubli, come per i risparmi a lungo termine.

Inoltre, oggi esiste un meccanismo di detrazione fiscale degli investimenti nelle regioni. Grazie ad esso, le aziende che investono nello sviluppo possono ridurre la loro imposta sul reddito. Da quest’anno, la deduzione è legata a progetti di sovranità tecnologica e di adattamento strutturale dell’economia. Ciò consente di gestire la qualità degli investimenti e di stimolare le spese in conto capitale nelle aree prioritarie.

Chiedo al Governo di fare in modo che la deduzione possa essere applicata non solo all’interno di un’azienda, ma anche all’interno di un gruppo di aziende, e di fornire ulteriori risorse al meccanismo di finanziamento per alimentare la deduzione fiscale.

A questo proposito, ricordo la decisione presa: le regioni potranno utilizzare parte dei fondi liberati dopo l’ammortamento dei prestiti di bilancio per coprire le mancate entrate dovute alla detrazione fiscale sugli investimenti. Il Ministero delle Finanze ha preso questa decisione. Penso che sia giustificato nelle condizioni attuali e che aiuterà tutti i partecipanti attivi all’attività economica. Ne parlerò più avanti. Inoltre, sono fiducioso che le regioni sosterranno gli investitori anche direttamente attraverso le loro capacità di bilancio, che sono anch’esse in crescita.

Vorrei sottolineare che quanto ho detto riguarda la detrazione fiscale per gli investimenti nelle regioni russe. Oltre ad essa, sarà introdotta una deduzione federale nell’ambito di una riconfigurazione del sistema fiscale, volta a incoraggiare gli investimenti delle imprese nello sviluppo, a raggiungere una maggiore giustizia sociale e a ridurre le disuguaglianze tra i cittadini. Nel prossimo futuro, è necessario determinare i parametri e i volumi della deduzione federale per gli investimenti insieme alle associazioni imprenditoriali, in modo che diventi uno strumento efficace e ampiamente utilizzato.

Tornando agli sforzi delle regioni per sostenere l’attività imprenditoriale, vorrei anche ricordare un meccanismo come lo standard di investimento regionale. Il suo scopo è quello di garantire principi uniformi per attrarre gli investitori in tutto il Paese, sulla base delle richieste e delle raccomandazioni delle imprese, ovvero creare un ecosistema di investimento universale in ogni regione e un chiaro algoritmo di azioni per le imprese che desiderano localizzare gli impianti di produzione.

Naturalmente, queste misure di sostegno sono a disposizione di tutti e sono molto richieste. Oggi, lo standard di investimento regionale è stato introdotto in tutte le regioni e sono stati formati gli specialisti responsabili dell’interazione con gli investitori.

Colleghi, amici.

Vorrei esprimere la mia gratitudine ai team regionali e alle associazioni imprenditoriali, nonché al Governo, per gli sforzi compiuti. Sono consapevole che esiste una proposta per inserire lo standard di investimento nella legislazione. Suggerisco al Governo di discuterne con la comunità imprenditoriale e le regioni.

È importante che il nostro obiettivo primario sia quello di mettere in moto questo meccanismo e di utilizzarlo ampiamente nella vita reale. Questo è il nostro obiettivo immediato. Ritengo che i team più performanti debbano essere incentivati a livello governativo.

In particolare, il lancio dello standard di investimento regionale ha permesso a molte entità costituenti la Federazione di fare un balzo nella classifica nazionale del clima degli investimenti. Come di consueto, i risultati sono stati presentati sulla piattaforma del nostro forum. Ne parlerò più avanti.

Nel corso dell’ultimo anno, lo scambio di esperienze e la replica delle pratiche di leadership hanno permesso a 74 regioni russe di migliorare il loro indice integrale, con un significativo aumento rispetto all’anno precedente. Le repubbliche di Buryatia e Mordovia, così come le regioni di Lipetsk, Ryazan e Arkhangelsk sono tra le regioni con le migliori dinamiche. Mi congratulo con i nostri colleghi per i risultati ottenuti e auguro loro ogni successo per il futuro.

Inoltre, ci concentreremo sul miglioramento delle classifiche nazionali sul clima degli investimenti, anche condividendo soluzioni avanzate in questo settore con i nostri partner BRICS. Inoltre, in occasione di una recente riunione del Consiglio di vigilanza dell’Agenzia per le iniziative strategiche, abbiamo deciso di mettere a punto la tecnica di compilazione della classifica e di costruirla sulla base del modello nazionale di condizioni mirate per fare impresa. Questa è la nostra risposta migliore e più obiettiva alle classifiche internazionali.

Colleghi,

La nuova qualità del mercato del lavoro è il terzo grande cambiamento strutturale che stiamo cercando. Ad aprile la disoccupazione in Russia ha raggiunto il minimo storico del 2,6%. È importante notare che abbiamo ridotto la sua componente strutturale, il che significa che la disoccupazione giovanile e la disoccupazione nelle regioni e nelle località in cui era storicamente elevata sono notevolmente diminuite.

Quindici o vent’anni fa, la domanda principale era come trovare lavoro, mentre ora è dove trovare lavoratori. Date le circostanze, è importante riconfigurare il sistema di istruzione professionale per rispondere alle richieste del mercato del lavoro, per formare specialisti con competenze aggiornate e ricercate e per offrire ai lavoratori l’opportunità di migliorare le proprie competenze professionali nel corso della loro carriera.

A tal fine, stiamo facendo una previsione del fabbisogno di personale dell’economia nazionale. Sulla base di queste previsioni trasformeremo il sistema di formazione e sviluppo professionale. Entro la fine del decennio in corso, nel nostro mercato del lavoro dovrebbe aumentare la quota di occupazione qualificata, cioè di specialisti che lavorano in settori ad alto valore aggiunto e, quindi, con salari più alti. Lo ribadisco: l’obiettivo del sistema di sviluppo delle risorse umane è garantire questa trasformazione.

Il progetto federale Professionalism svolge un ruolo importante in questo senso. Ha già permesso di iniziare a migliorare la base materiale e tecnica delle scuole superiori e tecniche, di aggiornare i programmi educativi per la costruzione di aerei e navi, la farmaceutica, l’elettronica, la difesa e altre industrie. Entro il 2028, circa un milione di specialisti in professioni professionali dovranno essere formati per questi settori. Ne abbiamo già parlato in molte occasioni e oggi voglio solo ricordarvelo.

Per quanto riguarda l’istruzione superiore, nei prossimi dieci anni la Russia avrà 40 campus universitari con condizioni avanzate e opportunità di studio, ricerca, vita e lavoro per gli studenti. Vorrei sottolineare ancora una volta che valuteremo il lavoro degli istituti di istruzione superiore, delle università, dei college e delle scuole tecniche russe in base alla domanda dei loro laureati e alla crescita dei loro stipendi.

Allo stesso tempo, la nostra economia ha bisogno non solo di personale giovane, ma anche di specialisti esperti e competenti nella loro professione, che possano insegnare molto ai loro giovani colleghi e diventare dei veri e propri mentori per loro. A questo proposito, è importante sostenere le aspirazioni delle persone che hanno raggiunto l’età della pensione a continuare a lavorare e a fare del bene. Le loro conoscenze, abilità e competenze sono una risorsa importante per l’economia e la sfera sociale.

