AURELIEN
22 NOV 2023
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Ora che l’Ucraina non sembra funzionare come si sperava, e che la guerra a Gaza sembra non andare da nessuna parte in modo violento, ci sono le prime voci che chiedono una “soluzione”, dei “negoziati”, dei “cessate il fuoco” e degli “armistizi”, e forse altre iniziative intelligenti che mi sono sfuggite. Nel frattempo, in tutto il mondo, in Etiopia, in Myanmar, in Sudan, in Africa occidentale in generale, in Mali e in una mezza dozzina di altri luoghi, continuano gli sforzi per trovare una “soluzione”. Ma supponiamo che non ci sia una soluzione?
O meglio, si consideri che l’intero edificio di gestione e risoluzione delle crisi messo in piedi dalla fine della Guerra Fredda, con il suo freddo linguaggio normativo di concezione liberale, e che ora ha avuto trent’anni per dimostrare la propria validità, essenzialmente non ha dato risultati. Banalmente, questo può essere dovuto al fatto che le idee alla base erano sbagliate – e lo erano – ma a un livello più profondo, può essere dovuto al fatto che molti dei problemi del mondo non hanno comunque una soluzione, o almeno nessuna che noi in Occidente saremmo d’accordo a chiamare “soluzione”. Analizziamo questo punto in modo più dettagliato.
Qualsiasi presentazione di una “soluzione” implica tre componenti. Si tratta di (1) ciò che si pensa sia il problema (2) ciò che si intende fare e (3) la situazione che si spera di ottenere alla fine. È abbastanza ovvio, se ci pensate, che il primo punto è in realtà il più importante. Se non si sa, o non si vuole ammettere, qual è il problema, il resto è nel migliore dei casi inutile e nel peggiore pericoloso. Un caso tipico è il seguente. Il “problema” viene identificato come il conflitto civile in un Paese e la morte di non combattenti. La “soluzione” è rappresentata dai colloqui tra tutti i partiti e dal dispiegamento di una missione delle Nazioni Unite, e l'”aspettativa” è quella di un compromesso politico e di un futuro pacifico. E naturalmente, nel giro di pochi anni, i combattimenti ricominciano e nessuno riesce a capirne il motivo. Tuttavia, se consideriamo che il “problema” è la coesistenza nel Paese di vari gruppi etnici che costituiscono le basi di potere di diversi politici, un’economia di predazione e di rendita che fa del controllo dello Stato l’unica vera via per la ricchezza, e vicini che incoraggiano e armano le varie fazioni, allora non saremo affatto sorpresi. Il problema è che è politicamente molto difficile riconoscere che questo è il problema, perché implica che una “soluzione” sarà difficile o impossibile da trovare.
Come esseri umani, ci piace credere che i problemi abbiano una soluzione. C’è una piccola minoranza che accoglie e trae profitto dal caos e persino dal conflitto, ma la maggior parte di noi si aggrappa alla convinzione che le soluzioni siano sempre possibili. E più il tentativo di trovare soluzioni fa parte del vostro lavoro, più vi aggrapperete alla speranza che una soluzione, qualsiasi soluzione, possa essere trovata in qualche modo. Quando sono entrato nel servizio pubblico, questo era composto da persone con un orientamento essenzialmente pratico, che si erano unite per fare qualcosa e risolvere i problemi. E la politica, oggi come allora, è costituita in gran parte da problemi, da quelli banali a quelli che mettono in pericolo la vita. Che cosa dobbiamo fare? era la domanda più frequente rivolta a persone come me da alti funzionari e ministri. Probabilmente lo è ancora, anche se la generale dequalificazione del settore pubblico nell’ultima generazione o giù di lì ha reso più difficile rispondere in modo utile. Ma “mi dispiace, Ministro, non possiamo fare nulla” è una risposta impopolare oggi come non lo è mai stata.
Probabilmente nessun settore è più permeato dalla cultura della risoluzione ossessiva dei problemi di quello della diplomazia internazionale. I diplomatici, per quanto ammiri il loro lavoro, hanno la debolezza professionale di voler ottenere soluzioni, o almeno progressi, a qualsiasi costo. Mi sono seduto accanto a diplomatici, dietro a diplomatici e a volte al tavolo io stesso, mentre giravamo intorno allo stesso problema: cosa possiamo fare? Quale iniziativa possiamo prendere? Ci deve essere qualcosa su cui possiamo essere d’accordo? In un ambiente del genere, tornare a casa senza aver raggiunto un accordo è una sconfitta, e questo è particolarmente vero per i Paesi che si considerano attori principali, a livello regionale o globale, e per le organizzazioni internazionali che spesso sono in competizione tra loro. Quindi la gente dirà: “È inaccettabile che non si faccia nulla per affrontare questa crisi”. E di conseguenza ci sarà il tradizionale processo decisionale tripartito: (1) Dobbiamo fare qualcosa (2) Questo è qualcosa ( 3) OK, facciamolo.
Non voglio sembrare ironico. Non solo è difficile, quando si hanno le risorse delle nazioni e delle organizzazioni internazionali teoricamente a disposizione, accettare che non si possa fare nulla e che le persone debbano solo soffrire; spesso c’è anche un’enorme pressione politica da parte delle circoscrizioni interne e dei politici dell’opposizione per “fare qualcosa”. Anche se molte di queste pressioni sono poco più che comportamenti standard di ricerca di attenzione, hanno un impatto politico e devono essere prese in considerazione.
Un esempio è la Bosnia del 1992-95, che oltre ad essere stata la prima, è per certi versi l’epitome di questo tipo di processo. In un momento in cui il mondo si stava rifacendo e c’erano mille altre cose a cui pensare, le nazioni e le organizzazioni non avevano tempo per approfondire i dettagli di un conflitto di cui pochi avevano la più pallida idea. Ma c’erano persone che morivano, e questo era definito “il problema”. La soluzione? Ah beh, quella era tutta un’altra cosa. Così i principali Stati, la NATO, l’allora esistente Unione Europea Occidentale, l’ONU e successivamente la nuova Unione Europea trascorsero ore e ore in riunioni che ruotavano intorno allo stesso problema fondamentale, che all’epoca mi sembrava la conclusione di un duo in un’opera di Mozart:
Dobbiamo fare qualcosa.
Ma non c’è nulla di utile che possiamo fare.
Ma dobbiamo fare qualcosa.
Ma non c’è niente di utile che possiamo fare.
Ma dobbiamo fare qualcosa….
E così via. Alla fine sono state fatte diverse “cose”, non perché sarebbero state utili, ma perché il non agire era politicamente impossibile, e il risultato è stato essenzialmente quello di prolungare la guerra e far morire più persone.
Ma c’era anche un’altra considerazione. La “soluzione” doveva avere diverse etichette: doveva essere “equa”, “giusta”, “inclusiva” e, soprattutto, una soluzione che potesse essere venduta ai media occidentali infiammati e all’opinione pubblica d’élite come accettabile per loro. In pratica, ciò ha significato che varie iniziative che avrebbero potuto porre fine alla guerra (in particolare il Piano di pace Vance-Owen del 1993) sono state sabotate da gruppi in Europa e soprattutto negli Stati Uniti, che volevano che la guerra continuasse fino alla vittoria della “parte giusta”. Il risultato fu la morte di decine di migliaia di bosniaci. La guerra finì per esaurirsi e i taciti accordi tra i leader delle fazioni furono perpetuati nel lungo, complesso e largamente ignorato Accordo di pace di Dayton del 1995.
Trent’anni dopo, il problema non è stato risolto, perché non può esserlo. L’obiettivo della Comunità internazionale di creare un sistema stabile di partiti politici multietnici o almeno cooperanti è fallito e non c’è alcuna possibilità di successo. Quando due comunità si identificano con un Paese straniero e la terza con uno Stato unitario, non è possibile alcun compromesso. (Il VOPP è stato il tentativo migliore, ma anche quello potrebbe non funzionare a lungo).
Ma aspettate un momento. Un tempo esisteva un partito politico multietnico, non è vero? Si chiamava Partito Comunista Jugoslavo e manteneva la pace grazie a un mix di attento equilibrio tra le comunità e di spietata repressione delle tendenze nazionaliste. Al contrario, la Comunità internazionale ha preferito cercare di costruire il tetto di uno Stato liberaldemocratico senza le fondamenta, e nemmeno i muri, in una cultura politica che era stata costruita sulle minacce e sulla corruzione fin dall’epoca ottomana. Già all’inizio era evidente a chi si occupava del problema quale fosse la vera soluzione. Avrebbe significato trasformare la Bosnia in un protettorato internazionale, con un’amministrazione in grado di fare e applicare leggi e regole, sciogliere tutti gli eserciti e permettere molto lentamente la ripresa della vita politica sotto vincoli molto rigidi. Solo i partiti multietnici sarebbero stati autorizzati a registrarsi e i tentativi di organizzare partiti a base etnica sarebbero stati puniti con il carcere. I politici dei partiti multietnici sarebbero stati pagati molto bene, così come i loro collaboratori, e avrebbero potuto fare tutti i viaggi internazionali che volevano. Tutto ciò era impossibile, ovviamente (non dal punto di vista pratico, ma da quello politico), ma sarebbe stato molto utile per risolvere il “problema”.
Voglio suggerire che in realtà non c’è nulla di strano in questo episodio: rappresenta un tipo di problema che è strutturalmente impossibile da “risolvere” con il limitato repertorio di trucchi a disposizione della comunità internazionale, e in effetti probabilmente non ha alcuna soluzione a lungo termine. La maggior parte dei problemi del mondo di oggi, comprese le crisi in Ucraina e a Gaza, possono essere visti in questi termini. Ma perché?
C’è un’importante distinzione concettuale tra problemi difficili da risolvere, anche molto difficili, e problemi strutturalmente impossibili da risolvere. La trasformazione politica del Sudafrica rientra nella prima categoria: molto difficile, ma alla fine non impossibile, soprattutto perché non c’erano alternative che non fossero peggiori per tutti. Ma questo è uno stato di cose piuttosto insolito. Dire che i problemi sono insolubili significa dire una, o entrambe, le cose. La prima è che i problemi sono strutturalmente insolubili con qualsiasi mezzo ragionevolmente immaginabile. La seconda è che, sebbene possano avere soluzioni teoriche, sono in pratica insolubili, date le realtà politiche che impongono alle potenze occidentali e a coloro che esse influenzano di cercare di risolverli.
Approfondiamo un attimo questo secondo punto. Ho già scritto in precedenza di come la teoria liberale dello Stato permetta di riconoscere solo un certo numero di cause di conflitto. Il conflitto è considerato irrazionale, in quanto tutto ciò che un gruppo o una nazione vuole ragionevolmente dovrebbe essere disponibile attraverso la negoziazione. Il conflitto deriva quindi dall’irrazionalità di un attore. Una volta che gli “imprenditori del conflitto” o i “guastatori” saranno sostituiti da persone solide e razionali, o che la confusione e l’ignoranza che hanno portato al conflitto saranno dissipate, non ci saranno più scontri. A volte in aggiunta, a volte in alternativa, le “cause sottostanti” come le violazioni dei diritti umani, la povertà, l'”esclusione” o la discriminazione sono considerate cause di conflitto. Come ho già sottolineato in precedenza, non c’è assolutamente alcuna prova pragmatica a sostegno di queste teorie, ma hanno il vantaggio pratico di fornire soluzioni facili da individuare per i governi e di portare a contratti lucrativi per alcuni settori dell’industria della gestione delle crisi. Ad esempio, se è vero che non esiste alcun conflitto nella storia che sia sorto solo per reazione spontanea a violazioni dei diritti umani, è anche vero che se un conflitto è sorto in un Paese in cui esistono violazioni dei diritti umani, è possibile sostenere che un’ulteriore esplosione potrebbe essere prevenuta, ad esempio, con un addestramento ai diritti umani per le forze armate effettuato da formatori occidentali. Forse non è un’argomentazione molto convincente, ma comunque dà la confortante sensazione che una soluzione sia almeno idealmente disponibile e che “qualcosa” venga fatto. Dopotutto, se questi problemi sono davvero insolubili, cosa faranno in futuro tutte queste organizzazioni?
In molti casi, quindi, le soluzioni che potrebbero funzionare sono politicamente escluse, a causa dell’ideologia occidentale sulle cause e sui rimedi per i conflitti, nonché sulla gamma di risultati esteticamente gradevoli consentiti. È un luogo comune del pensiero liberale occidentale che la “pace duratura” si basi su tutta una serie di cose buone come la democrazia, i diritti umani, l’inclusività, la soppressione della corruzione, i sistemi politici multipartitici, ecc. Ora, anche se pochi sosterrebbero che una di queste idee sia necessariamente negativa in linea di principio, è vero che non ci sono prove che una di esse abbia un rapporto causale con la “pace”, comunque definita. Si tratta piuttosto di fenomeni che si manifestano più facilmente dopo che la pace e la sicurezza sono già state stabilite. Pertanto, le soluzioni militari sono spesso criticate per il loro “breve termine” e per non affrontare le “cause sottostanti”. Ma questa retorica squallida non tiene conto del fatto che la maggior parte delle vere cause di fondo non possono essere affrontate in ogni caso, e l’uso della forza è spesso un modo per guadagnare tempo, che sarà apprezzato da coloro che stanno salvando le vite.
Suggerisco che ci sono fondamentalmente due serie di circostanze che producono problemi “insolubili” nei termini riconosciuti dalla teoria liberale dello Stato, e che possono essere “insolubili” nel senso più ampio di non avere una soluzione praticamente possibile. Si tratta, in primo luogo, di problemi che derivano dai rapporti di potere e di classe nelle società e, in secondo luogo, di problemi che derivano dai tentativi di costruire Stati-nazione dai relitti di imperi o confederazioni multietniche.
Tutte le società attraversano diverse fasi di sviluppo sociale e politico e la distribuzione del potere politico ed economico cambia nel tempo. Pochi di questi cambiamenti sono del tutto pacifici, poiché non c’è alcuna ragione di principio per cui un gruppo dominante debba rinunciare tranquillamente ai propri diritti e privilegi, a meno che non sia costretto a farlo. Le transizioni politiche sono quindi spesso violente, soprattutto quando a comandare è un gruppo ragionevolmente coerente, capace di organizzarsi e difendersi dalle nuove forze. Per gran parte del mondo occidentale, questa è solo storia colorata. Pensiamo ai conflitti in Inghilterra nel XVII secolo, alle rivoluzioni francese e poi russa, alla guerra civile spagnola e così via. Quello che non riusciamo a capire è che qualcosa di simile a questa logica si svolge nella maggior parte delle società del mondo, e i tentativi liberali ben intenzionati di imporre la “democrazia” a società in cui esistono storicamente gruppi dominanti e gruppi subordinati hanno più probabilità di causare conflitti che di risolverli, perché saltano la fase della sostituzione delle élite tradizionali. (Il liberalismo stesso, ovviamente, si è sviluppato essenzialmente dopo che questa fase era già in corso).
Il caso classico è quello delle terribili violenze che hanno avuto luogo in Burundi e in Ruanda dagli anni ’70 fino più o meno ai giorni nostri. Qui, una classe aristocratica tradizionale (i Tutsi, proprietari di bestiame) dominava i contadini hutu. Poiché, come tutte le classi aristocratiche, erano una minoranza, questo dominio veniva esercitato attraverso rigide gerarchie sociali e il ricorso alla violenza estrema, se necessario. Questo schema è proseguito durante la (breve) parentesi coloniale. Dopo l’indipendenza, i Tutsi sono riusciti a mantenere il potere in Burundi grazie a diffusi massacri di Hutu, soprattutto dei più istruiti, mentre in Ruanda la leadership Tutsi è stata cacciata dal Paese e i Tutsi rimasti sono stati ridotti allo stato subalterno e massacrati durante i periodici tentativi dell’élite Tutsi di tornare dall’esilio ugandese per riprendere il potere.
E la soluzione quale fu, esattamente? Quando, dopo la fine della Guerra Fredda, i francesi e gli altri Stati occidentali hanno iniziato a fare pressione sui due Paesi affinché si democratizzassero, come si potevano organizzare i partiti politici se non secondo le tradizionali linee di classe, il che significava che i partiti hutu avrebbero predominato, come era avvenuto nel XIX secolo in Europa? In quest’ultimo caso, le classi dirigenti hanno combattuto una lunga azione dilatoria, a volte violenta, per garantire che il diritto di voto fosse esteso solo un po’ alla volta. In Burundi, i Tutsi, grazie al controllo dell’esercito, sono riusciti a mantenere il potere. In Ruanda, le elezioni hanno prodotto una coalizione instabile di partiti hutu, che si sono presto trovati a combattere una guerra civile contro un altro tentativo dei tutsi di riprendere il potere, ma questa volta molto più grande e meglio organizzato, sotto una leadership spietata e ambiziosa.
Il disastroso Trattato di Arusha del 1993, che ha riacceso la guerra civile e ha provocato terribili massacri, può quindi essere considerato paragonabile a un tentativo di accordo di condivisione del potere tra rossi e bianchi nella guerra civile russa, o a uno schema in base al quale nel 1791 metà dell’esercito francese era composto da truppe realiste e metà da repubblicane. Ci sono cose che non si possono fare. Il fatto triste è che il Ruanda è stato stabile sotto una linea di re tutsi, stabile sotto il colonialismo, stabile sotto la dominazione hutu dopo l’indipendenza e stabile sotto un governo monopartitico dalla fine della guerra civile. L’unico periodo in cui il Paese è stato disastrosamente e violentemente instabile è stato quello della democratizzazione a rotta di collo, delle elezioni, della condivisione del potere, del governo inclusivo, del tentativo di creare un nuovo esercito nazionale, della presenza di una forza ONU nel Paese e del notevole interesse e coinvolgimento della comunità internazionale e delle ONG. L’ironia ha un modo particolarmente ironico e selvaggio di comportarsi a volte.
Ciò non significa che le misure sopra elencate siano necessariamente sbagliate o indesiderabili (anche se le elezioni hanno spesso un effetto destabilizzante in situazioni fragili). Ma significa che una diagnosi errata del problema di fondo non può, se non per caso, produrre la soluzione giusta. Non sono a conoscenza di alcun caso nella storia in cui una classe o un gruppo sociale ed economico dominante abbia volontariamente ceduto il potere dopo averlo monopolizzato con la forza per lunghi periodi. Naturalmente, se la vostra preoccupazione principale non è la stabilità in quanto tale, ma il fascino estetico di un sistema politico riformato, potreste trovare questo aspetto meno importante.
Ma almeno, si potrebbe dire, in Ruanda e in Burundi si tratta essenzialmente di una lotta di classe, e la storia suggerisce che le lotte di classe alla fine si decidono, anche se nel sangue. Ma ci sono molti altri Paesi in cui ci sono differenze etniche, linguistiche e regionali da tenere in considerazione, oltre al peso del passato. (In molti Stati africani, ad esempio, il risentimento per le tribù che hanno praticato la tratta degli schiavi da parte dei discendenti delle loro vittime è un fattore politico importante). Il potere politico è alla fine un gioco a somma zero e chi lo detiene ha bisogno di incentivi straordinari per cederlo. I tentativi di cambiare l’equilibrio del potere, anche se ben intenzionati, creano quasi sempre il caos, soprattutto quando sono coinvolte le forze di sicurezza. In effetti, giocare con il controllo politico delle forze di sicurezza è come giocare con una bomba a mano viva; non che l’Occidente, nel suo complesso, l’abbia mai capito. Allo stesso tempo, però, le forze di sicurezza sono gli strumenti fondamentali per conquistare e mantenere il potere in qualsiasi Stato, ed è per questo che le crisi politiche nelle società divise tendono a comportare un conflitto: nessuno avrebbe dovuto sorprendersi della recente guerra civile in Sudan, per esempio.
Il primo tipo di conflitto nasce quindi dalle transizioni politiche, dove una classe o un gruppo ha avuto un monopolio del potere imposto con la violenza. (Non si tratta della stessa cosa della transizione da Stati autoritari o dittature, che è un argomento a parte e necessita di una trattazione separata). L’altro tipo, in cui rientrano le crisi in Ucraina e a Gaza, è il risultato dei tentativi di costruire Stati-nazione sulle rovine degli imperi. In Occidente tendiamo ad associare il concetto di “Impero” alle effimere esperienze coloniali britanniche e francesi in Africa, ma in realtà quasi tutte le principali crisi di sicurezza degli ultimi trent’anni o giù di lì sono nate dagli effetti della brusca scomparsa degli Imperi Ottomano, Romanov e Asburgico e dai tentativi, da allora, di sostituirli con Stati nazionali funzionanti. Per comprendere la natura quasi dialettica dei problemi che ne derivano, esaminiamo gli imperi e poi gli Stati nazionali.
Fino a tempi molto recenti, gli imperi erano la normale forma di organizzazione politica del mondo. Vale a dire, un centro di potere, generalmente sotto un sovrano o una dinastia regnante, si espandeva attraverso la conquista, e occasionalmente il matrimonio o l’accordo, e metteva sotto controllo le regioni vicine. A volte questo processo era estremamente violento (persino genocida) e le cicatrici rimangono ancora oggi. I nuovi territori diventavano possedimenti del sovrano o della dinastia e i loro abitanti diventavano nuovi sudditi. Gli imperi sorsero e caddero, e quando entrarono in contatto ci furono generalmente guerre, come tra gli Asburgo e gli Ottomani. E come per questi due, c’erano spesso zone di confine contese, dove il controllo era meno evidente. Una di queste era la Krajina, la frontiera militare tra l’Impero austro-ungarico e quello ottomano nei Balcani. La parola stessa (che condivide una radice con “Ucraina”) sembra significare originariamente “terra di confine”, ed era il nome locale della cintura difensiva per fermare l’espansione ottomana. Nel XVI secolo Vienna decise che sarebbe stata un’ottima idea trasferire nell’area dei forestieri (principalmente slavi) con la fama di duri combattenti. Centinaia di anni dopo, quando la Croazia divenne una nazione indipendente, i loro discendenti erano ancora lì, dando luogo a una piccola ma spiacevole componente delle guerre legate alla dissoluzione della Jugoslavia.
Come dimostra questo esempio, gli “imperi” guardavano tutti come sudditi. Potevano, come gli Ottomani, trattare in modo diverso i diversi gruppi religiosi, ma essenzialmente le potenze imperiali tenevano poco conto delle differenze etniche nella gestione dei loro territori. Le città e le regioni avevano spesso una propria identità, si parlava una varietà sconcertante di lingue, ma l’identità, così com’era, era molto generale (sudditi dell’imperatore lontano) o molto specifica (questa lingua, questa religione, questa città). Per secoli, regioni e città potevano passare da un Impero all’altro con effetti solo modesti sulla vita degli individui, ed era comune che i territori che oggi consideriamo automaticamente nazioni fossero divisi tra Imperi e Regni (spesso la differenza era terminologica) con una miriade di città e territori indipendenti, spesso in debito di fedeltà con una potenza maggiore. Una mappa della divisione politica dell’Europa nel XVI secolo ha solo la più surreale somiglianza con la divisione del continente nelle ultime generazioni, a parte paesi come Francia e Spagna con confini relativamente naturali. Ciò non sorprende se si considera che il modo in cui il potere fu usato allora per dividere lo spazio fisico non aveva alcuna somiglianza con quello che sarebbe seguito.
Ciò che seguì, ovviamente, fu l’ascesa dello Stato-nazione. Come suggerisce il nome, si trattava della confluenza di due elementi: il concetto di “Stato”, risalente in ultima analisi alla Pace di Westfalia, e la scoperta della “nazione” come entità politica. In teoria, ma quasi mai in pratica, una “nazione” aveva diritto a un proprio “Stato”. Il problema era che non c’era accordo su cosa significasse in pratica “nazione” o, se vogliamo, “popolo”, né su quali fossero le qualifiche per esserlo, né su quali diritti conferisse esserlo. La stessa confusione si ripeteva in molte altre lingue, senza alcuna certezza che esistessero semplici equivalenti tra le lingue stesse.
Il tutto era ulteriormente complicato dal fatto che il prototipo di Stato-nazione era la Francia, costruita secondo i principi repubblicani, che la rendevano lo Stato di tutti coloro che vi abitavano e di tutti coloro che chiedevano e ottenevano la cittadinanza. Il grande storico francese Ernest Renan definì una nazione come “un plebiscito senza fine”, cioè un gruppo di persone che hanno deciso esplicitamente di vivere insieme, indipendentemente dalla loro origine. E nonostante i migliori sforzi dei politici identitari di ispirazione americana, la nazione francese è ancora, più o meno, organizzata secondo queste linee volontaristiche.
Ma non era così altrove. La “nazione” nella maggior parte dei casi aveva dimensioni etniche, religiose e culturali che erano esclusiviste e spesso considerate intrinseche e permanenti. E la natura caotica della progressiva costruzione di Stati-nazione a partire dagli imperi, con le relative violenze e spostamenti di popolazioni, era un prodotto del romanticismo del XIX secolo e del culto da parte degli intellettuali nazionalisti di tradizioni e storie che, per dirla in modo gentile, erano talvolta più costruite che reali. Il risultato, ovviamente, è stato che, come è diventato chiaro con il naufragio degli imperi dopo la Prima guerra mondiale, non c’era modo di tracciare confini per collocare i gruppi “nazionali” ordinatamente in “Stati”. Ad esempio, la domanda “chi è un tedesco?”, probabilmente la domanda storica più importante del XX secolo, non aveva una risposta o, se si preferisce, tante risposte quante se ne vogliono dare. Se le “nazioni” avessero potuto in qualche modo essere chiaramente distinte l’una dall’altra attraverso marcatori di identità universalmente accettati, ci sarebbe stata qualche possibilità di soluzione, ma non c’è stata. Il risultato è stato la guerra, il caos e la carneficina, moderati in qualche misura dalla NATO, dal Patto di Varsavia e dall’UE, ma le cui linee di faglia sottostanti sono ancora evidenti. In definitiva, è da qui che nascono tutti i discorsi su dove sono, erano, erano un tempo o potrebbero essere in futuro i “confini” dell’Ucraina. Le possibilità di costruire Stati nazionali anche solo approssimativamente coerenti dalle molteplici intersezioni e dai confini itineranti dell’Ucraina, della Polonia, della Romania e dell’Ungheria sono troppo basse per valere la pena di preoccuparsene, anche senza aggiungere altri fattori. Il brusco passaggio da imperi con confini fluidi e popolazioni multietniche a Stati nazionali con popolazioni idealmente omogenee e confini rigidi ha creato una serie di problemi che sono essenzialmente insolubili con le norme della democrazia liberale. Ancora una volta, queste regioni erano generalmente stabili sotto un controllo politico esterno prima della Prima guerra mondiale e dopo la Seconda, con qualche imbarazzo nel mezzo. La storia sembra volerci dire, come nel caso della Jugoslavia e del Ruanda, che possiamo avere stabilità o norme liberaldemocratiche, ma che è difficile avere entrambe le cose allo stesso tempo.
La sanguinosa storia dell’Europa nel XX secolo è in gran parte il risultato dell’interazione e poi della disintegrazione degli Imperi Romanov e Asburgico, con un piccolo aiuto da parte degli Hohenzollern. Ma la maggior parte dei conflitti dalla fine della Guerra Fredda, dalla Jugoslavia al Maghreb, sono stati in qualche modo collegati alla velenosa eredità dell’Impero Ottomano, che ha diviso i suoi sudditi gli uni contro gli altri in base alla religione, rendendo le differenze religiose l’unico modo in cui la politica poteva essere strutturata quando l’Impero è scomparso quasi da un giorno all’altro. Durante i brevi mandati britannici e francesi nel Levante, le potenze occidentali hanno lottato con questa eredità, senza trovare una vera soluzione. In realtà, il tentativo di tracciare delle linee di demarcazione tra le province ottomane e di creare al loro posto degli Stati nazionali era inevitabile per ragioni politiche, dal momento che l’epoca delle colonie stava finendo, ma era anche destinato a fallire. Questo non significa, ovviamente, che i confini fossero del tutto artificiali e privi di significato: parlate con gli iracheni, i siriani e soprattutto i libanesi, e otterrete un autentico senso di coscienza collettiva basato sulla storia e sulla cultura. È noto, ad esempio, che le truppe sciite dell’esercito iracheno hanno combattuto gli iraniani durante la guerra con lo stesso impegno delle truppe sunnite, perché si consideravano arabi che si difendevano dal nemico storico persiano. Ma ciò che non si può fare è estendere questo concetto a un accordo sui confini e sulla demarcazione del territorio: infatti, per quanto i confini nel Levante, ad esempio, non “abbiano senso”, è di fatto impossibile progettare confini di uno Stato-nazione che li abbiano. (In realtà, anche i confini dell’Europa occidentale non hanno necessariamente “senso”, ma in quel caso sono anche il risultato di un esaurimento terminale dopo una serie di guerre sanguinose: non è una ricetta che si vorrebbe proporre agli altri).
È in questo contesto, forse, che dovremmo vedere meglio i tentativi di “negoziati” ispirati dall’Occidente per raggiungere una “soluzione” per Gaza e per la più ampia questione palestinese. In parole povere, possiamo dire che nessuna soluzione accettabile per Israele funzionerebbe, e che nessuna soluzione che funzionerebbe sarebbe accettabile per Israele. Aggiungerei che è improbabile che le norme liberaldemocratiche possano essere estese per includere una soluzione accettabile per Israele, anche se senza dubbio si farebbero sforzi enormi. Ora, per “funzionare” intendo semplicemente una soluzione che riduca il più possibile ulteriori spargimenti di sangue. Per completezza, si potrebbe sostenere che una soluzione in cui tutti i palestinesi venissero espulsi da Gaza e dalla Cisgiordania sarebbe accettata da Israele, ma, poiché ciò garantirebbe milioni di rifugiati arrabbiati nei Paesi adiacenti, è difficile considerarla una vera “soluzione”. Al di là di questo, siamo inevitabilmente costretti a tornare alle fantasie di uno Stato non confessionale sul territorio della vecchia Palestina, dove ebrei e palestinesi vivono fianco a fianco. Naturalmente dovrebbe essere un protettorato internazionale, ampiamente disarmato e con una presenza militare e di polizia internazionale permanente, un’attività politica limitata… beh, non c’è bisogno di continuare. Nel mondo reale, dobbiamo solo accettare che questo conflitto, come tutti i conflitti nell’area, sarà risolto con la forza bruta, e che gli israeliani continueranno a vincere, a meno che e fino a quando non verrà usata una forza bruta sufficiente contro di loro. Questo non perché tutte le persone coinvolte siano intrinsecamente malvagie (per quanto alcune siano piuttosto sgradevoli), ma piuttosto perché le regole del gioco sono determinate dal fatto che non esiste una soluzione basata sullo Stato-nazione che soddisfi tutti, e quindi una sarà imposta dal più forte.
In queste circostanze, l’incapacità dello Stato nazionale liberaldemocratico di attecchire adeguatamente nel mondo arabo non sorprende. Non è detto che ci sarebbe mai riuscito. Non sorprende nemmeno che in alcuni Paesi ci si sia allontanati dal concetto stesso di Stato-nazione, a favore della Ummah, la comunità dei credenti, che trascende i confini nazionali e che è gestita secondo i dettami del Corano e dei suoi commenti. Sia le sue manifestazioni politiche, come i Fratelli Musulmani, sia quelle violente, come lo Stato Islamico, promettono di fare ciò che lo Stato nazionale non può fare e che l’Impero Ottomano più o meno faceva: fornire certezza e stabilità in un quadro politico e normativo accettato.
Ho lasciato l’Africa per ultima, in parte per sottolineare che in realtà è solo un caso particolare di un problema più generale: l’incapacità di creare dal nulla Stati nazionali liberaldemocratici. Già al momento dell’indipendenza era evidente che si trattava di un atto di fede, nonostante l’entusiasmo e l’ambizione di una generazione di presunti leader (per lo più di formazione occidentale) e il sostegno delle ex potenze coloniali. È difficile ricordare quanto si fosse entusiasti dello sviluppo in Africa negli anni Sessanta: si pensava che nel giro di un paio di generazioni l’Africa si sarebbe industrializzata e sarebbe diventata simile all’Europa. Purtroppo, i tentativi di costruire Stati-nazione a partire da territori coloniali che contenevano molti gruppi politici e culturali diversi, spesso con divisioni religiose, si sono rivelati impossibili da realizzare. Ci furono alcuni piccoli successi (ad esempio il Botswana) ma molti grandi fallimenti. Alcune parti dell’Africa francofona hanno funzionato ragionevolmente bene (negli anni ’80 la Costa d’Avorio si stava avvicinando ai livelli di reddito di alcuni Stati europei più poveri), ma ciò è avvenuto al prezzo di un pesante coinvolgimento francese in questi Paesi, che ha fornito stabilità e garantito la crescita, ma ha impedito un reale sviluppo politico e ha creato risentimento popolare.
Ma d’altra parte, come amano dire gli africani con cui ho discusso di questo punto, qual è l’alternativa? La strada imboccata negli anni Sessanta è ormai segnata. Lo stesso vale, più o meno, per tutte le aree del mondo in cui gli Stati nazionali sono stati creati sulle ceneri di imperi defunti. Dobbiamo accettare il fatto che, ancora oggi, abbiamo a che fare con le conseguenze della caduta dei grandi imperi alla fine della Prima guerra mondiale. Nelle epoche precedenti, gli imperi si erano divisi (come quello di Alessandro) o erano stati assorbiti da nuovi conquistatori. L’idea di tentare di instaurare da un giorno all’altro sistemi politici completamente nuovi, che dipendono per il loro successo da una sovrapposizione quasi perfetta tra gruppi etnici/religiosi/culturali da un lato e linee tracciate sulle carte geografiche dall’altro, non è un’idea che sarebbe stata tentata se ci fossero state delle alternative ma, dopo la caduta dei tre Imperi, non ce n’erano.
Dobbiamo quindi accettare il fatto che le lotte tra gruppi dominanti e subordinati, e le lotte per i gruppi di identità e i confini, continueranno a far parte della politica internazionale per molto tempo. La soluzione non risiede, se non ai margini, nelle iniziative politiche e nella gentilezza obbligatoria. Non si tratta di “antichi odi” che possono essere in qualche modo superati da iniziative organizzate dall’Occidente per promuovere l’amore e la comprensione. Ho suggerito molte volte che la domanda fondamentale in politica è “chi mi proteggerà?”. In uno Stato nazionale sviluppato e maturo, con istituzioni forti, è lo Stato centrale stesso a ricoprire questo ruolo. (Anche se, anche lì, le comunità minoritarie spesso si lamentano di non essere adeguatamente protette). Ma negli Stati instabili e insicuri, le persone si rivolgono al proprio gruppo d’identità o alla comunità più ampia per ottenere protezione, proprio perché non si fidano dello Stato. E in queste circostanze, più si ha controllo sullo Stato stesso e più la propria comunità vive in un’area omogenea controllata, più ci si sente sicuri. Da qui, inevitabilmente, il conflitto.
Per dirla con le parole di un accademico a cui ho illustrato questa analisi molti anni fa: “Allora li lascerete morire?”. Ma questa è una lettura errata della situazione, oltre che una forma di ricatto emotivo. Si tratta in realtà di riconoscere i limiti, e soprattutto ciò che è impossibile. L’idea dell’intervento internazionale, con il suo apparato di negoziati, colloqui di pace, condivisione del potere, riconciliazione, inclusione, inculcazione di norme democratiche liberali e, più recentemente, di bombardamenti, ha ormai una tale inerzia che non è chiaro quando, se mai, i molteplici fallimenti seriali porteranno al suo abbandono.
Ma non si tratta solo del fatto che gli interventi occidentali sono stati spesso disastrosi, è che la fiducia nelle “soluzioni”, in particolare in quelle inclusive, giuste, eque, globali, durature ecc. ecc. è un’incomprensione delle situazioni con cui ci confrontiamo e una lettura errata della storia. La lotta tra gruppi dominanti e gruppi subordinati e la definizione dei confini degli Stati nazionali sono stati eventi violenti nel corso della storia. Potremmo essere in grado, e dovremmo certamente tentare, di rendere il processo più rapido e meno sanguinoso, laddove possibile. Ma non dobbiamo illuderci che ci siano “soluzioni” pronte da attuare. A volte il meglio che possiamo fare è gestire al meglio problemi intrattabili. A volte non c’è via d’uscita.
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Sarebbe prematuro concludere che i loro precedenti discorsi impliciti su una “Nuova distensione”, o una serie di compromessi reciproci in diversi ambiti volti a raggiungere una “nuova normalità” nei loro legami, siano tornati in pista. Sono successe troppe cose da quando l’incidente del palloncino di febbraio ha fatto deragliare questa grande traiettoria strategica, ma una serie moderata di compromessi reciproci è davvero possibile. Invece di risolvere la loro rivalità, tuttavia, servirebbero solo a gestirla meglio.
I presidenti Xi e Biden si sono incontrati per la prima volta dopo un anno mercoledì alla Conferenza economica Asia-Pacifico (APEC) di San Francisco. Il loro incontro è avvenuto mentre gli Stati Uniti si disimpegnano gradualmente dal conflitto ucraino e nel mezzo dell’inaspettata guerra tra Israele e Hamas che ha bruscamente spostato la loro attenzione da tutti gli altri fronti eurasiatici. Questo contesto ha portato a interrogarsi sul futuro della sua grande strategia, ovvero se debba “Pivot (back) to Asia” come previsto o prendere in considerazione qualcos’altro.
Le scorte americane si sono esaurite a causa di oltre 20 mesi di aiuti armati all’Ucraina, ma ora sono al limite a causa degli impegni di sicurezza assunti con Israele. Gli Stati Uniti non possono quindi permettersi un coinvolgimento indiretto in altri grandi conflitti all’estero, eppure è proprio quello che stanno provocando contro la Cina, in particolare attraverso il sostegno alle rivendicazioni marittime delle Filippine e al separatismo taiwanese. Tutto potrebbe rapidamente andare fuori controllo se questa politica non cambierà al più presto.
È qui che sta la saggezza di accettare di riprendere le comunicazioni militari con la Cina, dopo che quest’ultima ha confermato il licenziamento dell’ex ministro della Difesa Li Shangfu settimane prima, dopo la sua lunga scomparsa. A prescindere da qualsiasi cosa possa esserci dietro questa seconda mossa, la sua rilevanza per il vertice Xi-Biden è che ha facilitato la suddetta ripresa delle comunicazioni militari. Ciò contribuirà a sua volta a ridurre le probabilità che la loro rivalità da Nuova Guerra Fredda sfoci in un grave conflitto per errore di calcolo.
