La diplomazia culturale di domani potrebbe essere molto meno opera degli Stati e delle istituzioni specializzate e molto più appannaggio di algoritmi, piattaforme e milioni di singoli utenti che non si sarebbero mai immaginati come operatori diplomatici. L’influenza culturale, quindi, non sta scomparendo: si sta semplicemente canalizzando attraverso percorsi sempre più informali, scrive il direttore del programma del Club Valdai Anton Bespalov.
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Lo scambio culturale accompagna da tempo le interazioni politiche ed economiche tra gli Stati, ma è stato solo nel XX secolo che la diplomazia culturale è emersa come politica statale deliberata. A partire dagli anni ’60, l’ambito di competenza della diplomazia pubblica si è ampliato oltre la diffusione culturale per includere la formazione dell’opinione pubblica estera, la comunicazione degli obiettivi politici e la lotta agli stereotipi. Negli anni ’90, il termine «soft power» è entrato nel discorso comune. Pur sovrapponendosi in modo significativo alla diplomazia pubblica e culturale, ha anche una portata più ampia: il soft power può provenire non solo dagli attori statali, ma anche dalla società civile, dal mondo degli affari e dalla cultura popolare.
Il fenomeno stesso, ovviamente, è antecedente alla terminologia utilizzata per descriverlo. Cultura e potere sono sempre stati storicamente intrecciati. Le conquiste di Alessandro Magno furono accompagnate dalla diffusione della cultura ellenistica da ovest a est; l’influenza culturale dei primi secoli dell’Islam si irradiò simultaneamente in molteplici direzioni. È interessante notare che la diffusione delle culture non dipende necessariamente dalla vittoria militare: la sconfitta di Napoleone, ad esempio, non contribuì in modo significativo a diminuire il fascino della cultura francese in Europa e oltre.
Non è un caso che il “soft power” sia emerso come concetto alla fine della Guerra Fredda. I valori e gli stili di vita occidentali, trasmessi attraverso canali informali e — più raramente — ufficiali, hanno svolto un ruolo significativo nell’erosione delle ideologie ufficiali all’interno del Blocco dell’Est, e quindi nel determinare l’esito del confronto bipolare. Sebbene il termine «weaponisation» sia entrato solo di recente nel linguaggio comune, la cultura è stata ampiamente strumentalizzata durante la Guerra Fredda, come dimostra in modo convincente Frances Stonor Saunders nel suo Who Paid the Piper? Negli anni successivi, incoraggiate dal successo percepito, le nazioni occidentali hanno condotto una campagna per conquistare i cuori e le menti in tutto il mondo non occidentale, istituendo numerose organizzazioni dedicate alla promozione del soft power.
Oggi, tuttavia, gli strumenti del soft power sono oggetto di discussione molto meno rispetto a dieci o quindici anni fa. In Occidente, la retorica del potere classico, «duro», ha acquisito sempre più risonanza. La mobilitazione dell’opinione pubblica europea contro la Russia e le minacce di Donald Trump di «distruggere» la civiltà iraniana sono diventate quasi una routine per gli standard contemporanei. Allo stesso tempo, il soft power occidentale sta attualmente attraversando una grave crisi di reputazione. Il divario tra i valori professati e le politiche effettive — sia in termini di doppi standard nella gestione dei conflitti che di governance economica globale — rende i messaggi culturali e diplomatici sempre meno persuasivi per il pubblico non occidentale. Laddove un tempo veniva trasmessa una visione di un futuro auspicabile, tali messaggi sono ora percepiti sempre più come uno strumento di coercizione.
Negli anni successivi alla Guerra Fredda, gli Stati non occidentali hanno in gran parte adottato il modello occidentale. Attraverso varie istituzioni culturali — nonché mezzi di comunicazione rivolti a un pubblico straniero e modellati in gran parte su schemi occidentali — paesi come la Russia e la Cina hanno sostanzialmente replicato i modelli occidentali di influenza culturale. Eppure anche loro hanno incontrato resistenza, come dimostrano le sanzioni contro Rossotrudnichestvo, la chiusura dei Centri Confucio nei paesi occidentali, per non parlare del blocco di RT e Sputnik. Sebbene rimanga un articolo di fede all’interno del mainstream liberale occidentale che le «democrazie» godranno sempre di un vantaggio rispetto alle «autocrazie» nel libero mercato delle idee, si è verificato un significativo cambiamento discorsivo. Il soft power degli Stati non occidentali è ora sempre più considerato, per definizione, come potenzialmente dannoso per gli interessi occidentali — ribattezzato «sharp power». Joseph Nye, che ha coniato il termine, una volta ha messo in guardia sulla necessità di distinguere tra i due concetti e di non ostacolare i legittimi sforzi di soft power dei paesi non occidentali; l’esperienza recente, tuttavia, suggerisce il contrario.
Cina e Russia non si limitano a mettere in campo pratiche e strumenti di soft power paralleli, ma stanno gradualmente convergendo verso una configurazione ibrida che può essere descritta come «soft power strategico». Questa forma emergente di influenza combinata integra infrastrutture, media, connettività delle risorse chiave e piattaforme istituzionali in un’architettura geopolitica unificata. L’analisi della crisi dello Stretto di Ormuz, del conflitto in Ucraina, dell’emittente russa RT, della cinese CGTN, della rete mediatica TV BRICS, della cooperazione artica e dell’iniziativa cinese «Belt and Road» dimostra come il soft power sia diventato indissociabile dalla connettività materiale e dall’allineamento geopolitico determinato dalle crisi, scrive Hua Han, cofondatore e segretario generale del Beijing Club for International Dialogue.
In Cina, il riconoscimento dei limiti del soft power ha portato a un crescente dibattito sul «potere discorsivo» — ovvero la capacità di plasmare l’agenda internazionale, costruire narrazioni e determinare i quadri di riferimento entro i quali vengono dibattute le questioni chiave. L’obiettivo non è più semplicemente quello di essere apprezzati, ma di parlare in un linguaggio che gli altri siano costretti ad ascoltare. L’efficacia di questo approccio rimane oggetto di dibattito, ma il cambiamento di enfasi è di per sé piuttosto eloquente.
L’esperienza recente della Russia offre un altro esempio istruttivo, da una prospettiva diversa. I tentativi di «cancellazione culturale» della Russia a partire dal 2022 hanno abbracciato un ampio spettro: dall’esclusione degli atleti russi dalle competizioni sotto la propria bandiera alla rimozione delle opere dei compositori russi dai programmi dei concerti. La portata di queste misure non ha avuto precedenti negli ultimi decenni. Ciononostante, la cultura russa non è scomparsa dalla scena globale; la lingua russa ha mantenuto la propria posizione nelle regioni in cui è tradizionalmente forte; e la percezione della Russia nel Sud del mondo è cambiata solo marginalmente — in alcuni casi, addirittura in meglio.
La cultura, a differenza dei flussi finanziari o delle forniture di attrezzature, è difficile da bloccare completamente con mezzi amministrativi.
Questo ci riporta alla questione più ampia dell’efficacia delle istituzioni statali di diplomazia culturale. I canali informali, detti «Track Two», spesso ottengono risultati di gran lunga superiori. Un marchio statale inevitabilmente infonde messaggi politici in quelli culturali, e il pubblico reagisce di conseguenza. Ciò non significa che lo Stato debba ritirarsi del tutto da questa sfera. Ma il suo ruolo potrebbe essere ripensato in modo più utile: non come produttore e distributore di contenuti culturali, ma come facilitatore delle condizioni in cui gli scambi informali possano prosperare: politiche sui visti, mobilità accademica, accessibilità delle infrastrutture digitali e assenza di restrizioni eccessive sulle esportazioni culturali.
In questo contesto, le nuove tecnologie – soprattutto l’intelligenza artificiale – meritano particolare attenzione. Storicamente, le barriere linguistiche sono state uno dei principali ostacoli alla diffusione organica delle culture. Oggi, lo sviluppo di strumenti di traduzione automatica per i contenuti video, ad esempio, sta contribuendo a superare questo ostacolo. Gli spettatori in Brasile o in Indonesia, che hanno accesso diretto a materiali video russi, cinesi o iraniani nelle loro lingue madri, si formano una propria percezione di questi paesi. Ciò non garantisce la simpatia — l’esposizione diretta può generare sia attrazione che repulsione — ma offre almeno la possibilità di una percezione più complessa e sfumata, in grado di superare il peso di stereotipi radicati.
In questo senso, i progressi tecnologici aprono possibilità del tutto nuove. La diplomazia culturale di domani potrebbe essere molto meno opera degli Stati e delle istituzioni specializzate e molto più appannaggio di algoritmi, piattaforme e milioni di singoli utenti che non avrebbero mai immaginato di diventare protagonisti della diplomazia. L’influenza culturale, quindi, non sta scomparendo: si sta semplicemente incanalando attraverso percorsi sempre più informali. Gli Stati che riconoscono questo fatto e elaborano politiche che lasciano spazio a tali canali si troveranno in una posizione più forte rispetto a quelli che persistono nel tentativo di controllare dall’alto verso il basso questo strumento indisciplinato.
Il futuro del soft power nel dialogo bilaterale tra Russia e Cina
Cina e Russia non si limitano a mettere in campo pratiche e strumenti di soft power paralleli, ma stanno gradualmente convergendo verso una configurazione ibrida che può essere descritta come “soft power strategico”. Questa forma emergente di influenza combinata integra infrastrutture, media, connettività delle risorse chiave e piattaforme istituzionali in un’architettura geopolitica unificata. L’analisi della crisi dello Stretto di Ormuz, del conflitto in Ucraina, dell’emittente russa RT, della cinese CGTN, della rete mediatica TV BRICS, della cooperazione artica e dell’iniziativa cinese «Belt and Road» dimostra come il soft power sia diventato indissociabile dalla connettività materiale e dall’allineamento geopolitico determinato dalle crisi, scrive Hua Han, cofondatore e segretario generale del Beijing Club for International Dialogue.
L’evoluzione delle relazioni tra Cina e Russia nel XXI secolo riflette una più ampia trasformazione nella struttura del potere globale. Con l’intensificarsi della frammentazione geopolitica e l’acuirsi della competizione tra grandi potenze, la cooperazione bilaterale tra Pechino e Mosca si estende sempre più al di là della diplomazia, degli scambi economici e del coordinamento in materia di sicurezza. Essa è ora inserita in una più ampia contesa su narrazioni, legittimità e progettazione istituzionale nella governance globale: ambiti comunemente associati al «soft power» nel senso tradizionale del termine. Tuttavia, nell’attuale contesto geopolitico, caratterizzato da guerre regionali, sanzioni e piattaforme mediatiche frammentate, lo stesso soft power sta subendo una trasformazione strutturale.
Introduzione: Dal soft power classico alla competizione narrativa strategica
Il concetto di soft power, così come originariamente formulato da Joseph Nye, si riferisce alla capacità di uno Stato di influenzare le preferenze altrui attraverso l’attrazione piuttosto che la coercizione. Nell’era post-Guerra Fredda, gli Stati occidentali, in particolare gli Stati Uniti e l’Europa, hanno stabilito una posizione dominante nel soft power globale attraverso il loro controllo sugli ecosistemi mediatici, le industrie culturali, l’istruzione superiore e le istituzioni di governance multilaterale.
Tuttavia, il contesto strutturale in cui opera il soft power è cambiato radicalmente dalla metà degli anni 2010. La crisi ucraina del 2014, l’intensificarsi della rivalità strategica tra Stati Uniti e Cina, la pandemia di COVID-19 e la conseguente frammentazione delle catene di approvvigionamento globali hanno tutti contribuito alla «securitizzazione» dell’interdipendenza. In questo contesto, il soft power non riguarda più principalmente l’attrattiva culturale o il fascino ideologico; è diventato profondamente radicato nella competizione geopolitica e nella resilienza sistemica.
All’interno di questo contesto in evoluzione, la Cina e la Russia hanno sviluppato approcci sempre più coordinati alla comunicazione esterna e alla costruzione di una narrativa globale. La loro cooperazione non replica i modelli occidentali di soft power; riflette invece un fondamento concettuale diverso, basato sulla sovranità, sulla multipolarità e su una governance guidata dallo Stato dei sistemi informativi e infrastrutturali.
Riformulazione teorica: il soft power come narrativa, istituzione e infrastruttura
Per comprendere la trasformazione della cooperazione tra Cina e Russia in materia di soft power, è necessario andare oltre la tradizionale dicotomia tra soft power e hard power. In pratica, l’influenza contemporanea opera attraverso una struttura triadica che integra autorità narrativa, progettazione istituzionale e infrastruttura materiale.
Il potere narrativo si riferisce alla capacità di plasmare il modo in cui vengono interpretati gli eventi globali, in particolare nei momenti di crisi. Il potere istituzionale si riferisce alla partecipazione e alla costruzione di quadri di governance alternativi quali i BRICS, l’Organizzazione di Cooperazione di Shanghai e le iniziative cinesi in materia di sviluppo globale, sicurezza, civiltà e governance. Il potere infrastrutturale si riferisce alla capacità di plasmare i sistemi di connettività, inclusi oleodotti, corridoi di trasporto, reti digitali, rotte artiche, ecc.
Nel contesto cinese-russo, queste dimensioni sono sempre più intrecciate. Le infrastrutture plasmano le narrazioni, le narrazioni giustificano le istituzioni e le istituzioni rafforzano le infrastrutture.
Questa fusione strutturale diventa particolarmente visibile in ambiti geopolitici quali il Medio Oriente, l’Europa orientale, l’Artico e nei progetti di connettività eurasiatici nell’ambito dell’Iniziativa «Belt and Road».
L’era della multipolarità: nuovi orizzonti della cooperazione russo-cinese. Conferenza annuale russo-cinese
Dal settore della sicurezza ai grandi progetti infrastrutturali, il duo sino-russo ha agito come una forza chiave nel plasmare il panorama politico, logistico, economico e istituzionale contemporaneo dell’Eurasia. Yana Leksyutina, docente presso l’Università Statale di San Pietroburgo, esplora la complessa interazione tra le prospettive di politica estera russe e cinesi
Lo Stretto di Hormuz e la geopolitica del potere narrativo dell’energia
Lo Stretto di Hormuz rimane uno dei punti di strozzatura marittimi più sensibili dal punto di vista strategico al mondo, attraverso il quale transita una quota significativa delle esportazioni globali di petrolio e gas naturale liquefatto. L’escalation delle tensioni che coinvolgono l’Iran, gli Stati Uniti e gli attori regionali ha ripetutamente messo in luce la fragilità dei sistemi di sicurezza energetica globali.
In questo contesto, Cina e Russia convergono nella loro interpretazione della sicurezza energetica come fenomeno di natura politica piuttosto che puramente determinato dal mercato. Il discorso russo sottolinea gli effetti destabilizzanti degli interventi militari occidentali in Medio Oriente e le conseguenze di una governance energetica basata sulle sanzioni. La Cina, pur mantenendo una posizione diplomatica più neutrale, sottolinea costantemente la diversificazione delle catene di approvvigionamento energetico e l’opposizione alle misure coercitive unilaterali.
Questa convergenza è rafforzata da complementarità strutturali. La Russia, in quanto importante esportatore di idrocarburi soggetto a sanzioni occidentali, dipende sempre più dai mercati asiatici per le esportazioni energetiche. La Cina, in quanto maggiore importatore mondiale di energia, ha sistematicamente diversificato le proprie rotte di approvvigionamento attraverso oleodotti provenienti dalla Russia e dall’Asia centrale e tramite corridoi marittimi e terrestri sviluppati nell’ambito dell’iniziativa «Belt and Road».
La strategia energetica a lungo termine della Cina è particolarmente rilevante in questo contesto. Nell’ultimo decennio, il Paese ha ampliato in modo significativo le proprie riserve strategiche di petrolio, accelerato lo sviluppo dei sistemi di energia rinnovabile e investito massicciamente nelle infrastrutture per i veicoli elettrici e nelle tecnologie delle batterie. Questi adeguamenti strutturali hanno ridotto la vulnerabilità nei confronti dei punti di strozzatura marittimi come Hormuz. Allo stesso tempo, la Russia ha beneficiato di condizioni di domanda a lungo termine più stabili nei mercati asiatici.
Pertanto, le crisi di Hormuz hanno funzionato da catalizzatori per rafforzare una narrativa condivisa tra Cina e Russia sulla multipolarità energetica. In questa narrativa, i quadri di sicurezza marittima controllati dall’Occidente sono descritti come sempre più instabili, mentre la connettività energetica eurasiatica è presentata come un’alternativa più resiliente. Il soft power in questo contesto è inseparabile dall’infrastruttura materiale che lo sostiene.
La crisi ucraina e la trasformazione delle narrazioni sulla legittimità
Il conflitto ucraino rappresenta un punto di svolta nelle relazioni internazionali contemporanee ed è diventato un’arena centrale della competizione narrativa globale. Non si tratta solo di un conflitto militare, ma anche di una lotta per la legittimità, la sovranità e il significato dell’ordine internazionale.
La Russia inquadra il conflitto come una risposta all’espansione della NATO e come una difesa della propria sicurezza nazionale e dell’autonomia della propria civiltà. Il discorso ufficiale cinese, pur mantenendo la neutralità, sottolinea costantemente il dialogo, l’opposizione alle sanzioni e l’importanza di rispettare le legittime preoccupazioni di sicurezza di tutte le parti.
Sebbene queste posizioni non siano identiche, riflettono uno scetticismo condiviso nei confronti del monopolio normativo occidentale nella governance globale. Sia la Cina che la Russia sottolineano la multipolarità come principio organizzativo alternativo dell’ordine internazionale.
Il ruolo della Cina in questo contesto si è esteso oltre il semplice posizionamento diplomatico. Ha rafforzato sempre più il proprio impegno con il Sud del mondo attraverso l’Iniziativa «Belt and Road», l’Iniziativa per la Sicurezza Globale e l’ampliamento della cooperazione economica con l’ASEAN, l’Africa e l’America Latina. Questi impegni hanno contribuito a ridurre il predominio dei quadri diplomatici incentrati sull’Occidente e hanno indirettamente fornito alla Russia uno spazio diplomatico più ampio nelle regioni non occidentali.
La crisi ucraina ha quindi accelerato la trasformazione del soft power in una contesa tra sistemi epistemologici.
Gli attori in competizione non si limitano più a influenzare le opinioni; si contendono la definizione stessa di legittimità.
Ecosistemi mediatici: RT, CGTN e TV BRICS come infrastruttura narrativa
L’evoluzione di piattaforme mediatiche quali RT, CGTN e TV BRICS riflette l’istituzionalizzazione di sistemi narrativi alternativi nella politica globale.
RT, in quanto rete televisiva multilingue russa, è concepita per sfidare il predominio dei media occidentali fornendo interpretazioni alternative degli eventi internazionali. Il suo ruolo non è necessariamente quello di ottenere un’attrattiva universale, ma di introdurre la pluralità narrativa nei flussi informativi globali. Nonostante le polemiche nel discorso occidentale, RT funge da strumento di comunicazione strategica che amplifica le prospettive russe nei dibattiti globali.
TV BRICS rappresenta uno sviluppo più recente, che riflette le ambizioni comunicative collettive delle economie emergenti. A differenza di RT, che ha radici nazionali, TV BRICS opera come piattaforma mediatica multilaterale che collega Russia, Cina, India, Brasile e Sudafrica. Essa rappresenta un passaggio dalla proiezione narrativa unilaterale alla produzione narrativa distribuita.
La cinese CGTN aggiunge una dimensione diversa a questo ecosistema. La CGTN opera come piattaforma mediatica globale multilingue che integra narrazioni sullo sviluppo, sulla connettività e sulla stabilità in una strategia di comunicazione coerente. La sua espansione in Africa, nel Sud-Est asiatico e in America Latina riflette la più ampia strategia cinese di integrare la presenza mediatica nell’impegno economico e infrastrutturale nell’ambito dell’iniziativa «Belt and Road».
Insieme, RT, CGTN e TV BRICS formano un’architettura mediatica triadica emergente che sfida il dominio storico dei sistemi mediatici occidentali. In questa configurazione, i media non sono più semplicemente un canale di comunicazione, ma una forma di infrastruttura geopolitica che plasma le strutture percettive globali.
L’Artico: beni comuni strategici e competizione cooperativa emergente
La regione artica è diventata un’arena sempre più importante sia per la cooperazione che per la competizione. Il cambiamento climatico ha aperto nuove rotte marittime e l’accesso alle risorse, rendendo la regione strategicamente significativa per il commercio globale e i sistemi energetici.
La Russia, che possiede la più lunga linea costiera artica e vaste risorse naturali, occupa una posizione centrale nella governance artica. La Cina, sebbene geograficamente distante, si identifica come attore vicino all’Artico e ha ampliato il proprio impegno attraverso la ricerca scientifica, l’esplorazione marittima e gli investimenti infrastrutturali legati alla componente «Via della Seta del Ghiaccio» dell’iniziativa «Belt and Road».
La cooperazione tra Cina e Russia nell’Artico comprende l’esplorazione energetica, la collaborazione scientifica e lo sviluppo di rotte marittime lungo la Rotta del Mare del Nord. Per la Russia, la partecipazione cinese fornisce investimenti e sostegno infrastrutturale per lo sviluppo artico. Per la Cina, le rotte artiche offrono potenzialità attraverso la diversificazione dei sistemi di trasporto marittimo globali e una minore dipendenza dai tradizionali punti di strozzatura marittimi.
Dal punto di vista del soft power, la cooperazione artica costruisce narrazioni di collaborazione scientifica e di governance dei beni comuni globali. Tuttavia, queste narrazioni sono sempre più limitate dalle pressioni di securitizzazione esercitate dagli Stati occidentali dell’Artico, rivelando i limiti del soft power in contesti altamente militarizzati.
L’iniziativa «Belt and Road» come infrastruttura narrativa
Al di là dei singoli casi di studio, l’iniziativa «Belt and Road» rappresenta di per sé un meccanismo centrale della trasformazione del soft power globale della Cina, con implicazioni indirette ma significative per la Russia. La BRI non è semplicemente un progetto infrastrutturale; è un quadro sistemico per ridefinire la globalizzazione attraverso la connettività.
Attraverso ferrovie, porti, oleodotti e infrastrutture digitali, la BRI costruisce modelli a lungo termine di interdipendenza economica che generano effetti narrativi. La connettività diventa una forma di legittimità e le infrastrutture diventano una forma di discorso.
La Russia partecipa a questo sistema attraverso il coordinamento tra l’Unione Economica Eurasiatica e la BRI, in particolare nei corridoi energetici, nella connettività dell’Asia centrale e nello sviluppo dell’Artico. Questo allineamento rafforza una più ampia logica di integrazione eurasiatica che sfida i modelli di globalizzazione incentrati sull’Occidente.
Sintesi: Verso un potere narrativo strategico
In tutti i casi esaminati emerge un modello coerente. La Cina e la Russia non si limitano a esercitare la tradizionale proiezione del soft power, ma stanno costruendo un ambiente sistemico in cui narrazioni, infrastrutture e istituzioni si rafforzano a vicenda.
I sistemi energetici, come quelli plasmati dalla volatilità dello Stretto di Hormuz, le narrazioni di conflitto, come quella relativa al conflitto in Ucraina, gli ecosistemi mediatici quali RT, CGTN e TV BRICS, la cooperazione artica e l’Iniziativa «Belt and Road» dimostrano collettivamente l’emergere di una nuova configurazione di influenza. Tale configurazione può essere concettualizzata come potere narrativo strategico, in cui convergono capacità materiali e autorità interpretativa.
Conclusione: il soft power riconfigurato
Il futuro della cooperazione tra Cina e Russia in materia di soft power risiede nella sua trasformazione in un sistema strutturalmente integrato che unisca infrastrutture, comunicazione e allineamento geopolitico. Il soft power non è più un ambito separato di attrazione culturale; è diventato parte integrante dell’architettura materiale dell’ordine globale.
Lo Stretto di Hormuz, la crisi ucraina, gli ecosistemi mediatici quali RT, CGTN e TV BRICS, la cooperazione artica e l’iniziativa «Belt and Road» illustrano insieme questa trasformazione. Cina e Russia non si limitano a reagire al predominio del soft power occidentale, ma stanno attivamente costruendo sistemi alternativi di significato, connettività e governance.
Resta incerto se questo sistema emergente porterà a una multipolarità stabile o a una frammentazione più profonda. Ciò che è chiaro, tuttavia, è che il soft power nel contesto cinese-russo si è già evoluto in qualcosa di fondamentalmente diverso: un sistema narrativo strategico integrato nell’infrastruttura stessa della politica globale.
The Future of Soft Power in the Bilateral Dialogue Between Russia and China
China and Russia are not merely deploying parallel soft power practices and instruments, but are gradually converging toward a hybrid configuration that may be described as “strategic soft power.” This emerging form of combined influence integrates infrastructure, media, key resources connectivity, and institutional platforms into a unified geopolitical architecture. Analysis of the Strait of Hormuz crisis, the Ukraine conflict, Russia’s RT, China’s CGTN, the TV BRICS media network, Arctic cooperation, and China’s Belt and Road Initiative demonstrates how soft power has become inseparable from material connectivity and crisis-driven geopolitical alignment, writes Hua Han, Co-Founder & Secretary General of the Beijing Club for International Dialogue.
The evolution of China–Russia relations in the twenty-first century reflects a broader transformation in the structure of global power. As geopolitical fragmentation intensifies and great-power competition deepens, bilateral cooperation between Beijing and Moscow increasingly extends beyond diplomacy, economic exchange, and security coordination. It is now embedded in a broader contest over narratives, legitimacy, and institutional design in global governance: domains commonly associated with “soft power” in the traditional sense. Yet, in today’s geopolitical environment, marked by regional wars, sanctions and fragmented media platforms, soft power itself is undergoing a structural transformation.
Introduction: From Classical Soft Power to Strategic Narrative Competition
The concept of soft power, as originally formulated by Joseph Nye, refers to the ability of a state to shape the preferences of others through attraction rather than coercion. In the post-Cold War era, Western states, particularly the United States and Europe, established a dominant position in global soft power through their control over media ecosystems, cultural industries, higher education, and multilateral governance institutions.
However, the structural environment in which soft power operates has changed dramatically since the mid-2010s. The Ukraine crisis of 2014, the intensification of US–China strategic rivalry, the COVID-19 pandemic, and the subsequent fragmentation of global supply chains have all contributed to the securitisation of interdependence. In this context, soft power is no longer primarily about cultural attractiveness or ideological appeal; it has become deeply embedded in geopolitical competition and systemic resilience.
Within this shifting environment, China and Russia have developed increasingly coordinated approaches to external communication and global narrative construction. Their cooperation does not replicate Western models of soft power; it reflects a different conceptual foundation, one grounded in sovereignty, multipolarity, and state-led governance of information and infrastructure systems.
Theoretical Reframing: Soft Power as Narrative, Institution, and Infrastructure
To understand the transformation of China–Russia soft power cooperation, it is necessary to move beyond the traditional dichotomy between soft and hard power. In practice, contemporary influence operates through a triadic structure that integrates narrative authority, institutional design, and material infrastructure.
Narrative power refers to the ability to shape how global events are interpreted, particularly during moments of crisis. Institutional power refers to participation in and construction of alternative governance frameworks such as BRICS, the Shanghai Cooperation Organisation, and China’s Global Development, Security, Civilisation and Governance Initiatives. Infrastructure power refers to the ability to shape connectivity systems, including energy pipelines, transportation corridors, digital networks, Arctic routes, etc.
In the China–Russia context, these dimensions are increasingly intertwined. Infrastructure shapes narratives, narratives justify institutions, and institutions reinforce infrastructure. This structural fusion becomes particularly visible in geopolitical arenas such as the Middle East, Eastern Europe, the Arctic, and across Eurasian connectivity projects under the Belt and Road Initiative.
From the security realm to extensive infrastructure projects, the Sino-Russian duo has acted as a key force shaping Eurasia’s contemporary political, logistical, economic, and institutional landscape. Yana Leksyutina, Professor at St. Petersburg State University, explores the complex interplay between Russian and Chinese foreign policy outlooks
The Strait of Hormuz and the Geopolitics of Energy Narrative Power
The Strait of Hormuz remains one of the most strategically sensitive maritime chokepoints in the world, through which a significant share of global oil and liquefied natural gas exports flow. Escalating tensions involving Iran, the United States, and regional actors have repeatedly highlighted the fragility of global energy security systems.
Within this context, China and Russia converge in their interpretation of energy security as a politically constructed rather than a purely market-driven phenomenon. Russian discourse emphasises the destabilising effects of Western military interventions in the Middle East and the consequences of sanctions-based energy governance. China, while maintaining a more neutral diplomatic position, consistently emphasises the diversification of energy supply chains and opposition to unilateral coercive measures.
This convergence is reinforced by structural complementarities. Russia, as a major hydrocarbon exporter under Western sanctions, increasingly depends on Asian markets for energy exports. China, as the world’s largest energy importer, has systematically diversified its supply routes through pipelines from Russia and Central Asia and through maritime and overland corridors developed under the Belt and Road Initiative.
China’s long-term energy strategy is particularly relevant in this context. Over the past decade, it has significantly expanded its strategic petroleum reserves, accelerated the development of renewable energy systems, and invested heavily in electric vehicle infrastructure and battery technologies. These structural adjustments have reduced vulnerability to maritime chokepoints such as Hormuz. At the same time, Russia has benefited from more stable long-term demand conditions in Asian markets.
Thus, the Hormuz crises have functioned as catalysts for reinforcing a shared China–Russia narrative of energy multipolarity. In this narrative, Western-controlled maritime security frameworks are portrayed as increasingly unstable, while Eurasian energy connectivity is presented as a more resilient alternative. Soft power in this context is inseparable from the material infrastructure that underpins it.
The Ukraine Crisis and the Transformation of Legitimacy Narratives
The Ukraine conflict represents a watershed moment in contemporary international relations and has become a central arena of global narrative competition. It is not only a military conflict but also a struggle over legitimacy, sovereignty, and the meaning of international order.
Russia frames the conflict as a response to NATO expansion and as a defence of its national security and civilisational autonomy. Chinese official discourse, while maintaining neutrality, consistently emphasises dialogue, opposition to sanctions, and the importance of respecting the legitimate security concerns of all parties.
Although these positions are not identical, they reflect a shared scepticism toward the Western normative monopoly in global governance. Both China and Russia emphasise multipolarity as an alternative organising principle of the international order.
China’s role in this context has expanded beyond diplomatic positioning. It has increasingly strengthened engagement with the Global South through the Belt and Road Initiative, the Global Security Initiative, and expanded economic cooperation with ASEAN, Africa, and Latin America. These engagements have helped reduce the dominance of Western-centred diplomatic frameworks and have indirectly provided Russia with broader diplomatic space in non-Western regions.
The Ukraine crisis has therefore accelerated the transformation of soft power into a contest between epistemological systems. Competing actors are no longer merely influencing opinions; they are competing over the definition of legitimacy itself.
Media Ecosystems: RT, CGTN, and TV BRICS as Narrative Infrastructure
The evolution of media platforms such as RT, CGTN, and TV BRICS reflects the institutionalisation of alternative narrative systems in global politics.
RT, as a Russian multilingual broadcasting network, is designed to challenge Western media dominance by providing alternative interpretations of international events. Its role is not necessarily to achieve universal attraction but to introduce narrative plurality into global information flows. Despite controversies in Western discourse, RT functions as a strategic communication instrument that amplifies Russian perspectives in global debates.
TV BRICS represents a more recent development, reflecting the collective communication ambitions of emerging economies. Unlike RT, which is nationally rooted, TV BRICS operates as a multilateral media platform connecting Russia, China, India, Brazil, and South Africa. It represents a shift from unilateral narrative projection to distributed narrative production.
China’s CGTN adds a different dimension to this ecosystem. CGTN operates as a global multilingual media platform that integrates development narratives, connectivity narratives, and stability narratives into a coherent communication strategy. Its expansion in Africa, Southeast Asia, and Latin America reflects China’s broader strategy of embedding media presence within economic and infrastructural engagement under the Belt and Road Initiative.
Together, RT, CGTN, and TV BRICS form an emerging triadic media architecture that challenges the historical dominance of Western media systems. In this configuration, media is no longer merely a communication channel but a form of geopolitical infrastructure that shapes global perception structures.
The Arctic: Strategic Commons and Emerging Cooperative Competition
The Arctic region has become an increasingly important arena for both cooperation and competition. Climate change has opened new shipping routes and resource access, making the region strategically significant for global trade and energy systems.
Russia, possessing the longest Arctic coastline and extensive resource endowments, occupies a central position in Arctic governance. China, while geographically distant, identifies itself as a near-Arctic stakeholder and has expanded its engagement through scientific research, shipping exploration, and infrastructure investment linked to the Ice Silk Road component of the Belt and Road Initiative.
China–Russia cooperation in the Arctic includes energy exploration, scientific collaboration, and shipping route development along the Northern Sea Route. For Russia, Chinese participation provides investment and infrastructure support for Arctic development. For China, Arctic routes offer potential through the diversification of global shipping systems and reduced dependence on traditional maritime chokepoints.
From a soft power perspective, Arctic cooperation constructs narratives of scientific collaboration and global commons governance. However, these narratives are increasingly constrained by securitisation pressures from Western Arctic states, revealing the limits of soft power in highly militarised environments.
The Belt and Road Initiative as Narrative Infrastructure
Beyond discrete case studies, the Belt and Road Initiative itself represents a central mechanism of China’s global soft power transformation, with indirect but significant implications for Russia. BRI is not merely an infrastructure project; it is a systemic framework for redefining globalisation through connectivity.
Through railways, ports, energy pipelines, and digital infrastructure, BRI constructs long-term patterns of economic interdependence that generate narrative effects. Connectivity becomes a form of legitimacy, and infrastructure becomes a form of discourse.
Russia participates in this system through coordination between the Eurasian Economic Union and BRI, particularly in energy corridors, Central Asian connectivity, and Arctic development. This alignment reinforces a broader Eurasian integration logic that challenges Western-centric globalisation models.
Synthesis: Toward Strategic Narrative Power
Across all examined cases, a consistent pattern emerges. China and Russia are not merely engaging in traditional soft power projection, they are constructing a systemic environment in which narratives, infrastructure, and institutions are mutually reinforcing.
Energy systems such as those shaped by Hormuz volatility, conflict narratives such as the Ukraine conflict, media ecosystems such as RT, CGTN, and TV BRICS, Arctic cooperation, and the Belt and Road Initiative collectively demonstrate the emergence of a new configuration of influence. This configuration may be conceptualised as strategic narrative power, in which material capabilities and interpretive authority converge.
Conclusion: Soft Power Reconfigured
The future of China–Russia soft power cooperation lies in its transformation into a structurally embedded system that integrates infrastructure, communication, and geopolitical alignment. Soft power is no longer a separate domain of cultural attraction; it has become inseparable from the material architecture of global order.
The Strait of Hormuz, the Ukraine crisis, media ecosystems such as RT, CGTN, and TV BRICS, Arctic cooperation, and the Belt and Road Initiative together illustrate this transformation. China and Russia are not merely responding to Western soft power dominance; they are actively constructing alternative systems of meaning, connectivity, and governance.
Whether this emerging system leads to stable multipolarity or deeper fragmentation remains uncertain. What is clear, however, is that soft power in the China–Russia context has already evolved into something fundamentally different: a strategic narrative system embedded in the infrastructure of global politics itself.
L’ex vicedirettore del principale think tank del Consiglio di Stato esorta Pechino a trattare il calo dei consumi come un’emergenza macroeconomica, e non solo come un problema di sostentamento.
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Il 15 luglio, l’Ufficio nazionale di statistica cinese ha pubblicato i dati economici relativi al primo semestre dell’anno, che mostrano una crescita del PIL del 4,7% su base annua. Questo dato contribuisce anche a spiegare le dichiarazioni del premier Li Qiang, rilasciate due giorni prima durante una tavola rotonda sull’economia , in cui aveva auspicato un’intensificazione delle misure anticicliche e il pieno utilizzo degli strumenti politici esistenti per sostenere la macroeconomia.
A mio avviso, tuttavia, ciò che ha reso interessante l’incontro è stata la lista degli invitati. Accanto ai soliti macroeconomisti sedeva Yu Donglai , un imprenditore privato che gestisce un grande magazzino e un’attività di vendita al dettaglio. A differenza di molti suoi colleghi, che sembrano aver ereditato fedelmente l'”etica protestante” di Max Weber e considerano il guadagno come una vocazione fine a se stessa (e non intendo fare nomi), Yu paga ai suoi dipendenti salari ben al di sopra della media locale e condivide gli utili dell’azienda con tutti i lavoratori. In un momento in cui la debolezza dei consumi delle famiglie è diventata il problema numero uno dell’economia, dare a un imprenditore di questo calibro un posto al tavolo delle trattative è di per sé un segnale politico.
Liu Shijin ha avanzato un’argomentazione simile da una prospettiva diversa. Ex vicedirettore del Centro di ricerca per lo sviluppo del Consiglio di Stato (DRC), un importante organismo di ricerca e consulenza politica al servizio del governo centrale cinese, Liu è da tempo considerato uno degli economisti più influenti del paese. Negli ultimi anni, si è affermato come una voce autorevole che esorta Pechino a spostare l’attenzione delle sue politiche verso la promozione dei consumi delle famiglie, la riduzione delle disparità di reddito e l’aumento delle pensioni dei residenti rurali.
Liu ritiene che, in un modello competitivo “a torneo”, le amministrazioni locali abbiano gareggiato intensamente per il raggiungimento degli obiettivi di PIL. Questo, unito all’orientamento all’esportazione delle economie delle province costiere, ha sostenuto una rapida crescita degli investimenti per un lungo periodo, in un contesto precedente caratterizzato da scarsità di offerta. La struttura di elevati risparmi e bassi consumi ha inoltre fornito, in termini oggettivi, una fonte di finanziamento per investimenti su larga scala in un’economia in fase di recupero, mentre, durante il periodo di crescita medio-alta, la rapida espansione del settore immobiliare e delle infrastrutture ha mascherato la deviazione strutturale di una quota persistentemente bassa dei consumi sul PIL.
Con il crollo del mercato immobiliare e il rallentamento della spesa per le infrastrutture locali, è emersa la carenza di consumi, a lungo celata. Con investimenti produttivi eccessivi che spingono l’utilizzo della capacità produttiva e i rendimenti degli investimenti in costante calo, i meccanismi intrinseci a questo modello, tra cui le eccessive disparità di reddito tra le famiglie e i bassi dividendi distribuiti dalle imprese, hanno represso la capacità di consumo complessiva della società. La contrazione della domanda finale sta ora, a sua volta, erodendo le fondamenta della crescita degli investimenti e il vecchio modello di sviluppo è diventato insostenibile.
In termini di politiche, Liu sostiene che la svolta dovrebbe concentrarsi sulla riforma del meccanismo di formazione del risparmio e del consumo per convertire il risparmio in eccesso in consumo effettivo, e propone tre obiettivi quantitativi. In primo luogo, entro circa tre anni, il tasso di risparmio a livello nazionale dovrebbe essere portato al di sotto del 40% e il tasso di risparmio delle imprese al di sotto del 20%. La via diretta consiste nell’aumentare i rapporti di distribuzione dei dividendi delle imprese, incluso il trasferimento di circa 20 trilioni di RMB di capitale statale quotato, su un valore di mercato totale delle azioni di classe A di circa 120 trilioni di RMB, al fondo di previdenza sociale, incoraggiando al contempo le imprese private ad aumentare i dividendi. In secondo luogo, la riforma fiscale incentrata sulle imposte sul reddito personale e sulla proprietà dovrebbe essere portata avanti costantemente per ridurre gradualmente il coefficiente di Gini a 0,4 o meno, aumentando così la propensione media al consumo della società e riducendo il tasso di risparmio delle famiglie. In terzo luogo, il centro di gravità della gestione macroeconomica e delle funzioni governative dovrebbe spostarsi dal lato dell’offerta a quello del consumo, con oltre la metà della spesa per gli stimoli macroeconomici destinata alla costruzione del sistema di previdenza sociale per le fasce di reddito basse e medie. Tra le priorità figurano la risoluzione dei problemi abitativi dei lavoratori migranti e degli altri nuovi residenti urbani, nonché un significativo aumento delle pensioni previste dal sistema pensionistico di base per i residenti urbani e rurali, che copre 550 milioni di persone. A suo avviso, si tratta di una questione di sostentamento, ma ancor più di un’esigenza urgente per rilanciare gli investimenti e stabilizzare la crescita macroeconomica.
Qui sotto trovate la versione inglese che ho realizzato con l’aiuto dell’intelligenza artificiale:
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Liu Shijin: Approfondire la riforma del meccanismo di formazione del risparmio e del consumo per invertire lo squilibrio tra “offerta forte e domanda debole”.
Lo squilibrio tra un’offerta forte e una domanda debole rappresenta una delle principali sfide che la Cina si trova ad affrontare per stabilizzare la crescita nella fase attuale. La Conferenza centrale sul lavoro economico del 2025 ha affermato esplicitamente che la contraddizione tra una forte offerta interna e una domanda debole è marcata e che l’insufficienza della domanda effettiva costituisce il principale ostacolo all’economia attuale. Questo squilibrio deriva da un modello di crescita asimmetrico, sostenuto da una serie di fattori istituzionali e strutturali. Per invertirlo il più rapidamente possibile, l’attenzione e il punto di svolta dovrebbero essere rivolti all’approfondimento della riforma del meccanismo di formazione del risparmio e del consumo, riducendo sostanzialmente il tasso di risparmio e, di conseguenza, espandendo la domanda finale.
I. Manifestazioni di “forte offerta, debole domanda” e le sue cause più profonde
“Forte offerta, debole domanda” si riferisce a una serie di fenomeni apparentemente contraddittori che si osservano frequentemente nella realtà, spesso descritti come un modello di sviluppo a forma di K. Da un lato, l’innovazione è fiorente, con importanti progressi nell’intelligenza artificiale, nella robotica e nelle tecnologie verdi; dall’altro, la crescita economica rimane sotto costante pressione, con una crescita nominale inferiore alla crescita reale. Le esportazioni sono cresciute in modo straordinario – il surplus commerciale di beni ha raggiunto il record di quasi 1.200 miliardi di dollari nel 2025 – eppure l’insufficiente domanda interna continua a peggiorare: gli investimenti si sono contratti per l’intero anno 2025, sono diminuiti del 4,1% su base annua cumulativamente nei primi cinque mesi del 2026 e le vendite al dettaglio totali di beni di consumo sono diminuite dello 0,6% su base annua a maggio. Il settore manifatturiero e le catene industriali cinesi godono di vantaggi competitivi a livello globale, eppure molti settori soffrono di una grave sovraccapacità, mentre le esigenze di alcuni gruppi rimangono insoddisfatte.