Di cosa stiamo parlando? Stiamo parlando del livello dei salari dei pensionati che lavorano. Stiamo discutendo di questo argomento da molto tempo. Ne abbiamo appena parlato in un incontro con il governatore di San Pietroburgo [Alexander Beglov], poco prima del nostro incontro.

Voglio parlare di una decisione che è stata sollevata più di una volta durante i miei incontri con i cittadini. A causa di vincoli finanziari e di bilancio, negli anni precedenti le pensioni dei lavoratori non sono state adeguate all’inflazione. In questo periodo la questione, che riguarda milioni di nostri cittadini, è arrivata al pettine e oggi abbiamo le risorse per iniziare a risolverla per venire incontro agli interessi dei cittadini.

Propongo di riprendere la pratica dell’adeguamento all’inflazione delle pensioni dei lavoratori a partire dal prossimo anno. (Applausi) A partire dal 1° febbraio 2025, le pensioni saranno aumentate annualmente non solo per chi è già in pensione, ma anche per chi continua a lavorare. Questo sarà veramente equo.

Chiedo al Partito Russia Unita, insieme al Governo, di preparare un disegno di legge in materia e di approvarlo nella sessione di primavera. So che tutti gli altri partiti rappresentati in Parlamento lo sosterranno sicuramente.

Altro. Il quarto cambiamento strutturale è direttamente collegato a una maggiore efficienza economica. Questo indicatore fino alla fine del decennio in corso è stato fissato nell’ordine esecutivo di maggio. Date le sfide demografiche che abbiamo affrontato, la reale carenza di personale, la condizione più importante per raggiungere alti tassi di crescita economica è un aumento dell’efficienza del lavoro. Questa è la risorsa principale.

Oggi ho già parlato della necessità di aumentare gli investimenti e di potenziare le nostre imprese. È importante farlo su una base tecnologica qualitativamente nuova, con un ampio uso dell’automazione. Pertanto, la Russia deve essere tra i primi 25 Paesi del mondo in termini di automazione dei processi robotici in un breve periodo di tempo. Ciò significa l’installazione di oltre 100.000 robot. Detto questo, la loro produzione deve essere sviluppata ad un ritmo accelerato nel nostro Paese sulla base della nostra tecnologia e, senza dubbio, abbiamo questa opportunità.

Allo stesso tempo, è anche importante migliorare l’efficienza delle attrezzature e dei processi tecnologici esistenti. Lo strumento chiave è l’adozione di metodi di produzione prudenti. Questo lavoro viene svolto nell’ambito di un progetto nazionale di rilievo. Più di 6.000 imprese e oltre 120.000 specialisti sono già coinvolti nel progetto.

Quest’anno è l’anno conclusivo dell’attuale progetto nazionale. È necessario estendere i progetti federali in esso inclusi nell’ambito del nuovo progetto nazionale Economia efficiente e competitiva. Inoltre, questa pratica dovrebbe essere ampliata per coinvolgere nei progetti di aumento della produttività del lavoro non meno del 40% delle medie e grandi imprese nei settori principali non legati alle risorse, nonché tutte le organizzazioni governative e municipali nella sfera sociale entro il 2030. Per le imprese e le aziende, questo significherà un aumento della produzione, una maggiore qualità dei servizi e condizioni di lavoro più confortevoli e, naturalmente, stipendi più alti per i loro dipendenti. Vi ricordo che nei prossimi sei anni dovranno crescere a un ritmo superiore a quello del prodotto interno lordo.

Il quinto cambiamento strutturale è una vera e propria rivoluzione delle piattaforme digitali. Nel contesto attuale, la produttività del lavoro è direttamente legata alla digitalizzazione, all’uso di tecnologie di intelligenza artificiale. Entro il 2030 dovremo creare piattaforme digitali in tutti i settori chiave dell’economia e della sfera sociale. Questi compiti saranno affrontati nell’ambito di un nuovo progetto nazionale – l’Economia dei dati.

Aggiungo che entro sei anni non meno dell’80% delle entità russe nei settori economici chiave dovrebbe passare a software di produzione russa nei processi produttivi e gestionali. Per sostenere l’industria informatica, stabiliremo una serie di misure, tra cui la presa in considerazione dei costi delle soluzioni digitali nazionali con un coefficiente maggiorato nel calcolo dell’imposta sui profitti, nonché l’istituzione di un’aliquota ridotta dell’imposta sui profitti societari del cinque per cento per le società informatiche russe. L’aliquota sarà in vigore fino al 2030 incluso.

Chiedo al Governo di elaborare ulteriori misure per sostenere i progettisti di software nazionali, tra cui l’identificazione del livello di acquisti da parte di società parzialmente di proprietà dello Stato da piccole aziende tecnologiche e start-up. Ripeto, questo dovrebbe essere un livello garantito. Gli acquisti non possono essere inferiori a questo livello. Stiamo già utilizzando questo strumento, che funziona in modo abbastanza efficace. Dobbiamo continuare a utilizzarlo.

E naturalmente è importante applicare attivamente le soluzioni digitali nei settori delle costruzioni, dell’edilizia e dei servizi pubblici, utilizzandole per ridurre i tempi e i costi dei progetti. Vorrei sottolineare che negli ultimi cinque anni la durata del ciclo di costruzione degli investimenti si è quasi dimezzata grazie all’eliminazione di barriere amministrative e di requisiti chiaramente eccessivi. Non elencherò tutto ciò che è stato fatto. Molto è stato fatto. Ma c’è ancora molto da fare. Continueremo a impegnarci affinché in Russia si costruiscano più strade, ponti, fabbriche e impianti e, naturalmente, abitazioni più confortevoli e a prezzi accessibili, con elevati e moderni parametri di efficienza energetica e delle risorse.

A questo proposito, il settore delle abitazioni e dei servizi pubblici e la costruzione di strade hanno un enorme potenziale, che comprende l’utilizzo di risorse recuperabili, l’applicazione delle cosiddette soluzioni intelligenti e di standard “verdi” basati su tecnologie avanzate.

A questo proposito, il sesto cambiamento strutturale è la saturazione accelerata e avanzata dei settori economici con tecnologie e innovazioni moderne. Questa è una delle priorità. In sei anni contiamo di diventare uno dei primi dieci leader mondiali in termini di ricerca e sviluppo. La spesa interna per questi scopi dovrebbe salire ad almeno il due per cento del PIL.

In questa logica, verranno lanciati diversi nuovi progetti nazionali nel campo della sovranità tecnologica in settori chiave come le attrezzature per la produzione e l’automazione, i nuovi materiali, la chimica, i servizi spaziali avanzati, le tecnologie energetiche e molti altri.

Questi progetti mireranno a tutta una serie di soluzioni: dalla divulgazione della scienza e della formazione del personale, al sostegno alla ricerca e all’avvio della produzione in serie, fino alla creazione di una domanda garantita di prodotti ad alta tecnologia. Vorrei sottolineare che i progetti identificheranno i cosiddetti “backbone college”, le università e gli istituti di ricerca. Essi dovrebbero diventare la base per una rapida crescita di nuove industrie nel nostro Paese.