Sarebbe prematuro concludere che i loro precedenti discorsi impliciti su una “Nuova distensione”, o una serie di compromessi reciproci in diversi ambiti volti a raggiungere una “nuova normalità” nei loro legami, siano tornati in pista. Sono successe troppe cose da quando l’incidente del palloncino di febbraio ha fatto deragliare questa grande traiettoria strategica, ma una serie moderata di compromessi reciproci è davvero possibile. Invece di risolvere la loro rivalità, tuttavia, servirebbero solo a gestirla meglio.
Questo risultato sarebbe positivo per la stabilità globale, ma pone anche alcune sfide per gli altri principali attori della transizione sistemica globale, in particolare India e Russia. Questi due Paesi non lo diranno mai direttamente, ma sono preoccupati per il ritorno e il successivo ridimensionamento del breve periodo bimultipolare in cui l’interazione tra Cina e Stati Uniti ha influenzato il mondo in modo sproporzionato. Questo periodo si è verificato all’incirca dalla fine degli anni 2010 fino all’inizio dell’operazione speciale della Russia e non è stato ideale per nessuno dei due.
Per essere chiari, gli Stati Uniti rimangono uno dei partner strategici più importanti dell’India in tutto il mondo, mentre la Russia è in un’alleanza non ufficiale con la Cina, ma ciascuna delle loro controparti considera la gestione della loro rivalità da Nuova Guerra Fredda più importante dei loro legami rispettivamente con l’India e la Russia. Stando così le cose, non si può escludere che l’incipiente disgelo delle tensioni sino-statunitensi possa portare a sfide impreviste per l’India e la Russia, sia involontariamente che di proposito.
Ad esempio, gli Stati Uniti potrebbero chiudere un occhio su alcune mosse cinesi nell’Himalaya – Ladakh, Bhutan e/o Arunachal Pradesh – che l’India considera una minaccia per la sicurezza nazionale, se ritengono che ciò possa distogliere l’attenzione dalle dispute marittime e quindi scongiurare una possibile guerra sino-statunitense. Allo stesso modo, la Cina potrebbe incoraggiare un maggior numero di aziende a rispettare le sanzioni anti-russe degli Stati Uniti se ritiene che ciò possa contribuire a far avanzare i colloqui sino-statunitensi volti a risolvere la loro guerra commerciale.
Entrambi gli scenari potrebbero verificarsi involontariamente a causa della percezione da parte dei politici degli interessi nazionali oggettivi del loro Paese o deliberatamente se le loro controparti richiedessero discretamente tale contropartita. Non si tratta di temere per il futuro dei legami indo-statunitensi o sino-russi, ma semplicemente di attirare l’attenzione sul nuovo impulso a espandere ulteriormente quelli indo-russi. Ciò è in linea con gli sforzi di Andrey Sushentsov, esperto del Valdai Club, di elaborare una nuova “grande idea” per i loro legami.
La precedente analisi ipertestuale propone che il concetto di tri-multipolarità, ivi dettagliato e precedentemente ipertestato in questo pezzo in relazione alla transizione sistemica globale, possa soddisfare questa grande esigenza strategica. Inquadra la suddetta transizione in modo da riconoscere l’importanza dell’interazione tra queste quattro Grandi Potenze per la formazione del futuro ordine mondiale. L’ultimo vertice Xi-Biden lo rende più rilevante che mai, grazie all’incipiente disgelo delle tensioni tra i loro Paesi.
Come già scritto in precedenza, l’esito del loro incontro è positivo per la stabilità globale, anche se comporta sfide impreviste per l’India e la Russia, per non parlare degli Stati più piccoli e medi con meno sovranità di questi due. La Cina e gli Stati Uniti hanno il diritto di perseguire i propri interessi nazionali oggettivi, così come li intendono i responsabili politici, così come li hanno l’India, la Russia e tutti gli altri. Idealmente, si raggiungerà un equilibrio pragmatico di questi interessi, anche se non può essere dato per scontato.
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Se un presidente deve rappresentare il volto della propria nazione, l’immagine offerta da Biden trasmette inquietudine e smarrimento, una grande perplessità sull’adeguatezza del leader e sul senso di responsabilità di una leadership. Di fatto, in casa statunitense, il vertice ha segnato probabilmente l’eclissi definitiva di Biden e l’investitura a leader di Newson. Eppure il summit di San Francisco ha rivelato soprattutto la dimensione delle incognite e la gravità dei problemi legati alla transizione verso un mondo multipolare. Da qui la spinta a riconsiderare la dimensione e le modalità di separazione di mondi fortemente intrecciati. Tra le velleità di ripristino dei fasti della globalizzazione e il tentativo sornione di instaurare una gestione bipolare che semplifichi la conduzione delle dinamiche geopolitiche e la coltivazione di ambizioni egemoniche, si frappongono le spinte di nuovi attori tutt’altro che disposti a ripiegare nel ruolo di comparse. Apparentemente i due principali attori sembrano vivere lo stesso dilemma e gli stessi problemi, le stesse inquietudini; non è così. L’instabilità e la volubilità daranno l’impronta ai prossimi decenni durante i quali nessuno potrà sentirsi al sicuro. Gianfranco Campa, presente nei corridoi di quel consesso, ci offre per il momento le sue sensazioni in attesa di poter approfondire meglio quello che ha osservato. Buon ascolto, Giuseppe Germinario
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Zhang Weiwei è uno dei principali intellettuali cinesi. Il suo pensiero è indicativo del discorso strategico cinese e del modo in cui la Cina si proietta nel mondo e percepisce se stessa. In questa intervista realizzata in occasione del 10° Xiangshan Forum, condivide la sua visione del nuovo ordine mondiale.
Dal 29 al 31 ottobre 2023, la Cina ha ospitato a Pechino il 10° Forum Xiangshan, dal tema “Sicurezza comune, pace sostenibile”. L’evento è stato concepito come un’importante piattaforma di discussione strategica. Più di 90 Paesi, regioni e organizzazioni internazionali hanno partecipato ai tre giorni di discussioni. Il forum si è svolto in un momento in cui la guerra in Ucraina e il sostegno incondizionato del mondo a Israele sono stati messi in discussione. La posizione dell’Occidente è stata criticata. Il malcontento sta avvantaggiando la Cina, che mantiene una posizione di emancipazione da Washington. Con i suoi progetti economici in piena espansione, incoraggiati dalle nuove Vie della Seta, la Cina sta convincendo i suoi partner. Le carte strategiche sono pronte per essere rimescolate e Pechino ritiene che la nuova mano le sarà vantaggiosa.
Le parole di Zhang Weiwei, uno dei più eminenti intellettuali cinesi, sono rivelatrici del discorso strategico della Cina. Grande sostenitore del Partito comunista e da esso appoggiato, Zhang Weiwei è professore di relazioni internazionali e direttore del Centro di ricerca sulla Cina della Fudan University. Nel suo importante libro The Chinese Wave: The Emergence of a Civilisational State (L’onda cinese: l’emergere di uno Stato civile), sostiene che la Cina dovrebbe tracciare il proprio percorso piuttosto che adottare il modello occidentale, che potrebbe portare alla sua rovina a causa della sua incompatibilità con la struttura della civiltà cinese. Egli prevede che la Cina, sotto la guida di Xi Jinping, guiderà il mondo verso un nuovo paradigma in cui tutti i Paesi che seguiranno la Cina saranno uguali all’Occidente.
Nel suo discorso, ha esposto la sua visione della modernizzazione à la chinoise, affermando che la Cina è riuscita a svilupparsi rapidamente grazie a un modello adattato al suo contesto unico e alla sua cultura millenaria. Egli sostiene che la Cina, sotto la guida di Xi Jinping, sta cambiando l’ordine mondiale, diventando un partner centrale sia per i Paesi in via di sviluppo che per l’Occidente. Zhang critica la dipendenza degli Stati Uniti dalla Cina. Contesta l’idea che la Cina stia esportando il suo modello a livello internazionale, sostenendo che il Paese è diventato un esempio di successo da seguire, senza imporlo agli altri.
Observer.com ha tratto questo testo da documenti stenografici.
Il testo originale è apparso su Guancha. Traduzione a cura di Conflits.
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LU JIAN: Salve, signor Zhang, visto che la discussione di oggi verte sul tema dello sviluppo, potrebbe innanzitutto descrivere la sua ricerca sulla “modernizzazione alla cinese”?
Zhang Weiwei: Non c’è dubbio che la modernizzazione alla cinese sia stata un grande successo. I primi 30 anni della nuova Cina hanno posto le basi politiche, economiche e sociali per il successo della modernizzazione cinese. Dalla riforma e dall’apertura del 1978, abbiamo raggiunto il “decollo economico” e sperimentato l’ascesa di “quattro rivoluzioni industriali in una”, al ritmo di una rivoluzione industriale ogni dieci anni circa, e ora siamo in prima linea nella quarta rivoluzione industriale. Siamo ora sul primo fronte della quarta rivoluzione industriale.
Di conseguenza, all’inizio della guerra commerciale e tecnologica sino-americana, avevamo chiaramente previsto che gli Stati Uniti avrebbero perso, e perso male. La dipendenza economica degli Stati Uniti dalla Cina ha superato quella della Cina dagli Stati Uniti, il che si spiega con il fatto che il modello globale è cambiato. Esiste un concetto accademico chiamato “sistema centro-periferia” o “sistema centro-periferia dipendente”, che significa che l’attuale ordine internazionale è molto ingiusto. I Paesi al “centro”, cioè i Paesi occidentali, guadagnano molto grazie alle portaerei, alla definizione delle regole, all’egemonia finanziaria, al dominio del dollaro e così via. I Paesi periferici, quelli in via di sviluppo, hanno fatto enormi sacrifici, ma la maggior parte di loro è ancora molto povera.
Cosa significa l’ascesa della Cina con le sue “quattro rivoluzioni industriali in una”? Significa che la Cina è uno dei pochi Paesi ad aver rotto questo “sistema centro-periferia”, che ha trasformato la Cina stessa in un centro, e che la Cina è diventata il più grande partner commerciale, finanziario e tecnologico sia dei Paesi periferici (Paesi in via di sviluppo) sia del centro (Paesi occidentali). Molti Paesi in via di sviluppo ora dicono: “Possiamo semplicemente commerciare con la Cina”, in altre parole, hanno più fiducia, e tutto questo sta cambiando la struttura del mondo.
LU JIAN: Signor Zhang, non dovremmo partire dal principio che se gli Stati Uniti rimangono bloccati nei loro modi, nei loro piccoli tribunali e nelle loro alte mura, o rigidi e chiusi nella loro competizione con la Cina, allora sono destinati al fallimento. Ma se gli Stati Uniti e l’Occidente cambiano le loro politiche, è possibile raggiungere una situazione vantaggiosa per tutti con la Cina?
Zhang Weiwei: In realtà, speriamo che gli Stati Uniti cambino, ma non è facile. Ho sempre insistito sul fatto che la Cina è un Paese civile, una civiltà che non è stata interrotta per migliaia di anni, e che possiede una grande saggezza dalla propria civiltà. Per esempio, molti americani e occidentali non credono alla “pace e allo sviluppo” della Cina. Quando sono scoppiate le rivoluzioni nei Paesi arabi, abbiamo consigliato all’Occidente di non provocare e sostenere la “primavera araba”, perché si sarebbe trasformata in un “inverno arabo”. Uno dei maggiori problemi dell’Europa in questo momento è la crisi dei rifugiati, poiché molti Paesi del Medio Oriente e del Nord Africa sono dilaniati da rivoluzioni colorate e un gran numero di rifugiati si sta riversando in Europa. L’unico modo per risolvere il problema dei rifugiati è la pace e lo sviluppo, e l’iniziativa Belt & Road che stiamo promuovendo include la promozione dello sviluppo pacifico in Africa e in Medio Oriente, che ridurrà il numero di rifugiati. Pertanto, da un punto di vista razionale, i Paesi europei dovrebbero partecipare all’iniziativa cinese delle Nuove vie della seta.
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Lu Jian: Quali sono, secondo lei, le somiglianze e le differenze tra la modernizzazione cinese e quella americana?
Zhang Weiwei: La modernizzazione ha sia somiglianze che differenze. Ciò che accomuna la modernizzazione cinese a quella americana è il grado di industrializzazione, il livello di sviluppo scientifico e tecnologico e l’aspettativa di vita delle persone. Dal 2021, infatti, l’aspettativa di vita in Cina sarà di due anni superiore a quella degli Stati Uniti. Allo stesso tempo, ci sono molte differenze tra Cina e Stati Uniti in termini di modernizzazione. Vediamo brevemente le cinque caratteristiche della modernizzazione cinese, descritte nel rapporto del XX Congresso nazionale:
La prima è la “modernizzazione con una popolazione enorme”, perché la Cina ha una popolazione pari a 4,2 volte quella degli Stati Uniti e più grande è la popolazione, più difficile è la modernizzazione.
In secondo luogo, si tratta di “modernizzare la ricchezza comune di tutti i popoli”. Gli Stati Uniti non hanno mai proposto lo slogan della “ricchezza comune”, il che spiega l’enorme divario tra ricchi e poveri negli Stati Uniti. La Cina ha eliminato completamente la povertà estrema, ma non c’è speranza di risolvere il problema della povertà estrema negli Stati Uniti.
Terzo, “modernizzazione in armonia con la civiltà materiale e spirituale”: il tasso di criminalità negli Stati Uniti è molto alto, i tossicodipendenti sono ovunque e la violenza delle armi da fuoco causa 40.000-50.000 morti all’anno, il che equivale a 200.000-300.000 morti se si confronta questo dato con la popolazione della Cina, che è 4,2 volte più grande. Tuttavia, gli Stati Uniti non prendono quasi mai sul serio questo problema, il che dimostra pienamente il “debole vantaggio degli Stati Uniti in materia di diritti umani” che la maggior parte dei Paesi occidentali fatica ad accettare.
Riformare il controllo delle armi negli Stati Uniti è difficile perché richiede un emendamento costituzionale e il processo di modifica della Costituzione è troppo impegnativo. Per questo ho detto ai giornalisti americani che gli Stati Uniti sono diventati un Paese che non riesce a risolvere i propri problemi. Non si può risolvere la violenza delle armi, non si può risolvere la tossicodipendenza, non si può risolvere l’assistenza sanitaria universale e non si può risolvere la discriminazione razziale. L’assistenza sanitaria universale negli Stati Uniti risale a più di 100 anni fa, la rivoluzione Xinhai in Cina, gli Stati Uniti, l’ex presidente Roosevelt ha proposto, ma fino ad oggi non può essere fatto, il declino della speranza di vita pro capite negli Stati Uniti è anche legato a questo.
Quarto, “la modernizzazione dell’uomo e della natura in armonia”. Dopo che Trump è salito al potere, si è ritirato dall’Accordo di Parigi, il che ha reso la credibilità nazionale dell’America un grosso problema.
Infine, si tratta di “modernizzazione sulla via dello sviluppo pacifico”. Gli Stati Uniti sono stati in guerra solo per 16 degli ultimi 240 anni, il che li rende una fonte di disordini globali. In breve, gli Stati Uniti hanno ancora molta strada da fare se li guardiamo dal punto di vista della modernizzazione cinese.
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Lu Jian: Lei parla spesso del modello cinese. Qual è la differenza tra il modello cinese e la strada cinese? L’Occidente è più preoccupato che noi esportiamo il modello cinese nel mondo esterno?
Zhang Weiwei: Personalmente penso che l’essenza dei due sia la stessa: il modello cinese e la via cinese si riferiscono entrambi all’insieme di pratiche, idee, esperienze, concetti, accordi istituzionali, ecc. che sono specifici della Cina. Naturalmente, la Via cinese è più ideologica, si riferisce alla strada verso il socialismo con caratteristiche cinesi, mentre il modello cinese è più neutrale, gli scambi accademici internazionali sono più utilizzati.
Per quanto riguarda coloro che parlano di diffondere il modello cinese nel mondo, questa non è la posizione della Cina. Non importiamo modelli stranieri e non esportiamo il modello cinese. Ci limitiamo a riassumere l’esperienza di successo della Cina in vari campi e a presentarla in modo obiettivo al mondo esterno. Si può imparare in parte, basta prendere un mestolo delle tremila acque deboli e berlo, oppure non si può imparare.
Lu Jian: Il modello cinese è oggetto di una deliberata campagna di denigrazione, secondo la quale la Cina sta esportando la propria ideologia.
Zhang Weiwei: Siamo talmente abituati alle calunnie dell’Occidente che a volte siamo troppo pigri per rispondere, quindi le lasciamo nell’ombra.
Quello che possiamo fare è continuare a dimostrare il successo del modello cinese attraverso risultati concreti. Secondo una serie di sondaggi affidabili, il mondo è entrato in una nuova “era di risveglio” e l’intero mondo non occidentale, senza quasi alcuna eccezione, dall’America Latina al Medio Oriente, passando per l’Africa, parla di “guardare a Oriente”, soprattutto verso la Cina.
Non si tratta di una promozione deliberata della Cina, ma piuttosto della scoperta da parte del Sud globale, dopo tanti anni di alti e bassi, che la Cina e il modello cinese sono ancora affidabili. Secondo i sondaggi, i Paesi in cui sono approdati i progetti delle Nuove Vie della Seta, e allo stesso tempo i Paesi che hanno adottato il modello politico occidentale, tendono ad avere una percentuale maggiore di persone che hanno una visione favorevole della Cina, ovvero che “One Belt, One Road” li ha avvantaggiati, mentre il modello politico occidentale li ha sottoposti a troppe turbolenze. Ci sono troppi sconvolgimenti.
Lu Jian: Lei ha anche suggerito che l’ascesa della Cina è l’ascesa di una nazione civilizzata. In cosa si differenzia dai suoi predecessori? In che modo è unica?
Zhang Weiwei: Nel 2010 ho proposto l’idea che “la Cina è un Paese fondato sulla civiltà”, sottolineando che la Cina è un Paese davvero unico, in cui un’antica civiltà che non è stata interrotta per migliaia di anni è completamente sovrapposta a un Paese mega-moderno, e che l’ascesa di tale Paese è destinata a cambiare la configurazione del mondo.
La sua caratteristica più importante è la presenza di quattro “super”, ognuno dei quali è una combinazione di antico e moderno, che è la cosa più meravigliosa dell’emergere di un Paese basato sulla civiltà. La Cina è sempre stata un Paese densamente popolato, ma oggi la nostra popolazione è modernamente istruita e produciamo ogni anno più ingegneri di tutti i Paesi occidentali messi insieme; questo fatto da solo ha cambiato il mondo.
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In secondo luogo, c’è il territorio sovradimensionato del Paese, lasciato in eredità dai nostri antichi antenati. Ma all’interno di questo territorio abbiamo un’infrastruttura di livello mondiale, con autostrade, treni ad alta velocità e un’infrastruttura digitale all’avanguardia.
In terzo luogo, c’è la lunghissima tradizione storica, che è anche l’ambito in cui abbiamo successo, grazie ai nostri geni storici. Per esempio, la differenza tra il sistema politico cinese e quello occidentale: in Occidente si chiama elezione, da noi selezione più elezione, il nostro modello è ovviamente migliore. Abbiamo una lunga tradizione di selezione e nomina delle persone migliori per il lavoro, dal sistema di ispezione ed esame della dinastia Han al sistema di esame imperiale dopo la dinastia Sui. Il nostro sistema si è evoluto nel tempo, incorporando molti elementi moderni.
In quarto luogo, abbiamo un ricco patrimonio culturale. Perché la Belt & Road è arrivata così lontano? Inizialmente molti non erano favorevoli e i Paesi occidentali l’hanno attaccata. Ma quando più di 100 Paesi l’hanno accettata, l’Occidente si è innervosito, e ora che 152 Paesi vi partecipano, l’Occidente è ancora più nervoso, e gli Stati Uniti hanno iniziato a seguire l’esempio delle Nuove Vie della Seta, che difficilmente avrà successo. Il concetto centrale di “One Belt, One Road” è “affari comuni, costruzione comune e condivisione comune”, che ha origine nella civiltà cinese e nella grande pratica dell’ascesa della Cina. La Cina rifiuta la filosofia occidentale del “divide et impera” e insiste sulla strada dell'”unisci e prospera”, che è la strada giusta sulla terra e che può solo crescere di forza in forza. Abbiamo dato molti contributi ai Paesi coinvolti nella Belt & Road Initiative e, allo stesso tempo, ne abbiamo beneficiato in molti modi.
Lu Jian: Lei ha appena detto che nella nostra civiltà millenaria, alcuni concetti di sviluppo sono stati conservati fino ad oggi, come una grande popolazione istruita, lavoratori qualificati, sviluppo delle infrastrutture e un gran numero di quadri che scendono a livello locale nei nostri progetti di sradicamento della povertà. Il modello di business delle Nuove vie della seta può essere riprodotto e sviluppato efficacemente in collaborazione con il Sud o con i Paesi in via di sviluppo?
Zhang Weiwei: La Cina ha adottato un atteggiamento molto aperto e abbiamo presentato la nostra esperienza in modo obiettivo al mondo esterno, compresi i Paesi del Sud. Ad esempio, il “parco” ampiamente utilizzato nell’ambito delle Nuove vie della seta deriva dalla nostra riforma e dall’apertura della Zona speciale di Shenzhen e da altre pratiche; ora, nell’ambito della co-costruzione delle strade, i Paesi hanno costruito più di 70 parchi industriali all’estero e il numero totale di parchi industriali è superiore a 70, il più grande al mondo. I Paesi che partecipano alla costruzione delle Nuove Vie della Seta hanno ora più di 70 parchi industriali all’estero, che in genere hanno un grande successo.
Mentre le economie neoliberali occidentali ritengono che meno ruolo gioca il governo e meglio è, il modello cinese è quello in cui il governo fa ciò che dovrebbe e non fa ciò che dovrebbe, come la capacità del governo cinese di impegnarsi nella “pianificazione strategica”, che i Paesi in via di sviluppo stanno generalmente iniziando a emulare. In breve, gran parte dell’esperienza cinese è interessante per altri Paesi.
LE TORRI GEMELLE DI SHENZEN, UNO ZE IN FASE DI DECOLLO (C) WIKIPEDIA
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Per esempio, se i Paesi in via di sviluppo vogliono sviluppare l’agricoltura, abbiamo aree per la coltivazione di grano, riso e altri tipi di colture da nord a sud, così come modi di organizzare vari tipi di attività economica, e molti Paesi in via di sviluppo sono in grado di imparare molto dalle esperienze cinesi che sono applicabili ai loro Paesi, e sembra sempre che ce ne sia una che può aiutare o ispirare altri Paesi. Sembra che ci sia sempre qualcosa che può aiutare o ispirare altri Paesi.
Lu Jian: Alcuni media occidentali, compresi gli accademici occidentali, hanno due teorie sulla Cina, che si alternano o si concentrano sulla “teoria della minaccia cinese” e sulla “teoria del collasso cinese”. A volte queste voci vengono improvvisamente amplificate. Cosa ne pensa?
Zhang Weiwei: La “teoria del crollo della Cina” appare di tanto in tanto, ma il suo effetto sta diminuendo e la sua durata è sempre più breve. In passato, la “teoria del crollo della Cina” poteva durare cinque o otto anni o più, ma oggi dura solo un anno e mezzo, o addirittura meno di mezzo anno. Di recente c’è stata un’ondata di ottimismo sull’economia cinese e su quella statunitense, ma riteniamo che si tratti di un atteggiamento molto stupido e ingenuo.
Da un punto di vista empirico, ci siamo recati nello Xinjiang a luglio di quest’anno per condurre una ricerca, e il numero di turisti aveva già superato quello del 2019 prima dell’epidemia, e anche il numero di turisti in viaggio durante la festa della Giornata nazionale ha superato quello del 2019. Il nostro tasso di crescita economica è stato del 5,2% nel terzo trimestre di quest’anno, e i nostri veicoli a nuova energia e l’industria dei semiconduttori sono nuove aree di crescita, e anche il consumo di elettricità e il volume delle consegne espresse sono in aumento.
D’altra parte, gli Stati Uniti hanno recentemente annunciato un tasso di crescita economica del 4,9% nel terzo trimestre, un dato che temo non sia affidabile per gli standard cinesi. Il consumo di elettricità negli Stati Uniti è in calo, il numero e il volume delle consegne effettuate da UPS (la più grande società di consegne espresse degli Stati Uniti) è anch’esso in calo e non si registra una nuova crescita dell’economia reale. I dati statunitensi sembrano contenere più elementi falsi, troppe false luci, troppe transazioni finanziarie derivate e fattori inflazionistici.
Lu Jian: Ora che gli Stati Uniti hanno attuato il disaccoppiamento e la rottura della catena, tra cui il de-risking, i piccoli cantieri e le grandi mura, in che misura pensa che questo ostacolerà il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo del nostro Paese, compresi i grandi obiettivi di modernizzazione in stile cinese e di ringiovanimento della nazione?
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La Cina costruisce una nuova stazione satellitare in Antartide
Zhang Weiwei: Nel 2006 ho scritto un articolo per il New York Times sul timore che il modello americano non fosse in grado di competere con quello cinese. All’epoca, il New York Times godeva ancora della fiducia istituzionale degli Stati Uniti e pubblicò l’articolo con le mie opinioni di nicchia, ma oggi non ha più il coraggio di farlo. Recentemente, il Segretario al Commercio degli Stati Uniti ha visitato la Cina, ha viaggiato sulla linea ferroviaria ad alta velocità Pechino-Shanghai e ha elogiato la linea ferroviaria ad alta velocità cinese.
Tre o quattro anni fa, il mercato mondiale dei semiconduttori era dominato dagli Stati Uniti per la progettazione dei chip, dal Giappone per i materiali, dalla Corea del Sud per i chip di archiviazione, dalla Cina e da Taiwan per la sigillatura, i test e la fonderia, e dalla Cina per il mercato. Huawei ha registrato la crescita più rapida negli ultimi tre o quattro anni, con le spedizioni del Huawei Mate 60 Pro che hanno raggiunto diversi milioni di unità. I punti di forza degli Stati Uniti, della Corea del Sud, del Giappone, della Cina e di Taiwan che abbiamo appena menzionato, sono stati raggiunti in Cina, che rappresenta una nuova catena industriale completa e un cluster industriale. L’industria dei semiconduttori, i veicoli a nuova energia sono il nostro nuovo punto di crescita, i veicoli a nuova energia sono l’incarnazione del modello cinese di capacità di pianificazione e di esecuzione, dietro i quattro piani quinquennali consecutivi, la solida attuazione, in cui la politica è stata perfezionata, e in definitiva la Cina sta guidando la rivoluzione verde globale.
Per inciso, non sono ottimista sulla capacità degli Stati Uniti di impegnarsi con la NATO in Asia in questo modo. Secondo l’analisi geostrutturale, la placca eurasiatica, la Cina e la Russia formano un unico grande Paese, entrambi i lati dell’Europa e dell’Asia, il Giappone e la Corea del Sud sono divisi in placche, in questa struttura, è molto difficile formare un sistema di alleanze efficace, spesso tutte le parti hanno “cattive intenzioni”, una volta che sorge una crisi, la maggior parte di loro non può essere contata, e gli Stati Uniti in questo settore di azione. Il comportamento degli Stati Uniti in questo ambito è indicativo del declino della potenza americana.
Ho detto in diverse occasioni che il mondo è entrato nell’era post-americana molto tempo fa, il che non significa che gli Stati Uniti non siano più importanti, ma che ciò che fanno non corrisponde più alla direzione dei tempi e che, in un certo senso, vanno addirittura controcorrente. Possiamo anche pensare a quello che è noto come “il piccolo cortile e il grande muro” come a una rana in un pozzo, e gli Stati Uniti si sono isolati in questo piccolo cortile e in questo grande muro. All’esterno, c’è tutto il Sud, tutto il mondo non occidentale, dove si trovano il più grande mercato del mondo, le maggiori risorse, le maggiori opportunità di sviluppo e così via, il che ha cambiato il panorama internazionale.
Lu Jian: Il pilastro dell’egemonia costruito dagli Stati Uniti con la loro forza esiste ancora. Tralasciando l’egemonia in termini di sicurezza militare e di cultura, l’unica via d’uscita dalla situazione attuale è la forza scientifica e tecnologica e il dominio del dollaro americano. Per quanto riguarda i semiconduttori, anche se abbiamo assistito alla svolta di Huawei, abbiamo anche visto gli Stati Uniti intensificare le loro tattiche di sanzionamento sui chip, sui chip di intelligenza artificiale, sulle GPU e così via. Questi fattori potrebbero quindi influenzare ulteriormente lo sviluppo dell’industria nazionale dei semiconduttori. Nonostante la sua visione positiva e ottimista, di fronte alle pressioni e al blocco, anche la nostra resistenza e le nostre difficoltà sono molto importanti, cosa ne pensa?
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Zhang Weiwei: Il premier Li Qiang ha tenuto una conferenza stampa dopo la riunione del governo principale e ha detto parole molto precise: “ci sono problemi negli uffici, devono essere risolti con tutti i mezzi”. Abbiamo fatto le nostre ricerche, le nostre aziende sono molto fiduciose, mentre i decisori americani sono distaccati dalla realtà americana e dalla realtà cinese. Inoltre, il popolo cinese non accetterà questo tipo di arroganza: finché ci sarà un progresso tecnologico in Cina, gli Stati Uniti diranno che è stato rubato agli Stati Uniti, il che è davvero assurdo, ma anche un’arroganza estremamente stupida.
Perché nel 2018 abbiamo detto che gli Stati Uniti avrebbero perso la guerra tecnologica? Perché abbiamo fatto ricerca, usiamo i nostri chip nell’industria della difesa, non siamo deboli. Credo che ora i più nervosi siano gli Stati Uniti, compresa la comunità imprenditoriale statunitense, perché la Cina sta cercando di sorpassare in ogni aspetto, anche piegando la strada per il sorpasso, cambiando la strada per il sorpasso e così via, per formare una serie di sostituti per l’intera catena industriale. Come ho appena detto, questo mercato era originariamente condiviso tra Corea del Sud, Giappone, Taiwan, Stati Uniti e Cina, ma oggi la Cina sta andando da sola, il che è un obbligo, perché se ci affidiamo ancora alla Cina, rischiamo di essere penalizzati.
Abbiamo visitato l’impianto di assemblaggio BYD e tutti i produttori fanno da soli. Il direttore dello stabilimento ha detto: “I nostri pneumatici sono sempre importati”, e noi abbiamo riso. In altre parole, potete fare da soli. Ren Zhengfei continuava a ripetere che eravamo disposti ad acquistare prodotti da altri Paesi, che si trattava di un’ottima catena ecologica, ma che se si prendeva l’iniziativa di distruggerla, potevamo farlo solo noi. Per Paesi come gli Stati Uniti, l’unico modo per comunicare meglio è confrontarsi, imparare una lezione, e dobbiamo stabilire delle regole per questo. I nostri amici americani seduti qui dovrebbero anche capire che il mondo non è più lo stesso.
Il rapporto della Marina statunitense contiene una serie di dati: gli Stati Uniti lanciano 100.000 tonnellate all’anno, la Cina 23,2 milioni di tonnellate, e la Cina è 232 volte più forte degli Stati Uniti. Un rapporto di un think tank britannico sostiene che gli Stati Uniti non sono più in grado di combattere guerre industrializzate e che ci vogliono due anni per produrre la quantità di proiettili di artiglieria consumati dalla Russia in Ucraina in una settimana. Gli Stati Uniti si stanno deindustrializzando da molto tempo, sono dipendenti dal gioco finanziario, giocano molto con il PIL, un sacco di falsi fuochi e bolle, e non appena si trovano di fronte a una crisi, si rendono conto che queste cose non funzionano, un conflitto in Ucraina, non hanno abbastanza munizioni per tutto questo. Penso quindi che alla fine capiranno che la cooperazione win-win e lo sviluppo pacifico sono la strada migliore da percorrere.
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Come noto nel 2002 venne posta in essere dagli Stati Uniti l’esercitazione militare denominata “Millennium Challenge 2002” (MC02), la più grande simulazione di guerra della storia, condotta dal United States Joint Forces Command. Con un budget di 250 milioni di dollari e la partecipazione di 13.500 persone, la simulazione aveva l’obiettivo di validare le nuove teorie della “military transformation”. La simulazione ha coinvolto forze virtuali e reali in nove location e diciassette ambienti simulati, con un Paese mediorientale immaginario come avversario.(Probabilmente l’Iran o l’Iraq)
Il tenente generale dei Marines Paul K. Van Riper ha assunto il ruolo di comandante delle forze nemiche. Van Riper ha espresso profonda insoddisfazione per i risultati dell’esercitazione, affermando che l’esito era stato manipolato per garantire la vittoria statunitense. Ha descritto queste azioni in una email di protesta inviata prima della fine della simulazione , mettendo in dubbio l’onestà del processo e le implicazioni negative di un’applicazione pratica di teorie non verificate.
Durante la simulazione, Van Riper ha dimostrato ingegnosità, utilizzando metodi non convenzionali come motociclisti per inviare messaggi, luci e bandiere per le comunicazioni, e informazioni fuorvianti per confondere la “squadra blu” (le forze statunitensi). Dopo essere stato isolato tecnologicamente, ha lanciato un attacco massiccio con mezzi aerei e navali leggeri, affondando sedici navi nemiche e teoricamente uccidendo oltre 20.000 nemici. Questa mossa ha sconvolto i blu e dimostrato la vulnerabilità delle loro forze di fronte a tattiche asimmetriche.
In risposta, gli organizzatori dell’esercitazione hanno “resettato” lo scenario, limitando le opzioni di Van Riper e assicurando il successo dei blu. Ciò ha portato Van Riper a ritirarsi dalla simulazione , e il risultato finale ha visto una vittoria incontestata dei blu.
Il report di Van Riper post-esercizio fu una critica impietosa verso la simulazione, esprimendo come la guerra reale sia intrinsecamente imprevedibile e caotica.
Il “Millennium Challenge 2002” diventa così un monito sul pericolo della sovrainformazione e sull’importanza di rimanere aperti a strategie non convenzionali e all’ascolto di opinioni diverse. Un eccesso di informazioni, come dimostrato, può paralizzare il processo decisionale e infondere un senso ingannevole di sicurezza, trasformando un apparente vantaggio in una vulnerabilità critica.
Non solo :Van Riper, con la sua esperienza in Vietnam e la sua adesione ai principi di Clausewitz, ha evidenziato che la superiorità tecnologica non assicura il successo.
Nonostante le lezioni offerte dall’esercitazione, le autorità militari americane – come oggi quelle israeliane -competenti sembrano non averne tenuto conto, continuando a ripetere gli stessi errori, con un’eccessiva fiducia nella tecnologia e una mancanza di attenzione alle critiche e alle strategie alternative.
La dottrina di Christian Harbulot, fondatore della scuola di guerra economica francese, sarebbe un utile aiuto per le élites europee
Ursula von der Leyen, presidente della Commissione Ue. A sin., Joe Biden (LaPresse)
Secondo il fondatore della scuola francese di guerra economica Christian Harbulot affinché l’Europa possa rinascere e avere un ruolo di grande rilevanza dal punto di vista politico e militare, le sue élites non solo devono riflettere sul ruolo determinante della guerra economica, ma soprattutto devono ricominciare a riflettere sul ruolo rilevante del concetto di potere. In caso contrario l’Europa rimarrà semplicemente un’appendice degli Stati Uniti o una sorta di vaso di coccio – come avrebbe detto Manzoni – tra vasi di ferro, quali gli Stati Uniti, la Cina, i Paesi arabi e i Paesi africani esportatori di petrolio e di gas, come d’altra parte l’attuale conflitto tra Russia e Ucraina da una parte e quello tra Israele e Palestina dall’altra stanno ampiamente dimostrando.
La guerra economica è per Harbulot l’espressione estrema dei rapporti di potere non militari. Esiste ovviamente una forte correlazione tra guerra militare e guerra economica. Le questioni economiche giocano un ruolo importante nelle cause dei conflitti. Tutto ciò appare nel lungo periodo della storia. Nel rapporto originario con la sopravvivenza nelle società preistoriche, l’acquisizione della sussistenza implica un rapporto violento. In una fase successiva, anche il rapporto tra nomadi mobili e predatori e popolazioni sedentarie attaccate alla terra e prese di mira da saccheggi e razzie nasce da un conflitto la cui origine è economica. In un ordine diverso, le società basate sulla schiavitù si basano anche sulla sconfitta militare degli schiavi o sull’invasione e occupazione del loro territorio. Più vicino a noi, è la ricerca di nuove risorse che determina la conquista dei territori, come è stato per la conquista spagnola dell’America o l’espansione coloniale del XIX secolo. Il fenomeno è spesso mascherato da altre giustificazioni, quelle derivanti da antagonismi religiosi o da litigi dinastici, ma resta comunque decisivo. Le cose sono cambiate con il XIX secolo, che vide l’emergere dei mercati aperti e del discorso liberale che li precedette o lo accompagnò. Il liberalismo, allora prevalente, veniva presentato come la migliore garanzia per il mantenimento della pace e proprio per questo esclude qualsiasi dibattito o riflessione relativa alla guerra economica.
Ma, nonostante le bugie e le omissioni, la storia degli ultimi due secoli ha dimostrato che le rivalità economiche devono essere considerate in termini di equilibri di potere, sempre più associati alle realtà militari. Dove non c’è conflitto, in senso stretto, possiamo ritrovarci, nonostante ciò, in una dialettica del conflitto. Il confronto economico consenta di accrescere il potere di uno Stato. A tale proposito, Harbulot sottolinea come per decenni la riflessione sul potere è stata assente, e il minimo che si possa dire è che difficilmente attira l’attenzione dell’opinione pubblica. De Gaulle, ai suoi tempi, pensava in termini di potere, anche se non usava questa parola. Preferiva quello della “grandezza”, ma quest’ultimo concetto era visto come obsoleto o anacronistico già dalle generazioni contemporanee di quell’epoca. In effetti, la parola “potere” sembrava riferirsi all’oscurità del totalitarismo. Dopo de Gaulle, la priorità data alla costruzione europea ha fatto sì che la Francia rinunciasse in gran parte alla sua libertà d’azione e si integrasse nel gruppo euroatlantico.