Non si tratta di una fluttuazione di breve termine. Essa deriva da una serie di fattori istituzionali e strutturali: un meccanismo di concorrenza tra enti locali orientato al PIL; il predominio delle imprese statali – con un’elevata quota di capitale statale – nei settori fondamentali e nelle industrie strategiche; un orientamento macroeconomico che stabilizza la crescita principalmente incentivando gli investimenti, soprattutto quelli infrastrutturali; e un’economia incentrata sulla produzione manifatturiera e orientata all’esportazione. L’insieme di questi fattori ha prodotto un modello di crescita squilibrato, caratterizzato da elevati risparmi, elevati investimenti ed elevate esportazioni, un modello che privilegia la produzione rispetto al consumo.
La condizione iniziale per la riforma e l’apertura era un’economia di scarsità. Durante il lungo periodo di offerta insufficiente, questo modello di crescita si è rivelato adatto alle circostanze e persino vantaggioso. Anche quando l’economia cinese è passata da una crescita ad alta velocità a una a velocità media, e da vincoli di offerta a vincoli di domanda, il modello ha potuto continuare a funzionare – dimostrando una forte inerzia e resilienza – finché vi erano margini per gli investimenti. Ma il suo funzionamento efficace ha un limite: il punto in cui gli investimenti non possono più essere spinti oltre e diventano negativi. Quel punto è stato ormai raggiunto.
II. L’insufficiente domanda finale come causa diretta di prezzi persistentemente deboli e di rallentamento della crescita
La relazione tra questo squilibrio e la crescita economica può essere analizzata utilizzando un quadro concettuale basato sull'”altezza” e sull'”ampiezza” della crescita. L’altezza si riferisce all’espansione della frontiera delle possibilità di crescita, sostenuta da incrementi di produttività, trainati dall’innovazione tecnologica, da una migliore gestione, da riforme istituzionali e dall’apertura al mercato. L’ampiezza si riferisce alla misura in cui i diversi segmenti della società – ad esempio, suddivisi in dieci fasce di reddito – generano una domanda effettiva per la capacità produttiva esistente. L’altezza determina il tasso di crescita raggiungibile; l’ampiezza determina il tasso di crescita effettivamente conseguito.
Un’offerta elevata innalza l’altezza della crescita, mentre una domanda debole fa sì che l’ampiezza della crescita non si espanda in modo proporzionale. I guadagni in altezza non possono sostituire un’espansione in ampiezza; anzi, possono creare problemi proprio in quest’ultima dimensione, come quando l’intelligenza artificiale elimina posti di lavoro esistenti e amplia le disparità di reddito. Questo spiega un enigma comune: perché la crescita rimane sotto forte pressione nonostante lo sviluppo trainato dall’innovazione e i nuovi settori industriali sembrino prosperare.
È necessario introdurre il concetto di domanda finale. La domanda finale si riferisce alla parte del PIL che non rientra nel successivo processo produttivo. Comprende tutti i consumi più gli investimenti non produttivi – o orientati al consumo – principalmente investimenti legati al sostentamento delle persone in immobili, infrastrutture e altri servizi. Vista dal punto di vista del flusso naturale di tutta l’attività economica, la domanda finale costituisce i prodotti finali nel vero senso della parola: la parte finalizzata del PIL destinata direttamente a soddisfare le aspirazioni delle persone a una vita migliore. Il PIL meno la domanda finale è uguale agli investimenti produttivi più le esportazioni nette – entrambi strumentali, esistenti per servire la crescita della domanda finale.
Per lungo tempo, la quota dei consumi sul PIL cinese è stata inferiore di circa 20 punti percentuali rispetto alla media internazionale, una deviazione strutturale. Tuttavia, grazie alla rapida crescita del settore immobiliare e delle infrastrutture per un periodo prolungato, questa deviazione è stata di fatto mascherata. Dopo il 2022, con il brusco calo del mercato immobiliare e il rallentamento degli investimenti in infrastrutture, il deficit strutturale a lungo nascosto nei consumi è venuto alla luce, diventando il punto critico della domanda finale.
Negli ultimi anni, la crescita della domanda finale ha subito un netto rallentamento e una contrazione in termini relativi, trascinando al ribasso il deflatore del PIL e spingendo la crescita nominale al di sotto della crescita reale. Questo, unito a investimenti eccessivi, soprattutto in ambito produttivo, ha determinato una riduzione dell’utilizzo della capacità produttiva. Quando l’utilizzo della capacità produttiva è troppo basso, i rendimenti degli investimenti sono di conseguenza scarsi e gli investitori diventano restii a investire ulteriormente. Questa è la ragione principale dell’attuale calo degli investimenti.
La crescita del valore aggiunto industriale si è mantenuta su livelli piuttosto buoni, trainata principalmente dalle esportazioni e, più recentemente, dall’aumento degli investimenti in intelligenza artificiale. Tuttavia, nel sistema dei conti nazionali, le esportazioni nette vengono contabilizzate come risparmi e, di conseguenza, riducono i consumi interni. Esportazioni elevate sono quindi una delle cause della debolezza dei consumi interni, un nesso che non ha ricevuto l’attenzione che merita.
III. Porre al centro dell’attenzione e al punto di svolta il meccanismo di formazione del risparmio e del consumo.
Dietro la dinamica “offerta forte, domanda debole” si cela una struttura del reddito nazionale caratterizzata da un elevato risparmio e bassi consumi. Rispetto agli standard globali, il tasso di risparmio cinese è notevolmente alto. Nell’ultimo decennio ha raggiunto un picco superiore al 50% e, sebbene si sia leggermente ridotto negli ultimi anni, rimane al di sopra del 42%. Al contrario, il tasso di risparmio medio globale si aggira intorno al 25%. In termini di composizione, il risparmio cinese proviene principalmente dal settore delle imprese e delle famiglie; il risparmio pubblico è gradualmente diminuito e negli ultimi anni è diventato negativo.
Prendiamo il 2022 come esempio. I conti dei flussi finanziari della Cina mostrano che il PIL di quell’anno si aggirava intorno ai 120 trilioni di RMB, con un risparmio totale di 55 trilioni di RMB, pari a un tasso di risparmio del 46% e a un corrispondente tasso di consumo di circa il 54%. Il risparmio delle imprese ammontava a 27 trilioni di RMB e quello delle famiglie a 27,6 trilioni di RMB, circa la metà ciascuno.
Il risparmio delle imprese ha raggiunto il 22,5% del PIL, un valore notevolmente elevato rispetto alla media internazionale. Ciò è direttamente correlato alla bassa incidenza dei dividendi sui rendimenti del capitale aziendale. Nel 2022, solo il 10,2% del reddito da proprietà delle famiglie cinesi proveniva da dividendi aziendali, ben al di sotto della media globale del 55,7%. Storicamente, durante i periodi di forte crescita, il fabbisogno di finanziamenti per gli investimenti era enorme, mentre i finanziamenti esterni erano scarsi e costosi; di conseguenza, le imprese si sono orientate verso l’autofinanziamento e hanno trattenuto una quota maggiore degli utili. Ancora più importante, il capitale statale rappresenta una quota considerevole del capitale aziendale totale e, per lungo tempo, le imprese statali hanno distribuito dividendi minimi o nulli. Il sistema di bilancio operativo del capitale statale introdotto nel 2007 ha in parte modificato questa situazione. Con l’approfondirsi della riforma delle imprese statali e il miglioramento della governance del capitale statale, la distribuzione di dividendi da parte del capitale statale nelle società quotate è aumentata, ma un gran numero di imprese statali non quotate continua a distribuire dividendi minimi. Poiché il reddito aziendale assorbe una quota sproporzionata del reddito disponibile totale della società e viene convertito in risparmio aziendale, il tasso di risparmio delle imprese a livello nazionale è risultato elevato. E i risparmi aziendali hanno un solo utilizzo: l’investimento.
Anche il risparmio delle famiglie è elevato, ma analizzando il settore delle famiglie – classificandole per reddito, dalla più alta alla più bassa – si scopre che sono soprattutto gli ingenti risparmi dei gruppi ad alto reddito a spingere verso l’alto il tasso di risparmio complessivo delle famiglie. Il rapporto annuale 2024 della China Merchants Bank mostra che i suoi clienti “Girasole” (quelli con un patrimonio medio giornaliero di 500.000 RMB o più) rappresentavano solo il 2,49% della sua clientela retail, ma detenevano l’81,90% del patrimonio; rispetto al 2023, i nuovi patrimoni dei clienti Girasole costituivano l’87,48% di tutti i nuovi patrimoni. Ciò indica che un piccolo numero di clienti con un patrimonio elevato detiene la stragrande maggioranza dei risparmi della banca, e la concentrazione è in continuo aumento. I dati di altre banche mostrano andamenti simili. Alcuni sostengono che, poiché la Cina aggiunge ogni anno ben oltre 10 trilioni di RMB di nuovi risparmi, sarebbe sufficiente guidare le famiglie a convertire questi risparmi in consumi. Questa visione, incentrata sugli aggregati e che ignora la struttura, e cieca al legame diretto tra elevati risparmi, bassi consumi ed eccessive disparità di reddito all’interno del settore delle famiglie, è profondamente fuorviante sia in teoria che in termini di politiche.
IV. Come promuovere la riforma del meccanismo di formazione del risparmio e del consumo e come adeguare le politiche
Gli investimenti sono in contrazione da oltre un anno e a maggio questa situazione è stata ulteriormente aggravata dalla crescita negativa delle vendite al dettaglio di beni di consumo, un fenomeno senza precedenti dall’inizio delle riforme e dell’apertura economica, che merita la massima attenzione. L’economia cinese si trova ancora una volta a un punto di svolta critico. L’obiettivo urgente è ripristinare la vitalità degli investimenti e riportarli a una crescita positiva. La via da seguire consiste nel ridurre sostanzialmente il tasso di risparmio e, di conseguenza, aumentare la domanda finale. Questa interpretazione si discosta da quanto alcuni ritengono, ed è fondamentale per comprendere il funzionamento dell’economia cinese nella fase attuale.
Il reddito nazionale si divide in risparmi e consumi. Se gli elevati livelli di risparmio non diminuiscono, i bassi consumi non possono aumentare: un vincolo semplice e invalicabile. Solo riducendo il tasso di risparmio e aumentando la domanda finale è possibile incrementare l’utilizzo della capacità produttiva; e una volta che l’utilizzo raggiunge un livello relativamente elevato, emergerà una reale domanda di investimenti, ovvero quegli “investimenti sostenuti dalla domanda e dai rendimenti” che le autorità centrali hanno ripetutamente sottolineato. Se invece il tasso di risparmio non viene ridotto, la domanda finale non viene aumentata (o viene di fatto ridotta) e gli investimenti vengono forzati ad aumentare con i vecchi metodi, lo squilibrio tra domanda e offerta non farà che intensificarsi, indirizzando l’economia cinese in una direzione completamente diversa.
Il punto di svolta per correggere lo squilibrio risiede nella riforma del meccanismo di formazione del rapporto tra risparmio e consumo e nella conversione del risparmio in eccesso in consumo effettivo. Si possono proporre diverse aree prioritarie di riforma, con corrispondenti obiettivi quantitativi di politica economica.
Innanzitutto , entro un periodo relativamente breve, diciamo tre anni, bisognerebbe portare il tasso di risparmio complessivo dell’economia al di sotto del 40% e il tasso di risparmio delle imprese al di sotto del 20%, convertendo parte del risparmio delle imprese in consumi e portando il tasso di consumo complessivo dell’economia al di sopra del 60%. Questo rappresenterebbe anche un passo concreto verso l’attuazione dell’obiettivo del 15° Piano quinquennale di aumentare il tasso di consumo delle famiglie. La via più diretta è quella di aumentare i rapporti di distribuzione dei dividendi delle imprese; il trasferimento di una quota consistente del capitale statale al fondo di previdenza sociale è, di fatto, una forma concreta di distribuzione dei dividendi del capitale statale.
Alcuni nutrono dubbi sulle modalità di trasferimento del capitale statale: non molto capitale statale è realmente redditizio e in grado di distribuire dividendi; in alcuni settori il capitale statale è gravato da un pesante indebitamento, il che rende difficile quantificare il patrimonio netto; il capitale statale è gestito da diversi dipartimenti e agenzie, pertanto i trasferimenti al fondo di previdenza sociale incontrerebbero resistenza; e così via.
In realtà, questi problemi non sono difficili da risolvere. In parole semplici, i trasferimenti possono essere effettuati dal capitale statale già quotato. Il mercato azionario cinese (azioni di classe A) ha attualmente un valore di circa 120 trilioni di RMB, di cui il capitale statale è stimato preliminarmente intorno al 40%. Una certa somma – diciamo 20 trilioni di RMB – potrebbe essere trasferita da questo capitale al fondo di previdenza sociale. Il capitale statale trasferito non cambierebbe la sua affiliazione dipartimentale o istituzionale; verrebbero invece istituiti nuovi fondi pensione presso i dipartimenti e le agenzie esistenti per gestire il capitale trasferito, con nuove funzioni e obiettivi operativi. Dal punto di vista del mercato dei capitali, ciò non fa altro che convertire una parte del capitale statale in attività pensionistiche, aggiungendo ulteriore capitale a lungo termine e paziente.
Anche le imprese private dovrebbero essere incoraggiate ad aumentare la distribuzione dei dividendi. Attraverso una migliore governance aziendale, una maggiore tutela dei diritti degli investitori di minoranza e la promozione degli investimenti di valore a lungo termine, le imprese dovrebbero essere incentivate a restituire maggiori profitti agli azionisti sotto forma di dividendi, che questi ultimi potranno poi convertire in spesa per consumi.
In secondo luogo , è necessario portare avanti con costanza la riforma fiscale per frenare l’aumento del coefficiente di Gini e ridurlo gradualmente a 0,4 o meno, aumentando così la propensione media al consumo della società e diminuendo il tasso di risparmio delle famiglie.
L’esperienza internazionale dimostra che le economie che sono passate con successo da uno status di reddito medio a uno di reddito elevato presentavano per lo più coefficienti di Gini compresi tra 0,3 e 0,4, in alcuni casi anche inferiori. Una distribuzione del reddito più equilibrata convoglia una maggiore quantità di reddito nazionale verso la spesa per la domanda finale, alleviando la pressione per il rilascio dell’ingente capacità produttiva accumulata durante il periodo di forte crescita.
L’attuale struttura fiscale cinese è dominata dalle imposte indirette, mentre le imposte dirette, come l’imposta sul reddito delle persone fisiche e l’imposta sulla proprietà, rappresentano una quota limitata. Nell’ottica di una riforma del meccanismo risparmio-consumo, sarebbe opportuno aumentare la tassazione dei gruppi ad alto reddito, concentrandosi sull’imposta sul reddito delle persone fisiche e sull’imposta sulla proprietà, incrementando così le entrate statali. Alcuni temono che ciò possa minare la fiducia e le aspettative dei redditi più elevati. In realtà, gli effetti negativi sarebbero limitati; semmai, rafforzerebbe l’incentivo del governo a tutelare i diritti di proprietà. Come afferma una teoria, il limite della capacità di tassazione determina il limite della tutela dei diritti di proprietà, poiché tutelare i diritti di proprietà significa tutelare la base imponibile.
In terzo luogo , spostare il baricentro della gestione macroeconomica e delle funzioni governative a tutti i livelli dal lato dell’offerta a quello dei consumi. Oltre il 50% della spesa per gli stimoli macroeconomici dovrebbe essere destinato a colmare lo squilibrio tra domanda e offerta, con particolare attenzione al rafforzamento del sistema di sicurezza sociale per le fasce di popolazione a basso e medio reddito.
Nell’opinione pubblica c’è una certa confusione su come i consumi guidino la crescita. Riformare il meccanismo risparmio-consumo e aumentare i redditi e i consumi delle fasce a basso e medio reddito creerebbe, in primo luogo, nuovi spazi di mercato per i consumatori, trasformando la capacità in eccesso in capacità adeguata – forse persino insufficiente – e stimolando così nuovi investimenti efficaci. In secondo luogo, e ancor più importante, l’espansione dei consumi permette a un maggior numero di persone, soprattutto a quelle a basso e medio reddito, di beneficiare dei frutti delle riforme, dell’apertura e dello sviluppo, accrescendo il loro senso di benessere man mano che vengono soddisfatte le loro aspirazioni a una vita migliore. Altrettanto importante è il fatto che l’espansione dei consumi di questo gruppo – prima ancora dei consumi finalizzati allo sviluppo – rappresenta essenzialmente un investimento nel capitale umano, una concreta incarnazione dell'”investimento nelle persone”, fornendo le basi di capitale umano più vitali per una crescita trainata dall’innovazione.
Nell’aumentare i redditi e i consumi delle fasce di reddito basse e medie, i sussidi per l’acquisto di beni possono fare solo fino a un certo punto. L’attenzione dovrebbe concentrarsi su due evidenti carenze: l’alloggio e la sicurezza sociale.
Un lavoratore migrante può possedere una casa a due piani di 200 metri quadrati in campagna, ma tornarvi solo pochi giorni all’anno, trascorrendo il resto del tempo stipato in una stanza di 10 metri quadrati nel seminterrato in città. Statisticamente, il suo spazio abitativo disponibile ammonta a 210 metri quadrati, ma le sue effettive condizioni abitative sono disastrose. I lavoratori migranti e gruppi simili si trovano ad affrontare un’enorme discrepanza strutturale in termini di alloggi tra aree urbane e rurali. Le politiche di sicurezza abitativa e la riallocazione delle risorse urbano-rurali dovrebbero essere utilizzate per accelerare la ricerca di soluzioni alle difficoltà abitative dei lavoratori migranti e degli altri nuovi residenti urbani, il che fornirebbe anche una domanda reale per aiutare il settore immobiliare a stabilizzarsi e a tornare a una crescita normale.
Attraverso il trasferimento di capitali statali alla sicurezza sociale, sussidi fiscali, finanziamenti di stimolo a breve termine e miglioramenti ai contributi previdenziali, l’obiettivo durante il periodo del 15° Piano quinquennale dovrebbe essere un netto aumento del reddito pensionistico pro capite nell’ambito del regime pensionistico di base per i residenti urbani e rurali – il regime che copre il maggior numero di persone a basso e medio reddito – commisurato all’attuale imperativo di stimolare la domanda finale e stabilizzare la crescita macroeconomica. Tra le numerose misure di stimolo ai consumi attualmente sul tavolo, questa riforma si colloca tra le più efficaci per guidare la crescita e svolge un ruolo insostituibile nella sua stabilizzazione.
Alcuni sostengono che aumentare le pensioni degli anziani che vivono in zone rurali non contribuirebbe in modo significativo all’espansione dei consumi. Si tratta di un’argomentazione fallace. In realtà, le pensioni eccessivamente basse di coloro che aderiscono al sistema pensionistico per residenti urbani e rurali limitano il potenziale di consumo della società in diversi modi. In primo luogo, restringono direttamente il potere d’acquisto di 170 milioni di pensionati. In secondo luogo, le pensioni inadeguate per i genitori che vivono in zone rurali costringono i figli a fornire trasferimenti intergenerazionali più consistenti, penalizzando i loro consumi. In terzo luogo, indeboliscono le prospettive future dei 370 milioni di persone che attualmente contribuiscono al sistema, spingendole verso un maggiore risparmio precauzionale. Il sistema pensionistico per residenti urbani e rurali copre 550 milioni di persone, il 95% delle quali residenti in zone rurali, rappresentando circa la metà di tutti i partecipanti al sistema pensionistico a livello nazionale. Si tratta del segmento del sistema pensionistico cinese con i redditi più bassi, la maggiore estensione e la più alta propensione al consumo. In quest’ottica, la carenza di pensioni per questa popolazione limita la crescita dei consumi di circa la metà della popolazione cinese, con implicazioni per l’intera economia che non possono essere ignorate.
V. Chiarire alcuni fraintendimenti sull’inversione dello squilibrio
Secondo un’interpretazione, il modello di crescita basato prima sulla produzione e poi sui consumi esiste da molto tempo: lo abbiamo a lungo definito squilibrato, scoordinato e insostenibile, eppure siamo sopravvissuti a tutti questi anni, quindi forse può continuare. Ma in passato ci siamo trovati a lungo in un’economia di scarsità, e anche dopo essere entrati nella fase di contrazione della domanda c’era ancora spazio per gli investimenti. Queste condizioni non esistono più. Gli investimenti si stanno contraendo da un periodo prolungato, a dimostrazione del fatto che sostenere questo modello di crescita sta diventando sempre più difficile.
Un altro punto di vista sostiene che l’espansione dei consumi e l’aumento dei redditi delle fasce a basso e medio reddito siano una questione di sopravvivenza che dovrebbe essere affrontata entro i limiti delle nostre possibilità e senza fretta. Per lungo tempo questa visione ha avuto un suo fondamento. Ma la situazione attuale è che senza un aumento dei redditi di queste fasce e un’espansione della domanda finale, l’utilizzo della capacità produttiva non può migliorare, gli investimenti non possono riprendere a crescere e la crescita effettiva scenderà ben al di sotto del potenziale. Aumentare i redditi e i consumi delle fasce a basso e medio reddito è certamente una questione di sopravvivenza, ma ancor più è una questione urgente di stabilizzazione macroeconomica. In passato, quando la crescita rallentava, ci si rivolgeva agli investimenti; nella fase attuale, dobbiamo rivolgerci ai consumi. La logica è la stessa; sono cambiati solo i tempi e, con essi, i settori con potenziale di crescita.
Un’altra prospettiva sostiene che, sebbene le riforme strutturali e istituzionali siano importanti, esse rappresentano un obiettivo lontano che non può placare la sete attuale, pertanto nel breve periodo è necessario affidarsi a stimoli macroeconomici. In realtà, sia le riforme strutturali che le politiche macroeconomiche hanno una funzione specifica; non si tratta di un’alternativa esclusiva, e spesso la loro combinazione si rivela più efficace. Alcune riforme strutturali, come il trasferimento di capitali statali alla previdenza sociale descritto in precedenza, possono produrre risultati a breve termine. Altre, come la riduzione del coefficiente di Gini, possono apparire lente nel breve periodo una volta definiti gli obiettivi e avviata l’azione, ma si dimostrano rapide nel lungo termine. Sostituire gli stimoli a breve termine con riforme strutturali che potrebbero essere effettivamente attuate, o utilizzarli per evitarle, non farà altro che prolungare i problemi e aumentarne i costi. Il Giappone è stato il primo Paese a proporre e implementare il quantitative easing e tassi di interesse pari a zero o negativi. A distanza di oltre vent’anni, non ha ancora dimostrato di essere riuscito a uscire dalla deflazione o a ripristinare la vitalità della crescita. Negli ultimi anni, molti hanno studiato l’esperienza giapponese; la Cina dovrebbe trarne insegnamento piuttosto che ripeterne gli errori.
Riguardo all’inversione dello squilibrio tra forte offerta e debole domanda, il giudizio della leadership centrale è chiaro, e altrettanto chiara è la strada per la soluzione. L’esperienza internazionale dimostra che le economie intrappolate nella “trappola del reddito medio” hanno sofferto perlopiù di una scarsa innovazione e di settori industriali poco competitivi; la carenza della Cina oggi, al contrario, è rappresentata da “forte offerta e debole domanda”. Logicamente, i problemi dal lato della domanda sono relativamente più facili da risolvere rispetto a quelli dal lato dell’offerta, ma non sono privi di difficoltà. Lo squilibrio è profondamente legato a una rete di fattori istituzionali e strutturali. Uscire dal vecchio modello di crescita – passando da una crescita trainata principalmente da investimenti ed esportazioni a una crescita trainata principalmente da innovazione e consumi, e instaurare rapidamente un nuovo modello di crescita – richiederà una nuova ondata di emancipazione intellettuale e un nuovo consenso sociale. Significa abbandonare la dipendenza dal percorso pregresso e affrontare e risolvere le trasformazioni necessarie nel modo di pensare, nei rapporti di interesse, negli strumenti politici e nei metodi di lavoro, in modo che una forte offerta stimoli una forte domanda, si formi un nuovo ciclo di reciproco rafforzamento dinamico tra domanda e offerta, i fondamentali macroeconomici si stabilizzino e si assicuri uno slancio sostenuto per una crescita stabile a lungo termine.
Liu Shijin è un ex vicepresidente (viceministro) del Centro di ricerca per lo sviluppo (DRC), un istituto di ricerca e consulenza politica che dipende direttamente dal Consiglio di Stato, il governo centrale della Repubblica Popolare Cinese. Negli ultimi anni, è stato una delle voci più autorevoli che hanno esortato Pechino ad aumentare le esigue pensioni erogate…
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Sylvain Ferreira è uno storico militare (MA) e giornalista. Collabora con diverse riviste di storia militare (Batailles & Blindés, Ligne de Front, LOS! e Vae Victis) ed è anche ideatore di giochi di strategia (Denain, Leuthen, Croix de Guerre). È inoltre conduttore del canale Veille Stratégique TV, specializzato nell’analisi dell’attualità geopolitica mondiale.
Dopo aver esaminato i mezzi messi in campo dall’Esercito popolare di liberazione (EPL) cinese (cfr. Revue Géopolitique Profonde, maggio 2026), è ora necessario concentrarci sui principi fondamentali della strategia di impiego delle forze da parte di Pechino, al fine di comprendere in quale quadro dottrinale opererebbe l’APL oggi in caso di conflitto ad alta intensità contro gli Stati Uniti d’America. Ci occuperemo in un primo momento della strategia convenzionale, poi, in un secondo momento, dell’impiego dell’arma nucleare
\ \ Un impero sotto assedio?
Nel 2022, in occasione del 20° Congresso del PCC, Xi Jinping ha descritto un periodo in cui « opportunità strategiche, rischi e sfide coesistono » e in cui occorre prepararsi agli « scenari peggiori »1. In questa prospettiva, gli Stati Uniti vengono indicati senza alcuna ambiguità come l’istigatore di una « nuova guerra fredda » volta a contenere l’ascesa della potenza cinese, mentre gli interessi fondamentali della nazione – sta stabilità interna, lo sviluppo economico, la sovranità e l’integrità territoriale, ormai estesi agli interessi d’oltremare come ha dimostrato l’evacuazione in Libia nel 2011 di 35 860 cittadini da parte della marina e dell’aeronautica militare – dettano legge in tutto e per tutto. In questo contesto, Taiwan rimane il punto di attrito per eccellenza; qualsiasi ingerenza straniera nella risoluzione della situazione tra Taipei e il continente è considerata un’aggressione. In totale, la Cina deve affrontare diciassette controversie territoriali con i paesi confinanti, dalla valle dello Shaksgam e dall’Aksai Chin con l’India, alle isole Senkaku con il Giappone, passando per la scogliera di Scarborough con le Filippine, fino alle isole Spratly e Paracel ; queste controversie plasmano l’idea di « paese assediato » tra i dirigenti del PCC. Questa percezione non è retorica poiché, sul modello sovietico, è alla base di una strategia militare che rifiuta la passività e prepara attivamente proiezioni di potenza oltre i confini immediati del paese2. \ \ Un approccio olistico Di fronte a questo quadro geopolitico teso, la Cina non si accontenta di preparare la guerra. La integra in un continuum permanente che va dalla pura diplomazia allo scontro totale, sfruttando tutti gli strumenti nazionali. Il rapporto parla di un « approccio della nazione intera », in cui l’esercito, l’economia, la società civile e le tecnologie si fondono in un unico strumento di potere. Il « lavoro del Fronte Unito » per influenzare, interferire e raccogliere informazioni, le « Tre guerre » (psicologico , di opinione pubblica e legale) e la famosa « difesa attiva » costituiscono il fondamento dottrinale. Quest’ultima, ereditata da Mao Zedong e profondamente modernizzata, mantiene una posizione strategicamente difensiva pur autorizzando azioni offensive a livello operativo e tattico. Essa sfrutta tre punti di forza fondamentali: la massa umana e materiale, l’ampiezza delle scorte di munizioni e delle riserve, nonché le linee interne per ridurre le vulnerabilità ed esporre quelle dell’avversario. Pechino ha ampliato il proprio raggio d’azione oltre i propri confini immediati, sviluppando massicce capacità di anti-accesso e negazione dell’area (A2/AD)³ – sul modello statunitense – per contrastare qualsiasi intervento straniero.
Il concetto di « guerra popolare moderna » rimane vivo e si evolve : si tratta ormai di mobilitare l’intera società, comprese le imprese private e le milizie, in un contesto sempre più sfumato tra pace e guerra, retrovia e fronte, civile e militare, con un’enfasi sugli aspetti economici e tecnologici per garantire una resilienza prolungata nel quadro di un conflitto ad alta intensità4. Al centro di questa evoluzione dottrinale: il « controllo della guerra » o « controllo efficace », concetto centrale che struttura l’intera pianificazione, si basa su tre pilastri precisi : in primo luogo, stabilire una posizione in tempo di pace per colmare le debolezze individuate e prepararsi alla competizione ; in secondo luogo, prevenire e gestire le crisi utilizzando tutti gli strumenti nazionali per cogliere le opportunità; infine, controllare la situazione una volta scoppiato il conflitto per ottenere una vittoria rapida al minimo costo, limitando al contempo l’escalation e contenendo la durata delle ostilità. Questa logica è resa possibile dalla «fusione militare-civile», elevata a priorità nazionale da Xi Jinping già nel 20155 e supervisionata da una commissione centrale dedicata, istituita per ottimizzare l’utilizzo delle capacità economiche, scientifiche e tecnologiche civili a vantaggio militare, apportando al contempo benefici sociali. Ad esempio, la legge del 2016 sui trasporti della difesa obbliga le imprese statali a prepararsi a sostenere lo sforzo bellico e autorizza le requisizioni. In questo contesto, le esercitazioni congiunte dell’APL con i trasporti civili, i comuni e le infrastrutture logistiche sono diventate la norma. Le sinergie nella ricerca e sviluppo (R&S; spazio, ottica, IA) accelerano l’innovazione, mentre la resilienza economica è rafforzata da sistemi di pagamento alternativi allo SWIFT, da massicce riserve strategiche di petrolio, da una minore dipendenza alimentare e da scorte per resistere a una guerra prolungata come quella osservata in Ucraina. In caso di conflitto, questa fusione consentirebbe alla Cina di mantenere in funzione la propria economia mentre l’avversario vedrebbe crollare le proprie catene di approvvigionamento , in primo luogo a causa dell’estrema dipendenza del complesso militare-industriale statunitense dai minerali rari raffinati⁶.
\ Il confronto tra sistemi
Ma il vero salto dottrinale, che è ormai al centro della visione cinese della guerra moderna, ha un nome: il «confronto tra sistemi». Per Pechino, la guerra non è più un duello tra piattaforme o divisioni isolate. È uno scontro tra interi sistemi – comando, potenza di fuoco, guerra dell’informazione, intelligence e supporto – in cui l’obiettivo è paralizzare l’avversario prendendo di mira i suoi nodi interconnessi e creando uno shock sistemico. Per l’APL, gli obiettivi sono definiti per livello : \ a livello strategico, i centri di comando, i C2 nucleari e i quartier generali; \ a livello operativo, i centri di comando di teatro, i posti di comando dei corpi d’armata e le forze operative; \ a livello tattico, le unità simili; \ quindi i mezzi di attacco avversari (triade nucleare, satelliti, missili, artiglieria), di informazione (satcom, reti, opinione pubblica, radar), di intelligence (ISR nazionale, satelliti, SIGINT, HUMINT) e di supporto (porti, aeroporti, strade, linee di comunicazione, porti d’oltremare). L’APL mira a colpire simultaneamente, con attacchi letali e non letali (cyber, EW), per indebolire l’intero sistema nemico. Il comando è il primo obiettivo: distruggere i collegamenti C2, compromettere la capacità di valutazione della situazione, ritardare il processo decisionale. La guerra dell’informazione domina lo spazio cognitivo. L’ intelligence costruisce la mappa dei combattimenti in tempo reale. Il supporto logistico deve sopravvivere agli attacchi per alimentare lo sforzo bellico. Questo concetto non è teorico : guida tutte le esercitazioni, le riforme e gli addestramenti da anni7.
\ La guerra di precisione multidominio8
Per attuare questa visione ambiziosa, la Cina ha adottato nel 2021 il concetto operativo centrale di « guerra di precisione multidominio » (Multidomain Precision Warfare o MDPW). Esso fonde tutti i domini – terra, mare, aria, spazio, cyberspazio, elettromagnetico – in un’unica manovra coordinata e sincronizzata. L’informazione diventa il moltiplicatore di potenza per eccellenza. L’intelligenza artificiale, le capacità informatiche e la guerra elettronica consentono di individuare le vulnerabilità nemiche in tempo reale e di sferrare attacchi precisi, devastanti e coordinati tra le diverse forze armate. Il rapporto sottolinea a lungo che questo approccio deve consentire alla Cina di ottenere la vittoria decisiva prima che il nemico abbia potuto proiettare la sua piena potenza, integrando perfettamente le operazioni di informazione, il dominio aereo e marittimo locale, gli attacchi congiunti lungo le vie di dispiegamento e i nodi logistici avversari9. \ \ Un comando su misura Per dirigere le operazioni, l’Esercito Popolare di Liberazione (EPL) dispone dal 2016 di una nuova struttura che comprende cinque comandi di teatro per un rigoroso controllo operativo regionale : \ il Comando del Teatro Orientale (responsabile dello stretto di Taiwan e del Mar Cinese Orientale), \ il Sud (confini meridionali e Mar Cinese Meridionale), \ l’Ovest (Tibet, Xinjiang e confini con l’India), \ il Nord (confini con Mongolia, Russia e Corea del Nord), \ e il Centrale (difesa della capitale e riserva strategica)10
L’APL si articola, come è noto, attorno all’esercito di terra (51% delle forze attive, che mantiene un ruolo centrale nonostante la modernizzazione), della marina in piena espansione e di un corpo di fucilieri di marina potenziato, dell’aeronautica militare con caccia stealth e bombardieri, di una forza missilistica per attacchi di precisione, di una forza di supporto all’informazione (creata nel 2024 per la cyberdifesa, la guerra elettronica e IA), di una forza aerospaziale militare (per la superiorità spaziale, il controllo dei satelliti e la difesa antispaziale), di una forza cibernetica (offensiva/difensiva informatica, ricognizione integrata) e di una forza di supporto logistico congiunto. La logistica è ora gestita congiuntamente. La mobilitazione delle riserve e delle milizie è facilitata da nuove leggi e riorganizzazioni. Ogni corpo è progettato per operare in una rete interconnessa. Le capacità terrestri, spesso sottovalutate nei dibattiti pubblici sul Pacifico, tornano al centro : forze anfibie , unità aviotrasportate e meccanizzate per assalti, contrattacchi e il mantenimento del controllo del terreno in un ambiente multidominio conteso11. Questo approccio convergente è il punto chiave della strategia cinese per rispondere a un possibile intervento statunitense o alleato in uno scenario taiwanese o nel Mar Cinese Meridionale. Pechino ha costruito un complesso integrato che gestisce al contempo le operazioni di informazione per destabilizzare il processo decisionale nemico sin dall’inizio, il dominio aereo e marittimo locale temporaneo, gli attacchi congiunti sulle vie di dispiegamento, le basi logistiche e i nodi di supporto. Le forze terrestri svolgono qui un ruolo decisivo e spesso sottovalutato : massicci assalti anfibi, operazioni aviotrasportate per impadronirsi di aeroporti chiave, difese strategiche e controoffensive, tutte integrate in una manovra congiunta multidominio. Le forze terrestri cinesi sono essenziali per conquistare, mantenere e sfruttare il terreno, mettere in sicurezza le aree e destabilizzare i sistemi avversari in un ambiente altamente conteso. Campagne specifiche, come il dominio dell’informazione, il dominio marittimo, gli attacchi di fuoco congiunti e persino le armi di distruzione di massa (deterrenza nucleare) completano il quadro; su questo torneremo12.
\ Due casi esemplari
Per illustrare concretamente la strategia cinese, ecco due casi esemplari che consentono di comprenderne meglio il funzionamento. Primo caso: l’attraversamento dello stretto di Taiwan (Joint Island Landing Campaign) per sbarcare sull’isola. L’operazione ha inizio con un massiccio e sincronizzato barraggio di missili di precisione, attacchi informatici e guerra elettronica per neutralizzare le difese taiwanesi, disturbare i sistemi di comando avversari e creare un’immediata superiorità informativa. Onde successive di forze anfibie, supportate da hovercraft veloci, navi da sbarco ed elicotteri d’assalto, sferrano l’assalto iniziale sulle spiagge selezionate. I corpi aviotrasportati lanciano con il paracadute contemporaneamente truppe d’élite nell’entroterra per impadronirsi di aeroporti e nodi logistici chiave, mentre le unità speciali operano dietro le linee nemiche. Le unità meccanizzate pesanti seguono in seconda ondata, protette da una fitta copertura navale (portaerei, sottomarini, missili antinave) e aerea (caccia stealth). La logistica congiunta, alimentata in profondità dalla fusione tra settore militare e civile e dalle requisizioni civili, mantiene un ritmo sostenuto nonostante le contromisure. Attacchi di precisione multidominio colpiscono continuamente i nodi nevralgici nemici, mentre le forze terrestri consolidano le conquiste per circondare rapidamente Taiwan, impedire qualsiasi intervento esterno e imporre un fatto compiuto prima che i rinforzi americani arrivino in forze. Il rapporto descrive con estrema precisione i ruoli delle diverse armi: missili per il fuoco di profondità, forze speciali per i raid, unità di supporto per il mantenimento delle linee di com unicazione vitali. Secondo caso: un’escalation nel Mar Cinese Meridionale (Joint Antilanding Campaign). In questo caso, lo scenario inizia in zona grigia prima di passare alla fase LSCO (Large-scale combat operations, Operazioni di combattimento su larga scala) o verde. Navi della marina e della guardia costiera (oltre 1 200 unità) impongono un blocco progressivo, sostenute da missili balistici e da crociera con base a terra dalle isole artificiali fortificate. Sottomarini e velivoli garantiscono l’intelligence, la deterrenza e la sorveglianza. Operazioni informatiche su vasta scala e di guerra elettronica disturbano le comunicazioni avversarie, mentre le forze terrestri, tramite unità missilistiche e truppe aviotrasportate, forniscono supporto dal continente o dagli avamposti. I traghetti civili requisiti aumentano drasticamente la capacità di trasporto logistico.
L’obiettivo : imporre costi proibitivi a qualsiasi avversario senza scatenare immediatamente una guerra totale, pur rimanendo pronti a un confronto su larga scala se necessario . Il documento sottolinea come il confronto tra sistemi consenta in questo caso di paralizzare le flotte rivali prima che possano reagire efficacemente, prendendo di mira i loro nodi C2, ISR e logistici in una manovra multidominio fluida. \ \ Il ruolo della dissuasione nucleare Oltre alla guerra convenzionale, la Cina fa parte delle nazioni dotate di armi nucleari e il loro impiego si inserisce nella sua strategia globale di «difesa attiva». Ufficialmente, la sua dottrina d’impiego rimane immutata dal 1964. Il principio del «no first use» (NFU), ovvero l’impegno a non essere mai la prima a ricorrere all’arma nucleare, è tuttora in vigore13. Questa promessa è stata ribadita più volte, anche nel Libro bianco sulla difesa del 2023 e in occasione di forum internazionali. « La Cina persegue una strategia nucleare di autodifesa e mantiene le proprie capacità al livello minimo necessario per la propria sicurezza nazionale », afferma regolarmente il Ministero degli Affari Esteri. Questa dottrina mira a scoraggiare qualsiasi attacco nemico senza entrare in una costosa e destabilizzante corsa agli armamenti. Ciò non impedisce all’arsenale nucleare cinese di continuare a crescere e di raggiungere la soglia delle 600 testate operative nel 2025, come indica il Pentagono. Da parte sua, il SIPRI, nel suo Yearbook 202514, conferma un aumento di 100 testate in un solo anno. Pechino è « sulla buona strada per superare le 1 000 testate operative entro il 2030 », secondo il Pentagono15.
Questa crescita è accompagnata da una diversificazione massiccia : costruzione di oltre 350 silos per missili balistici intercontinentali (ICBM) nei deserti del nord e nelle zone montuose dell’est, dispiegamento di nuovi sottomarini nucleari lanciamissili (SSBN) di tipo 096 e lo sviluppo di missili a testate multiple MIRV, come il DF-41. Questa modernizzazione non è solo quantitativa. Mira a migliorare la sopravvivenza, l’affidabilità e la capacità di penetrazione delle forze di fronte alle difese antimissili statunitensi. Il rapporto del Pentagono rileva che la forza missilistica dell’Esercito popolare di liberazione (PLARF) conduce esercitazioni di « alta allerta » e che la Cina testa regolarmente missili a lungo raggio nel Pacifico. Lo stesso Xi Jinping ha esortato i militari ad « accelerare la costruzione di una deterrenza strategica di alto livello », secondo dichiarazioni pubbliche diffuse alla fine del 2025. In un contesto di rivalità sistemica con Washington, Pechino considera le proprie armi nucleari come uno strumento di « contrappeso strategico » : non più solo per dissuadere da un attacco nucleare, ma per limitare il coinvolgimento americano in un conflitto convenzionale intorno a Taiwan. Questa espansione, la più rapida al mondo, solleva una questione centrale: la Cina sta passando da una deterrenza minima a una posizione di « contrappeso strategico » nei confronti degli Stati Uniti ? Di fronte a questa espansione, gli analisti occidentali si interrogano sulla sostenibilità della NFU. Alcuni vi vedono un’ evoluzione verso una posizione più flessibile, con testate a bassa potenza (meno di 10 chilotoni) destinate al controllo dell’escalation. Altri ritengono che Pechino rimanga fedele alla sua logica di deterrenza minima, ma stia adattando il proprio arsenale a un contesto strategico deteriorato: espansione delle difese antimissili statunitensi, alleanze come l’AUKUS e il Quad, e rischi di conflitto nello stretto di Taiwan. Un’inchiesta della CNN pubblicata all’inizio di aprile 202616 rivela addirittura lavori segreti nelle valli del Sichuan per ampliare i complessi nucleari, alimentando i timori di una corsa agli armamenti silenziosa, ma reale. Questa opacità deliberata complica il dialogo. La Cina rifiuta qualsiasi trasparenza in termini numerici, ma respinge l’idea di una corsa agli armamenti, affermando di non cercare di eguagliare le scorte statunitensi o russe (rispettivamente oltre 5 000 testate ciascuna). Propone regolarmente un trattato internazionale sul «No First Use», come nel luglio del 2024, per «ridurre i rischi nucleari». Ma gli Stati Uniti e i loro alleati vi vedono soprattutto una manovra diplomatica per guadagnare tempo mentre i sili si riempiono.