Naturalmente, è necessario migliorare la base giuridica per il lavoro delle imprese e per far sì che queste ultime si sentano sicure quando investono in iniziative ad alta intensità di conoscenza con un orizzonte lungo. Vorrei sottolineare che abbiamo un enorme potenziale intellettuale e creativo, ed è importante che lo realizziamo appieno; e naturalmente stanno emergendo tendenze positive. Ad esempio, solo nei primi quattro mesi del 2024, in Russia sono state depositate quasi 8.000 domande di invenzione e 3.500 domande di modelli di utilità, soprattutto in settori di importanza critica per il nostro Paese: metallurgia, energia, trasporti e costruzione di motori.

È fondamentale garantire che la proprietà intellettuale dei nostri sviluppatori sia protetta, insieme all’efficacia commerciale delle loro soluzioni, in modo che le loro invenzioni non vengano accantonate ma attraversino l’intera catena, dall’approvvigionamento alla realizzazione di un prodotto specifico. In particolare, è necessario prevedere la possibilità di trasferire i brevetti di specifici risultati di ricerca (come ritengono alcuni esperti) dal cliente ai loro creatori, nonché alle piccole imprese innovative e alle società tecnologiche che sanno come commercializzare le invenzioni e sono pronte a farlo. Tuttavia, in quanto persona con una formazione giuridica di base, capisco perfettamente dove si trova il “blocco” e l’arbitrarietà giuridica non può essere consentita. Se qualcuno paga per una certa invenzione, ne è il proprietario, questo è ovvio. Ma è necessario creare un meccanismo di mercato morbido per l’utilizzo di queste invenzioni, in modo che non vengano accantonate. Naturalmente, dovremmo riflettere su questo aspetto insieme al Parlamento e al Governo.

In questo contesto, il settimo cambiamento strutturale critico è la trasformazione per rafforzare il ruolo delle piccole e medie imprese nello sviluppo economico. Oggi in Russia ci sono circa 6,5 milioni di piccole e medie imprese. Quando sei anni fa abbiamo fissato l’obiettivo di aumentare il numero di occupati in questo settore fino a 25 milioni, sembrava molto difficile. Vi ricordo che alcuni dei nostri colleghi ridevano e dicevano che si trattava di un compito irrealistico. Oggi possiamo dire con sicurezza che questo obiettivo è stato raggiunto prima del previsto.

I nostri imprenditori, comprese le giovani generazioni, stanno guadagnando costantemente slancio, occupando il mercato e lanciando la fabbricazione di prodotti che spesso superano gli analoghi stranieri per le loro caratteristiche.

Inoltre, le imprese russe sono consapevoli che il proprio marchio è un segno di qualità e una solida risorsa economica. Il numero di richieste di marchi è in crescita per abbigliamento e calzature, software, prodotti farmaceutici, prodotti chimici per la casa, profumi e cosmetici, prodotti dolciari e così via. L’anno scorso sono state depositate più di 143.000 domande di marchio, il doppio rispetto al 2019 pre-Covid.

Tra l’altro, il processo di registrazione dei marchi in Russia è uno dei più comodi e veloci al mondo, ed è completamente digitalizzato. Il periodo di revisione della domanda è di 4 mesi, al termine dei quali viene rilasciato un certificato di protezione elettronico.

È importante notare che sempre più spesso vengono registrati marchi locali distintivi a livello regionale. Questo è, ovviamente, un tributo alla cultura e alle tradizioni dei nostri popoli, una prova dell’orgoglio degli imprenditori per la loro patria, la regione in cui operano. E naturalmente le imprese vedono che la gente vuole acquistare prodotti nazionali prodotti in Russia.

Tra l’altro, molti dei marchi regionali appartengono alle cosiddette industrie creative. Più della metà delle regioni russe sta facendo molto per promuovere il loro sviluppo. Chiedo che già nella sessione parlamentare di primavera venga adottata una legge federale che definisca un quadro giuridico chiaro per le industrie creative e che in futuro permetta di stabilire standard comuni per il loro sostegno.

Creeremo tutte le condizioni affinché le piccole e medie imprese del nostro Paese crescano ancora più rapidamente. Miglioreremo l’efficacia delle misure di sostegno esistenti e ne offriremo di nuove in aggiunta.

Vorrei sottolineare che i cosiddetti marketplace svolgono un ruolo significativo nello sviluppo delle piccole imprese emergenti. Insieme alle Poste russe, costruiscono un’infrastruttura moderna, una sorta di sistema circolatorio per la consegna dei prodotti nazionali, consentendo alle aziende anche nelle città e nei villaggi più remoti di accedere al grande mercato della Russia e dell’intera Unione economica eurasiatica.

Chiedo ai colleghi del Governo di prestare particolare attenzione allo sviluppo di questi flussi di merci nell’attuazione della strategia aggiornata delle Poste russe e, in generale, nella definizione dei progetti nazionali.

Vorrei aggiungere che per aiutare le imprese nazionali a promuovere i loro prodotti è stato lanciato il concorso nazionale “Conosci i nostri prodotti”. Quest’anno, il numero di domande di partecipazione al concorso è aumentato del 150%, provenienti da tutte le regioni della Federazione Russa. In breve, il concorso sta crescendo e ha dimostrato di essere un vero e proprio ascensore per gli affari.

È importante che queste pratiche di successo vengano applicate attivamente a livello regionale. Richiamo l’attenzione dei miei colleghi, governatori regionali, su questo aspetto.

Vorrei sottolineare un altro aspetto. Praticamente tutti i partecipanti al concorso e, in generale, molti imprenditori nazionali sostengono i militari e i veterani dell’operazione militare speciale, le loro famiglie, i parenti e gli amici dei nostri eroi, inviando i loro prodotti alle unità militari, acquistando oggetti e attrezzature e aiutando gli ospedali. Una tale consapevolezza della propria missione sociale, della propria responsabilità, del proprio patriottismo nel senso migliore del termine è certamente molto preziosa e merita grande rispetto. Grazie.

Colleghi,

Il prossimo cambiamento strutturale, l’ottavo più importante, riguarda la liberazione del potenziale delle regioni russe. Si tratta di una nuova geografia dello sviluppo, della creazione di punti di crescita nelle città e nei paesi di tutto il Paese, di opportunità per le persone non solo nelle capitali, ma anche nelle piccole città e nei villaggi di acquisire una professione, di trovare un lavoro ben retribuito o di gestire la propria attività, di realizzarsi, di vivere e di crescere i propri figli in condizioni confortevoli e moderne.

L’anno prossimo saranno lanciati nuovi progetti nazionali e programmi statali per sviluppare i sistemi educativi e sanitari, lo sport e la cultura, e per migliorare il benessere ambientale delle nostre città e dei nostri villaggi.

Ovviamente abbiamo bisogno di una base economica per tutte le nostre misure in ambito sociale e demografico, per l’attuazione dei programmi federali e regionali. Questa base si forma a livello locale, nelle regioni russe. Rafforzeremo le capacità economiche delle regioni.

A questo proposito, si sta discutendo, anche all’interno del Governo, di trasferire le sedi centrali delle nostre maggiori aziende e società statali nelle regioni della Federazione Russa. L’idea richiede indubbiamente un’elaborazione, ma merita considerazione e sostegno. Ci sono esempi positivi in tal senso. Ad esempio, il trasferimento di RusHydro da Mosca a Krasnoyarsk.