Un esempio di quanto sia reale e concreto il potere – alludiamo ora a quello degli Stati Uniti – è dimostrato in modo esemplare dal caso di Edward Snowden, la cui defezione ha rivelato la portata dello spionaggio portato avanti su scala mondiale dai servizi americani, in particolare dalla NSA (National Security Agency). Qualunque governo può considerarsi condannato a scomparire se non tiene rapidamente conto delle esigenze del potere. Al contrario l’Europa è andata in una direzione esattamente contraria. L’Europa è allo stato attuale soltanto uno spazio geografico dai limiti incerti, posto sotto l’egemonia politica, ideologica e militare degli Stati Uniti. Date queste condizioni, l’autonomia dell’Europa è oggi un’utopia. Dopo l’obsolescenza, nel dopo Guerra Fredda, della solidarietà ideologica che si era formata contro la minaccia sovietica, appare chiaramente che l’allora alleato divenne un avversario, che attuò il programma formulato nel 1917 dal presidente americano Wilson e dal suo consigliere colonnello Edward Mandell House: “L’Inghilterra e la Francia non hanno affatto le nostre stesse opinioni sulla pace. Quando la guerra sarà finita, potremo costringerle a seguire il nostro modo di pensare, perché allora, tra le altre cose, saranno nelle nostre mani anche finanziariamente”.
Da allora, il caso Snowden ha screditato, agli occhi di molti, il ruolo degli Stati Uniti come motore della democrazia globale. Gli americani oggi beneficiano della duplicità propria del liberalismo, che sfruttano abilmente al servizio dei propri interessi imponendo un equilibrio di potere a loro favorevole. Sebbene questa nazione sia stata costruita sul genocidio dei nativi americani, le sue élites intendono dire al mondo dov’è il bene e imporre ovunque l’ideologia dei diritti umani. Questo vero e proprio cavallo di Troia ha lo scopo di neutralizzare le reazioni identitarie e trasformare il mondo in un vasto mercato globale. Il singolo consumatore, controllato dalla nuova versione del Grande Fratello orwelliano, sarà tagliato fuori dalle sue radici etniche e culturali e sarà condannato a sottomettersi a una globalizzazione fatale per le diverse identità che costituiscono la ricchezza della società. Gli europei devono innanzitutto pensare in termini di rapporti di potere, esprimere un reale desiderio di potere e affermare ancora una volta una chiara consapevolezza della propria identità, essenziale per affrontare le sfide del mondo che li aspetta.
L’intelligence economica sta cambiando profondamente: ecco tutte le mosse della Cia di William Burns.
7 Novembre 2023 07:22
La scacchiera globale dell’intelligence economica sta vivendo un profondo cambiamento, con la Central Intelligence Agency (CIA) degli Stati Uniti in prima linea nel ridefinire la sua strategia di fronte alle minacce transnazionali. Questo nuovo corso ha portato alla dissoluzione del Centro per la Sicurezza Economica, un tempo pilastro sotto la guida di David Petraeus, il cui impatto è ora disperso tra i vari rami dell’agenzia.
IL CAMBIO DI PARADIGMA DI BURNS
Sotto la direzione di William Burns, si assiste a un vero e proprio cambio di paradigma, con l’istituzione di centri specializzati quali il Centro Missione sulla Cina e il Centro Missione su Transnazionali e Tecnologia. Questi organi sono i nuovi fulcri dell’intelligence economica, e si propongono di scrutare e comprendere le complessità delle dinamiche economiche globali, con un occhio particolare alla potenza emergente cinese.
Burns, forte del suo passato diplomatico, ha sposato un modello organizzativo flessibile e integrato, in netto contrasto con la struttura precedente. Tale modello promuove un’integrazione tra analisti, operatori sul campo e specialisti tecnici per affrontare con maggiore sinergia le sfide odierne.
Tuttavia, la transizione non è esente da critiche e resistenze interne. In particolare, gli ufficiali del Directorate of Operations temono di perdere terreno a favore degli analisti nell’ambito della ristrutturazione. A ciò si sommano le difficoltà nel mantenere un team stabile e competente, come dimostrano i problemi di turnover affrontati dal Centro Missione sulla Cina.
IL RUOLO DEL CONGRESSO
Sul fronte legislativo, l’occhio vigile del Congresso si è tradotto in pressioni per ampliare e rafforzare le competenze in materia di intelligence finanziaria e tecnologica. L’ultimo atto normativo in materia di intelligence sottolinea la necessità di un incremento del personale specializzato e di politiche mirate di reclutamento e formazione, un segnale chiaro della prioritaria rilevanza data a queste aree.
LE SFIDE DELLA CIA
In definitiva, la CIA si sta attrezzando non solo per fronteggiare le sfide del presente, ma anche per prevedere e modellare gli scenari futuri, con la consapevolezza che la sicurezza nazionale passa anche attraverso la comprensione e la gestione dell’intelligence economica.
Durante il conflitto tra Iran e Iraq negli anni ’80, la Siria di Hafez al-Assad, padre dell’attuale presidente Bashar al-Assad, occupava una posizione di grande importanza strategica, con implicazioni significative per gli interessi americani nella regione. Un documento segreto della CIA del 14 settembre 1983 descriveva la Siria come una minaccia per gli Stati Uniti a causa del suo sostegno a vari gruppi terroristici e all’occupazione del Libano, che andava contro gli interessi americani e quelli di alleati come Israele. La chiusura dell’oleodotto iracheno-siriano aveva inoltre danneggiato l’economia irachena, con il rischio di un’ulteriore estensione del conflitto con l’Iran.
La CIA ha preso in considerazione diverse strategie per esercitare pressione su Assad, tra cui la possibilità di una minaccia militare coordinata da parte di Iraq, Israele e Turchia, i vicini della Siria. Ankara, in particolare, aveva motivi di insoddisfazione nei confronti di Damasco a causa del sostegno che Assad aveva fornito ai militanti curdi e armeni, una situazione considerata un atto ostile dalla Turchia.
In un altro documento, datato 30 luglio 1986 e proveniente dal Foreign Subversion and Instability Center della CIA, intitolato Syria: Scenarios of Dramatic Political Change (Siria: scenari di un cambiamento politico drammatico), venivano analizzate varie ipotesi per rimuovere Assad dal potere. La CIA prevedeva che una risposta sproporzionata del governo siriano a proteste minori avrebbe potuto scatenare disordini su larga scala, fino a sfociare in una guerra civile. Questa previsione teneva conto del fragile equilibrio etnico e settario della Siria. Un governo sunnita al potere avrebbe potuto ridurre l’influenza sovietica nella regione, dato il sostegno dell’URSS al regime di Assad, dominato dagli alawiti.
Il documento del 1986 avvertiva anche che un governo debole a Damasco avrebbe potuto trasformare il Paese in un centro per il terrorismo. Gli interessi americani erano chiari: un governo sunnita filo-occidentale avrebbe potuto ridurre le tensioni con Israele ed essere più aperto agli aiuti e agli investimenti occidentali. Tuttavia, si temeva che un governo sunnita potesse cadere sotto il controllo dei fondamentalisti, che avrebbero potuto instaurare una repubblica islamica ostile a Israele e sostenere il terrorismo; questa preoccupazione rimane attuale.
I tentativi degli Stati Uniti di destabilizzare la Siria sono stati ampiamente illustrati da WikiLeaks, che ha mostrato come, già nel 2006, attraverso comunicazioni segrete dell’ambasciata statunitense a Damasco, fossero state identificate e studiate le vulnerabilità del governo siriano. Tali vulnerabilità includevano le preoccupazioni dei sunniti per l’interferenza iraniana, la situazione dei curdi e la presenza di estremisti che vedevano nella Siria un rifugio sicuro.
Il documento 06DAMASCUS5399_a del 13 dicembre 2006 sottolineava che, nonostante la stabilità economica del Paese e la debolezza dell’opposizione interna, esistevano opportunità di sfruttare la situazione interna della Siria. In particolare, ha evidenziato il pericolo dell’espansione dell’influenza iraniana, sia attirando gli sciiti sia convertendo i sunniti economicamente più deboli attraverso attività come la costruzione di moschee e attività commerciali.
Un’e-mail di Hillary Clinton, datata 31 dicembre 2012 – all’apice della guerra civile siriana – ha definito chiaramente l’obiettivo degli Stati Uniti: rovesciare Bashar al-Assad per aumentare la sicurezza di Israele di fronte alla minaccia nucleare iraniana e ridurre l’influenza regionale di Teheran.
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Anche Cuba è stata oggetto di numerosi processi di destabilizzazione. Uno in particolare merita di essere esaminato.
Nel 2009, gli Stati Uniti hanno cercato di scuotere le fondamenta del governo cubano attraverso un’iniziativa piuttosto insolita e ingegnosa: la creazione di una rete sociale. L’operazione è stata attuata dall’Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale (USAID) con la nascita di ZunZuneo, una piattaforma digitale rivolta ai giovani cubani. Il progetto ha comportato l’acquisizione clandestina dei dati personali di mezzo milione di cittadini cubani destinatari di questa azione sovversiva.
Per mascherare le intenzioni americane dietro questa manovra, ZunZuneo ha funzionato inizialmente come un servizio di messaggistica con contenuti superficiali e di intrattenimento, come notizie sportive e previsioni del tempo. Dietro questa facciata, l’obiettivo era creare un canale per contenuti dissidenti e fomentare le proteste.
Il finanziamento dell’operazione è stato celato attraverso conti esteri e la creazione di due società di comodo, una in Spagna e l’altra nelle Isole Cayman. Inoltre, i fondi inizialmente destinati a progetti umanitari in Pakistan sono stati dirottati, aggirando le leggi statunitensi che richiedono la notifica al Congresso per le operazioni segrete.
La “facciata” commerciale di ZunZuneo è stata rafforzata da campagne promozionali e falsi annunci pubblicitari volti a conferirgli credibilità e ad attirare l’attenzione dei giovani cubani, che si sono iscritti in massa, attratti dalla novità del servizio digitale. La massiccia diffusione del social network ha presto sollevato dubbi e preoccupazioni nel governo cubano, che ha avviato un’indagine e ha iniziato a monitorare i contenuti condivisi sulla piattaforma.
Dietro le quinte, i dati degli utenti sono stati raccolti e analizzati dagli organizzatori del social network, che hanno classificato gli iscritti in diverse categorie in base all’età, al sesso e all’atteggiamento nei confronti del regime, senza che questi ne fossero a conoscenza o avessero dato il loro consenso.
Nonostante il successo iniziale – 40.000 iscritti – la crescente sfiducia del governo cubano nei confronti di ZunZuneo ha portato alla sua chiusura nel settembre 2012, ponendo fine a quello che era stato uno dei tentativi più audaci e controversi degli Stati Uniti di influenzare il clima politico all’interno di Cuba.
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Quali conclusioni si possono trarre da questi due esempi di tentativi di cambio di regime da parte di Washington?
Secondo l’analisi dello storico brasiliano Luiz Alberto Moniz Bandeira, la politica estera degli Stati Uniti si concentra sul mantenimento e sull’espansione della propria sfera d’influenza globale, utilizzando una varietà di metodi per garantire che nessun Paese rappresenti una minaccia per i suoi interessi. Questo processo viene attuato indipendentemente dal contesto politico o geografico del Paese interessato.
La strategia americana di “correzione” è particolarmente incisiva nei confronti dei governi percepiti come ribelli o che si discostano dalla linea imposta dalla Casa Bianca. Bandeira sostiene che l’imperativo statunitense di sovrapporre i propri presupposti agli interessi stranieri si intensifica quando il dominio degli Stati Uniti sembra diminuire anziché crescere, perché in queste circostanze si avverte maggiormente la necessità di riaffermare il proprio potere.
Per mettere a tacere gli oppositori o eliminare gli ostacoli politici, gli Stati Uniti ricorrono ai loro servizi speciali, alle organizzazioni non governative e alle fondazioni private. Questi attori e i loro metodi (guerra psicologica, guerra dell’informazione, ecc.) hanno il compito di destabilizzare i governi avversari, sfruttando le loro tensioni interne e cercando di dirigere i disordini come se fossero spontanei e non influenzati dall’esterno, per evitare la resistenza che di solito segue la percezione di un’interferenza straniera. Ciò è stato eloquentemente illustrato in numerosi studi, non solo da Éric Denécé, ma anche da Christian Harbulot e dalla sua École de Guerre Économique (EGE).
L’obiettivo finale è il rovesciamento di un governo, idealmente attraverso un processo che sembra derivare dalla volontà popolare e dai principi democratici piuttosto che da un colpo di Stato. In questa prospettiva, un regime che crolla sotto la pressione di un movimento popolare apparentemente “spontaneo” è visto come un successo per la politica statunitense.
Per influenzare l’opinione pubblica e promuovere azioni civili contro i governi presi di mira, gli Stati Uniti fanno ampio uso dei media, di Internet e dei social network. Attraverso questi canali, possono manipolare le percezioni e indirizzare il dissenso – a volte incanalando il desiderio di vendetta o semplicemente il desiderio di migliorare le condizioni di vita – per stimolare le proteste contro il governo da rovesciare.
La “defiance politica”, termine adottato ufficialmente dagli Stati Uniti, consiste nell’orchestrare campagne per indebolire e infine disintegrare le basi di potere dei Paesi avversari. Questa strategia, ispirata alle teorie del politologo Gene Sharp e di un colonnello della Joint Military Attaché School, prevede una pianificazione meticolosa e una mobilitazione popolare per minare dall’interno i governi non allineati agli interessi statunitensi. Secondo Moniz, questi meccanismi potrebbero essere all’opera in varie parti del mondo, illustrando il coinvolgimento degli Stati Uniti nei processi di destabilizzazione.
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Il progetto ucraino sta iniziando a disfarsi. Quello che era iniziato come un accenno di conflitto si è ora trasformato in una vera e propria spaccatura tra la leadership ucraina e lo staff militare.
Una tempesta di nuovi rapporti dipinge un quadro desolante di una disperata lotta finale per il potere.
⚡️ Il Ministro della Difesa ucraino Rustem Umerov sta preparando le richieste di archiviazione: – Comandante delle Forze congiunte delle Forze armate dell’Ucraina Sergei Naev (potrebbe diventare uno dei principali imputati nel caso che riguarda la difesa della regione di Kherson nel 2022);- Comandante del Gruppo operativo-strategico di truppe “Tavria” Alexander Tarnavsky;- Comandante delle Forze mediche delle Forze armate ucraine Tatyana Ostashchenko;Questo è stato riferito da Ukrayinska Pravda con riferimento a fonti del Ministero della Difesa dell’Ucraina.
And:
Cominciano a circolare voci sull’imminenza di una grande epurazione del Ministero della Difesa. Il nuovo Ministro della Difesa Umerov sta preparando proposte per il licenziamento del comandante delle Forze mediche delle Forze armate dell’Ucraina T. Ostashchenko Comandante del Gruppo operativo-strategico di truppe “Tavria” Alexander Tarnavsky Comandante delle Forze congiunte delle Forze armate dell’Ucraina Sergei Naev. All’inizio di oggi, l’ex deputato del popolo Borislav Bereza, citando fonti dell’Ufficio di Stato, ha detto che Naev e il comandante in capo delle Forze armate dell’Ucraina Valery Zaluzhny potrebbero essere notificati con sospetti (di reati).
Ecco il post di Bereza citato sopra:
Tenete presente che in una tale marea di rapporti è quasi impossibile confermarli o verificarli tutti, ma nel complesso rappresentano un senso generale dell’urgente escalation che si sta verificando dietro le quinte.
Dal canale Rezident_UA:
Fonti ucraine scrivono che Andriy Ermak cercherà di coordinare con l’amministrazione Biden la sostituzione del comandante in capo delle forze armate ucraine Zaluzhny, che non è soddisfatto dell’ufficio del presidente. È stato Zaluzhny a rifiutare di iniziare la seconda fase della controffensiva con l’attraversamento del Dnieper e a proporre di passare alla difensiva invece che all’offensiva..
Quindi Yermak/Zelensky stanno cercando di coordinarsi con Biden per sbarazzarsi di Zaluzhny, mentre le altre forze si coordinano con Zaluzhny per far partire Zelensky?
Ihor Mosiychuk, ex deputato della Rada ed ex vicecomandante del Battaglione Azov, ha pubblicato oggi una serie di video sull’argomento, che ho raccolto qui sotto. Egli sembra confermare il viaggio di Yermak a Washington per avviare Zaluzhny:
In realtà, il dramma e l’intrigo stanno arrivando a un punto tale da raggiungere livelli di assurdità mai visti. Un deputato del popolo alla Rada ucraina, Dubinsky, che si dà il caso sia in forte polemica con il suddetto Mosiychuk, ha rilasciato oggi questa dichiarazione sui suoi account ufficiali sui social media. Definisce apertamente Yermak “il vero presidente dell’Ucraina”, implorando Tucker Carlson di intervenire, e conferma persino la folle teoria di ieri secondo cui Zelensky starebbe cercando di contattare Trump per convincerlo a “sbloccare” gli aiuti all’Ucraina attraverso il partito repubblicano che Trump sembra controllare:
Mi rivolgo pubblicamente al giornalista Tucker Carlson, che non avrà paura di trattare l’argomento della persecuzione politica dell’unico politico ed ex giornalista ucraino che ha parlato apertamente della corruzione degli alti funzionari del Paese e dei fatti di furto dell’assistenza finanziaria degli Stati Uniti attraverso il Ministero della Difesa dell’Ucraina, in cui sono coinvolti deputati del Partito del Servo del Popolo e funzionari dell’Ufficio del Presidente. Ora il vero presidente dell’Ucraina, Yermak, si trova negli Stati Uniti per cercare di convincere il governo americano che in Ucraina non c’è corruzione e per attribuire i furti commessi da lui e da quelli della sua cerchia alle trame degli “agenti del Cremlino”. Sta anche cercando di organizzare una conversazione telefonica tra Zelensky e Trump per ottenere il sostegno del Congresso per gli aiuti all’Ucraina, che lui e Zelensky stanno saccheggiando. Sono l’unico a parlare di questa corruzione, che è supportata da numerosi fatti e indagini giornalistiche, ed è per questo che vogliono mettermi in prigione con l’ennesima accusa inventata.Unendo le nostre forze, saremo in grado di rivelare al mondo la verità sulla banda di truffatori che ha catturato l’Ucraina. Rivelare la brutta verità che Yermak, Zelensky e i loro soci stanno cercando di nascondere.
Ed ecco che ora sembra esserci un caso di tradimento contro Dubinsky, che sarebbe stato visitato dall’SBU. Mosiychuk ha pubblicato un nuovo video in cui afferma che Dubinsky è agli arresti domiciliari per ordine di Yermak, presumibilmente per le dichiarazioni di cui sopra, e che è sospettato di essere un agente della GRU russa con il nome in codice “Buratino”.
State già scuotendo la testa?
Continuando, l’ultima volta ho fatto riferimento ai recenti commenti dell’ex generale ucraino Marchenko nei confronti di Zaluzhny, che Mosiychuk cita anche qui sopra. Ora potete vedere voi stessi come nella società ucraina sia diventato improvvisamente di moda iniziare a condizionare gli spettatori all’accettazione di Zaluzhny come presidente. Qui, su una rete popolare, il conduttore e Marchenko hanno apertamente ventilato l’idea:
Dice che Dio conceda che Zaluzhny diventi presidente, ed entrambi vorrebbero tanto che ciò accadesse. Capite cosa sta succedendo, gente?
Ora, si dice che il direttore della CIA in persona, William Burns, si stia dirigendo direttamente a Kiev il 15 novembre, con la spiegazione ovviamente logica che lo scopo della visita urgente è quello di convincere Zelensky a congelare il conflitto. Leggete l’astuta analisi qui sotto:
Mercoledì 15 novembre è prevista una visita a Kiev del direttore della CIA William Burns. Il capo dell’intelligence americana cercherà di convincere Zelensky che è necessario congelare temporaneamente il conflitto e rifiutare per ora di restituire i territori perduti con mezzi militari. In altre parole, Burns suggerisce a Zelensky di commettere un suicidio politico, perché una tregua e un congelamento significano il crollo completo e definitivo della sua carriera. Se il Presidente dell’Ucraina accetta, ci sarà una carota ad attenderlo: una pensione onoraria in Europa o negli Stati Uniti. Se rifiuta, useranno la frusta: l’amministrazione Biden aprirà il rubinetto dell’assistenza militare e finanziaria. Molto probabilmente, Zelensky rifiuterà e diventerà un problema per gli Stati Uniti. E loro sanno come risolverli; la storia del Vietnam del Sud non permette di mentire. In linea di principio, la visita di Burns è l’ultima possibilità per Zelensky di rientrare nei binari della politica americana. La sua resistenza significherà che gli Stati Uniti cominceranno a perseguire una linea di “congelamento” con metodi più severi.Un’altra cosa è che questo “congelamento” è un fenomeno temporaneo. Qualsiasi amministrazione americana – Biden, Trump o il diavolo pelato – non rinuncerà mai a una tale testa di ponte ai confini della Russia, che è l’Ucraina di oggi. La sua comparsa è un grande successo di politica estera per gli Stati Uniti. Gli Stati Uniti hanno bisogno di una pausa nella guerra per risolvere i loro problemi interni, spegnere il fuoco in Medio Oriente, cercare di trovare uno status quo con la Cina e allo stesso tempo riequipaggiare l’esercito ucraino. Pertanto, la guerra continuerà in ogni caso, l’unica questione è con o senza una pausa. Ebbene, Burns non lascerà nulla a Kiev. Ma darà a Zelensky un marchio nero.
Ricordiamo che proprio ieri un nuovo articolo “bomba” del WaPo ha cercato di addossare subdolamente la colpa del NordStream a Zaluzhny, per mezzo di qualche tirapiedi che “prendeva ordini”. L’articolo si è spinto ad affermare che Zelensky “non era a conoscenza di ciò che stava accadendo”.’
È interessante notare come le informazioni contenute nell’articolo non fossero particolarmente nuove, dato che un articolo di molto tempo fa aveva già delineato le stesse teorie. Quindi, perché riesumarlo ora?
Appare evidente che due fazioni concorrenti stanno cercando di superarsi a vicenda nella sfera dei media occidentali. Zaluzhny ha sparato il suo colpo nel pezzo non approvato dell’Economist, e sembra che i sostenitori di Zelensky stiano facendo il loro lavoro parallelo di contrasto.
Riassumiamo quindi i recenti sviluppi:
I collaboratori di Zaluzhny sono stati eliminati, uno con un assassinio.
Dalla parte di Zelensky viene annunciata una nuova “pulizia” su larga scala dell’intero stato maggiore.
Grandi campagne mediatiche da entrambe le parti spingono narrazioni urgenti di stallo, Zaluzhny che insinua che la guerra sarà persa, e un’esposizione illuminante su una versione “isolata” e “messianica” del Fuhrer-bunker di Zelensky
Zelensky cancella improvvisamente le elezioni presidenziali, probabilmente intuendo il piano per promuovere Zaluzhny come sfidante.
Il rubinetto del denaro è ancora chiuso per il prossimo futuro, senza piani realistici all’orizzonte.
L’Ucraina sta perdendo catastroficamente su quasi tutti i fronti della guerra e presto perderà un’altra città importante e strategicamente critica.
Molte voci influenti come Arestovich ora spingono apertamente per il cessate il fuoco
Il direttore della CIA “mietitore” sta per fare visita, cosa che accade solo alla vigilia di qualche grande svolta o escalation. Diplomatici e Segretari degli Esteri vengono inviati per “discutere le opzioni” o “negoziare” – i direttori della CIA vengono mandati per consegnare le minacce finali di azione.
Molte di queste informazioni sono già state discusse altrove. Ma la domanda principale che nessuno sembra porsi è la più critica di tutte: se le fazioni occidentali intendono sostituire Zelensky con Zaluzhny, qual è lo scopo effettivo? Cosa intendono fare o realizzare per Zaluzhny che Zelensky non può fare?
Alcuni non ci hanno riflettuto a fondo e si limitano a pensare che “Zaluzhny è un leader forte” e quindi è stato fatto per sostituire Zelensky in modo che possa mettere in riga l’esercito e vincere la guerra. Ma perché Zaluzhny dovrebbe essere presidente per farlo? È già il comandante in capo delle forze armate e questo è letteralmente il suo compito.
Quindi, da un punto di vista logico, l’unica spiegazione possibile che vedo sensata è che Zaluzhny sia stato scelto per vendere il cessate il fuoco alla popolazione. Una cosa del genere sarebbe più accettabile dal punto di vista di un leader militare e di uno stratega che può spiegare che la situazione è senza speranza senza il tempo di recuperare e ricostituire le forze con un armistizio. E, cosa più importante, di venderlo alle truppe. Se venisse detto direttamente dal generale che le truppe rispettano, sarebbe molto più appetibile che non da chi ha il fiuto, la voglia di fare e la testa nei pantaloni.
Ma il problema è che questo si scontra con l’Oped dello stesso Zaluzhny, in cui spingeva per avere più armi e più guerra, e non sembrava intenzionato ad accettare alcun cessate il fuoco, ma si limitava ad avvertire che questo sarebbe stato il caso se non si fosse fatto nulla. Naturalmente, potrebbe potenzialmente trasformare questo fatto in un assecondamento di entrambi gli antipodi, proponendo che tutte le armi e i robot di nuova concezione che ha richiesto nel suo articolo possano essere forniti durante una “distensione temporanea”, in particolare una venduta al pubblico con l’aggiunta di una sorta di garanzia di candidatura alla NATO, ecc.
Si tratta di speculazioni, ma in base alla semplice logica, posso solo supporre che la ventilata iniziativa di Zelensky di ripulire i ranghi sia finalizzata a sbarazzarsi di tutti i “collaboratori” che potrebbero già far parte di una crescente cospirazione ordita da Zaluzhny per spodestarlo. In breve, potrebbe cercare di decapitare tutti i lealisti di Zaluzhny per evitare la presa del potere da parte di un colpo di stato militare armato nel prossimo futuro a medio termine.
Per la cronaca, questo annuncio è stato fatto da Alexey Goncharenko, deputato di alto livello della Verkhovna Rada:
Sul suo Telegram ufficiale con oltre 250.000 iscritti ha postato:
Questa settimana ci saranno azioni procedurali contro i generali. La Bankova fa la sua mossa.
E questo è stato sostenuto, come affermato in precedenza, dall’ex deputato della Rada, Bereza, che ha dichiarato che le sue fonti nell’Ufficio statale di investigazione hanno confermato l’imminente epurazione:
:
L’ex deputato della Rada Borislav Bereza si schiera con Goncharenko. Afferma che sono imminenti licenziamenti di militari di alto livello sulla base delle sue “fonti all’interno dell’Ufficio di Stato per le indagini“.
Ricordiamo la recente dichiarazione del pezzo grosso dell’intelligence russa Patrushev, secondo cui ci sono persone “in attesa dietro le quinte” pronte a prendere il potere a Kiev, alludendo a un prossimo colpo di stato militare.
Oggi, i soldati della 28a brigata dell’AFU hanno dichiarato che prenderanno le armi se Zaluzhny verrà arrestato:
I militanti ucraini intervengono in difesa di ZaluzhniyGli uomini dell’AFU della 28ª brigata hanno dichiarato che se il comandante in capo verrà arrestato, prenderanno le armi per salvarloCome si suol dire, fate scorta di popcorn
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Un’ultima osservazione interessante è che l’aspetto della “corruzione” è stato molto spinto dagli attori coinvolti. Ne abbiamo già parlato in precedenza, ma c’è un motivo per cui negli ultimi due mesi sono cominciati ad apparire articoli del MSM che accusavano ancora una volta l’Ucraina di essere corrotta, e Zelensky in particolare, mettendo in onda vari panni sporchi sul suo regime.
Poi Arestovich ha iniziato a condire lo stufato con una serie costante di attacchi, in particolare contro la “corruzione” di Zelensky e su come questa sia il problema principale che affligge l’Ucraina.
El Mundo:
Ora, con la sua nuova promessa di sostegno a Zaluzhny, l’ex generale Marchenko ha in realtà citato la corruzione come ragione principale di questo sostegno; ricordo:
Il Maggior Generale dell’AFU Dmitry Marchenko ritiene che l’Ucraina abbia bisogno di un presidente con l’esperienza dell’esercito francese Charles de Gaulle, che sconfigga la corruzione, e questo potrebbe essere il comandante in capo delle truppe ucraine Valery Zaluzhny – RIA Novosti
È chiaro quindi che l’aspetto della corruzione può essere usato come punta di diamante contro Zelensky, ma la seconda parte è che potenzialmente potrebbe anche essere usato come uno dei motivi per sospendere le ostilità. Per esempio, Zaluzhny potrebbe prendere il potere e dire: “Non possiamo vincere questa guerra con la vasta corruzione che il precedente regime di Zelensky ci ha lasciato in eredità, quindi approfittiamo di questa distensione per ripulire tutto il disordine che Zelensky ha lasciato, e in un paio d’anni emergeremo come una gloriosa e scintillante nazione europea™, attraverso l’adesione all’UE e alla NATO, ecc. Si può sostenere che ci vorrà del tempo per ripulire tutta la corruzione di rango profondamente radicata in tutti gli strati dello Stato che Zelensky ha apparentemente lasciato.
Ecco un’analisi astuta su questo punto:
Sempre più esperti e capi dei servizi segreti di tutto il mondo sono propensi a pensare che senza la rimozione, anche con la forza, dei vertici politico-militari dell’Ucraina nella primavera del 2024, il processo di assestamento dell’Ucraina non inizierà. L’elenco di coloro che sono soggetti a cure o arresti comprende da 10 a 25 persone che devono assorbire tutta la tossicità delle attuali realtà politiche: dal fallimento degli accordi di Istanbul e dalle esplosioni di SP-1 e 2 alla morte e all’emigrazione di 18 milioni di cittadini ucraini. Sebbene questa opzione non sia adatta solo al Regno Unito, negli Stati Uniti sono iniziate discussioni attive su questo tema. Dall’estate, gli europei hanno discusso attivamente il tema della corruzione nelle più alte sfere del potere in Ucraina. La società Stratfor ha condotto le sue misurazioni tra gli alti funzionari di Stati Uniti, Gran Bretagna, Canada, Turchia, Unione Europea, Emirati Arabi Uniti e Arabia Saudita sul tema “Come vi sentireste di fronte allo scenario forzato della partenza del Presidente V. Zelensky e del suo entourage?”. I dati hanno mostrato che se la perdita di Zelensky alla guida dell’Ucraina porterà a una soluzione a lungo termine del conflitto armato ucraino-russo, il 62% è pronto a consentire una tale soluzione della questione.In relazione alla comprensione di queste realtà, la percentuale di videomessaggi di Vladimir Zelensky in stato confusionale da una stanza con le pareti bianche non potrà che aumentare.
Ma c’è un’ultima parte dell’equazione. Tutto questo tiene conto solo dell’angolo dell’Ucraina, con l’ipotesi che la Russia stia al gioco e accetti un cessate il fuoco. Supponiamo che Zaluzhny conquisti il potere e segua il manuale di gioco descritto sopra, allora iniziano le pesanti pressioni internazionali sulla Russia affinché firmi un cessate il fuoco. E se la Russia dicesse inequivocabilmente no? A quel punto le cose si faranno davvero interessanti, perché non credo che l’Occidente abbia pensato fino a questo punto, né abbia un piano per cosa fare dopo quel momento.
L’unica cosa che può accadere a quel punto è che Zaluzhny, da presunto generale simpatizzante dei gringo qual è, tradisca l’Occidente e si arrenda totalmente alla Russia per salvare altre centinaia di migliaia di vite ucraine, oppure che non abbia altra scelta se non quella di diventare Zelensky 2.0, prendendo il posto dell’ex leader come amministratore condannato dell’Apocalisse ucraina, portando con sé la nave che affonda mentre la Russia semplicemente travolge e distrugge ciò che resta di questo stato monco.
L’unica domanda è: quale sarà il punto di rottura? Un’idea è che Avdeevka sarà la goccia che farà traboccare il vaso. Non solo sarà difficile per Zelensky in generale coprire il suo fallimento, ma anche le forze che stanno aspettando il colpo di stato contro di lui potrebbero aspettare il momento finale per poter usare il suo fallimento di Avdeevka per aumentare la propaganda del “fallimento” come colpo finale per spodestarlo. In tal caso, possiamo aspettarci un torrente di articoli e di resistenze architettate contro di lui.
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I coltelli sono estratti!
Detto questo, passiamo brevemente ad Avdeevka per vedere quanto siamo vicini a questo momento.
Gli ultimi aggiornamenti indicano che le forze russe si sono brevemente spostate in direzione sud-est e hanno effettuato diversi importanti sfondamenti di circa 700 metri nel settore industriale al margine SE della città vera e propria:
Ecco come appaiono le battaglie in questo momento in quel preciso settore:
Nel frattempo, il nord sta consolidando le sue nuove conquiste a Stepove e nella “steppa” periferica dei campi..
Da fonti ucraine:
La situazione continua a peggiorare per l’Ucraina. Come al solito, l’Ucraina è ricorsa a falsi e provocazioni, pubblicando video di perdite russe a partire da metà ottobre. Nonostante ciò, una fonte russa in prima linea ha dichiarato che le perdite sono attualmente 1:8 a favore della Russia:
Che ci si creda o meno, il fatto è che la Russia avanza quotidianamente e non sembra diversa dal lento processo di restrizione di Soledar-Bakhmut.
Ho visto un recente articolo pro-UA in cui si sostiene che le condizioni invernali saranno ugualmente negative per entrambe le parti, o addirittura peggiori per la Russia. Questo non ha senso: le condizioni invernali saranno chiaramente peggiori per l’AFU perché, soprattutto in inverno, è necessaria una fornitura costante di cose come petrolio e gas per le stufe, i generatori, ecc. Il cibo diventa più critico perché i corpi umani bruciano molte più calorie al giorno con il freddo. Tutte queste cose, sottoposte a una pressione estrema a causa del controllo del fuoco sulle linee di rifornimento, significano che i difensori ucraini, trincerati e circondati, si troveranno in condizioni di miseria atroce.
Inoltre, la completa defogliazione della copertura arborea fornirà una linea di vista ancora più chiara alle capacità di controllo del fuoco russo e consentirà una più facile identificazione delle posizioni nemiche da colpire.
Detto questo, la Russia non ha particolare fretta e probabilmente si sta godendo l’attuale crollo della leadership ucraina. A questo ritmo Avdeevka potrebbe ancora resistere potenzialmente per altri 2-3 mesi, a seconda dell’intensità con cui la Russia preme. Soprattutto se i rapporti ucraini sono accurati, secondo i quali la Russia non ha ancora il pieno controllo del fuoco su quell’unico MSR principale.
Sostengono che la Russia abbia un controllo parziale tentando di colpire i veicoli con i droni FPV, cosa di cui ho parlato l’ultima volta. Ma non è una forma di controllo del fuoco altamente sicura o affidabile. Devono ancora avvicinarsi per stabilire un LOS diretto per i veri sistemi FC come ATGM, carri armati o mortai a guida laser, ecc.
Ma alla velocità con cui le cose stanno andando, a volte sembra che sia una gara tra Avdeevka e l’Ucraina come Stato stesso, su chi crollerà per primo.
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Osservatorio a stelle e strisce sull’Africa. Mancano, però, all’attenzione altri protagonisti presenti nel continente, in particolare India e Turchia_Giuseppe Germinario
Nonostante le regolari dichiarazioni di ammirazione personale tra Xi Jinping e Vladimir Putin e la loro descrizione della partnership tra i loro paesi come “senza limiti”, un quadro diverso emerge ai livelli di analisi più bassi.
Questo rapporto analizza l’attività diplomatica, militare ed economica cinese e russa in Africa , gli interessi che ciascuna attività è progettata per promuovere e il modo in cui Pechino e Mosca interagiscono in ciascuna di queste aree.
Il rapporto caratterizza queste interazioni in quattro modi: cooperativa, complementare, compartimentata e competitiva.
Per gli Stati Uniti, questa è probabilmente la relazione bilaterale più importante al mondo oggi. Una partnership solida e resiliente tra Pechino e Mosca ha il potenziale per rimodellare l’ordine mondiale. Inaugurerebbe un’era di relazioni internazionali basate sul potere e sulla polarità, erodendo il ruolo del diritto e delle istituzioni internazionali e minando la sovranità e l’azione degli Stati più piccoli.
Questo ordine mondiale rappresenterebbe una seria minaccia per gli interessi statunitensi, come attualmente definiti.
Aree chiave di interazione
Diplomatico
Laddove la Cina cerca di promuovere il proprio modello di governance, la Russia cerca di minare quello dei paesi occidentali.
Laddove la Cina è disposta a collaborare con le democrazie, la Russia preferisce collaborare con regimi autoritari, in particolare quelli in cui può utilizzare pratiche di corruzione per acquistare influenza.
Militare
Dal punto di vista militare, la presenza della Russia in Africa è maggiore di quella della Cina, ma non è convenzionale e in gran parte non riconosciuta.
Laddove gli appaltatori privati cinesi nel settore militare e della sicurezza (PMSC) limitano le loro attività a garantire la sicurezza degli interessi economici della Cina in Africa, il coinvolgimento di Wagner è stato molto più ampio e profondo.
Economico
La presenza economica della Cina in Africa ha un’ampia base ed è istituzionalizzata attraverso la Belt and Road Initiative (BRI) e la Global Development Initiative (GDI).
La Russia si concentra più strettamente sulla protezione dei governi africani amici e dei propri interessi economici ristretti, spesso estrattivi.
Circa l’autore
Il colonnello (in pensione) Robert E. Hamilton , Ph.D., è il capo della ricerca presso il programma Eurasia del Foreign Policy Research Institute e professore associato di studi eurasiatici presso l’US Army War College.
Introduzione
Questa relazione si basa su un capitolo del mio libro di prossima pubblicazione sulle relazioni tra Cina e Russia. Per gli Stati Uniti, questa è probabilmente la relazione bilaterale più importante al mondo oggi. Una partnership solida e resistente tra Pechino e Mosca ha il potenziale per ridisegnare l’ordine mondiale. Inaugurerebbe un’era di relazioni internazionali basate sul potere e sulla polarità, erodendo il ruolo del diritto e delle istituzioni internazionali e minando la sovranità e l’autorità degli Stati più piccoli. Questo ordine mondiale rappresenterebbe una seria minaccia per gli interessi degli Stati Uniti, come attualmente definiti. D’altro canto, i legami transazionali e “sottili” tra Cina e Russia consentono agli Stati Uniti di avere un po’ di respiro. Invece di un’alleanza autoritaria revisionista, gli Stati Uniti si confronterebbero con due Stati che rappresentano diversi tipi di sfide. In questo caso, Washington potrebbe affrontare la minaccia acuta e militarizzata della Russia nel breve termine, rimanendo al tempo stesso preparata ad affrontare la minaccia “di passo” della Cina, l’unico potenziale concorrente alla pari degli Stati Uniti, nel lungo termine.