\ Conclusione
Mentre gli Stati Uniti stanno tornando a concentrarsi sul proprio territorio nell’«emisfero occidentale», la Cina prosegue lo sviluppo e la modernizzazione della propria strategia di « difesa attiva » al fine di garantire la sicurezza del proprio territorio nazionale e della sua periferia, integrando le più recenti innovazioni tecnologiche frutto del proprio dinamismo economico e scientifico. Questo approccio costante dimostra, anche nel campo dell’uso dell’arma nucleare, che la Cina non ha alcuna ambizione di conquista territoriale. Il pretesto della questione di Taiwan, utilizzato da alcuni analisti occidentali per accusare Pechino di aggressività, è un controsenso storico e una menzogna politica il cui scopo primario è alimentare gli appetiti insaziabili del complesso militare-industriale americano. Sebbene la Cina non abbia mai nascosto che, come ultima risorsa, ricorrerebbe alla forza per garantire la riunificazione definitiva del proprio territorio, ciò non significa affatto che privilegi tale approccio. La strategia del PCC si basa quindi sulla padronanza degli strumenti tecnologici più moderni, integrati in un approccio militare prudente e difensivo in grado di sferrare attacchi convenzionali per dissuadere gli Stati Uniti dal lanciarsi in un’avventura militare nella loro regione.
Riferimenti : \Annual Report to Congress: Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2025 : Relazione annuale al Congresso – Sviluppi militari e di sicurezza riguardanti la Repubblica Popolare Cinese 2025, Dipartimento della Difesa, Washington, DC, 23 dicembre 2025. \Monitoraggio dell’intensificarsi delle attività militari cinesi nell’Indo-Pacifico nel 2025 : Monitoraggio dell’intensificarsi delle attività militari cinesi nell’Indo-Pacifico nel 2025, Chi naPower Project, Center for Strategic and International Studies (CSIS), Washington, DC, 5 febbraio 2026. \Mapping the Recent Trends in China’s Military Modernisation – 2025 : Mappatura delle recenti tendenze della modernizzazione militare cinese – 2025), Special Report, Observer Research Foundation (ORF), Nuova Delhi, settembre 2025.
Bibliografia
1 « Full text of the report to the 20th National Congress of the Communist Party of China » (Testo integrale della relazione al 20° Congresso nazionale del Partito comunista cinese), presentato al 20° Congresso nazionale del Partito comunista cinese, Pechino, 16 ottobre 2022. 2 « How China Fights in Large-Scale Combat Operations » (Come la Cina combatte nelle operazioni di combattimento su larga scala), TRADOC G-2 (U.S. Army Training and Doctrine Command, G-2 ; sezione intelligence del comando per l’addestramento e la dottrina dell’Esercito degli Stati Uniti), aprile 2025. 3 Sylvain Ferreira, La fine del dominio americano ?, TheBookEdition, 2025, pp. 10-14. 4 « How China Fights in Large-Scale Combat Operations », op. cit. 5 Antoine Bondaz, « Una svolta per l’integrazione civile-militare in Cina », Recherches & Documents, Fondazione per la Ricerca Strategica, ottobre 2017, n. 07/2017. 6 Ferreira, Sylvain, Ibid., pp. 49-53. 7 « How China Fights in Large-Scale Combat Operations », op. cit. 8 Peter Wood, « New Domain Forces and Combat Capabilities in Chinese pensiero militare cinese», OE Watch, T2COM G2 Operational Environment Enterprise, 1° febbraio 2023. 9 « How China Fights in Large-Scale Combat Operations », op. cit. 10 « Chinese Tactics » (Tattiche cinesi), ATP 7-100.3, Quartier generale, Dipartimento dell’Esercito, Washington, DC, 9 agosto 2021. 11 « How China Fights in Large-Scale Combat Operations », op. cit. 12 Ibid. 13 « No-first-use of Nuclear Weapons Initiative » (Iniziativa sul non primo uso delle armi nucleari), Ministero degli Affari Esteri della Repubblica Popolare Cinese, 23 luglio 2024. 14 « I rischi nucleari aumentano mentre si profila una nuova corsa agli armamenti – è ora disponibile il nuovo Annuario SIPRI » (I rischi nucleari aumentano mentre si profila una nuova corsa agli armamenti – è ora disponibile il nuovo Annuario SIPRI), Istituto Internazionale di Ricerca sulla Pace di Stoccolma (SIPRI), 16 giugno 2025. 15 « Report to Congress on Military and Security Developments Involving the People’s Republic of China 2025 » (Relazione al Congresso sugli sviluppi militari e di sicurezza che coinvolgono la Repubblica Popolare Cinese 2025), Dipartimento della Difesa, Washington, DC, 23 dicembre 2025. 16 Tamara Qiblawi et al., « Mentre gli accordi sugli armamenti si sgretolano, la Cina espande segretamente la propria infrastruttura di armi nucleari » (Mentre gli accordi sugli armamenti si sgretolano, la Cina espande segretamente la propria infrastruttura di armi nucleari), CNN, 1° aprile 2026
Le forze armate cinesi
Sylvain Ferreira è uno storico militare (MA) e giornalista. Collabora con diverse riviste di storia militare (Batailles & Blindés, Ligne de Front, LOS! e Vae Victis). È anche ideatore di giochi di strategia (Denain, Leuthen, Croix de Guerre)
Mentre le tensioni relative al ritorno di Taiwan sotto l’egida di Pechino continuano a fare notizia ogni volta che la Cina conduce manovre aeree e navali intorno all’isola, i media sfruttano questi eventi per cercare di impressionare l’opinione pubblica occidentale riguardo alla potenza in costante crescita di cui dispone Pechino. È giunto il momento di fornire una sintesi per valutare meglio i punti di forza e le debolezze dell’Esercito popolare di liberazione
\ \ Un po’ di storia
Nel 1927, quella che oggi conosciamo con il nome di Esercito Popolare di Liberazione cinese, o EPL, iniziò la sua storia con la denominazione di Esercito Rosso degli operai e dei contadini, come in URSS. Questa forza era meno un esercito pienamente organizzato e più un raggruppamento di varie milizie sotto una deno minazione comune. Tuttavia, man mano che la guerra civile cinese si protraeva, questi gruppi iniziarono a strutturarsi e ad espandersi in un regime più centralizzato. Appena sei mesi dopo aver vinto la guerra civile cinese, l’APL riformata entrò in guerra in Corea contro gli Stati Uniti. Durante quel conflitto subì pesanti perdite, ma riuscì a ottenere il sostegno dell’Unione Sovietica e, infine, a trasformare la Corea del Nord in una zona cuscinetto tra la Cina e gli interessi americani in Asia (Giappone, Corea del Sud). La Cina ha tratto insegnamento dalla guerra di Corea per modernizzare il proprio esercito. Questo processo è iniziato con un programma di riforme volto a trasformarlo in una forza in grado di difendere la Cina e i suoi vicini da quella che percepiva come un’influenza occidentale, seguendo il modello sovietico. Tali riforme comprendevano cambiamenti istituzionali, la centralizzazione del comando, miglioramenti tecnologici e strategici e persino l’avvio di un programma nucleare1. Alla fine degli anni ’60, l’alleanza della Cina con l’Unione Sovietica era crollata, poiché i sovietici venivano sempre più guardati con sospetto in materia di sicurezza nazionale. Scoppiarono scontri di confine tra i due blocchi, mentre altri paesi come l’India e il Vietnam contestavano le rivendicazioni territoriali cinesi, il che portò la Cina a una rapida espansione dei propri effettivi, che raggiunsero allora più di 6 milioni, il picco massimo della sua storia. Le strategie di difesa iniziali della Cina si basavano sull’ logoramento e sulla guerriglia contro invasori come l’Unione Sovietica, ma negli anni ’80, l’Esercito Popolare di Liberazione (EPL) cambiò strategia adottando un approccio ritenuto più aggressivo, in particolare a causa della meccanizzazione delle sue forze terrestri. Questa svolta verso una maggiore manovrabilità sul campo è stata ulteriormente sostenuta dai pianificatori militari negli anni ’90, i quali ne avevano constatato il potenziale durante le dimostrazioni americane nel corso della guerra del Golfo e della crisi dello stretto di Taiwan. Tuttavia, i principi fondamentali della dottrina cinese rimangono essenzialmente difensivi.
Fin dalla sua costituzione, una caratteristica fondamentale dell’Esercito Popolare di Liberazione, rispetto ad altre forze mi tari, è la sua subordinazione diretta al Partito Comunista Cinese piuttosto che allo Stato, il che fa sì che gli obiettivi dello Stato e del partito siano sostanzialmente gli stessi. Il Libro bianco cinese del 2019 sottolinea questa distinzione, osservando che l’APL ha il compito di fornire un sostegno strategico per consolidare la leadership del PCC e il sistema socialista. Da quando è diventato presidente nel 2012, Xi Jinping ha promosso diverse riforme dell’APL per aiutare il partito a raggiungere quello che definisce il «sogno cinese», sperando di trasformare la Cina in una grande potenza. Tuttavia, questi cambiamenti non sono stati privi di problemi. L’ultima volta che la Cina ha combattuto una guerra è stato nel 1979, il che significa che manca di esperienza reale nel combattimento moderno. La Cina avrà anche notevolmente modernizzato e ampliato il proprio arsenale dagli anni ’70, ma non è riuscita a testarlo in modo affidabile sul campo, lasciando molte delle sue capacità tecnicamente non comprovate. Inoltre, l’addestramento e le esercitazioni dell’Esercito Popolare di Liberazione (EPL) sono stati criticati per essere troppo sceneggiati e per non simulare condizioni di combattimento realistiche. Sono state adottate recenti misure per migliorare l’addestramento, ma solo il tempo dirà se saranno efficaci. Tuttavia, sia il PCC che l’esercito hanno un piano in atto, come precisa l’ultimo Libro bianco cinese: la strategia di difesa dell’APL copre una serie di priorità che includono la tutela della sovranità nazionale, il contenimento dei movimenti indipendentisti e la salvaguardia degli interessi in materia di diritti marittimi, sicurezza informatica e persino spazio extra-atmosferico. Tra questi compiti, il più controverso è l’opposizione all’indipendenza di Taiwan e il contenimento del movimento taiwanese in tutto il mondo. Per il Partito Comunista, ciò è importante, poiché la questione taiwanese è direttamente collegata alla tutela della sovranità cinese su Taiwan e su altri territori nel Mar Cinese Meridionale. Ciò richiede che l’esercito cinese sia in grado di condurre una difesa attiva che possa includere, in una prima fase, una fase offensiva per mettere in sicurezza l’isola. L’intervento cinese in Corea contro gli Stati Uniti è un esempio di questo concetto di difesa attiva. Negli ultimi anni, il potenziamento militare e la presenza talvolta aggressiva nel Mar Cinese Meridionale costituiscono un altro esempio di questo concetto di difesa attiva volto a salvaguardare la sovranità nazionale.
La Cina ha indubbiamente compiuto enormi progressi nel rafforzare le proprie capacità di proiezione di potenza. Tuttavia, è fondamentale riconoscere che non è ancora in grado di eguagliare gli standard di proiezione di potenza di giganti mondiali come gli Stati Uniti. Un settore chiave in cui la Cina incontra dei limiti è quello del trasporto aereo strategico e del rifornimento in volo, dove è nettamente in ritardo rispetto agli americani. La flotta di portaerei della Cina è ancora agli inizi, priva dell’ampia esperienza operativa e della potenza delle sue controparti statunitensi. Dal punto di vista economico, l’influenza della Cina continua ad espandersi in regioni come l’Asia centrale, l’Africa e l’America Latina, ma la sua potenza militare ne limita la portata al suo immediato vicinato, rendendola un attore militare prevalentemente regionale in questa fase. Un’altra caratteristica che rende l’Esercito Popolare di Liberazione (EPL) in qualche modo unico è il suo stesso nome: l’Esercito Popolare di Liberazione. Sebbene contenga la parola « esercito », in realtà comprende l’intero esercito cinese. In questo sistema, ca ciuno dei cinque rami principali di tale esercito è designato come parte dell’APL, un approccio che simboleggia l’impegno della Cina in una strategia militare unificata e illustra perfettamente il concetto di braccio armato del Partito Comunista Cinese, i cui interessi dovrebbero coincidere con quelli dello Stato. \ \
L’Esercito di terra
Il più antico dei rami dell’APL è ovviamente l’Esercito di terra. La sua struttura operativa di base parte dal gruppo d’armata. Questi sono assegnati a uno dei comandi di teatro della Cina, ciascuno dei quali controlla 12 unità delle dimensioni di una brigata, sei delle quali sono brigate interarmi e le altre sei sono brigate di supporto. Le brigate interarmi costituiscono la maggior parte della forza combattente dell’esercito, con ogni brigata che comprende circa da quattro a sei battaglioni, tra cui artiglieria, mezzi di difesa aerea, quartieri generali e unità logistiche. A partire dalla meccanizzazione delle forze armate cinesi negli anni ’80, gli effettivi dell’esercito di terra, un tempo eccessivamente numerosi, sono stati ridotti del 55%, il che rappresenta tuttavia 975 000 soldati in servizio attivo2 e circa 500 000 riservisti di primo livello. Nelle condizioni attuali, l’esercito è responsabile della sicurezza interna ed esterna e garantisce la stabilità del Paese. Come le sue controparti un po’ ovunque nel mondo, può anche partecipare a operazioni di soccorso in caso di catastrofi. Oltre al suo potenziale umano, dispone di un impressionante arsenale di equipaggiamento militare che è stato costantemente modernizzato nel corso degli ultimi anni, in particolare nel settore chiave dei droni. Si stima che disponga di oltre 4 800 carri armati in servizio, i più diffusi dei quali sono i carri armati di seconda generazione dei tipi 96 e 96A, integrati da un certo numero di carri armati di terza generazione del tipo 99A, i più recenti. Le forze terrestri dispongono inoltre di circa 7.700 veicoli da combattimento della fanteria di tipo 04 e di tipo 08, oltre a una serie di altre attrezzature che vanno dai veicoli da combattimento della fanteria ai cannoni d’assalto e agli elicotteri d’attacco. \ \ L’aeronautica militare
L’Aeronautica Militare dell’Esercito Popolare di Liberazione è responsabile della potenza di combattimento aerea dell’EPL. Inizialmente incaricata dell’intercettazione e della difesa aerea, si è notevolmente ampliata negli ultimi anni fino a diventare una forza aerea strategica in grado di condurre operazioni difensive e offensive, a distanze sempre maggiori dal continente cinese. Tali interventi possono essere attribuiti alle sue dimensioni complessive, sebbene anche altri rami, come l’aviazione navale o le forze terrestri, dispongano a loro volta di una propria gamma di mezzi aerei. Essa costituisce oggi la terza forza aerea più grande al mondo. Nonostante questi progressi, le sue capacità al di fuori dello spazio aereo cinese rimangono, per il momento, inferiori a quelle degli Stati Uniti. L’aeronautica militare utilizza un’ampia varietà di velivoli, 2 566 in totale, che comprende una moltitudine di bombardieri, caccia, aerei multiruolo e specializzati, gestiti da un organico stimato in circa 400 000 persone3. Sebbene queste statistiche possano sembrare impressionanti, è importante notare che le cifre sono in costante evoluzione e possono essere oggetto di numerose conjectures in alcuni casi. Nonostante le risorse disponibili, i dati sui velivoli effettivamente mobilitabili variano notevolmente. Il fatto che la Cina affermi che un certo numero di aerei faccia parte del proprio parco velivoli non significa sempre che essi siano immediatamente operativi. Nel dicembre 2024, due aziende cinesi hanno effettuato i primi voli di prova di prototipi di aerei di sesta generazione⁴, a dimostrazione dei rapidi progressi nel settore aeronautico e della crescente capacità dell’aeronautica militare di integrare tecnologie all’avanguardia nelle sue esercitazioni su larga scala, come Red Sword⁵
\ \ La marina
Il terzo ramo è la marina dell’Esercito di liberazione del Popolo. A causa dei problemi posti da Taiwan e dall’accesso al Mar Cinese Meridionale, oggi è al centro di tutte le discussioni riguardanti la strategia cinese. Comprende cinque rami di servizio distinti: le forze di superficie, i sottomarini, la difesa costiera, l’aviazione navale e un corpo di marines. Questa potente forza navale è strategicamente organizzata in tre flotte, assegnate ai comandi dei teatri meridionale, orientale e settentrionale. Le navi da combattimento di superficie costituiscono ovviamente la parte più consistente con 92 unità principali, tra cui due portaerei (una terza è in costruzione), sette incrociatori, 42 cacciatorpediniere e 41 fregate. Inoltre, la Marina Militare dispone di una flotta di 142 navi da pattugliamento e da combattimento costiero, oltre a 11 grandi navi da assalto anfibio e 109 navi da sbarco di diverse dimensioni. La forza sottomarina della Marina è una componente temibile, con 59 sottomarini in servizio, di cui 12 a propulsione nucleare6. Sebbene storicamente dominante, i recenti sforzi di modernizzazione si sono spostati altrove, lasciando le capacità sottomarine in ritardo rispetto alle controparti statunitensi. Nel complesso, la Marina sta costruendo nuove navi a un ritmo sostenuto, il che la rende la più grande marina del mondo in termini di numero di unità, ma possiede meno della metà del tonnellaggio della Marina statunitense. In media, ciò significa che le navi cinesi tendono ad essere più piccole delle loro controparti statunitensi. Le navi della US Navy trasportano inoltre più del doppio dei missili offensivi. Tuttavia, va notato che in qualsiasi scontro nelle vicinanze delle acque cinesi, come a Taiwan, la Cina potrebbe schierare un numero significativo di missili antinave basati a terra per ridurre potenzialmente questo divario. Nel novembre 2025, la portaerei Fujian (Tipo 003) è stata ufficialmente messa in servizio dopo intensi test in mare, equipaggiata con catapulti elettromagnetici all’avanguardia che segnano un’importante evoluzione verso la proiezione di potenza7. I programmi di sviluppo di questo tipo di nave mirano ora a raggiungere un totale di nove portaerei entro il 20358. La marina ha inoltre intensificato le sue operazioni a lungo raggio, con una circumnavigazione (navigazione intorno a un luogo) dell’Australia nel febbraio 2025 e dispiegamenti congiunti con la Russia nel Pacifico, lanciando al contempo rapidamente nuovi sottomarini nucleari e navi da rifornimento di tipo 903 per supportare queste missioni di lunga durata
Incaricata della difesa delle acque territoriali cinesi, la marina cinese ha recentemente posto maggiore enfasi sulle capacità in acque blu più lontane, come nell’ nell’Oceano Indiano, con pattugliamenti antipirateria condotti nel Golfo di Aden dal 2008 e la più recente apertura della sua prima base d’oltremare a Gibuti nel 20179. Questa strategia è sostenuta dall’aumento degli effettivi, che raggiungono circa 260 000 marinai, affiancati da 26 000 esperti dell’aviazione navale e 35 000 fucilieri di marina. Infine, va sottolineata l’ascesa dell’aviazione navale all’interno della marina, sia in termini di capacità che di dottrina. Questi aviatori utilizzano principalmente caccia J-15 basati su portaerei per aumentare la proiezione di potenza sul modello della rivale americana. \ \
I missili
Oltre ai tre rami principali « classici » presenti in tutti i grandi eserciti del mondo, altri due corpi contribuiscono a funzioni altrettanto importanti per l’APL. Innanzitutto, la Forza missilistica, che supervisiona i missili balistici basati a terra in Cina. Ciò include la responsabilità di una parte consistente dell’arsenale nucleare. Il PCC mantiene una politica di non primo uso delle armi nucleari, che stabilisce che l’uso di tali armi sia riservato alla risposta in caso di attacco contro gli interessi vitali del Paese. In generale, la Cina non rende pubblico il numero delle sue testate nucleari, pertanto è impossibile conoscere con certezza quante ne possieda. Le stime più recenti – del 2025 – collocano tuttavia lo stock operativo intorno alle 600 testate10. Diversi esperti prevedono che entro il 2030 il numero di testate supererà le 1 000 unità e potenzialmente le 1 500 poco dopo. Tra i missili di maggiore rilievo figura il DF-27, che possiede capacità intercontinentali convenzionali e antinave¹¹. In termini di personale, l’organico complessivo della forza missilistica è stimato a oltre 120.000 unità.
\ \ Il supporto strategico
Il quinto ramo delle forze armate cinesi è la Forza di supporto strategico, istituita nel corso delle riforme militari avviate da Xi Jinping nel 201512. Il ruolo esatto della Forza di supporto strategico è stato lasciato vago dalle fonti ufficiali cinesi. Dopo nove anni di esistenza, nell’aprile 2024, nell’ambito di una nuova ondata di riforme, Xi Jinping ha sciolto questo ramo creando al contempo una Forza di supporto all’informazione13, rafforzando così l’integrazione delle operazioni in rete e spaziali all’interno di una struttura più centralizzata e meglio adattata ai conflitti moderni. Infine, la Forza di supporto logistico combinato è il ramo meno conosciuto dell’APL. Creata nel 2016 nell’ambito delle riforme di Xi Jinping, ha il compito di unificare e facilitare la gestione delle sfide logistiche dei numerosi rami dell’APL14. Storicamente, l’APL ha dovuto affrontare un livello significativo di corruzione a tutti i livelli militari, il che rimane un problema che ostacola l’organizzazione ancora oggi. Sebbene le riforme di Xi Jinping cerchino di risolvere queste questioni attraverso i rami della Forza di supporto logistico combinata, il processo di ristrutturazione stesso ha generato difficoltà proprie. L’urgenza e la pressione di queste riforme hanno causato notevoli disagi in tutto l’APL, e alcuni esperti temono che le problematiche legate alla crescita associata alla riorganizzazione possano influire sulla preparazione al combattimento della Cina per un certo periodo. Queste indagini anticorruzione sono proseguite intensamente tra il 2024 e il 2025, coinvolgendo membri della Commissione militare centrale e comandanti della Forza missilistica, determinando riorganizzazioni ad alto livello, ma mirando a lungo termine a una forza più disciplinata ed efficiente. Tuttavia, le principali missioni della Forza di supporto logistico combinata consistono nel ridurre le ridondanze e aumentare l’efficienza all’interno dell’immensa burocrazia dell’Esercito popolare di liberazione (EPL). Sebbene gestisca alcune operazioni logistiche per tutti i rami dell’EPL, ciò avviene principalmente a livello di teatro operativo. I servizi al di sotto di questo livello rimangono responsabili della propria logistica più localizzata. Data la dimensione dell’APL, è naturale che numerose lacune e problemi vengano alla luce agli occhi degli avversari della Cina.
\ \ Il bilancio
Nel 2025, il bilancio ufficiale dell’APL ammontava a circa 277 miliardi di dollari, il che lo rende il secondo bilancio militare al mondo. Tuttavia, esso non mette pienamente in evidenza i fondi spesi per la difesa. Il suo principale vantaggio risiede nel livello di potere d’acquisto rispetto a nazioni come gli Stati Uniti o la Russia, il che garantisce loro una maggiore efficacia in termini di spesa militare. Questo bilancio ha continuato a crescere in modo sostenuto al fine di accelerare il completamento dei programmi di armamento in corso entro il 203515. Negli ultimi anni, l’Esercito Popolare di Liberazione (EPL) ha condotto manovre ed esercitazioni ritenute sempre più aggressive nei pressi di Taiwan, e le sue forze hanno agito in modo sempre più audace in tutta la regione indo-pacifica. Man mano che la Cina acquisisce maggiore fiducia nelle proprie forze militari, queste dimostrazioni di potenza sono destinate ad aumentare. Ciò che preoccupa maggiormente l’Occidente è che la Cina ha anche modernizzato e ampliato il proprio arsenale nucleare. Tra le attività degne di nota dalla metà del 2024 figurano le esercitazioni «Joint Sword-2024A e B» intorno a Taiwan16-17, le imponenti dimostrazioni navali con oltre 100 navi viri nel dicembre 2025, attraverso diversi mari, nonché operazioni di tiro con munizioni vere nei pressi dell’Australia e della Nuova Zelanda nel febbraio 2025, a dimostrazione di una maggiore proiezione di potenza e di una routine di addestramento in acque lontane. \ \ Prospettive Il prossimo anno segnerà una tappa significativa per l’APL, poiché la Cina punta a portare a termine una fase cruciale dei propri sforzi di modernizzazione grazie, come appena accennato, a un aumento del 7% del proprio bilancio militare. Questa fase comprende gli obiettivi essenziali di meccanizzazione, informatizzazione e impiego su larga scala dell’intelligenza artificiale all’interno dell’APL. Mentre le forze terrestri cercano di completare la propria meccanizzazione, è probabile che continuino a ridursi di numero, ma diventeranno sempre più flessibili e mobili man mano che la fanteria motorizzata e l’artiglieria semovente saranno completamente meccanizzate. È inoltre probabile che le dimensioni delle singole unità diminuiscano. La marina dovrebbe continuare a espandersi nonostante le preoccupazioni relative all’ invecchiamento delle navi e alla necessità di una maggiore manutenzione, diventando sempre più capace di operare al di fuori delle acque territoriali cinesi. Verranno mantenute anche le capacità di difesa costiera, costituite da piccole motovedette d’assalto e da missili terrestri per scoraggiare le forze di invasione , saranno anch’esse mantenute. Da parte sua, l’aeronautica militare dovrebbe ridurre il numero di caccia da superiorità aerea in dotazione, concentrandosi piuttosto su velivoli polivalenti e bombardieri. Nonostante le temporanee turbolenze causate dalle indagini anticorruzione e dai rimpasti del 2024-2025, l’Esercito Popolare di Liberazione (EPL) ha mantenuto un ritmo sostenuto verso questi obiettivi, integrando nuove capacità come i prototipi di sesta generazione e i sistemi ipersonici, affinando al contempo le proprie opzioni per scenari relativi a Taiwan. Dai suoi modesti esordi durante la guerra civile cinese, l’Esercito Rosso di Mao si è trasformato in un colosso militare, diventando non solo l’esercito più grande del mondo, ma anche la forza che si sta modernizzando più rapidamente al giorno d’oggi. Questa fase di modernizzazione è fondamentale per garantire il raggiungimento degli obiettivi di riunificazione con Taiwan entro il 2049 e il centenario della presa del potere da parte del PCC a Pechino. Riferimenti \Relazione annuale al Congresso: Sviluppi militari e di sicurezza riguardanti la Repubblica Popolare Cinese 2025 (Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti) \Monitoraggio dell’intensificarsi delle attività militari della Cina nell’Indo-Pacifico nel 2025 (Center for Strategic and International Studies) \La prima superportaerei cinese (U.S. Naval Institute Proceedings) \Analisi delle recenti tendenze nella modernizzazione militare della Cina – 2025 (Observer Research Foundation) \La Marina cinese mette in servizio ulteriori navi di rifornimento della flotta di tipo 903 (Naval News)
Bibliografia
1 Fravel, Taylor, *Active Defense, China’s Military Strategy since 1949*, Princeton Uni versity Press, 2019, pp. 78-79. 2 Shanshan Mei e Dennis J. Blasko, « Back to the Basics: How Many People Are in the People’s Liberation Army? », War on the Rocks, luglio 2024. 3 Ibid. 4 Redazione, « La Cina fa volare per la prima volta in formazione due caccia di sesta generazione a raggio ultra-lungo », Military Watch Magazine, dicembre 2025. 5 Hadley, «Rivelato dallo spazio: la più grande esercitazione cinese “Red Sword” e un rapido potenziamento industriale», Air and Space Forces, febbraio 2026. 6 Rick Joe, «La crescita della Marina cinese: passato, presente e futuro», The Diplomat, gennaio 2026. 7 Laurent Lagneau, « La Cina ha ufficialmente ammesso in servizio attivo la CNS Fujian, la sua terza portaerei », Opex 360, novembre 2025. 8 Aaron-Matthew Lariosa, « La Cina vuole nove portaerei entro il 2035, secondo un nuovo rapporto del Pentagono », USNI News, dicembre 2025. 9 Blanchard, Lauren Ploch, « L’impegno della Cina a Gibuti», Congress.gov, giugno 2025. 10 « Quali paesi possiedono armi nucleari? », ICAN. 11 Andrew S. Erickson, « Il missile balistico intercontinentale convenzionale DF-27 e il missile balistico anti-nave (ASBM) della Cina: una minaccia per il territorio americano, le navi nel Pacifico e i rischi di escalation», andrewerickson.com, dicembre 2025. 12 John Costello, Joe McReynolds, «La forza di supporto strategico cinese: una forza per una nuova era», Digital Commons @ NDU, febbraio 2025. 13 Annette Lee, James Bellacqua, « La nuova forza di supporto informativo dell’esercito cinese », Center for Naval Analyses, agosto 2024. 14 Pankaj Dimri, « La forza congiunta di supporto logistico dell’Esercito popolare di liberazione (PLA) », Centre for Contemporary China Studies, novembre 2021. 15 Greg Torode, Ben Blanchard, « La Cina aumenta la spesa per la difesa del 7% nel quadro del piano di modernizzazione entro il 2035 », Reuters, marzo 2026. 16 Ian Ellis, « La Cina avvia l’esercitazione Joint Sword 2024A. Taiwan circondata », Conflits, maggio 2024. 17 Fabrice Wolf, « In che modo l’esercitazione cinese Joint Sword 2024B indebolisce le difese di Taiwan? », MetaDefense, ottobre 2024.
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Una serie di articoli molto interessanti ha messo in luce i preparativi “silenziosi” ma rivoluzionari della Cina in vista di un conflitto con gli Stati Uniti.
La Cina ha imparato alla perfezione l’arte dell’osservatore silenzioso. Schiere di commentatori hanno trascorso anni a criticare la Cina per non essere più attiva e coinvolta nelle scene geopolitiche globali, come la guerra tra Russia e Ucraina, soprattutto quando far pendere l’ago della bilancia a proprio favore avrebbe portato grandi benefici alla Cina.
Ma ora alcuni aspetti della strategia cinese stanno finalmente venendo alla luce, rivelando l’approccio particolarmente furtivo adottato dal Paese per mantenere una parvenza di equilibrio, mentre in realtà sta compiendo preparativi segreti senza precedenti in vista degli scenari peggiori.
Analisi russa: La Cina ha accelerato la realizzazione di un sistema globale di resilienza nazionale volto a resistere a sanzioni, blocchi, collasso delle catene di approvvigionamento, disastri naturali e, potenzialmente, a una guerra su larga scala.
Il rapporto si apre con questa rivelazione sensazionale:
All’inizio degli anni ’20 del XXI secolo, la Cina ha avviato una serie di misure di mobilitazione che, per coerenza e portata, non hanno precedenti dall’inizio degli anni ’70 e, per certi versi, dai preparativi dell’Unione Sovietica in vista della Seconda guerra mondiale. Nella letteratura cinese, tali misure vengono esplicitamente paragonate ai grandi programmi di mobilitazione intrapresi quando la Cina si preparava alla guerra con l’URSS negli anni ’60 e ’70, in particolare alla «Costruzione del Terzo Fronte».
Il fatto che questo articolo provenga da una rivista patriottica russa, anziché da una rivista filo-occidentale con un evidente pregiudizio anti-cinese, rende le rivelazioni in esso contenute particolarmente degne di nota.
Ammettono che queste misure su vasta scala vengono attuate in segreto, il che ci porta a supporre che si tratti di una scelta deliberata volta a nascondere la vera strategia della Cina, ovvero una formidabile riorganizzazione nazionale volta a rendere il Paese inattaccabile in una guerra ibrida:
Queste misure non sono evidenti ma costituiscono una componente importante della tendenza generale verso la securitizzazione totale di tutti gli aspetti della politica cinese (compresi, ad esempio, la cultura e l’ecologia) secondo il Concetto di Sicurezza Olistica di Xi Jinping.
Gli autori sottolineano che questa politica va in netto contrasto con la facciata “verso l’esterno” di ottimismo per l’umanità mostrata dalla Cina, dimostrando che, in fondo, i vertici cinesi sono pragmatici sostenitori della realpolitik:
Il costo esorbitante di tali misure indica che, sebbene la leadership cinese proponga concezioni ottimistiche come la “Comunità dal destino comune per l’umanità” e una “globalizzazione economica inclusiva e vantaggiosa per tutti”, in realtà essa nutre una visione estremamente cupa del mondo nel XXI secolo.
Gli autori russi ritengono che tali misure indichino che la Cina si stia preparando internamente a scenari catastrofici:
Si sta preparando — come minimo — ad affrontare una grave crisi militare e politica, che comporterà l’interruzione di tutti i normali rapporti economici e lo scivolamento sull’orlo della guerra. Nel peggiore dei casi, si sta preparando a scenari ancora più da incubo.
In effetti, ciò che sta accadendo è che la Cina sta osservando in silenzio e imparando dagli errori di tutti i suoi omologhi, in particolare della Russia e dell’Iran, e sta riorganizzando le proprie politiche interne e i propri meccanismi di protezione proprio per evitare di cadere nelle stesse trappole in cui è caduta la Russia in Ucraina.
Di quale “trappola”, precisamente, stiamo parlando? Basta una sola parola: è la trappola della vulnerabilità.
La Cina sembra stia riorganizzando in modo intelligente le proprie infrastrutture per essere il meno esposta possibile a qualsiasi vettore della guerra ibrida occidentale, dai vettori cinetici a quelli economici.
In che modo la Cina sta affrontando la questione?
Trasferendo le industrie strategiche più nell’entroterra, verso le “retrovie”, proprio per evitare il tipo di situazioni che si stanno verificando attualmente in Russia; rafforzando la propria rete energetica nazionale, sempre per evitare le vulnerabilità riscontrate sia sul fronte russo che su quello iraniano; e molto altro ancora.
Il rapporto riassume quanto segue:
Tali conclusioni derivano da varie azioni documentate del governo cinese, tra cui:
un programma volto a trasferire l’industria strategica nell’entroterra per creare lì un “retroterra strategico”;
grandi progetti di protezione civile e di resilienza delle infrastrutture urbane, anche alla luce degli insegnamenti tratti dall’operazione militare speciale russa;
misure volte a rafforzare la resilienza del sistema energetico nazionale;
miglioramento della legislazione nazionale al fine di chiarire le condizioni del servizio militare e fornire un sostegno tempestivo alle famiglie dei soldati e delle forze dell’ordine caduti;
l’accumulo urgente di riserve alimentari e di materie prime.
Il documento entra più nel dettaglio, elencando le misure concrete adottate dalle autorità cinesi dall’inizio dell’operazione militare speciale russa. Ad esempio, un’accelerazione nella costruzione di posti di comando fortificati, epurazioni all’interno delle forze armate, in particolare a seguito di ispezioni che hanno rilevato carenze nelle condizioni logistiche:
Le misure adottate dalla Cina non indicano necessariamente l’intenzione di dare inizio a un conflitto militare su larga scala, ma indicano certamente che la leadership cinese ritiene tale conflitto molto probabile e forse inevitabile, verso la fine degli anni ’20 o l’inizio degli anni ’30. Sembrerebbe che gli scenari presi in considerazione spazino da severe sanzioni e da un blocco navale fino a una guerra su vasta scala con attacchi missilistici contro città cinesi.
I preparativi per uno scenario così estremo sembrano rivestire un ruolo centrale nella pianificazione della politica militare cinese, così come in quella estera e interna. E tali preparativi procedono di pari passo con un rafforzamento accelerato delle forze nucleari strategiche e dei posti di comando rinforzati.
Contemporaneamente, nel 2023, la Cina ha effettuato epurazioni all’interno delle proprie forze armate, del personale addetto alla politica estera e delle strutture di mobilitazione: il Ministero della Gestione delle Emergenze, l’Ufficio statale per le riserve cerealicole, la China Grain Reserves Corporation (ora China Grain Reserves Group), ecc.
Alcune di queste misure sono state adottate a seguito di ispezioni volte a verificare lo stato delle scorte e delle infrastrutture di mobilitazione. Ad esempio, alcuni alti funzionari della Chinese Grain Reserves Corporation sono stati sottoposti a procedimento penale.
Uno degli aspetti chiave citati è il trasferimento di importanti imprese e settori industriali verso l’“entroterra strategico”, termine, come sottolinea l’articolo, coniato di recente e utilizzato dal presidente Xi nel periodo successivo alla SMO:
Il termine “retroterra strategico” (战略腹地) è stato introdotto nell’uso ufficiale dal presidente Xi Jinping durante una visita ispettiva nella provincia del Sichuan nel luglio 2023. Xi ha sottolineato che la provincia costituisce un “retroterra strategico”, in quanto occupa una “posizione unica e importante nello sviluppo nazionale e nella Grande Strategia di Sviluppo dell’Ovest”. Questo status impone alla provincia tutta una serie di obblighi, quali garantire la sicurezza produttiva, delle catene di approvvigionamento, energetica e alimentare (Xinhua, 2023a). Alle regioni del Sichuan e di Chongqing è stato sostanzialmente affidato il compito di costituire una riserva strategica nazionale di risorse e di industria.
Di seguito si vedono il Sichuan e Chongqing, a quasi 1.000 km dalla costa — una distanza non molto inferiore ai 1.200 km che separano la zona strategica degli Urali in Russia (dove sono nascoste imprese strategiche come Uralvagonzavod) dall’Ucraina:
Ma uno dei principali cambiamenti che caratterizzano la visione di Xi è il collegamento tra l’“entroterra strategico” e un concetto di sviluppo civile a duplice uso per le regioni prescelte. L’intera iniziativa è stata paragonata al famoso progetto cinese del “Terzo Fronte” degli anni ’60, che anch’esso mirava a sviluppare la capacità industriale nell’“entroterra” del Paese, “seguendo il principio guida ” Vicino alle montagne, disperso, nascosto”.
Si dice però che il progetto del “Terzo Fronte” sia stato realizzato in modo affrettato e piuttosto approssimativo, causando gravi inefficienze e un’integrazione insostenibile. La nuova visione di Xi al riguardo sembra avere una concezione più ambiziosa: lo sviluppo di queste regioni «dell’entroterra» sia come retrovie strategiche sia come sviluppo «di alta qualità» a fini economici civili:
La strategia moderna è vista come un allontanamento dalla Terza Linea, di natura esclusivamente difensiva, in quanto mira a integrare la sicurezza con uno sviluppo di alta qualità. Le riserve dovrebbero essere “vive” e fungere da centri di crescita per “nuove forze produttive di qualità”. In tempo di pace, esse devono generare innovazioni e partecipare pienamente alla concorrenza di mercato.
Durante la sessione plenaria tenutasi nel luglio 2024, il Partito Comunista Cinese (PCC) ha nuovamente sottolineato l’importanza dell’iniziativa, indicando i settori chiave destinati a questa parallelizzazione secondaria:
…in cui si menzionava per la prima volta la necessità di “creare un retrovia strategico nazionale e capacità di riserva per le industrie chiave” (Xinhua, 2024b). Questa frase, ormai diventata un’espressione consolidata, indicava il rafforzamento della sicurezza delle catene di produzione e distribuzione, la creazione di un sistema di valutazione e prevenzione dei rischi, il trasferimento delle industrie chiave nell’entroterra del Paese per garantirne la resilienza e lo sviluppo di riserve nazionali di risorse. Tra le industrie chiave figurano i circuiti integrati, le apparecchiature mediche, le attrezzature industriali e le macchine utensili, il software di base e industriale e i materiali avanzati (Ibid).
La risoluzione della Terza Sessione Plenaria ha inoltre stimolato il dibattito nella comunità accademica cinese sul significato di “retroterra strategico”. È interessante notare che il dibattito si è concentrato sui paragoni con il programma di costruzione della “Terza Linea” degli anni ’60-’70, un trasferimento su larga scala verso l’entroterra delle industrie della difesa e di altri settori.
Nonostante l’attenzione fosse concentrata sulla ridondanza economica nelle retrovie, il rapporto afferma che i cinesi hanno chiarito che lo scopo militare era prioritario:
Tuttavia, nonostante l’enfasi posta sull’efficienza economica, il dibattito accademico sul «retroterra strategico» ne rivela chiaramente il ruolo di zona di retroguardia in senso militare. Il Sichuan viene descritto come una «zona di retroguardia strategica profonda per la sicurezza nazionale» (国家战略安全大后方)
Il piano preciso è il seguente:
1. potenziare la capacità delle principali linee di produzione di passare rapidamente dal funzionamento in tempo di pace a quello in situazione di emergenza (平急转换)
2. lo sviluppo di corridoi strategici — tra cui la “Via d’acqua d’oro” dello Yangtze, il Nuovo corridoio commerciale terra-mare e le rotte verso l’Asia centrale e l’Europa — al fine di integrare le regioni interne della Cina nelle reti di trasporto nazionali e transeuroasiatiche
3. la creazione di riserve energetiche e di materie prime nell’entroterra strategico, comprese le infrastrutture per lo stoccaggio e la lavorazione di carbone, petrolio, gas naturale, litio e metalli delle terre rare
Il secondo punto sopra riportato è particolarmente interessante, poiché dimostra che la Cina prevede di essere rifornita “dalle retrovie” dalla Russia attraverso le repubbliche dell’Asia centrale a lei amiche, proprio come la Russia fa attualmente con l’Iran attraverso la “porta secondaria” del Mar Caspio.
Il rapporto prosegue descrivendo un’ampia razionalizzazione della gestione delle riserve nazionali di emergenza della Cina, nonché dei relativi processi di mobilitazione:
Nell’ambito della riforma del sistema di approvvigionamento di emergenza, è stata creata una rete di strutture di stoccaggio di riserva articolata su cinque livelli: nazionale/centrale, provinciale, cittadino, di contea e di comune (Avviso, 2023). Le riserve governative sono integrate da quelle private, poiché le aziende immagazzinano scorte nei propri magazzini, si impegnano a fornire capacità produttiva in caso di emergenza e stipulano contratti preventivi per l’approvvigionamento in situazioni di emergenza.
Si osserva che gli articoli cinesi sull’argomento menzionano esplicitamente l’operazione militare speciale (SMO) russa in relazione al rafforzamento della difesa cinese di infrastrutture economiche critiche, centri urbani, ecc., il che comprende il potenziamento dei sistemi di allerta e delle iniziative di protezione civile. È evidente che la Cina sta osservando e traendo insegnamento dalla lotta della Russia per contenere i paralizzanti attacchi ucraini contro i suoi nodi economici ed energetici critici.
Un altro ambito di intervento è lo sviluppo di infrastrutture pubbliche a doppio uso (平急两用). Le principali strutture pubbliche — stadi, centri espositivi, grandi istituzioni culturali ed educative, nonché alberghi e complessi industriali — vengono ora progettate in modo da poter essere rapidamente trasformate in ospedali, alloggi temporanei o centri di distribuzione degli aiuti (Linee guida, 2024).
L’articolo conclude che la Cina si sta trasformando silenziosamente in una “fortezza inespugnabile” dotata della massima resilienza di fronte a qualsiasi conflitto futuro o interruzione dell’approvvigionamento alimentare:
Il governo cinese la sta trasformando, in modo discreto ma rapido, in una fortezza inespugnabile che, una volta completata, dovrebbe essere in grado di resistere persino a un conflitto nucleare su vasta scala. Per raggiungere questo obiettivo, il governo cinese non bada a spese: la mobilitazione ha la priorità nella pianificazione urbana, nel settore energetico, in quello agricolo e nell’industria high-tech. L’espansione della deterrenza nucleare cinese sta inoltre riducendo la probabilità che la guerra tocchi direttamente la Cina continentale.