E naturalmente è importante concentrare le risorse sui punti di crescita promettenti. Questo è esattamente l’approccio previsto nei piani generali per le regioni dell’Estremo Oriente e dell’Artico. Abbiamo deciso di approvare programmi e documenti simili per altre 200 città. Queste includeranno tutti i centri regionali e le città che svolgono un ruolo importante nel rafforzamento della sovranità tecnologica della Russia.

Per garantire uno sviluppo vigoroso e a lungo termine delle regioni, è essenziale eliminare le limitazioni nel settore energetico e nel sistema dei trasporti, nonché costruire e riparare strade, reti di ingegneria e di servizi. Le regioni russe ricevono prestiti dal bilancio per le infrastrutture per la realizzazione di tali progetti. Come ho già detto, il loro volume sarà aumentato l’anno prossimo.

Questo portafoglio crescerà di almeno 250 miliardi di rubli all’anno e in totale, entro la fine del 2030, l’ammontare dei prestiti al bilancio per le infrastrutture emessi sarà di 2.500 miliardi di rubli. Inoltre, i fondi saranno distribuiti non solo in base ai massimali previsti per ogni regione, ma anche in base ai risultati del concorso di progetti regionali e interregionali.

C’è un’altra decisione. È già stata presa e sosterrà le finanze regionali. Stiamo per cancellare due terzi dei prestiti di bilancio precedentemente emessi. È importante notare che le entità costitutive della Federazione dovranno utilizzare i fondi liberati per sostenere gli investimenti, tra cui la creazione di parchi industriali e di infrastrutture nelle aree di sviluppo prioritarie, nonché le infrastrutture, vale a dire per rinnovare gli alloggi e i servizi pubblici, per costruire strade e ponti, per potenziare i trasporti pubblici e per trasferire i residenti degli alloggi strutturalmente carenti, per finanziare gli eventi del piano regolatore e così via. Vorrei che il Governo elaborasse i dettagli di questo meccanismo in un dialogo con le regioni, e che lo facesse presto.

Inoltre, oltre a superare le strozzature infrastrutturali, è necessario riportare ampiamente nell’economia i terreni utilizzati in modo inefficiente con edifici abbandonati e incompiuti. Nel Paese ci sono decine di migliaia di siti di questo tipo. Con un approccio adeguato, essi saranno utili alle persone e porteranno profitto alle imprese. Secondo la Procura generale, in Russia ci sono oltre 181.000 edifici e strutture abbandonate e in disuso. Più di un terzo di essi non è registrato ufficialmente e solo un quinto ha un titolo di proprietà.

A volte, i territori abbandonati vengono utilizzati come discariche, di solito illegali, e i comuni non hanno budget per liquidarli. Propongo la seguente soluzione. Se un imprenditore è disposto a liquidare tale discarica a proprie spese, possiamo pensare di concedergli gratuitamente un terreno da usare o da possedere.

Vorrei che il Governo tenesse le opportune consultazioni con le entità costitutive della Federazione e rivedesse quali sono le discariche di proprietà delle agenzie federali e quali quelle abbandonate e inutilizzate. È importante lavorare su ogni dettaglio ed evitare di creare barriere burocratiche, per evitare abusi o “rubare” terreni alle città e ai paesi. Naturalmente è necessario riflettere su questo aspetto, ma è assolutamente necessario fare qualcosa al riguardo.

Sono convinto che una soluzione efficace a questo problema non solo migliorerà l’ambiente urbano e renderà la vita più confortevole, ma contribuirà anche direttamente ad aumentare la capitalizzazione del patrimonio urbano e ad attrarre piccole e medie imprese, nonché sviluppatori con interessanti progetti di sviluppo residenziale.

A questo proposito, vorrei spendere due parole sui prestiti ipotecari. Come sapete, abbiamo esteso il programma di mutui familiari fino al 2030. Tutte le famiglie russe con bambini al di sotto dei sei anni possono beneficiare di un prestito agevolato con un interesse del 6%.

Propongo ulteriori soluzioni speciali in ambito sociale per le famiglie che vivono o vogliono acquistare un alloggio in piccole città o in regioni in cui la costruzione di alloggi è ancora insufficiente. Le famiglie con due figli potranno usufruire di un mutuo familiare al sei per cento, indipendentemente dall’età dei figli. L’unica condizione è che almeno un figlio della famiglia sia minorenne al momento della formalizzazione del mutuo.

Un altro punto. Le stesse condizioni preferenziali per i mutui saranno in vigore in tutte le regioni russe per ogni famiglia che intende costruire una casa. Questo è particolarmente importante per le famiglie numerose con molti figli.

Chiedo al Governo di lanciare questi programmi a partire dal 1° luglio di quest’anno.

Aggiungo che per migliorare l’aspetto delle nostre città, continueremo il concorso nazionale dei migliori progetti di un ambiente urbano confortevole. Questo programma è molto popolare e i cittadini offrono un buon feedback. Lanceremo anche un programma per la costruzione e il miglioramento di argini e parchi.

Il restauro e la ricostruzione dei siti del patrimonio storico-culturale costituiranno un percorso a parte. Entro il 2030, almeno un migliaio di questi siti in tutto il Paese dovranno essere rimessi in ordine, dando loro una seconda vita, in modo che siano al servizio delle persone, servano a preservare e promuovere la nostra identità, rendano più belle le città e i villaggi e aumentino la loro attrattiva turistica.

Lo sviluppo del turismo domestico è una delle priorità della nostra strategia a lungo termine. In sei anni, la quota dell’industria turistica sul prodotto interno lordo dovrebbe salire al 5% e il numero di viaggi in tutto il Paese con sistemazione in albergo dovrebbe crescere fino a 140 milioni di persone. Creeremo condizioni confortevoli e convenienti per le vacanze, tra cui la costruzione di hotel e piccoli campeggi, stazioni sciistiche e parchi di divertimento.

Le nostre misure di politica economica e sociale devono essere non solo efficaci, ma anche eque. In questo senso, il prossimo, nono cambiamento strutturale consiste nel ridurre la povertà, ridurre la disuguaglianza e aumentare i redditi delle famiglie russe, il che, a sua volta, ha un effetto diretto sulla qualità della vita delle persone, sull’aumento della domanda interna e sulla capacità del mercato nazionale. Tutti gli strumenti, compresi i pagamenti alle famiglie con figli, le detrazioni fiscali e i contratti sociali, dovrebbero essere utilizzati per raggiungere questo obiettivo.

Senza dubbio, come ho detto prima, lo strumento principale è quello di garantire che i salari crescano a un tasso superiore all’inflazione. C’è una decisione importante che riguarda l’adeguamento del salario minimo che, al momento, supera il minimo vitale, come dice la Costituzione, e noi legheremo il suo adeguamento alla crescita complessiva dei salari nell’economia man mano che andremo avanti.

A partire dal prossimo anno, introdurremo un rapporto tra il salario minimo e il salario mediano percepito dalla maggior parte dei lavoratori della nostra economia. Nel 2025, il salario minimo sarà pari al 48% del salario mediano, superando quindi i 22.000 rubli al mese, il che significa che crescerà di circa il 15% in più. Poi il rapporto con il salario mediano aumenterà in modo che, come concordato, il salario minimo ammonterà ad almeno 35.000 rubli al mese entro il 2030.