Il mondo accademico e quello politico sono alle prese con la relazione Cina-Russia da quasi due decenni. I dibattiti politici ruotano intorno al modo in cui affrontare le due realtà, con alcuni che sostengono che l’attuale concentrazione sull’inversione dell’invasione russa dell’Ucraina mette gli Stati Uniti a rischio di essere impreparati alla minaccia rappresentata dalla Cina. Altri sostengono che la Russia non è solo una potenza dirompente, ma rappresenta un pericolo profondo e immediato per gli interessi degli Stati Uniti. La competizione per le risorse si nasconde spesso sullo sfondo di questo dibattito: le organizzazioni governative statunitensi che si occupano di Europa tendono a sostenere la necessità di concentrarsi in primo luogo sulla Russia, mentre quelle che si occupano dell’Indo-Pacifico tendono a sostenere che l’attenzione dovrebbe essere rivolta alla Cina. Ciò che questo dibattito spesso non considera è la natura delle loro relazioni e il loro impatto sulle opzioni politiche degli Stati Uniti. Il dibattito scientifico colma questa lacuna concentrandosi direttamente sulla natura della relazione: una parte la definisce una partnership strategica e l’altra un “asse di convenienza”. Spesso, però, manca nell’analisi degli studiosi un’analisi delle implicazioni per la politica statunitense. In altre parole, gli studiosi spesso sostengono con forza una di queste caratterizzazioni del rapporto Cina-Russia, ma poi non consigliano cosa gli Stati Uniti dovrebbero fare in risposta. La loro analisi si concentra invece sulle implicazioni della relazione per gli approcci teorici alle relazioni internazionali.
Il libro che includerà questa relazione mira a colmare questo divario tra i dibattiti politici e quelli accademici. Si propone di fornire una migliore comprensione della natura del rapporto Cina-Russia e di utilizzare tale comprensione per informare le opzioni politiche degli Stati Uniti. Lo farà attraverso un approccio innovativo. Invece di concentrarsi sull’interazione tra Cina e Russia a livello di sistema internazionale, come fa la maggior parte degli approcci, si concentra sulla loro interazione “sul campo” nelle regioni in cui entrambi hanno importanti interessi in gioco. Questa relazione esamina l’interazione cino-russa in Africa; altri capitoli del libro si concentrano sull’Asia centrale, l’Europa orientale e l’Asia orientale. L’Africa e l’Asia centrale rappresentano un buon banco di prova per le relazioni tra Cina e Russia, perché entrambe hanno interessi importanti ma diversi. Il modo in cui promuovono e difendono tali interessi e il modo in cui interagiscono nel farlo possono fornire importanti indicazioni sulla natura delle loro relazioni complessive. Queste regioni sono importanti anche perché l’impronta degli Stati Uniti è leggera. Gli Stati Uniti sono stati definiti il “legante” nei legami tra Pechino e Mosca. L’idea è che la resistenza condivisa agli Stati Uniti sia l’unica cosa importante che hanno in comune. In quest’ottica, l’eliminazione degli Stati Uniti dall’equazione renderà più probabile che Cina e Russia trovino motivi per competere piuttosto che per cooperare.
Il presidente cinese Xi Jinping assiste alla sessione plenaria mentre il presidente russo Vladimir Putin pronuncia le sue osservazioni durante il Vertice BRICS 2023 al Sandton Convention Centre di Johannesburg, in Sudafrica, il 23 agosto 2023.. GIANLUIGI GUERCIA/Pool via REUTERS
L’Europa dell’Est e l’Asia orientale rappresentano un altro tipo di test per le relazioni. In ognuna di queste regioni, uno dei due è impegnato in una competizione geopolitica con gli Stati Uniti e definisce la posta in gioco come esistenziale. In Europa orientale, la Russia e gli Stati Uniti (insieme ai loro alleati e partner) stanno lottando per il destino dell’Ucraina e, più in generale, per il futuro ordine di sicurezza euro-atlantico. In Asia orientale, la Cina insiste sul fatto che gli Stati Uniti cedano una sfera di influenza territoriale e considera le relazioni degli Stati Uniti con i vicini cinesi, Corea del Sud e Giappone, come violazioni inaccettabili di questa sfera. Pechino insiste anche sul fatto che Taiwan è parte integrante della Cina e sembra sempre più disposta a usare la coercizione – e forse anche la forza militare – per ottenere il suo scopo.
Per analizzare l’interazione tra Cina e Russia, questo rapporto e il libro di prossima pubblicazione utilizzano un quadro di riferimento comune negli ambienti governativi statunitensi: gli strumenti di potere. Questo rapporto analizza le attività diplomatiche, militari ed economiche cinesi e russe in Africa, gli interessi che ciascuna attività intende promuovere e le modalità di interazione tra Pechino e Mosca in ciascuna di queste aree. Il rapporto caratterizza queste interazioni in quattro modi: cooperativa, complementare, compartimentata e competitiva. L’interazione cooperativa si verifica quando Cina e Russia coordinano congiuntamente e formalmente le loro attività per perseguire obiettivi condivisi. L’interazione complementare ha luogo quando ciascuna delle due parti è consapevole delle attività dell’altra e struttura le proprie attività in modo da completarle, o almeno da non interferire con esse. L’interazione compartimentale si ha quando ciascuno persegue i propri obiettivi senza che quelli dell’altro siano un fattore. Infine, l’interazione competitiva si verifica quando la Cina e la Russia si considerano rivali e lavorano per ottenere un vantaggio sull’altra.
Nonostante le regolari dichiarazioni di ammirazione personale tra Xi Jinping e Vladimir Putin e la descrizione della partnership tra i loro Paesi come “senza limiti”, a livelli di analisi più bassi emerge un quadro diverso. Molti africani che hanno a che fare con entrambi i Paesi vedono una rivalità emergente tra loro in Africa; molti ritengono anche che la Cina sia in posizione superiore e che il suo vantaggio si amplierà con il tempo. Ma questo non significa necessariamente che i due Paesi siano destinati al conflitto, in Africa o altrove. Dopo tutto, gli Stati Uniti e i loro alleati e partner sono in competizione in molti modi, senza che ciò influisca sulle loro relazioni complessive. Come mi ha detto uno studioso sudafricano, anche se la Cina e la Russia in Africa hanno, nel migliore dei casi, una partnership passiva, di tipo proxy, “allo stesso tempo, nei prossimi vent’anni non si pugnaleranno alle spalle”.[2]
Lo sguardo dall’Africa
Nel febbraio 2023, sei navi da guerra – tre cinesi, due russe e una sudafricana – si sono incontrate nelle acque dell’Oceano Indiano. Per i dieci giorni successivi, queste navi hanno condotto un’esercitazione che, secondo i critici, “equivaleva ad avallare l’attacco del Cremlino al suo vicino”[3], poiché durante le esercitazioni cadeva l’anniversario di un anno dell’invasione russa dell’Ucraina. L’esercitazione, denominata Mosi-2 – la prima del 2019 – era simbolica anche per un altro motivo: indicava la crescente importanza dell’Africa per Pechino e Mosca. Dopo un aumento costante per due decenni, l’interesse e le attività cinesi e russe in Africa hanno registrato un enorme incremento nel 2022 e 2023. Oltre alle esercitazioni navali, Pechino e Mosca si sono impegnate in una serie di attività diplomatiche in Africa. Il ministro degli Esteri russo Sergei Lavrov, che non si era mai recato in Africa in precedenza, ha effettuato quattro visite nel 2022 e nella prima metà del 2023, toccando 14 Paesi. Qin Gang, all’epoca ministro degli Esteri cinese, ha visitato cinque Paesi africani all’inizio del 2023, mentre il presidente Xi Jinping si è recato in Sudafrica per il vertice BRICS nell’agosto dello stesso anno, prolungando la sua visita per condurre incontri con il suo omologo sudafricano, Cyril Ramaphosa. In Mali, le missioni di pace francesi e delle Nazioni Unite hanno ammainato le loro bandiere e sono partite su richiesta del governo maliano, che ha invitato i mercenari russi Wagner a prendere il loro posto. Con l’espansione della presenza cinese e russa, gli osservatori hanno iniziato a chiedersi se tra loro ci sarà cooperazione, competizione o qualcos’altro.
Sebbene non vi sia un chiaro consenso tra gli esperti africani sulla natura dell’interazione tra Cina e Russia, pochi vedono i due come veri e propri partner strategici. Sandile Ndlovu, un dirigente dell’industria della difesa sudafricana, ha osservato che la Russia e la Cina sono in competizione, anche se non c’è animosità esteriore.[4] Vede poca cooperazione o addirittura complementarietà nelle loro attività e sostiene che i contatti russi spesso gli chiedono informazioni sulle attività cinesi in Sudafrica.[5] Il dottor Philani Mthembu ha fatto un’osservazione simile, osservando che quando si incontra uno dei due, spesso viene fuori l’altro. I rappresentanti cinesi e russi chiedono spesso come il Sudafrica si stia impegnando con l’altro e quali siano le posizioni sudafricane in merito agli interessi e alle sfide geopolitiche dell’altro.[6] Ndlovu ha concluso dicendo: “Non si piacciono, sono qui per contrastarsi”[7] Molti africani, ha detto, fanno una chiara distinzione tra i due, con la Russia vista come più interessata e aggressiva nei confronti di ciò che vuole. La Russia è anche vista come un partner rischioso a causa della sua “aggressività verso l’Occidente”[8].
Paul Tembe, uno studioso sudafricano, ha affermato che l’Occidente si preoccupa troppo della Cina e della Russia in Africa. Tembe non vede alcuna strategia coordinata tra loro e ha notato che la fissazione degli Stati Uniti per la Cina dà al Sudafrica un’agenzia e un’influenza su Washington che altrimenti non avrebbe. Nella migliore delle ipotesi, secondo Tembe, la Cina ha un’alleanza “passiva e di prossimità con la Russia”. In realtà, Tembe afferma di vedere “più cooperazione tra Stati Uniti e Cina, in termini di presenza in Africa, piuttosto che [tra] Russia e Cina”. Tembe ha concluso che, mentre Pechino e Mosca non sono partner in Africa, “allo stesso tempo non si pugnaleranno alle spalle a vicenda nei prossimi due decenni”[9] In Etiopia, il dottor Woldeamlak Bewket vede una dinamica simile: per deferenza reciproca, Pechino e Mosca si tengono alla larga dai progetti e dagli interessi dell’altro. Il risultato è che tra loro non c’è né collaborazione né competizione.[10] Queste caratterizzazioni implicano una relazione che è meno di una vera alleanza o partnership. Se i due paesi si considerassero veri e propri alleati, le loro attività sarebbero cooperative o complementari, non compartimentate come le descrivono Tembe e Woldeamlak.
Gli esperti africani concordano sul fatto che la Cina e la Russia hanno un’influenza disuguale, con la seconda molto più influente. La Russia potrebbe avere una “forza d’attrazione storica” dovuta al sostegno dell’Unione Sovietica ai movimenti di liberazione nazionale durante la Guerra Fredda, ma questa sta rapidamente svanendo. [Alcuni esperti ritengono che la Cina sia così avanti in Africa che la Russia rischia di non essere presa sul serio.[12] La presenza della Cina è ampia e su vasta scala, e abbraccia le sfere diplomatica, della sicurezza ed economica. Quella della Russia è molto più ristretta e si concentra sulla vendita di armi, sulla fornitura di sicurezza ai governi amici e sullo sfruttamento delle risorse minerarie ed energetiche del continente.
Russian frigate Admiral Gorshkov and Chinese frigate Rizhao (598) are seen ahead of scheduled naval exercises with Russian, Chinese and South African navies, in Richards Bay, South Africa, February 22, 2023. REUTERS/Rogan Ward
Presenza e interazione diplomatica
Con ambasciate in tutti i 54 Paesi africani, la presenza diplomatica della Cina in Africa è significativamente più forte di quella della Russia, che gestisce 39 ambasciate. Anche nei Paesi in cui entrambi hanno ambasciate, quella cinese è spesso molto più grande. Un funzionario americano in Kenya, ad esempio, ha notato che la Cina ha tre addetti alla difesa in loco, mentre la Russia non ne ha nessuno. Il declino dell’influenza diplomatica della Russia in Africa è stato visibile nel vertice Russia-Africa del luglio 2023. Mentre 49 dei 54 Paesi africani hanno inviato delegazioni, solo 17 capi di Stato hanno partecipato, in netto calo rispetto ai 43 che hanno partecipato al primo vertice di questo tipo nel 2019.[13] La statura personale di Putin è diventata un problema al Vertice dei BRICS del 2023 ospitato dal Sudafrica: il Presidente russo ha scelto di non partecipare a causa di un mandato di arresto emesso nei suoi confronti dalla Corte penale internazionale (CPI). In quanto membro della Corte, il Sudafrica sarebbe stato legalmente obbligato a far rispettare il mandato e ad arrestare Putin.
Nonostante l’assenza di Putin, Pechino e Mosca hanno voluto sfruttare il vertice BRICS per sottolineare la loro partnership e l’allineamento dei loro interessi in Africa. I due sono stati i maggiori sostenitori dell’espansione del blocco, un passo sul quale altri membri hanno espresso scetticismo. Al vertice, Cina e Russia hanno ottenuto il loro consenso: l’organizzazione ha annunciato che inviterà Iran, Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Argentina, Egitto ed Etiopia ad aderire, con effetto dal 1° gennaio 2024.[14] I Paesi BRICS rappresentano già il 40% della popolazione mondiale e il 25% del PIL, e ora sono destinati ad aumentare ulteriormente. Tre dei nuovi membri – Iran, Arabia Saudita ed Emirati Arabi Uniti – sono tra i maggiori produttori di petrolio al mondo e si uniranno alla Russia, attualmente terzo paese al mondo, come membri dei BRICS. Ma i nuovi membri portano con sé anche delle sfide: L’Argentina e l’Egitto sono i maggiori debitori del Fondo Monetario Internazionale (FMI) e hanno richiesto salvataggi, mentre gli Stati Uniti e l’Unione Europea hanno criticato aspramente la guerra dell’Etiopia nella regione del Tigray.[15] Resta da vedere se i BRICS riusciranno a mantenere il loro obiettivo dichiarato di voce del Sud globale dopo l’espansione.
Sia la Cina che la Russia considerano il Sudafrica, che ha ospitato il vertice BRICS del 2023, come il loro partner regionale preferito e il loro surrogato.[16] Ci sono buone ragioni per questo. Il Sudafrica ha la terza economia e la sesta popolazione dell’Africa e una lunga storia di legami amichevoli con Mosca e Pechino. L’élite politica sudafricana è ancora in gran parte composta dalla generazione che ha lottato contro l’apartheid. Mentre i Paesi occidentali hanno equivocato o addirittura appoggiato il regime dell’apartheid, la Cina e l’Unione Sovietica hanno sostenuto il movimento anti-apartheid.[17] Questo sostegno alla lotta sudafricana contro l’apartheid ha proseguito lo schema del sostegno sovietico e, in misura minore, cinese ai movimenti di liberazione anticoloniali in altre parti dell’Africa. Il sostegno ai movimenti indipendentisti e l’aiuto ai governi in lotta contro conflitti interni o esterni permisero all’Unione Sovietica di penetrare in tutti i principali Paesi africani, tra cui, ma non solo, Algeria, Angola, Egitto, Etiopia, Libia e Mozambico.[18]
President of China Xi Jinping and South African President Cyril Ramaphosa attend the China-Africa Leaders’ Roundtable Dialogue on the last day of the BRICS Summit, in Johannesburg, South Africa, August 24, 2023. REUTERS/Alet Pretorius/Pool
Questi legami da Guerra Fredda possono ancora pagare dividendi diplomatici. Il Sudafrica è stato leader in Africa e l’Africa è stata leader nel Sud globale nel minare i tentativi occidentali di isolare diplomaticamente la Russia per la sua invasione dell’Ucraina. Poco dopo l’invasione da parte della Russia, il Presidente sudafricano Ramaphosa ha chiamato Putin e gli ha proposto di fare da mediatore nel conflitto. Putin ha accettato l’offerta e ha incoraggiato Ramaphosa a svolgere il suo “ruolo di mediazione dovuto”[19] Ramaphosa ha poi guidato un gruppo di sette leader africani in Ucraina e in Russia in un tentativo di mediazione. Anche le votazioni dei Paesi africani alle Nazioni Unite riflettono questa visione “senza colpe” della guerra in Ucraina. Nella risoluzione dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite del marzo 2022 che condannava l’invasione russa, il Sudafrica ha guidato un blocco di Paesi africani che si sono astenuti. Oltre l’81% degli Stati non africani ha votato a favore della risoluzione, ma poco più del 51% dei membri africani lo ha fatto, sottolineando il fatto che l’opinione nel continente è divisa sulle colpe della guerra.[20] Quando l’Assemblea generale delle Nazioni Unite ha votato nell’ottobre 2022 per condannare l’annessione da parte della Russia di quattro regioni ucraine, il Sudafrica ha anche guidato un gruppo di 19 Paesi africani che si sono astenuti dal voto. Questo numero di astensioni su 54 Paesi africani è notevole per una risoluzione che è passata con 143 Paesi che hanno votato sì, solo cinque che hanno votato no e 35 astensioni totali.[21] Infine, nella risoluzione del febbraio 2023 che chiedeva alla Russia di ritirarsi dall’Ucraina, passata con il sostegno di 141 Paesi, il Sudafrica era tra un gruppo di 15 Paesi africani astenuti.
La Russia è desiderosa di utilizzare il suo limitato peso diplomatico in Africa per garantire che ciò persista, e a tal fine si è impegnata in un’intensa attività diplomatica. Il ministro degli Esteri Lavrov, che non aveva mai visitato l’Africa prima dell’invasione dell’Ucraina da parte della Russia nel 2022, ha effettuato quattro visite nei primi 18 mesi dopo l’inizio della guerra. Nel luglio 2022, Lavrov ha visitato l’Egitto, il Congo-Brazzaville, l’Uganda e l’Etiopia e ha incontrato la leadership dell’Unione Africana (UA) ad Addis Abeba, in Etiopia. In due visite nella prima metà del 2023, Lavrov ha visitato due volte il Sudafrica e l’Eswatini (Swaziland), l’Angola, l’Eritrea, il Mali, la Mauritania, il Sudan, il Kenya, il Burundi e il Mozambico.[22] Infine, ha rappresentato Putin al Vertice dei BRICS dell’agosto 2023 in Sudafrica, che il Presidente russo ha saltato a causa del mandato di arresto emesso dalla Corte penale internazionale nei suoi confronti.
Il sostegno storico della Cina ai movimenti di liberazione in Africa continua a dare i suoi frutti, così come la sua continua attenzione al Sudafrica come leader regionale. Dopo l’insediamento di Xi J come Presidente della Repubblica Popolare Cinese nel 2013, il suo primo viaggio internazionale è stato in Sudafrica, che ha visitato tre volte nei cinque anni successivi. Di conseguenza, il Sudafrica è diventato il primo Paese africano a firmare un memorandum di cooperazione con la Cina sulla Belt and Road Initiative (BRI) e attualmente il Paese rappresenta il 25% degli scambi commerciali dell’Africa con la Cina.[23] Quasi tutti i Paesi africani hanno seguito l’esempio del Sudafrica: entro il 2020 solo cinque – Eritrea, Benin, Mali, São Tomé e Príncipe ed Eswatini – non avevano ancora firmato un accordo o espresso il loro sostegno. Anche in questi Paesi, la Cina ha investito in progetti infrastrutturali e ha spinto per i legami diplomatici senza scoraggiarsi e con grande successo.[24] È interessante notare che, nonostante l’investimento di energie diplomatiche in Sudafrica come surrogato regionale da parte di Cina e Russia, l’opinione pubblica sudafricana è scettica nei confronti di entrambe. Solo il 28% dei sudafricani ha una visione positiva della Russia, mentre il 57% ha una visione negativa.[25] La Cina se la cava leggermente meglio, con il 49% di opinioni positive e il 40% di opinioni negative. Le opinioni negative sulla Cina sono aumentate del 5% dal 2018.[26] Sarà importante osservare queste percezioni negative dell’opinione pubblica per capire se persistono e influenzano la politica di Pretoria.
Nonostante il diverso peso diplomatico e le priorità divergenti in Africa, la Cina e la Russia condividono l’obiettivo di minare l’influenza occidentale nel Paese. Inoltre, fanno leva sul loro status di membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite per mobilitare il potere di voto dei Paesi africani, che formano il più grande blocco regionale di voti nell’Assemblea Generale dell’ONU.[27] Le azioni diplomatiche della Cina in Africa contengono un pragmatismo e – almeno retoricamente – un elemento di cooperazione win-win assenti in quelle della Russia. Nel Corno d’Africa, ad esempio, i diplomatici cinesi hanno chiesto pubblicamente di intensificare il dialogo intraregionale per affrontare le sfide della sicurezza, di sviluppare la ferrovia Mombasa-Nairobi e la ferrovia Etiopia-Djibouti, accelerando lo sviluppo lungo le coste del Mar Rosso e dell’Africa orientale, e di lavorare per superare le sfide della governance.[28]
Sebbene gli sforzi diplomatici di Pechino portino talvolta nomi imbarazzanti, essi si concentrano su risultati tangibili. Ad esempio, “Uphold Original Aspirations and Glorious Traditions Set Sail for An Even Brighter Future of China-Africa Cooperation” contiene un linguaggio che promuove l’amicizia, la buona fede, gli interessi condivisi e la costruzione di una comunità Cina-Africa più forte con un futuro condiviso.[29] La Cina sembra anche a suo agio nel lavorare con governi di ogni tipo, mentre la Russia preferisce i regimi autoritari. A Gibuti, gli analisti cinesi notano che il sistema politico stabile, aperto e multipartitico e le politiche commerciali liberalizzate lo rendono attraente per gli investimenti cinesi.[30] Infine, l’approccio della Cina è ampio e multilaterale e comprende la BRI, l’Iniziativa per lo sviluppo globale (GDI) e l’Iniziativa per la sicurezza globale (GSI). Insieme, queste iniziative estendono gli investimenti infrastrutturali, il rafforzamento delle capacità e l’impegno per la sicurezza regionale di Pechino come piattaforme per propagare il modello di governance cinese in Africa.[31]
Come altrove, la Russia è più un disgregatore che un costruttore in Africa. Inoltre, rispetto alla Cina, dà maggiore priorità all’obiettivo comune di minare l’influenza occidentale. Mentre la Cina è disposta a lavorare con le democrazie (come dimostra l’esempio di Gibuti), la Russia preferisce lavorare con i regimi autoritari, soprattutto quelli in cui può usare le pratiche di corruzione per acquistare influenza. Il modello “autoritario-kleptocratico” di Mosca è popolare in Paesi come il Sudan, il Madagascar, lo Zimbabwe, il Congo-Brazzaville, il Sud Sudan, l’Eritrea, l’Uganda e il Burundi, dove le élite beneficiano finanziariamente della presenza della Russia. Mercenari, interferenze elettorali, disinformazione e intimidazione sono tattiche russe comuni in questi Paesi.[32] Il Gruppo Wagner, un noto appaltatore privato russo di sicurezza e militare (PMSC), agisce spesso come surrogato del Cremlino in Africa. Wagner ha contribuito a portare al potere il signore della guerra Khalifa Haftar in Libia nel 2019; nella Repubblica Centrafricana (RCA), un russo ha assunto il ruolo di consigliere per la sicurezza nazionale e la Russia ha svolto un ruolo influente nella rielezione del presidente Faustin-Archange Touadéra nel 2020; in Mali, la Russia ha diffuso disinformazione e partecipato a un colpo di Stato militare nell’agosto 2020. Dopo il colpo di Stato del 2023 in Niger, la giunta militare ha chiesto apertamente l’assistenza del Gruppo Wagner per mantenere il potere dopo gli appelli dei Paesi occidentali a ripristinare la democrazia. L’interruzione della Russia ha senso se si considerano i suoi interessi economici ristretti ed estrattivi, rispetto agli interessi economici più ampi della Cina, che hanno bisogno di stabilità per avere successo.
La storia della presenza e dell’interazione diplomatica cinese e russa in Africa è complessa. I due paesi condividono l’obiettivo di minare l’influenza occidentale in quel Paese, anche se la Russia sembra più determinata a farlo, a prescindere dalle perturbazioni che potrebbe causare in altre aree. Entrambi sono anche felici di lavorare con regimi autoritari e di trascurare la corruzione e le violazioni dei diritti umani che spingono i Paesi occidentali a non collaborare con alcuni governi africani. La Cina, tuttavia, è più pragmatica in questo senso, ed è disposta a collaborare con governi democratici se ciò favorisce i suoi obiettivi di infrastrutture, sviluppo economico e sicurezza. Pechino e Mosca – soprattutto quest’ultima – hanno anche sfruttato con successo il loro sostegno ai movimenti di liberazione africani per mantenere forti relazioni diplomatiche con molti governi africani. Il Sudafrica è stato un punto focale per l’impegno diplomatico cinese e russo, che Pretoria ha ripagato con un costante sostegno alla Cina e alla Russia nelle istituzioni internazionali.
Tuttavia, definire le loro relazioni diplomatiche in Africa come cooperative è un po’ azzardato. In alcuni settori – il loro sostegno al ruolo del Sudafrica ne è un esempio – Pechino e Mosca coordinano le loro attività. Più spesso, le loro attività sono compartimentate: ognuno è consapevole di ciò che fa l’altro e si tiene fuori dai giochi. Come hanno notato diversi esperti, ogni Paese chiede spesso agli africani cosa sta facendo l’altro nel continente, il che implica che condividono poche informazioni direttamente tra loro. Come ha osservato Tembe, nel migliore dei casi la Cina ha un'”alleanza passiva, di tipo proxy, con la Russia”. Ha poi concluso: “Vedo più cooperazione tra Stati Uniti e Cina, in termini di presenza in Africa, piuttosto che [tra] Russia e Cina”[33] Sebbene Stati Uniti e Cina non siano certamente partner in Africa, il punto di vista di Tembe è che i due condividono obiettivi simili per lo sviluppo economico dell’Africa. La Russia vede l’Africa in termini più strumentali, come una regione in cui estrarre risorse, accrescere la propria reputazione di fornitore di sicurezza a regimi amici e minare l’influenza occidentale. La principale area di divergenza che potrebbe emergere tra Cina e Russia in Africa è tra il ruolo della Russia come disgregatore dell’influenza occidentale, indipendentemente dal caos che provoca, e l’attenzione della Cina per i progetti infrastrutturali, lo sviluppo economico e i legami commerciali, che richiedono stabilità.
Ufficiali russi del Gruppo Wagner si vedono intorno al presidente centrafricano Faustin-Archange Touadera mentre fanno parte del sistema di sicurezza presidenziale durante la campagna referendaria per cambiare la costituzione e rimuovere i limiti di mandato, a Bangui, nella Repubblica Centrafricana, il 17 luglio 2023.. REUTERS/Leger Kokpakpa
Presenza militare e interazione
In termini di presenza militare o di sicurezza in Africa, la Russia occupa per il momento una posizione superiore. Ciò è dovuto in parte al fatto che la presenza militare di Mosca ha scopi e mezzi diversi da quelli di Pechino. La Cina dà la priorità ai suoi obiettivi economici e le sue attività di sicurezza servono a sostenerli. L’obiettivo è quello di garantire la sicurezza affrontando le cause dei conflitti senza dover dispiegare le proprie forze militari. La Russia si concentra più strettamente sulla protezione dei governi africani amici e sui propri interessi economici, spesso estrattivi. A tal fine, spesso utilizza PMSC come il Gruppo Wagner piuttosto che forze militari convenzionali. Come per la loro presenza diplomatica in Africa, i due paesi condividono l’obiettivo di minare la presenza occidentale in materia di sicurezza, anche se ciò è più importante per la Russia. Entrambe utilizzano gli aiuti militari, la vendita di armi, le esercitazioni e gli scambi e le basi per promuovere i loro obiettivi di sicurezza in Africa; la Russia ricorre anche all’intervento diretto, quasi esclusivamente tramite il Gruppo Wagner.
Un modo semplice per comprendere la presenza cinese e russa in Africa è quello di confrontare il numero di Paesi a cui ciascuno invia armi e PMSC. Da questo punto di vista, il vantaggio della Russia in termini di “presenza sul terreno” è evidente. Le PMSC russe operano in 31 Paesi africani, mentre le loro controparti cinesi sono presenti in 15 Paesi. Non si tratta di una misura esatta del potere e dell’influenza, poiché le PMSC russe e cinesi sono entità molto diverse. La PMSC russa più nota è il Gruppo Wagner, che si impegna in combattimenti diretti, è stato sanzionato a livello internazionale e ha commesso crimini di guerra e altre atrocità documentate dalle Nazioni Unite e da altre organizzazioni. Le PMSC cinesi operano quasi sempre disarmate e servono a proteggere e rendere sicuri gli interessi economici della Cina in Africa, come impianti minerari, porti e progetti infrastrutturali. La Cina è leggermente in vantaggio per quanto riguarda il numero di Paesi che acquistano armi: 17 Paesi africani hanno acquistato armi cinesi, mentre 14 hanno acquistato armi russe.[34] Ma in termini di valore complessivo delle armi esportate in Africa, la Russia ha recentemente guadagnato un leggero vantaggio.[35]
Il quadro di riferimento per la presenza della Cina in Africa, come in molti altri luoghi, è il GSI. Presentata nel 2022, la GSI ha due scopi principali: offrire un modello di sicurezza alternativo a quello contenuto nell’ordine mondiale guidato dagli Stati Uniti (che Pechino descrive come “egemonia” statunitense) e affrontare le cause di insicurezza che minacciano gli interessi economici della Cina. Attraverso il GSI, in cui l’Africa occupa un posto di rilievo, la Cina si promuove come “arbitro delle controversie, architetto di nuovi quadri di sicurezza regionale e formatore di professionisti della sicurezza e di forze di polizia nei Paesi in via di sviluppo”[36].
In linea con le sue ambizioni globali e gli investimenti economici in Africa, gli aiuti e le vendite di armi della Cina ai Paesi africani sono aumentati in modo significativo negli ultimi anni. Tra il 2017 e il 2022, Pechino ha offerto 100 milioni di dollari in nuovi aiuti militari ai Paesi dell’UA. Tra il 2017 e il 2021, la Cina ha esportato nei Paesi dell’Africa subsahariana un numero di armi tre volte superiore a quello degli Stati Uniti. Sei Paesi africani – Zimbabwe, Mozambico, Namibia, Seychelles, Tanzania e Zambia – hanno ricevuto più del 90% delle armi dalla Cina in questo periodo.[37] Oltre agli aiuti e alla vendita di armi, Pechino utilizza l’istruzione militare per promuovere i propri interessi in Africa. Sebbene sia difficile ottenere dati concreti, gli analisti statunitensi affermano che migliaia di militari africani frequentano annualmente programmi di istruzione e formazione in Cina.[38] Solo un college militare cinese vanta dieci capi della difesa, otto ministri della difesa e diversi ex presidenti tra i suoi ex allievi africani.[39]
Anche le esercitazioni e gli scambi militari della Cina con i Paesi africani si sono intensificati negli ultimi anni, spesso con un focus marittimo. Dal punto di vista geografico, l’Africa occidentale è oggetto di particolare attenzione da parte dei militari cinesi per una buona ragione. La regione rappresenta il 25% del traffico marittimo africano, il 67% della sua produzione di petrolio e deve far fronte a significative minacce alla sicurezza. La pirateria è una delle principali preoccupazioni sia per Pechino che per i Paesi della regione e rappresenta la perdita di circa il 6% della produzione di petrolio della Nigeria, il più grande produttore del continente. Nel tentativo di aumentare la sicurezza e proteggere i propri interessi nella regione, la Cina ha condotto quasi 40 scambi con partner del Golfo di Guinea e ha schierato la propria marina in operazioni antipirateria.[40] Dall’altra parte del continente, anche il Corno d’Africa riceve un’attenzione particolare. Afflitto dalla pirateria come il Golfo di Guinea e proteso verso lo stretto di Bab al-Mandab, strategicamente importante, che collega il Mar Rosso e il Golfo di Aden, il Corno d’Africa è da tempo al centro dell’attenzione navale cinese.
In effetti, il Corno d’Africa è stato il luogo della prima base militare cinese all’estero, aperta a Gibuti nel 2017. Ufficialmente una “struttura di supporto per il riposo e il rifornimento”, la base permette alle forze armate cinesi di svolgere missioni come la scorta, il mantenimento della pace e l’assistenza umanitaria nel Golfo di Aden e nelle acque al largo della Somalia.[41] Gli esperti cinesi notano che la base migliora il supporto alle operazioni antipirateria cinesi al largo della costa orientale dell’Africa, dove la Marina cinese ha dispiegato 28 task force navali tra il 2008 e il 2017. In passato, le navi cinesi rifornivano principalmente l’Oman e lo Yemen, quest’ultimo coinvolto in una guerra civile dal 2014. La base a Gibuti, gestita dalla Cina e in un Paese relativamente stabile, allevia il problema della logistica per le navi cinesi nella regione. Naturalmente, gli stessi analisti fanno notare che Gibuti si trova in una posizione strategica e che Francia, Stati Uniti e Giappone hanno tutti delle basi lì. Essi sostengono inoltre che, con il crescente numero di imprese finanziate dalla Cina a Gibuti, “la protezione degli interessi cinesi all’estero è diventata una questione da prendere in considerazione”[42] La prima base cinese all’estero è più di un hub per consentire le operazioni umanitarie e antipirateria di Pechino; ha anche un valore geopolitico e geoeconomico.
La prossima base cinese in Africa sarà probabilmente in Guinea Equatoriale, sulla costa atlantica del continente. Nonostante sia dotata di importanti riserve petrolifere e vanti il PIL pro capite più alto dell’Africa, la corruzione e la cattiva gestione della Guinea Equatoriale le hanno fatto accumulare un debito nei confronti della Cina pari al 49,7% del PIL. La Cina ha concesso un credito di 2 miliardi di dollari per lo sviluppo del porto di Bata, che è stato completato nel 2019. Il Dipartimento della Difesa degli Stati Uniti ritiene che una base in Guinea Equatoriale non sarebbe l’ultima in Africa per la Cina, e ha fatto notare che Pechino ha preso in considerazione 13 Paesi per l’accesso a basi militari, tra cui Angola, Kenya, Seychelles e Tanzania.[44]
Sebbene l’interesse per l’acquisizione di basi in Africa sia aumentato, la Cina rimane riluttante a dispiegarvi le proprie forze armate. Uno dei motivi è la politica di non interferenza di Pechino, che è stata un principio fondamentale della sua politica estera da quando è stata sancita nel comunicato della Conferenza Africa-Asia del 1955. Questa politica è importante per la Cina per due motivi: fornisce uno scudo retorico contro le critiche alle politiche e alle azioni di Pechino nei confronti di Taiwan, dello Xinjiang e di Hong Kong; e permette alla Cina di criticare le altre grandi potenze – specialmente quelle occidentali – quando intervengono negli affari interni di altri Paesi.[45] A questo punto, la Cina ha protetto i suoi interessi in Africa assumendo imprese di sicurezza private, dispiegando le proprie forze di polizia e contribuendo alle operazioni delle Nazioni Unite. Le imprese statali cinesi spendono più di 10 miliardi di dollari all’anno, una parte consistente dei quali va a pagare le società di sicurezza cinesi per proteggere i propri interessi in Africa.[46]
La presenza delle forze dell’ordine cinesi in Africa si è espansa in modo esponenziale nell’ultimo decennio. Pechino ha sviluppato accordi formali di polizia con circa 40 Paesi africani, ha inviato in Cina più di duemila poliziotti e personale delle forze dell’ordine africane per la formazione tra il 2018 e il 2021 e ha addestrato più di 40.000 avvocati africani dal 2000.[47] Oltre a proteggere gli interessi economici della Cina in Africa, la presenza di polizia e gli accordi di estradizione consentono al governo cinese di monitorare e, quando lo ritiene necessario, punire il comportamento dei suoi cittadini all’estero. Quasi tutta la presenza militare cinese in Africa è costituita da contributi alle operazioni delle Nazioni Unite. Oltre l’80% di tutti i peacekeepers cinesi sono dispiegati in Africa e più di 32.000 soldati cinesi hanno prestato servizio nelle missioni ONU, il numero più alto tra i membri permanenti del Consiglio di Sicurezza dell’ONU.[48] Come molti altri Paesi, la Cina utilizza i suoi dispiegamenti di peacekeeping ONU per sostenere i propri obiettivi di politica estera sotto la copertura della bandiera ONU. In Africa, questi includono “un mezzo legale e normalizzato per proteggere i suoi massicci investimenti, ottenere le necessarie competenze militari dure e morbide e migliorare la sua reputazione di benevola superpotenza in ascesa attivamente impegnata nel sistema delle Nazioni Unite”[49].
Poiché gli interessi della Cina in Africa continuano ad espandersi, è improbabile che sia in grado di proteggerli con l’attuale modello di sicurezza privata, polizia cinese e presenza delle Nazioni Unite per il mantenimento della pace. Un lavoratore cinese è stato ferito in un attacco del gruppo militante al-Shabaab nel 2022 e nove lavoratori cinesi sono stati uccisi in un attacco di militanti a una miniera d’oro nella RCA nel marzo 2023.[50] Nel luglio dello stesso anno – in un raro caso di interazione diretta russo-cinese in Africa – i mercenari del Gruppo Wagner hanno salvato un gruppo di minatori cinesi quando i militanti hanno attaccato nuovamente la stessa miniera d’oro. [Incidenti come questi costituiranno un forte incentivo per Pechino a dispiegare un numero maggiore di forze di sicurezza meglio armate per proteggere i suoi interessi africani, il che potrebbe indurla a qualificare o ad abbandonare de facto la sua dottrina di non interferenza.