Ciò conferisce alla Cina la flessibilità e il margine di manovra necessari per mantenere un atteggiamento più riservato sulla scena internazionale nei attuali focolai di tensione geopolitica, lasciando al contempo aperta la possibilità di scegliere, a proprio piacimento, come partecipare in modo vantaggioso in futuro:
A livello globale, è probabile che la Cina cerchi (non necessariamente con successo) di proseguire una politica moderata e cauta: il fenomenale livello di resilienza che ha raggiunto le consentirà di scegliere i tempi e la portata della propria partecipazione agli affari mondiali.
Questo ci porta alle ultime notizie provenienti dall’Occidente secondo cui la Cina avrebbe intensificato la propria collaborazione con la Russia, in particolare per quanto riguarda il contrasto alla controversa costellazione Starlink, che ha raggiunto la maturità in Ucraina:
Questo rapporto è stato redatto in collaborazione con Christo Grozev, ex investigatore capo di Bellingcat, insieme a Der Spiegel e Le Monde, e sostiene che alcuni documenti segreti dimostrino la cooperazione tra Russia e Cina in merito a questi recenti sviluppi militari:
Documenti segreti provenienti da una serie di forum militari clandestini russo-cinesi rivelano un piano congiunto per sconfiggere lo Starlink di Elon Musk e una collaborazione nello sviluppo di armi ben più profonda di quanto entrambi i paesi siano disposti ad ammettere. Dai sistemi di difesa aerea e missilistica alle capacità dei droni potenziate dall’intelligenza artificiale, la cooperazione tra Mosca e Pechino sta consentendo alle forze russe di stare al passo con le innovazioni ucraine, mentre la Cina ottiene l’opportunità di testare i propri prodotti in condizioni di combattimento. Sebbene la minaccia di un inasprimento delle sanzioni occidentali continui a porre dei limiti alla loro partnership «senza limiti», la Russia e la Cina stanno portando avanti diversi progetti congiunti — e gli ex ufficiali militari statunitensi sono preoccupati riguardo alla volontà di Washington di fermarli.
Sostengono che queste rivelazioni smascherino la presunta “neutralità” della Cina e dimostrino invece che essa sia decisamente dalla parte della Russia nel testare e costruire armi che, in teoria, nessuno dei due paesi sarebbe in grado di realizzare da solo:
Nel loro insieme, i documenti smascherano come una finzione la presunta neutralità della Cina nella guerra di conquista che la Russia sta conducendo in Ucraina. Al contrario, essi evidenziano una collaborazione che è andata ben oltre la retorica comune, trasformandosi in un programma strutturato e multidisciplinare volto alla realizzazione di armi che nessuno dei due Paesi avrebbe potuto sviluppare da solo — estendendosi fino ai sistemi strategici più sensibili.
La collaborazione più significativa, ovviamente, riguarda il contrasto alla costellazione Starlink. Viene mostrata una presentazione di diapositive contrassegnate come “per uso interno”, presumibilmente preparata dalla parte cinese. Ecco le diapositive più rilevanti che trattano delle contromisure al sistema Starlink:
L’analisi illustra le seguenti fasi che, secondo quanto riferito, sarebbero state delineate da Russia e Cina:
Il primo livello prevede una doppia pressione, sia giuridica che diplomatica. Secondo gli autori, l’alta densità dei satelliti Starlink aumenta notevolmente il rischio di collisioni nell’orbita bassa; pertanto, Mosca e Pechino dovrebbero costituire una coalizione internazionale per ottenere limiti normativi all’espansione della costellazione.
Il livello due mira a impedire a Starlink l’accesso allo spazio fisico necessario per la sua espansione. Cina e Russia presenterebbero congiuntamente richiesta per le bande di frequenza e le posizioni orbitali critiche, sfruttando il proprio peso negli organismi normativi internazionali per ostacolare il futuro dispiegamento dell’azienda di Musk. Il documento descrive esplicitamente questa misura come una contromisura militare coordinata. Parallelamente, i ricercatori propongono un’architettura congiunta di disturbo elettromagnetico (“soppressione di potenza e interferenza adattiva”) per bloccare selettivamente Starlink in aree geografiche selezionate, fondendo i programmi antisatellite separati dei due paesi in un unico sistema con standard tecnici comuni e copertura complementare.
Livellotre prevede la distruzione fisica della rete satellitare di Musk. Il documento propone di iniziare con la guerra cibernetica — “spoofing degli accessi, infezioni da virus e sfruttamento delle vulnerabilità” — per introdurre malware nei terminali degli utenti finali e propagarlo attraverso la rete, “paralizzandola” così. Segue poi l’eliminazione dei satelliti stessi tramite contromisure “a basso costo” di tipo “uno a molti”, in grado di distruggere i satelliti Starlink in orbita: se la resilienza della costellazione deriva dal numero dei suoi elementi, la soluzione è un’arma abbastanza economica da mettere fuori uso i satelliti più rapidamente di quanto SpaceX riesca a lanciarne di sostitutivi. La diapositiva non specifica quale tipo di arma potrebbe trattarsi, sebbene teoricamente potrebbe consistere in un singolo razzo che dispiega nuvole di proiettili ad alta densità come cuscinetti a sfera, se non in un unico veicolo di lancio che rilascia centinaia di CubeSat a basso costo, grandi come una scatola da scarpe, che potrebbero schiantarsi contro i satelliti Starlink. L’immagine che accompagna questo punto d’azione mostra semplicemente una miriade di satelliti frantumati in pezzi di detriti spaziali fluttuanti nell’orbita terrestre bassa.82>
La discussione più interessante verte sul veicolo di distruzione “uno contro molti”. Starlink dispone di oltre 5.000 satelliti che possono essere lanciati rapidamente ed è quindi abbastanza ben protetto contro le contromisure di distruzione definitiva. Tuttavia, sembra che i cinesi stiano progettando una sorta di veicolo di distruzione “a raffica” in grado di abbattere a basso costo numerosi satelliti Starlink nella stessa orbita, più velocemente di quanto sia possibile sostituirli.
Altri estratti dal rapporto:
Da parte russa, i servizi di intelligence della NATO stanno monitorando un progetto in cui verrebbero rilasciate nell’orbita della costellazione nuvole di piccoli pallini per distruggere i pannelli solari dei satelliti — mettendo al contempo a rischio tutti gli altri satelliti sul loro percorso, compresi quelli cinesi. Un dispositivo russo più preciso, denominato «Volna Kupol Garant», sarebbe in grado di disturbare i ricevitori Starlink a terra entro un raggio di circa 16 chilometri.
Si fa riferimento alla recente notizia secondo cui la Cina avrebbe sviluppato un’arma antisatellite a microonde in grado di distruggere istantaneamente qualsiasi satellite in orbita terrestre bassa, o anche oltre, e a un “costo estremamente basso”:
Il segreto di queste armi sta nella loro potenza senza precedenti di 100 gigawatt, in grado di distruggere praticamente qualsiasi satellite che si trovi nello spazio sopra di esse. Per dare un’idea, la città di New York consuma circa 5-6 gigawatt di energia al giorno.
Secondo gli scienziati del settore della difesa, le armi a microonde ad alta potenza (HPM) della Cina sono in grado di erogare una potenza fino a 100 gigawatt (GW): una pietra miliare che potrebbe trasformare il futuro della guerra e stimolare progressi nella ricerca civile e nell’industria.
Se impiegate a fini antisatellite, queste armi a microonde ad altissima potenza potrebbero minacciare le costose reti satellitari in orbita terrestre bassa come Starlink a un costo estremamente contenuto, in particolare quando tali satelliti prendono parte ad attività militari.
È generalmente riconosciuto che gli impulsi a microonde ad alta potenza, che raggiungono 1 gigawatt (GW), possono causare gravi interferenze o addirittura danni all’hardware dei satelliti in orbita terrestre bassa.
Tornando al rapporto di Insider, si afferma inoltre che Russia e Cina abbiano firmato accordi segreti per sviluppare ulteriormente nuovi sistemi di difesa aerea, mirati specificatamente alle future armi ipersoniche americane, nonché per lo sviluppo congiunto nel settore aeronautico, dove si sottolinea addirittura che siano stati i cinesi a chiedere l’aiuto dei russi:
Essi descrivono questo rapporto come non così unilaterale come l’Occidente lo presenta comunemente. I cinesi detengono la maggior parte dei vantaggi evidenti, tranne uno molto importante: l’esperienza bellica della Russia.
Nonostante il suo avanzamento tecnologico e il predominio in termini di risorse, la Cina non combatte un vero conflitto da moltissimo tempo, il che le offre un forte incentivo ad affidarsi alla Russia. Contrariamente all’opinione comune, si tratta di un rapporto paritario in cui entrambe le parti ottengono qualcosa di inestimabile che non potrebbero ottenere da sole. Per la Cina, che considera il prossimo scontro con gli Stati Uniti una questione di sopravvivenza, è assolutamente fondamentale acquisire quante più conoscenze possibili dall’esperienza bellica concreta della Russia, oltre a utilizzare l’Ucraina come banco di prova per le proprie tecnologie emergenti.
Se c’è una cosa da trarre da tutto questo, è che la Cina non è un osservatore così passivo come molti pensavano; sta imparando e sta adottando misure importanti — sebbene discrete — per prepararsi al peggio che potrebbe verificarsi.
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Prefazione: Questo saggio amplia l’analisi presentata per la prima volta nel mio precedente articolo su Substack, “Il modello economico cinese rivisitato”, e ulteriormente sviluppata nel mio libro, Termoeconomia in un’epoca di mostri . Basandosi su precedenti riferimenti alla critica di Sraffa al capitale aggregato e agli schemi di riproduzione di Marx, questo saggio introduce esplicitamente per la prima volta il quadro dinamico di Luigi Pasinetti, in particolare i suoi sottosistemi iperintegrati verticalmente, il cambiamento strutturale e la riproporzionamento guidato dalla domanda.
Questa prospettiva rivela una profonda affinità con le pratiche politiche cinesi, tra cui l’enfasi sulle catene industriali (工业链), le nuove forze produttive e la riproduzione coordinata. Andando oltre gli aggregati unidimensionali, il saggio fornisce una base più solida per confutare i luoghi comuni più diffusi – ad esempio, l’eccesso di offerta, la sovraccapacità cronica e la repressione delle famiglie – e offre una comprensione coerente e multisettoriale della trasformazione in corso in Cina.
Nel mio precedente saggio “Il modello economico cinese rivisitato” dell’aprile 2025, nel mio libro “Termoeconomia in un’epoca di mostri” e in vari saggi recenti, ho sostenuto una comprensione alternativa della traiettoria di sviluppo della Cina, che va oltre le istantanee statiche del PIL e le narrazioni semplicistiche di squilibrio o repressione del reddito . Secondo la mia analisi, la crescita cinese è stata caratterizzata da un’espansione della domanda trainata dagli investimenti, da un aumento del reddito reale delle famiglie, da una disciplina dei prezzi competitiva e da un graduale spostamento verso modelli trainati dai consumi, man mano che si evolve una domanda autonoma. Questo processo si è svolto in fasi: accumulazione trainata dalle esportazioni e dalle infrastrutture nei decenni precedenti, urbanizzazione ad alta intensità tecnologica tra il 2010 e il 2020 e, ora, una crescente attenzione alla produzione ad alto valore aggiunto, alle transizioni verdi e ai servizi. I tassi di risparmio rimangono elevati, non come distorsione, ma come residuo di una forte espansione degli investimenti e di redditi crescenti che sostengono sia i consumi che l’accumulazione.
Per chi ha familiarità con la più ampia gamma di teorie economiche non convenzionali, quell’analisi, che enfatizza il ruolo guida degli investimenti (pubblici) come motore autonomo, in cui i cambiamenti nella composizione della domanda determinano il cambiamento strutturale e l’aumento dei redditi reali emerge da guadagni di produttività competitiva piuttosto che da un “riequilibrio” che allontana dagli investimenti, sono idee che risalgono agli schemi di riproduzione di Marx nel Capitale , Volume 2, e a varie tradizioni post-keynesiane — Sraffa, Kaldor, Robinson, Kalecki e altri. Nel Capitale , Volume 2, Marx ha offerto un primo quadro multisettoriale per comprendere le proporzioni intersettoriali, la realizzazione del surplus e le condizioni per una riproduzione economica sostenuta. Questa comprensione ha anche rafforzato il pensiero cinese sulle catene di approvvigionamento, la circolazione finanziaria e il ruolo dei sistemi informativi, come ho esaminato in dettaglio nel mio libroChina, Trust and Digital Supply Chains (2023).
In questo saggio, cerco di ampliare queste osservazioni mostrando come Piero Sraffa (il cui lavoro ho esplicitamente ripreso in precedenza quando ho introdotto la centralità delle catene di approvvigionamento annidate) e Luigi Pasinetti abbiano esteso e reso dinamica questa tradizione classica, e come attraverso questi interventi possiamo comprendere meglio l’esperienza cinese. Per inciso, la prospettiva che ne deriva rivela una forte affinità con le modalità con cui l’economia politica e le politiche cinesi – radicate nel pensiero marxista e incentrate sullo sviluppo delle forze produttive, sulla gestione delle contraddizioni strutturali, sulla garanzia della riproduzione e sulla costruzione di catene industriali resilienti – hanno affrontato lo sviluppo economico nella pratica.
Il lavoro di Sraffa, “Produzione di merci per mezzo di merci ” (1960), fornisce l’impalcatura analitica. (L’opera di Sraffa ha influenzato le critiche accademiche cinesi all’economia neoclassica e gli sviluppi nella teorizzazione della questione del capitale , il che non dovrebbe sorprendere, e ha anche contribuito agli studi sullo sviluppo economico della Cina tra il 1987 e il 2000 e sulle questioni relative alla crescita della produttività e al cambiamento strutturale in Cina tra il 1995 e il 2009 ). Nell’impostazione di Sraffa, i prezzi relativi e la scelta delle tecniche di produzione emergono una volta che la distribuzione tra salari e profitti è determinata da forze sociali, istituzionali e politiche più ampie, non dalla produttività marginale in un mercato atemporale. Per la Cina, ciò significa che la ripartizione tra salari e profitti non è un risultato automatico della domanda e dell’offerta di “lavoro” rispetto al “capitale”. Essa è plasmata da scelte politiche, potere contrattuale, salari minimi, sforzi di rivitalizzazione rurale e iniziative di prosperità comune. Dati recenti mostrano un modesto aumento della quota del lavoro nella distribuzione primaria (dal 51-52% circa dei primi anni 2020 al 53% e oltre), con una crescita salariale più rapida nelle aree rurali e nelle città di livello inferiore rispetto ai centri urbani. Questo aumento differenziato a livello territoriale dei salari reali agisce come un fattore esogeno: spinge le tecniche più datate e ad alta intensità di lavoro verso l’obsolescenza, sostenendo al contempo la domanda di nuovi beni e servizi.
Ma come possiamo cogliere le dinamiche variabili tra i diversi settori, quando la domanda di prodotti si espande (o si contrae) a ritmi diversi e quando il progresso tecnico, unitamente al processo di apprendimento che ne rende possibile l’utilizzo, si sviluppa in modo non uniforme? L’approccio di Luigi Pasinetti offre una chiave di lettura utile per affrontare queste problematiche.
Sottosistemi iperintegrati nella trasformazione strutturale della Cina
Pasinetti si basa sul lavoro di Sraffa, adottando una prospettiva dinamica e multisettoriale particolarmente adatta a comprendere l’esperienza cinese. In ” Cambiamento strutturale e crescita economica” (1981) e “Dinamiche economiche strutturali ” (1993), le economie vengono analizzate attraverso sottosistemi iper-integrati verticalmente : ogni bene o servizio di consumo finale è riconducibile a tutto il lavoro e agli input diretti, indiretti e di sostituzione (ammortamento) necessari per sostenere ed espandere la capacità produttiva. Questo è simile a una catena di approvvigionamento, dove la produttività non è riducibile a una singola “funzione di produzione”, ma è il risultato del funzionamento dell’intera catena. Un’utile introduzione all’approccio di Pasinetti alle dinamiche economiche strutturali si trova in Cozzi (2022) .
Inoltre, i sottosistemi iperintegrati verticalmente di Pasinetti offrono un modo pratico per vedere l’economia non come un singolo aggregato, ma come una collezione di “sottosistemi in crescita” relativamente autonomi ma interdipendenti, ciascuno legato a un bene o servizio finale. Per qualsiasi output finale (ad esempio, veicoli elettrici o servizi sanitari), la visione iperintegrata include:
Manodopera diretta e fattori produttivi necessari per realizzarlo;
Tutta la manodopera e gli input indiretti lungo la catena di approvvigionamento; e
Componenti “iperindirette”: lavoro e risorse necessarie per sostituire il capitale usurato (ammortamento) e per espandere la capacità produttiva al ritmo richiesto da quello specifico settore.
Questo genera un coefficiente di lavoro iperintegrato (η i ) — il lavoro totale richiesto per unità di prodotto finale, compreso tutto ciò che è necessario affinché il sottosistema , ovvero la catena di approvvigionamento, si riproduca e cresca. Questi coefficienti diminuiscono nel tempo con l’aumento della produttività, ma a velocità diverse a seconda dei settori.
Nella Cina odierna, questo quadro concettuale illumina con sorprendente chiarezza la ristrutturazione in corso. Ho già descritto questo processo di ristrutturazione in termini di rotazione del capitale sociale . Ho anche esaminato la variabilità dei tassi di profitto tra i diversi settori, mostrando come essa indichi un sistema economico in transizione (vedi qui e qui ). La risonanza tra questa “visualizzazione” e l’approccio dei sottosistemi strutturali di Pasinetti è immediatamente evidente.
Attualmente, i sottosistemi manifatturieri ad alta tecnologia (ad esempio, veicoli elettrici, energie rinnovabili, semiconduttori e apparecchiature digitali) sono in forte espansione. Essi mostrano un’elevata crescita della produttività (ρ i spesso superiore all’8-11% negli ultimi anni) e una robusta crescita della domanda (r i ), stimolata dalle politiche, dall’elasticità del reddito per i nuovi beni e dalle esportazioni globali. L’iperintegrazione mostra coefficienti del lavoro in rapida diminuzione, poiché l’automazione e l’apprendimento sono incorporati negli investimenti di sostituzione. Questi sottosistemi attraggono forti collegamenti a monte, come materiali avanzati, macchinari e fonti energetiche specializzate, riconfigurando l’intera struttura produttiva e supportando l’occupazione indotta altrove.
Al contrario, i sottosistemi immobiliari e delle costruzioni tradizionali sono entrati in una fase di crescita lenta o di saturazione. Con un r i inferiore dovuto a vincoli politici e alla maturazione del mercato, l’espansione netta è limitata, anche se persistono le esigenze di sostituzione del patrimonio esistente. Le tecniche più vecchie, a maggiore intensità di lavoro ed energia, persistono inoltre più a lungo a causa delle pressioni competitive locali, mantenendo i coefficienti di iperintegrazione relativamente più elevati per un certo periodo. Questo crea in genere una capacità in eccesso transitoria nelle aree tradizionali, contribuendo a quello che comunemente viene definito ” involuzione “, ma libera anche risorse (lavoro e materiali) che possono essere riorientate verso sottosistemi più progressisti. Questa è precisamente la rotazione che si è verificata nel settore immobiliare, come ho già discusso in precedenza .
I sottosistemi dei servizi, in particolare quelli moderni ad alto valore aggiunto come i contenuti digitali, la sanità, il turismo e i servizi alle imprese, sono in rapida espansione; infatti, la domanda di servizi cresce a un ritmo più veloce rispetto alla domanda di beni di consumo convenzionali . La crescita della domanda (r i ) beneficia della legge di Engel generalizzata, poiché i redditi aumentano: le persone spendono di più in esperienze e cure una volta soddisfatti i bisogni primari di beni. Questi sottosistemi hanno spesso coefficienti di lavoro più elevati rispetto alla produzione manifatturiera avanzata, ma svolgono un ruolo cruciale nell’assorbire i lavoratori licenziati dai settori produttivi. In questo contesto, la distribuzione spaziale è importante: una crescita salariale più rapida nelle aree rurali e nelle città di terzo e quarto livello sostiene la rapida crescita della domanda di servizi localizzati, a livelli superiori ai tassi di espansione delle città di livello superiore , e l’ammodernamento tecnologico, favorendo la riproporzionamento a livello nazionale.
Un parallelo pratico particolarmente evidente è rappresentato dall’enfasi politica della Cina sullo sviluppo e il rafforzamento delle catene industriali (工业链), ovvero ecosistemi integrati che spaziano dalle materie prime a monte, alla produzione intermedia, fino ai beni e servizi finali a valle. Questo concetto si sovrappone direttamente ai sottosistemi iperintegrati verticalmente di Pasinetti.
Nel complesso, la condizione dinamica di domanda effettiva – secondo cui la combinazione ponderata di questi sottosistemi deve essere in linea con l’offerta di lavoro disponibile – si mantiene ragionevolmente valida a livello aggregato (disoccupazione urbana stabile intorno al 5%), anche se emergono attriti transitori nella riallocazione dei giovani e nell’abbinamento delle competenze. L’aumento dei salari, soprattutto nelle regioni rurali e di livello inferiore, agisce come una forza esogena che accelera l’obsolescenza delle tecniche più datate, stimolando al contempo la domanda di nuovi prodotti. Le riforme unificate del mercato nazionale riducono gli attriti nei flussi di risorse, contribuendo a una riconfigurazione più agevole del sistema iper-integrato.
Questa prospettiva iper-integrata riprende direttamente l’evoluzione a fasi descritta nel saggio originale: ogni fase corrisponde a un momento in cui i sottosistemi si espandono con maggiore vigore, con la domanda autonoma indotta dalle politiche (investimenti ed esportazioni) a guidare il processo.
Agglomerazione e raggruppamento spaziale: realizzare sottosistemi iper-integrati sul territorio.
I sottosistemi iperintegrati di Pasinetti si adattano perfettamente ai modelli di concentrazione e agglomerazione spaziale della Cina. In teoria, ogni sottosistema è una costruzione logica che abbraccia l’intera economia; in pratica, i suoi collegamenti – fornitori, flussi di conoscenza, manodopera specializzata e investimenti sostitutivi – tendono a concentrarsi geograficamente a causa delle economie di agglomerazione: infrastrutture condivise, ricadute positive, mercati del lavoro saturi e costi di coordinamento ridotti.
La Cina ha attivamente coltivato questo concetto attraverso parchi industriali, zone di sviluppo ad alta tecnologia e grandi agglomerati metropolitani come la regione Pechino-Tianjin-Hebei, il delta del fiume Yangtze e la Greater Bay Area Guangdong-Hong Kong-Macao, solo per citarne alcuni. Il 14° Piano quinquennale cinese (appena concluso) ha individuato 19 agglomerati urbani da sviluppare (vedi figura sotto). Questi cluster fungono da incarnazioni spaziali di sottosistemi iper-integrati, rendendo concreta ed estremamente efficiente la logica verticale astratta. Un recente studio (Zhang et al., 2026 ) ha utilizzato dati panel relativi a 221 città nei 19 cluster urbani in Cina dal 2011 al 2022 e ha analizzato l’impatto dell’agglomerazione della popolazione nei cluster urbani (UCPA) sulle Nuove Forze Produttive di Qualità (NQPF), esplorandone i meccanismi sottostanti. I risultati empirici dello studio hanno dimostrato che l’UCPA promuove significativamente lo sviluppo delle NQPF. Tra il 2003 e il 2013, sono state inoltre evidenti esternalità positive di agglomerazione spaziale nel settore manifatturiero cinese, come dimostrato da Yang et al (2026 ).
Figura 1: Il piano cinese per le megalopoli
Nei sottosistemi di produzione ad alta tecnologia (veicoli elettrici, energie rinnovabili, semiconduttori e apparecchiature digitali), le catene di produzione sono fortemente concentrate. La concentrazione della popolazione aumenta la produttività ( Xiao et al., 2025 ), supportata da efficaci riforme amministrative “dal livello di contea a quello di distretto” ( Feng e Huang, 2026 ). La prossimità accelera l’integrazione di nuove tecniche negli investimenti di sostituzione, determinando un calo più rapido dei coefficienti di lavoro iperintegrati (η i ) e una maggiore crescita della produttività (ρ i ). Le esternalità positive della conoscenza all’interno dei cluster accelerano l’apprendimento attraverso la pratica, mentre i fornitori a monte (materiali avanzati, macchinari di precisione e sistemi energetici specializzati) beneficiano della co-localizzazione. Ciò è evidente, ad esempio, nell’ecosistema elettronico di Shenzhen o nel cluster dei veicoli a nuova energia di Hefei, dove la domanda autonoma guidata dalle politiche induce una rapida espansione della capacità e una riconfigurazione dei collegamenti.
Anche i sottosistemi dei servizi si stanno agglomerando, sebbene spesso in modo più distribuito. I servizi digitali e aziendali si concentrano nei centri urbani, mentre i servizi di consumo e di assistenza localizzati si espandono nelle città di terzo e quarto livello e nelle aree rurali, sostenuti da una crescita salariale più rapida e da una migliore connettività. L’ iniziativa perun mercato nazionale unificato , annunciata per la prima volta nell’aprile 2022, mira inoltre a integrare questi cluster riducendo la frammentazione normativa e consentendo alle risorse di fluire più agevolmente dai sottosistemi saturi (ad esempio, il settore immobiliare tradizionale in alcune regioni) a quelli in espansione.
Questa dimensione spaziale rafforza la condizione complessiva di domanda effettiva dinamica. I cluster agiscono come motori di cambiamento strutturale nazionale: concentrano le parti più progressiste di sottosistemi iperintegrati, assorbono la manodopera dislocata dalle tecniche più obsolete e generano ricadute positive che diffondono più ampiamente i guadagni di produttività. Allo stesso tempo, gli sforzi politici volti ad estendere i corridoi dell’innovazione verso le regioni centrali e occidentali contribuiscono a bilanciare la riproporzionamento spaziale, allineandosi con una crescita salariale più rapida nelle aree rurali e nei livelli inferiori.
L’agglomerazione non è esente da sfide transitorie. L’intensa concorrenza locale può rallentare l’obsolescenza nei cluster preesistenti, poiché le “imprese più vecchie” resistono (le cosiddette ” imprese zombie “), e le ricadute disomogenee possono temporaneamente ampliare le disparità. Tuttavia, nell’ottica di Pasinetti, questi sono attriti gestibili nel processo continuo di circolazione e decomposizione del capitale sociale, anche se le imprese zombie creano barriere all’ingresso nel mercato per le imprese non locali . Tali problematiche possono essere affrontate attraverso investimenti coordinati in connettività, competenze e sviluppo di nuovi sottosistemi, nonché attraverso un progressivo “incentivo” all’obsolescenza e l’abbattimento delle barriere locali mediante l’armonizzazione della regolamentazione del mercato nazionale.
Sfruttando deliberatamente l’aggregazione spaziale, la Cina mette in pratica su larga scala le dinamiche “naturali” di Pasinetti: la domanda autonoma orienta l’espansione laddove i legami sono più forti, l’aumento dei salari (distribuzione esogena) accelera l’aggiornamento tecnologico in tutte le regioni e la riproporzionamento strutturale si sviluppa attraverso reti geografiche reali piuttosto che tramite aggregati astratti.
La visione iper-integrata di Pasinetti traccia il modo in cui il capitale sociale (i mezzi prodotti) circola attraverso le sostituzioni e si decompone per obsolescenza. I modelli spaziali cinesi arricchiscono questo quadro. In Cina, i centri urbani guidano l’aggiornamento tecnologico con una crescita salariale più lenta che favorisce l’accumulo di capitale e incentiva l’innovazione . Allo stesso tempo, le aree rurali e di livello inferiore, con salari in crescita più rapida, promuovono la meccanizzazione e i servizi localizzati. Questa riproporzionamento – facilitato da sforzi unificati a livello nazionale per il mercato – rimodella i legami interregionali, sostenendo la coerenza nazionale. Si contrappone alle narrazioni che considerano lo sviluppo diseguale come una patologia; al contrario, ne rappresenta il meccanismo di trasformazione, con politiche che attenuano gli attriti.
La transizione energetica aggiunge un ulteriore livello di complessità: la sostituzione di tecniche inefficienti con sistemi a più alto EROEI (integrazione delle energie rinnovabili e produzione intelligente) riduce gli sprechi e al contempo amplia la prosperità del valore d’uso, anche se gli indicatori di valore di scambio (crescita del PIL) rallentano. Ciò suggerisce dinamiche “post-PIL” in cui l’abbondanza di materiali cresce in un contesto di cambiamenti compositivi.
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Coefficienti di produzione, EROEI e trasformazione negentropica
Pasinetti e Sraffa pongono i coefficienti di produzione al centro dell’analisi, in particolare i coefficienti di lavoro iperintegrati (η i ). Questa focalizzazione può essere utilmente generalizzata: se interpretati in termini termodinamici, questi coefficienti diventano questioni di EROEI (Rendimento Energetico sull’Energia Investita) lungo l’intera catena iperintegrata. Il lavoro stesso è una risorsa energetica di alta qualità che amplifica i rendimenti netti. I sistemi di successo realizzano una trasformazione negentropica – creando maggiore ordine e valore d’uso, gestendo al contempo l’entropia – attraverso il continuo aggiornamento delle tecniche mediante investimenti di sostituzione. La transizione della Cina verso sistemi ad alta tecnologia, rinnovabili e intelligenti esemplifica questo processo.
Queste idee si collegano naturalmente ai modelli supermoltiplicatori di Sraffia. La domanda autonoma è in testa, inducendo un adeguamento della capacità. In Cina, la guida statale delle componenti autonome ha sostenuto l’espansione anche quando il mercato immobiliare ha subito un rallentamento, con le esportazioni di alta tecnologia che hanno assorbito gli squilibri attingendo alla domanda globale. Si integrano inoltre perfettamente con l’introduzione dell’energia come strato fondamentale, obiettivo che mi sono prefissato.
Sfida ai modelli tradizionali
Questo quadro concettuale sfida direttamente le critiche prevalenti.
Innanzitutto, il documento affronta le affermazioni relative alla “repressione del reddito familiare” e alla debolezza dei consumi. Per cominciare, i dati disponibili contraddicono queste affermazioni. I salari reali sono aumentati, come si evince chiaramente dalla figura sottostante, con una crescita nelle aree rurali e nei centri urbani di livello inferiore superiore a quella dei centri urbani, riducendo il divario tra città e campagna.
Figura 2: Reddito disponibile medio annuo pro capite delle famiglie in Cina dal 1990 al 2025(in yuan)
Anche la quota del lavoro è leggermente aumentata , rispetto al minimo raggiunto alla fine degli anni 2000. La crescita dei consumi, soprattutto nel settore dei servizi, continua nonostante la saturazione del mercato dei beni, esattamente come previsto da Pasinetti. L’apparente “debolezza” spesso riflette uno squilibrio nella composizione del PIL : la produzione si adatta lentamente allo spostamento della domanda verso i servizi e i nuovi beni ad alto valore aggiunto, non a una carenza aggregata. L’aumento dei redditi reali derivante dalla produttività e dalle politiche distributive sostiene i consumi indotti all’interno del supermoltiplicatore. I tassi di risparmio rimangono elevati in gran parte perché sono un residuo delle solide opportunità di investimento e dell’aumento dei redditi; le famiglie risparmiano agevolmente per acquisti importanti (miglioramenti della casa, istruzione e beni durevoli) mentre i salari attuali coprono più che adeguatamente il costo della vita quotidiana. Presunti motivi precauzionali legati alle transizioni istituzionali in corso (ad esempio, l’espansione del welfare) giocano probabilmente un ruolo, ma non indicano una repressione permanente.
In secondo luogo, affronta i cliché relativi alla cosiddetta sovraccapacità e alle pressioni deflazionistiche. In un sistema aperto e multisettoriale, l'”eccesso” in un sottosistema (ad esempio, la produzione manifatturiera tradizionale) può essere transitorio, grazie ai tempi di obsolescenza. L’intensa concorrenza e le politiche a favore dell’alta tecnologia possono prolungare temporaneamente le tecniche più datate, comprimendo margini e prezzi. Tuttavia, ciò favorisce guadagni di efficienza e riconfigurazioni. La domanda globale assorbe il surplus di alta tecnologia (veicoli elettrici e solare, ad esempio), mentre le politiche interne promuovono nuovi sottosistemi. Il calo dei prezzi nei settori progressisti aumenta i redditi reali, migliorando il potere d’acquisto anziché segnalare una crisi. Le tendenze deflazionistiche in un contesto di disciplina competitiva si allineano alla logica di Sraffa-Pasinetti: riflettono una produttività superiore alla domanda in determinate aree, che rende necessaria una crescita più rapida della domanda o la creazione di nuovi settori.
Possiamo anche considerare cosa ciò significhi in relazione alle questioni della disoccupazione giovanile e agli attriti di riallocazione. Il tasso di disoccupazione del 16-17% per i giovani urbani di età compresa tra 16 e 24 anni (che scende a circa il 7% per la fascia d’età 25-29 anni) segnala disallineamenti transitori durante un rapido cambiamento tecnologico, piuttosto che una qualche forma di fallimento sistemico. La disoccupazione giovanile è un problema universale. I laureati entrano nel mondo del lavoro in un contesto di sottosistemi in evoluzione; l’assorbimento migliora con l’esperienza man mano che i servizi e l’alta tecnologia maturano. La convergenza spaziale (opportunità nei paesi di terzo e quarto livello) e le riforme unificate del mercato facilitano questo processo. Il modello di Pasinetti considera tali attriti come intrinseci alle dinamiche strutturali guidate dalla domanda: gli aumenti di produttività (ad esempio tramite l’automazione e l’applicazione estesa dell’IA) soppiantano le vecchie tecniche mentre i nuovi sottosistemi della domanda si adeguano. La formazione professionale e la liberalizzazione dei servizi accelerano l’allineamento.
Riflessioni sulla tradizione teorica e sull’economia politica cinese
L’approccio qui sviluppato trova profonda risonanza nei fondamenti intellettuali del pensiero politico cinese. Gli schemi di riproduzione di Marx già enfatizzavano gli equilibri intersettoriali e la riproduzione allargata. Sraffa formalizzò le problematiche classiche relative ai prezzi di produzione e alla distribuzione nei sistemi multi-merce, mentre Pasinetti le dinamizzò in una teoria del cambiamento strutturale, della composizione della domanda, del progresso tecnico e dei sottosistemi iper-integrati verticalmente. Vale anche la pena notare che alcuni hanno suggerito che le astrazioni di Pasinetti fossero una ricostruzione analitica ispirata alle esperienze sovietiche degli anni ’20, riguardanti la pianificazione, lo sviluppo industriale, i bilanci materiali e l’equilibrio finanziario, insieme alle tensioni tra vincoli di breve periodo e trasformazioni strutturali di lungo periodo. Il collegamento con le esperienze sovietiche dell’epoca, associate ai dibattiti sull’industrializzazione e sulla Nuova Politica Economica (NEP), sarebbe ovviamente emerso nel contesto delle esperienze cinesi a partire dagli anni ’80. Le esperienze condivise tra la NEP e quelle della “riforma e apertura” cinese sono ampiamente riconosciute e discusse nella letteratura accademica cinese . A margine, la crescente influenza del pensiero post-keynesiano — a partire dalla metà degli anni ’30, per la precisione — nell’economia cinese è stata analizzata da Hui Yuan e Geyang Xie (2025).
Non voglio soffermarmi troppo sulle analogie genealogiche, basti notare che l’attenzione della Cina sulle catene industriali (工业链) offre un sorprendente corrispettivo concreto ai rimedi neoclassici, e la spinta all’industrializzazione degli ultimi decenni presenta analogie con le priorità politiche dell’esperienza sovietica dei primi anni ’20. Documenti e iniziative politiche sottolineano ripetutamente la necessità di costruire catene complete, resilienti e modernizzate, dalle materie prime e dai componenti principali fino ai prodotti finali ad alto valore aggiunto. Ciò equivale funzionalmente a rafforzare e riconfigurare i sottosistemi iperintegrati di Pasinetti; vale a dire, garantire che gli investimenti di sostituzione migliorino i coefficienti, che i collegamenti supportino una rapida riproporzionamento e che la domanda autonoma guidi l’espansione laddove si allinei con la composizione della domanda (r i ) e la produttività (ρ i ) in evoluzione.
Non sorprende, sebbene rimanga comunque significativo, che i responsabili politici cinesi abbiano costantemente perseguito strategie più in linea con la tradizione classico-strutturalista che con le prescrizioni neoclassiche di ispirazione occidentale. L’enfasi sugli investimenti come motore di capacità produttiva e ammodernamento tecnologico, la gestione attiva delle proporzioni settoriali attraverso le filiere industriali, l’utilizzo delle politiche distributive per plasmare la domanda e la scelta delle tecniche produttive, e la gestione pragmatica degli squilibri transitori, riflettono tutti un modello operativo implicito più vicino alle dinamiche di Sraffa-Pasinetti che ai manuali di macroeconomia tradizionali. Questa affinità contribuisce a spiegare sia la resilienza del modello cinese sia la sua ripetuta divergenza dai consigli esterni che prevedevano crisi dovute a “squilibri” o “consumi repressi”.
Le analisi tradizionali si basano spesso su modelli monosettoriali con vincoli di offerta, che presuppongono una sostituzione graduale e una distribuzione endogena tramite prodotti marginali. Interpretano erroneamente gli investimenti elevati come un effetto di spiazzamento dei consumi, trattano la capacità produttiva in modo statico e trascurano la composizione della domanda. Le affermazioni sulle famiglie “represse” ignorano l’aumento dei redditi reali disponibili, le tendenze della quota di lavoro e la convergenza spaziale. Il discorso sulla sovraccapacità produttiva ignora la domanda globale e gli effetti supermoltiplicatori dell’economia aperta. La disoccupazione giovanile viene inquadrata come una crisi piuttosto che come una riallocazione transitoria in un contesto di elevata domanda aggregata.
Al contrario, la prospettiva di Sraffa-Pasinetti – estesa attraverso l’EROEI e la logica negentropica della mia interpretazione della termoeconomia – rivela il modello cinese come coerente e focalizzato sulla trasformazione e sulla riproduzione sostenibile a standard di vita più elevati: le politiche di distribuzione esogene guidano la scelta delle tecniche e l’evoluzione della domanda; la domanda autonoma orienta il cambiamento strutturale; gli attriti (ritardi dovuti all’obsolescenza e vari squilibri) sono reali ma gestibili attraverso il coordinamento. I risultati ottenuti – riduzione della povertà, leadership tecnologica e progresso verde – derivano da questo, non nonostante esso. Le sfide (riallocazione, riduzione del debito immobiliare e adattamento dei servizi) riflettono il successo delle fasi precedenti, non difetti intrinseci.
Uno sguardo al futuro: implicazioni politiche per una dinamica sostenibile
Per sostenere la traiettoria, l’orientamento politico è piuttosto ovvio. Esso include necessariamente, ma non si limita a, quanto segue:
Approfondire l’integrazione dei mercati nazionali e la portabilità dei servizi pubblici per ridurre gli attriti residui nei flussi di risorse e nella mobilità umana. Sebbene le barriere legate al sistema hukousiano state in gran parte smantellate nella maggior parte delle città , la persistente frammentazione normativa, il protezionismo locale e l’accesso diseguale ai servizi continuano a rallentare la ripartizione delle risorse tra i sottosistemi iper-integrati. Un’ulteriore integrazione dei mercati dei beni, dei capitali, del lavoro e dei dati, unitamente a una maggiore portabilità di istruzione, assistenza sanitaria, pensioni e sostegno all’alloggio, accelererebbe la circolazione del capitale sociale. Ciò consentirebbe al lavoro e agli investimenti di spostarsi più agevolmente dai sottosistemi saturi (ad esempio, il settore immobiliare tradizionale) verso quelli in espansione (produzione ad alta tecnologia e servizi moderni), favorendo al contempo la convergenza spaziale tra le regioni rurali/di livello inferiore e i centri urbani.
Orientare la domanda autonoma verso i servizi emergenti e i nuovi sottosistemi, integrando anziché soppiantare la produzione manifatturiera ad alta tecnologia. La domanda autonoma (investimenti pubblici strategici, infrastrutture verdi, esportazioni e spesa orientata all’innovazione) rimane il meccanismo di guida fondamentale nel quadro del supermoltiplicatore. Le politiche dovrebbero promuovere proattivamente i sottosistemi con elevata elasticità di reddito – servizi digitali, sanità e assistenza agli anziani, istruzione, industrie culturali e del tempo libero e soluzioni verdi avanzate – continuando al contempo a rafforzare le filiere industriali complete. Ciò garantisce che, con l’aumento della produttività nel settore manifatturiero (elevata ρ i ), la crescita della domanda (r i ) nei servizi e nei nuovi settori tenga il passo, mantenendo la condizione dinamica di domanda effettiva e prevenendo la disoccupazione tecnologica. L’obiettivo non è un brusco spostamento aggregato dagli investimenti ai consumi, ma un’espansione compositivamente equilibrata che supporti una riproporzionamento guidato dai consumi.
Continuare gli aggiustamenti distributivi (salari, trasferimenti e welfare) per allineare r i con ρ i e supportare la riproporzionamento guidato dai consumi. Nel quadro di Pasinetti, il riproporzionamento è il processo continuo e dinamico di riallocazione del lavoro, del capitale e di altre risorse tra sottosistemi iperintegrati, man mano che la produttività differenziale (ρ i ) e i tassi di crescita della domanda (r i ) si evolvono. Quando la produttività aumenta vertiginosamente in determinati settori (ad esempio, la produzione ad alta tecnologia e l’automazione), le risorse devono spostarsi verso aree di domanda in più rapida crescita (servizi, nuovi beni ad alto valore aggiunto e soluzioni ecocompatibili) per prevenire la disoccupazione tecnologica e mantenere la condizione dinamica di domanda effettiva.
In questo contesto, la politica distributiva gioca un ruolo cruciale. Salari reali più elevati, trasferimenti più consistenti e sistemi di welfare più solidi aumentano i redditi delle famiglie, soprattutto nelle regioni rurali e di livello inferiore. Ciò modifica i modelli di consumo attraverso una generalizzazione della legge di Engel, incrementando il ri nei servizi e nei beni esperienziali, che presentano una maggiore elasticità rispetto al reddito, e moderando al contempo il ri nelle categorie di beni già sature. Il risultato è una riproporzionamento guidato dai consumi che meglio si adatta alle capacità di offerta in evoluzione dell’economia. Nel contesto cinese, questo contribuisce ad assorbire la forza lavoro dai sottosistemi obsoleti a basso EROEI verso quelli in espansione, a uniformare la convergenza spaziale, a ridurre gli attriti nella riallocazione giovanile e a sostenere la trasformazione negentropica mantenendo la domanda allineata con i cluster ad alta produttività. Senza tali aggiustamenti, gli squilibri si amplificano, portando a una capacità sottoutilizzata nei sottosistemi progressisti e a un rallentamento complessivo dell’ammodernamento strutturale.