Infine, il decimo cambiamento strutturale, che è essenzialmente integrale, riguarda il miglioramento della qualità della vita delle famiglie russe. Questo aspetto è stato discusso in dettaglio nel discorso all’Assemblea federale. Per ribadire che tutti i settori sono di importanza critica a questo proposito. Ciò include il sostegno alla nascita di bambini e alle famiglie numerose, la protezione della maternità e dell’infanzia, l’aumento della disponibilità di assistenza a lungo termine per gli anziani e le persone con disabilità, il miglioramento dei sistemi educativi e sanitari e la qualità della vita.

Questi cambiamenti dovrebbero tradursi in un’aspettativa di vita più lunga, ponendo l’accento su una vita attiva e sana e, naturalmente, formando pari opportunità per aiutare le generazioni più giovani a raggiungere il loro pieno potenziale, migliorando così il tenore di vita delle famiglie russe.

Colleghi, amici,

L’economia globale è entrata in un’epoca di grandi cambiamenti. Sta prendendo forma un mondo multipolare con nuovi centri di crescita, investimenti e legami finanziari tra Stati e aziende. L’economia russa sta rispondendo a queste sfide e sta anche cambiando in modo dinamico, man mano che acquisisce maggiore forza e stabilità.

Il merito è in gran parte dei nostri lavoratori, ingegneri, manager e, naturalmente, imprenditori, che stanno aumentando gli investimenti per far crescere le loro aziende, imprese, città e regioni, mettendo in primo piano valori come la responsabilità, la fiducia e il servizio al popolo e al Paese.

Aumenteremo il sostegno ai cambiamenti positivi nella società e nell’economia. I nostri piani sistemici a lungo termine per rafforzare la sovranità finanziaria, tecnologica e delle risorse umane del nostro Paese e per migliorare il clima imprenditoriale sono incentrati sul raggiungimento degli obiettivi di sviluppo nazionale. In questo lavoro, siamo aperti alla più ampia collaborazione con tutti i partner interessati, comprese le aziende straniere, i Paesi e le associazioni di integrazione.

Vi ringrazio per la vostra pazienza e vi auguro ogni successo.

Grazie mille.

Sergei Karaganov: Grazie mille, signor Presidente, per questo brillante discorso. Credo che abbia davvero ispirato questo pubblico, così come tutti coloro che si sono sintonizzati per ascoltarci da tutto il Paese. Questo vale anche per i nostri uomini in prima linea, che sono lì per combattere l’ennesima aggressione occidentale. Avete detto bene.

Ho ora il privilegio di dare la parola al Presidente della Bolivia Luis Arce, affinché possa pronunciare le sue osservazioni.

(Le osservazioni del Presidente della Bolivia saranno pubblicate prossimamente).

Sergei Karaganov: Grazie, signor Presidente, per aver condiviso le sue osservazioni perspicaci e istruttive. Nel suo discorso ha dimostrato che l’economia come disciplina di ricerca non può essere nazionalizzata o considerata una scienza. È un’arte e ogni Paese deve essere libero di scegliere il proprio modello economico.

In questo contesto, ho una domanda per il Presidente Putin.

Signor Presidente, posso suggerirle di decidere di darci istruzioni di lavorare con economisti come Luis Arce per elaborare il nostro modello economico? È evidente che abbiamo in mente qualcosa, anche se è altrettanto evidente che non abbiamo ancora deciso cosa stiamo facendo esattamente. Inoltre, abbiamo intrapreso uno sforzo per espandere l’industria della difesa, e abbiamo avuto un discreto successo, anche se finora si è trattato di una situazione più che altro di un successo e di una sconfitta. Non credo che ci sia uno schema generale o un piano generale che guidi questi sforzi.

Cosa ne pensa dell’istituzione di una struttura permanente all’interno di questo forum economico o in qualche luogo vicino ad esso, con l’obiettivo primario di utilizzare le nostre capacità intellettuali rivolgendosi innanzitutto a coloro che lavorano sul campo, gli operatori del settore? Purtroppo, la maggior parte dei ricercatori in economia si è attenuta a un modello obsoleto – e so di cosa parlo, visto che lo ero anch’io – anche se è vero che l’economista è sempre un economista.

Signor Presidente, vorremmo che lei incaricasse noi, il Forum di San Pietroburgo, di istituire un gruppo di lavoro per l’elaborazione di questo nuovo modello. Questo gruppo può tenere le sue riunioni a margine di questo forum o in qualche luogo vicino a questo. Forse potremo inventarci qualcosa di nuovo e interessante per avere un’idea più precisa della direzione che stiamo prendendo.

Vladimir Putin: Credo che qui si terrà un dibattito piuttosto che una conversazione. Il governo della Federazione Russa e altri enti governativi potrebbero offendersi per le sue parole. Lei ha detto che stiamo facendo qualcosa, ma io ho passato un’ora a spiegare cosa stiamo facendo esattamente. (Risate). Probabilmente vi siete appisolati mentre parlavo, e forse vi abbiamo sentito russare, quindi vi siete persi quello di cui ho parlato. Ho passato un’ora a spiegare cosa avremmo fatto, a spiegare il nostro programma in dieci punti.

In realtà, non stiamo semplicemente facendo qualcosa. Stiamo lavorando a una nuova strategia di sviluppo. Ce l’abbiamo e ci è voluto un anno per redigerla. Non siamo stati soli in questi sforzi; abbiamo raggiunto i cervelli che lei ha citato, cioè la comunità imprenditoriale e le sue associazioni, organizzando incontri regolari con loro. Per noi è sempre stato uno sforzo inclusivo.

Lei ha suggerito di istituire una struttura corrispondente. Ma le abbiamo già: il Governo della Federazione Russa, la Banca Centrale e l’Ufficio Esecutivo Presidenziale.

Per quanto riguarda la creazione di un gruppo di lavoro all’interno del Forum economico internazionale di San Pietroburgo, in modo che possa fare qualcosa a margine, c’è un famoso detto, e sappiamo chi l’ha coniato: se vuoi che qualcosa fallisca, crea un gruppo di lavoro.

Devo dire che abbiamo così tanti gruppi di lavoro che faccio fatica a capire quali devo presiedere. Quando mi dicono che c’è un altro gruppo e che devo presiederlo, rispondo che va bene, ci penserò. Potete benissimo incontrarvi a margine [significato letterale in russo – “nei campi”] di questo forum, ma per favore fatelo in estate, perché in inverno potrebbe fare troppo freddo qui a San Pietroburgo all’aperto.

In generale, il Paese la conosce non solo come economista, ma anche come scienziato politico, e anche piuttosto brillante. Lei è stato piuttosto proattivo e assertivo quando ha lavorato su diverse questioni importanti. Ascoltare persone come lei è sempre molto interessante, e non lo dico per adularla. Inoltre, devo confessare che a volte leggo i suoi scritti e ascolto ciò che dice. Pertanto, non rifiuto la sua offerta. Siamo aperti a qualsiasi dibattito, purché sia utile alla nostra economia.