La Russia non ha una dottrina di questo tipo, il che la libera di promuovere i suoi interessi in Africa in qualsiasi modo ritenga opportuno. Come la Cina, per farlo utilizza una combinazione di strumenti militari, tra cui aiuti militari, vendita di armi, esercitazioni e scambi e basi. A differenza della Cina, la Russia è stata disposta a intervenire direttamente in Africa, di solito attraverso il Gruppo Wagner. Mentre le PMSC cinesi si limitano a garantire la sicurezza degli interessi economici della Cina in Africa, il coinvolgimento di Wagner è stato molto più ampio e profondo. Un’altra differenza tra Cina e Russia riguarda la fornitura di aiuti militari. La Cina fornisce aiuti finanziari diretti ai Paesi e alle organizzazioni africane, come i 100 milioni di dollari promessi all’UA. L’approccio della Russia è più mercenario: pur essendo felice di fornire armi, si aspetta un pagamento, e i Paesi africani sembrano felici di farlo. Nel contesto di un calo complessivo delle importazioni di armi da parte dei Paesi africani tra il 2018 e il 2022, la Russia ha superato la Cina come principale esportatore di armi verso l’Africa subsahariana: la sua quota di mercato è passata dal 21% al 26%, mentre quella della Cina è scesa dal 29% al 18%. Nel complesso delle vendite di armi al continente, la quota della Russia è ancora maggiore, pari al 40%, grazie ai suoi importanti clienti di lunga data, Egitto, Algeria e Sudan.[52] Le prestazioni inferiori delle armi russe in Ucraina potrebbero diminuire le vendite di armi della Russia all’Africa. Sebbene i Paesi occidentali sembrerebbero trarne vantaggio grazie alla qualità superiore dei loro equipaggiamenti, ciò è incerto perché questi Paesi applicano i diritti umani o altre condizioni alla fornitura di equipaggiamenti militari. Poiché ciò è sgradito ad alcuni governi africani – tra cui alcuni dei maggiori importatori di armi – la Cina potrebbe essere tra i principali beneficiari di un calo della domanda africana di armi russe.
South African soldiers march during the Armed Forces Day parade ahead of scheduled naval exercises with Russian and Chinese navies in Richards Bay, South Africa, February 21, 2023. REUTERS/Rogan Ward
I programmi di istruzione militare e di scambio della Russia per i militari africani sono più modesti di quelli della Cina: circa 500 africani studiano annualmente nelle istituzioni militari russe, rispetto alle migliaia che studiano in Cina.[53] I suoi programmi formali di esercitazione e addestramento militare sono quasi inesistenti. Mosca non ha nemmeno basi permanenti in Africa, anche se da tempo cerca di costruire una base navale in Sudan. Dopo anni di ritardi causati dall’instabilità politica del Sudan, l’esercito sudanese ha finalmente approvato l’accordo per la base all’inizio del 2023.[54] Tuttavia, la guerra civile scoppiata subito dopo sembra destinata a ritardare la base o a cancellarla del tutto. Anche la RCA ha espresso la volontà di ospitare una struttura russa, sebbene non esistano ancora piani o accordi concreti.
Gli indicatori tradizionali della presenza militare non tengono conto della maggior parte del coinvolgimento militare diretto russo in Africa, che si concretizza nel Gruppo Wagner. Wagner addestra le forze militari africane, protegge gli interessi economici russi, fornisce un canale per la vendita di armi russe, esplora i siti per le strutture militari russe e si impegna in combattimenti diretti sia per conto che contro i governi africani. Il denominatore comune di tutte queste attività è l’avanzamento degli obiettivi geopolitici e geoeconomici russi, solitamente definiti come l’indebolimento di quelli degli avversari occidentali di Mosca. Sebbene sia la più grande e la più nota delle PMSC russe in Africa, Wagner non è l’unica: un’analisi del Center for Strategic and International Studies ha concluso che ci sono “almeno sette PMSC russe che hanno condotto almeno 34 operazioni in 16 Paesi africani dal 2005″[55].
Wagner ha dispiegato forze almeno in Libia, Madagascar, Mozambico, RCA, Sudan e Mali. Il numero totale di combattenti in Africa potrebbe aggirarsi intorno alle cinquemila unità, di cui la metà nella RCA.[56] Utilizza un approccio su tre fronti per insinuarsi nei Paesi africani, espandendo l’influenza del Cremlino. In primo luogo, conduce una guerra di disinformazione e informazione, che comprende sondaggi falsi e tecniche di contro-dimostrazione. Poi, ottiene concessioni nelle industrie estrattive. Particolarmente interessante è l’estrazione di metalli preziosi. Infine, instaura un rapporto con le forze armate del Paese conducendo attività di addestramento, consulenza, sicurezza personale e operazioni di controinsurrezione.[57] Almeno una parte dell’attrattiva di Wagner in Africa risiede nell’ipotesi che agisca per conto del governo russo e che fornisca ai governi africani l’accesso al Cremlino.
Una breve rassegna delle attività di Wagner in Africa illustra la sua utilità per il Cremlino. In Sudan, dove la Russia ha legami di lunga data, il coinvolgimento di Wagner ha rafforzato questa relazione. Sebbene sia stato inizialmente schierato per sorvegliare le miniere d’oro sudanesi, Wagner ha dato il via allo sviluppo delle strutture navali russe a Port Sudan. Nella RCA, nel 2018 sono arrivati fino a 670 “consiglieri” Wagner e da allora l’impronta del gruppo si è ampliata. I combattenti Wagner addestrano le forze governative e le milizie filogovernative e forniscono sicurezza personale ai funzionari governativi, tra cui il Presidente Touadéra. In Mali, Wagner ha agito come avanguardia di una nascente ma crescente relazione militare con la Russia e di una rottura con la comunità internazionale. Nel 2020, il governo di transizione del Mali ha accettato di accettare mille contractor del Gruppo Wagner “per condurre operazioni di addestramento, protezione ravvicinata e antiterrorismo”. Nel 2021, la Russia ha consegnato al Mali quattro elicotteri d’attacco come parte di un accordo di cooperazione militare tra il Mali e la Russia.[58] Nel 2022, la Francia e i suoi alleati europei hanno annunciato la fine della loro missione antiterrorismo in Mali dopo quasi dieci anni, citando “molteplici ostruzioni” da parte del governo maliano.[59] Infine, nel giugno 2023, il governo maliano ha chiesto alle Nazioni Unite di ritirare i suoi 13.000 peacekeepers, lasciando Wagner come unica forza straniera nel Paese.
Per la Russia, la vendita di armi e le attività del Gruppo Wagner costituiscono la maggior parte della sua presenza militare in Africa. Quest’ultima spesso permette la prima: dove va Wagner, spesso segue la vendita di armi, come dimostra l’esempio del Mali. Come ha fatto in Sudan, Wagner spesso permette alla Russia di utilizzare strutture militari senza una presenza ufficiale. Questa capacità di testare nuovi ambienti per la cooperazione militare senza un coinvolgimento esplicito del Cremlino è uno dei principali vantaggi di Wagner per il governo russo.[60] Non è chiaro se questo vantaggio sia superiore al chiaro pericolo che Wagner rappresenta per lo Stato russo, come dimostra l’insurrezione del giugno 2023. Non è chiaro nemmeno l’effetto della morte del leader Wagner Yevgeny Prigozhin sulle operazioni Wagner in Africa. Ciò che è chiaro è che, in Africa, la Russia trae vantaggio dalla sua presenza militare informale e il Cremlino cercherà di preservare questi vantaggi attraverso un Gruppo Wagner riformato, dopo Prigozhin, o altre PMSC.
La presenza militare cinese e russa in Africa differisce l’una dall’altra e l’interazione tra i due eserciti è scarsa. La presenza della Cina è palese, istituzionalizzata e utilizza strumenti tradizionali di statecraft. La sua presenza formale in Africa avviene attraverso il GSI. Pechino è intenzionata ad aumentare le vendite di armi, gli aiuti militari, le esercitazioni e le basi in Africa. La sua impronta militare convenzionale è leggera al di fuori delle forze assegnate alle missioni ONU, forze che servono anche agli obiettivi di politica estera della Cina. Le PMSC e le forze di polizia cinesi sono il centro di gravità della presenza di Pechino in Africa, che serve principalmente a difendere e promuovere i suoi interessi economici. Coerentemente con i suoi obiettivi economici, la Cina si concentra geograficamente sul Golfo di Guinea e sul Corno d’Africa. Il primo è l’epicentro del commercio petrolifero africano ed entrambi sono stati colpiti dalla pirateria. Con l’espansione degli interessi economici della Cina in Africa, aumenterà la pressione per difenderli con mezzi militari più tradizionali. Ciò ha due implicazioni. In primo luogo, il modello delle PMSC e della polizia potrebbe rivelarsi inadeguato. In tal caso, Pechino potrebbe essere costretta a considerare il dispiegamento di forze militari convenzionali in Africa o la creazione di una PMSC più robusta, in stile Wagner, per difendere i propri interessi. In secondo luogo, potrebbe sentirsi sotto pressione per abbandonare, almeno di fatto, la sua politica di non interferenza e intervenire apertamente negli affari interni dei Paesi africani in cui ha importanti interessi economici.
Dimostranti tengono in mano fotografie del presidente russo Vladimir Putin e bandiere russe durante un sit-in di protesta contro la visita del presidente francese Emmanuel Macron e il presunto sostegno della Francia al vicino Ruanda, che il Congo accusa di sostenere i ribelli dell’M23 nell’est del Paese, davanti all’ambasciata francese a Kinshasa, Repubblica Democratica del Congo, il 1° marzo 2023.REUTERS/Justin Makangara
La presenza militare della Russia in Africa è in gran parte non convenzionale e non riconosciuta, ma i suoi effetti sono più significativi di quelli della Cina, almeno per ora. A parte la vendita di armi, da sempre un punto di forza della Russia, l’uso dei tradizionali strumenti di statecraft militare è inferiore a quello della Cina. Il dispiegamento di circa cinquemila forze del Gruppo Wagner in almeno una mezza dozzina di Paesi africani (e probabilmente il doppio in realtà) conferisce alla Russia una forte presenza di sicurezza nel continente. L’approccio di Wagner, che combina la guerra d’informazione, l’ottenimento di concessioni economiche nelle industrie estrattive e la costruzione di un rapporto con le forze militari africane, ha dato a Mosca un’influenza ben superiore a quella che gli indicatori tradizionali suggerirebbero. L’area geografica in cui la Russia si concentra è il Sahel, dove la minaccia terroristica unita a una governance debole e spesso corrotta costituiscono un terreno fertile per il Cremlino, attraverso Wagner, per mettere radici. Dopo la morte di Prigozhin, il futuro di Wagner non è chiaro. Il Cremlino potrebbe scioglierlo, assorbirlo nell’esercito formale o lasciarlo intatto e insediare un lealista a dirigerlo. Tutte e tre le opzioni presentano degli svantaggi. Lo smembramento in PMSC più piccole riduce le economie di scala e l’unità di comando che Wagner aveva sotto Prigozhin, che a sua volta ridurrebbe l’efficacia complessiva delle operazioni russe in Africa. Portare il Kremin sotto il controllo dell’esercito formale riduce la capacità del Kremin di negare la responsabilità delle sue azioni, compresi i crimini di guerra quasi ovunque operi. L’installazione di un nuovo leader lealista presenta i minori svantaggi a breve termine. A lungo termine, è probabile che riemerga la rivalità emersa tra Prigozhin, amico di lunga data di Putin, e le strutture di potere formali. Non esiste una risposta facile alla questione Wagner, ma dato il ruolo indispensabile del gruppo in Africa, il Cremlino non risparmierà sforzi per trovarne una.
Come nel campo diplomatico, anche nel sostegno militare al Sudafrica c’è un’interazione significativa tra Cina e Russia. Entrambi i Paesi hanno cercato di rafforzare i loro legami militari con Pretoria e ognuno sembra essere a proprio agio con il ruolo dell’altro. Nel febbraio 2023, le marine cinesi, russe e sudafricane hanno condotto l’esercitazione navale Mosi-2 al largo delle coste sudafricane. Questa ha fatto seguito alla prima esercitazione di questo tipo, tenutasi alla fine del 2019. Il primo anniversario dell’invasione dell’Ucraina da parte della Russia si è verificato durante l’esercitazione del 2023, rendendo la partecipazione di Cina e Sudafrica una sorta di colpo di propaganda per la Russia. Per la Cina, l’esercitazione ha permesso di evidenziare la portata in espansione della sua marina. Sia Pechino che Mosca avevano motivi di interesse personale per partecipare all’esercitazione, ma essa ha rappresentato comunque un importante esempio di cooperazione militare in Africa.
Oltre al Sudafrica, sono cinque i Paesi in cui Cina e Russia hanno interazioni militari o di sicurezza degne di nota. Angola, Repubblica Centrafricana, Etiopia, Mali e Sudan hanno ricevuto armi sia dalla Cina che dalla Russia e in tutti sono state attive PMSC cinesi e russe.[61] La vendita di armi ha senso perché tutti questi Paesi stanno combattendo, o hanno combattuto di recente, contro minacce insurrezionali o terroristiche. I dispiegamenti delle PMSC raccontano una storia diversa: L’Angola (48 miliardi di dollari nel periodo 2000-2020) e l’Etiopia (13,7 miliardi di dollari) sono i due principali beneficiari di prestiti cinesi in Africa, quindi le PMSC cinesi probabilmente sorvegliano i progetti finanziati da questi prestiti. In Mali, Repubblica Centrafricana e Angola, il Gruppo Wagner russo è presente con il suo modello di diffusione della disinformazione, ottenimento di concessioni economiche e cooptazione delle forze di sicurezza del Paese. In generale, le relazioni militari russo-cinesi in Africa sono meglio descritte come compartimentate. Ciascuno è consapevole delle attività e degli interessi dell’altro nel continente e in genere se ne tiene alla larga. In ambito militare, la natura compartimentata delle loro relazioni è dovuta a un elemento geografico: La Cina si concentra sulle regioni economicamente importanti ma instabili del Golfo di Guinea e del Corno d’Africa, mentre la Russia prospera e contribuisce all’instabilità della regione del Sahel.
Presenza e interazione economica
Lo strumento economico dello statecraft è l’ambito in cui la Cina supera la Russia in Africa. L’impegno economico cinese ha un quadro istituzionale composto dal BRI e dal GDI, mentre quello della Russia è più ad hoc. I prestiti, gli aiuti, il commercio e gli investimenti diretti della Cina in Africa superano quelli della Russia. Il motivo è in parte l’enorme differenza di dimensioni delle loro economie: Il PIL 2022 della Russia, pari a 1.800 miliardi di dollari, la rende un attore economico minore rispetto alla Cina, che ha un PIL 2022 di 18.000 miliardi di dollari. Mentre la crescita della Cina sta rallentando, quella della Russia è scesa di oltre il 2% tra il 2021 e il 2022 e sembra destinata a continuare a diminuire a causa delle sanzioni occidentali.[62] Un’altra ragione del diverso peso economico del continente è che l’Africa è semplicemente più importante per la Cina dal punto di vista economico che per la Russia. Sebbene sia Pechino che Mosca considerino il loro impegno con l’Africa come un mezzo per raggiungere un fine, i fini della Cina sono in gran parte geoeconomici, mentre quelli della Russia sono geostrategici.
Il BRI e il GDI costituiscono il quadro istituzionale dell’impegno economico governativo cinese con l’Africa. I due operano su binari paralleli: il BRI si concentra sulla crescita economica, principalmente attraverso la costruzione di infrastrutture fisiche, mentre il GDI si concentra sullo sviluppo. Come si legge in un’analisi, “la BRI fornisce hardware e corridoi economici, mentre la GDI si concentra su software, mezzi di sussistenza, trasferimento di conoscenze e sviluppo di capacità”[63] La prima è più consolidata e conosciuta, essendo stata lanciata nel 2013, nove anni prima della seconda. In totale, 46 Paesi africani hanno aderito alla BRI, rappresentando il 94% dell’Africa subsahariana e l’85% della regione del Medio Oriente e del Nord Africa.[64] Questi Paesi contano inoltre oltre un miliardo di persone e coprono circa il 20% della massa terrestre del mondo.[65] In gran parte grazie alla BRI, l’Africa è diventata il secondo più grande mercato cinese per gli appalti all’estero; le imprese cinesi hanno costruito o aggiornato oltre 10.000 chilometri di ferrovia e oltre 100.000 chilometri di autostrada in Africa.[66]
I vantaggi che la Cina trae dalla BRI non sono solo di natura economica. La BRI offre posti di lavoro a imprese e lavoratori cinesi e costruisce infrastrutture che consentono la consegna di merci cinesi ai mercati esteri, ma offre anche vantaggi diplomatici a Pechino. Ad esempio, in parte grazie all’assistenza economica della Cina, l’Etiopia ha sostenuto la legge cinese contro la secessione di Taiwan e, come membro del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, ha contribuito a sconfiggere le risoluzioni critiche nei confronti della Cina.[67] La Cina utilizza i progetti BRI anche in modo più coercitivo. Quando nel 2018 il Kenya ha vietato le importazioni di pesce cinese per proteggere l’industria ittica locale, la Cina ha minacciato di bloccare i finanziamenti per un importante progetto ferroviario BRI nel Paese, inducendo il governo keniota a revocare rapidamente la sua decisione.
Nonostante l’influenza che i suoi prestiti conferiscono alla Cina sui governi africani, la BRI mantiene la sua popolarità, come indicato da prove aneddotiche e statistiche. Un sondaggio del 2022 condotto da un think tank keniota ha dimostrato che la Cina se la cava meglio dell’UE quando si tratta di soddisfare quelle che gli intervistati considerano le loro esigenze prioritarie, come costruire infrastrutture utili, farlo rapidamente e non interferire negli affari interni dei Paesi africani. [Un altro think tank keniota ha pubblicato un rapporto in cui si afferma che la BRI ha ampliato lo “spazio di sviluppo” del Paese, ha aiutato il governo a realizzare il suo piano di visione 2023 e ha rallentato l’aumento del debito del Kenya grazie a modelli innovativi di investimento e cooperazione.[70] Gli studiosi kenioti descrivono il rapporto Cina-Africa come simbiotico. La Cina ha bisogno di materie prime per l’industria manifatturiera, mentre l’Africa ha materie prime ma non ha le infrastrutture per portarle sul mercato, quindi “la Cina estrae le risorse naturali e fornisce il sostegno finanziario tanto e urgentemente necessario per lo sviluppo infrastrutturale”[71] Uno studioso etiope ha osservato che i progetti BRI cinesi sono “cose osservabili, anche nelle regioni più remote del Paese” e che molti etiopi vedono la Cina come un “risolutore di problemi per i loro problemi più immediati”. “Un altro ha osservato che, a differenza dell’Occidente che investe molto nella creazione di capacità, la Cina investe in “progetti fisici” e li porta a termine rapidamente, due aspetti che piacciono alla gente.[73] Un’altra ragione meno positiva della popolarità della BRI tra i governi africani è l’approccio “senza vincoli” della Cina, che consente ai beneficiari di non accettare gli standard lavorativi e ambientali richiesti dai finanziatori occidentali e dalle istituzioni finanziarie internazionali.[74]
Attraverso la BRI, la Cina è diventata il più grande prestatore bilaterale all’Africa.[75] Tra il 2000 e il 2020, la Cina ha prestato poco meno di 160 miliardi di dollari ai Paesi africani: Angola (42,6 miliardi di dollari), Etiopia (13,7 miliardi di dollari), Zambia (9,8 miliardi di dollari) e Kenya (9,2 miliardi di dollari) sono stati i principali beneficiari dei prestiti.[76] Le aree di interesse per i prestiti BRI sono state ferrovie, strade, porti, giacimenti di petrolio e gas e centrali elettriche. Dopo vent’anni di prestiti da parte della Cina, cresce la preoccupazione per la capacità dei Paesi africani di pagare i propri debiti. A novembre 2022, il Fondo Monetario Internazionale e la Banca Mondiale hanno elencato 22 Paesi africani in difficoltà debitorie o ad alto rischio.[77] Lo Zambia, uno dei principali beneficiari dei prestiti cinesi, è nelle condizioni peggiori. Nel 2020, ha fatto default sul suo debito estero di 17,3 miliardi di dollari, di cui la Cina possiede 5,8 miliardi. I prestatori cinesi, a differenza delle istituzioni finanziarie internazionali, hanno poca esperienza nel gestire le insolvenze dei debitori, dato che la Cina è un importante prestatore internazionale solo da due decenni. Mentre la People’s Bank of China si è mostrata disponibile a ristrutturare i prestiti dello Zambia, il Ministero delle Finanze ha espresso delle riserve. La preoccupazione del Ministero delle Finanze è che se la parte cinese dovesse sostenere ingenti perdite in Zambia, ciò “creerebbe un costoso precedente” segnalando ad altri Paesi che l’insolvenza nei confronti della Cina è un’opzione.[78] Gli analisti cinesi hanno espresso preoccupazione anche per Gibuti, un partner diplomatico chiave e sede della prima base militare cinese all’estero. L’esiguità del PIL, le basse entrate fiscali, le limitate riserve valutarie e l’elevato rapporto debito/PIL mettono in dubbio la capacità del Paese di rimborsare gli 1,5 miliardi di dollari di prestiti cinesi accettati.[79]
La Cina ha risposto alla crescente sofferenza debitoria dei Paesi africani riducendo i prestiti al continente. Tra il 2019 e il 2020, gli impegni di prestito cinesi all’Africa sono calati del 30%.[80] Al Forum per la cooperazione Cina-Africa (FOCAC) del dicembre 2021, la Cina si è impegnata a concedere all’Africa prestiti per 40 miliardi di dollari per il 2022, con un calo del 33% rispetto a ciascuno dei due anni precedenti.[81] Con l’aggravarsi della situazione debitoria dell’Africa, la BRI è stata oggetto di notevoli critiche, soprattutto da parte dei governi occidentali. Secondo questa narrazione della “diplomazia della trappola del debito”, le pratiche di prestito opache, i termini di prestito predatori e la risposta draconiana di Pechino ai problemi di liquidità dei suoi debitori la rendono un creditore pericoloso con cui fare affari. Peggio ancora, quando i debitori non sono in grado di effettuare i pagamenti, si dice che la Cina intervenga e si appropri delle infrastrutture che ha costruito. Nonostante la forza di questa narrazione e la sua diffusa accettazione in molti Paesi occidentali, la verità è più complicata.
In un’analisi del 2019 sulle pratiche di prestito cinesi, il Dr. Patrick Maluki e il Dr. Nyongesa Lemmy definiscono la diplomazia della trappola del debito come un Paese che concede prestiti eccessivi a un altro con l’aspettativa di ottenere concessioni economiche o politiche quando il mutuatario è inadempiente. Il porto di Hambantota nello Sri Lanka ne è un primo esempio: quando il governo dello Sri Lanka non ha rispettato il prestito nel 2017, ha ceduto il porto alla Cina per un leasing di 99 anni.[82] In Africa, molti si aspettavano un destino simile per l’Uganda. Alla fine del 2021, una raffica di notizie dei media ha avvertito che l’Uganda era sull’orlo dell’insolvenza su un prestito per l’espansione del suo unico aeroporto internazionale di Entebbe, e alcuni sostenevano addirittura che la Cina ne avesse già preso il controllo. In realtà, i pagamenti del prestito sono iniziati solo nell’aprile del 2022 e, sebbene il COVID abbia colpito duramente l’economia ugandese, che dipende dal turismo, al momento non è a rischio di insolvenza. Le condizioni del prestito – un piano di pagamento di 20 anni con un interesse del 2% – sono così generose da essere classificate come “agevolate” nel mondo dei finanziamenti allo sviluppo. Ma ci sono anche parti meno generose dell’accordo di prestito. In primo luogo, l’accordo prevede che l’Uganda depositi tutte le entrate dell’Autorità per l’aviazione civile su un conto presso la EXIM Bank cinese e che i fondi di tale conto siano destinati al rimborso del prestito prima di qualsiasi altro debito o necessità. Inoltre, in caso di controversia o inadempienza, l’accordo di prestito prevede che le udienze arbitrali si tengano a Pechino e che la decisione arbitrale sia definitiva e vincolante, senza possibilità di appello. Accordi di questo tipo, con termini agevolati ma misure di applicazione severe, sono tipici dei prestiti governativi cinesi in Africa.[83]
Nel 2019, l’Etiopia – uno dei principali debitori africani della Cina con circa 13,7 miliardi di dollari di prestiti – ha chiesto a Pechino una ristrutturazione del suo debito. In risposta, la Cina ha esteso i termini di pagamento da dieci a trent’anni. Nel 2023, la Cina ha annunciato una parziale cancellazione del debito dell’Etiopia, pur non fornendo alcun dettaglio.[84] Molti analisti ritengono che la Cina consideri la ristrutturazione del debito preferibile al sequestro dei beni e credono che altri Paesi africani potrebbero essere in linea per accordi come quello ottenuto dall’Etiopia. Credono che Pechino estenderà i termini di pagamento e modificherà i tassi di interesse su altri prestiti, essenzialmente “dando un calcio al barattolo” fino a quando i suoi debitori non troveranno i mezzi per saldare i loro debiti.[85] C’è una buona ragione per questo. In primo luogo, preserva l’influenza di Pechino sulle scelte politiche dei suoi debitori, come dimostrano gli esempi del sostegno diplomatico dell’Etiopia e dell’inversione del divieto di importazione del pesce da parte del Kenya. Inoltre, preserva la reputazione della Cina e l’immagine della BRI presso l’opinione pubblica africana, entrambe positive. Nella conclusione del loro esame dei prestiti cinesi in Africa, Maluki e Lemmy concludono che la Cina sta usando lo stesso approccio utilizzato dal FMI e dalla Banca Mondiale dagli anni ’80 fino alla metà degli anni 2000 e che la narrazione della trappola del debito è in gran parte una “creazione dei concorrenti, per contrastare la crescente influenza della Cina nel mondo”[86].
La Cina è uno dei principali donatori di aiuti all’Africa, ma i suoi aiuti differiscono da quelli forniti dai Paesi occidentali e dalle organizzazioni internazionali. La spesa cinese per gli aiuti esteri è aumentata costantemente dal 2003 al 2015, per poi calare bruscamente nel 2016, ma da allora si è ripresa. Nel 2021, gli aiuti cinesi si attesteranno a 3,18 miliardi di dollari, il livello più alto della sua storia. Tra il 2013 e il 2018, quasi il 45% di tutti gli aiuti cinesi è stato destinato all’Africa.[87] La Cina è il più grande fornitore di aiuti in generale, ma segue Stati Uniti, Regno Unito, Giappone, Germania e Francia per quanto riguarda gli aiuti tradizionali, spesso definiti Aiuto allo sviluppo d’oltremare (APS). L’APS consiste in sovvenzioni e prestiti altamente agevolati (con un elemento di sovvenzione di almeno il 25%), il cui scopo è migliorare il benessere e lo sviluppo economico. A titolo di confronto, tra il 2000 e il 2017, il 73% degli aiuti statunitensi consisteva in APS, mentre solo il 12% degli aiuti cinesi. Circa l’81% degli aiuti di Pechino è invece costituito dai cosiddetti Altri flussi ufficiali (OOF). Si tratta di prestiti e crediti all’esportazione semi-concessionali (con un elemento di sovvenzione inferiore al 25%) e non concessionali (cioè a tasso di mercato), che non hanno necessariamente un intento di sviluppo.
Il commercio della Cina con l’Africa, come quello con il resto del mondo, è aumentato esponenzialmente negli ultimi decenni. Nel 1992 il fatturato commerciale totale (esportazioni e importazioni) era di appena 1,75 miliardi di dollari; nel 2021 aveva raggiunto i 251 miliardi di dollari. Il Sudafrica, l’Angola e la Repubblica Democratica del Congo sono stati i maggiori esportatori verso la Cina; la Nigeria, il Sudafrica e l’Egitto sono stati i maggiori importatori di beni cinesi.[88] Nel 2009 la Cina ha superato gli Stati Uniti diventando il principale partner commerciale bilaterale dell’Africa e, entro il 2021, il commercio cinese con l’Africa sarà quattro volte quello degli Stati Uniti. [Tuttavia, il commercio con l’Africa rappresenta solo il 6,35% del commercio totale della Cina, il che rende il continente un attore piuttosto secondario nell’economia cinese in generale.[91]
Gli investimenti diretti esteri (IDE) cinesi in Africa sono aumentati costantemente dal 2003, passando da 75 milioni di dollari a circa 5 miliardi di dollari nel 2021.[92] Nel 2013 la Cina ha superato gli Stati Uniti diventando la principale fonte di IDE in Africa e, nel 2018, il 16% di tutti gli investimenti in Africa proveniva dalla Cina.[93] RDC, Zambia, Guinea, Sudafrica e Kenya sono state le principali destinazioni degli IDE cinesi.[94]
In tutti i settori della presenza economica in Africa – prestiti, aiuti, commercio e IDE – la Russia è a malapena presente rispetto alla Cina. Ciò è dovuto in parte alla recente storia economica dei due Paesi. L’impegno economico della Cina in Africa ha subito un’accelerazione nel decennio successivo al crollo dell’Unione Sovietica, quando la Russia è crollata insieme al resto della sua economia. In una spiegazione sorprendentemente franca della situazione, un membro russo del Comitato per la politica economica del Consiglio della Federazione, la camera alta del parlamento russo, ha dichiarato: “Non è facile, perché 30 anni dopo aver lasciato la regione, dobbiamo entrare in un ambiente competitivo… e le condizioni che si stanno aprendo oggi per le imprese russe – non sono proprio le stesse di quelle per gli uomini d’affari francesi, dell’Unione Europea, dell’India o della Cina”[95] Un’altra ragione per cui la Russia non può competere con l’influenza economica della Cina in Africa è la dimensione delle loro economie: Il PIL russo di 1.800 miliardi di dollari è ben lontano da quello cinese di circa 18.000 miliardi di dollari. Sebbene la crescita economica della Cina sia rallentata, si prevede che quella della Russia si contrarrà del 5,5% fino al 2023 e non recupererà il suo valore prebellico fino al 2030. Ciò segue un calo del 5,1% del PIL pro capite russo tra il 2010 e il 2020.[96]
I prestiti e gli aiuti allo sviluppo della Russia in Africa non sono componenti significative dell’impegno economico di Mosca nel Paese. A differenza del BRI e del GDI della Cina, che forniscono un quadro istituzionale per gli aiuti cinesi e sono orientati a uno sviluppo su larga scala, gli aiuti della Russia all’Africa tendono a essere più ad hoc e apertamente strumentali. Pur fornendo poca nuova assistenza all’Africa, la Russia ha cancellato alcuni prestiti precedenti nel tentativo di rafforzare la propria immagine di partner. In occasione del secondo vertice Russia-Africa del 2023, il presidente russo Putin ha annunciato che la Russia ha cancellato debiti di Stati africani per 23 miliardi di dollari. Putin ha anche affermato che il 90% dei debiti dei Paesi africani è stato saldato, senza più debiti “diretti” ma con alcuni obblighi finanziari rimanenti.[97] Poiché Putin ha annunciato la cancellazione di circa 19 miliardi di dollari di debito africano al primo vertice Russia-Africa del 2019, questo sembra essere un aumento incrementale di circa 4 miliardi di dollari di riduzione del debito. Putin ha promesso grano gratis a sei Paesi africani al vertice del 2023.[98] Non si tratta tanto di un’indicazione della generosità di Mosca quanto di un tentativo di riparare i danni alla sua reputazione di fornitore affidabile. Poco prima del vertice, Putin ha annunciato che la Russia avrebbe posto fine alla sua partecipazione all’accordo che consentiva l’esportazione di grano ucraino attraverso il Mar Nero, riducendo drasticamente le forniture di grano ai Paesi africani altamente dipendenti dalle importazioni.
Come si è detto, il fatturato commerciale della Russia con l’Africa è solo un quindicesimo di quello della Cina, con meno di 18 miliardi di dollari nel 2021.[99] Il modesto commercio russo con l’Africa è sbilanciato in termini di esportazioni/importazioni e di focalizzazione geografica. Le esportazioni russe in Africa sono costituite principalmente da cereali, armi, prodotti estrattivi ed energia nucleare e sono sette volte superiori alle importazioni russe dall’Africa, che consistono in gran parte di prodotti freschi. Circa il 70% di tutto il commercio russo con l’Africa è concentrato in soli quattro Paesi: Egitto, Algeria, Marocco e Sudafrica.[100] Nonostante il basso livello di scambi commerciali tra Russia e Africa, la dipendenza commerciale è un problema per i partner africani della Russia. L’Africa dipende dalla Russia per il 30% delle sue forniture di cereali. La quasi totalità (95%) è costituita da grano, l’80% del quale è destinato al Nord Africa (Algeria, Egitto, Libia, Marocco e Tunisia); altri grandi importatori sono Nigeria, Etiopia, Sudan e Sud Africa. L’interruzione delle forniture alimentari per questi Paesi, causata dall’uscita della Russia dall’accordo di esportazione del grano, potrebbe indurli a diversificare le fonti di approvvigionamento.[101]
Gli IDE russi in Africa sono complessivamente esigui, pari a meno dell’1% di tutti i fondi investiti nel Paese, e si concentrano su pochi progetti di alto profilo.[102] Il più grande di questi è la centrale nucleare di El Dabaa in Egitto, finanziata in parte con un prestito russo di 25 miliardi di dollari, il cui completamento è previsto per il 2026. Rosatom, l’azienda nucleare russa di proprietà statale, ha firmato accordi di cooperazione nucleare con altri 17 Paesi africani, tra cui Etiopia, Nigeria, Ruanda e Zambia. Gli analisti notano che gli enormi costi delle centrali nucleari le rendono impraticabili per la maggior parte dei governi africani, ma creano “ampie opportunità di frode, generando incentivi politici per i funzionari governativi africani e del Cremlino ben piazzati”.”[103]
Dopo quattro anni di costruzione, il 5 ottobre 2016 è stata inaugurata ufficialmente la ferrovia Addis Abeba-Djibouti, la più lunga ferrovia elettrica dell’Africa che attraversa Etiopia e Gibuti. La prima ferrovia elettrica transfrontaliera dell’Africa è stata costruita da imprese cinesi e l’apertura della ferrovia segna una tappa significativa nello sviluppo dei due Paesi. REUTERS
Le società russe sono protagoniste dell’industria petrolifera e del gas in Africa. Sono investitori significativi nelle industrie del petrolio e del gas dell’Algeria e hanno investimenti minori, ma comunque significativi, in Libia, Nigeria, Ghana, Costa d’Avorio ed Egitto. Sebbene la Russia abbia sbandierato il suo interesse per l’espansione degli investimenti nel settore del petrolio e del gas, la maggior parte di questi non si è concretizzata, portando alcuni analisti africani a sostenere che “il vero obiettivo della Russia è quello di impedire che il petrolio e il gas africani raggiungano il mercato globale, riducendo la quota di mercato della Russia”. “Gli analisti africani notano anche progetti falliti in altre aree, tra cui Rosatom in Sudafrica, Norilsk Nickel in Botswana, l’impianto siderurgico di Ajaokuta in Nigeria, progetti minerari in Uganda e Zimbabwe e Lukoil in Camerun, Nigeria e Sierra Leone. Questi fallimenti hanno minato l’incentivo alla cooperazione bilaterale con la Russia, portandola a essere “invisibile” nella fornitura di infrastrutture per l’Africa.[105]
La presenza economica cinese e russa in Africa differisce per dimensioni e obiettivi. La presenza e le attività della Cina beneficiano di un quadro istituzionale composto dalla BRI e dalla GDI, che conferiscono una strategia al suo approccio. Gli obiettivi di Pechino sono in gran parte geoeconomici e ruotano attorno allo sviluppo dei legami commerciali che favoriscono la sua economia orientata all’esportazione. La Cina è il più grande prestatore bilaterale, donatore di aiuti, partner commerciale e investitore estero in Africa. I detrattori di Pechino l’hanno accusata di essere impegnata nella “diplomazia della trappola del debito”, estendendo prestiti predatori ai Paesi africani e sequestrando i beni quando questi non sono in grado di rispettare i termini dei prestiti. I prestiti cinesi tendono ad avere condizioni agevolate ma misure di applicazione severe. Queste misure non includono il sequestro dei beni. Al contrario, la Cina ha risposto alle difficoltà del debito rinegoziando i termini dei singoli prestiti e riducendo i prestiti complessivi all’Africa.
Rispetto alla Cina, la Russia è una forza economica trascurabile in Africa e il suo approccio è più ad hoc e apertamente strumentale. Sebbene non sia stata uno dei principali finanziatori dell’Africa dai tempi della Guerra Fredda, Mosca ha condonato miliardi di debiti africani per rafforzare la sua reputazione e la sua posizione economica nel continente. Il commercio russo con l’Africa è relativamente scarso e sbilanciato, concentrato su pochi prodotti di base e pochi Paesi, con la Russia che esporta molto più di quanto importa. Gli IDE russi in Africa sono esigui e dominati da pochi grandi progetti. Sia Pechino che Mosca favoriscono la corruzione attraverso le loro attività economiche in Africa: la Cina con il suo approccio “senza vincoli” e la Russia con investimenti che offrono opportunità di frode.
In termini di focalizzazione geografica delle attività economiche cinesi e russe in Africa, il Sudafrica è l’unico punto di convergenza significativo. Il Paese è stato il primo in Africa a sottoscrivere la BRI, è il più grande partner commerciale africano della Cina ed è una delle principali destinazioni degli IDE cinesi. È il quinto partner commerciale africano della Russia. Al di fuori del Sudafrica, la sovrapposizione economica tra Cina e Russia in Africa è scarsa. Mentre Pechino si concentra sull’Africa subsahariana, in particolare su Angola, RDC, Etiopia, Kenya e Zambia, Mosca si concentra sul Nord Africa, in particolare sull’Egitto.
Conclusioni
Un’indagine sull’attività e l’interazione di Cina e Russia in Africa non fornisce una risposta semplice alla natura delle loro relazioni. Tuttavia, da un’analisi delle loro attività emerge il quadro di due potenze molto diseguali. Dal punto di vista diplomatico ed economico, la Cina è più piccola della Russia in Africa. Dal punto di vista militare, la Russia mantiene ancora una presenza significativa, anche se non convenzionale e non riconosciuta.
Sul piano diplomatico, Cina e Russia fanno entrambe leva sulla mancanza di un passato coloniale in Africa e sul loro sostegno ai movimenti di liberazione africani per assicurarsi il supporto delle loro posizioni nelle votazioni dell’ONU da parte dei 54 Paesi africani, che formano il più grande blocco geografico di voti. Entrambi guardano al Sudafrica come leader nel rappresentare i loro interessi in Africa e nelle Nazioni Unite. Pechino e Mosca hanno spinto e ottenuto l’espansione dei BRICS per sfruttare il potere del Sud globale sotto la loro guida congiunta. Se da un lato un BRICS più grande migliorerà la sua reputazione in questo senso, dall’altro un insieme più ampio e diversificato di membri peggiorerà l’agilità e la reattività dell’organizzazione. La Cina e la Russia si differenziano soprattutto per i fini del loro impegno diplomatico in Africa e per i modi in cui li perseguono. Pur condividendo l’obiettivo di minare l’influenza occidentale, per la Russia questo obiettivo prevale su tutti gli altri. Come dimostrano le attività del Gruppo Wagner, Mosca è disposta a disturbare e degradare la sicurezza in Africa se, nel frattempo, si riduce anche l’influenza occidentale. L’impegno diplomatico della Cina è ampiamente basato, istituzionalizzato e ha obiettivi positivi che mancano all’impegno della Russia. Mentre la Cina cerca di promuovere il suo modello di governance, la Russia cerca di minare quello dei Paesi occidentali.