Agevolare una più graduale dismissione delle tecniche obsolete attraverso programmi di riqualificazione professionale, meccanismi di fallimento e di uscita più efficaci per le imprese non redditizie e una politica della concorrenza rigorosa, il tutto tutelando la capacità strategica nelle filiere industriali critiche. L’aumento dei salari e la pressione competitiva accelerano naturalmente la sostituzione dei metodi a basso EROEI, ad alta intensità di lavoro ed energia, ma le rigidità istituzionali possono prolungarne la persistenza. Un sostegno mirato alla riqualificazione dei lavoratori (in particolare nelle competenze ad alta tecnologia e nei servizi), una risoluzione ordinata delle imprese “zombie” e misure antitrust/di applicazione più rigorose ridurrebbero i costi di transizione. Allo stesso tempo, i settori strategici (ad esempio semiconduttori, energie rinnovabili e filiere legate alla difesa) richiedono un sostegno politico continuo per salvaguardare la sovranità tecnologica a lungo termine e l’aggiornamento negentropico.
Monitorare e gestire attivamente le dinamiche spaziali per garantire che i progressi nelle aree rurali e nelle città di livello 3-4 rafforzino la coerenza nazionale,
sfruttando appieno i vantaggi di agglomerazione nei cluster chiave. La crescita salariale più rapida nelle regioni rurali e di livello inferiore sta già sostenendo la domanda locale e l’aggiornamento tecnologico. Riforme di mercato unificate e connettività infrastrutturale dovrebbero essere utilizzate per diffondere gli effetti positivi dei centri ad alta agglomerazione (Delta del fiume Yangtze, Greater Bay Area, ecc.) a regioni più ampie. Questo approccio multiscala trasforma l’aggregazione spaziale in una risorsa nazionale: i cluster centrali guidano l’innovazione e i sottosistemi ad alto EROEI, mentre una diffusione più ampia favorisce una riproporzionamento inclusivo e una crescita dei consumi diffusa.
Dare priorità agli investimenti ad alto EROEI e all’ammodernamento negentropico per mantenere le basi biofisiche della prosperità a lungo termine. Il progresso tecnico deve essere orientato verso tecniche che migliorino il ritorno energetico sistemico sull’energia investita e riducano il flusso di materiali per unità di valore d’uso. Ciò include la continua integrazione delle energie rinnovabili, della produzione intelligente, delle pratiche di economia circolare e dell’ottimizzazione digitale lungo le filiere industriali. Tali investimenti incorporano metodi più efficienti nel capitale di sostituzione, coefficienti di iperintegrazione inferiori tra i sottosistemi e supportano la trasformazione negentropica che consente all’economia di generare maggiore complessità e standard di vita più elevati, gestendo al contempo l’entropia.
Queste politiche non consistono nello scegliere tra investimenti e consumi, o tra produzione e servizi. Si tratta di false alternative. Piuttosto, rappresentano una gestione coordinata del percorso “naturale” secondo la terminologia di Pasinetti: allineare i tassi di crescita differenziali di produttività e domanda, facilitare una continua riproporzionamento e garantire che la distribuzione, la domanda autonoma e le riforme istituzionali lavorino insieme per sostenere la piena occupazione e una crescente prosperità materiale.
L’esperienza cinese dimostra che una trasformazione strutturale guidata dagli investimenti e dalla domanda, all’interno di un sistema multisettoriale, può generare valori d’uso crescenti, anche in presenza di un’evoluzione delle metriche tradizionali. Rifiutando le parabole aggregate e abbracciando l’eterogeneità – di tecniche, domanda, spazio e rendimenti energetici – si ottiene una visione più chiara. La ristrutturazione non è né lineare né priva di crisi, ma è mirata e fondata su una logica classica aggiornata per le dinamiche realtà biofisiche. Con il mutare delle condizioni globali, questo quadro sottolinea la resilienza e il potenziale di adattamento del modello, offrendo insegnamenti che vanno oltre la Cina stessa.
Osservando l’esperienza cinese attraverso questa lente, si ottiene una comprensione più coerente dei suoi successi nella riduzione della povertà, nell’ascesa tecnologica, nella transizione verde e nella resilienza delle filiere industriali, nonché della natura reale, seppur transitoria, delle attuali frizioni. Il modello non è né perfetto né statico, ma dimostra la forza pratica delle dinamiche strutturali multisettoriali guidate dalla domanda, fondate sulle classiche preoccupazioni relative alla produzione, alla riproduzione e al progresso negentropico. Mentre la Cina prosegue il suo processo di ristrutturazione, questa prospettiva – radicata nella sua tradizione intellettuale – offre spunti preziosi non solo per interpretare il suo percorso, ma anche per trarre insegnamenti più ampi su come le grandi economie possono affrontare la trasformazione nel XXI secolo.
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Prefazione: Qualche anno fa, durante una visita ad Austin, in Texas, ho conosciuto un imprenditore che stava sviluppando un’attività basata sulla stampa 3D, incentrata sulla produzione di pezzi di ricambio “fuori produzione” per vecchi modelli di veicoli. Per avviare la sua attività, doveva ottenere l’approvazione, i progetti e le specifiche dai produttori originali dei componenti (spesso case automobilistiche). Molte case automobilistiche erano ben disposte a farlo, poiché potevano interrompere la produzione di vecchi modelli e ridurre notevolmente le scorte di pezzi di ricambio. Prima di allora, la stampa 3D era stata acclamata come una sorta di panacea per la rinascita della produzione artigianale locale. Le prime stampanti venivano installate in vari “capannoni”, promettendo di consentire la creazione di qualsiasi cosa si potesse immaginare. Ciononostante, all’epoca – e stiamo parlando di circa dieci anni fa – nonostante le promesse e la fervida immaginazione dei suoi sostenitori, la stampa 3D aveva ancora molta strada da fare. Sembra che ora stia davvero decollando. Questo saggio approfondisce l’argomento, ispirandosi ai recenti dati sulla rapida crescita e l’espansione della stampa 3D in Cina, sia a livello nazionale che nelle esportazioni.
Per anni, la stampa tridimensionale (3D), o produzione additiva (AM), ha occupato uno spazio particolare nell’immaginario industriale. Era una tecnologia del futuro: spettacolare per la prototipazione, ma troppo lenta, troppo costosa e troppo limitata per la produzione di massa. Questo divario si è ora colmato in modo decisivo. In Cina, i primi quattro mesi del 2026 hanno visto un cambio di paradigma: la stampa 3D sta passando dai laboratori e dalle officine di nicchia alle linee di produzione industriali e ai mercati di massa a un ritmo senza precedenti. I dati ufficiali rivelano un sorprendente aumento del 50,9% su base annua nella produzione di dispositivi di stampa 3D e un raddoppio dei volumi di esportazione, che raggiungono i 2,46 milioni di unità, con le aziende cinesi che ora producono circa il 90% delle stampanti 3D di consumo a livello mondiale.
Questa crescita esplosiva segnala una ristrutturazione fondamentale dell’economia manifatturiera. L’aumento dei profitti industriali nel settore della stampa 3D, che superano di gran lunga la redditività media del settore industriale, sta generando effetti a cascata sia a monte (nelle materie prime e nei macchinari) che a valle (nell’elettronica di consumo, nell’aerospaziale, nei dispositivi medici e nell’energia). Questo saggio sintetizza lo stato attuale del settore della stampa 3D in Cina, esamina come stia generando un’espansione della catena di approvvigionamento a monte e opportunità di applicazione a valle, esplora la ricerca e sviluppo nel campo della scienza dei materiali che ne alimenta lo sviluppo e, infine, valuta il potenziale della tecnologia di apportare miglioramenti a livello di sistema in termini di ritorno energetico sull’energia investita (EROEI).
La situazione attuale: produzione, esportazioni e il paradosso della redditività
L’Ufficio nazionale di statistica cinese fornisce i dati concreti che definiscono questa nuova fase. Da gennaio ad aprile 2026, la produzione di dispositivi per la stampa 3D è cresciuta del 50,9% su base annua, mentre le esportazioni di apparecchiature per la stampa 3D sono aumentate di oltre il 100%, raggiungendo i 2,46 milioni di unità. Questi risultati sono trainati da due tendenze concomitanti: (i) la maturazione tecnologica e (ii) la deflazione dei costi. Una maggiore efficienza di stampa, migliori prestazioni dei materiali e stabilità delle apparecchiature, nonché costi di produzione inferiori, hanno permesso il passaggio dalla produzione di prova in piccoli lotti alla produzione di massa su larga scala.
Tuttavia, la redditività del settore rivela una cruciale dicotomia tra la produzione di livello industriale e quella di livello consumer. Le aziende di stampa 3D industriale, che servono i mercati aerospaziale, medicale e delle apparecchiature di fascia alta, godono di margini lordi compresi tra il 45 e il 55% e di utili netti tra il 15 e il 25%. La loro proposta di valore risiede nella complessità e nella personalizzazione; ad esempio, la stampa di staffe in titanio leggere per aeromobili o di impianti ortopedici specifici per il paziente, dove il metodo sottrattivo alternativo sprecherebbe fino all’80-95% di costosa materia prima. Al contrario, il segmento di livello consumer, dominato dalle stampanti FDM (Fused Deposition Modeling) da tavolo, è un campo di battaglia ipercompetitivo. Mentre le aziende cinesi controllano collettivamente il 90% del mercato globale, le guerre dei prezzi hanno compresso gli utili netti medi del settore a circa il 5%. In particolare, persino un gigante come Creality ha registrato una perdita netta di 182 milioni di yuan nel 2025 su un fatturato di 3,13 miliardi di yuan. L’eccezione più eclatante in questo settore è Bambu Lab, che si è ritagliata una nicchia di mercato di fascia alta con stampanti multimateriale ad alta velocità, raggiungendo margini di profitto netto superiori al 30%.
Il segmento più redditizio, tuttavia, si trova a monte: quello dei materiali. I polimeri ad alte prestazioni e le polveri metalliche garantiscono margini lordi del 40-50%, in quanto rappresentano i veri elementi distintivi in termini di qualità di stampa, velocità e proprietà finali dei pezzi. Questa gerarchia di redditività – materiali > stampanti industriali > stampanti per il mercato consumer – sta ridefinendo la distribuzione dei capitali e degli sforzi in ricerca e sviluppo.
Espansione a monte: macchinari, materie prime e la ricerca dell’autonomia della catena di approvvigionamento
La rapida crescita delle vendite di stampanti sta generando una forte domanda a monte in tre aree critiche: materie prime, hardware di base e software.
In termini di materie prime, l’impennata della produzione ha creato una domanda insaziabile di polveri metalliche specializzate (leghe di titanio, leghe di alluminio e superleghe a base di nichel) e filamenti polimerici di qualità ingegneristica (PEEK, PEKK, nylon rinforzato con fibra di carbonio e simili). I produttori nazionali stanno potenziando le tecnologie di atomizzazione (a gas e al plasma) per produrre polveri di qualità superiore e più sferiche a costi inferiori. Ciò sta riducendo la dipendenza della Cina dai materiali importati da fornitori come Carpenter Technology (USA) o LPW Technology (Regno Unito). Tuttavia, le polveri ad altissima purezza per il settore aerospaziale rimangono un collo di bottiglia, stimolando iniziative governative volte a raggiungere l’autosufficienza.
Per quanto riguarda le apparecchiature hardware principali (ad esempio laser e galvanometri), possiamo notare che ogni stampante 3D basata su laser richiede sistemi di scansione di precisione. La Cina ha raggiunto oltre il 90% di sostituzione nazionale per i laser a fibra di bassa e media potenza e i galvanometri utilizzati nelle stampanti per il mercato consumer e in quelle industriali di fascia media. Tuttavia, i laser ad alta potenza (>1 kW) e i galvanometri di ultra-precisione per la stampa a livello micrometrico dipendono ancora parzialmente da componenti tedeschi, giapponesi o statunitensi. Questa dipendenza sta stimolando un’intensa attività di ricerca e sviluppo a livello nazionale, con aziende come Raycus e Maxphotonics che puntano a livelli di potenza più elevati.
Spesso trascurati, i software e i sistemi di controllo rappresentano il collo di bottiglia silenzioso. La maggior parte del firmware per il controllo delle stampanti, degli algoritmi di slicing e degli strumenti di simulazione del processo di stampa sono originari dell’Occidente (ad esempio, Simplify3D, Cura e Materialise Magics). La Cina sta ora investendo massicciamente nello sviluppo di alternative nazionali, non solo per il controllo delle stampanti, ma anche per la gestione completa del flusso di lavoro, inclusi il nesting dei pezzi, la generazione dei supporti e il monitoraggio in situ. Questa “catena di fornitura digitale” è essenziale per passare da stampanti isolate a fabbriche digitali integrate.
La storia a monte della filiera è quindi caratterizzata da una rapida ripresa, ma anche da una persistente vulnerabilità strategica. I margini di profitto e l’importanza strategica dei materiali e dell’hardware di base garantiscono che la prossima fase dello sviluppo della stampa 3D in Cina si concentrerà sulla riduzione dei divari tecnologici rimanenti e sulla messa in sicurezza delle catene di approvvigionamento nazionali.
Applicazioni a valle: dalle cerniere aerospaziali all’elettronica di consumo.
È nel panorama a valle che la versatilità della stampa 3D crea impatti davvero trasformativi in diversi settori.
Consideriamo innanzitutto l’elettronica di consumo , che può essere considerata l’ attuale motore trainante . Si tratta del singolo fattore di crescita più importante. Apple è stata pioniera nell’utilizzo della stampa 3D per i componenti in titanio, inclusi i pulsanti laterali e persino le corone digitali degli orologi. Questa tecnologia consente la produzione quasi definitiva di parti complesse, cave o reticolate, impossibili da fresare. I produttori cinesi hanno rapidamente seguito l’esempio: Huawei, Honor e OPPO utilizzano ora la stampa 3D per le cerniere dei telefoni pieghevoli e per i componenti strutturali, alcuni sottili fino a 0,15 millimetri. Questa sola applicazione sta alimentando la domanda di stampanti a fusione a letto di polvere ad alta precisione e di leghe di titanio specializzate.
Il mercato di riferimento è quello aerospaziale e delle apparecchiature di fascia alta . Questo rimane il mercato di riferimento per la manifattura additiva di livello industriale. Il programma del velivolo a fusoliera stretta C919 integra sempre più componenti stampati in 3D per condotti di condizionamento dell’aria, cerniere delle gondole motore e staffe strutturali, ognuno dei quali contribuisce a ridurre il peso e a semplificare l’assemblaggio. Il settore dei razzi commerciali, esemplificato da aziende come Landspace e iSpace (Zhuque-3), utilizza la stampa 3D per produrre camere di combustione e iniettori complessi, riducendo i tempi di consegna da mesi a giorni.
Sebbene si tratti di un mercato di volume inferiore, il settore medico e sanitario della stampa 3D vanta margini elevati. Placche craniche specifiche per il paziente, impianti d’anca e guide chirurgiche vengono ormai stampati di routine. La capacità di creare strutture reticolari porose che imitano le trabecole osseeConsente una migliore osteointegrazione (crescita ossea). I laboratori odontotecnici sono stati trasformati, con migliaia di corone, ponti e allineatori stampati quotidianamente a partire da scansioni digitali.
I robot collaborativi (cobot) e gli utensili terminali traggono enormi vantaggi dalla capacità della produzione additiva di realizzare componenti personalizzati, leggeri, ergonomici e in piccole serie. Le fabbriche stampano sempre più spesso maschere, dispositivi di fissaggio e persino pinze su richiesta, trasformando le proprie stampanti 3D in veri e propri magazzini digitali di pezzi di ricambio.
Forse l’applicazione a valle più strategica è nel settore energetico, che si tratti di petrolio, gas o energie rinnovabili. Per le piattaforme petrolifere offshore e le stazioni remote degli oleodotti, mantenere un inventario fisico di migliaia di pezzi di ricambio è costoso e logisticamente oneroso. La stampa 3D consente un “inventario digitale”: i pezzi vengono archiviati come file e stampati su richiesta nel punto di utilizzo. Aziende come Petrobras hanno già implementato componenti stampati in 3D con certificazione DNV. Ciò riduce i costi di magazzino, elimina i lunghi tempi di consegna per i pezzi obsoleti e riduce drasticamente il consumo energetico e l’impronta di carbonio della logistica globale.
Ricerca e sviluppo nel campo della scienza dei materiali: il motore delle capacità del futuro.
La traiettoria della stampa 3D è fondamentalmente una storia di scienza dei materiali. Tre frontiere di ricerca e sviluppo sono particolarmente degne di nota.
Innanzitutto, l’Università di Zhejiang ha fatto una scoperta rivoluzionaria: una resina fotopolimerica basata su legami “ditioacetalici” reversibili, che permette di ottenere resine riciclabili all’infinito. A differenza delle tradizionali resine termoindurenti, che polimerizzano in modo irreversibile, questa resina può essere completamente depolimerizzata e ristampata senza perdita di prestazioni. Questo risolve una delle principali critiche mosse alla stampa con polimeri: lo spreco di materiale. Per le industrie attente alla sostenibilità, questa potrebbe essere una vera svolta.
La ricerca sulle polveri metalliche ad alte prestazioni si concentra su due fronti: migliorare la fluidità delle polveri (per una riverniciatura più uniforme e componenti a maggiore densità) e sviluppare nuove leghe specificamente progettate per le rapide velocità di solidificazione della manifattura additiva (AM). Le leghe di fusione tradizionali non sempre offrono prestazioni ottimali quando fuse con un laser; stanno emergendo leghe specifiche per la manifattura additiva (ad esempio, leghe Al-Mg-Sc modificate) che offrono maggiore resistenza meccanica e alla frattura.
Nel campo della stampa medica, la frontiera è rappresentata dalla biostampa, che richiede materiali biocompatibili e intelligenti. I ricercatori stanno sviluppando idrogel e materiali che imitano la matrice extracellulare, in grado di supportare cellule viventi, con l’obiettivo finale di stampare tessuti funzionali. Sebbene la stampa di organi completi rimanga ancora lontana, strutture vascolarizzate più semplici, utilizzate per i test farmacologici, si stanno avvicinando alla realtà. Materiali “intelligenti” che cambiano forma, colore o proprietà elettriche in risposta a stimoli sono inoltre in fase di sviluppo per sensori e attuatori.
Stampa 3D e miglioramenti a livello di sistema dell’EROEI
Il ritorno energetico sull’energia investita (EROEI) è un indicatore fondamentale della redditività di qualsiasi sistema energetico. In questo contesto, la stampa 3D offre tre meccanismi distinti per migliorare l’EROEI a livello di sistema lungo le catene del valore energetico.
Innanzitutto, riduce drasticamente gli sprechi di materiale, generando un risparmio di energia incorporata. La produzione sottrattiva (fresatura, tornitura) di componenti di alto valore può comportare uno spreco dell’80-95% del materiale di partenza, soprattutto per componenti aerospaziali complessi realizzati in titanio o Inconel. Ogni chilogrammo di materiale sprecato rappresenta non solo il costo della materia prima, ma anche l’enorme quantità di energia spesa per l’estrazione, la raffinazione, la lega e l’atomizzazione delle polveri. La stampa 3D è quasi a forma finale, raggiungendo in genere un utilizzo del materiale superiore al 95%. Una recente analisi suggerisce che per ogni chilogrammo di titanio stampato anziché lavorato meccanicamente, si risparmiano circa 150-200 kWh di energia incorporata. Su scala del settore aerospaziale, questo rappresenta un miglioramento non trascurabile nell’efficienza energetica delle catene di approvvigionamento dei materiali.
In secondo luogo, la stampa 3D offre una produzione localizzata e su richiesta, con conseguenti risparmi energetici legati alla logistica. La catena di approvvigionamento globale è ad alta intensità energetica. La spedizione di una staffa da una fabbrica di Shenzhen a una piattaforma petrolifera nel Mare del Nord coinvolge navi portacontainer, treni, camion ed elicotteri, ognuno con il proprio costo energetico. La stampa 3D consente la gestione digitale dei magazzini: è possibile stampare il componente direttamente nel punto di utilizzo o nelle sue immediate vicinanze. Per il settore energetico, questo riduce drasticamente il consumo energetico intrinseco della logistica. Uno studio del Dipartimento dell’Energia degli Stati Uniti ha stimato che la produzione additiva su richiesta potrebbe ridurre il consumo energetico della catena di approvvigionamento dei pezzi di ricambio del 40-60%, semplicemente eliminando molteplici fasi di trasporto e la necessità di magazzini a temperatura controllata.
Si ottiene quindi un alleggerimento per l’efficienza energetica operativa. Ogni chilogrammo di peso su un aereo, un’auto o un razzo comporta un aumento del consumo di carburante durante il suo ciclo di vita. La stampa 3D eccelle nella produzione di strutture reticolari topologicamente ottimizzate che mantengono la resistenza riducendo al contempo la massa. Una staffa per aeromobili più leggera del 55% riduce direttamente il consumo di carburante dell’aeromobile. Per i veicoli elettrici, i componenti più leggeri aumentano l’autonomia per kilowattora. Per i razzi, ogni chilogrammo risparmiato aumenta la capacità di carico utile in orbita. Il risparmio energetico operativo cumulativo derivante dall’alleggerimento, moltiplicato per milioni di chilometri percorsi dai veicoli, può essere enorme. In termini di EROEI (Energy Return on Energy Invested) a livello di sistema, l’energia inizialmente investita nella stampa di un componente leggero viene recuperata molte volte durante il suo ciclo di vita operativo grazie al minore consumo di carburante.
Certo, la stampa 3D non è una panacea energetica. La fusione laser o a fascio di elettroni è un processo ad alta intensità energetica per unità di tempo. Tuttavia, considerando l’intero ciclo di vita (materie prime + produzione + logistica + funzionamento + fine vita), le evidenze emergenti suggeriscono che, per componenti complessi, di alto valore o a basso volume, la stampa 3D offre un EROEI (Energy Return on Energy Invested) superiore a livello di sistema. Con il miglioramento dell’efficienza delle stampanti e l’utilizzo di fonti di energia rinnovabile per alimentare le fabbriche, questo vantaggio non potrà che aumentare.
Il settore cinese della stampa 3D è entrato in una sorta di circolo virtuoso: la crescente domanda stimola la produzione su larga scala, la produzione su larga scala riduce i costi e i costi più bassi aprono la strada a nuove applicazioni, espandendo ulteriormente la domanda. I dati di inizio 2026 confermano che non si tratta di una bolla speculativa, bensì di un cambiamento strutturale. Le prospettive immediate indicano una continua e rapida crescita nei settori dell’elettronica di consumo e delle applicazioni mediche. La frontiera a medio termine è la personalizzazione di massa: stampare milioni di pezzi unici (ad esempio, apparecchi acustici, allineatori dentali e impugnature ergonomiche) a costi prossimi a quelli della produzione di massa. L’orizzonte a lungo termine comprende la biostampa e la costruzione in loco di habitat lunari o marziani utilizzando la regolite locale.
L’impatto a monte sulle materie prime – la domanda di polveri, filamenti e resine riciclabili ad alte prestazioni – trasformerà i settori chimico e metallurgico. A valle, i settori energetico e logistico beneficeranno della riduzione degli sprechi e del minore consumo energetico per i trasporti. È fondamentale sottolineare che il contributo di questa tecnologia all’EROEI (Energy Return on Energy Invested) a livello di sistema, sebbene attualmente sottovalutato, è in linea con gli imperativi globali di decarbonizzazione della produzione e di riduzione della vulnerabilità della catena di approvvigionamento.
La sfida per la Cina – e per l’industria globale – non è più la fattibilità tecnologica, bensì la scalabilità, la standardizzazione e la certificazione. È possibile certificare i componenti stampati in 3D per i motori aeronautici con la stessa affidabilità dei componenti forgiati? I sistemi di inventario digitali possono essere protetti dalle minacce informatiche? I materiali riciclati possono offrire prestazioni identiche a quelli vergini? Risolvere questi interrogativi determinerà se la stampa 3D rimarrà una tecnologia trasformativa ma di nicchia, oppure se diventerà fondamentale come il tornio o la fresatrice.
Considerata la traiettoria dei primi quattro mesi del 2026, le prove propendono nettamente per la seconda ipotesi. L’era della stampa 3D come forza industriale di primaria importanza è arrivata, e la Cina ne è al centro.
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Il 15 giugno, nel programma “This Is China” di Dragon TV , il professor Zhang Weiwei, direttore dell’Istituto di ricerca sulla Cina presso l’Università di Fudan, e il professor Dai Weilai, dello stesso istituto, hanno fornito un’analisi approfondita.
Il professor Weilai inizia la discussione in questo modo:
Di recente, il termine “potenza media” è diventato molto popolare nell’opinione pubblica internazionale, quindi oggi parliamone. Quando si parla di affari internazionali, si pensa spesso a poche “grandi potenze”: come giocano gli Stati Uniti e la Cina, come finirà il conflitto tra Russia e Ucraina e se le fiamme della guerra in Medio Oriente continueranno a divampare. Il mondo è in continua evoluzione, come se fosse sempre una “partita a carte” tra le grandi potenze. Ma i tempi sono cambiati e sulla scena internazionale è emerso un gruppo di “attori d’azione”. Forse non saranno in grado di decidere da soli la direzione della grande nave dell’epoca, ma possono guidarne il “timone” nei momenti critici. Sono le “potenze medie” che si muovono collettivamente verso la posizione “C”…
Che cos’è una “potenza media”? Non è né un piccolo paese più grande né un grande paese più piccolo. Si colloca tra le principali potenze globali e, in genere, i paesi di piccole e medie dimensioni: economicamente forti, militarmente sicuri di sé, significativi a livello regionale e riconosciuti a livello internazionale. Non sono disposti a essere vassalli nella rivalità tra le grandi potenze e aspirano ad avere maggiore influenza nella governance globale. In parole semplici, sono un gruppo di “attori di spicco” che hanno soldi in tasca, possiedono beni, hanno un buon carattere e amano socializzare.
Osservando l’attuale panorama internazionale, questa “minoranza chiave” attiva può essere suddivisa approssimativamente in quattro scuole di pensiero. La prima categoria: attori geopolitici esperti, come Turchia, Arabia Saudita, India e altri. Questi paesi sono hub strategici con “strumenti di pressione” in mano. In quanto alleato della NATO, la Turchia negozia apertamente la cooperazione militare con la Russia. L’Arabia Saudita, pur essendo ufficialmente un alleato degli Stati Uniti, ha cambiato rotta e sta negoziando la cooperazione con Cina e Russia, arrivando persino a entrare a far parte dei BRICS con un ruolo di primo piano. La loro logica è semplice: non si tratta solo di schierarsi, ma di concentrarsi sui vantaggi. Chiunque offra opportunità di sviluppo sarà il “timone” in quella direzione.
La seconda categoria è quella dei “sud globali” più ostinati, come Indonesia, Brasile e Sudafrica. Il loro obiettivo principale ora è “distruggere il vecchio sistema per riconquistare quello attuale”. Prendiamo l’Indonesia come esempio: le batterie per le nuove energie richiedono nichel, un metallo che rappresenta oltre il 60% delle riserve mondiali. In passato, l’Indonesia poteva guadagnare solo qualche soldo con fatica vendendo specialità e materie prime locali, ma per mantenere gli impianti di lavorazione in Cina e modernizzare le proprie industrie, nel 2020 ha sfidato le enormi pressioni occidentali e ha annunciato il divieto di esportazione del minerale di nichel. Successivamente, grazie agli sforzi congiunti delle aziende cinesi, l’industria indonesiana di lavorazione del minerale di nichel ha avuto un’impennata. In soli sei anni, il valore delle esportazioni di prodotti a base di nichel è decuplicato. Il Brasile non fa eccezione. In quanto potenza nel settore delle terre rare, si sta impegnando per potenziare le proprie capacità di lavorazione interne. In breve, non vuole più essere un “fornitore di materie prime” per l’Occidente; vuole essere l’anello più forte della catena industriale.
Il terzo gruppo è la “tribù transoceanica”, che si affida a due sole estremità, come Canada, Australia, Giappone e Corea del Sud. Quali sono le loro caratteristiche principali? “La nostra sicurezza dipende dagli Stati Uniti e il nostro sostentamento dipende dalla Cina”. Prendiamo la Corea del Sud come esempio: la Cina è da tempo il suo mercato di esportazione più importante, eppure gli Stati Uniti insistono nel “disaccoppiare e tagliare le catene di approvvigionamento” dalla Cina. Questa non è un’alleanza tra le parti; è chiaramente un modo per costringerli a “tagliarsi le braccia” per dimostrare la propria lealtà. Il problema è che, mentre la lealtà si può esprimere, non si può rinunciare alla propria “fonte di approvvigionamento”.
La quarta categoria è quella della “fazione dell’autonomia limitata” in via di risveglio, composta principalmente da “potenze medie” europee come Germania e Spagna. Pur facendo parte del blocco occidentale, non seguono più ciecamente gli Stati Uniti su questioni chiave. Ad esempio, la Spagna osa confrontarsi direttamente con gli Stati Uniti, opponendosi apertamente alle azioni militari statunitensi e israeliane contro l’Iran e rifiutandosi categoricamente di utilizzare basi comuni sul proprio territorio per condurre operazioni militari contro l’Iran. Stanno inviando un segnale agli Stati Uniti: gli alleati non sono servitori; perché dovrei pagare per le vostre illusioni?
Perché questi paesi stanno “esplodendo” collettivamente oggi? Il motivo è semplice: non perché siano diventati improvvisamente più forti da un giorno all’altro, ma perché il vecchio ordine internazionale ha già “perdite d’aria”. Negli ultimi anni, gli Stati Uniti hanno trasformato dazi, tecnologia e finanza in armi, brandendo il bastone al minimo pretesto per sanzionare chiunque. Questo ha fatto capire al mondo che, se si affida il proprio destino a qualcun altro, questi potrebbe “ribaltare la situazione” da un momento all’altro.
Questo dovrebbe servire da antipasto all’intera discussione che rivela come la Cina vede l’emergere e il ruolo svolto da questi Stati. Sì, sono sempre esistiti, ma ora sono “esplosi” perché l’egemonia sta svanendo e sono più liberi di agire; stanno recuperando la loro sovranità, l’attributo chiave che i presidenti Xi e Putin hanno sottolineato fin dalla loro Dichiarazione congiunta del febbraio 2022. Se gli eventi andranno come prevedo, vedremo presto un altro esempio di queste potenze di medio livello che si uniscono per garantire la loro sicurezza reciproca, generando un cambiamento epocale a livello globale, man mano che le iniziative globali proposte dalla Cina inizieranno a ottenere adesione e a concretizzarsi.
Una delle principali divisioni geopolitiche evocate dall’Occidente collettivista è il meme “democrazia buona, autoritarismo cattivo” relativo alla governance, che ho affrontato in diverse occasioni precedenti. Il secondoarticolodi Guancha è meglio descritto dalla sintesi fornita:
La democrazia è l’unica via per lo sviluppo nazionale e il benessere umano, o solo uno dei tanti metodi di governo? Cosa hanno fatto esattamente quei Paesi che non hanno copiato ciecamente i sistemi democratici occidentali, ma hanno raggiunto il decollo economico e una stabilità sociale duratura? Dato che la narrazione binaria “democrazia-autoritarismo” fatica sempre più a spiegare le complesse e diverse realtà del mondo, non dovremmo forse riesaminare quelle pratiche politiche che vengono semplicemente categorizzate?
Queste domande possono trovare risposta nell’esperienza di un testimone con una prospettiva unica: il professor Zhang Weiwei, direttore dell’Istituto di Studi Cinesi presso l’Università di Fudan. Nei suoi primi anni di carriera, ha lavorato come traduttore di inglese per leader cinesi come Deng Xiaoping e Li Peng, e da tempo si dedica alla ricerca sulle relazioni internazionali e sulla politica comparata, con una prospettiva globale. Attraverso il dialogo con il discorso occidentale dominante, ha gradualmente elaborato una riflessione sistematica sul modello di sviluppo cinese. A suo avviso, l’esperienza cinese dimostra che un Paese può raggiungere pienamente una modernizzazione su larga scala e migliorare il benessere nazionale attraverso l’autocorrezione e una governance pragmatica, radicata nelle proprie tradizioni civili, senza bisogno di copiare i modelli politici di altri Paesi.
Di recente, il professor Zhang Weiwei è stato invitato a partecipare a un podcast video condotto da Gita Virjawan, presidente del gruppo indonesiano Ancora ed ex ministro del Commercio, dove ha approfondito gli argomenti sopra menzionati basandosi sulla sua esperienza personale.
L’intervista combina la biografia del professor Zhang con quella della Cina, dalla sua crescita allo sviluppo, entrambe affascinanti e ricche di materiale che non si trova nei testi standard di storia cinese. L’intervista è piuttosto lunga e copre una vasta gamma di argomenti. Questo estratto unisce politica, economia e politiche pubbliche:
Gita Verjawan : Perché Deng Xiaoping decise di mandare un gran numero di studenti a studiare materie STEM piuttosto che altre discipline? Si è rivelata una mossa geniale per l’industrializzazione della Cina. So che la maggior parte dei paesi del Sud-est asiatico è carente in questo ambito, e forse solo uno o due se la cavano bene. Su cosa si basava la sua decisione all’epoca?
Zhang Weiwei : Io definisco la Cina un “paese civilizzato”. Uno stato civilizzato è una fusione tra civiltà antica e stato moderno: la Cina ha integrato le sue antiche tradizioni con le forme nazionali moderne. In questo senso, fin dal 1949, il presidente Mao, Deng Xiaoping e gli altri massimi leader cinesi hanno sempre dato priorità all’istruzione scientifica e ingegneristica.
Già all’inizio degli anni ’50 fu proposto lo slogan “Marcia verso la scienza”, e questa tradizione continua ancora oggi. Si può affermare che oggi la Cina è forse l’unico paese al mondo in cui la maggior parte degli studenti delle scuole superiori preferisce studiare scienze e ingegneria. La Rivoluzione Culturale ebbe un impatto sull’istruzione, sulla scienza e sulla tecnologia. Deng Xiaoping affermò: “Dobbiamo compensare queste perdite inviando studenti all’estero”. Questa decisione si rivelò cruciale e vincente.
Si tratta anche di una combinazione di tradizione cinese. La Cina ha una lunga storia. Confucio disse: “Istruzione per tutti, senza discriminazioni”: oltre 2500 anni fa, la Cina promuoveva l’istruzione a prescindere dalla ricchezza o dallo status sociale, garantendo l’accesso all’istruzione per tutti. Dopo il 1949, l’istruzione si è orientata verso la scienza e l’ingegneria, una nuova tradizione.
Gita Virjawan : Nella cultura cinese c’è un elemento molto presente: lo spirito del duro lavoro. Spesso paragono la Silicon Valley all’imprenditoria, dove il successo di quest’ultima sembra essere dovuto alla perfetta combinazione tra il mondo accademico (con diverse università di alto livello) e lo spirito imprenditoriale. Sebbene Shenzhen, in Cina, non abbia un’università particolarmente prestigiosa, la maggior parte degli imprenditori che ho incontrato lì proveniva da altre città cinesi. Magari lavoravano otto o nove ore al giorno a Wuhan, ma una volta a Shenzhen sono disposti a lavorarne dodici, tredici o persino quattordici, pur di lavorare a costi inferiori, meglio e più velocemente. Qual è, secondo te, la ragione per cui in Cina si è sviluppata una simile mentalità lavorativa?
Zhang Weiwei : Questa è la competizione interna cinese, nota anche come “involuzione”, che è piuttosto intensa. Innanzitutto, un esempio tipico è l’esame di ammissione all’università. L’esame di ammissione all’università è un test equo per tutti e il punteggio ottenuto determina a quale università si accede. Dopo la riforma e l’apertura, le opportunità si sono diversificate. Andare all’università è solo una delle strade; altre vie per il successo sono ovunque. Molti imprenditori cinesi non hanno un alto livello di istruzione eppure hanno molto successo, compresi diversi che hanno investito in Indonesia. Il loro spirito imprenditoriale è inseparabile dalla tradizione culturale cinese. Chiaramente, i cinesi sono uno dei popoli più laboriosi al mondo e tutte le parole legate alla “diligenza” in cinese hanno una connotazione positiva.
Per quanto riguarda l’innovazione, mi oppongo fermamente alla propaganda occidentale che sostiene che i cinesi non abbiano capacità innovative e si limitino a memorizzare a memoria. Come ho detto, bisogna essere realistici. La Cina, o meglio la civiltà cinese, ha dominato l’Europa per migliaia di anni prima dell’inizio del XIX secolo. Per quasi tutto questo tempo, la Cina è stata la più grande economia del mondo, con migliaia di invenzioni realizzate dal popolo cinese.
I media occidentali sono sempre pieni di stereotipi sulla Cina, sul mondo islamico e sulla Russia: paura della Cina, paura dell’Iran, paura della Russia. Certo, dicono quello che vogliono, ma alla fine si rendono conto che la Cina è un paese con un enorme potenziale di innovazione, con nuove innovazioni che emergono ogni giorno.
Un nuovo paradigma che passa da “democrazia e autocrazia” a “buon governo contro cattivo governo”.
Geeta Virjawan : Posso fare uno o due esempi, i più importanti dei quali sono i veicoli elettrici e il settore aerospaziale. La Cina attualmente conta 99 marchi di veicoli elettrici, il che non solo riflette la vera democratizzazione del mercato, ma significa anche una concorrenza agguerrita tra i produttori. Credo che i Paesi occidentali debbano comprendere meglio questo aspetto, perché negli Stati Uniti il numero di marchi di veicoli elettrici è molto limitato e la concorrenza è molto meno intensa rispetto alla Cina. Ma proprio questa intensa concorrenza stimola un’innovazione tecnologica più profonda e intensa.
Successivamente, vorrei concentrarmi sul confronto tra la Cina e il Sud-est asiatico. Negli ultimi 30 anni, l’economia cinese è cresciuta di circa dieci volte, mentre quella del Sud-est asiatico è cresciuta solo di 2,7 volte. Quattro fattori principali contribuiscono a questo risultato: il primo è l’infrastruttura, il secondo l’istruzione: la Cina ha circa 3.000 università con 40-50 milioni di studenti, mentre il Sud-est asiatico ne ha 10.000 ma solo 25 milioni di studenti. Inoltre, la Cina ha molte più università tra le prime 20 al mondo rispetto al Sud-est asiatico (quest’ultimo ne ha solo due, entrambe a Singapore); il terzo è la governance, ovvero la combinazione di potere e talento. La Cina si attiene a nomine meritocratiche piuttosto che al nepotismo, ma paradossalmente, molte democrazie oggi privilegiano sempre più il nepotismo rispetto alle effettive capacità; infine, la competitività: la misuro in base al numero di licenze commerciali rilasciate ogni 1.000 adulti: la Cina ne rilascia 10, mentre il Sud-est asiatico solo 1.
Sulla base dell’analisi di cui sopra, spero che continuerete a esplorare e discutere come i paesi di tutto il mondo, in particolare quelli del Sud-est asiatico, possano imparare dall’esperienza di successo della Cina e accelerare il proprio sviluppo.
Zhang Weiwei : La modernizzazione in stile cinese è davvero unica sotto molti aspetti. A livello politico, la riassumerei come un “partito degli interessi totali”. Dal punto di vista dell’evoluzione della civiltà, fin dal 221 a.C., la Cina è stata in gran parte governata da un gruppo dirigente unificato; altrimenti, una civiltà delle “cento nazioni” sarebbe collassata. Dietro il gruppo dirigente unificato vi era il supporto istituzionale per la selezione e la nomina di persone capaci, ovvero il “Sistema degli Esami Imperiali” originario delle dinastie Sui e Tang, risalente a circa 1500 anni fa. Non richiedeva un background familiare specifico; bastava superare l’esame per essere promossi a ministro o persino a primo ministro. La Cina è stato il primo paese al mondo a inventare il sistema degli esami per la pubblica amministrazione.
Per quanto riguarda l’attuale sistema politico cinese, se il modello occidentale si chiama “elezioni”, a mio avviso il modello cinese dovrebbe essere chiamato “selezione + elezione”, ma la selezione ha sempre la precedenza, sulla base delle effettive prestazioni dei quadri ai diversi livelli di governo. Prendiamo ad esempio i sette membri della massima leadership cinese: la maggior parte di loro ha ricoperto la carica di segretario del Partito o di governatore in tre province e ha amministrato oltre 100 milioni di persone prima di assumere le posizioni attuali; lo stesso presidente Xi Jinping ha governato Fujian, Zhejiang e Shanghai (municipalità), amministrando una popolazione di oltre 100 milioni di persone e un’economia più grande di quella indiana, per poi ricoprire la carica di vicepresidente per cinque anni prima di diventare infine il leader supremo. Questo processo è estremamente rigoroso ed è evidente che la Cina possiede la leadership più competente al mondo.
Dal punto di vista economico, la Cina adotta un’economia mista, ufficialmente definita “economia di mercato socialista”, il che significa che mercato e governo svolgono ruoli complementari e che pianificazione e mercato sono organicamente integrati. Prendiamo ad esempio lo sviluppo di Internet: il governo è responsabile della costruzione delle infrastrutture digitali, come le reti 4G e 5G. Non importa quanto remoto sia un villaggio, finché vi abitano, l’accesso al 5G deve essere garantito, a prescindere dal costo. Questa è la missione del socialismo. Le imprese private sfruttano appieno queste infrastrutture digitali di livello mondiale, assicurando che persino i remoti villaggi di montagna in Tibet o nello Xinjiang abbiano una copertura Wi-Fi migliore rispetto alle aree centrali di molte città occidentali.
La filosofia economica del presidente Xi sottolinea che l’offerta crea anche la domanda. Grazie a infrastrutture digitali di prim’ordine, ferrovie ad alta velocità e autostrade, sono emerse naturalmente nuove e dinamiche forme economiche, come TikTok e i veicoli elettrici. Gli stessi veicoli elettrici sono il prodotto di un’economia mista e di una pianificazione nazionale. Già vent’anni fa, la Cina aveva delineato il settore dei veicoli elettrici nell’ambito dell'”Ottavo Piano Quinquennale”. Da allora, ogni piano quinquennale è stato rivisto e aziende private come BYD sono cresciute rapidamente, con centinaia di aziende nazionali produttrici di veicoli elettrici in forte competizione. L’azienda vincente, naturalmente, acquisisce competitività a livello internazionale.