Sergei Karaganov: Naturalmente sono d’accordo con il mio Presidente, ma ho una piccola domanda: Sappiamo quale modello stiamo costruendo? Direi che il capitalismo sociale autoritario sarebbe l’ideale per la Russia, in modo da sapere dove siamo diretti, perché si presume che ci stiamo muovendo lungo la strada della destra, mentre prima ci siamo mossi lungo la strada liberale. Non capisco questo.

Certo, il governo sta facendo qualcosa e siamo orgogliosi di ciò che sta facendo o ha iniziato a fare, per fortuna. Tuttavia, ha iniziato a farlo solo quando il gallo ha cantato, perché prima non è successo nulla.

Vladimir Putin: Estingueremo il gallo, perché comunque non sta facendo il suo lavoro. A cosa ci serve un gallo del genere?

Per quanto riguarda il modello di sviluppo, di recente, in occasione di un incontro con i responsabili delle agenzie di stampa internazionali, ho detto che dovremmo guardare a ciò che sta accadendo nel mondo. Cosa ho detto esattamente? Per esempio, molti esperti considerano il modello economico cinese più efficace di tutti quelli precedenti, compresi i modelli nordamericano ed europeo. È vero che è più efficace, e lei ha detto più o meno lo stesso poco fa, perché combina gli elementi di un’economia pianificata e di un’economia di mercato. I cinesi lo hanno fatto nelle loro condizioni, valutazione che condivido, e lo possiamo vedere dai dati sulla loro crescita economica. È un fatto oggettivo. Ma questo modello è efficace per la società e l’economia cinese.

Sa su cosa sono d’accordo? Quando ha riassunto le osservazioni del mio collega, ha detto che l’economia è una scienza ma anche un’arte, in una certa misura. Probabilmente è vero. Questi modelli possono essere rigidi. Quando vengono applicati a Paesi diversi che vivono in condizioni diverse, in fasi di sviluppo diverse, questi modelli rigidi sono inefficaci o non funzionano bene. Pertanto, dobbiamo sempre procedere dalla realtà, dalla realtà del nostro Paese. Tutto è importante: la nostra storia e cultura, la situazione della nostra società e anche il livello di sviluppo oggettivo è estremamente importante. Dobbiamo sapere cosa è efficace nella nostra società e cosa no.

Ci sono sicuramente degli elementi di base. Ne teniamo conto. Gallo o non gallo, ma una crescita del 3,4 o 3,6% del [PIL] l’anno scorso – la cifra finale non è stata calcolata finora – è una buona cifra. E anche una crescita del 5,4% nel primo trimestre di quest’anno è una buona cifra. Ma è il risultato degli sforzi congiunti del Governo, della comunità imprenditoriale e, in parte, della Banca Centrale e dell’Ufficio Presidenziale. È il risultato delle nostre azioni mirate.

A proposito delle fondamenta del nostro modello, ho appena detto che lo stiamo costruendo. Continuiamo a prendere decisioni relative all’adeguamento del nostro modello economico.

Sergei Karaganov: Come ogni altro cittadino russo, sono felice che negli ultimi due anni ci siamo messi al lavoro in relazione alla nostra operazione militare speciale. Prima di essa, ci siamo mossi seguendo le correnti. Ecco perché parlo della necessità di capire chiaramente dove ci stiamo muovendo. In linea di principio, ne parleremo più avanti.

E ora ascoltiamo il signor Emmerson Mnangagwa. Per favore, ascoltiamo la sua esperienza. Il suo Paese si è sviluppato in condizioni estremamente difficili. Da quanti anni vive sotto sanzioni? Quasi dalla sua fondazione, non è vero? Ciononostante, siete sopravvissuti e avete anche iniziato a svilupparvi. Come ci siete riusciti?

(Il discorso del Presidente dello Zimbabwe sarà pubblicato in seguito).

Sergei Karaganov: Grazie mille, signor Presidente.

Siamo orgogliosi di voi, ma in parte anche di noi stessi, perché stiamo contribuendo al vostro successo nel momento della prova. Ora passiamo alla discussione formale.

In realtà, lo sviluppo di tutti gli Stati si basa su tre fattori: il fattore della potenza militare, il fattore delle idee, dello spirito e della volontà e, infine, il fattore dell’economia.

Per molti anni abbiamo creduto – come un certo presidente di un paese molto grande – che tutto fosse deciso dall’economia. Vi ricordate che tutti dicevano: “È l’economia, stupido”. La persona stupida era quella che diceva questo, perché in realtà tutti questi tre fattori giocano un ruolo.

Certo, ora, in un momento di svolta geostrategica, la forza militare e la forza d’animo, la forza delle idee, vengono in primo piano. Tuttavia, l’economia è essenziale: non ci sarà forza senza economia, e senza economia, senza pane, lo spirito del popolo sarà minato. Ci siamo già passati, in particolare negli anni Ottanta. Cominciamo quindi dalle questioni economiche e politiche.

Signor Presidente, passo al punto otto del suo programma. Anche se non ha detto dove stiamo andando, tutti i punti sono ottimi. Il punto otto del suo programma riguarda lo sviluppo territoriale, anche se non ha elencato un’area che ritengo strategicamente importante.

Abbiamo completato il nostro viaggio a ovest, che è stato molto utile e ci ha dato molto. È del tutto evidente che, nelle attuali circostanze globali, dobbiamo spostare i centri del nostro sviluppo spirituale, economico e in parte politico verso la Siberia e l’Estremo Oriente, sia per la lunga inimicizia con l’Occidente – se Dio vuole, non sarà del tutto violenta – ma soprattutto per il fatto che ci siamo rivolti a un altro mondo che sta emergendo.

A un certo punto avete proclamato “una svolta verso est”, ma questa svolta è avvenuta inizialmente solo grazie all’Estremo Oriente; in seguito si è aggiunta la Via del Mare del Nord. Nel suo discorso al forum del 2019, lei ha detto che era necessario sviluppare grandi centri scientifici e produttivi nella Siberia centrale. Poi c’è stata l’epidemia di coronavirus, seguita dall’operazione militare speciale, e questa idea è finita nel dimenticatoio.

Forse dovremmo tornare a parlarne. Dobbiamo davvero trasferirvi l’intero Paese, “siberializzando” la Russia. Lei ha citato il bacino di Minusinsk. Forse dovremmo creare lì nuovi centri industriali per la lavorazione profonda dei metalli non ferrosi e per le nuove energie, in particolare la nuova ingegneria energetica, nonché centri per la produzione di tutti i prodotti chimico-legnosi più vicini al lago Baikal. Forse dovremmo ancora sviluppare una nuova strategia per lo sviluppo dell’intera Siberia: la “siberializzazione” della Russia. Perché non osiamo farlo? Certo, avevamo un progetto per lo sviluppo del Distretto (federale) siberiano. L’ho studiato e, per quanto ne so, non è piaciuto neanche a voi. Tuttavia, credo che lo sviluppo dell’intera Siberia debba iniziare il prima possibile.

Vladimir Putin: Sono d’accordo sulla necessità di sviluppare le nostre regioni orientali, come la Siberia occidentale, la Siberia orientale e l’Estremo Oriente.