Dal punto di vista militare, la presenza della Russia in Africa è maggiore di quella della Cina, ma non è convenzionale ed è largamente misconosciuta. Anche l’impegno della Russia nel settore della sicurezza è più diretto e “cinetico”. Il Gruppo Wagner protegge la leadership dei governi amici, addestra le loro forze militari e combatte anche per loro conto. Sebbene abbia accordi che le consentono di utilizzare strutture militari in diversi Paesi africani, Mosca non ha ancora stabilito una base permanente nel continente. La presenza cinese si concretizza in PMSC che proteggono gli investimenti cinesi, forze militari cinesi convenzionali a Gibuti (e forse in futuro in Guinea Equatoriale) e una presenza significativa nelle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite. Quest’ultima è un’area in cui gli interessi cinesi e russi potrebbero divergere. La Cina è uno dei principali contributori alle operazioni delle Nazioni Unite in Africa, dove dispiega circa l’80% dei suoi peacekeepers. La Russia, attraverso il Gruppo Wagner, è impegnata a minare le operazioni delle forze di pace delle Nazioni Unite, come dimostra il caso del Mali. In termini di interazione militare diretta tra Cina e Russia, Angola, RCA, Etiopia, Mali e Sudan sono da tenere d’occhio. Tutti questi Paesi importano armi sia dalla Cina che dalla Russia e hanno la presenza di PMSC di entrambi all’interno dei loro confini. Se la competizione dovesse scatenarsi, probabilmente avverrà all’interno di questi Paesi o al di sopra di essi.
Dal punto di vista economico, non c’è paragone tra Cina e Russia in Africa. Come la sua presenza diplomatica e militare, la presenza economica della Cina in Africa è ampiamente basata e istituzionalizzata attraverso la BRI e la GDI. Lo scetticismo nei confronti dell’attività economica cinese che esiste altrove, soprattutto in Asia centrale, è assente in Africa, dove la BRI è ancora vista in termini positivi. La narrazione della trappola del debito promulgata da molti concorrenti della Cina trova pochi acquirenti in Africa, e per una buona ragione. Le condizioni dei prestiti cinesi sono spesso così generose da essere considerate concessioni, e la Cina ha risposto alla sofferenza del debito quando si è verificata in Africa abbassando i tassi di interesse o prolungando i periodi di pagamento. L’opacità dei prestiti cinesi e la scarsa adesione a standard lavorativi equi e ambientali responsabili in Africa lasciano spazio a critiche, anche se non sono emerse. Rispetto alla Cina, la presenza economica russa in Africa è appena percettibile. Il commercio tra la Russia e i Paesi africani è piccolo e sbilanciato, con le importazioni dalla Russia sette volte superiori alle esportazioni verso la Russia. Inoltre, è concentrato geograficamente e si concentra su settori economici ristretti: L’Egitto, l’Algeria, il Marocco e il Sudafrica rappresentano la maggior parte degli scambi commerciali tra l’Africa e la Russia, e gli scambi riguardano soprattutto i settori del petrolio, del gas e del nucleare. È interessante notare che la Russia riconosce non solo che la Cina è un concorrente economico in Africa, ma anche che la Russia non è attrezzata per competere a causa del suo ritiro economico dall’Africa negli anni Novanta.
Come per la maggior parte dei Paesi che non sono né alleati né in guerra tra loro, l’interazione russo-cinese in Africa è un misto di comportamenti cooperativi, complementari, compartimentali e competitivi. La loro principale area di cooperazione in Africa consiste nel minimizzare e minare l’influenza occidentale. Lo fanno in diversi modi. Utilizzano il loro status di membri permanenti del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite per mobilitare il potere di voto dei Paesi africani. Offrono inoltre aiuti e investimenti “senza vincoli” in alternativa a quelli dei Paesi occidentali, che sono accompagnati da requisiti volti a promuovere la responsabilità e la trasparenza. A livello diplomatico, militare e, in misura minore, economico, Pechino e Mosca collaborano anche nel coltivare il Sudafrica come leader tra i Paesi africani e rappresentante dei loro interessi. Questo non vuol dire negare l’autorità sudafricana: la Pretoria ha i suoi interessi e li persegue, a volte utilizzando il sostegno cinese e russo per farlo. È interessante notare che diversi analisti sudafricani vedono una scarsa cooperazione tra i due, e uno di loro ha osservato: “Non si piacciono, sono qui per contrastarsi”[106] Sebbene la loro partnership possa mancare di amicizia, è strategica: ognuno capisce l’importanza dell’altro per il suo obiettivo di erodere l’influenza occidentale in Africa, e questo permette la cooperazione. Come ha concluso un altro analista sudafricano, il loro interesse comune conferisce durevolezza alla loro cooperazione, poiché “nei prossimi due decenni non si pugnaleranno alle spalle a vicenda”[107].
Le relazioni russo-cinesi in Africa sono poco complementari. Al contrario, sono meglio descritte come compartimentate: piuttosto che coordinare le loro attività in modo che siano indipendenti ma di supporto reciproco, i due paesi spesso si limitano a stare lontani l’uno dall’altro, sia dal punto di vista funzionale che geografico. Dal punto di vista funzionale, la Cina si concentra sugli strumenti diplomatici ed economici dello statecraft, mentre la Russia si concentra sulla presenza militare, soprattutto sotto forma del Gruppo Wagner e di altre PMSC. Con l’espansione degli interessi economici africani della Cina, è probabile che la sua presenza in materia di sicurezza aumenti per proteggerli. La reazione della Russia sarà un importante indicatore dello stato generale delle relazioni. Dal punto di vista geografico, al di fuori del Sudafrica, Cina e Russia si concentrano su parti distinte del continente. Per la Cina, il Corno d’Africa e il Golfo di Guinea sono stati punti focali, a causa della loro importanza come rotte commerciali e, in quest’ultimo caso, come fonte di esportazioni di petrolio. Il Nord Africa e il Sahel hanno fatto la parte del leone nell’interesse di Mosca per l’Africa, il primo a causa delle relazioni economiche di lunga data con Paesi come l’Egitto e l’Algeria, il secondo per la sua attrattiva come terreno di gioco per il Gruppo Wagner e altre PMSC russe. Cinque Paesi – Angola, Repubblica Centrafricana, Etiopia, Mali e Sudan – importano armi sia dalla Russia che dalla Cina e hanno la presenza di PMSC di entrambi. Anche in questo caso ci sono poche prove che i due Paesi stiano coordinando le loro attività.
Sebbene Cina e Russia non siano apertamente in competizione in Africa, alcuni dei loro obiettivi sono disallineati e potrebbero causare problemi in futuro. Sebbene entrambi, come tutti i Paesi, mantengano i propri interessi in primo piano nelle loro politiche in Africa, la Cina ha un elemento di cooperazione win-win all’interno dei suoi interessi che manca a quelli della Russia. Mosca vede l’Africa in termini molto più strumentali ed è più fissata a minare l’influenza occidentale, anche a costo della stabilità. L’approccio della Cina è più ampio e combina investimenti in infrastrutture, sviluppo di capacità per i governi africani e impegno per la sicurezza regionale. L’obiettivo è estendere il modello di governance cinese all’Africa e al di fuori di essa e creare mercati per i prodotti cinesi. Per raggiungere questo obiettivo, la Cina ha bisogno di stabilità, rendendo inutile il ruolo della Russia come agente del caos. Non è chiaro quanto Pechino sia disposta a tollerare le perturbazioni, ma la risposta rivelerà molto sullo stato delle loro relazioni.
The views expressed in this article are those of the author alone and do not necessarily reflect the position of the Foreign Policy Research Institute, a non-partisan organization that seeks to publish well-argued, policy-oriented articles on American foreign policy and national security priorities.
[1] Information is also often considered an instrument of power, but it is more difficult to directly measure than diplomatic, military, and economic instruments, so I do not consider it here.
[2] Dr. Paul Tembe, Associate Professor at the University of South Africa, interview with the author, August 24, 2022.
[3] Charles A. Ray, “South Africa’s Naval Exercises with China and Russia: Cause for Concern?” Foreign Policy Research Institute, April 13, 2023, https://www.fpri.org/article/2023/04/south-africas-naval-exercises-with-china-and-russia-cause-for-concern/
[4] Sandile Ndlovu, Chief Executive Office of the South African Aerospace Maritime Defence Council (SAAMDEC), interview with the author, August 22, 2022.
[12] Dr. Patrick Maluki, Professor at the University of Nairobi, interview with the author, September 1, 2022.
[13] Camille Behnke, “Putin searches for more friends at Africa summit but low turnout dampens bid for influence,” NBC News, July 29, 2023, https://www.nbcnews.com/news/world/putin-searches-friends-africa-summit-low-turnout-dampens-bid-influence-rcna96599
[14] Gerald Imray, Mogomotsi Mogome, and John Gambrell, “Iran and Saudi Arabia are among 6 nations set to join China and Russia in the BRICS economic bloc,” The Associated Press, August 24, 2023, https://apnews.com/article/brics-russia-china-summit-b5900168d165cc78b36d5d5c068b7a50
[15] Gerald Imray, Mogomotsi Mogome, and John Gambrell, “Iran and Saudi Arabia are among 6 nations set to join China and Russia in the BRICS economic bloc.”
[16] Mercy A. Kuo, “China-Russia Cooperation in Africa and the Middle East,” The Diplomat, April 3, 2023, https://thediplomat.com/2023/04/china-russia-cooperation-in-africa-and-the-middle-east/
[17] Dr. Philani Mthembu, interview with the author.
[18] Mathieu Droin and Tina Dolbaia, “Russia Is Still Progressing in Africa. What’s the Limit?” Center for Strategic and International Studies, August 15, 2020, https://www.csis.org/analysis/russia-still-progressing-africa-whats-limit
[19] “South African Presidential Palace: Hope to play a mediating role in the Russian-Ukrainian conflict (南非总统府：希望在俄乌冲突中发挥调解作用),” China Internet Information Center, March 12, 2022, http://news.china.com.cn/2022-03/12/content_78103688.htm
[20] Abraham White, Leo Holtz, “Figure of the week: African countries’ votes on the UN resolution condemning Russia’s invasion of Ukraine,” Brookings Institution, March 9, 2022, https://www.brookings.edu/articles/figure-of-the-week-african-countries-votes-on-the-un-resolution-condemning-russias-invasion-of-ukraine/
[21] “African countries divided over UN vote against Russia,” africanews, October 13, 2022, https://www.africanews.com/2022/10/13/african-countries-divided-over-un-vote-against-russia/
[22] Boris Bondarev, “Lavrov Returns to Africa”, Eurasia Daily Monitor Volume: 20 Issue: 91, June 6, 2023, https://jamestown.org/program/lavrov-returns-to-africa/
[23] “The first African country to sign the ‘Belt and Road’ cooperation document, providing 1/4 of the trade volume between China and Africa! (第一个签订“一带一路”合作文件的非洲国家，提供了中非1/4贸易额！),” China Industry News, June 26, 2019.
[24] L. Venkateswaran, “China’s belt and road initiative: Implications in Africa,” Observer Research Foundation, August 24, 2020, https://www.orfonline.org/research/chinas-belt-and-road-initiative-implications-in-africa/
[25] Moira Fagan, Jacob Poushter, and Sneha Gubbala, ”Overall opinion of Russia,” Pew Research Center, July 10, 2023, https://www.pewresearch.org/global/2023/07/10/overall-opinion-of-russia/
[26] Laura Silver, Christine Huang, and Laura Clancy, “China’s Approach to Foreign Policy Gets Largely Negative Reviews in 24-Country Survey,” Pew Research Center, July 27, 2023, https://www.pewresearch.org/global/2023/07/27/chinas-approach-to-foreign-policy-gets-largely-negative-reviews-in-24-country-survey/
[27] Mercy A. Kuo, “China-Russia Cooperation in Africa and the Middle East.”
[28] Ma Xinmin, Chinese Ambassador to Sudan, “China-Sudan Relations and China’s Current Foreign Policy——Remarks at the ‘China Teahouse’ Salon Press Briefing,” May 27, 2022, https://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng/wjb_663304/zwjg_665342/zwbd_665378/202205/t20220528_10693891.html
[29] “Uphold Original Aspirations and Glorious Traditions Set Sail for An Even Brighter Future of China-Africa Cooperation,” Embassy of The People’s Republic of China In The Federal Democratic Republic of Ethiopia, November 28, 2021,http://et.china-embassy.gov.cn/eng/zagx/202111/t20211128_10454424.htm
[30] Sun Degang (孙德刚) and Bai Xinyi (白鑫沂), “Current situation and prospects of China’s participation in Djibouti port construction (中国参与吉布提港口建设的现状与前景),” Contemporary World (当代世界), 2018, https://kns.cnki.net/kcms/detail/detail.aspx?dbcode=CJFD&dbname=CJFDLAST2018&filename=JSDD201804019&uniplatform=NZKPT&v=q9ShY4HhGkvPpHSByRhCdCXhz_ZmWigDbD-mwjQ7tVuKaSKxXEa3zZ_ztqAsQKcp
[31] Mercy A. Kuo, “China-Russia Cooperation in Africa and the Middle East.”
[32] Joseph Siegle, “Russia and the Future International Order in Africa,” Africa Center for Strategic Studies, May 11, 2022, https://africacenter.org/spotlight/russia-future-international-order-africa/
[34] Cortney Weinbaum, Melissa Shostak, Chandler Sachs, and John V. Parachini, Mapping Chinese and Russian Military and Security Exports to Africa, Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2022.
[35] Pieter D. Wezeman, Justine Gadon, and Siemon T. Wezeman, “Trends in International Arms Transfers 2022,” Stockholm International Peace Research Institute, March 2023, 7–8, https://www.sipri.org/sites/default/files/2023-03/2303_at_fact_sheet_2022_v2.pdf
[36] Mercy A. Kuo, “China-Russia Cooperation in Africa and the Middle East.”
[37] Judd Devermont, Marielle Harris, and Alison Albelda, “Personal Ties: Measuring U.S. and Chinese Engagement with African Security Chiefs,” Center for Strategic and International Studies, August 2020, https://csis-website-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-public/publication/210804_Devermont_Personal_Ties.pdf?.YCq8Uld.T5woHvt58xPvmugt_2NNfNj
[38] Paul Nantulya, “Chinese Professional Military Education for Africa: Key Influence and Strategy,” United States Institute of Peace, July 5, 2023, https://www.usip.org/publications/2023/07/chinese-professional-military-education-africa-key-influence-and-strategy
[39] Jevans Nyabiage, “Africa sets sights on China as a top destination for military training,” South China Morning Post, August 2, 2023, https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3229118/africa-sets-sights-china-top-destination-military-training
[40] Robert Bociaga, “China boosts military aid to Africa as concerns over Russia grow,” Nikkei Asia, December 12, 2022, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/China-boosts-military-aid-to-Africa-as-concerns-over-Russia-grow
[41] Sun Degang (孙德刚) and Bai Xinyi (白鑫沂), “Current situation and prospects of China’s participation in Djibouti port construction (中国参与吉布提港口建设的现状与前景),” Contemporary World (当代世界), 2018.
[43] Michaël Tanchum, “China’s new military base in Africa: What it means for Europe and America,” European Council on Foreign Relations, December 14, 2021, https://ecfr.eu/article/chinas-new-military-base-in-africa-what-it-means-for-europe-and-america/
[44] Eric A. Miller, “More Chinese Military Bases in Africa: A Question of When, Not If,” Foreign Policy, August 16, 2022, https://foreignpolicy.com/2022/08/16/china-military-bases-africa-navy-pla-geopolitics-strategy/
[45] Zoe Jordan, “How Beijing Squares Its Noninterference Circle,” Council on Foreign Relations, March 7, 2022, https://www.cfr.org/blog/how-beijing-squares-its-noninterference-circle
[46] Michaël Tanchum, “China’s new military base in Africa: What it means for Europe and America.”
[47] Paul Nantulya, “China’s Policing Models Make Inroads in Africa,” Africa Center for Strategic Studies, May 22, 2023, https://africacenter.org/spotlight/chinas-policing-models-make-inroads-in-africa/
[48] Chen Qingqing, “China-Africa security forum injects positive energy into global peace,” Global Times, August 28, 2023, https://www.globaltimes.cn/page/202308/1297125.shtml
[49] Thomas Dyrenforth, “Beijing’s Blue Helmets: What to Make of China’s Role in UN Peacekeeping in Africa,” Modern War Institute, August 19, 2021, https://mwi.westpoint.edu/beijings-blue-helmets-what-to-make-of-chinas-role-in-un-peacekeeping-in-africa/
[50] “Armed men kill nine Chinese nationals in Central African Republic,” The Guardian, March 20, 2023, https://www.theguardian.com/world/2023/mar/20/armed-men-kill-chinese-nationals-central-african-republic
[51] Minnie Chan, “Wagner mercenaries rescued Chinese gold miners in Central African Republic in July, paramilitary group says,” South China Morning Post, July 13, 2023, https://www.scmp.com/news/china/military/article/3227490/wagner-mercenaries-rescued-chinese-gold-miners-central-african-republic-july-paramilitary-group-says
[52] Pieter D. Wezeman, Justine Gadon, and Siemon T. Wezeman, “Trends in International Arms Transfers 2022.”
[53] Joseph Siegle, “Russia’s Strategic Goals in Africa,” Africa Center for Strategic Studies, May 6, 2021, https://africacenter.org/experts/joseph-siegle/russia-strategic-goals-africa/
[54] Samy Magdy, “Sudan military finishes review of Russian Red Sea base deal,” AP, February 11, 2023, https://apnews.com/article/politics-sudan-government-moscow-803738fba4d8f91455f0121067c118dd
[55] Mathieu Droin and Tina Dolbaia, “Russia Is Still Progressing in Africa. What’s the Limit?”
[56] Vera Bergengruen, “Despite Rift With Putin, the Wagner Group’s Global Reach is Growing,” Time, August 2, 2023, https://time.com/6300145/wagner-group-niger-future/
[57] Raphael Parens, “The Wagner Group’s Playbook in Africa: Mali,” Foreign Policy Research Institute, March 18, 2022, https://www.fpri.org/article/2022/03/the-wagner-groups-playbook-in-africa-mali/
[59] ”France, European allies announce military withdrawal from Mali,” Al Jazeera, February 17, 2022, https://www.aljazeera.com/news/2022/2/17/france-allies-announce-military-withdrawal-from-mali
[60] Raphael Parens, “The Wagner Group’s Playbook in Africa: Mali.”
[61] Weinbaum et al., Mapping Chinese and Russian Military and Security Exports to Africa.
[62] “Data for China, Russian Federation,” World Bank, accessed September 1, 2023, https://www.aljazeera.com/news/2022/2/17/france-allies-announce-military-withdrawal-from-mali
[63] Mercy A. Kuo, “China-Russia Cooperation in Africa and the Middle East.”
[65] Michaël Tanchum, “China’s new military base in Africa: What it means for Europe and America.”
[66] Zhao Zhiyuan, Ambassador of the People’s Republic of China to the Federal Democratic Republic of Ethiopia, “Uphold Original Aspirations and Glorious Traditions Set Sail for An Even Brighter Future of China-Africa Cooperation,” Embassy of The People’s Republic of China In The Federal Democratic Republic of Ethiopia, November 28, 2021, http://et.china-embassy.gov.cn/eng/zagx/202111/t20211128_10454424.htm
[67] Patrick Maluki and Nyongesa Lemmy, “Is China’s Development Diplomacy in Horn of Africa Transforming into Debt Trap Diplomacy? An Evaluation,” The HORN Bulletin, II, no. I (January–February 2019): 12.
[69] Huang Peizhao (黄培昭) and Ding Yuqing (丁雨晴), “Kenya think tank report: China is significantly better than the EU in meeting priority needs of Africa (肯尼亚智库报告：在满足非洲优先需求方面，中国明显优于欧盟),” Global Times, July 22, 2022, https://world.huanqiu.com/article/48v9W51hWli
[70] “Kenya research report: ‘The Belt and Road’ is profoundly expanding the development space of Kenya (肯尼亚研究报告: ‘一带一路’正在深刻拓展肯发展空间),” Xinhua, December 3, 2021, http://www.news.cn/2021-12/03/c_1128127004.htm
[71] Patrick Maluki and Nyongesa Lemmy, “Is China’s Development Diplomacy in Horn of Africa Transforming into Debt Trap Diplomacy? An Evaluation.”
[72] Dr. Balew Demissie, Associate Professor at Addis Ababa University, interview with the author, August 26, 2022.
[74] Ralph Jennings, “Charting the Future of China’s Infrastructure Projects in Africa After a Decade of Lending,” Voice of America, December 15, 2021, https://www.voanews.com/a/charting-the-future-of-china-s-infrastructure-projects-in-africa-after-a-decade-of-lending-/6355784.html
[75] Fikayo Akeredolu, “China’s Role in Restructuring Debt in Africa,” OXPOL: The Oxford University Politics Blog, February 16, 2023, https://blog.politics.ox.ac.uk/chinas-role-in-restructuring-debt-in-africa/
[76] Chinedu Okafor, “10 African countries with the highest debt to China,” Business Insider Africa, March 6, 2023, https://africa.businessinsider.com/local/lifestyle/10-african-countries-with-the-highest-debt-to-china/6zkd9nf
[77] Fikayo Akeredolu, “China’s Role in Restructuring Debt in Africa.”
[78] “Zambia desperately needs debt restructuring, China is in a dilemma (赞比亚急需债务重组 中国左右为难),” Deutsche Welle, May 31, 2022.
[79] Sun Degang (孙德刚) and Bai Xinyi (白鑫沂), “Current situation and prospects of China’s participation in Djibouti port construction (中国参与吉布提港口建设的现状与前景).”
[80] Ralph Jennings, “Charting the Future of China’s Infrastructure Projects in Africa After a Decade of Lending.”
[82] Patrick Maluki and Nyongesa Lemmy, “Is China’s Development Diplomacy in Horn of Africa Transforming into Debt Trap Diplomacy? An Evaluation.”
[83] “Uganda Airport Deal: A Chinese Belt and Road Debt Trap?” Globely News, March 7, 2022, https://globelynews.com/africa/china-takes-international-airport-of-uganda/
[84] Dawit Endeshaw, “Africa should not be arena for international competition, says Chinese foreign minister,” Reuters, January 11, 2023, https://www.reuters.com/world/africa/africa-should-not-be-arena-international-competition-says-chinese-foreign-2023-01-11/
[85] Ralph Jennings, “Charting the Future of China’s Infrastructure Projects in Africa After a Decade of Lending.”
[86] Patrick Maluki and Nyongesa Lemmy, “Is China’s Development Diplomacy in Horn of Africa Transforming into Debt Trap Diplomacy? An Evaluation.”
[87] “Data: Chinese Global Foreign Aid,” Johns Hopkins University School of Advanced International Studies, 2023, http://www.sais-cari.org/data-chinese-global-foreign-aid
[88] “Data: China-Africa Trade,” Johns Hopkins University School of Advanced International Studies.
[89] Thomas P. Sheehy, “10 Things to Know about the U.S.-China Rivalry in Africa,” United States Institute of Peace, December 7, 2022, https://www.usip.org/publications/2022/12/10-things-know-about-us-china-rivalry-africa
[92] “Data: Chinese Investment in Africa,” Johns Hopkins University School of Advanced International Studies.
[93] Lars Kramer, “Leading sources of foreign direct investment (FDI) into Africa between 2014 and 2018, by investor country’, Statista, June 8, 2022, https://www.statista.com/statistics/1122389/leading-countries-for-fdi-in-africa-by-investor-country/
[94] Data: Chinese Investment in Africa,” Johns Hopkins University School of Advanced International Studies.
[95] Kester Kenn Klomegah, “Russia On Africa’s Side: Dreams Versus Realities,” Eurasia Review, June 13, 2022, https://www.eurasiareview.com/13062022-russia-on-africas-side-dreams-versus-realities-oped/
[96] Joseph Siegle, “Decoding Russia’s Economic Engagements in Africa,” Africa Center for Strategic Studies, January 6, 2023, https://africacenter.org/spotlight/decoding-russia-economic-engagements-africa/
[97] Elena Teslova, “Putin says Russia wrote off $23B in African debt,” Anadolu Agency, July 28, 2023, https://www.aa.com.tr/en/economy/putin-says-russia-wrote-off-23b-in-african-debt/2956814
[98] “Putin promises grains, debt write-off as Russia seeks Africa allies,” Al Jazeera, July 28, 2023, https://www.aljazeera.com/news/2023/7/28/putin-promises-grains-debt-write-off-as-russia-seeks-africa-allies
[107] Dr. Paul Tembe, Associate Professor at the University of South Africa, interview with the author.
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Partecipanti all’analisi situazionale:Yevgeny Buzhinsky,Presidente del Centro PIR, Tenente Generale (in pensione), membro e vicepresidente del RIACVasily Kashin,Ricercatore senior, direttore del Centro per la ricerca globaleIlya Kramnik,Borsista di ricerca, Gruppo di valutazione del rischio, IMEMO, Accademia russa delle scienze (RAS)Sergei Markedonov,R i c e r c a t o r e capo, Centro per la sicurezza euro-atlantica, Università MGIMOViktor Murakhovsky,Capo redattore della rivista “Arsenal”, esperto militare, colonnello (in pensione)Alexander Nikitin,Direttore del Centro di Sicurezza Euro-Atlantica, Università MGIMONikolai Silayev,Direttore, ricercatore capo, Laboratorio per l’analisi dei dati intellettuali, Università MGIMODmitry Stefanovich,Ricercatore, Settore Economia Militare e Innovazioni, Istituto di Economia Mondiale e Relazioni Internazionali (IMEMO), Accademia delle Scienze Russa (RAS)Andrei Sushentsov,Direttore del programma del Valdai Discussion Club; Preside della Scuola di Relazioni Internazionali dell’Università MGIMO.
Si ringrazia lo studente del Master MGIMO Alexei Danilenko per l’assistenza tecnica nella preparazione di questo rapporto.
Contenuti
3 La Grande Guerra: dal passato al presente
3 Esiste una base di confronto?
7 La guerra per il futuroLa guerra di Corea Il conflitto in Ucraina
11 Le grandi guerre in una nuova era
11 Come nascono gli eserciti e l’inutilità dell’esperienza
13 Politica manifatturiera: Ritorno alle origini
14 La produzione della difesa può essere autonoma?
15 Incursioni informative in un conflitto militare
16 La propaganda in evoluzione
19 Le conseguenze delle grandi guerre per la società e l’economia
19 Ideologia
19 Emigrazione
21 Vantaggi degli eserciti di massa
21 Interesse per la politica estera
21 Base industriale
22 Sfere prioritarie
22 Sviluppo di sistemi di difesa aerea e civile
22 Potenza spaziale
23 Un mondo nuovo e coraggioso
La Grande Guerra: dal passato al presente
La guerra ad alta intensità in Ucraina rappresenta il più grande conflitto militare in termini di forze coinvolte, vittime e durata dalla guerra Iran-Iraq del 1980-1988. Ma è solo l’entità dei combattimenti a giustificare un confronto. Dal punto di vista politico, gli eventi attuali sono unici nella storia recente.La guerra Iran-Iraq è stata uno scontro tra due potenze regionali, causato dalle l o r o differenze. Le operazioni militari lanciate dalle coalizioni guidate dagli Stati Uniti contro l’Iraq nel 1991 e nel 2003 hanno visto il leader mondiale attaccare una potenza regionale indebolita. Inoltre, nel 2003 l’Iraq era completamente isolato da dieci anni e non era in grado di acquistare o mantenere sistemi d’arma sofisticati. La guerra delle Falkland nel 1982 e il conflitto tra Georgia e Ossezia meridionale nel 2008 hanno coinvolto avversari altamente diseguali, il che ha reso questi impegni così brevi.
Esiste una base di confronto?
Il conflitto in Ucraina è il risultato delle divergenze tra due grandi potenze, gli Stati Uniti e la Russia. Pertanto, il precedente storico più vicino al conflitto ucraino è la guerra di Corea, conclusasi quasi settant’anni fa. Era molto diversa in termini di tattiche ed equipaggiamento militare, ma piuttosto vicina agli sviluppi attuali per quanto riguarda gli aspetti politici. In entrambi i casi, una grande potenza nucleare ha dovuto impegnare le proprie forze in una campagna militare prolungata contro uno Stato regionale non nucleare che riceve supporto militare ed equipaggiamento militare da una potenza nucleare ostile. In entrambi i casi, il conflitto riguarda il futuro dell’ordine mondiale, non i l destino del Paese che ospita il teatro delle operazioni.Nel suo discorso sulla politica asiatica degli Stati Uniti del gennaio 1950, il Segretario di Stato americano Dean Acheson lasciò la Corea al di fuori del “perimetro di difesa” dell’America in Asia, concepito per contrastare quello che definì “l’imperialismo sovietico”.1 L’entrata in guerra degli americani non aveva tanto a che fare con il destino della Corea quanto con il timore che la vittoria dei comunisti nella penisola coreana sarebbe stata il prologo della loro marcia vittoriosa in Asia e nel mondo. Dopo la guerra, il presidente Dwight Eisenhower concettualizzò questa visione come “teoria del domino”.
L’esito del conflitto ucraino, qualunque esso sia, deciderà il futuro dell’ordine globale guidato dagli Stati Uniti. Ancora prima dell’inizio dell’operazione militare speciale (SMO) della Russia, il 17 febbraio 2022 il Segretario di Stato americano Antony Blinken ha dichiarato al Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite che “la posta in gioco va ben oltre l’Ucraina. Si tratta di un momento di pericolo per la vita e la sicurezza di milioni di persone, nonché per le fondamenta della Carta delle Nazioni Unite e dell’ordine internazionale basato sulle regole che preserva la stabilità in tutto il mondo”.2 In seguito, sono seguite ripetute dichiarazioni che collegavano l’esito dei combattimenti in Ucraina a l destino dell’attuale ordine globale stabilito dagli Stati Uniti e dai loro alleati unilateralmente e nel loro interesse.In combinazione con il fattore nucleare, questa alta “posta in gioco” ha predeterminato la natura dell’attuale conflitto. Come l’URSS in Corea, gli Stati Uniti utilizzano le proprie forze armate in Ucraina in modo limitato, ma altamente sofisticato. Come in Corea, questo coinvolgimento è volto a minimizzare la probabilità di un’escalation verticale.L’Unione Sovietica inviò in Corea le sue unità di aviazione da combattimento, l’artiglieria di difesa aerea e le truppe radar. Pur essendo dislocate nelle retrovie, queste forze giocarono un ruolo importante nella guerra. Durante il conflitto, i sovietici abbatterono centinaia di aerei da guerra statunitensi e uccisero numerosi militari americani. Ma il coinvolgimento dell’URSS in quanto tale fu un fattore di i m p o r t a n z a strategica ancora maggiore. Fu l’Unione Sovietica a impedire alle forze ONU guidate dagli Stati Uniti di sfruttare la loro superiorità aerea, di tagliare le linee di rifornimento cinesi e nordcoreane e di isolare l’area delle operazioni di combattimento. Il risultato fu una guerra prolungata, con perdite considerevoli per gli Stati Uniti (36.000 morti e oltre 100.000 feriti) e un esito incerto.In Ucraina, i satelliti di ricognizione, gli aerei e i droni statunitensi fanno parte di una forza d’attacco integrata di ricognizione che comprende armi da fuoco controllate dall’Ucraina, come i sistemi missilistici. Il targeting americano è probabilmente alla base della maggior parte degli attacchi ucraini a lungo raggio che uccidono i soldati russi.Come in Corea, il coinvolgimento limitato della superpotenza ostile nelle operazioni di combattimento non è un segreto per la controparte. Il desiderio di evitare un’escalation è stato un fattore limitante per gli Stati Uniti negli anni Cinquanta. Lo stesso sentimento dissuade la Russia dall’attaccare le forze nemiche coinvolte nel conflitto. Gli Stati Uniti non hanno colpito le basi dell’aviazione da combattimento sovietica. La Russia finora si è astenuta dall’abbattere i velivoli spaziali statunitensi, i satelliti, il perno dei sistemi di ricognizione, comunicazione e comando ucraini.Oggi, le superpotenze e i loro più stretti alleati che non sono direttamente coinvolti nella campagna militare sono responsabili della consegna della maggior parte dei rifornimenti a coloro che sostengono il peso dei combattimenti. Questo richiede molte risorse. Secondo l’Istituto di Kiel per l’economia mondiale, gli aiuti esteri all’Ucraina tra il gennaio 2022 e il maggio 2023 sono stati pari a 165 miliardi di euro e questa cifra continua a crescere.Non sappiamo quanto denaro abbia speso l’URSS per la guerra di Corea. Le spedizioni di armi inviate in Corea consistevano per lo più in eccedenze e trofei lasciati dalla Grande Guerra Patriottica, ma anche questi costavano molto. In alcuni casi, l’URSS fornì ai suoi alleati cinesi e coreani armi avanzate, come gli aerei da combattimento MiG-15, che costarono anch’essi un bel po’ di soldi tra gli sforzi del dopoguerra per risanare l’economia sovietica e l’estrema povertà dell’URSS.Come la guerra di Corea, la campagna in Ucraina si svolge all’ombra delle armi nucleari, che non vengono utilizzate ma definiscono il quadro delle operazioni militari. A un certo p u n t o , l’escalation porta inevitabilmente a considerare le opzioni nucleari. Durante la guerra di Corea, il generale Douglas MacArthur esortò il presidente Harry Truman ad autorizzare l’uso di armi nucleari per evitare la minaccia della sconfitta. La Russia non ha mai dichiarato ufficialmente l’intenzione di usare le armi nucleari in Ucraina, nonostante le accuse dell’Occidente di voler brandire la sua “clava nucleare”. Né ha mai dato motivo di pensare che il loro uso fosse seriamente contemplato. Le dichiarazioni russe relative a una potenziale escalation nucleare avevano lo scopo di impedire l’aperta interferenza della NATO nel conflitto (ci riferiamo, ad esempio, alle opzioni di no-flight zone discusse nei primi mesi dell’operazione militare speciale) e si sono rivelate piuttosto efficaci.La guerra di Corea fu innescata dalle divergenze tra i due regimi coreani. Sebbene sia stato il Nord a lanciare l’attacco massiccio che ha scatenato la guerra, entrambi i regimi coreani nutrivano un’estrema ostilità nei confronti dell’altro nel periodo precedente la guerra e covavano piani per stabilire il controllo sulla penisola coreana. Si sono verificati regolarmente scontri armati tra i due regimi (il che ricorda la situazione del Donbass tra il 2015 e il 2021). Molte di queste schermaglie sono state avviate dal Sud, ambizioso e duro quanto il Nord.Il Nord considerava la conquista del Sud come essenziale per la propria sopravvivenza politica. Temendo le minacce del Sud, il Nord agiva sulla base di informazioni imprecise ed eccessivamente ottimistiche sulla situazione interna del Paese.
I nordcoreani credevano che un attacco decisivo e riuscito avrebbe portato alla caduta del regime sudcoreano, proprio come le élite russe hanno sottovalutato la disponibilità dell’Occidente a fornire una sostanziale assistenza militare e tecnico-militare a Kiev, permettendo all’Ucraina di continuare la sua resistenza militare.
La guerra per il futuro
Sia la guerra di Corea che l’operazione militare speciale russa in Ucraina sono esempi di scontri sul diritto di giocare un ruolo specifico nella formazione del futuro ordine internazionale. Entrambe sono emerse durante periodi di trasformazione strutturale del sistema di relazioni internazionali.
La guerra di Corea
La guerra di Corea ha segnato un passo significativo nell’istituzione di un sistema bipolare di relazioni internazionali, riflettendo la tendenza all’egemonia americana emersa dopo la Seconda guerra mondiale. Se gli Stati Uniti avessero ottenuto una vittoria convincente nella penisola coreana, sconfiggendo le forze comuniste e unificando la regione sotto il controllo d e l regime di Seoul, l’emergere del bipolarismo avrebbe potuto essere impedito o rimandato indefinitamente.L’assenza di una chiara vittoria americana, nonostante i notevoli sforzi compiuti dagli Stati Uniti (durante la guerra di Corea furono ripristinate alcune pratiche di gestione economica di emergenza risalenti alla seconda guerra mondiale, tra cui il controllo dei prezzi e dei salari), portò all’emergere di un avversario paragonabile all’America. I successivi successi sovietici nello sviluppo industriale, nella missilistica e nella tecnologia nucleare, insieme al raggiungimento della parità nucleare, hanno ulteriormente consolidato questa tendenza.D’altra parte, pur non riuscendo a raggiungere i propri obiettivi globali, gli Stati Uniti sono riusciti a evitare una grave sconfitta. La Corea del Sud è stata salvata, il sistema di alleanze americane è stato rafforzato e gli Stati U n i t i h a n n o ristrutturato e migliorato le loro politiche in ambito militare ed economico.Nei decenni successivi, gli Stati Uniti si trovarono sulla difensiva, mentre l’Unione Sovietica era all’offensiva, diffondendo la sua influenza in tutto il mondo. Ciononostante, gli Stati Uniti furono in grado di mantenere la sua posizione di “superpotenza numero uno” fino al m o m e n t o i n cui, negli anni ’70, l’URSS ha iniziato ad avvicinarsi visibilmente al suo declino.Il successivo grande cambiamento nell’ordine mondiale – la transizione dal bipolarismo all’unipolarismo tra la fine degli anni ’80 e l’inizio degli anni ’90 – non è stato accompagnato da ostilità a causa della rinuncia unilaterale dell’Unione Sovietica alle sue posizioni nella politica internazionale, seguita dall’autodissoluzione.I cambiamenti nella struttura delle relazioni internazionali si basano su spostamenti dell’equilibrio di potere nell’economia, nell’industria, nella scienza e nella tecnologia, e persino nella cultura e nell’ideologia. Questi cambiamenti si accumulano fino alla transizione verso una fase qualitativamente nuova. Di conseguenza, gli Stati si trovano ad affrontare sia nuove minacce strategiche sia nuove opportunità. Queste minacce e opportunità sono abbastanza convincenti da spingere i Paesi a sostenere le spese significative e gli enormi rischi associati alla guerra moderna.La minaccia di una grande guerra persiste durante tutta la fase di transizione nell’evoluzione dell’ordine mondiale. Il fatto che la guerra di Corea, un conflitto indubbiamente unico tra la fine degli anni Quaranta e l’inizio degli anni Sessanta, si sia conclusa con un armistizio non era predeterminato; è stato un colpo di fortuna per tutta l’umanità. Diverse crisi in quel periodo avevano il potenziale per degenerare in una vera e propria guerra prolungata, forse con una conseguente escalation nucleare.