In quanto paese civilizzato, il vasto mercato cinese le consente di testare simultaneamente molteplici percorsi tecnologici, a differenza di economie relativamente grandi come il Giappone, che può puntare solo sull’energia a idrogeno; la Cina può sperimentare contemporaneamente batterie al litio, energia a idrogeno e altre tecnologie, concentrandosi infine sulla soluzione ottimale e mobilitando maggiori risorse sia dal settore pubblico che da quello privato a supporto: una strategia globale che le piccole economie faticano a permettersi.
A livello sociale, incoraggiamo un’interazione attiva tra Stato e società, piuttosto che lo scontro, un aspetto strettamente legato alle tradizioni culturali cinesi. Riteniamo che tale interazione positiva porti a risultati migliori rispetto al confronto diretto.
A quanto pare, in Cina non sono in corso guerre culturali il cui obiettivo sia la strategia del “divide et impera” volta a favorire un’oligarchia che l’Occidente confonde con la democrazia. Fin dai miei corsi universitari sulla Cina, alla fine degli anni ’90, ho sempre definito il Partito Comunista Cinese come la sua dinastia più recente, un’interpretazione che trova riscontro nella ricostruzione storica del professor Zhang. Non so se gli sia mai stato chiesto se ritiene che questa sia una descrizione appropriata, ma se ne avessi l’opportunità, glielo chiederei senza esitazione. L’argomento principale dell’intervista viene affrontato e inizia così:
Gita Virjawan : Quindi, secondo lei, questa armonia tra Stato e società riflette precisamente la responsabilità dei cittadini nei confronti della classe dirigente, che a sua volta promuove la democratizzazione dei beni pubblici? Al contrario, in alcune democrazie odierne, vediamo che la responsabilità sembra concentrarsi maggiormente su una specifica struttura di classe, con conseguente carenza nella distribuzione dei beni pubblici. È un’osservazione ragionevole?
Zhang Weiwei : In termini di costruzione teorica, anni fa ho proposto che il paradigma consolidato della scienza politica occidentale sia la cosiddetta opposizione “democrazia contro autocrazia”, e che, basandosi su questo, incoraggi le “rivoluzioni colorate” e i cambi di regime, imponendo con la forza i sistemi politici occidentali. Credo che questo approccio sia completamente errato e superato. Dobbiamo passare da “democrazia contro autocrazia” a un nuovo paradigma di “buon governo contro cattivo governo”.
Ogni volta che discuto con studiosi occidentali, mi chiedono se i cinesi osano parlare di democrazia, ma io rispondo che questa è vera democrazia. Nella tradizione culturale cinese, distinguiamo tra “Dao” e “Shu”; il “Dao” è l’obiettivo generale, mentre lo “Shu” è il metodo specifico. Al contrario, nel paradigma occidentale “democrazia contro autoritarismo”, la democrazia è definita da se stessa, sulla base della formula di Schumpeter del 1942 per l’elezione dei leader. Dal punto di vista cinese, si tratta semplicemente di una democrazia procedurale, al massimo una forma di democrazia, non la democrazia nella sua interezza. Ciò che dobbiamo innanzitutto stabilire è il “Dao”, ovvero qual è l’obiettivo della democrazia? La risposta è buon governo, il Paese deve mantenere la parola data e i leader devono rispondere ai bisogni del popolo.
Questo ci riporta ai tre criteri proposti dal compagno Deng Xiaoping all’inizio degli anni ’80 per valutare la qualità di un sistema politico. Primo, si può garantire la stabilità politica? Senza stabilità non c’è sviluppo economico e quindi non c’è una vita migliore per il popolo; secondo, si può garantire un miglioramento continuo del tenore di vita e il mantenimento dell’unità tra i cittadini? L’unità è estremamente importante per un grande Paese come la Cina, che all’epoca contava 1,2 miliardi di abitanti; ora ne conta 1,4 miliardi, e questo è sempre stato un tema centrale; terzo, si può garantire che le forze produttive siano in grado di sostenere il proprio sviluppo, e, secondo la concezione marxista, le forze produttive comprendono la scienza e la tecnologia avanzate.
Questo approccio parte dal “Dao” e dall’obiettivo generale, per poi combinare le tradizioni cinesi e gli assetti istituzionali al fine di progettare una democrazia formale. Prendiamo ad esempio la relazione sull’attività di governo presentata dal Primo Ministro del Consiglio di Stato durante le “Due Sessioni” Nazionali che si tengono ogni marzo: quasi ogni frase pronunciata è direttamente correlata al sostentamento di milioni di persone, con contenuti molto concreti – ciò che è stato promesso l’anno scorso e quanto è stato realizzato quest’anno – tutto è chiaro. Al contrario, il discorso sullo Stato dell’Unione del Presidente degli Stati Uniti è più una retorica da campagna elettorale, mentre la relazione sull’attività di governo cinese è estremamente pragmatica, e la differenza tra i due riflette la qualità del processo decisionale.
Nel 2012, Zhang Weiwei ha pubblicato sul New York Times un articolo intitolato “Meritocrazia contro democrazia”, una versione molto sintetica di diversi discorsi più lunghi che aveva tenuto su questo argomento. Zhang è anche l’autore di “The China Wave: Rise of a Civilizational State” , pubblicato in inglese nel 2012.
Uno dei principali punti di contesa generati dall’Occidente è la falsa narrazione secondo cui la Cina ruberebbe la tecnologia occidentale. Il motivo per cui è falsa è che il trasferimento tecnologico è stato concordato con il trasferimento di molte aziende occidentali in Cina a partire dalla fine degli anni ’90. E avete appena letto che la politica cinese in materia di istruzione STEM è una priorità, cosa oggi molto evidente. Questo terzoarticolodi Guancha è correlato a tale questione: ” La tecnologia cinese si sta evolvendo troppo rapidamente, mettendo gli Stati Uniti in un dilemma “ . Questa questione agita il Congresso degli Stati Uniti e le aziende tecnologiche da molti anni e si sta surriscaldando a causa della guerra commerciale di Trump contro la Cina, iniziata nel suo primo mandato, proseguita nel secondo e sonoramente sconfitta dalla Cina grazie alla pianificazione e alla capacità di anticipazione di quest’ultima. Questo è il più breve degli articoli di Guancha e inizia così:
Un tempo, la preoccupazione maggiore degli Stati Uniti era che la Cina li raggiungesse nel settore tecnologico; ora, ciò che preoccupa sempre di più gli Stati Uniti è che la Cina stia correndo troppo velocemente.
Il 23 giugno, ora locale, il New York Times ha pubblicato un articolo in cui si lamentava il profondo cambiamento avvenuto nel panorama competitivo tecnologico tra Cina e Stati Uniti. In settori come le batterie, l’energia solare, le terre rare e persino la biomedicina, la Cina non è più un semplice “acchiappa-tecnologie”, ma sta diventando una delle fonti di tecnologia più avanzate al mondo.
Di fronte al vantaggio di leadership delle aziende cinesi, gli Stati Uniti sono caduti in una mentalità “conflittuale”: temono di essere superati dalla Cina e vogliono utilizzare tecnologie all’avanguardia a livello mondiale, ma temono anche che un’eccessiva dipendenza dalla Cina possa avere conseguenze negative. [Enfasi mia]
Il noto scrittore di Substack Warwick Powell, che scrive su Guancha con lo pseudonimo di Bao Shaoshan, continua ad affrontare il tema tecnologico con il nostro quarto articolo , “Di fronte al divieto statunitense, dobbiamo creare una ‘Vestfalia Digitale’, che si occupi dell’impero statunitense fuorilegge che limita la capacità di molte delle sue aziende di intelligenza artificiale con sede negli Stati Uniti di commercializzare i propri prodotti, temendo che vengano compromessi, mentre la Cina ha una politica open source”. Inizia con questa prefazione:
Non molto tempo fa, il governo degli Stati Uniti ha emesso un ordine nei confronti di Anthropic: sospendere l’accesso ai suoi modelli di punta, Fable 5 e Mythos 5, a tutti i cittadini stranieri. Indipendentemente dal fatto che siate residenti negli Stati Uniti o dipendenti stranieri assunti da Anthropic, l’utilizzo di questi modelli è severamente vietato.
La risposta di Anthropic è stata semplice: questo tipo di blocco dell’accesso basato sulla nazionalità è praticamente inefficace e imporlo non farebbe altro che peggiorare le cose, quindi hanno semplicemente disattivato questi due modelli per tutti gli utenti a livello globale.
Nella dichiarazione pubblica, l’insoddisfazione di Anthropic era a malapena celata. Affermano che tutto è iniziato con una demo di “jailbreak” non universale che prevedeva l’identificazione di vulnerabilità del codice, una funzionalità che esiste da tempo in altri modelli. Sostenevano che questa direttiva mancasse di trasparenza, di fondamento tecnico e, ancor meno, di ragionevolezza, dato che riguardava centinaia di milioni di utenti. La cosa ancora più intrigante è che questo incidente ha reso evidente al pubblico che persino aziende come Anthropic, così strettamente legate agli interessi statunitensi, non possono sottrarsi alle scomode pressioni interne delle normative.
Quasi a distanza di pochi giorni l’una dall’altra, la cinese Zhipu AI (marchio internazionale Z.ai) ha rilasciato il suo ultimo modello di punta, GLM-5.2. Questo modello vanta una solida finestra di contesto di 1 milione di token, forti capacità di programmazione e solide capacità di agente a lungo raggio. Ancora più importante, l’azienda prevede di utilizzare la licenza MIT per rilasciare i pesi del modello, rendendoli completamente open source e consentendo agli sviluppatori di tutto il mondo di utilizzarli e adattarli a piacimento.
La coincidenza di questi due eventi non è casuale, ma un vero e proprio microcosmo di due percorsi per lo sviluppo dell’IA. La linea statunitense enfatizza i controlli e le restrizioni all’esportazione, trattando i nodi tecnologici come armi; da parte cinese, l’approccio è quello dell’apertura, dell’iterazione rapida e della sovranità personalizzata, basandosi su solide fondamenta materiali a supporto della resilienza. Le due linee insieme formano un quadro generale in divenire – che io chiamo “Westfalia Digitale”. Il fondamento di questo ordine è la sovranità nazionale, basata su protocolli aperti, standard di interoperabilità e una solida base tecnologica, non sull’egemonia esterna di nessuno o sul monopolio di una particolare azienda. [Enfasi mia]
Il modo in cui questo si svilupperà avrà un impatto su tutte le nazioni, poiché l’intelligenza artificiale diventerà globale. Questo saggio non è stato pubblicato in inglese sul substack del signor Powell , sebbene vi siano disponibili molti lavori importanti che coprono una vasta gamma di argomenti.
Il quinto e ultimo articolodi Guancha è un altro episodio di “This is China” in cui “il professor Zhang Weiwei, preside dell’Istituto di ricerca sulla Cina presso l’Università di Fudan, e il signor Jin Zhongwei, fondatore e caporedattore di Observer Network, hanno condotto una nuova serie di discussioni approfondite sulla ‘conclusione della fine della storia’ [la tesi di Fukuyama], analizzando meticolosamente l’essenza logica dei due sistemi di conoscenza, orientale e occidentale, alla base di questo dibattito”. Quello che segue è una parte dell’introduzione di Zhang Weiwei che spero invoglierà i lettori a leggere il riassunto del dibattito che Zhongwei ha avuto con Fukuyama sulla sua tesi sulla fine della storia e molto altro ancora:
Molti utenti di internet hanno anche menzionato il dibattito che ho avuto con Fukuyama il 27 giugno 2011 sul modello cinese. Hanno riassunto le mie opinioni in cinque previsioni politiche: “La Primavera araba diventerà l’Inverno arabo”, “Il populismo distruggerà la democrazia occidentale”, “Se il sistema politico americano non verrà riformato, potrebbe eleggere un leader peggiore di George H. Bush”, “La cultura mondiale non convergerà” e “La fine della storia”, e hanno sottolineato: “Guardando indietro ora, tutto si è avverato!”.
In effetti, il tempo è il miglior giudice. Nel corso degli anni, Fukuyama ha seguito l’approccio della “fine della storia”, rimanendo ancorato al rozzo paradigma binario di “democrazia contro autoritarismo”, il che lo ha portato a ripetuti errori di valutazione su eventi importanti come la risposta al COVID-19, l’evoluzione del conflitto in Ucraina e la campagna elettorale di Trump e Harris. Il nostro giudizio su questi eventi è di gran lunga più accurato del suo.
Sarebbe un errore non presentare ai lettori di Gym Einar Tangen e la sua sezione dedicata agli sviluppi in Cina e nell’Asia orientale. È apparso in diversi podcast di Glenn Diesen, dove l’ho scoperto come un’altra fonte di conoscenza da tenere in seria considerazione. Il suo articolo più recente è “L’internazionalizzazione strategica dello Yuan in Cina”, mentre “La Cina da Deng a Jiang, da Hu a Xi: Wang Huning, l’architetto intellettuale dell’ascesa della Cina” è un saggio molto importante, come suggerisce il titolo. E naturalmente ci sono altri autori che propongono i propri contributi. Nel frattempo, il ciclo di notizie continua ad essere alimentato da eventi come questo: “Il rappresentante commerciale degli Stati Uniti ha minacciato il Canada: se siete buoni con la Cina, io non lo sarò con voi”, il tipico comportamento da fuorilegge dell’Impero americano, a prescindere da chi sia al potere: “Secondo un articolo del South China Morning Post del 2 luglio, gli Stati Uniti hanno confermato mercoledì che non rinnoveranno l’accordo commerciale nordamericano. I funzionari commerciali statunitensi accusano il Canada di cercare di ingraziarsi la Cina”. Oh, che orrore, una nazione che agisce nel proprio interesse!
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Il WSJ ha diffuso un’altra “bomba” riguardo all’entità dei danni inflitti dall’Iran alle basi statunitensi nella regione, confermati da nuove e dettagliate foto satellitari:
La rivelazione più scioccante contenuta nel rapporto riguardava le informazioni relative alla base statunitense NSA (Naval Support Activity) del Bahrein, dove ha sede il quartier generale della Quinta Flotta.
A meno di 150 miglia dalla costa meridionale dell’Iran, la base NSA del Bahrein rappresenta da oltre tre decenni il fulcro della potenza navale americana in Medio Oriente. La base è in grado di ospitare ogni tipo di nave della flotta statunitense e ha svolto un ruolo fondamentale nel contrastare il contrabbando di armi iraniane, la posa di mine e gli attacchi alle petroliere.
Riferiscono che il quartier generale della Quinta Flotta statunitense è stato reso “inutilizzabile” — almeno in parte — dopo aver subito un massiccio attacco balistico:
Secondo il rapporto, il solo valore di quell’edificio è stimato in 200 milioni di dollari. Il costo totale del resto della base del Bahrein era il doppio:
I danni subiti da quel quartier generale e da altre basi sono stati talmente ingenti che, a quanto pare, gli Stati Uniti starebbero valutando la possibilità di spostarne alcune “più a ovest” anziché ricostruirle:
Le forze armate stanno ora valutando la possibilità di riorganizzare la base in Bahrein, ridurre la presenza statunitense in Kuwait e in Arabia Saudita e spostare alcune basi o alcune delle loro funzioni più a ovest, lontano dalla portata dei missili e dei droni iraniani, secondo quanto riferito da funzionari a conoscenza delle deliberazioni.
Le strutture che sono state attaccate potrebbero non essere ricostruite. I nodi di comando e controllo potrebbero essere spostati sottoterra. Inoltre, le capacità militari potrebbero essere distribuite in modo più capillare nella regione, hanno affermato i funzionari, pur precisando che non è stata ancora presa alcuna decisione.
Scrivono che il CSIS ha stimato che i danni alle basi potrebbero ammontare alla cifra da capogiro di 5 miliardi di dollari:
Il controllore del Pentagono Jay Hurst ha dichiarato al Congresso il mese scorso che la stima dei costi della guerra elaborata dal Dipartimento, che all’epoca ammontava a 29 miliardi di dollari, non includeva i danni subiti dalle basi statunitensi.
Il Center for Strategic and International Studies (CSIS) ha stimato, in un rapporto pubblicato martedì, che il costo totale della guerra sia stato di circa 40 miliardi di dollari. Tale stima includeva una valutazione compresa tra 2,2 e 5,1 miliardi di dollari relativa ai danni subiti dalle basi statunitensi, basata sulle strutture che il CSIS ha identificato come danneggiate.
Scrivono che la base era come una piccola città americana:
«Siamo presenti lì da oltre 50 anni, e la base si è sviluppata nel modo in cui si è sviluppata», ha affermato il viceammiraglio in pensione John “Fozzie” Miller, che ha comandato le forze navali statunitensi in Medio Oriente. «Credo che ci siano alcune cose che oggi faremmo in modo diverso».
Essendo l’unica base statunitense in Medio Oriente in cui potevano vivere le famiglie, la base funzionava come una piccola città americana, con un campo da softball, ristoranti, un negozio della Marina e una scuola. I marinai che trascorrevano settimane in mare facevano scalo in Bahrein e si recavano alla base per rilassarsi.
Il viceammiraglio John Miller si rammarica del fatto che l’ultima volta che si è recato alla base devastata, i soldati stavano festeggiando con una “festa da ballo”:
«L’ultima volta che sono stato lì, stavano organizzando una festa da ballo», ha raccontato Cancian, che ha prestato servizio presso la NSA del Bahrein in due occasioni.
Marinai e marines ballano alla Naval Support Activity Bahrain nel 2014. Michael J. Lieberknecht/Marina degli Stati Uniti
Come si suol dire, immagino “la festa è finita.”
E questa conclusione dell’articolo del WSJ ne è davvero un esempio emblematico:
Gli Stati Uniti hanno a lungo adottato un atteggiamento compiacente, senza mai aspettarsi che qualcuno osasse colpire direttamente le loro basi, probabilmente proprio come i Romani non si aspettarono che Odoacre saccheggiasse il trono nel loro ultimo periodo di agonia. Gli Stati Uniti avevano galleggiato così a lungo sulla loro aura di «invincibilità» che il loro nucleo si era svuotato; quando l’Iran ha sferrato l’attacco, gli Stati Uniti, un tempo «temuti», erano ormai solo l’ombra di ciò che erano stati, e le loro basi sono state vaporizzate senza alcuno sforzo.
L’intero Impero si sta sgretolando alle sue periferie e gli Stati Uniti non hanno più la forza necessaria per tenerne le redini. Tutte le risorse che gli restano vengono sprecate per essere spostate avanti e indietro, a tappare buchi e spegnere incendi, qui in Ucraina, là nella regione del Golfo.
L’Impero è nudo, come è stato rivelato quasi quotidianamente, e l’ultima notizia a conferma di ciò è che gli F-35 vengono ora effettivamente consegnati al Corpo dei Marines degli Stati Uniti senza alcun radar:
La notizia di cui sopra era circolata mesi fa, ma molti “esperti” sostenevano che fosse stata interpretata in modo errato e che i jet F-35 nonfossero in realtà consegnati senza radar.
Questa settimana abbiamo ricevuto la dichiarazione definitiva in merito direttamente dal responsabile dell’Ufficio del programma congiunto F-35:
Il tenente generale del Corpo dei Marines Gregory Masiello, a capo dell’Ufficio del Programma Congiunto (JPO) dell’F-35, ha reso nota l’accettazione dei sei F-35B privi di radar nel corso di un’audizione davanti ai membri della Commissione per le Forze Armate del Senato all’inizio di questa settimana. Ciò è avvenuto nel corso di un più ampio scambio di opinioni tra Masiello e il senatore Mark Kelly, democratico dell’Arizona ed ex pilota della Marina, riguardo ai tassi di prontezza operativa degli F-35 nell’Aeronautica Militare, nel Corpo dei Marines e nella Marina degli Stati Uniti, che sono da tempo motivo di preoccupazione.
«Abbiamo accettato sei velivoli destinati al Corpo dei Marines che non sono dotati di radar. È esatto», ha confermato Masiello.
Kelly ha poi chiesto se ciò fosse dovuto alla mancanza di radar AN/APG-85 disponibili, cosa che anche Masiello ha confermato.
Per quanto riguarda la saga infinita dell’AN/APG-85, gli F-35 vengono attualmente consegnati senza radar e potrebbero passare ancora anni prima che la situazione cambi.
Rileggilo: potrebbero volerci anni prima che gli F-35 possano essere consegnati dotati di radar.
La rivelazione ancora più sconvolgente è stata che il tasso di prontezza operativa dell’F-35 è precipitato a un misero 25%:
Due settimane fa, il Government Accountability Office (GAO), un organismo di controllo del Congresso, ha pubblicato un rapporto in cui si afferma che il tasso medio di piena operatività (FMC) dell’F-35, considerando tutte le varianti, è sceso dal 38 al 25 per cento tra gli anni fiscali 2020 e 2025. Il GAO definisce l’FMC come un velivolo «in grado di svolgere tutte le sue missioni». L’F-35 JPO non ha contestato direttamente i dati del GAO, ma ha apertamente contestato la metodologia utilizzata per determinare l’FMC.
Ciò significa che solo il 25% di tutti gli F-35 è in grado di svolgere tutte le proprie missioni in un dato momento, mentre il resto è sottoposto a varie forme di “manutenzione”, lavori di ammodernamento, ecc. A questo punto, il programma è diventato una vera e propria farsa.
Queste ultime notizie giungono in un momento particolarmente significativo, dato che stasera sono riprese le ostilità tra gli Stati Uniti e l’Iran, con un susseguirsi di attacchi reciproci mentre Trump accusava l’Iran di aver presumibilmente colpito una nave nello stretto:
Vale la pena sottolineare che, con il pretesto di intrattenere rapporti cordiali con il regime statunitense, follemente nevrotico, l’Iran sta compiendo mosse strategiche in campo economico per garantire il proprio futuro.
Rispondendo a una domanda sul destino del progetto di costruzione della linea ferroviaria per la tratta Rasht-Astara — un collegamento fondamentale del ramo occidentale dell’INSTC — Zakharova ha confermato che i rilievi tecnici per il futuro tracciato sono ripresi non appena la situazione politico-militare lo ha consentito.
Ma circolano anche notizie secondo cui l’Iran starebbe portando avanti un altro progetto di grande importanza che collega l’Iran alla Cina tramite ferrovia, con uno scartamento comune:
L’Iran continua a compiere passi avanti verso la garanzia del proprio futuro e a ridefinire gradualmente l’assetto economico e geopolitico della regione, mentre gli Stati Uniti si agitano e si pavoneggiano impotenti:
In concomitanza con il ritiro graduale delle basi e delle risorse statunitensi — che fonti come il WSJ avevano già ammesso in precedenza potrebbe essere definitivo — una cosa è certa: il futuro della regione ha ora una traiettoria completamente nuova.
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Il preside della Scuola Nazionale di Sviluppo sostiene che l’attuale squilibrio tra «forte offerta e debole domanda” della Cina richieda ora una soluzione coordinata in cinque parti, non una singola leva di stimolo
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Per la puntata di oggi, vi presento l’ultima analisi del professor Huang Yiping. È il preside della Scuola Nazionale di Sviluppo dell’Università di Pechino e membro del Comitato di politica monetaria della Banca popolare cinese.
Huang sostiene che la natura stessa dello squilibrio economico cinese sia cambiata. La Cina è passata da un’economia da «piccolo Paese» a un’economia da «grande Paese»; se a ciò si aggiungono le crescenti barriere commerciali all’estero, ciò significa che la vecchia valvola di sfogo — l’esportazione della capacità in eccesso — si sta chiudendo rapidamente. Egli suggerisce che l’espansione della domanda interna sia passata dall’essere un obiettivo a lungo termine a un’urgenza a breve termine. Segnali in tal senso emergono anche dalla differenza tra il 15° Piano quinquennale e la Conferenza centrale sul lavoro economico; il 15° Piano quinquennale propone due compiti importanti — lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità e l’espansione della domanda interna — mentre la Conferenza centrale sul lavoro economico ne ha invertito l’ordine, suggerendo che l’espansione della domanda interna è ora la priorità.
Egli chiede inoltre un ripensamento radicale delle modalità di elaborazione delle politiche: non una singola leva di stimolo, ma una combinazione coordinata che, nel breve periodo, stimoli la domanda e, nel lungo periodo, elimini le cause strutturali della debolezza dei consumi.
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La Cina sta già procedendo al riequilibrio, ma non in misura sufficiente. Huang confuta la percezione diffusa secondo cui non siano stati compiuti progressi. Sottolinea che i consumi sono passati dal 49,6% del PIL nel 2010 al 57,1% nel 2024, che gli investimenti sono in calo e che l’avanzo delle partite correnti è sceso rispetto al picco raggiunto nel 2007. Tuttavia, con i consumi ancora al di sotto del 60% rispetto a una media globale di circa il 75%, il lavoro è ben lungi dall’essere concluso.
Le radici sono profonde. Egli attribuisce la situazione di «offerta forte, domanda debole» all’elevato tasso di risparmio, alla «mercatizzazione asimmetrica» che ha depresso i prezzi dei fattori produttivi per decenni, alla preferenza delle amministrazioni locali, orientata al PIL, per gli investimenti rispetto ai consumi, e a un mercato del lavoro che non è riuscito a tradurre la crescita in aumenti proporzionali del reddito delle famiglie.
Una combinazione di politiche in cinque parti. Huang sostiene che, a differenza dell’epoca della crisi finanziaria asiatica, un forte stimolo macroeconomico da solo non funzionerà, e delinea un pacchetto coordinato:
La politica macroeconomica dovrebbe diventare realmente espansiva, ma con le risorse destinate alle famiglie piuttosto che a nuovi progetti di investimento — convogliate attraverso la previdenza sociale, le prestazioni assistenziali e i trasferimenti diretti in modo che lo stimolo raggiunga effettivamente i consumatori.
La riforma orientata al mercato dovrebbe portare a termine il processo incompiuto di liberalizzazione dei prezzi dei fattori di produzione, correggendo la «mercatizzazione asimmetrica» che per lungo tempo ha tenuto bassi i costi del capitale, dei terreni e del lavoro a spese delle famiglie, ripristinando al contempo la fiducia del settore privato.
La ristrutturazione dei bilanci dovrebbe affrontare la situazione di tensione dei bilanci degli enti locali, dei promotori immobiliari e delle famiglie, poiché gli attori sovraindebitati riducono la spesa indipendentemente da quanto possa diventare espansiva la politica monetaria.
“Investire nelle persone” dovrebbe significare espandere i servizi pubblici e la rete di sicurezza sociale — estendendo la copertura ai lavoratori migranti attraverso la riforma dell’hukou e della previdenza sociale nei settori dell’istruzione, della sanità e delle pensioni — per ridurre il risparmio precauzionale e liberare reddito da destinare ai consumi.
Assumere un ruolo internazionale più responsabile è importante perché le contraddizioni strutturali dovrebbero essere risolte attraverso politiche pubbliche interne piuttosto che con restrizioni commerciali — tuttavia, le scelte degli altri paesi esulano dal controllo della Cina. Poiché l’aumento delle esportazioni cinesi sta ora suscitando resistenze, il Paese deve gestire le tensioni commerciali anziché fare affidamento sui mercati esteri per assorbire la capacità in eccesso.
Il reddito e la fiducia sono il fattore determinante. Basandosi sulla propria ricerca online sui marchi di consumo, Huang conclude che il rilancio dei consumi dipende in ultima analisi da due fattori: che le persone abbiano denaro da spendere e che abbiano il coraggio di spenderlo.Condividi
Grazie al dottor Huang per avermi autorizzato a tradurre in inglese la sua ultima analisi. Di seguito è riportata la traduzione che ho realizzato:
Nel suo discorso di apertura al meeting annuale del Davos estivo del 2007, il premier Wen Jiabao ha osservato: “ La situazione generale dell’attuale sviluppo economico della Cina è positiva. Allo stesso tempo, però, si riscontrano anche alcuni problemi legati a uno sviluppo economico instabile, non coordinato, squilibrato e insostenibile — principalmente un ritmo di crescita economica eccessivamente rapido, evidenti contraddizioni strutturali, un modello di sviluppo estensivo, costi eccessivi in termini di risorse e ambiente, una crescente pressione al rialzo dei prezzi e ostacoli istituzionali e legati ai meccanismi che non sono stati ancora eliminati alla radice.”
Sono trascorsi vent’anni e molte delle questioni oggi oggetto di accese discussioni sembrano presentare analogie con quelle sollevate all’epoca.
Dall’andamento del tasso di crescita del PIL e dell’IPC nella Figura 1, si possono chiaramente osservare cambiamenti graduali. Suddividendo approssimativamente per periodo: dopo la crisi finanziaria asiatica, il rapporto tra domanda e offerta ha iniziato a mostrare le caratteristiche di «offerta forte, domanda debole». Prima di allora, l’economia cinese era spesso soggetta a forti pressioni inflazionistiche; in seguito, tali pressioni si sono notevolmente attenuate, il che riflette in una certa misura un cambiamento nel modello di domanda e offerta.
Un’altra svolta fondamentale si è verificata dopo la crisi finanziaria globale. Prima di essa, l’economia cinese nel suo complesso mostrava la caratteristica di surriscaldarsi facilmente e raffreddarsi con difficoltà; dopo la crisi, è passata a raffreddarsi facilmente e riscaldarsi con difficoltà, con l’economia costantemente soggetta a pressioni al ribasso. A livello di politiche, sono state introdotte in diverse occasioni misure di stabilizzazione della crescita, ma dopo una breve fase di stabilizzazione della crescita, riemergevano nuove pressioni al ribasso.
La caratteristica principale dell’attuale situazione macroeconomica è proprio questa tendenza a raffreddarsi facilmente e a riscaldarsi con difficoltà; dal punto di vista della domanda e dell’offerta, ciò si concretizza in un’offerta forte e una domanda debole.
Figura 1: PIL, IPC e tasso di investimento della Cina, 1980-2025 (%)
Anche i dati sulla capacità produttiva confermano il quadro di un’offerta forte e di una domanda debole: La Cina rappresenta oltre il 30% della produzione manifatturiera globale, occupando il primo posto al mondo per 15 anni consecutivi. Delle 500 categorie di prodotti manifatturieri esistenti al mondo, la Cina è al primo posto a livello globale per capacità produttiva in 220 di esse. Se si considera il tasso di utilizzo della capacità produttiva per il 2025: la Cina si attesta al 74,8%, gli Stati Uniti al 76,8%, la Germania al 77,7% , il Giappone al 76,3% e la media globale al 78,2%. Il divario tra la Cina e le principali economie, così come rispetto alla media globale, non è ampio, ma nel complesso rimane leggermente al di sotto della media.
Le cause del fenomeno «offerta forte, domanda debole»Le ragioni alla base della formazione del modello «offerta forte, domanda debole» sono molteplici e non si escludono a vicenda né sono indipendenti l’una dall’altra: molte sono infatti interconnesse e si influenzano reciprocamente.
1. Elevato tasso di risparmio
In primo luogo, l’elevato tasso di risparmio è sia una causa importante dell’attuale modello di “forte offerta, debole domanda” e, si potrebbe dire, un risultato intuitivo di tale modello. Come mostra la Figura 2, il tasso di risparmio nazionale lordo della Cina si attesta a un livello molto elevato tra le principali economie. C’è anche un paese con un tasso di risparmio ancora più elevato che non è elencato: Singapore, con circa il 50%.
Tasso di risparmio a livello mondiale basato sui dati del 2024 o del 2025
Se si suddivide il risparmio nazionale lordo tra il settore delle famiglie e quello pubblico, si riscontra che il tasso di risparmio del settore delle famiglie in Cina è effettivamente piuttosto elevato, attestandosi a circa il 35% nei dati relativi al periodo 2024–2025. Tuttavia, rispetto ad altre economie dell’Asia orientale, il divario non è particolarmente significativo: ad esempio, anche il tasso di risparmio delle famiglie indonesiane raggiunge il 35%, e molte altre economie si attestano anch’esse a livelli relativamente elevati.
Alcuni attribuiscono questo fenomeno alla venerazione per il risparmio e all’enfasi sulla pianificazione a lungo termine tipiche della cultura orientale. Non nego l’influenza di tali fattori culturali. Ma l’elevato tasso di risparmio delle famiglie ha chiaramente anche altre cause: ad esempio, il sistema di previdenza sociale non è ancora ben sviluppato, quindi le famiglie devono fare maggiore affidamento sui propri risparmi per proteggersi dai rischi futuri.
Sebbene il tasso di risparmio delle famiglie sia elevato, la differenza rispetto ad altri paesi non è particolarmente marcata. Un’altra ragione molto importante per cui il tasso di risparmio nazionale lordo complessivo della Cina è elevato è che il settore pubblico rappresenta una quota relativamente ampia del reddito nazionale. Ad esempio, dopo che un’amministrazione locale incassa una somma derivante dai proventi della cessione di terreni, la quota utilizzata per il consumo diretto è di solito molto bassa. Pertanto, il risparmio estremamente elevato del settore pubblico è un fattore importante che spinge verso l’alto il tasso di risparmio nazionale lordo della Cina.
2. Distorsioni nei mercati dei fattori produttivi
Più di un decennio fa, abbiamo condotto una ricerca in merito e abbiamo scoperto un fenomeno molto particolare nel processo di riforma cinese, che abbiamo definito «mercatizzazione asimmetrica». Da quando è stata avviata la riforma economica nel 1978, la direzione generale della Cina è sempre stata quella della liberalizzazione, ma il ritmo di tale processo è stato disomogeneo nei diversi settori. La manifestazione principale della cosiddetta liberalizzazione asimmetrica è la seguente: il mercato dei prodotti è stato liberalizzato in modo ampio e completo in tempi piuttosto rapidi, mentre le distorsioni nei mercati dei fattori di produzione sono rimaste relativamente marcate. Nel settore finanziario di cui mi occupo, questa caratteristica è particolarmente evidente. L’«indice di repressione finanziaria» mostra che quello della Cina è significativamente più alto rispetto a quello della maggior parte dei paesi del mondo, il che riflette in una certa misura il notevole grado di intervento governativo che ancora esiste nel sistema finanziario.
Il fatto che i mercati dei fattori di produzione non siano stati liberalizzati di pari passo ha molteplici cause sottostanti, strettamente legate all’approccio gradualista e a doppio binario adottato dalla Cina nella fase iniziale delle riforme. Una ragione importante per l’adozione di una riforma a doppio binario era quella di evitare l’approccio della «terapia d’urto», che consisteva nel liberalizzare tutto in una volta; la creazione e il perfezionamento dei meccanismi di mercato sono un processo graduale, mentre una liberalizzazione brusca e onnicomprensiva tende a discostarsi dagli obiettivi prefissati. La logica del sistema a doppio binario consiste nel mantenere in funzione il vecchio sistema mentre si liberalizza un nuovo binario di mercato, spingendo gradualmente il vecchio binario a convergere con quello nuovo e, infine, fondendo i due. Questo modello è stato un tempo ampiamente applicato in molti ambiti.
I vantaggi di questo modello sono evidenti: mantenere la stabilità generale durante la transizione economica, evitando il caos economico causato dall’uscita improvvisa del vecchio sistema prima che il nuovo meccanismo abbia preso pienamente forma — questo è fondamentale per una transizione senza intoppi. Ma presenta anche evidenti difetti: comporta una certa perdita di efficienza e la coesistenza dei due binari favorisce facilmente comportamenti di arbitraggio. Come continuare ad approfondire la riforma è una sfida che dobbiamo affrontare nel lungo periodo.
Una riforma graduale a doppio binario implica che il vecchio binario debba continuare a funzionare per un periodo di tempo considerevole e, poiché il vecchio binario è intrinsecamente meno efficiente di quello nuovo, garantirne il regolare funzionamento richiede oggettivamente sussidi corrispondenti. E date le risorse fiscali limitate, il modo più diretto è quello di contenere i prezzi dei fattori di produzione attraverso distorsioni nei mercati dei fattori, fornendo sostegno in forma mascherata. Ad esempio, nella fase iniziale della riforma, le banche hanno erogato su larga scala credito a basso costo alle imprese statali — essenzialmente una forma di sostegno implicito e non fiscale.
Nel 2010, Tao Kunyu ed io abbiamo rilevato nella nostra ricerca che le distorsioni del mercato dei fattori nel 2009 erano equivalenti al 5,1% del PIL. Secondo un rapporto del 2022 redatto dal team guidato da Gerard DiPippo presso il think tank statunitense CSIS, che ha stimato il rapporto complessivo tra sussidi industriali e PIL (dati del 2019), il dato della Cina era del 4,9% e quello degli Stati Uniti dello 0,39%. Le loro stime non differiscono molto dai nostri calcoli, ma non condivido la loro interpretazione semplicistica che attribuisce l’intero importo ai sussidi industriali. Esiste infatti un certo grado di comportamento simile ai sussidi industriali negli sforzi delle località per attrarre investimenti, ma la sottovalutazione dei fattori è, in misura molto maggiore, il costo pagato per la transizione economica — una ripartizione implicita degli oneri durante il processo di transizione, piuttosto che un semplice sostegno all’industria.
Se si accetta questa valutazione di «mercatizzazione asimmetrica» — secondo cui i prezzi dei prodotti sono stati liberalizzati in modo completo, mentre le distorsioni del mercato dei fattori di produzione esistono da tempo e non sono state ancora pienamente eliminate — ciò significa che i prezzi dei fattori di produzione sono stati generalmente tenuti bassi, il che equivale a un sostegno implicito a produttori, investitori ed esportatori per un periodo molto lungo. E coloro che si fanno carico di questa parte dei costi sono proprio i proprietari dei fattori di produzione, in primo luogo il settore delle famiglie. Questa strategia di riforma distintiva ha oggettivamente determinato una ridistribuzione del reddito tra produttori e consumatori. Da questa prospettiva, il modello «offerta forte, domanda debole» presenta un nesso intrinseco con la particolarità della strategia o percorso di riforma della Cina.
3. La ricerca della crescita da parte dei governi locali
Come è ben noto, nella fase iniziale della riforma la Cina ha attuato riforme di decentramento, trasferendo gran parte dell’autorità di allocazione delle risorse dal livello centrale alle realtà locali. Ciò ha notevolmente mobilitato l’ entusiasmo per lo sviluppo dell’economia e ha permesso loro di formulare politiche economiche in base alle realtà locali. Allo stesso tempo, la competizione tra le regioni incentrata sulla crescita del PIL ha notevolmente stimolato la vitalità economica complessiva, con i governi locali che hanno svolto un ruolo chiave.
Per molto tempo, i funzionari locali responsabili erano come amministratori delegati delle loro economie regionali, con il compito principale di attrarre investimenti e promuovere la costruzione. Dal lato positivo, ciò ha effettivamente stimolato con forza la crescita economica — questo è un fatto oggettivo; ma allo stesso tempo, nel processo di sviluppo era molto marcata anche la tendenza a privilegiare gli investimenti e a trascurare i consumi.
Si consideri questo: dopo che un governo locale ottiene una somma derivante dai proventi della cessione di terreni, è più incline a utilizzarla per stimolare i consumi o a investirla nelle costruzioni? Obiettivamente parlando, nella scelta del percorso di crescita economica, stimolare i consumi richiede tempo per produrre effetti ed è difficile, mentre investire nella costruzione di infrastrutture, nella creazione di parchi industriali e nel promuovere l’industrializzazione produce risultati rapidi e fornisce leve tangibili. Questo modello comportamentale è stato continuamente rafforzato, intensificando in ultima analisi ulteriormente il modello generale di «forte offerta, debole domanda» nell’economia.
4. I salari in un contesto di eccedenza di manodoperaPer un periodo molto lungo in passato, la forza lavoro cinese si è trovata costantemente in una situazione di eccedenza. Nelle economie con manodopera abbondante, il percorso generalmente vincente per raggiungere il decollo economico consiste nell’iniziare esportando beni manifatturieri ad alta intensità di manodopera. Nei primi decenni della riforma e dell’apertura, abbiamo ottenuto un enorme successo proprio seguendo questa strada. Non solo la Cina continentale, ma anche il Giappone, la Corea del Sud e altre economie asiatiche come Taiwan, Hong Kong e Singapore hanno seguito percorsi di sviluppo simili: vale a dire, fare affidamento su manodopera abbondante o addirittura in eccedenza a basso costo per produrre in serie beni ad alta intensità di manodopera, acquisendo una notevole competitività sui mercati internazionali e stimolando così l’espansione delle esportazioni e la crescita economica.Per un certo periodo, questo modello ha comportato anche una conseguenza tipica: a causa dell’eccesso di offerta di manodopera, i livelli salariali sono stati compressi su tutta la linea. L’economia si stava sviluppando rapidamente, ma i salari non riuscivano a crescere in modo sostanziale di pari passo, il che portava direttamente a un calo, anziché a un aumento, della quota del reddito delle famiglie sul reddito nazionale. Si tratta di un fenomeno che molte economie dell’Asia orientale hanno vissuto in comune durante le loro fasi di forte crescita: una quota decrescente del reddito delle famiglie e una corrispondente quota più bassa dei consumi nel PIL. Questo andamento era inoltre perfettamente coerente con la struttura economica della Cina dell’epoca.Dal punto di vista dell’economia dello sviluppo, quando il mercato del lavoro passa da una situazione di eccedenza a una di carenza, si verifica il cosiddetto «punto di svolta di Lewis». Il professor Cai Fang ha stimato che la Cina abbia superato questo punto di svolta all’incirca intorno al 2006. In altre parole, prima del 2006 il problema dell’eccesso di manodopera era molto evidente, mentre in seguito questa contraddizione si è chiaramente attenuata. Tuttavia, oggi, quando si parla di mercato del lavoro, la sensazione intuitiva è che la carenza di manodopera non sia evidente — anzi, non sono pochi coloro che continuano a subire la pressione della disoccupazione.
5. Reddito da lavoro e reddito da capitale
Negli ultimi dodici anni circa, le innovazioni nella tecnologia digitale — in particolare nell’intelligenza artificiale — hanno in una certa misura esercitato un effetto di sostituzione sul lavoro. In linea di massima, dopo il “punto di svolta di Lewis” i salari avrebbero dovuto aumentare in modo sostanziale, determinando così un aumento significativo della quota del reddito delle famiglie sul reddito nazionale. Tuttavia, questo fenomeno non si è manifestato negli ultimi dodici anni circa, e vi sono alcune ragioni specifiche alla base di ciò. Molte tendenze che storicamente si sono manifestate in altri paesi sono state invece meno pronunciate nel mercato cinese — infatti, non poche persone avvertono ancora una notevole pressione occupazionale — il che significa che la domanda di consumo delle famiglie manca di un forte sostegno reddituale.