Abbiamo iniziato da quella che non solo era la più rilevante, ma anche la più urgente in termini di conservazione e sviluppo dei territori; abbiamo iniziato con l’Estremo Oriente. C’era un drastico calo della popolazione e non potevamo permettere che questo processo continuasse. Spero che gli sforzi compiuti nell’ultimo decennio per sviluppare l’Estremo Oriente siano evidenti. Non li citerò tutti ora; abbiamo un programma abbastanza completo.

Lo stesso vale per la Siberia nella sua interezza – ancora una volta, sia la Siberia occidentale che quella orientale. La prima si è sviluppata tradizionalmente fin dall’epoca sovietica, grazie alle sue [vaste] risorse minerarie che il nostro Paese utilizza ancora. Ma gradualmente questi centri di sviluppo economico si stanno spostando verso est e verso nord. Per citare un famoso detto del passato (e ricordiamo chi l’ha pronunciato), “la potenza della Russia crescerà con la Siberia”. Ora possiamo dire che il potere della Russia crescerà con l’Artico, che sembra avere importanti risorse minerarie; sono ancora complesse e costose da sviluppare, ma le prospettive sono vaste.

In sostanza, questo è ciò che stiamo facendo ora. Ho appena citato lo sviluppo della rete ferroviaria del Dominio Operativo Orientale. Ma abbiamo iniziato questo lavoro già da un po’. Quando la Russia ha iniziato a costruirla? Durante la costruzione della Transiberiana? Prima della guerra russo-giapponese, e poi durante la costruzione della linea principale Baikal-Amur nell’era sovietica. Anche nella nostra storia recente ci siamo posti l’obiettivo di compiere progressi in questo senso.

Abbiamo commesso alcuni errori di calcolo pensando che il carico non sarebbe stato così pesante, come credeva il governo, quindi abbiamo leggermente spostato lo sviluppo del Dominio operativo orientale a date successive. Ma è andato avanti lo stesso, anche se non in modo così esteso come avevamo previsto inizialmente. Sicuramente ci lavoreremo.

Ma nelle condizioni odierne non può essere attuato come si faceva nell’era sovietica. E non si può nemmeno fare come si faceva sotto Stolypin. Egli si limitava a distribuire strisce di terra, che all’epoca era il principale mezzo di produzione. Ma oggi il principale mezzo di produzione sono i cervelli. Dobbiamo sviluppare tecnologie, costruire università e formare i professionisti di cui abbiamo bisogno. E questi sono gli sforzi che stiamo facendo anche noi.

Quando ho parlato di campus di 40 università e ho menzionato il progresso della scienza e dell’istruzione, nonché la necessità di utilizzare dispositivi robotici e IA, intendevo dire che tutto questo si svilupperà in gran parte in Siberia. Questo è ciò che stiamo facendo: faremo trasferire lì le nostre principali aziende. Inoltre, purtroppo, questo non può essere fatto in modo esclusivamente amministrativo.

Ho citato RusHydro, una società che già opera in Siberia, una delle più grandi, se non la più grande, società idroelettrica del mondo. Inoltre, al momento di nominare il capo dell’azienda, gli ho chiesto: “Accetta a condizione che si trasferisca in Siberia e che la sede centrale si sposti a Krasnojarsk?”. Mi ha risposto: “Accetto”. E quando gli ho chiesto se la sua famiglia sarebbe andata lì con lui, mi ha risposto che l’avrebbe fatto.

Sapete, non è facile come costruire un edificio, bisogna impiegare dei professionisti. Era pronto a trasferirsi subito. Ma assumere dei professionisti non è facile, bisogna farlo sul posto. Alcune persone sono disposte a trasferirsi, altre no; alcune sono semplicemente indispensabili. È un processo che dovrebbe avvenire in modo naturale. Ma questo è certamente il nostro obiettivo e sono totalmente d’accordo con lei. Alla fine dobbiamo muoverci in questa direzione. Voglio dire che i centri dello sviluppo globale si trovano lì e, ovviamente, dobbiamo avvicinarci a loro.

Molto tempo fa, Pietro il Grande aprì la finestra sull’Europa. Lo fece perché lì si stavano verificando importanti processi di sviluppo, il che è comprensibile. Oggi i centri dello sviluppo globale si stanno spostando in Asia, non c’è dubbio. E, ovviamente, dobbiamo muoverci verso questi centri di sviluppo. Quindi ha ragione.

Sergei Karaganov: Ho una domanda veloce che ho preparato molto tempo fa. Pietro il Grande ha fatto la storia aprendo una finestra sull’Europa, rafforzando così la Russia. Allora era il mercato più promettente. Perché non istituire una terza capitale e poggiare finalmente su tre pilastri? Potrebbe essere situata vicino a una delle principali città. I giovani e gli energici vi affluirebbero, ringiovanendo l’élite. Per suo ordine, diversi ministeri potrebbero essere trasferiti lì. Prima ha detto che è impossibile trasferire qualcosa utilizzando le risorse amministrative, ma è fattibile. Molte aziende sarebbero disposte a trasferirsi se incentivate con stipendi competitivi. Tutto dipende dalla sua decisione.

Siete disposti a ripetere l’impresa di Peter? Dopo tutto, lui ci è riuscito.

Vladimir Putin: Pietro il Grande è una figura storica che ha servito come zar di tutta la Rus’ e poi come imperatore. Tuttavia, le condizioni, lo stato della società e gli obiettivi del suo regno erano molto diversi da quelli di oggi.

Nel mondo contemporaneo, è fondamentale utilizzare strumenti che siano efficaci anche oggi. Sebbene la nostra inclinazione possa essere quella di prendere decisioni amministrative rapide, dobbiamo anche considerare le implicazioni delle nostre azioni e ciò che offriamo alla società in modo spontaneo sotto forma di ordine.

A mio avviso, è essenziale dare la priorità alla cattura dell’interesse delle persone a progredire. Promuovendo condizioni favorevoli allo sviluppo, i centri di attività economica si sposteranno naturalmente verso quelle aree.

A titolo di esempio, consideriamo l’Estremo Oriente. Molti anni fa ho visitato un cantiere navale vicino a Vladivostok. Era in uno stato di abbandono. Dissi loro: “Non ci limiteremo a restaurare questo posto; creeremo nuove competenze, costruiremo nuove navi”. Ho dovuto affrontare lo scetticismo dei lavoratori e degli ingegneri che mi circondavano. Devo dire che ci sono voluti sforzi enormi per creare il cluster che ora viene costruito lì.

Non si tratta solo di denaro, che è stato costantemente sottratto – devo ammettere questa spiacevole realtà. Abbiamo tentato di rilanciare il progetto due o tre volte. Alla fine, Igor Sechin, l’attuale capo di Rosneft, ha preso in mano la situazione e ha avviato un’imponente costruzione navale di grande tonnellaggio – un’impresa enorme. Tuttavia, ha richiesto uno sforzo enorme; non è facile realizzare tutto questo.

Perché ne parlo? Perché lì è emerso personale qualificato. Con l’aumento dei salari, le persone hanno iniziato a trasferirsi lì. Questo ha portato a salari più alti, a una migliore cultura tecnologica e alla nascita di una cooperazione con i Paesi vicini in questo campo di attività.

Ora VTB e Kostin, che siede di fronte a me, sono alla guida della nostra industria navale. Sono lieto che abbia abbracciato questo impegno come se fosse sempre stato coinvolto nella cantieristica, nonostante il suo background di finanziere. Ma cosa sto cercando di trasmettere? Attualmente stiamo scegliendo la sede di un’altra impresa, possibilmente vicino all’oceano o nelle sue vicinanze.