Conflitto in Ucraina
Nel contesto della crisi ucraina, la Russia come grande potenza – pur essendo direttamente coinvolta – non è il motore principale dei cambiamenti in corso nell’equilibrio di potere globale, anche se vi contribuisce. I cambiamenti sono in gran parte legati all’indebolimento interno degli Stati Uniti, che si manifesta con il declino del loro ruolo nell’economia globale, il rapido accumulo di debito, le crescenti tensioni socio-politiche e la crescente disfunzione della politica interna. In questo contesto, i progressi della Cina hanno portato all’emergere di un centro economico alternativo che, pur rimanendo indietro rispetto agli Stati Uniti in termini di ruolo nella finanza globale, di PIL nominale e di livello di sviluppo di alcune tecnologie, li supera di gran lunga in termini di capacità industriale e sta rapidamente riducendo il divario in altri settori. Lo sviluppo di altre nazioni non occidentali non è forse progredito a un ritmo così vertiginoso, ma ha anche complicato notevolmente la posizione dell’America.La logica seguita dagli Stati Uniti e dai loro partner in queste circostanze è stata apertamente descritta nelle dichiarazioni pubbliche dei politici occidentali. Essi percepiscono l’Ucraina come uno strumento per infliggere una sconfitta strategica
sulla Russia, che forse non è il loro più grande, ma certamente il loro più resistente e attivo avversario sulla scena internazionale. Questa sconfitta, come minimo, dovrebbe diminuire il ruolo della Russia come attore significativo nella politica internazionale e dare una lezione ad altri potenziali avversari, mentre il risultato massimo sarebbe un cambio di regime a Mosca e l’affermazione degli Stati Uniti come egemone indiscusso. I principali strumenti scelti per raggiungere questi obiettivi sono stati il sostegno militare all’Ucraina e l’imposizione di sanzioni a oltranza alla Russia. In combinazione con ostilità prolungate e un numero crescente di vittime, ci si aspettava che il crollo dell’economia russa destabilizzasse il Paese e lo costringesse a ritirarsi dal conflitto, completamente sconfitto, nel giro di poche settimane.Eliminando la Russia dallo scacchiere geopolitico, gli Stati Uniti hanno cercato di concentrare tutte le risorse, proprie e degli alleati, nell’isolamento economico e nella pressione militare sulla Cina. L’obiettivo dell’America è quello di minare la crescita economica della Cina e di innescare una destabilizzazione interna tagliandole l’accesso ai mercati esterni, alle fonti di tecnologia e alle risorse strategicamente importanti. Le dimensioni dell’avversario cinese rendono possibile il successo solo se gli Stati Uniti impiegano tutte le loro risorse per raggiungere questo obiettivo.A prescindere da dove sarà il confine finale dopo la conclusione dell’operazione militare speciale, si può affermare che il conflitto in Ucraina è già diventato un grave fallimento strategico per gli Stati Uniti. Gli Stati Uniti hanno già subito perdite significative a causa della loro incapacità di impedire alla Russia di lanciare l’operazione militare speciale, di provocarne una rapida sconfitta e di proteggere il loro partner, l’Ucraina, da perdite e distruzione. Le sanzioni contro la Russia sono state associate a grandi costi economici sia per gli Stati Uniti che per l’Europa, forse superiori alle perdite subite dalla Russia in t e r m i n i assoluti. Il sequestro dei beni russi all’estero ha accelerato il processo di allontanamento dal dollaro e dai servizi dell’infrastruttura finanziaria occidentale in tutto il mondo. Nonostante le azioni ostili dell’Occidente collettivo e le restrizioni imposte, la Russia è riuscita a evitare la destabilizzazione economica e politica interna, ha intrapreso la militarizzazione della sua economia e ha ampliato il suo esercito. È molto probabile che dopo la campagna, qualunque sia il suo esito, la Russia rappresenti una sfida maggiore per gli Stati Uniti di quanto non fosse prima dell’inizio dell’operazione militare speciale. Parlando dei “successi” degli avversari, vale la pena notare che gli Stati Uniti sono riusciti a solidificare il loro controllo sull’Europa e su alcuni alleati chiave nella regione Asia-Pacifico, a consolidare la propria élite attorno a nuovi obiettivi strategici e ad avviare il processo di creazione di un’economia militare innovativa. Anche se la Russia non ha ancora eliminato il regime ostile in Ucraina, ha minato in modo significativo il potenziale economico e demografico del Paese (a causa dell’emigrazione di massa), riducendo la capacità degli Stati Uniti di utilizzare l’Ucraina come risorsa strategica contro la Russia in futuro. Considerando l’entità della distruzione economica in Ucraina, è possibile che nel prossimo futuro l’Ucraina si trasformi da risorsa strategica a passività strategica, richiedendo decine di miliardi di dollari all’anno per il suo mantenimento. In Russia, l’operazione militare speciale in Ucraina è diventata uno strumento per cambiamenti radicali nella politica interna, per la nazionalizzazione delle élite e per una nuova valutazione dei fondamenti della politica economica. Questi cambiamenti probabilmente non si sarebbero potuti realizzare in un contesto di stabilità fin troppo familiare.Gli Stati Uniti stanno preparando il terreno alla possibilità che il conflitto in Ucraina si concluda con un cessate il fuoco senza una soluzione politica globale, simile al modello della guerra di Corea. Questo non è in linea con i piani della Russia per raggiungere gli obiettivi della sua operazione militare speciale. In ogni caso, il conflitto ucraino servirà da preludio a successivi conflitti militari su larga scala in altre parti del mondo.
Le grandi guerre in una nuova era
La campagna militare in Ucraina non è affatto un confronto locale transfrontaliero, né un intervento di una forza superiore contro uno Stato più debole, né una guerra contro una guerriglia. Nei decenni passati, le grandi potenze sono state per lo più coinvolte in questi tre tipi di ostilità che hanno distorto l’economia delle loro politiche di difesa e degradato la loro abilità militare.
Come nascono gli eserciti e l’inutilità dell’esperienza
Nelle prime fasi del conflitto, sia l’esercito russo che quello ucraino dimostrarono di non avere le capacità necessarie per condurre una guerra su larga scala. Errori nel comando e nei rifornimenti hanno causato perdite significative per entrambe le parti.Le sfide che dovettero affrontare andavano oltre il fatto che la loro scienza e tattica militare si dimostrarono inadeguate allo scoppio del conflitto. Addestrato durante l’era precedente, il comando dell’esercito non era preparato psicologicamente ad affrontare le alte perdite, mentre era costantemente sotto pressione, essendo sotto minaccia di armi di alta precisione, con nuovi strumenti di ricognizione e di guida, nonché il nuovo ruolo svolto dai fattori politici nella conduzione della guerra.In queste condizioni, i principali Paesi hanno scoperto che l’esperienza accumulata per decenni nel combattere le insurrezioni o nel confrontarsi con avversari più deboli si è rivelata non solo inutile, ma anche dannosa. Questo problema era già stato individuato in precedenza. In particolare, è un fatto che il comando militare sovietico aveva un motivo per non incoraggiare lo studio dell’esperienza della guerra in Afghanistan. Durante la perestrojka, i generali sovietici che lo facevano potevano essere criticati per essere troppo rigidi e arretrati, anche se ora è chiaro che avevano assolutamente ragione.All’inizio del 2023, la parziale mobilitazione della Russia ha eroso la schiacciante superiorità di uomini di cui l’Ucraina aveva goduto nel 2022. Il confronto si è evoluto in una guerra di trincea, almeno al momento della stesura di questo rapporto, mentre i tentativi d i entrambe le parti di lanciare un’offensiva decisiva n o n hanno raggiunto i loro obiettivi.Nell’ultimo anno, entrambi gli eserciti hanno subito cambiamenti radicali. È attraverso il loro coinvolgimento in azioni di combattimento e quindi dovendo pagare un prezzo molto alto in termini di perdite che la Russia e l’Ucraina hanno assistito alla nascita di eserciti equipaggiati per combattere una guerra terrestre su larga scala nella prima metà del XXI secolo.Gli eserciti russo e ucraino hanno ormai acquisito un know how unico in termini di tattiche e formazione del personale. Una grande guerra richiede una trasformazione così profonda che un Paese che non ha l’esperienza necessaria nel suo recente passato e che entra nel conflitto con il fardello di partecipare a operazioni ibride, antiterrorismo, anti-insurrezione, di mantenimento della pace o umanitarie, difficilmente riuscirà in questo sforzo.Gli attacchi di Hamas a Israele del 7 ottobre 2023 e il successivo conflitto armato dimostrano chiaramente che il conflitto ucraino è diventato una pietra miliare nello sviluppo dell’arte della guerra.Le tattiche delle Forze di Difesa Israeliane, uno degli eserciti più esperti e meglio equipaggiati del mondo occidentale, sono state commentate nei termini più sprezzanti dai partecipanti all’operazione militare speciale in Ucraina e dagli esperti militari, sia russi che ucraini.Secondo i commentatori, la ricognizione israeliana a livello tattico era debole rispetto agli standard del conflitto in Ucraina. Non c’era protezione contro i droni da combattimento utilizzati massicciamente dal nemico, mentre il personale non aveva le competenze per c o n t r a s t a r l i . È stato notato che grazie ai droni la concentrazione di truppe e veicoli allo scoperto, il dispiegamento di pezzi di artiglieria a poca distanza l’uno dall’altro e vicino alle munizioni s a r e b b e impensabile in Ucraina a causa dell’efficienza del fuoco di controbatteria e della minaccia permanente dei droni. Sulla base dell’esperienza dei combattimenti a Mariupol, Soledar e Bakhmut, le tattiche di combattimento della fanteria israeliana nelle aree urbane appaiono obsolete e primitive.È possibile che gli eserciti asiatici, che non hanno avuto alcuna esperienza di combattimento negli ultimi 30 anni, tra cui Cina, Giappone, Corea del Sud e Vietnam, siano meglio equipaggiati per operare in questa nuova realtà rispetto a quelli che hanno passato questi anni a inseguire uomini musulmani barbuti con RPG-7 arrugginiti attraverso colline e deserti, pensando che la guerra fosse questo.
Politica manifatturiera: Tornare alle basi
Il conflitto in Ucraina ha dimostrato ancora una volta la saggezza delle parole di Friedrich Engels, secondo cui “la guerra è diventata un ramo della grande industria”.3 Ma l’Occidente sembra aver dimenticato questo principio, avendo spostato la produzione in Paesi con manodopera più economica. Questo, a sua volta, ha portato a un paradosso quando una coalizione di 50 Paesi che riforniva l’Ucraina non è riuscita ad eguagliare la Russia in termini di fornitura di proiettili d’artiglieria per il fronte.
Anche la Russia ha perso gran parte del suo potenziale manifatturiero durante i l periodo post-sovietico e ha dovuto affrontare molteplici colli di bottiglia in questo s e n s o . Sebbene sia stata in grado di aumentare la produzione di sistemi di difesa più velocemente rispetto all’Occidente, il ritmo non è ancora riuscito a soddisfare le aspettative d e l l e forze armate russe.
Come nelle epoche precedenti, ma con la dovuta considerazione per i progressi della tecnologia, per avere successo in guerra occorre la capacità non solo di produrre armi ed equipaggiamenti ad alta tecnologia, ma anche di fabbricare prodotti che rientrano nei livelli medi o addirittura inferiori in termini di sofisticazione tecnologica. Tra questi si possono annoverare camion, munizioni d’artiglieria non guidate e proiettili per fucili, uniformi e equipaggiamenti militari.
Vale la pena ricordare che un Paese può mettere al servizio della causa militare, in un modo o nell’altro, tutte le sue capacità di lavorazione ed estrazione, nonché l’agricoltura. Allo stesso tempo, il settore dei servizi è praticamente inutile e cade in secondo piano quando si tratta di sostenere gli sforzi militari, fatta eccezione per i trasporti, le TIC e la medicina.
Poiché i servizi dominano nella struttura del PIL delle economie moderne, sono quasi inutili come indicatore per misurare le capacità militari nazionali. Il fatto che i servizi rappresentino una grossa fetta delle economie degli Stati Uniti e dell’Unione Europea, con circa il 78% e il 73% dei rispettivi PIL, potrebbe indicare la loro capacità relativamente limitata di convertire questa potenza economica in una risorsa militare.
Ciò appare evidente se si considera che i Paesi sviluppati h a n n o faticato a fornire armi all’Ucraina, anche se i Paesi del G7 da soli rappresentano il 44% dell’economia mondiale rispetto alla Russia.3,2%. Ma questa quota apparentemente piccola è compensata da settori estrattivi altamente sviluppati, dall’agricoltura e da un’industria manifatturiera relativamente sviluppata.Ciò presenta l’equilibrio del potere militare nel mondo sotto u n a nuova luce.
Ad esempio, la Cina da sola ha una produzione manifatturiera doppia rispetto a quella degli Stati Uniti e del Giappone, le due maggiori economie del G7.Le principali potenze militari stanno ora riflettendo se tornare ai principi di base della politica industriale risalente alla fine del XIX e all’inizio del XX secolo, dando priorità alla capacità di scalare la produzione nel settore della difesa.
La produzione della difesa può essere autonoma?
Oggi, a differenza della prima metà del XX secolo, non c’è nessun Paese al mondo in grado di raggiungere la piena autonomia nella produzione della difesa, il che è attribuibile alle catene di produzione sempre più complesse e al fatto che tutti i prodotti militari o i beni civili strategici richiedono oggi un mix più ampio di materiali, componenti e attrezzature.Gli Stati Uniti si affidano in larga misura a una rete di alleanze con le potenze industriali, non solo per unire gli sforzi militari, ma anche per promuovere la cooperazione industriale nella produzione della difesa. La Russia, invece, dipende meno dai legami di cooperazione nel settore della difesa. Tuttavia, la Russia non è in grado di soddisfare la propria domanda interna di attrezzature di produzione e di alcuni componenti elettronici.La Cina si è probabilmente avvicinata più di ogni altro Paese al livello di autonomia di cui godeva l’URSS al suo apice, anche se Pechino ha ancora un po’ di strada da fare, dato che continua a fare affidamento su componenti importati per alcuni dei suoi sistemi.
Altri Paesi sono ancora più vulnerabili, soprattutto quelli europei, dove la produzione di difesa probabilmente cesserebbe del tutto in caso di gravi interruzioni delle catene di approvvigionamento internazionali.Nel mondo di oggi, la dipendenza dalla divisione internazionale del lavoro per la produzione di beni strategici crea una grande vulnerabilità, con vari Paesi che cercano sistematicamente di capitalizzare questo fattore nel tentativo di indebolire i loro avversari.Gli Stati Uniti e l’Unione Europea hanno imposto sanzioni a tappeto alla Russia nella speranza non solo di portare la sua economia verso il baratro, ma anche di minare la sua produzione di difesa. Questo piano è fallito, in gran parte a causa di un’errata comprensione del funzionamento del settore manifatturiero in Russia e dell’atteggiamento di sostegno dei Paesi in via di sviluppo nei confronti della Russia, c h e h a persino contribuito a mantenere aperti alcuni canali di fornitura.L’interruzione delle catene di produzione dell’avversario è emersa come una priorità nella guerra fredda in corso tra Stati Uniti e Cina. Gli americani hanno vietato l’esportazione di microchip avanzati e di attrezzature per la loro produzione in Cina, mentre i cinesi hanno imposto restrizioni all’esportazione di componenti e materiali per la produzione di pannelli solari al di fuori del Paese.In questi tempi di incertezza, le grandi potenze sono state spinte a riqualificare la produzione dei loro principali prodotti civili strategici e dei principali armamenti, nonché a chiudere le loro catene di produzione. In effetti, l’aspirazione allo status di grande potenza implica ora l’autosufficienza nella produzione di questi prodotti, anche se ciò comporta un prezzo in termini di qualità inferiore e costi più elevati.
Incursioni informative in un conflitto militare
L’uso delle informazioni come componente della guerra moderna è diventato uno strumento efficace per sostenere gli alleati e condurre guerre per procura. Negli ultimi decenni gli sforzi per sviluppare la tecnologia militare si sono concentrati sulla ricognizione, il monitoraggio, le comunicazioni e il comando, mentre quasi tutti i Paesi, comprese le grandi potenze, hanno continuato a fare affidamento sulla tecnologia dell’era della Guerra Fredda in tutti gli altri settori. Tuttavia, le nuove strutture di ricognizione e di raccolta di informazioni, di comunicazione e di comando hanno cambiato radicalmente il modo in cui vengono utilizzate le armi più vecchie.In Ucraina, gli Stati Uniti sono riusciti a migliorare le capacità delle Forze Armate ucraine comunicando efficacemente agli ucraini i dati provenienti dalla sua costellazione di satelliti di ricognizione, la più grande al mondo nel suo genere, nonché dai suoi aerei di rilevamento radar a lungo raggio dislocati nei Paesi dell’Europa orientale della NATO e dai centri americani di intelligence elettronica e di cyber-operazione in questi Paesi. I sistemi di comunicazione utilizzati dalle Forze armate ucraine si basano sulla tecnologia statunitense e su Starlink, anch’esso un sistema di produzione americana di cui la Russia non d i s p o n e . Questo tipo di assistenza è di primaria importanza per le Forze armate ucraine, superando anche le consegne di armi letali, tra cui cannoni, carri armati e missili.Sembra che nelle prime fasi del conflitto, l’Ucraina abbia beneficiato dei dati satellitari ricevuti dall’Occidente per sferrare i suoi colpi più distruttivi dal Tochka-U, un vecchio sistema missilistico di epoca sovietica, o da MRL altrettanto vecchi. Quando l’Ucraina ha ricevuto sistemi moderni come gli HIMARS, questi non sono riusciti a fare una differenza radicale in termini di prestazioni, poiché il fattore chiave sono stati i dati di intelligence provenienti dai satelliti occidentali, insieme alle contromisure della Russia, comprese le difese aeree, le tattiche di camuffamento, dispersione e fortificazione. Il flusso di dati di intelligence è rimasto invariato, mentre la Russia ha migliorato le sue difese aeree e le sue capacità di guerra elettronica, oltre a migliorare l’occultamento e la dispersione delle sue truppe.Questa componente informativa consente all’Occidente di avere un serio impatto sul modo in cui si svolge la campagna militare, fornendo informazioni in tempo reale all’Ucraina e condividendo le infrastrutture di comunicazione. Questo non porta a un’escalation, ma solo finché i politici e i militari rimangono all’interno del paradigma esistente. Prima o poi, il fatto che questo coinvolgimento non letale comporti pesanti perdite renderà le infrastrutture informatiche coinvolte nel conflitto un obiettivo legittimo, indipendentemente dal loro scopo originario.
La propaganda in evoluzione
Ciò che distingue l’Ucraina dai conflitti precedenti è che si svolge in un ambiente mediatico totalmente nuovo, in cui le parti in conflitto hanno un controllo minimo, se non nullo, sui flussi di informazione.
Quando i grandi Paesi hanno affrontato avversari scarsamente armati in un conflitto ibrido, le loro macchine propagandistiche hanno potuto facilmente far fronte a questa nuova realtà. In primo luogo, gli invasori avevano il controllo del modo in cui la guerra avanzava e del suo ritmo. Affrontando un nemico praticamente disarmato, potevano ridurre al minimo l’esposizione pubblica a eventi traumatizzanti come le perdite, le intere unità intrappolate in un accerchiamento o la possibilità che il nemico facesse prigionieri. In secondo luogo, ogni volta che gli eventi prendevano una brutta piega, potevano semplicemente abbandonare tutto e a n d a r s e n e , proprio come hanno fatto gli Stati Uniti in Afghanistan.Tuttavia, questo diventa impossibile in un conflitto su larga scala. Entrambe le parti, sia vincenti che perdenti, subiscono pesanti perdite, traumi e compiono passi sconsiderati per tutto il t e m p o , dal primo all’ultimo giorno del conflitto.Ad esempio, la Germania nazista ottenne la sua ultima grande vittoria sull’URSS nella battaglia di Bautzen del 21-30 aprile 1945, quando i tedeschi sopraffecero una forza combinata dell’Armata Rossa e della Polonia durante l’offensiva sovietica contro Berlino. I tedeschi uccisero generali sovietici e polacchi, accerchiarono una divisione sovietica e la battaglia causò diverse migliaia di vittime. Anche se questo fatto non ebbe alcuna rilevanza per l’offensiva sovietica contro Berlino, non è difficile immaginare come questa sconfitta avrebbe potuto influenzare l’opinione pubblica con la guerra vicina alla fine, cioè se qualcuno avesse saputo di queste perdite.Tuttavia, nel regno dei nuovi media non è p o s s i b i l e nascondere i grandi fallimenti o i passi falsi. Tutto ciò che si può fare è riconoscerli e poi muoversi rapidamente per scoprire cosa è successo, spiegarlo e rassicurare tutti che non si ripeterà. Durante l’operazione militare speciale, la Russia è stata la prima a r e n d e r s e n e conto, facendo di centinaia di canali Telegram il suo principale strumento di propaganda. Ogni canale si rivolge a un pubblico specifico, offrendo vari punti di vista su ciò che accade sul campo di battaglia. Ma nel loro insieme sono tutti progettati per sostenere lo sforzo bellico e mobilitare il sostegno popolare per gli obiettivi principali della campagna militare in corso.L’Occidente, compresa l’Ucraina, ha scelto un approccio diverso alla sua campagna militare nello spazio mediatico. Pur utilizzando i social media e i messaggeri, ha scelto di concentrarsi sui media tradizionali in un massiccio sforzo di propaganda sostenuto dal prestigio delle principali testate occidentali cosiddette indipendenti. Sfortunatamente, ciò ha portato alla pubblicazione ricorrente di disinformazione che può essere facilmente sfatata. Poiché il pubblico è in grado di capire questi sforzi, ciò mina la fiducia nei confronti di questi m e d i a . Lo stesso vale per i politici occidentali e ucraini. Ad esempio, a l l ‘inizio del 2023, Vladimir Zelensky ha parlato di lunghe code ai centri di leva e ha parlato di uno sforzo di mobilitazione civile, mentre la gente ha caricato online centinaia di video che mostravano uomini inseguiti per le città ucraine dagli ufficiali di leva.L’Ucraina ha inasprito la censura di guerra durante il conflitto e ha cercato di portare il settore dei media sotto il controllo centralizzato del governo, introducendo qualcosa di simile a un divieto generalizzato di discutere le azioni di combattimento sui social media, reprimendo qualsiasi informazione sulla distruzione e sui danni causati dagli attacchi russi e sulla loro efficacia, esagerando al contempo le prestazioni delle difese aeree dell’Ucraina.Anche i Paesi occidentali che sostengono l’Ucraina hanno espresso la loro preoccupazione per la portata della propaganda, temendo che i media non riflettano la situazione reale. Questo sentimento sta diventando sempre più diffuso in Ucraina, dove il governo ha dovuto adottare misure draconiane p e r arruolare i coscritti nell’esercito.E tutto ciò avviene nonostante le risorse stanziate per lo sforzo propagandistico, la cura con cui vengono redatti i messaggi, la persistente reputazione dei media internazionali in lingua inglese e l e costose trovate pubblicitarie delle Forze Armate ucraine per mantenere viva la fiducia nella vittoria e sollevare il morale degli alleati. Spesso tutto ciò ha un prezzo altissimo, come nel caso dell’incursione nel distretto di Graivoronsky della regione di Belgorod nel maggio 2023.Nel complesso, l’operazione militare speciale ha dimostrato che, nel mondo di oggi, un’azione militare su larga scala richiede nuovi metodi in termini di preparazione della società ad accettare perdite e privazioni inevitabili, nonché di copertura del modo in cui si svolge la campagna militare. Modellato dalle circostanze più che dalla progettazione, l’approccio russo presenta molti difetti, tra cui la rapida diffusione di dati non verificati, i regolari attacchi di panico e l’uso di una rete decentrata di risorse mediatiche nelle lotte politiche interne. Tuttavia, offre anche alcuni vantaggi, come la possibilità di facilitare un dialogo franco con milioni di abbonati a Telegram o la possibilità di inviare aggiornamenti sull’operazione militare speciale in tempo reale a persone al di fuori della zona dell’operazione militare speciale. Ciò significa che le linee di comunicazione sono aperte per interagire con il pubblico.
Le conseguenze delle grandi guerre per la società e l’economia
A differenza delle guerre “ibride” degli anni ’90-’90, le ostilità su larga scala come l’operazione militare speciale non permettono alla società di “nascondersi” o “chiudersi” al loro impatto. Tendono a causare gravi traumi psicologici alle persone, dividendo il tempo in “prima” e “dopo” il conflitto. L’inevitabile coinvolgimento di un numero significativo di persone in una campagna militare attraverso la coscrizione, la mobilitazione o il reclutamento di soldati a contratto da tutti i gruppi della popolazione trasforma gli eventi in u n a causa nazionale.
Ideologia
Questi sforzi sono impossibili senza che la società si riunisca intorno a idee unificanti che vadano oltre valori comuni ma importanti come il patriottismo e la “difesa dell’integrità territoriale”. La Costituzione russa vieta l’ideologia di Stato obbligatoria nel suo primo capitolo. Per modificarla sarebbe necessaria l’adozione di una nuova Legge fondamentale. Tuttavia, in realtà, un’ideologia di Stato consolidata ha iniziato a formarsi spontaneamente dopo il 2014, e questo processo si è accelerato con l’inizio dell’operazione militare speciale. Alcune idee hanno iniziato ad acquisire una dimensione legislativa (come la legislazione conservatrice), mentre altre sono state percepite dalla società come nuove norme universalmente accettate, la cui violazione ha scatenato reazioni estremamente ostili (questo includeopinioni consolidate della società sui risultati storici dell’Unione Sovietica e sul suo ruolo nella Seconda Guerra Mondiale).
Emigrazione
L’incapacità di una parte della società russa di abbracciare nuove regole e un nuovo sistema di valori ha portato molti ad emigrare. Forse questa tendenza può essere un fattore di cambiamento nella composizione dell’élite russa. Allo stesso t e m p o , si registra un significativo deflusso di popolazione dall’Ucraina, sia verso l’Occidente che verso la Russia.
Vantaggi degli eserciti di massa
L’impossibilità di condurre operazioni militari con piccoli eserciti professionali nell’attuale conflitto, la trasformazione della guerra in una causa nazionale, come è avvenuto dalla metà del XIX secolo fino alla metà d e l XX, dovrebbe portare al riemergere di alcune vecchie priorità politiche. Questa tendenza non deve essere vista in una luce completamente negativa.Per esempio, durante l’epoca degli eserciti di massa, un aspetto positivo era l’attenzione che la maggior parte dei governi prestava all’istruzione universale, poiché le scuole erano considerate un elemento cruciale per la formazione e l’educazione dei futuri soldati, da cui dipendeva la sopravvivenza dello Stato. L’ascesa degli eserciti di massa è legata anche allo sviluppo dell’assistenza sanitaria tra la fine del XIX e l’inizio del XX secolo, nonché all’enfasi posta sugli sport di massa (in contrapposizione agli sport ad alte prestazioni, che si sono trasformati in una forma di show business durante la Guerra Fredda). Nella fase iniziale, queste tendenze sono già evidenti in Russia.
Interesse per la politica estera
Nella nuova realtà, l’interesse per la politica estera sta crescendo tra ampi gruppi di persone. A differenza del periodo di stabilità degli anni 2000 e 2010, quando le relazioni internazionali erano principalmente appannaggio di pochi specialisti e non suscitavano un interesse pubblico diffuso, oggi tutti possono vedere il legame tra gli eventi globali e il proprio benessere personale. A differenza del p a s s a t o , uno Stato non può permettersi di condurre la politica estera solo in base alle proprie considerazioni, lasciando alla propaganda la spiegazione delle proprie azioni sulla scena internazionale. Si richiede invece una comunicazione diretta, sincera e aperta con il pubblico sulle ragioni delle decisioni, compreso il riconoscimento degli errori.
Base industriale
In termini di politica economica, una potente base industriale è tornata ad essere un attributo obbligatorio di una grande potenza. Questa base dovrebbe essere in grado di garantire il funzionamento stabile del complesso della difesa e dei settori strategicamente importanti anche in presenza di interruzioni delle connessioni esterne. Per la Russia, gli obiettivi critici che richiedono sforzi significativi includono il rilancio dell’industria meccanica e della produzione di microelettronica.
Sfere prioritarie
In questa nuova era, lo Stato deve dare priorità non solo all’industria, ma anche all’agricoltura, alle TIC e ai trasporti. È fondamentale investire maggiormente nella scienza e nell’istruzione. Ciò è importante sia per lo sviluppo interno, in un contesto di interruzione dei legami con l’esterno e di minori opportunità di collaborazione internazionale, sia per innalzare il livello intellettuale dei soldati di leva che si arruolano nell’esercito.
Sviluppo di sistemi di difesa aerea e civile
Durante l’operazione militare speciale, è emerso chiaramente che il costo e la diffusione dei mezzi per condurre attacchi di precisione a lungo raggio sono diminuiti in modo significativo. Ad esempio, i droni kamikaze con gittate di centinaia o addirittura migliaia di chilometri sono disponibili a prezzi che vanno dalle migliaia alle decine di migliaia di dollari. Tali armi sono potenzialmente facilmente accessibili anche ad attori non statali.Alla luce di ciò, è necessario riconsiderare gli approcci alla sicurezza delle infrastrutture, al backup di siti e sistemi critici e allo sviluppo di sistemi di difesa aerea. È necessaria anche una nuova prospettiva sui sistemi di difesa civile, che comprenda la costruzione di strutture protette dedicate, la formazione del pubblico e il miglioramento del sistema di amministrazione pubblica.
POTENZA SPAZIALE
Un potente gruppo orbitale non è solo un fattore cruciale per l’efficacia delle proprie forze armate, ma anche un mezzo ideale per influenzare l’equilibrio di potere e il corso delle ostilità in qualsiasi parte del mondo, come è apparso evidente durante l’operazione militare speciale. La capacità di fornire dati di ricognizione e di puntamento in tempo reale dai satelliti per le proprie forze armate o per quelle alleate, garantendo al contempo l’affidabilità delle comunicazioni spaziali, consente di modificare in modo significativo il corso della guerra senza alcun rischio e a costi contenuti. Lo spazio esterno come strumento per l’influenza globale e la proiezione di forza sostituisce e supera lo strumento tradizionale della Marina. Sembra che lo sviluppo di capacità spaziali debba essere un obiettivo primario per lo Stato, derivante dalle esigenze di difesa nazionale e di politica estera.
Un mondo nuovo e coraggioso
La ridistribuzione del potere e dell’influenza nel mondo, insieme alle mutevoli dinamiche di potere tra le principali nazioni, è diventata il catalizzatore di differenze estremamente acute tra di esse. Queste differenze, intensificandosi, coinvolgono l’ideologia, l’economia e i legami tecnicoscientifici e umanitari. I fattori che in passato hanno impedito alle grandi potenze di arrivare a un’escalation si stanno indebolendo. Per la prima volta dagli anni Sessanta, questi Paesi si trovano ad affrontare una minaccia reale di conflitti non nucleari su larga scala contro avversari comparabili.Tali conflitti possono portare all’escalation della minaccia di un conflitto nucleare, anche se non devono necessariamente culminare nell’uso di armi nucleari. Le armi nucleari stabiliscono piuttosto il quadro geografico e politico all’interno del quale le grandi potenze conducono tali guerre e impongono anche limitazioni all’uso di alcuni armamenti non nucleari.Le forze armate emerse nel periodo successivo alla Guerra Fredda non rispondono adeguatamente a questo nuovo livello di minacce militari. È necessaria una crescita quantitativa significativa degli eserciti moderni. Inoltre, conflitti come quello in Ucraina non possono essere combattuti pienamente da formazioni militari costituite su base volontaria, come dimostrano le esperienze di Russia e Ucraina. La mobilitazione della popolazione nelle forze armate diventa inevitabile, così come il mantenimento e l’espansione delle pratiche di coscrizione.La minaccia di una grande guerra e la rottura dei legami economici per motivi politici catalizzeranno inevitabilmente la diversificazione del sistema finanziario globale, portando al graduale emergere di diversi centri di crescita industriale e tecnologica indipendenti con potenzialità diverse.Ogni centro di questo tipo rappresenterà un’alleanza di Stati di diversa potenza, che perseguono il cammino dell’integrazione economica e industriale e puntano all’espansione.Per le nazioni di piccole e medie dimensioni, il desiderio naturale sarà quello di mantenere la massima autonomia politica il più a lungo possibile, diversificando i propri legami esterni. Cercheranno di formare coalizioni per contrastare la pressione delle grandi potenze che cercano di imporre loro delle scelte. È possibile che tali coalizioni di “piccole e medie dimensioni” si evolvano nel tempo in alleanze “militari ed economiche” e competano tra loro intorno alle grandi potenze.
Ogni centro cercherà di acquisire una propria piattaforma ideologica e valoriale ben definita, che in diversi Paesi e gruppi di Paesi costituirà una combinazione di concetti politici, ideologie e nazionalismi in proporzioni variabili. Il ruolo maggiore svolto dall’ideologia contribuirà all’alienazione tra questi centri, all’approfondimento delle linee di divisione e a un minore spazio di manovra in politica estera per l e élite al potere. Tutti i principali Paesi saranno costretti a ricorrere a quadri ideologici per le loro politiche estere e interne, con restrizioni della gamma di opinioni ammissibili e della libertà di parola (una tendenza che si osserva già tra tutti i principali attori della politica globale).La forma prevalente di conflitto tra le grandi potenze sarà quella delle guerre per procura di tipo nuovo, ossia conflitti di grandi dimensioni in cui una grande potenza nucleare concede al suo cliente l’accesso alle sue capacità informative (ricognizione e puntamento satellitare, infrastrutture di comunicazione, ecc.), nonché alla tecnologia e alle competenze militari e, se necessario, effettua u n intervento diretto limitato nel conflitto che non provochi un’escalation nucleare.Tuttavia, la minaccia di uno scontro militare diretto tra grandi potenze e di una guerra nucleare persisterà e, forse, diventerà ancora più acuta che durante la Guerra Fredda. L’obiettivo principale della diplomazia in questo nuovo mondo sarà quello di sviluppare un kit di strumenti che permetta di sopportare decenni di turbolenze senza bombardamenti nucleari. Questo obiettivo può essere raggiunto solo nel quadro di un rigoroso realismo di politica estera e di un graduale sviluppo di regole e restrizioni alla concorrenza.
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Il tecno-nazionalismo cinese: presentazione del Partito Industriale
Il Center for Strategic Translation ha tradotto un articolo del 2011 del tecno-nazionalista cinese Wang Xiaodong: “Uno studio sul Partito Industriale e sul Partito Sentimentale”. Quando Wang scrisse questo pezzo era una figura anomala nel panorama cinese: oggi sia l’atteggiamento che egli impersona sia le politiche specifiche che sostiene sono sostenute da molti nel Partito Comunista Cinese. Wang ha un talento per il dramma:
“La democrazia non è l’unico valore universale. La scienza è un valore universale. L’industrializzazione è un valore universale. A differenza degli occidentali, noi vogliamo che l’industrializzazione vada a beneficio di tutti. Questo è il valore universale della Cina”.
Wang scrive di treni proiettile e di centri di produzione, di jet da combattimento e di fonderie. Nella produzione di cavi di rame e di travi d’acciaio Wang trova una misura oggettiva della forza e del progresso. I nazionalisti che si preoccupano della potenza finanziaria americana, del prestigio culturale o del potere discorsivo confondono i sottoprodotti della forza con la sua fonte. “Cosa c’è da ammirare nell’industria finanziaria americana, a Hollywood, nei Grammy o nell’NBA?”, si chiede Wang. “Lasciamo che gli americani cantino e ballino mentre noi fondiamo il nostro ferro”.
La chiave dell’argomentazione di Wang è l’idea che, a differenza dei valori morali astratti che guidano molti movimenti politici, il progresso tecnologico può essere misurato. La trasformazione materiale portata dall’industrializzazione è inseparabile dalla realtà fisica. Fornisce una misura oggettiva del successo. Il popolo cinese deve essere concentrato su questo successo materiale, che significa prima raggiungere e poi superare la potenza tecnologica occidentale.
Il problema è che non tutti i cinesi comprendono la posta in gioco. Wang introduce un’inedita serie di termini per distinguere coloro che comprendono istintivamente il suo programma da coloro che ne sono mistificati. Egli chiama il primo gruppo “partito dell’industria” [工业党]:
I membri del Partito dell’Industria, come dice il nome, sono inclini a una maggiore industrializzazione. In termini di intelletto, sono più adatti a lavorare nell’industria. Questo non significa che tutti i membri del Partito Industriale siano ingegneri, perché io mi considero un membro ma non lavoro nell’industria. Le persone del Partito Industriale sono simili agli scienziati o agli ingegneri nel modo in cui pensano alle cose.
All’opposto del partito industriale c’è quello che Wang chiama il “partito del sentimento” [情怀党]. Come i letterati che ricordavano le Odi di un tempo, i sentimentalisti cinesi perdono tempo a discutere i meriti e il significato dei media, della retorica e dell’arte. Alcuni fanno parte della “sinistra” cinese. Altri fanno parte della “destra” cinese. Ma, destra o sinistra, tutti si preoccupano di cose che non contano. Discutono di filosofia politica, di storia e dei significati più profondi di film, musica e romanzi (i lettori troveranno le affermazioni di Wang simili a quelle dei tecnologi americani che si chiedono perché la gente perda tempo a discutere della “rappresentazione” nei film di supereroi quando la rivoluzione dell’intelligenza artificiale è dietro l’angolo). Non si rendono conto che la tecnologia è il fiore all’occhiello dell’umanità. Wang ritiene che questa verità sia colta solo da coloro che danno più valore alle statistiche che ai sentimenti e alle vittorie materiali che ai valori morali intangibili. Secondo Wang, sono queste le persone che, per il bene del futuro dell’umanità, devono guidare la Cina.
Leggete QUI l’argomentazione completa di Wang sul futuro tecno-nazionalista della Cina e la nostra analisi di come le sue argomentazioni si inseriscono nella storia più ampia del tecno-nazionalismo cinese.