C’è anche chi ritiene che, da un lato, la crescita salariale sia debole, mentre dall’altro, in un contesto di invecchiamento della popolazione, la domanda sociale di reddito immobiliare sia in aumento. In futuro, con il continuo ridursi della forza lavoro, i livelli salariali dovrebbero teoricamente aumentare in misura moderata, ma, oltre al reddito da lavoro, molte persone dovranno fare affidamento anche sul reddito da proprietà per sostenere il proprio sostentamento. Se questa parte di reddito non potrà essere integrata in modo efficace, ciò limiterà a sua volta il rilascio della domanda di consumo.
6. Principali fattori di rischio
I principali fattori di rischio nell’andamento dell’economia hanno avuto un impatto significativo sul rapporto tra domanda e offerta. Le fluttuazioni del mercato immobiliare influenzano i bilanci di molteplici settori economici — tra cui gli enti locali, istituti finanziari e il settore delle famiglie — e il loro effetto restrittivo sulla domanda aggregata, in particolare sulla domanda di consumo, è molto evidente. Il continuo aggravarsi dell’invecchiamento della popolazione esercita una pressione a lungo termine sulla previdenza sociale, sul sistema sanitario e sui bilanci pubblici. Anche le difficoltà finanziarie degli enti locali hanno, in una certa misura, influito sulla realizzazione delle infrastrutture e sull’erogazione efficace dei beni pubblici.
Riassumendo brevemente: l’attuale situazione macroeconomica presenta un modello di “ modello di “offerta forte, domanda debole”, e la formazione di questa situazione è il risultato dell’interazione di molteplici fattori. Le diverse cause principali appena delineate possono essere riassunte come segue:
In primo luogo, il tasso di risparmio è elevato, con una quota di consumo corrispondentemente bassa. In secondo luogo, il processo di riforma del passato è stato caratterizzato da una liberalizzazione asimmetrica del mercato, con prezzi dei fattori di produzione in una certa misura sottovalutati, il che ha ulteriormente amplificato la contraddizione «offerta forte, domanda debole». In terzo luogo, le amministrazioni locali sono state a lungo orientate alla crescita del PIL, e la loro tendenza a privilegiare gli investimenti a scapito dei consumi ha aggravato questo problema strutturale. In quarto luogo, sia prima che dopo il «punto di svolta di Lewis», il mercato del lavoro non è riuscito a determinare una crescita significativa e relativamente rapida del reddito delle famiglie, costituendo un chiaro vincolo ai consumi. A ciò si aggiungono molteplici fattori di rischio quali il settore immobiliare, l’invecchiamento della popolazione e la pressione fiscale a livello locale. Nel complesso, è emersa con grande chiarezza la caratteristica di una domanda di consumo generalmente debole in Cina nel periodo appena trascorso.
Un riequilibrio già in atto, ma non sufficiente
Molti si pongono questa domanda: il premier Wen aveva già segnalato i problemi del modello di crescita economica nel 2007, e in effetti le discussioni al riguardo erano iniziate anche prima: perché, allora, ancora oggi il problema dello squilibrio strutturale non è stato risolto in modo approfondito? Nell’impressione di molti, il governo cinese ha una forte capacità di esecuzione e agisce con decisione, solitamente in grado di rispondere prontamente quando sorgono problemi; tuttavia, per quanto riguarda il riequilibrio e l’adeguamento strutturale, da molto tempo non si registrano progressi significativi. Su questo punto, non sono del tutto d’accordo.
Non molto tempo fa, la presidenza francese ha invitato il Centre for Economic Policy Research (CEPR) a redigere uno studio denominato «Rapporto di Parigi», incentrato specificamente sul riequilibrio economico globale. La Francia ospiterà quest’anno il vertice del G7 e questo rapporto è stato preparato proprio a tale scopo. In questo rapporto sul riequilibrio globale, gli organizzatori mi hanno invitato a scrivere il capitolo sul riequilibrio dell’economia cinese. L’argomento centrale che ho esposto per primo nel testo è questo: l’economia cinese, di fatto, è già in fase di riequilibrio. La reazione intuitiva di molti colleghi stranieri a questa valutazione è di incredulità.
Ma i dati economici sostengono la mia tesi. Lo squilibrio strutturale economico del passato, in parole povere, consistevano nel fatto che la crescita dipendeva eccessivamente dagli investimenti e dalle esportazioni, mentre i consumi erano relativamente insufficienti. L’indicatore di questo squilibrio che attira maggiormente l’attenzione dall’estero è la continua espansione del surplus delle partite correnti e del surplus commerciale, con ingenti quantità di capacità produttiva interna esportate all’estero.
Si considerino alcune serie di dati chiave: in primo luogo, la quota degli investimenti sul PIL è scesa dal 46,6% nel 2011 al 40,6% nel 2024. In secondo luogo, la quota dei consumi sul PIL è salita dal 49,6% nel 2010 al 57,1% nel 2024. In terzo luogo, la quota dell’avanzo delle partite correnti sul PIL è scesa dal 9,8% nel 2007 al 2,3% nel 2024. Sebbene la quota dell’avanzo delle partite correnti sul PIL abbia registrato una nuova ripresa dopo il 2018, il rapporto è rimasto intorno al 2% o al di sotto (3,7% nel 2025).
All’epoca, il vertice del G20 di Seul propose un intervallo di riferimento per il riequilibrio esterno, secondo cui un surplus o un deficit non superiore al 4% del PIL potesse essere considerato sostanzialmente in equilibrio. In base a questo standard, il livello della Cina negli ultimi anni è stato chiaramente all’interno dell’intervallo ragionevole. Dal 2018, la quota dell’avanzo delle partite correnti della Cina ha registrato una leggera ripresa, raggiungendo il 3,7% nel 2025 — un rialzo rispetto agli anni precedenti, ma senza ancora sfiorare la soglia di allerta del 4%; questa evoluzione, tuttavia, merita attenzione.
Pertanto, il riequilibrio dell’economia cinese è di fatto già in atto e sono stati compiuti grandi progressi rispetto a vent’anni fa.
Naturalmente, sebbene il riequilibrio abbia registrato progressi, è ancora ben lungi dall’essere sufficiente. Attualmente, la quota dei consumi nel PIL cinese è pari a circa il 57,1%, mentre quella degli investimenti rimane superiore al 40%, e la contraddizione tra offerta e domanda è ancora molto evidente. Da un punto di vista comparativo a livello internazionale, il tasso medio globale di consumo è pari a circa il 75%, mentre quello della Cina è inferiore al 60%, il che indica che i consumi sono ancora insufficienti. Il riequilibrio deve essere portato avanti con continuità e il raggiungimento di un rapporto più equilibrato tra domanda e offerta interna in futuro rimane un compito fondamentale.
La professoressa Helene Rey della London Business School ha commentato una volta un mio articolo, osservando che l’avanzo delle partite correnti della Cina in rapporto al proprio PIL è effettivamente in calo — ha semplicemente registrato un rimbalzo di recente — ma, poiché l’economia cinese è cresciuta così rapidamente in termini di dimensioni, l’avanzo della Cina in rapporto al PIL del resto del mondo o dei suoi principali partner commerciali potrebbe in realtà essere aumentato. Ciò significa che, dal nostro punto di vista, la proporzione relativa dello squilibrio esterno sta diminuendo; ma dal punto di vista dei partner commerciali, l’aumento del surplus cinese rispetto alle dimensioni delle altre economie accrescerà la pressione di aggiustamento su di essi. Anche questo è un aspetto che dovremmo prendere molto sul serio.
Le sfide di un’economia di grandi dimensioniIl livello di preoccupazione del mondo esterno riguardo al nostro problema di squilibrio non è diminuito, e la ragione principale è che negli ultimi vent’anni e rotti la Cina è passata dall’essere un’economia di piccole dimensioni a un’economia di grandi dimensioni. Non importa come cambino le importazioni e le esportazioni di un’economia di piccole dimensioni: difficilmente possono influire sull’equilibrio dei mercati internazionali; ma una volta diventata un’economia di grandi dimensioni, per dirla in parole povere, «qualunque cosa venda diventa a buon mercato; qualunque cosa acquisti diventa costosa». Sebbene l’avanzo delle partite correnti della Cina in percentuale del PIL sia diminuito e il suo processo di riequilibrio abbia compiuto progressi, la rapida ascesa delle sue industrie continua a esercitare un’enorme pressione di adeguamento sugli altri paesi.All’inizio di aprile del 2024, l’allora segretaria al Tesoro degli Stati Uniti Janet Yellen visitò la Scuola Nazionale di Sviluppo dell’Università di Pechino, dove sollevò la seguente domanda: con una produzione cinese di veicoli a energia nuova su così vasta scala, le relative industrie statunitensi potranno ancora svilupparsi? Temeva che una capacità produttiva su larga scala orientata verso l’estero potesse avere un impatto sull’industria automobilistica statunitense, sull’occupazione e sulla distribuzione del reddito.Dopo la Seconda guerra mondiale, quando gli Stati Uniti guidavano la globalizzazione, sostenevano che i paesi dovessero dividersi il lavoro in base al vantaggio comparativo, facendo ciascuno ciò che sapeva fare meglio a vantaggio reciproco. Ma questa visione si trova ora ad affrontare delle sfide nella realtà, poiché la globalizzazione è inevitabilmente accompagnata da un adeguamento strutturale. Ad esempio, la Cina è brava nella produzione manifatturiera e l’Australia è brava nella coltivazione dei cereali, e il commercio tra di loro per scambiare ciò che si ha con ciò che manca è di per sé vantaggioso per entrambe le parti; ma il problema che ne deriva è: gli agricoltori cinesi possono passare senza intoppi al settore manifatturiero? Anche se potessero, il processo di transizione sarebbe estremamente difficile. Il dolore di tale adeguamento strutturale è una sfida che tutti i paesi affrontano in comune nella globalizzazione.Il problema degli Stati Uniti è particolarmente evidente. In quanto sostenitori della globalizzazione e tra i suoi maggiori beneficiari, gli Stati Uniti vantano un PIL pro capite che supera di gran lunga quello degli altri paesi sviluppati, eppure non riescono a sfuggire alle difficoltà strutturali. Yellen ha menzionato in particolare la difficile situazione occupazionale dei giovani operai nelle piccole città americane — un fenomeno che da tempo ha superato la sfera economica per trasformarsi in un problema sociale e politico. L’emergere di politiche antiglobalizzazione in alcuni paesi è, in larga misura, proprio l’esternalizzazione delle contraddizioni interne.In qualità di economista, il mio giudizio di fondo è questo: se un paese giunge alla conclusione che, nel complesso, la globalizzazione apporti più benefici che danni, dovrebbe risolvere le contraddizioni strutturali attraverso politiche pubbliche interne piuttosto che ricorrere semplicemente a restrizioni commerciali. Ma le scelte politiche dei vari paesi non sono qualcosa che possiamo controllare.Ciò che va chiarito è che, quando un’economia raggiunge una certa dimensione, le variazioni della sua domanda e offerta influenzano in modo significativo i mercati globali e le decisioni degli altri paesi. Anche se la quota del surplus delle partite correnti della Cina dovesse diminuire, ciò comporterà comunque notevoli sfide di adeguamento per molti paesi. In particolare, i settori emergenti della Cina si stanno sviluppando rapidamente e le sue catene industriali sono altamente concentrate, per cui le esportazioni su larga scala possono facilmente avere un impatto sulle industrie di altri paesi. In un contesto in cui i paesi sono generalmente preoccupati per la sicurezza industriale, la stabilità occupazionale e la distribuzione del reddito, noi, in quanto grande economia, dobbiamo riflettere su come svilupparci in coordinamento con il resto del mondo. L’aumento delle esportazioni di un piccolo paese viene accettato, mentre l’espansione su larga scala di un grande paese comporta pressioni di adeguamento: questa è una nuova sfida che dobbiamo affrontare.È proprio per questo motivo che «offerta forte, domanda debole» è ormai diventato un problema macroeconomico di primo piano. Ma non si tratta di un problema nuovo. Sin dall’avvio delle riforme e dell’apertura, la sovraccapacità produttiva si è manifestata ripetutamente. L’ex Commissione di Pianificazione Statale (ora Commissione Nazionale per lo Sviluppo e le Riforme) ha lanciato avvertimenti quasi ogni anno riguardo alla sovraccapacità in determinati settori e alla necessità di evitare investimenti avventati, e la gestione della sovraccapacità è proseguita per molti anni — eppure ciò non ha impedito alla Cina di raggiungere una crescita ad alta velocità con una media di quasi il 9% all’anno. La ragione principale è che in passato eravamo un’economia di piccole dimensioni, e il divario interno tra «offerta forte e domanda debole» veniva assorbito principalmente attraverso le esportazioni, formando un grande ciclo internazionale di «importazione dall’estero di tecnologia, capitali e materie prime, loro trasformazione ed esportazione a basso costo», facendo affidamento sulla domanda estera per assorbire la capacità in eccesso interna.La situazione attuale è la seguente: da un lato, gli effetti di ricaduta di un’economia su larga scala hanno suscitato allarme a livello globale e le risposte politiche degli altri paesi sono chiaramente cambiate; d’altro canto, i paesi stanno ricorrendo a misure commerciali quali i dazi per proteggersi dagli impatti sul mercato. Il margine di manovra per bilanciare le contraddizioni tra domanda e offerta interne facendo affidamento sulle esportazioni si è drasticamente ridotto.Sebbene l’«offerta forte, domanda debole» sia un problema di lungo periodo, la sua natura è cambiata radicalmente. In passato si trattava principalmente di un problema di riequilibrio strutturale, un requisito per raggiungere una crescita sostenibile a lungo termine; ora incide direttamente sulla possibilità di stabilizzare la crescita a breve termine. Il tasso di utilizzo della capacità produttiva della Cina è leggermente al di sotto della media globale, le esportazioni sono rimaste forti negli ultimi anni e il vantaggio di una catena industriale manifatturiera completa è evidente; ma la rapida crescita delle esportazioni ha contemporaneamente intensificato le preoccupazioni esterne —e non solo negli Stati Uniti e in Europa.Il «15° Piano quinquennale» propone due compiti importanti — lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità e l’espansione della domanda interna — e la Conferenza centrale sul lavoro economico ne ha invertito l’ordine, trasformando l’espansione della domanda interna da obiettivo a lungo termine a compito urgente e a breve termine. Se l’espansione della domanda interna non dovesse produrre rapidamente i suoi effetti e le esportazioni dovessero incontrare nuovamente ostacoli, grandi quantità di capacità produttiva potrebbero diventare sostanzialmente in eccesso, con conseguenti rischi per i rendimenti degli investimenti. Il Segretario Generale Xi Jinping ha pubblicato un importante articolo, “L’espansione della domanda interna è una misura strategica”, sulla rivista Qiushi, spiegando in modo approfondito il significato strategico dell’espansione della domanda interna. Come invertire efficacemente lo squilibrio tra domanda e offerta è ora la chiave dell’attuale lavoro economico.
Passa al grande ciclo economico interno come pilastro principale: sviluppare nuove forze produttive di qualità ed espandere la domanda interna
Durante le Due Sessioni di quest’anno, si è notato che l’obiettivo di crescita del PIL è stato modificato dal precedente «intorno al 5%» a «4,5%–5%», e ritengo che tale adeguamento sia estremamente appropriato. La figura 3 è tratta da una ricerca del professor Xiong Wei dell’Università di Princeton; la linea rossa rappresenta il tasso di crescita effettivo del PIL di ciascun anno, mentre la linea blu indica l’obiettivo di crescita annuale fissato durante le Due Sessioni.
Obiettivo di PIL e tasso di crescita effettivo del PIL della Cina, Chang, Jeffrey, Yuheng Wang e Wei Xiong, “Taming cycles: China’s growth targets and macroeconomic interventions”, manoscritto, Brookings Institution, 2025.
Nel 2012 si è verificato un chiaro punto di svolta: prima di allora, l’obiettivo era fissato per lo più intorno all’8% e il tasso di crescita effettivo spesso superava di gran lunga l’obiettivo, rendendo il compito relativamente facile da portare a termine; dopo il 2012, l’obiettivo di crescita è stato continuamente abbassato e il tasso di crescita effettivo si è mantenuto molto vicino all’obiettivo.
In questi anni l’obiettivo di crescita ha dovuto essere gradualmente abbassato e, nonostante ciò, per raggiungerlo è stato spesso necessario impegnarsi al massimo. E per garantire il raggiungimento dell’obiettivo per l’anno in corso, le amministrazioni locali tendono ad adottare misure a breve termine che producono effetti rapidi, trovando difficile mettere in atto riforme a lungo termine che richiedono tempo per dare i loro frutti. Questo approccio esaurisce facilmente lo slancio futuro e, al contrario, intensifica ulteriormente la pressione al ribasso sull’economia.
Sono pienamente d’accordo con un moderato abbassamento dell’obiettivo di crescita, la cui essenza è quella di lasciare spazio alla trasformazione. Di recente ho corso con studenti ed ex allievi, e ne ho una percezione personale. Chi corre regolarmente sa bene che partire troppo aggressivamente porta facilmente a esaurire le energie e a crollare a metà percorso; solo rallentando il ritmo all’inizio e gettando buone basi è possibile correre più a lungo e aumentare gradualmente la velocità in seguito. Lo sviluppo economico segue la stessa logica. Da questo punto di vista, l’adeguamento degli obiettivi di quest’anno arriva proprio al momento giusto. Se concentriamo maggiori energie sui due principali compiti strategici – lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità e l’espansione della domanda interna – e ci liberiamo dall’eccessiva ricerca della velocità a breve termine, la crescita economica futura sarà invece più solida e più sostenibile.
Il nuovo orientamento politico consiste proprio nell’intraprendere la via dello sviluppo a doppia circolazione, passando da un modello in cui il grande ciclo economico internazionale era il pilastro principale a uno in cui il grande ciclo economico interno ne costituisce il pilastro principale. Il regolare funzionamento del grande ciclo economico interno dipende dalla corretta gestione di due anelli fondamentali: da un lato lo sviluppo di nuove forze produttive di qualità, dall’altro l’espansione della domanda interna. Solo affrontando entrambi questi aspetti in modo solido potremo spingere l’economia a formare un circolo virtuoso, gettando solide basi per la continua crescita sana dell’economia futura. Pertanto, questi due aspetti sono ugualmente importanti; nessuno dei due può essere trascurato.
Offerta: L’evoluzione dei settori chiave
Dal punto di vista dell’offerta, il processo di sviluppo economico della Cina negli ultimi decenni è stato essenzialmente un processo di continuo aggiornamento e rinnovamento industriale. E la questione chiave che ora ci poniamo è se la prossima fase di aggiornamento industriale possa essere sostenuta e portata continuamente a livelli più elevati.
Obiettivamente parlando, lo sviluppo economico della Cina è sempre stato accompagnato dall’innovazione, ma l’innovazione del passato e quella attuale sono nettamente diverse. L’innovazione del passato era più una questione di imitazione e apprendimento. Ad esempio, quando abbiamo iniziato a sviluppare il settore manifatturiero, molti dei prodotti ad alta intensità di manodopera che realizzavamo appartenevano a categorie già consolidate dal Giappone e dalle Quattro Tigri asiatiche; è stato solo a causa del sostanziale aumento dei loro costi di manodopera che le relative industrie si sono gradualmente spostate in luoghi come Shenzhen, in Cina, e attraverso l’osservazione, l’apprendimento e la rapida imitazione abbiamo raggiunto una rapida crescita industriale. Si potrebbe dire che l’innovazione in quella fase fosse, nella sua essenza, un processo di apprendimento e di recupero del ritardo. Ma ora lo sviluppo industriale della Cina si sta avvicinando sempre più alla frontiera economica e tecnologica globale, e cresce anche la domanda di innovazione originale.
Sulla capacità della Cina di continuare a promuovere l’innovazione originale, vi sono opinioni divergenti sia a livello internazionale che nazionale. Percepisco chiaramente che la percezione internazionale della capacità innovativa della Cina in termini di capacità innovativa abbia subito un grande cambiamento. In passato, molti esperti stranieri sottovalutavano la capacità innovativa della Cina, ritenendo che potesse solo produrre prodotti a basso costo e non fosse in grado di realizzare risultati innovativi di alta qualità. Quando si parlava di innovazione cinese, le due caratteristiche che spesso citavano erano, in primo luogo, il furto di proprietà intellettuale e, in secondo luogo, la dipendenza dai sussidi governativi. Ma il “momento DeepSeek” dello scorso anno ha provocato un enorme shock visivo e cognitivo in molte persone.
Un’azienda come DeepSeek non ha né rubato la proprietà intellettuale altrui né ricevuto sussidi governativi, eppure ha sviluppato tecnologie e prodotti di intelligenza artificiale altamente competitivi. Guardando indietro, ci sono in realtà molti realizzazioni innovative di alta qualità a livello nazionale; non solo la comunità internazionale ha sottovalutato la nostra capacità innovativa, ma spesso anche noi stessi la trascuriamo.
In realtà, la Cina dispone già di un discreto numero di prodotti emergenti all’avanguardia a livello mondiale. Ancora più importante, l’attuale rivoluzione tecnologica dell’IA ci offre un’opportunità storica rara, e la chiave per il futuro è cogliere questa opportunità e continuare a impegnarci, avanzando con costanza lungo la strada dell’innovazione originale e promuovendo continue svolte nell’aggiornamento industriale.
La Figura 4 mostra la quota di mercato globale dei brevetti che ho scaricato da un istituto di ricerca tedesco. Nella figura, le sfere rosse rappresentano la Cina, e si può notare che la quota di mercato cinese dei brevetti in diversi settori è già in posizione di leadership. Naturalmente, gli Stati Uniti mantengono ancora un vantaggio dominante in molti settori, ma è innegabile che l’ascesa relativa della Cina sia molto evidente.
EconSight: The Technology Company, «La tecnologia cinese al centro del nuovo piano quinquennale per il periodo 2026-2030» .
L’opportunità della rivoluzione tecnologica
Alcuni ritengono che presentiamo ancora delle carenze nella capacità di innovazione tecnologica originale, mentre i nostri punti di forza si riflettono maggiormente a livello di applicazione. In parole povere, le nostre innovazioni da 0 a 1 sono relativamente deboli — cosa particolarmente evidente sullo sfondo della competizione tecnologica tra Cina e Stati Uniti — ma nell’industrializzazione e nell’applicazione su larga scala da 1 a 100 otteniamo risultati piuttosto buoni. In qualità di economista, non considero questo un punto debole.
Il fondatore di NVIDIA, Jensen Huang, una volta ha affermato: «Il paese che trae il massimo beneficio da una rivoluzione tecnologica non è necessariamente quello che ha inventato la tecnologia, ma quello che è in grado di applicarla rapidamente e bene.» Abbiamo effettivamente un vantaggio nell’applicazione della tecnologia e, se riusciremo a cogliere questa serie di opportunità e a portare l’applicazione all’estremo, potremo dare un forte impulso al progresso tecnologico e allo sviluppo economico, compiendo un passo da gigante.Su questa base, potremo poi potenziare gradualmente la nostra capacità di innovazione originale passando da 0 a 1 e competere con i paesi leader a livello mondiale: questo potrebbe essere un approccio più pragmatico.
Dopotutto, siamo ancora un paese in via di sviluppo, e pretendere di raggiungere da un giorno all’altro una leadership originale in tutti i campi tecnologici è irrealistico. Migliorare la tecnologia di base e la capacità di innovazione originale è di per sé un processo graduale di accumulo continuo. E cogliere l’attuale opportunità, piuttosto rara, per sviluppare bene l’economia è il compito più cruciale e urgente per noi al momento.
Un paradosso di Solow nell’IA?
Nel processo di diffusione di nuove tecnologie come i computer, un tempo emerse il «paradosso di Solow»: i computer erano ovunque, eppure non si registrava alcun miglioramento evidente della produttività. Con il rapido sviluppo dell’intelligenza artificiale odierno, molte persone si chiedono se nel campo dell’IA sia già emersa una bolla.
Non molto tempo fa, quando ho parlato con il premio Nobel per l’economia Michael Spence, gli ho posto proprio questa domanda. La sua opinione è che l’intelligenza artificiale non costituisca una bolla speculativa e che, anche se dovesse esistere, si tratterebbe di una bolla razionale. Infatti quando emerge una nuova tecnologia promettente, nessun paese e nessuna impresa vuole restare indietro, e purché alla fine si concretizzino risultati reali, l’investimento iniziale non può essere considerato uno spreco. La bolla di Internet all’inizio di questo secolo ne è un classico esempio: quando la bolla è scoppiata, ingenti investimenti sembravano sprecati, ma il boom di quell’epoca ha lasciato in eredità una grande quantità di tecnologia di valore e ha anche dato origine a una serie di imprese eccezionali.
Nel campo dell’intelligenza artificiale, il mio collega Shen Yan e altri hanno condotto un’analisi preliminare. Dai dati macroeconomici, l’intelligenza artificiale non ha ancora avuto un impatto positivo statisticamente significativo sulla produttività totale dei fattori in Cina; tuttavia, a livello microeconomico, sia per le imprese che per i settori industriali, il miglioramento dell’efficienza e della produttività derivante dall’IA è già osservabile in termini concreti.
In altre parole, le prove del miglioramento dell’efficienza a livello micro sono già emerse, solo che si trovano ancora in una fase iniziale; per quanto riguarda il momento in cui gli effetti si manifesteranno a livello macro, resta da vedere. Se prendiamo spunto dal modello di come la tecnologia informatica abbia influenzato la produttività in passato, forse tra qualche tempo l’intelligenza artificiale svolgerà un ruolo fondamentale nel miglioramento dell’efficienza complessiva.
Cathie Wood, un’investitrice specializzata in tecnologie emergenti, è molto ottimista riguardo alla prospettiva che le tecnologie generiche, come l’intelligenza artificiale, possano guidare la crescita economica, arrivando persino a ritenere che la crescita economica globale potrebbe raggiungere il 7% entro il 2030. È difficile stabilire se questa valutazione sia accurata, ma ciò che è certo è che, una volta implementata su larga scala, la tecnologia a uso generico potrebbe guidare pienamente l’accelerazione economica e migliorare significativamente l’efficienza — e questa rappresenta per noi un’opportunità unica nella vita.
Pertanto, dal punto di vista dell’offerta, le prospettive sono nel complesso ottimistiche; esistono già molti casi di successo nello sviluppo di nuove forze produttive di qualità, oltre a numerose direzioni promettenti.
Domanda: come può riprendersi i consumi
L’«offerta forte» ha ancora margini di miglioramento, mentre la «domanda debole» — in particolare l’insufficiente domanda di consumo — rappresenta attualmente la contraddizione più importante. La futura crescita economica della Cina sarà trainata dai consumi o dagli investimenti? Su questo tema si discute da tempo. Ritengo che non sia necessario operare una scelta assoluta tra l’uno o l’altro; mantenere un rapporto adeguato tra i due potrebbe essere più importante per l’economia di un grande Paese.
Il tasso di risparmio di Singapore è molto elevato, eppure ciò non ha influito sulla sua crescita continua. L’avanzo delle partite correnti della Cina in percentuale del PIL è sceso rapidamente dopo la crisi finanziaria dal picco storico del 9,8% nel 2007, stabilizzandosi sostanzialmente nell’intervallo dell’1%–2% dopo il 2012 e risalendo al 3,7% nel 2025. Il rapporto di Singapore, nel frattempo, si è mantenuto vicino al 20% anno dopo anno, senza che siano emersi problemi evidenti: ciò è dovuto al fatto che si tratta di un’economia di piccole dimensioni altamente aperta, i cui prodotti vengono esportati in grandi quantità e assorbiti dai mercati esteri. Ma per un grande Paese come il nostro, se il divario tra le quote di consumo e di investimento rimane troppo ampio, le difficoltà future non potranno che aumentare.
In questo momento, stimolare i consumi è diventato fondamentale per due ragioni principali. In primo luogo, lo scopo ultimo dello sviluppo economico è soddisfare il bisogno sempre crescente della popolazione di una vita migliore. Una bassa quota dei consumi dimostra che molti bisogni non sono stati realmente soddisfatti. Anche se poniamo l’accento sulla visione a lungo termine e sull’accumulo di capitale per una crescita futura sostenibile, alla fine dobbiamo comunque migliorare la vita delle persone, quindi l’aumento dei consumi è pienamente giustificato.
In secondo luogo, la pressione più urgente deriva dal fatto che, se i consumi non aumentano, la contraddizione «offerta forte, domanda debole» diventerà ancora più evidente. In un contesto di mercati internazionali sempre più complessi e di crescente incertezza nella domanda estera, l’eccesso di capacità produttiva diventerà sempre più evidente. L’eccesso di capacità comporta un calo dell’efficienza degli investimenti e uno spreco di risorse, rendendo difficile sostenere la crescita economica. In questo senso, stimolare i consumi non è più solo una questione di riequilibrio strutturale a medio-lungo termine; potrebbe influire direttamente sulla possibilità di stabilizzare la crescita economica quest’anno e il prossimo — un problema molto urgente e concreto.
Naturalmente, va anche osservato che i consumi in Cina sono di fatto già in fase di ripresa. Il punto più basso del tasso di consumo è stato raggiunto nel 2010 e da allora è aumentato di quasi 10 punti percentuali; solo che il ritmo della ripresa è stato un po’ lento e il processo relativamente difficile.
Negli ultimi due anni, il governo ha introdotto diverse misure, come i programmi di permuta, e io stesso ne ho beneficiato. Il mio vecchio telefono era caduto al punto da essere irriconoscibile, così ne ho acquistato uno nuovo, il cui prezzo originale era di quasi 10.000 yuan; grazie alla politica di permuta, mi sono stati detratti 3.000 yuan, ed è stata un’esperienza piuttosto positiva. Il problema, però, è che, avendo comprato un nuovo telefono quest’anno, non ne acquisterò un altro nei prossimi due o tre anni, nemmeno con un sussidio. Anche i dati lo confermano: nella fase iniziale dopo l’introduzione della politica di permuta, la domanda si libera in un’impennata a breve termine e rimbalza rapidamente, ma dopo un trimestre inizia a indebolirsi e, dopo tre o quattro trimestri, si trasforma addirittura in crescita negativa. In sostanza, ciò anticipa e esaurisce prematuramente la domanda futura.
Pertanto, stimolare in modo sostanziale i consumi si riduce in definitiva a due punti: in primo luogo, avere denaro da spendere; in secondo luogo, avere il coraggio di spendere. Il primo è un problema di reddito, il secondo è un problema di fiducia. Tutte le politiche volte a promuovere i consumi, se vogliono davvero generare una crescita sostenibile, devono in ultima analisi concentrare i propri sforzi su questi due punti. Le politiche di stimolo a breve termine, come i programmi di permuta, non sono prive di merito, ma difficilmente possono creare uno slancio dei consumi stabile e a lungo termine.
Indice dei marchi di consumo online in Cina
Vorrei presentare brevemente una ricerca che ho condotto insieme ai miei collaboratori. Utilizzando i dati provenienti dall’intera rete Taobao-Tmall, abbiamo elaborato un indice dei marchi di consumo online, con l’obiettivo di fornire un indicatore di qualità osservabile per i prodotti di consumo online. Quando facciamo acquisti online, la cosa più facile da vedere sono le informazioni sui prezzi, ma non esiste alcun indicatore della qualità del prodotto. Prendiamo ad esempio il mercato delle auto usate: per due auto entrambe guidate per otto anni, i consumatori comuni — per lo più non esperti — semplicemente non riescono a cogliere le differenze nella qualità intrinseca, il che porta i consumatori, in definitiva, a tendere ad acquistare solo l’auto più economica.
La teoria del mercato dei «limoni» è una teoria classica dell’economia utilizzata per descrivere il fallimento del mercato causato dall’asimmetria informativa; il mercato dei «limoni» è anche chiamato mercato dei beni di qualità inferiore («lemon» nel gergo americano significa «un prodotto di qualità inferiore, un’auto scadente») . In parole povere, in un mercato in cui il venditore conosce la vera qualità dei beni meglio dell’acquirente, quest’ultimo fatica a distinguere i prodotti buoni da quelli scadenti e può solo valutare il prezzo; a quel punto, nessuno osa acquistare i prodotti costosi e tutti si limitano a comprare quelli economici, con il risultato che i prodotti di qualità non riescono a vendersi e gradualmente escono dal mercato, e alla fine rimangono solo prodotti di qualità inferiore, con l’intero mercato che peggiora sempre di più e finisce persino per contrarsi.
Alcune piattaforme sottolineano ripetutamente «il prezzo più basso in rete», promettendo persino un rimborso se altrove si trova un prezzo inferiore. Quale impatto avrà questo orientamento sulla struttura della qualità dei prodotti nel mercato? Tutti i produttori sono costretti a realizzare prodotti a basso costo, poiché quelli costosi e di alta qualità non riescono a essere venduti. Naturalmente, l’abbassamento dei prezzi può spingere le imprese a migliorare l’efficienza, ma il miglioramento dell’efficienza ha i suoi limiti; una volta superato il punto critico, spingere ulteriormente i prezzi al ribasso può avvenire solo a scapito della qualità del prodotto. Questa è proprio l’intenzione originaria alla base della nostra ricerca: un mercato non può basarsi solo sulle informazioni relative al prezzo, ma ha bisogno anche di informazioni affidabili sulla qualità.
L’indice dei marchi di consumo
Sulla base dei dati, abbiamo elaborato due indici, uno per i beni e uno per le città: il primo è l’indice dei marchi di consumo, che misura il livello medio di qualità dei beni di consumo acquistati dai consumatori in una città; il secondo è l’indice del potere d’acquisto dei marchi di consumo, che misura l’entità complessiva della spesa dei consumatori di quella città per i beni di consumo.
Come si può notare, le prime dieci città per potere d’acquisto dei marchi sono Shanghai, Pechino, Hangzhou, Shenzhen, Guangzhou, Chengdu e così via, il che è sostanzialmente in linea con il buon senso: più una città è economicamente sviluppata, più forte è naturalmente il suo potere d’acquisto complessivo in termini di consumi. In modo piuttosto inaspettato, le prime dieci città nell’indice dei marchi di consumo sono Hefei, Zhengzhou, Nanchino, Nanchang, Huai’an, Hangzhou, Linyi, Huaibei, Zhoukou e altre — non si tratta di città sviluppate quanto Pechino, Shanghai, Guangzhou e Shenzhen.
La nostra analisi ha individuato due fattori in grado di spiegare questo fenomeno. In primo luogo, maggiore è la quota di lavoratori migranti, più alto è l’indice di potere d’acquisto dei marchi e più basso è l’indice dei marchi. Un gran numero di operai edili migranti ha dato un contributo importante allo sviluppo urbano, ma i loro livelli di consumo sono relativamente bassi e acquistano per lo più beni di base a basso prezzo. Maggiore è la quota di questo gruppo, tanto più l’indice complessivo dei marchi della città ne risente negativamente. In secondo luogo, maggiore è la quota di manodopera impiegata nel settore pubblico, maggiore è l’indice dei marchi. Il reddito di questo gruppo non è necessariamente il più alto, ma la loro situazione lavorativa è più stabile e le loro aspettative più chiare, quindi dispongono di denaro e osano spenderlo.
Ciò dimostra che la chiave per stimolare i consumi risiede ancora nelle due questioni fondamentali del reddito e della fiducia. Far crescere l’economia nel suo complesso è solo un aspetto; il livello di sicurezza sociale, le aspettative di reddito dei residenti e la struttura della distribuzione del reddito sono le fondamenta che sostengono una crescita sostenuta dei consumi.
indice dei marchi di consumo
La classifica dei marchi emergenti nel settore dei beni di largo consumo
Abbiamo inoltre analizzato diversi marchi emergenti nel settore dei beni di largo consumo (FMCG), sui quali non mi soffermerò in dettaglio in questa sede. Ciò che desidero soprattutto sottolineare è che, dalle classifiche dei marchi, si evince chiaramente che i prodotti che attualmente stanno riscuotendo successo sono principalmente di due tipi.
Un tipo è costituito dai marchi tradizionali di grande forza, come Huawei e Apple, che continuano a godere di un forte consenso sul mercato nonostante i prezzi relativamente elevati, poiché le informazioni sul marchio sono trasparenti e i consumatori hanno aspettative chiare in termini di qualità.
L’altro tipo che registra risultati eccezionali è quello che chiamiamo marchi FMCG emergenti, molti dei quali provengono da nicchie emergenti — come le creme solari per bambini, i prodotti per animali domestici e i cosmetici di bellezza. Molte di queste sottocategorie erano in precedenza sconosciute al grande pubblico e andavano persino oltre l’immaginazione di molte persone, immaginazione, eppure ora si stanno sviluppando tutte molto bene.
Ciò che è ancora più interessante è che l’innovazione a livello di produzione e di offerta menzionata in precedenza si riflette in modo particolarmente evidente nel settore dei beni di consumo. Tra questi marchi FMCG emergenti e di successo, oggi oltre il 90% sono marchi nazionali piuttosto che internazionali. E questi marchi nazionali non hanno prezzi inferiori a quelli dei marchi internazionali — alcuni sono addirittura più costosi —eppure sono comunque accettati dal mercato. Ciò dimostra anche che la nostra innovazione è varia e ricca, e si riflette non solo in settori quali l’intelligenza artificiale, la tecnologia digitale e l’energia verde, ma anche nel settore dei beni di consumo, dove la profonda integrazione della tecnologia digitale con la domanda di mercato ha dato origine a un gran numero di prodotti e nicchie completamente nuovi.
Marchi di beni di largo consumo
Il futuro dell’economia
Il futuro dell’economia è molto chiaro e l’aspetto più importante è la “doppia circolazione”.
In questo contesto, il rinnovamento e l’aggiornamento industriale rinnovamento sono fondamentali. Negli ultimi dodici anni circa, la nostra crescita economica ha dovuto affrontare continuamente pressioni al ribasso, in parte perché l’aggiornamento e il rinnovamento industriale non sono proceduti in modo sufficientemente agevole. Da un lato, i settori che hanno perso competitività e che avrebbero dovuto essere eliminati non sono stati smantellati tempestivamente, e i problemi di sovraccapacità di molte industrie tradizionali rimangono evidenti ancora oggi; d’altro canto, la portata e la forza di sostegno dei settori emergenti sono ancora chiaramente insufficienti. Sebbene i settori emergenti si siano sviluppati rapidamente in alcuni ambiti, sono sorti anche nuovi problemi a causa dell’afflusso massiccio di operatori e di un’espansione troppo rapida.
Nel complesso, il rinnovamento e l’aggiornamento industriale rappresentano sia un’enorme sfida che dobbiamo affrontare oggi, sia una fonte di abbondanti opportunità. Nei miei colloqui con amici del settore del capitale di rischio, ho constatato che in generale ritengono che sia ormai giunta un’altra età dell’oro dell’innovazione e dell’imprenditorialità. Quando si verifica una rivoluzione tecnologica di ampio respiro, l’intera struttura economica e i modelli di business possono essere ridefiniti, e con ciò si aprono moltissime nuove opportunità.
Tra queste vi sono le opportunità derivanti dall’aumento della domanda di consumo nel processo di riequilibrio economico interno, nonché quelle legate alla creazione di nuova domanda attraverso l’innovazione dal lato dell’offerta: molti consumatori inizialmente non sapevano nemmeno che tali prodotti esistessero, ma una volta che , il mercato si apre rapidamente.
Da una prospettiva macroeconomica, ci troviamo effettivamente di fronte a sfide enormi e la trasformazione economica non è affatto facile; ma se guardiamo al livello micro, potremmo benissimo trovarci di fronte a un nuovo punto di svolta per una svolta decisiva, in procinto di entrare in un periodo in cui le opportunità di innovazione e imprenditorialità emergono in forma concentrata.
Una combinazione di politiche
L’attuale rallentamento della crescita economica non è semplicemente un problema ciclico; non è come la risposta data in passato alla crisi finanziaria asiatica, quando una forte politica macroeconomica ha sostenuto l’economia consentendole di uscirne senza intoppi. La situazione questa volta non è così semplice e richiede una combinazione di politiche, che comprenda cinque aspetti: politica macroeconomica, riforme orientate al mercato, ristrutturazione dei bilanci, «investimento nelle persone» e ordine economico internazionale.
1. Politica macroeconomica
Con l’economia sottoposta a pressioni al ribasso, è naturale che la politica macroeconomica intervenga al momento opportuno, e ritengo che quest’anno le politiche fiscale e monetaria vedranno nuovi assetti. La difficoltà sta nel fatto che la politica macroeconomica deve sia stabilizzare la crescita sia alleviare efficacemente la contraddizione tra «offerta forte e debole domanda» — e, se gestita in modo improprio, potrebbe invece aggravare tale contraddizione. Poiché in passato siamo stati più abili nello stimolare l’offerta e meno efficaci nel promuovere direttamente i consumi, questo rappresenta davvero un problema complesso per i responsabili delle decisioni. Una volta applicato lo stimolo, i fondi confluiscono facilmente negli investimenti e nella produzione, rendendo l’offerta ancora più forte e la domanda relativamente ancora più debole nella fase successiva; ma i percorsi e le leve per stimolare direttamente ed efficacemente i consumi non sono chiari.
Molti esperti ritengono che la politica fiscale dovrebbe svolgere un ruolo più importante in questo ciclo di controllo macroeconomico, poiché può raggiungere con maggiore precisione settori, industrie e ambiti specifici, esercitando la propria influenza in modo più diretto. Naturalmente, pur aumentando il sostegno fiscale, è anche necessario bilanciare la struttura della domanda e dell’offerta: i fondi non possono essere destinati esclusivamente alle infrastrutture e ai parchi industriali, altrimenti non si farebbe altro che rendere ancora più evidente il “problema dell’offerta forte e della domanda debole” ancora più evidente.
Anche la politica monetaria deve svolgere un ruolo, concentrandosi sul rafforzamento efficace della domanda. In questi anni la banca centrale ha utilizzato e adeguato vari strumenti di politica monetaria strutturale; le misure in questione devono essere attuate con precisione per sortire un effetto reale, e gli aggregati e le proporzioni devono essere ben gestiti — non possono essere utilizzati in modo eccessivo, poiché la politica monetaria è essenzialmente una politica aggregata. Ad esempio, ora che si pone l’accento sull’«investimento nelle persone», la banca centrale potrebbe prendere in considerazione l’istituzione di uno strumento speciale di ri-prestito dedicato all’«investimento nelle persone»? Se potesse essere realmente attuato, l’effetto dovrebbe essere positivo.
Nel complesso, la politica macroeconomica deve fornire sostegno alla crescita economica, ma potrebbe non essere il ruolo più importante in questa fase di aggiustamento. Quando alcuni paesi adottano politiche macroeconomiche incisive, di solito è perché l’economia sta affrontando una grave crisi. Sebbene attualmente ci troviamo di fronte a pressioni al ribasso, siamo ancora lontani dalla fase in cui è necessario un forte stimolo.
2. Riforma orientata al mercato
Ancora più cruciale è portare avanti costantemente la riforma orientata al mercato, consentendo al meccanismo di mercato di svolgere davvero un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse: questa è anche la direzione di riforma chiarita durante la Terza Sessione Plenaria del XX Comitato Centrale. Questa riforma è fondamentale sia dal lato dell’offerta che da quello della domanda.