Questa è la naturale evoluzione – mi perdoni se sembro sfidare la sua mentalità imperiale – in un’ottica di mercato. E in questo caso ci aspetta il successo. Certo, si tratta di un lavoro impegnativo, ma sarà eseguito in modo meticoloso.

Quando ho fatto riferimento a Stolypin, sì, è stato tutto spontaneo, ricordiamo tutto ciò che vi è associato, comprese le “cravatte di Stolypin” e così via. Tuttavia, a quel tempo, si trattava del mezzo di produzione primario ed era economicamente sensato attuare l’approccio di Stolypin: distribuire il mezzo di produzione primario, cioè la terra, al popolo e creare condizioni favorevoli per esso. Allora funzionava. Ora è solo un ordine… Credo che la mia proposta sarà più completa e ci porterà al successo su questa strada.

In generale, lei ha assolutamente ragione. Dobbiamo muoverci in questa direzione.

Sergei Karaganov: Signor Presidente, non mi considero più imperialista di lei; è solo che sono più fortemente a favore di questa idea. Tuttavia, so una cosa: abbiamo studiato a fondo la questione. I Paesi che hanno trasferito o stabilito nuove capitali hanno invariabilmente registrato un significativo progresso economico. Questa è una verità innegabile. Pertanto, dobbiamo tenerlo presente e credo che non dovremmo trascurare la possibilità di una terza capitale.

Vladimir Putin: Va bene, grazie mille.

Sergei Karaganov: Passiamo ora a una questione più ampia. Possiamo constatare che il vecchio sistema economico globale è in fase di collasso. Il collasso è dovuto a molte ragioni. Una delle ragioni principali è che prima l’Unione Sovietica e poi la Russia hanno tagliato il terreno da sotto il sistema, il terreno del dominio occidentale di 500 anni nell’economia, nella politica e nella cultura mondiale, la sua supremazia militare. Abbiamo iniziato a tagliarlo, il sistema ha ceduto, poi si è fermato per un po’, poi abbiamo fatto flop, e ora siamo risorti e abbiamo ricominciato a tagliare questa superiorità, e il sistema si è sgretolato. Si sgretolerà all’infinito e per un bel po’ di tempo. Questo è un bene, ma è anche un male, perché non stanno emergendo praticamente nuovi meccanismi di regolamentazione. Non c’è un piano generale su cosa fare.

I nostri amici cinesi stanno dipingendo qualcosa a grandi linee, e anche qualcun altro sta facendo qualcosa. Avete pensato che la Russia potrebbe prendere l’iniziativa di creare un piano generale per un nuovo sistema economico mondiale (raccogliendo cervelli da nuovi Paesi e forse, dopo un po’, arriveranno anche buoni cervelli da vecchi Paesi)? Istituire, ad esempio, a San Pietroburgo, accanto al Forum, sul sito del Forum, un think tank che crei un nuovo sistema economico e finanziario mondiale, i suoi contorni.

Bretton Woods è morto o praticamente morto. Che ne dite di creare un sistema di San Pietroburgo? Tra l’altro, non avranno paura di noi, come dei cinesi. Se i cinesi lo adottano, tutti avranno paura di loro, mentre gli indiani non ci staranno. Sia i cinesi che gli indiani verranno da noi. Vediamo che anche i nostri amici africani saranno felici di partecipare. Penso che anche gli amici latinoamericani lavoreranno con noi e potremo utilizzare la loro esperienza anche per la nostra costruzione interna. Possiamo impegnarci in questo lavoro? Non è un’idea imperialista. (Risate.)

Vladimir Putin: Vogliono creare questo sistema. (Risate.)

Il sistema di Bretton Woods è morto molto tempo fa, nel 1976. Gli sono succeduti gli Accordi di Giamaica.

Il sistema di Bretton Woods era basato sull’equivalente in oro. Nel 1976 (quando le decisioni erano ancora in corso), gli Stati Uniti decisero di abbandonare l’equivalente in oro e apparvero gli Accordi della Giamaica. Il dollaro si staccò dall’oro. Qual è la base di questo sistema giamaicano, tuttora in vigore? La fiducia nell’economia statunitense.

Guardate cosa sta realmente accadendo oggi: nell’attuale sistema finanziario mondiale non c’è altra garanzia, se non la fiducia nell’economia americana.

Va da sé che gli Stati Uniti stanno approfittando del loro status di monopolio sul mercato finanziario globale e stanno facendo soldi a palate. Secondo i dati pubblicamente disponibili, gli Stati Uniti hanno un debito contingente di 54,3 trilioni di dollari nei confronti dell’economia mondiale.

Ecco come si compone questa cifra: 12.600 miliardi di dollari sono quelli che i privati tengono nei loro conti bancari e nelle loro tasche, o sotto il materasso, come diciamo noi, fuori dagli Stati Uniti. Le aziende statunitensi rappresentano altri 10.000 miliardi, per un totale di 22.600 miliardi di dollari che non sono sostenuti da nient’altro che dalla fiducia nell’economia statunitense. L’importo rimanente è quello che i cittadini di altri Paesi hanno investito nelle aziende statunitensi, e il loro investimento nelle aziende statunitensi è garantito dall’affidabilità di tali aziende e dal loro valore di mercato. Alla fine, la loro affidabilità dipende anche dal sistema economico statunitense.

Ecco cosa sta succedendo nel mondo a questo proposito. L’economia statunitense si sta riducendo e le sue fondamenta si stanno a volte incrinando. Non si tratta solo del debito, che è alle stelle, ma anche del fatto che non sempre si raggiungono gli obiettivi di inflazione. Il loro obiettivo di inflazione è fissato al 2%, ma stanno tagliando questo limite, come hanno fatto di recente durante la pandemia, fino al 7,8%, il che mina la credibilità dell’economia statunitense.

Da cosa è sostenuta l’economia se si sta riducendo? Non è sostenuta da nulla, e questo è un problema. È un problema incondizionato per tutti coloro che detengono il dollaro USA.

Poiché il dollaro si sta riducendo e la sua quota nell’economia globale si sta anch’essa riducendo, significa che stiamo assistendo a un movimento assolutamente naturale verso la creazione di un multipolarismo nell’economia e nella finanza globale.

Possiamo, senza dubbio, escogitare ogni sorta di sistema, ma il valore di una determinata valuta dipende dal valore dell’economia sottostante.

Quindi, cosa stiamo facendo ora? Stiamo costruendo questo lavoro comune con i nostri partner BRICS, e il ruolo della Russia può essere molto importante. Abbiamo creato la Nuova Banca e stiamo creando i nostri strumenti valutari. Il mondo intero, beh, non proprio tutto il mondo, ma una parte significativa dei partecipanti all’attività economica internazionale sta passando ai pagamenti in valuta nazionale. Ho già detto che il 90% del nostro commercio con la Cina è regolato in yuan e rubli. Nello spazio post-sovietico, la quota del rublo si avvicina al 70%, il che significa che il nostro ruolo qui è significativo. Tuttavia, dobbiamo unire i nostri sforzi per renderlo più solido.

Continua.

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