Dal lato dell’offerta, affidare al mercato l’allocazione delle risorse significa che le decisioni in materia di investimenti e capacità produttiva devono seguire i segnali del mercato. Il problema dell’«involuzione» (neijuan), oggetto di accese discussioni negli ultimi due anni, ha cause complesse, ma dobbiamo prestare particolare attenzione ai comportamenti non conformi adottati dai governi locali per attrarre investimenti. Tali comportamenti si discostano facilmente dalla domanda di mercato e determinano un’espansione cieca della capacità produttiva; non riescono ad aumentare efficacemente i livelli tecnologici e, al contrario, amplificano rapidamente la capacità, intensificando la pressione da sovraccapacità e riducendo i rendimenti degli investimenti. Insistere affinché sia il mercato a decidere in cosa e quanto investire, regolando al contempo la politica industriale e limitando ed eliminando i sussidi industriali non conformi e illegali, rappresenta proprio la chiara direzione di governance attuale.
Dal lato della domanda, l’approfondimento delle riforme orientate al mercato aiuta i soggetti di mercato e il settore delle famiglie a ottenere maggiori redditi. Ad esempio, le entrate derivanti dalla cessione dei terreni ottenute dalle amministrazioni locali vengono spesso concentrate dal governo in grandi progetti alla ricerca di effetti immediati sul PIL — il che equivale a destinarle interamente agli investimenti, con un tasso di risparmio del 100%. Se più risorse pubbliche fossero indirizzate al sostentamento delle persone anziché concentrate esclusivamente nell’edilizia, il tasso di consumo dei residenti aumenterebbe naturalmente di conseguenza. Aumentare il reddito delle famiglie, migliorare il benessere pubblico e affidare l’allocazione delle risorse in misura maggiore al mercato, alle imprese e ai residenti favorisce maggiormente la crescita dei consumi e un ciclo economico virtuoso rispetto a un’allocazione guidata esclusivamente dal governo.
Nel portare avanti le riforme orientate al mercato, è necessario anche innovare e migliorare ulteriormente il sistema delle politiche pubbliche. Attualmente abbiamo due compiti fondamentali: sviluppare nuove forze produttive di qualità ed espandere la domanda interna; ed è proprio qui che risiede un rischio di cui diffidare: che le nuove forze produttive di qualità si sviluppino troppo rapidamente mentre il sostegno all’occupazione non riesce a tenere il passo, intensificando forse ulteriormente la contraddizione tra “offerta forte e domanda debole”. Ad esempio, se l’intelligenza artificiale venisse implementata su larga scala e l’occupazione nelle fabbriche subisse una forte riduzione, con il conseguente calo dei redditi da lavoro e delle opportunità lavorative per i cittadini, da dove verrebbe il consumo?
Una volta ho parlato con l’ex Segretario al Tesoro degli Stati Uniti Robert Rubin, il quale ha menzionato la difficile situazione occupazionale dei giovani operai nelle piccole città americane; la Cina potrebbe trovarsi ad affrontare sfide simili in futuro. In qualità di economista ottimista, credo che la tecnologia distrugga le vecchie professioni ma ne crei anche di nuove. Tuttavia, l’osservazione della professoressa Jiang Xiaojuan mi ha profondamente ispirato:a partire dagli anni ’80, i posti di lavoro e le opportunità occupazionali distrutti dall’innovazione tecnologica hanno superato quelli di nuova creazione, e la densità occupazionale complessiva dell’economia è in calo.
Anche se i settori di fascia alta prosperano, i lavoratori comuni che vengono sostituiti hanno grandi difficoltà a compiere una transizione senza intoppi. Ciò pone una sfida impegnativa alle politiche pubbliche. La nostra innovazione tecnologica dovrebbe seguire un orientamento che dia priorità all’occupazione; la tecnologia dovrebbe essere al servizio delle persone, non semplicemente sostituirle. Non c’è nulla di sbagliato nel fatto che gli imprenditori perseguano l’efficienza, ma il governo deve progettare nuovi quadri politici e strumenti per garantire che, durante tutto il processo di progresso tecnologico e trasformazione strutturale, le persone abbiano sempre denaro da spendere e osino spenderlo.
3. Ristrutturazione dei bilanci
L’adeguamento del mercato immobiliare ha già esercitato una chiara pressione sui bilanci delle famiglie, degli enti locali e delle istituzioni finanziarie, il che ha, in una certa misura, frenato direttamente la domanda interna, soprattutto quella dei consumi. In questa situazione, csi potrebbe prendere in considerazione la possibilità che il governo centrale aumenti moderatamente la leva finanziaria per aiutare le varie microentità a risanare i propri bilanci.
Sebbene anche il governo centrale abbia un certo debito implicito, il suo rapporto di indebitamento complessivo è relativamente basso, mentre gli enti locali devono affrontare una forte pressione debitoria, gran parte della quale non si riflette direttamente nel bilancio del governo centrale. Gli enti locali non possono dichiarare fallimento e, una volta che incontrano difficoltà di pagamento, la responsabilità ultima ricade comunque sul governo centrale. Pertanto, attraverso un ciclo di ristrutturazione sistematica degli attivi, il governo centrale può espandere moderatamente la leva finanziaria per alleviare la pressione sui bilanci di altri soggetti economici, creando le condizioni per la ripresa economica. Questo è esattamente ciò che hanno fatto gli Stati Uniti durante la crisi finanziaria globale. Se un gran numero dei nostri soggetti economici continuerà a essere afflitto dal peso del debito e dalla contrazione delle attività, sia la domanda interna che gli investimenti subiranno una forte contrazione e l’economia avrà difficoltà a stabilizzarsi e a riprendersi veramente.
4. La politica di “investimento nelle persone”
«Investire nelle persone» è un orientamento che è stato sottolineato negli ultimi anni e che vale la pena promuovere con grande impegno. Lo scopo fondamentale dello sviluppo economico è consentire alle persone di vivere meglio.
«Investire nelle persone» significa migliorare le garanzie per il sostentamento delle persone durante l’intero ciclo di vita, compreso il miglioramento della qualità dell’istruzione, dei servizi sanitari e del sistema di previdenza sociale, in modo da accrescere il senso di felicità e di benessere delle persone. Allo stesso tempo, «investire nelle persone» significa anche accumulare capitale umano — migliorando la qualità della forza lavoro e sostenendo l’occupazione e l’imprenditorialità — per fornire un solido sostegno allo sviluppo di nuove forze produttive di qualità.
In futuro, sia i governi locali, sia le varie istituzioni, sia la società nel suo complesso, dovrebbero spostare il proprio focus di investimento dai tradizionali «investimenti nelle cose» verso gli «investimenti nelle persone». Ciò favorisce sia l’espansione della domanda interna e il miglioramento delle condizioni di vita, sia l’aumento effettivo della produttività totale dei fattori.
5. Un grande Paese responsabile
In quanto grande Paese, il contesto esterno e le regole internazionali con cui ci confrontiamo stanno subendo profondi cambiamenti e dobbiamo partecipare alla governance economica globale con un atteggiamento responsabile.
Negli ultimi anni, il dibattito sulle regole economiche e commerciali internazionali si è fatto sempre più acceso, con alcuni paesi sviluppati che mettono continuamente in discussione lo status della Cina come paese in via di sviluppo all’interno dei quadri multilaterali. Nel 2024, il Congresso degli Stati Uniti ha approvato una legge in materia sostenendo che alla Cina non dovrebbe più essere concesso il trattamento speciale e differenziale riservato ai paesi in via di sviluppo, affermando che la dimensione economica della Cina non è più compatibile con gli accordi pertinenti. In risposta, il premier Li Qiang ha annunciato all’Assemblea Generale delle Nazioni Unite nel settembre 2025 che la Cina, in qualità di grande paese in via di sviluppo responsabile, non richiederà nuovi trattamenti speciali e differenziati nei negoziati attuali e futuri dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Questa importante dichiarazione dimostra chiaramente la nostra sincerità e la nostra volontà di assumerci di nostra iniziativa le responsabilità di un grande Paese e di adattarci alla trasformazione della governance globale.
In futuro, come crescere insieme ai partner economici globali a vantaggio reciproco sarà una delle principali sfide che dovremo affrontare. Se rimaniamo ancorati alla mentalità tradizionale secondo cui «i miei prodotti sono di alta qualità e a basso prezzo e dovrebbero giustamente conquistare il mercato», il nostro margine di sviluppo non potrà che ridursi. Oggi molti paesi prestano maggiore attenzione alla sicurezza industriale e all’adeguamento strutturale, e i semplici vantaggi in termini di prezzo e qualità non sono più sufficienti a dissipare le preoccupazioni esterne.
A questo proposito, stiamo anche esplorando attivamente nuove strade. L’Istituto per la Cooperazione e lo Sviluppo Sud-Sud, istituito presso la Scuola Nazionale di Sviluppo dell’Università di Pechino, è un’importante piattaforma promossa dal Segretario Generale Xi Jinping nel 2015 e istituita formalmente nel 2016. Da un lato, sintetizza l’esperienza politica pragmatica e realizzabile derivante dalla pratica di sviluppo della Cina, cercando di formare un «consenso del Sud del mondo» adatto all’ampia gamma dei paesi in via di sviluppo; d’altro canto, cerca nuovi approcci per le imprese che si espandono all’estero, incoraggiandole a integrarsi profondamente nelle economie locali — producendo in loco, creando posti di lavoro e contribuendo al gettito fiscale — alleviando così la pressione sulla capacità produttiva interna e realizzando al contempo un’integrazione degli interessi con i paesi ospitanti.
Alcuni anni fa ho proposto l’idea di un «Piano di sviluppo verde del Sud del mondo». L’industria cinese dell’energia verde presenta vantaggi significativi, ma deve anche affrontare le pressioni dell’eccesso di capacità produttiva e delle barriere commerciali, mentre molti paesi in via di sviluppo hanno urgente bisogno di prodotti verdi per sostenere la loro transizione energetica. È simile al “Piano Marshall” americano del passato, che, attraverso il sostegno finanziario e industriale, aiutò l’Europa a rinascere — e il principale beneficiario finale fu di fatto gli Stati Uniti, che consolidarono il proprio sistema di alleanze e proiettarono il dollaro sulla scena globale. Una cooperazione di questo tipo, vantaggiosa per tutti, merita una nostra attenta pianificazione.
Da un punto di vista interno, anche se la contraddizione «offerta forte, domanda debole» è difficile da risolvere completamente nel breve termine, fintanto che ottimizziamo continuamente il contesto esterno e rafforziamo la cooperazione internazionale, disponiamo comunque di ampi margini di crescita. Nella cooperazione con molti paesi in via di sviluppo, il conflitto competitivo è relativamente lieve—ad esempio, i nostri veicoli a energia nuova incontrano resistenza in alcuni mercati, ma le motociclette a energia nuova sono molto popolari in molti paesi africani, dove le infrastrutture energetiche sono carenti, e noi installiamo per loro pannelli fotovoltaici, risolvendo il problema dell’approvvigionamento energetico. Nel complesso, c’è ancora ampio margine per la cooperazione internazionale. Lo sviluppo economico della Cina oggi non consiste più semplicemente nell’esportare prodotti all’estero, ma nel crescere insieme, fianco a fianco, con i paesi partner: questa è la via dello sviluppo sostenibile a lungo termine.
Grazie per aver letto Inside China! Questo post è pubblico, quindi sentitevi liberi di condividerlo.
Huang Yiping, Boya Distinguished Professor, Preside della Scuola Nazionale di Sviluppo (NSD) e dell’Istituto per la Cooperazione e lo Sviluppo Sud-Sud (ISSCAD) presso l’Università di Pechino, ha recentemente sostenuto che il modello di successo della Cina non può essere replicato direttamente dai paesi del Sud del mondo e ha incoraggiato gli studenti del Sud del mondo ad adottare il pragmatismo cinese…
Questo episodio inizialmente doveva parlare di cosa ha plasmato la mentalità relativamente ottimista che molti cinesi hanno nei confronti dell’intelligenza artificiale. (Grazie ad afra per l’illuminante spunto; abbiamo avuto una bellissima conversazione a Pechino). Ma quando ho finito, mi sono reso conto di aver inserito molti più argomenti di quanto avessi previsto. Spero comunque che vi sia piaciuto leggerlo. Se lo trovate utile, mettete un like o iscrivetevi alla mia newsletter. Grazie!
Come altre parti del mondo, anche la Cina sta subendo l’impatto dell’intelligenza artificiale. Ma se si parla con la gente comune, a prescindere dal fatto che la apprezzino o meno, quasi nessuno mette in dubbio che l’IA sia inarrestabile. Per comprendere l’atteggiamento pressoché unanime dei cinesi nei confronti dell’intelligenza artificiale, bisogna partire da un punto di vista sconosciuto a molti stranieri: il 1840, l’anno in cui la Guerra dell’Oppio spalancò le porte di un paese che si era chiuso in se stesso .
So che alcuni lettori americani leggeranno questo e penseranno: “Eccoci di nuovo, un altro giro della narrazione cinese del secolo dell’umiliazione”. Sì e no. Se si mette da parte la narrazione emotiva, il vero filo conduttore di un libro di testo di storia cinese per le scuole superiori non è l’umiliazione e la vendetta, ma i ripetuti tentativi del popolo cinese di salvare la nazione, con la sola differenza che la ricetta cambiava continuamente. Il Movimento di Auto-Rafforzamento (洋务运动) cercò di prendere in prestito macchinari e tecnologie dall’Occidente, fallendo poi nella Prima guerra sino-giapponese. La Riforma dei Cento Giorni e la Rivoluzione del 1911 presero in prestito le istituzioni politiche occidentali, finendo con signori della guerra e caos. Il Movimento per la Nuova Cultura prese in prestito il pensiero e la cultura occidentali, e questo filo conduttore non trova una conclusione fino alla fondazione della Repubblica Popolare Cinese nel 1949.
Questi tentativi differivano enormemente l’uno dall’altro, eppure convergono su un’unica conclusione: a prescindere dal sistema politico o dal regime al potere, il progresso tecnologico è l’unica cosa ineludibile. Per chiunque abbia frequentato le scuole superiori cinesi, una sorta di progressismo nei confronti della tecnologia si radica profondamente nella propria visione della storia.
È proprio per questo che, per chi è cresciuto all’interno di questo sistema di istruzione di base e ne ha assorbito la narrazione storica, l’intelligenza artificiale è semplicemente un altro nome per il progresso tecnologico. E in questo contesto, il progresso tecnologico appartiene alla grande tendenza del mondo: è la direzione in cui si muove la storia, una corrente dalla quale nessuno può sottrarsi. O la cavalchi o ci affoghi.
Naturalmente, l’istruzione stessa è parte della riproduzione di classe, quindi questa logica non resterà confinata nei libri di storia, ma si rifletterà anche nella struttura istituzionale di più alto livello del paese. Lo scorso giugno, Qiushi, la rivista di punta del Partito, ha rivolto la sua attenzione alla riforma dell’istruzione, della scienza, della tecnologia e dei talenti in Cina.
Il tasso di diffusione e i principali indicatori dell’istruzione di base nel nostro Paese hanno ampiamente superato la media dei Paesi a reddito medio e alto. Allo stesso tempo, tuttavia, permangono problemi di varia entità, come l’eccessiva enfasi sulla trasmissione mnemonica delle conoscenze a scapito della valutazione delle qualità complessive degli studenti, in particolare delle loro capacità innovative, nonché la priorità data alla selezione rispetto alla formazione e all’individuazione dei talenti migliori a discapito della promozione dell’innovazione. Dobbiamo promuovere un’educazione scientifica e all’innovazione a 360 gradi, stimolando l’interesse degli studenti per l’innovazione attraverso esperimenti quotidiani, progetti interdisciplinari e simili, con particolare attenzione allo sviluppo delle loro capacità di problem solving.
Da un lato, ciò indica che la Cina ha riconosciuto che il sistema educativo di base, che un tempo ne sosteneva lo sviluppo, si sta trasformando nel suo opposto. Nell’era dell’intelligenza artificiale, le persone formate dall’istruzione tradizionale non sono più in grado di soddisfare la domanda, quindi l’istruzione stessa deve cambiare per individuare talenti innovativi. Da un altro punto di vista, ciò equivale a ridefinire ancora una volta il sistema educativo come strumento al servizio del progresso tecnologico.
La vera domanda è stata ribaltata
Proprio per questo motivo, per molti cinesi, la vera domanda non è mai stata perché dovremmo abbracciare l’IA, ma per quali ragioni non dovremmo farlo. L’IA rappresenta un progresso nelle forze produttive, e la lezione della storia è che i regimi che negano o sopprimono le forze produttive avanzate finiscono per lo più per fallire e collassare. Per dirla in modo più semplice: ciò che si può fare è adattare i rapporti di produzione allo sviluppo delle forze produttive, ma le forze produttive stesse non possono essere fermate.
Su questo punto, la logica cinese assomiglia all’accelerazionismo tecnologico: entrambe concordano sul fatto che il progresso tecnologico sia inarrestabile. Gli accelerazionisti della Silicon Valley non sono un blocco monolitico: spaziano da un gruppo di orientamento prevalentemente di sinistra che sogna una società post-scarsità e di abbondanza, fino alla corrente più radicale dell'”accelerazionismo efficace” (e/acc), incarnata da figure come Elon Musk, che vogliono sfruttare quantità sempre maggiori di energia e trasformare l’umanità in una specie multi-planetaria. Per nessuno dei due gruppi, tuttavia, il progresso tecnologico è veramente un fine in sé; rimane un mezzo per un futuro umano più prospero. La differenza cruciale, quindi, risiede meno nell’obiettivo che nel modo e da chi la tecnologia viene messa al servizio delle persone. L’avanguardia accelerazionista confida in gran parte che un progresso incontrollato porterà da solo a quel futuro migliore, mentre la visione cinese sostiene che la tecnologia debba certamente progredire, ma che al contempo il governo abbia la responsabilità di indirizzarla verso il bene pubblico. Il vocabolario ufficiale esprime questo concetto con la frase “IA per il bene” (智能向善).
La finanza è uno degli ambiti più concreti in cui il governo sta esercitando proprio questo tipo di orientamento, ed è stato il tema del Forum di Lujiazui di quest’anno, dove la parola d’ordine era “finanziamento della tecnologia”. Il motivo per cui la finanza è così importante in questo contesto è che, in questa nuova ondata di rivoluzione industriale, i settori chiave rappresentati dall’intelligenza artificiale e dai semiconduttori seguono una logica di sviluppo completamente diversa dal vecchio modello basato su terra e credito. Da un lato, richiedono enormi capitali iniziali; dall’altro, la loro natura “asset-light” fa sì che dispongano di pochi beni fisici da offrire come garanzia. Questo, unito all’elevata concentrazione di talenti e capitali di cui necessitano, rende le aziende tecnologiche molto più dipendenti dal sistema finanziario e molto più esigenti nei suoi confronti. Costruire un sistema finanziario più solido e adeguato a sostenerle è quindi diventata una necessità sempre più impellente.
Il modo in cui i vertici stanno spingendo questo è emerso chiaramente in Il discorso pronunciato da Wu Qing , presidente della Commissione cinese di regolamentazione dei titoli, al forum. Il suo messaggio centrale era che i mercati dei capitali devono servire meglio le nuove forze produttive di qualità (新质生产力). Le misure concrete che ha delineato includevano l’estensione del quinto set di standard di quotazione del mercato STAR al settore dell’intelligenza artificiale, il supporto alla quotazione di società di grandi dimensioni operanti nel settore dell’IA e il sostegno alle aziende hard-tech in aree come la tecnologia quantistica, la biofabbricazione e l’intelligenza incarnata, nonché l’emanazione, al momento opportuno, di linee guida per regolamentare l’uso dell’IA negli stessi mercati dei capitali. Ciò che conferisce peso al discorso è ciò che rivela: persino le fondamenta istituzionali dei mercati dei capitali stanno ora aprendo la strada all’IA. Denaro, persone e istituzioni stanno convergendo sul progresso tecnologico.
L’intelligenza artificiale e la previdenza sociale si escludono a vicenda?
Naturalmente, molti sostengono che la massiccia spinta della Cina verso l’intelligenza artificiale significhi sacrificare i mezzi di sussistenza delle persone in nome della tecnologia. Credo che questa affermazione sia discutibile. Il modo in cui il governo cinese gestisce lo shock occupazionale causato dall’IA differisce da quello occidentale, propendendo maggiormente per la salvaguardia delle opportunità di lavoro. Matt Sheehan ha ben descritto questo apparente dilemma e la crescente spinta politica a tutelare i posti di lavoro nel suo perspicace articolo ” La Cina è preoccupata per l’IA e il lavoro” . Quello che vedo negli ultimi giorni è un numero crescente di consulenti politici che stanno frenando l’implementazione dell’IA.
Una delle voci più autorevoli è quella di Jiang Xiaojuan, ex vicesegretaria generale del Consiglio di Stato. (Traduzione nella mia newsletter con il suo gentile permesso: Jiang Xiaojuan: La logica dell’IA non deve prevalere . A suo giudizio, l’occupazione è una questione di sostentamento per le persone e, in questa fase, non possiamo ancora lasciare che l’IA gestisca autonomamente l’allocazione delle risorse per il mercato. Sottolinea in particolare una tendenza: in passato, il progresso tecnologico ha creato molti più nuovi settori e posti di lavoro di quanti ne abbia eliminati, ma dagli anni ’80 questa tendenza ha subito un rallentamento. Pertanto, sostiene la necessità di uno sviluppo cauto dell’IA finalizzata esclusivamente al risparmio di manodopera, affermando che l’implementazione dell’IA non può per ora essere affidata interamente al mercato e che, anzi, è ancora più necessario che il governo fornisca una rete di sicurezza sociale.
Anche la posizione di Cai Fang , membro del Comitato di politica monetaria della Banca Popolare Cinese, riflette questa visione cinese della tecnologia. Non si oppone all’intelligenza artificiale; piuttosto, sostiene che il progresso tecnologico non può essere invertito e che l’unica cosa che le persone possono fare è adattarsi attraverso le riforme. Riassume la principale contraddizione dell’attuale mercato del lavoro come strutturale: lavoro senza nessuno che lo faccia e persone senza lavoro, con l’intelligenza artificiale che svolge il ruolo di amplificatore e acceleratore, pur non essendo l’unico shock, né il più grande. La ricetta che propone si articola in “tre grandi saggi”: orientamento industriale, adattamento individuale e sicurezza sociale. Alcune sue frasi colgono bene questo adattazionismo. In un’intervista, ha affermato che i benefici dell’intelligenza artificiale non saranno distribuiti automaticamente e equamente a tutti, esortando il governo ad accelerare la costruzione di un solido sistema di sicurezza sociale multilivello per creare una rete di protezione sociale che tuteli i mezzi di sussistenza di base delle persone. Questo darà ai lavoratori il tempo sufficiente per acquisire nuove competenze e cambiare o rimodellare la propria carriera.
Perché la Cina non vuole un modello di welfare europeo
Il sistema di sicurezza sociale cinese è effettivamente piuttosto debole; le pensioni che i residenti urbani e soprattutto rurali ricevono sono piuttosto limitate. Ma per capire perché la Cina rifiuta il welfare state di stampo europeo, vorrei offrire una prospettiva a livello discorsivo.
Le sue origini risalgono alla fase iniziale del periodo di riforme e apertura. Prima che le riforme orientate al mercato possano essere portate avanti, è solitamente necessaria una sorta di preparazione discorsiva. Il discorso di Riforma e Apertura ha condensato i mali dell’economia pianificata in una serie di parole chiave fortemente negative: egualitarismo (平均主义), il “grande pentolone di riso” (大锅饭), bassa efficienza. Questo discorso ha aiutato la Cina a progredire rapidamente verso la mercificazione, ma a livello di cultura popolare ha avuto l’effetto collaterale che qualsiasi istituzione legata alla fornitura universale e svincolata dalle prestazioni venisse classificata nella stessa categoria, associando così il welfare alla pigrizia e allo spreco. In contrapposizione a ciò, vi era l’altro lato, il tuffarsi nel mare degli affari (下海经商), una cultura di impegno, di audacia nel sognare, nell’agire, nel darsi da fare, che è stata trasformata in una virtù. L’immaginario negativo sul welfare e l’elogio dell’impegno sono in realtà due facce della stessa medaglia.
Vorrei aggiungere un ulteriore livello concettuale. Nella prospettiva marxista, il lavoro e la pratica sono il fondamento della società umana, e qui il lavoro non è sinonimo di opera in senso stretto. Si può amare o odiare il proprio lavoro, ma il lavoro è il processo di creazione e partecipazione alla produzione sociale, ed è il modo in cui una persona si connette alla società. Una volta che una persona viene separata dal lavoro, separata dalla produzione di massa socializzata, si disconnette dalla società stessa. Questa è la motivazione più profonda alla base dell’ossessione del governo per l’aiutare le persone a trovare lavoro: ciò che teme veramente non è solo che alcune persone dipendano dall’assistenza sociale, ma che una grande massa di persone venga tagliata fuori da qualsiasi legame con la società.
Proprio per questo motivo, la strategia “occupazione al primo posto” recentemente presentata dal Consiglio di Stato nel 15° Piano quinquennale può essere interpretata come una risposta diretta allo shock occupazionale causato dall’IA. Essa definisce un “piano d’azione per adattarsi allo sviluppo dell’IA e promuovere l’occupazione”, che si articola ulteriormente in un piano per la creazione di posti di lavoro legati all’IA, un piano per sfruttare il potenziale occupazionale dell’IA nei settori tradizionali e un piano per supportare i lavoratori nella transizione e nel cambio di lavoro: la logica costante è quella di ridurre l’effetto di spiazzamento dell’IA sui posti di lavoro e di amplificarne la capacità di creare occupazione. La strategia sottolinea inoltre l’importanza di utilizzare il settore dei servizi come serbatoio per assorbire l’occupazione, garantendo alle persone un lavoro e migliorandone al contempo la qualità attraverso l’aumento dei redditi, il rafforzamento della previdenza sociale e il miglioramento della sicurezza sul lavoro.
Un cuscinetto a breve termine, ma il sistema di welfare deve ancora essere costruito.
Detto questo, gli strumenti attualmente disponibili si basano, nella loro essenza, sul bilanciamento tra l’implementazione dell’IA e l’attenuazione dello shock occupazionale a breve termine: ciò che si guadagna è tempo. Da una prospettiva a lungo termine, consiglierei comunque l’articolo pubblicato da Cai Fang su Study Times, e successivamente ristampato da Qiushi . In esso, egli afferma chiaramente che, prendendo come punto di riferimento il reddito di base universale (UBI), la Cina dovrebbe ampliare la copertura e il livello della sua garanzia di sussistenza minima, accelerare la transizione da un sistema di salario minimo a un salario dignitoso e trasformare il sistema pensionistico per i residenti urbani e rurali in una pensione di base non contributiva che copra tutti gli anziani incondizionatamente e in modo equo. Egli ritiene inoltre che la robotica potenziata dall’IA, che sta soppiantando il lavoro manuale su larga scala, rappresenti la direzione in cui si sta invertendo la tendenza. E una volta che l’IA colpirà non solo i lavori d’ufficio ma anche quelli manuali, la premessa stessa che tutti abbiano un lavoro da fare non sarà più valida.
A mio avviso, i vincoli di bilancio impediranno di raggiungere questi obiettivi nel breve termine. Tuttavia, la direzione intrapresa sembra chiara. L’intelligenza artificiale sta silenziosamente smantellando la vecchia diffidenza nei confronti del sistema di welfare, e lo stato sociale, a lungo considerato in Cina come qualcosa da tenere a distanza, si sta trasformando in un problema ineludibile.
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Gli Stati Uniti hanno finalmente capitolato nella loro guerra contro l’Iran, conclusasi con un disastroso fallimento; secondo quanto riferito, avrebbero redatto un memorandum d’intesa estremamente favorevole alla Repubblica Islamica, ottenendo come concessione nient’altro che la promessa che «l’Iran non si doterà di armi nucleari» — una posizione che l’Iran aveva già da tempo assunto.
Il dettaglio più sensazionale è il presunto “fondo per la ricostruzione” da 300 miliardi di dollari a cui l’Iran avrà accesso una volta concluso l’accordo.
Trump ha minimizzato o negato questo punto, mentre tutti sembrano perplessi su cosa comporti esattamente questa ingente somma. Nell’articolo sopra citato, Reuters scrive quanto segue:
Il nuovo fondo è uno strumento di investimento privato, non un programma di ricostruzione o di risarcimenti, e non comprenderà fondi pubblici né sovvenzioni, ha affermato la fonte, aggiungendo che aziende con sede negli Stati Uniti, negli Stati arabi del Golfo, in Asia, in Sudamerica e in Africa hanno accettato di impegnarsi a fornire finanziamenti.
Secondo la fonte, gli investimenti previsti riguardano i settori dell’energia, della logistica, dell’industria manifatturiera e dei trasporti.
Sostengono che non si tratti di un programma di risarcimenti, eppure il nome ufficiale del fondo è “Fondo per la ricostruzione e lo sviluppo”. Sembra che il fondo ruoti attorno a enti regionali — sia aziendali che governativi — che forniscono linee di credito, finanziamenti diretti, ecc. all’Iran. Come si può vedere sopra, si sostiene che oltre la metà del fondo sia già stata stanziata.
Alcuni commentatori della propaganda americana avevano affermato che questo fondo provenga dai beni iraniani congelati all’estero, ma Reuters non è d’accordo, indicando che si tratta di un filone negoziale del tutto distinto:
Il fondo di investimento è del tutto separato da un percorso negoziale parallelo riguardante la revoca delle sanzioni statunitensi e lo sblocco dei beni sovrani iraniani congelati all’estero, ha affermato la fonte, descrivendo i due come meccanismi finanziari distinti con finalità e tempistiche diverse.
La cosa più interessante è che ciò fa seguitoalle rivelazioni relative ad accordi segreti che sarebbero stati tentati durante la guerra tra il Qatar e l’Iran, con l’obiettivo di esercitare pressioni sugli Stati Uniti affinché cessassero i propri attacchi, di fatto mettendo in ginocchio l’economia globale. Dal Washington Post:
Con l’intento di proteggere il proprio fiore all’occhiello economico, hanno affermato questi funzionari, il Qatar si è rivolto a Teheran all’inizio della guerra per proporre un accordo reciprocamente vantaggioso: l’Iran si sarebbe astenuto dal colpire Ras Laffan e il Qatar avrebbe interrotto unilateralmente la produzione di gas — una mossa che avrebbe fatto impennare i prezzi dell’energia ed esercitato pressioni economiche sugli Stati Uniti e su Israele affinché accorciassero la durata della guerra.
Il Qatar ha presentato quello che è stato definito un “accordo segreto”, ha affermato un alto funzionario della sicurezza regionale, promettendo di sfruttare la propria influenza sulle forniture di gas per contribuire a porre rapidamente fine alla guerra, pur chiedendo all’Iran di impegnarsi a rispettare “un’unica condizione: non attaccarci”.
E questo è solo il primo.
Il quotidiano Israel Hayom ha lanciato una notizia ancora più sensazionale, sostenendo che Trump avrebbe segretamente approvato un accordo in contanti tra il Qatar e l’Iran che consentiva alle navi qatariote di trasportare di nascosto il petrolio attraverso lo stretto:
Gli Stati Uniti hanno approvato in segreto un accordo finanziario e marittimo tra il Qatar e l’Iran, in base al quale sono stati versati miliardi di dollari a Teheran in cambio del libero passaggio delle petroliere qatariote e delle navi attraverso lo Stretto di Ormuz, come confermano ora tre funzionari diplomatici.
È difficile stabilire quanto di tutto ciò sia vero, ma il quadro che ne emerge mette in luce una realtà evidente: l’Iran ha sempre avuto tutte le carte in mano e ha mantenuto il totale controllo sull’escalation. Ciò ha spinto tutti gli altri attori ostili a cercare ripetutamente di stringere vari accordi segreti e ottenere concessioni di appeasement, come decima o tributo ai signori iraniani che ora governano la regione. E tutto ciò è avvenuto mentre gli stessi attori ostentavano un’aria di «coraggio» e sfida nei confronti dell’Iran, quando in realtà erano terrorizzati dalle imminenti conseguenze.
E la principale di queste conseguenze, secondo gli esperti che nelle ultime due settimane hanno manifestato un crescente allarme, era che le scorte della SPR (Riserva strategica di petrolio) degli Stati Uniti e del greggio di Cushing, in Oklahoma si stavano avvicinando a livelli minimi. Gli esperti hanno avvertito che al di sotto di circa 20 milioni di barili, l’infrastruttura di stoccaggio di Cushing inizia a funzionare in modo gravemente anomalo, con le condutture che perdono pressione.
In breve, l’Iran ha smascherato il bluff di Trump e ha vinto. Trump ha cercato di far credere che gli Stati Uniti potessero giocare sul lungo termine “bloccando” l’Iran fino a quando i depositi a Kharg e altrove non avessero cominciato a traboccare, ma invece sono stati proprio gli Stati Uniti a scivolare verso una catastrofe economica e Trump è stato infine costretto a cedere quando si è reso conto che l’Iran non avrebbe perso questa sfida all’ultimo sangue.
La tesi prevalente è ora che l’Iran abbia ottenuto la carta vincente per eccellenza, probabilmente più importante del possesso di armi nucleari: la capacità di controllare lo Stretto di Ormuz a proprio piacimento d’ora in poi:
Le agenzie di intelligence statunitensi hanno recentemente valutato che, d’ora in poi, l’Iran sia in grado di bloccare efficacemente l’accesso allo Stretto di Ormuz a suo piacimento, il che significa che il regime di quel Paese ha acquisito una nuova e potente capacità di danneggiare l’economia globale a seguito della guerra, secondo quanto riferito da tre fonti a conoscenza dei risultati.
A prescindere dall’accordo quadro che dovrebbe essere firmato formalmente venerdì per riaprire questa importante via navigabile come preludio ai colloqui sul nucleare, l’Iran ha dimostrato di poter bloccare l’accesso allo stretto durante l’attuale conflitto e le valutazioni dei servizi segreti statunitensi indicano che ciò potrebbe ripetersi.
Di fatto, l’Iran ne esce con un potere di gran lunga superiore, mentre gli Stati Uniti ne escono indeboliti oltre ogni misura. Ricordiamo che praticamente tutte le basi statunitensi nella regione sono state rase al suolo o sgomberate dagli attacchi iraniani. Probabilmente la maggior parte di voi avrà già visto l’aggiornamento BDA relativo al radome in Bahrein che l’Iran ha fatto saltare in aria la scorsa settimana:
Ora l’Iran è riuscito addirittura a ottenere un altro risultato: creare una frattura ancora più profonda tra gli Stati Uniti e Israele. Trump è stato infine costretto a rimproverare Netanyahu più volte sulla questione del Libano, con il suo indice di gradimento in Israele che, secondo quanto riportato, è crollato da un giorno all’altro del 23%.
Qui, in una rara critica nei confronti di Israele, ammette che lo Stato colonialista abbia reagito in modo sproporzionato attaccando il Libano in seguito a un attacco di lieve entità sferrato da un drone di Hezbollah:
Cerca ancora di mostrarsi ottimista, ma la realtà sembra indicare che, dietro le quinte, la frattura sia più profonda di quanto vorrebbe farci credere.
A titolo di esempio, ecco quanto riferisce un corrispondente israeliano di i24 News:
E come sempre, sulla scia della capitolazione degli Stati Uniti, continuiamo a ricevere ulteriori indizi sulla reale portata del disastro. Ad esempio, il Financial Times ha fatto ulteriore luce su come le basi missilistiche iraniane siano riuscite a resistere all’assalto e a continuare a sparare anche dopo essere state colpite incessantemente da ordigni:
Per 40 giorni, gli aerei statunitensi e israeliani hanno bombardato le montagne intorno a Yazd, nel tentativo di mettere a tacere uno dei progetti militari più importanti dell’Iran: un complesso missilistico sotterraneo scavato in profondità nel granito che sovrasta l’antica città nel deserto.
Eppure, secondo quanto riferito dai residenti, i missili iraniani hanno continuato a essere lanciati nonostante tutto. «Le forze statunitensi e israeliane hanno continuato a bombardare quelle montagne», ha affermato un residente di Yazd. «E l’Iran ha continuato a lanciare missili fino agli ultimi istanti prima del cessate il fuoco».
«La resilienza delle “città missilistiche” sotterranee dell’Iran è diventata una delle questioni più significative e controverse all’indomani dei bombardamenti statunitensi e israeliani avvenuti all’inizio di quest’anno.»
I funzionari iraniani hanno addirittura affermato che molte delle loro basi missilistiche non hanno nemmeno dovuto essere prese di mira durante la guerra, poiché gli Stati Uniti e Israele non sono riusciti a infliggere un danno sufficientemente significativo alle principali basi operative in uso:
Una seconda persona vicina al regime islamico ha sostenuto che la profondità di molti siti li rendeva in gran parte immuni ai bombardamenti aerei convenzionali. Ha aggiunto che alcuni non erano stati nemmeno utilizzati durante la guerra, poiché numerose altre strutture rimanevano operative.
L’articolo racconta come l’ex capo delle forze missilistiche iraniane, Amir Ali Hajizadeh, si sia recato in Corea del Nord e abbia tratto insegnamenti dai silos missilistici sotterranei di quel Paese, rendendosi conto che, adottando una simile tattica, l’Iran avrebbe avuto bisogno di poche difese aeree, poiché gli aerei nemici non avrebbero semplicemente nulla da bombardare, dato che tutte le infrastrutture importanti si trovano molto in profondità nel sottosuolo. Ricordate quante volte l’ho detto all’inizio della guerra: in particolare, che l’Iran avrebbe potuto semplicemente ritirare i suoi sistemi di difesa aerea di punta e gli altri sistemi nell’estremo oriente del Paese per tenerli al sicuro, poiché gli Stati Uniti e Israele non avrebbero avuto nulla da bombardare — tutto era stato nascosto sottoterra, e non avrebbe nemmeno avuto molta importanza se la «superiorità aerea» fosse stata realmente stabilita. Senza truppe di terra che conquistassero le città iraniane, gli Stati Uniti non potrebbero fare altro che bombardare il deserto vuoto — o i civili, il che va solo a vantaggio dell’Iran poiché porta a una massiccia solidarietà sociale contro il «Grande Satana».
È esilarante che Trump continui a tergiversare sulla questione della “polvere nucleare” iraniana — che aveva ritenuto talmente importante da considerarla una delle ragioni principali per lo scoppio dell’intera guerra. Ora, in due nuove interviste, Trump fa marcia indietro sostenendo che la polvere nucleare sia “innocua” e praticamente priva di valore:
Ascoltate qui sotto: egli afferma che la “polvere” in realtà “non ha grande valore”, ma è importante solo per ragioni “psicologiche”:
Trump sembra commettere una serie di gravi errori geopolitici per ragioni legate alla sua “psicologia” personale. Riguardo alla questione della proprietà della Groenlandia, Trump ha ammesso una volta di volerla solo perché per lui era “psicologicamente importante”:
Questo nuovo “accordo di pace” e questo memorandum dureranno? Probabilmente no, se Israele avrà voce in capitolo. Netanyahu e i suoi fedelissimi hanno già annunciato che Israele non si ritirerà dal Libano e hanno fatto chiaramente capire che si rifiuteranno di riconoscere l’inclusione di Hezbollah e del Libano nell’accordo.
La funzione principale di questo accordo non è il riconoscimento della nostra sovranità sullo Stretto di Ormuz (che è già stata accettata anche senza un accordo), né lo sblocco dei beni iraniani congelati, né qualsiasi altro vantaggio concreto esplicitamente indicato nel testo dell’accordo. La sua vera funzione è quella di rinviare la battaglia finale e decisiva che determinerà chi sarà il vincitore attuale.
Il quotidiano Khorasan, in un articolo dal tono ostile, ha descritto un possibile accordo tra l’Iran e gli Stati Uniti come nient’altro che «una tregua per ricostruire le future capacità offensive e difensive e prepararsi a una battaglia su vasta scala o di grande portata».
Seyed Pouya Hosseinpour ha scritto nella nota: Indipendentemente da quali possano essere i termini di un eventuale accordo e dal fatto che tale accordo venga effettivamente firmato o meno, in questa fase è necessario tenere presenti diversi aspetti riguardo a qualsiasi accordo:
In primo luogo: Si tratta semplicemente di un accordo volto a porre fine alla guerra in corso, non di un accordo per una soluzione definitiva delle questioni tra l’Iran e gli Stati Uniti; una guerra che l’America e Israele hanno iniziato con l’obiettivo di distruggere l’Iran, senza riuscire a raggiungere i propri obiettivi, e che ora sono costretti a concludere tramite un accordo.
Secondo:Le questioni tra l’Iran e gli Stati Uniti, e in particolare tra l’Iran e Israele, hanno raggiunto un livello e una fase di conflitto esistenziale che, in pratica, non si concluderà se non con la vittoria decisiva di una delle due parti. Cose come questi negoziati e accordi non hanno un impatto particolare su questo percorso; sono semplicemente una fase che deve essere superata per arrivare alla fase della battaglia finale.
Terzo: La funzione principale di questo accordo non è il riconoscimento della nostra sovranità sullo Stretto di Ormuz (che è già stata accettata anche senza un accordo), né lo sblocco dei beni iraniani congelati, né qualsiasi altro vantaggio concreto esplicitamente indicato nel testo dell’accordo. La sua vera funzione è quella di rinviare la battaglia finale e decisiva che determinerà il vincitore attuale. Infatti, la sua funzione principale è quella di fornire una tregua per ricostruire la futura capacità di combattimento e di difesa e prepararsi a una battaglia su vasta scala e di grande portata — un’opportunità che entrambe le parti sfrutteranno a proprio vantaggio.
È difficile contestare la previsione di cui sopra.
E anche questa conclusione rappresenta un punto finale appropriato:
Gli Stati Uniti hanno perso gran parte della loro flotta di ricognizione a causa della distruzione dei droni Reaper, hanno perso una fetta enorme — forse addirittura la maggioranza — dei loro radar regionali di rilevamento a lungo raggio; in sostanza, hanno perso i propri occhi e le proprie orecchie. Inoltre, le temute “flotte di portaerei” statunitensi si sono rivelate nient’altro che spauracchi vuoti, relitti malridotti che andavano alla deriva senza meta, fuori dalla portata delle batterie di difesa costiera iraniane.
Lo stesso vale per i temuti “Marines statunitensi”, che non hanno fatto altro che restare inattivi a bordo della “Tripoli” al largo delle coste dell’Oman, nel tentativo di costringere l’Iran alla sottomissione con la loro sola presenza, mettendo invece a nudo come tutti i più potenti strumenti di pressione e coercizione degli Stati Uniti abbiano perso ogni loro leggendario potere intimidatorio.
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