Uno studio sul “partito industriale” e sul “partito sentimentale”
兼论 “工业党 “对决 “情怀党”
Introduzione
Due secoli separano il primo boom delle cannonate britanniche sulle acque cinesi dal boom dell’Airshow di Zhuhai, che si tiene ogni due anni nei cieli sopra la costa dove iniziò la Guerra dell’Oppio. Qui si possono vedere e sentire in volo i migliori aerei del PLA. Queste macchine ruggiscono trionfanti per le folle di spettatori patriottici, un’eco lontana del ruggente fuoco dei cannoni che due secoli fa introdusse così rudemente la Cina nel mondo moderno. Il legame tra le esplosioni del passato e quelle del presente è un dibattito che serpeggia nella storia della Cina moderna.1 In questa disputa è in gioco il motivo per cui l’esperienza cinese della modernità è stata così straziante: Perché questo grande popolo, un tempo così centrale nella storia della civiltà umana, è rimasto indietro rispetto all’Occidente? C’è qualcosa di intrinseco nella cultura cinese che le ha impedito di essere pioniere delle forze della modernità? Queste forze dovrebbero essere padroneggiate? Le moderne macchine della ricchezza e della guerra sono il giusto parametro di riferimento per il successo nazionale? In altre parole, quanto sono centrali nella storia del ringiovanimento nazionale della Cina gli aerei che volano da Zhuhai?
Gli intellettuali e gli statisti cinesi hanno dibattuto su queste domande fin dagli anni Quaranta del XIX secolo. La disputa è perenne: non appena una generazione scava nelle linee di battaglia consolidate, una nuova generazione di pensatori si presenta per ricominciare la lotta.2 La traduzione che segue è una voce di spicco nel 21° secolo di questo dibattito. Il suo autore, lo scrittore e studioso Wang Xiaodong, si schiera decisamente dalla parte dell’aereo – o forse, più precisamente, della legione di scienziati, ingegneri e tecnici che rendono possibile la produzione di aerei da combattimento avanzati.
Strettamente associato a una sottocultura internet nota in Cina come “partito industriale” (è dal saggio tradotto qui sotto che la sottocultura prende il nome), Wang è un ardente tecno-nazionalista che crede che la potenza industriale e il progresso tecnologico siano la misura più significativa del progresso nazionale cinese e l’unica fonte adeguata per la legittimità di governo del Partito Comunista. Non si tratta di una visione modesta. Il suo saggio inizia come una commemorazione di un nuovo aereo del PLA e termina come una dichiarazione del destino industriale della Cina.
Wang ha diverse generazioni in più rispetto alla maggior parte dei commentatori associati al partito industriale. Nato nel 1955, Wang è diventato maggiorenne in un periodo in cui le risorse dell’intera economia cinese venivano investite nell’industria della difesa. Dopo la fine della Rivoluzione culturale, Wang si è iscritto all’Università di Pechino per studiare matematica. Negli anni Ottanta, quando i risultati della politica industriale giapponese raggiunsero il loro apice, avrebbe proseguito gli studi all’Istituto di Tecnologia di Tokyo.3 Con una critica severa alla serie televisiva River Elegy del 1988 – che condanna il popolo cinese come bloccato dalla modernità a causa delle sue stesse tradizioni autoritarie e occulte – Wang si è guadagnato una reputazione nazionale di fervente nazionalista4 . Negli anni successivi avrebbe coltivato questa reputazione con attacchi regolari ad altri pensatori cinesi, accusando in particolare i liberali cinesi di vedere la loro patria solo attraverso la lente razzista ed egoista che gli occidentali applicavano alla Cina. Gli sforzi di Wang sarebbero culminati nel best seller del 2009 Unhappy China, in cui Wang e alcuni altri intellettuali di rilievo nazionale denunciavano la “psicologia del Paese debole” che infestava la psiche cinese ed esortavano i loro connazionali ad adottare un atteggiamento più fiducioso e conflittuale nei confronti delle principali potenze occidentali5.
Il saggio tradotto di seguito è stato scritto solo pochi anni dopo la pubblicazione di La Cina infelice. Esprime la stessa fiducia nel potere cinese che caratterizzava il lavoro precedente di Wang, ma tratteggia una visione molto più ambiziosa e originale del futuro della Cina. Le denunce dell’ipocrisia all’estero e del razzismo interiorizzato in patria sono scomparse. Al suo posto, Wang scrive di treni proiettile e di centri di produzione, di jet da combattimento e di fonderie. Nella produzione di cavi di rame e travi d’acciaio Wang trova una misura oggettiva della forza e del progresso. I nazionalisti che si preoccupano della potenza finanziaria americana, del prestigio culturale o del potere discorsivo confondono i sottoprodotti della forza con la loro fonte. “Cosa c’è da ammirare nell’industria finanziaria americana, a Hollywood, nei Grammy o nell’NBA?”, si chiede Wang. “Lasciamo che gli americani cantino e ballino mentre noi fondiamo il nostro ferro”.
Wang ritiene che la Cina sia predestinata a vincere tutte le gare di fusione del ferro. Il futuro dell’industria manifatturiera mondiale è in Cina. Nessun altro Paese ha una popolazione potenziale di scienziati, ingegneri e lavoratori tecnici così ampia. Secondo Wang, gli occidentali hanno le capacità, ma non i numeri; l’India e il resto del terzo mondo potrebbero avere i numeri, ma Wang afferma che le loro popolazioni non hanno l’intelligenza o l’operosità per essere all’altezza delle loro controparti cinesi.
Secondo questa logica, le catene di approvvigionamento esistenti all’inizio degli anni 2010 lasciano presagire il futuro dell’economia globale. “Gli Stati Uniti non hanno nemmeno catene di approvvigionamento industriale indipendenti e complete per sostenere le loro forze armate”. Pertanto, “mentre il sistema industriale diventa sempre più complesso e le catene di approvvigionamento si allungano sempre di più, l’unico Paese in grado di comprendere tutto questo è la Cina”. Alla luce dei suoi “numerosi ed eccellenti ingegneri, scienziati e tecnici”, la Cina è “l’unica nazione che può farcela da sola”.
Tuttavia, l’autarchia industriale e tecnologica non è l’obiettivo di Wang. Al contrario, Wang ritiene che il modello cinese di industrializzazione debba essere diffuso in tutto il mondo. Egli immagina un giorno in cui “i nostri scienziati e tecnici viaggeranno in tutto il mondo per lavorare, portando con sé civiltà, un’esistenza dignitosa e un sollievo dalla povertà”. Questa è una cosa che gli occidentali non hanno voluto o non hanno potuto fare”. I cinesi devono avere fiducia che questo sia il corso del futuro della loro nazione. Dopo tutto, “la democrazia non è l’unico valore universale. La scienza è un valore universale. L’industrializzazione è un valore universale”. Il destino del popolo cinese è quello di diventare l’avatar di questi nuovi valori universali.
Le uniche persone che hanno il potere di far deragliare questo destino sono i cinesi stessi. Wang non ha pazienza per le distinzioni destra-sinistra6 che normalmente dominano i dibattiti politici cinesi: per Wang l’unica divisione che conta davvero è quella tra i cinesi che appartengono al “partito dell’industria” [工业党] e quelli che appartengono al “partito del sentimento” [情怀党].7
Gli industriali di Wang non comprendono solo ingegneri, ricercatori e tecnici, ma chiunque sia disposto a una visione scientifica del mondo. A differenza dei sentimentalisti che, come i letterati che memorizzavano le Odi di un tempo, sprecano il loro tempo a discutere i meriti e il significato dei media, della retorica e dell’arte, i membri del partito industriale concentrano la loro attenzione sul mondo fisico. Sotto i giochi di parole e gli appelli emotivi della filosofia politica si nasconde un mondo di cose materiali che possono essere misurate, calcolate e manipolate. I progressi tecnologici che consentono agli esseri umani di misurare e manipolare le realtà fisiche oggettive sono il fiore all’occhiello della specie umana. Ma questo viene compreso solo da coloro che danno più valore alle statistiche che ai sentimenti e alle vittorie materiali che ai valori morali intangibili. Sono queste le persone che, per il bene del futuro dell’umanità, devono guidare la Cina.
Gli eventi sembrano giustificare il manifesto di Wang. Quando gli Stati Uniti hanno iniziato a sanzionare aziende di telecomunicazioni come ZTE e Huawei, il pubblico cinese si è rivolto ai saggi pieni di statistiche di questi intellettuali per capire il corso e le conseguenze della nuova guerra tecnologica sino-americana. Le politiche favorite dal partito industriale – costruire catene di approvvigionamento industriale autosufficienti all’interno della Cina, esportare infrastrutture di tipo cinese nel mondo in via di sviluppo, fondere lo sviluppo tecnologico civile e militare della Cina, riversare risorse nazionali nella ricerca scientifica di base e una politica industriale che privilegia l’industria pesante rispetto al software o alla tecnologia di consumo – sono state tutte adottate dal Partito Comunista Cinese. Lo stesso Xi Jinping parla di “salvare la nazione con la scienza e l’istruzione”.10 Nel 2023 gli slogan del Partito sono fatti su misura per il futuro che il Partito industriale desidera.
Tuttavia, l’affiliazione del partito industriale al partito-stato comunista è meno sicura di quanto possano far pensare gli attuali allineamenti politici. “La variabile chiave per determinare il corso dello sviluppo futuro della Cina”, sostiene Wang, non è la leadership del Partito Comunista Cinese, ma “l’enorme numero di lavoratori tecnici e scientifici di talento [in Cina]. Questo sarà vero a prescindere dal sistema politico che la Cina potrà adottare o da chi saranno i nostri leader politici”.
Non è così che parlano i comunisti cinesi impegnati. Per Wang e altri membri del partito industriale, il Partito Comunista Cinese è uno strumento utile per costruire il loro futuro preferito, ma è solo questo.11 Nelle parole di Wang, il destino industriale della Cina “non è investito unicamente nel Partito Comunista che Mao Zedong rappresentava. Trascende i partiti politici, i cambiamenti di regime, i sistemi politici e le cosiddette tendenze culturali popolari tra gli intellettuali di un determinato periodo”. In altre parole, il fronte unito tra intellettuali industriali e quadri del Partito Comunista durerà solo fino a quando la “missione storica” del Partito Comunista si sovrapporrà alla causa trascendente del partito industriale. Per ora questa sovrapposizione sembra sicura, ma poiché il Partito Comunista sposa i propri ideali trascendenti, potrebbe non essere sempre così.
-GLI EDITORI
1. Orville Schell e John Delury ripercorrono le risposte contrastanti a queste domande dalle guerre dell’oppio al XXI secolo in Wealth and Power: China’s Long March to the 20th Century (New York: Random House, 2013).
2. L’esempio paradigmatico del dibattito sul ruolo che la scienza e la tecnologia avrebbero potuto svolgere nella RINASCITA NAZIONALE cinese sono stati i dibattiti su “scienza e metafisica” degli anni Venti e Trenta. Per un resoconto di questo dibattito si veda Yanbing Guorong, “The Debate between Scientists and Metaphysicians in Early Twentieth Century: Its Theme and Significance”, Dao: A Journal of Comparative Philosophy 2, no 1 (dicembre 2002): 79-95; e D.W.Y. Kwok, Scientism in Chinese Thought, Nineteen Hundred to Nineteen Fifty (New York: Biblo-Moser, 1972).
3. Vivian Wang, “Un padrino del nazionalismo cinese ci ripensa”, The New York Times, 27 ottobre 2022.
4. Il saggio si trova in Wang Xiaodong 王小东, “Nandao Gaogui He Zhihui Yongyuan Buneng Xieshou Erxing Ma 难道高贵和智慧永远不能携手而行吗？[Nobiltà e saggezza non possono mai andare di pari passo? ]”, Aisixiang 爱思想, luglio 2008.
5. Song Qiang 宋强, Huang Jisu 黄纪苏, Song Xiaojun 宋晓军, Wang Xiaodong 王小东 e Liu Yang 刘仰, Zhongguo Bu Gaoxing: Dashidai, Damubiao Ji Women de Neiyou Waihuan 中国不高兴：大时代、大目标及我们的内忧外患 [La Cina infelice: The Great Time, the Grand Vision and Our Challenges] (Nanjin: Jiangsu Renmin Chubanshe 江苏人民出版社 [Jiangsu People’s Publishing Inc], 2009).
Il libro ha ottenuto una notevole copertura da parte della stampa occidentale. Per una sintesi, si veda David Barunski, “Unhappy China and Why it is Cause For Unhappiness”, China Media Project, 2 aprile 2009.
6. Come gli occidentali, i cinesi intendono la loro politica in termini di spettro da destra a sinistra. Ma “destra” e “sinistra” hanno una valenza molto diversa in Cina, dove la “sinistra” è generalmente associata alla nostalgia del maoismo, a un nazionalismo senza fronzoli, al disprezzo per un governo limitato e all’ostilità nei confronti dell’impresa capitalistica, mentre la “destra” è associata alle riforme del mercato, al sostegno delle libertà civili e a una visione del mondo più cosmopolita. Jennifer Pan e Yiqing Xu, “China’s Ideological Spectrum”, The Journal of Politics 80, no. 1 (2018): 254-273.
7. Anche se Wang non lo dice esplicitamente, il termine “partito sentimentale” potrebbe essere un riferimento ai dibattiti sulla scienza e sulla metafisica degli anni Venti, quando gli intellettuali cinesi erano fortemente divisi sulla questione dell’importanza della visione scientifica occidentale per risolvere i problemi della Cina. Liang Qichao basò uno dei suoi più influenti attacchi allo scientismo sull’argomento che “l’aspetto sentimentale della visione della vita [dell’uomo] va oltre la scienza”. La risposta di Wang non è tanto quella di sostenere il contrario, quanto quella di sminuire l’importanza dell’esperienza soggettiva. Per la citazione di Liang si veda Guorong, “The Debate between Scientists and Metaphysicians in Early Twentieth Century” (Il dibattito tra scienziati e metafisici all’inizio del XX secolo), 81.
8. Lu Nanfeng 卢南峰, Wu Qing 吴靖, “Lishi zhuanzhe zhong de hongda xushi: gongyedang wangluo sichao de zhengzhi fengxi 历史转折中的宏大叙事: ‘工业党’网络思潮的政治分析 [Trasformazione storica e grande narrazione: A Political Analysis of the ‘Industrial Party,’ an Online Intellectual Trend]”, 东方学刊 [Dongfang Review], 9 settembre 2018. Una traduzione in inglese è disponibile su David Ownby, “Historical Transformation and Grand Narrative: A Political Analysis of the ‘Industrial Party,’ an Online Intellectual Trend”, Reading the China Dream, senza data. Si veda anche Dylan Levi King, “China’s Exit to Year Zero”, Palladium Magazine, 9 aprile 2021; T.J. Ma, “Development Blogging: Understanding Social Media Support for BRI”, Panda Paw Dragon Claw, 10 febbraio 2019.
Per ulteriori discussioni in lingua cinese sulla demografia e l’influenza del partito industriale: Lu Nanfeng 卢南峰, Wu Qing 吴靖, “‘Gongyedang’ yu ‘xiaofenghong’ youshenme butong ‘工业党”‘与’小粉红’有什么不同 [Qual è la differenza tra il Partito industriale e i piccoli mignoli]”, Souhu, 17 giugno 2019; Yu Liang 余亮, “‘Gongyedang’ Yishi, yizhong bei hushi de renwen jinshen ‘工业党’意识，一种被忽视的人文精神 [Una consapevolezza del ‘Partito industriale’, uno spirito umanistico trascurato], Guancha 观察 [Observer. cn], 20 agosto 2019.
9. Il pregiudizio nei confronti della tecnologia di consumo è un fattore che distingue i tecno-ottimisti cinesi dalle loro controparti internazionali. L’invettiva di Wang contro Steve Jobs, citata nel saggio tradotto qui di seguito, ma più ampiamente esposta nel suo saggio “Il brillante successo di Steve Jobs è proprio un segno del declino dell’America”, cattura la visione standard del partito industriale su questa questione.
“Qiaobusi Huiguang Chenggong Qiaqia Shi Meiguo Shuailuo de Biaozhi 乔布斯辉煌的成功恰恰是美国衰落的标志 [Il brillante successo di Steve Jobs è proprio un segno del declino dell’America]”, Aisixiang 爱思想, 10 ottobre 2011.
Per valutazioni simili da parte dell’alta dirigenza cinese, si veda Lingling Wei e Stella Yifan Xie, “Communist Party Priorities Complicate Plans to Revive China’s Economy”, Wall Street Journal, 27 agosto 2023.
10. Xi Jinping, “Gaoju Zhongguo Tese Shehui Zhuyi Weida Qizhi Wei Quanmian Jianshe Shehui Zhuyi Xiandaihua Guojia ER Tuanjie Fendou Zai Hong Guogong Chandang Di Ershi CI Quanguo Daibiao Dahui Shang de Baogao 高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗–在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [Tenere alta la grande bandiera del socialismo con caratteristiche cinesi, e unirsi per lottare per la costruzione globale di un Paese socialista e modernizzato – Relazione al 20° Congresso nazionale del Partito comunista cinese]”, Xinhua, 25 ottobre 2022.
11. In un lungo saggio del 2008, lo stesso Wang ha sostenuto che la Cina deve intraprendere la democratizzazione perché le democrazie sono storicamente eccellenti nel costruire lo spirito nazionalista tra i loro cittadini e hanno una comprovata esperienza nel combattere con maggior successo le guerre tra grandi potenze.
Wang Xiaodong, “Minzu Shencun Jinzheng yu Mingzhu Zhidu 民族生存竞争与民主制度 [La competizione nazionale per la sopravvivenza e la democrazia]”, Aisixiang 爱思想, 17 luglio 2008.
Sul rapporto tra la politica industriale e altre fazioni dell’opinione pubblica online, comprese quelle più esplicitamente a favore del regime comunista, si veda Kristin hi-Kupfer, Mareike Ohlberg, Simon Lang, Bertram Lang, “Ideas and Ideologies Competing For China’s Political Future”, Merics Papers on China 5, Mercator Institute for China Studies, ottobre 2017.
L’industrializzazione cinese determinerà il destino della Cina e del mondo: Uno studio sul “Partito Industriale” e sul “Partito Sentimentale”.
Wang Xiaodong
I. Perché la ricerca e lo sviluppo degli aerei cinesi sono progrediti così rapidamente?
Il debutto e il primo volo di prova del caccia di quarta generazione J-20 sono stati un’occasione di gioia per il popolo cinese.1 Ma l’importanza del progetto non si limita alla difesa nazionale.
Nessuno dubiterebbe ora della validità del programma di caccia J-20. Perché è stato possibile svilupparlo così rapidamente? Song Xiaojun2 ha affrontato questa domanda in una recente intervista televisiva e l’ha riassunta con tre affermazioni:
Primo: la nostra popolazione è numerosa. Questo significa che abbiamo molti ingegneri. Abbiamo molti tecnici. Abbiamo molte persone che lavorano nei programmi di ricerca e sviluppo.
In secondo luogo, abbiamo molti soldi. Anche se molti possono rimanere increduli di fronte a questo secondo punto, è vero. Molti non sanno che la produzione cinese di valore aggiunto manifatturiero, anche se corretta per il cambio, è già allo stesso livello degli Stati Uniti.3 Da questo momento in poi, crescerà a una velocità tale da lasciare indietro tutti i concorrenti.
In terzo luogo, dal primo e dal secondo punto, possiamo dedurre che siamo in grado di fare le cose più velocemente di quanto potrebbe fare l’America allo stesso punto.
Sono d’accordo con la valutazione di Song Xiaojun. Siamo più precisi dei pessimisti? Torneremo su questo punto più avanti.
II. La capacità e la determinazione di realizzare l’industrializzazione della Cina
La progettazione e la produzione indipendente di velivoli avanzati rappresentano la capacità industriale e tecnologica combinata di una nazione. Il significato più importante dello sviluppo di un caccia di quarta generazione è che mostra chiaramente la capacità e la determinazione del [popolo] cinese sulla strada dell’industrializzazione.
L’impareggiabile determinazione della nazione cinese a cancellare la macchia dell’umiliazione con l’industrializzazione non ha eguali. Dal 1840 e dalla Guerra dell’Oppio, abbiamo cercato di liberarci dal destino di essere vessati e schiavizzati dagli stranieri, di raggiungere e poi superare l’Occidente nella scienza e nella tecnologia, di tornare alla gloria dei nostri antenati e di diventare forti e prosperi.4 Per più di centosettant’anni, questo è stato l’obiettivo di tutta la nostra nazione. Nessuno ha potuto sovvertire questa spinta. Come ha detto il presidente Mao, il nostro desiderio era che la Cina tornasse a svettare tra le nazioni del mondo5 . Il presidente Mao disse anche che la Cina avrebbe dovuto dare al mondo un contributo ancora più imponente di quello delle altre nazioni.6 Che cosa significa? Per dirla in altri termini, significa che dobbiamo superare gli altri Paesi.
Questa visione delle cose, questa ricerca e questa determinazione non sono affidate solo al Partito Comunista rappresentato da Mao Zedong. Trascende i partiti politici, i cambiamenti di regime, i sistemi politici e le cosiddette tendenze culturali popolari tra gli intellettuali di un determinato periodo. Da Zeng-Hu-Zuo-Li7 a Kang-Liang8 a Sun Wen9 a Jiang Jiesh10 , è sempre stato così. Naturalmente, i risultati effettivi [di queste figure] sono un’altra cosa.
La determinazione non basta, occorre anche la capacità. A questo proposito, abbiamo tratto grande beneficio dalle tradizioni dei nostri antenati, accumulate nel corso di migliaia di anni. Credo, innanzitutto, che una nazione capace di creare opere d’arte intricate eccellerà necessariamente anche nella produzione di manufatti di alta gamma. La qualità dell’artigianato di una nazione durante la civiltà agraria determinerà la qualità della produzione durante la civiltà industriale e la dimensione della popolazione di artigiani qualificati di una nazione sarà un fattore determinante sulla strada dell’industrializzazione, forse al punto da decidere la leadership globale. Alla luce di ciò, dobbiamo rispettare la civiltà europea; tuttavia, data la nostra lunga tradizione artigianale, anche noi abbiamo diritto all’eccellenza.
Inoltre, come tutti sanno, abbiamo una grande tradizione nell’enfatizzare l’istruzione e lo studio. Secondo le statistiche occidentali, abbiamo anche un alto quoziente intellettivo. Grazie a queste tradizioni, quando si tratta di padroneggiare l’industria e la tecnologia moderna, non siamo affatto inferiori agli occidentali.
Non è un’affermazione nuova! Infatti, è stata avanzata negli anni ’30, proprio quando la Cina era nel suo momento più buio, dallo storico della scienza britannico J.D. Bernal in un volume intitolato The Social Function of Science (La funzione sociale della scienza).11 Egli affermava chiaramente che i cinesi non hanno alcun problema con la scienza: “…[A partire da ciò che è stato fatto [nella scienza e nell’apprendimento] è possibile vedere che le tradizioni culturali cinesi, opportunamente modificate, forniscono una base straordinariamente buona per il lavoro scientifico. In effetti, con la cura, la fermezza e il senso di equilibrio mostrati in tutte le altre forme di cultura cinese, c’è motivo di credere che la Cina possa dare un contributo allo sviluppo della scienza almeno pari a quello dell’Occidente, se non superiore”.
Il risultato delle suddette pressioni e tradizioni culturali è lo sviluppo di una base educativa molto più imponente di quella di altri Paesi. Ciò significa che abbiamo la capacità di competere e persino di superare l’Occidente. La competizione contemporanea per la tecnologia e l’industrializzazione è multiforme, ma cruciale è avere una forza lavoro di alta qualità12 che va dall’operaio medio agli ingegneri e ai tecnici.
Certo, molti Paesi, soprattutto nel mondo sviluppato, hanno una forza lavoro di alta qualità, ma noi siamo ancora avvantaggiati, perché abbiamo il talento e anche i numeri. Prendiamo ad esempio gli Stati Uniti: se si esclude la Cina, l’America ha la migliore qualità e la più grande forza lavoro, che le ha permesso di raggiungere la sua posizione egemonica. L’India ha una popolazione vicina alla nostra, ma, per ragioni che non approfondiremo ora, la qualità della sua forza lavoro è molto più bassa. È davvero così semplice. Ma alcuni non riescono ancora a capire che la Cina è in vantaggio sugli Stati Uniti. In Unrestricted Biochemical Warfare13 , Chai Weidong afferma che è più facile trasmettere una biblioteca di bugie che una singola frase di verità. Perché parlo con tanta forza di questi argomenti? Quali sono i vantaggi che i cinesi possiedono e che gli altri non hanno? Per farla semplice, il punto è uno solo: La Cina ha un numero maggiore di lavoratori di alta qualità.
Song Xiaojun una volta mi ha detto questo: Nel mondo attuale, mentre il sistema industriale diventa sempre più complesso e le catene di fornitura si allungano sempre di più, l’unico Paese in grado di racchiudere tutto questo è la Cina. Gli Stati Uniti non hanno questa capacità, anche se un tempo l’avevano. Sono assolutamente d’accordo con Song Xiaojun su questi punti. Gli Stati Uniti non hanno nemmeno catene di approvvigionamento industriale indipendenti e complete per sostenere le proprie forze armate, quindi sono costretti a subappaltare gran parte di questo lavoro agli alleati. Certo, dobbiamo ammettere che il loro vasto numero di alleati è un vantaggio rispetto a noi. In quanto venerabile egemone, ha molti servitori, quindi questo lavoro può essere affidato a loro. Ma la Cina non ha bisogno di servitori; può fare da sola, cosa che gli Stati Uniti non possono fare. Da sola, la Cina può coprire l’intera catena di approvvigionamento industriale, utilizzando i suoi numerosi ed eccellenti ingegneri, scienziati e tecnici.
La competitività in un’epoca industriale si basa su questi fattori: fare cose che gli altri non possono fare, fare cose migliori di quelle che fanno gli altri e fare cose più economiche di quelle che fanno gli altri. Per fare queste cose servono tecnici, scienziati e lavoratori qualificati. La Cina ha una buona disponibilità di tutti questi elementi. Ci sono molti Paesi in cui la manodopera costa meno che in Cina, quindi perché non riescono a competere? Perché la loro forza lavoro non è di qualità come la nostra”.
Dopo aver espresso gratitudine ai nostri antenati per questo, dovremmo ringraziare gli insegnanti della scuola primaria e secondaria cinese. Forse non vedono questo quadro generale. Forse non hanno alcuna conoscenza delle cose di cui abbiamo parlato finora. Tuttavia, il lavoro che svolgono, senza attirare l’attenzione del pubblico, produce studenti che superano i loro coetanei dei Paesi sviluppati sia in matematica che in scienze. Ecco perché possiamo essere così fiduciosi riguardo all’attuale competizione globale. Poco tempo fa, gli studenti di Shanghai, che rappresentavano la Cina in un esame internazionale standardizzato, hanno conquistato il primo posto in lingua, matematica e scienze. In confronto, gli studenti americani non si piazzano tra i primi posti, tranne che in lingua. È proprio perché abbiamo così tanti studenti di talento che saremo in grado di realizzare le future invenzioni che un giorno supereranno il caccia di quarta generazione. Mi rendo conto che molti potrebbero non essere d’accordo con questo punto, quindi lo accantonerò per il momento e ci ritornerò in seguito.
L’industrializzazione richiede una forza lavoro di alta qualità. Al contrario, c’è un grande pericolo nel continuare a produrre una forza lavoro di alta qualità quando la nazione si trova in uno stato di stagnazione industriale. Questo è un grande pericolo. È necessario trovare uno sbocco per tutti questi giovani con talento in matematica e scienze. Non si può semplicemente ignorarli. I suicidi della Foxconn possono essere presi come esempio di questo problema.14 Nonostante le condizioni dello stabilimento fossero relativamente buone per la Cina, con tutte le strutture che i lavoratori potevano desiderare, si sono comunque suicidati. Questa è la prova che la nostra forza lavoro di alta qualità non può essere soddisfatta con [solo] condizioni di vita e di lavoro di base.
Offrire semplicemente alla forza lavoro cinese di alta qualità un posto di lavoro alla Foxconn è un insulto e un uso improprio del talento. Molte persone hanno un’idea sbagliata, liquidando il tipo di persone che lavorano in queste strutture in luoghi come Dongguan come semplici lavoratori migranti provenienti dalle campagne.15 In realtà, anche se possono essere cresciuti in campagna, la maggior parte di loro ha ricevuto un’istruzione nelle università della città. Anche se si tratta di lavoratori privi di un’istruzione universitaria, il loro problema non è la mancanza di qualità, dato che molto probabilmente superano la media dei laureati americani in questo senso, ma piuttosto il problema per loro è spesso la mancanza di risorse per l’istruzione post-secondaria. L’anno scorso, quando la rivista Time ha nominato il lavoratore cinese “persona dell’anno”,16 le persone che ha scelto di fotografare per la copertina erano abbastanza rappresentative: non bruti stupidi, ma chiaramente intelligenti e sicuri di sé. È ovvio che persone di questo tipo si rifiutino di lavorare nelle condizioni sperimentate dalla prima generazione di lavoratori migranti. In passato tutto ciò che i lavoratori che arrivavano in città si aspettavano era un lavoro e un pasto caldo, ma ora non è più così. Poiché sono di qualità superiore rispetto alla prima generazione, chiedono un lavoro e uno stile di vita degni delle loro capacità.
Pertanto, i politici cinesi, qualunque sia la loro predisposizione, devono trovare il modo di creare uno spazio per la prossima generazione di scienziati e tecnici per svilupparsi. Non possono essere confinati in una linea di produzione in uno stabilimento Foxconn. Si tratta di una misura importante per garantire la futura stabilità sociale. Dopotutto, cosa succederebbe se il lavoratore scontento decidesse di non buttarsi dall’edificio, ma di fare qualcosa di più estremo? Quindi, mantenere la stabilità sociale significa trovare un impiego per i futuri scienziati e tecnici, il che significa perseguire l’industrializzazione. C’è un’altra strada? La variabile chiave per determinare il corso dello sviluppo futuro della Cina è quindi l’enorme numero di lavoratori tecnici e scientifici di talento. Ciò sarà vero indipendentemente dal sistema politico che la Cina potrà adottare e dai leader politici che la compongono.
III. Che gli americani cantino e ballino per noi mentre fondiamo il nostro ferro
[Song] Xiaojun mi ha chiamato l’altro giorno e mi ha detto: Dobbiamo chiarire che quello che ha fatto Steve Jobs non conta come un’alta gamma. Ho risposto: Quello che ha fatto con le prime due generazioni di Apple, migliorando il mouse e sviluppando un’interfaccia grafica prima di Microsoft, è da considerarsi di alto livello. Ora sta lavorando all’iPhone e a cose del genere. Nonostante siano molto redditizi, non si qualificano come prodotti di fascia alta.
Inoltre, cosa c’è da ammirare nell’industria finanziaria americana, a Hollywood, nei Grammy o nell’NBA? Dovremmo continuare a fondere il nostro ferro e lasciare che siano gli americani a cantare e ballare. Il ferro e il rame contengono forza, e le cose con cui passano il tempo sono come i giocattoli decadenti degli Otto Stendardi.17 Attualmente stiamo costruendo il più grande stampo da 80.000 tonnellate al mondo,18 che ci permetterà di produrre parti aerospaziali in modo molto più efficiente di quanto possano fare gli americani. Questo è veramente di alto livello!
IV. L’industrializzazione deve diventare il valore universale della Cina
Sulla base di una forza lavoro di alta qualità, l’industrializzazione ha il potenziale per trasformare non solo l’aspetto della Cina, ma il volto del mondo intero. Ha il potere di determinare non solo il destino della Cina, ma anche quello del pianeta. Dopotutto, l’industrializzazione non può limitarsi alla Cina. Dobbiamo andare incontro al mondo.19 Non vogliamo solo che i nostri prodotti “diventino globali”, ma anche che la nostra industrializzazione diventi globale e che i nostri talenti di alta qualità diventino globali. Possiamo diffondere l’industrializzazione in ogni angolo del mondo. Molti dei nostri scienziati e tecnici viaggeranno in tutto il mondo per lavorare, portando con sé civiltà, un’esistenza dignitosa e un sollievo dalla povertà. Questa è una cosa che gli occidentali non hanno voluto o potuto fare.
È vero che gli occidentali sono stati i pionieri dell’industrializzazione. Hanno inventato e creato molte cose. Non si può negare il loro contributo al mondo. Tuttavia, non sono riusciti a portare lo splendore della civiltà industriale a tutti nel mondo. In Africa, ad esempio, hanno saccheggiato e depredato, dalla tratta degli schiavi allo sfruttamento del petrolio e dei diamanti, ma si sono rifiutati di permettere agli africani di godere dei frutti dell’industrializzazione. Non hanno permesso agli africani di vivere come loro.
Ho iniziato con il combattente di quarta generazione, ma non sto dicendo che alcune grandi armi dovrebbero permetterci di dominare il mondo. Vogliamo che la vita degli altri migliori. È qui che l’approccio cinese si differenzia da quello occidentale. In effetti, l’industrializzazione cinese si sta già diffondendo, senza alcuna pianificazione dall’alto, ideologia, cultura o costruzione dell’opinione pubblica. L’economia dell’Africa è cresciuta grazie al contributo cinese. Il popolo africano sta meglio di prima. L’industrializzazione cinese sta già portando benefici al mondo e la luce della civiltà industriale. Abbiamo fatto ciò che l’Occidente non ha potuto fare.
In I cinesi in Africa20 , l’autore chiede a un esperto americano se è preoccupato per l’espansione della Cina. L’esperto americano risponde che è grato. Dio li benedica, dice, stanno facendo cose buone in Africa, mentre l’Occidente non lo fa. Il libro sostiene che i contributi cinesi hanno riportato l’Africa sulla via dello sviluppo. È un elogio elevato. Ma non è forse un risultato meritorio quello di aver riportato un continente sull’orlo dell’estinzione? Questo è un valore universale. Dare a centinaia di milioni di persone la possibilità di una vita migliore, con acqua pulita da bere e accesso all’elettricità: come fanno a non essere valori universali? Questo è molto più potente delle parole vuote [offerte dagli occidentali].
Chi dice che ci mancano i valori universali? La democrazia non è l’unico valore universale. La scienza è un valore universale. L’industrializzazione è un valore universale. A differenza degli occidentali, noi vogliamo che l’industrializzazione vada a beneficio di tutti. Questo è il valore universale della Cina, che è il valore universale nel nostro attuale stadio di sviluppo. Riconosciamo che il nostro attuale stile di vita ha dei problemi. Non è ancora abbastanza buono. Ciò significa che dobbiamo migliorare sia il nostro modo di vivere che il nostro sistema sociale. L’obiettivo non deve essere solo quello di essere migliori della Cina di oggi, ma anche di essere migliori dell’Occidente. A quel punto, potremo beneficiare di tutti i paesi del mondo non solo con la nostra industria, ma anche con il nostro sistema sociale superiore.
Gli intellettuali cinesi che si rifiutano di appoggiare la ricerca dell’Occidente, che dicono che abbiamo bisogno dei nostri valori [essenzialmente cinesi] e che affermano che abbiamo un sistema speciale, dimostrano una mancanza di fiducia in se stessi. Si rifiutano di abbracciare valori universali e parlano invece di valori essenziali per la Cina. In realtà, i nostri antenati parlavano di valori universali e invitavano il mondo intero sotto il cielo21 a imparare dai valori universali di Confucio e Mencio. In seguito, siamo rimasti indietro, abbiamo avuto paura dei valori universali dell’Occidente e abbiamo iniziato a sottolineare i nostri valori particolari. Ma quando saremo di nuovo forti, potremo far emergere nuovi valori universali.
Per quanto riguarda la posizione strategica della Cina a livello internazionale, non abbiamo bisogno di insistere per ottenere ulteriori rivendicazioni territoriali. Nove milioni e sei milioni di chilometri quadrati sono sufficienti come base operativa. Naturalmente, anche se non insistiamo sulle rivendicazioni territoriali, dobbiamo esercitare un’influenza in altre regioni. Sono due questioni diverse.
V. Il Partito Sentimentale: il più grande ostacolo all’industrializzazione della Cina
Per quanto riguarda le prospettive future e l’industrializzazione della Cina, il mio ottimismo potrebbe sorprendere molti. In realtà, tutte le cose che ho sottolineato sono fatti evidenti. Perché qualcuno dovrebbe essere sorpreso? È semplice: l’opinione pubblica tradizionale non prende sul serio nulla di tutto ciò. Gli intellettuali con potere discorsivo non ammettono nulla di tutto ciò. Molti chiudono un occhio. Perché?
Qui vorrei introdurre un’altra dimensione: il Partito Industriale e il Partito Sentimentale. Ci sono molte dimensioni possibili [su cui possiamo] discutere e analizzare la società umana: ricchi e poveri, uomini e donne, divisioni etniche, divisioni razziali e così via. La situazione attuale della Cina richiede la comprensione di quest’altra dimensione: il Partito Industriale e il Partito Sentimentale. Secondo Song Xiaojun, questi termini sono stati inventati da una giornalista di un importante quotidiano.22 I membri del Partito Industriale, come dice il nome, sono inclini a una maggiore industrializzazione. In termini di intelletto, sono più adatti a lavorare nell’industria. Questo non significa che tutti i membri del Partito Industriale siano ingegneri, perché io mi considero un membro ma non lavoro nell’industria. Le persone del Partito Industriale sono simili agli scienziati o agli ingegneri nel modo in cui pensano alle cose. Ciò non significa che siano privi di emozioni. Hanno i loro sentimenti. Quando ho visto il caccia di quarta generazione prendere il volo, non sono scoppiato a piangere come alcuni giovani, ma mi è scesa una lacrima. Questa è emozione, ma è l’emozione del Partito Industriale.
Il Partito Sentimentale, al contrario, preferisce concentrarsi sulle emozioni nelle sue lezioni di morale e cultura. Hanno una capacità limitata di usare la logica o i concetti scientifici e mancano di conoscenze tecniche. In termini di valori, tendono a sminuire le conquiste dell’industria. Per molti versi, sono come i letterati del periodo preindustriale e agricolo. ①
Attualmente, le principali fazioni ideologiche in Cina sono la sinistra e la destra (cioè i liberali).23 Sia la sinistra che la destra appartengono al Partito Sentimentale. Ciò che hanno in comune è che sottovalutano i risultati dell’industrializzazione cinese e tendono a guardare all’America come a un dio. Credono che non sia possibile che gli americani abbiano dei difetti o che siano inferiori a noi. La destra venera e adora l’America. Vogliono stare dalla parte dell’America, al punto che alcuni di loro sono entrati a far parte di quello che può essere definito il Partito della Guida, perché marcerebbero volentieri in testa a una colonna americana che invade. La sinistra può essere antiamericana, ma crede anche completamente nel mito dell’invincibilità americana. Quindi, qualsiasi cosa accada nelle relazioni cino-americane, diranno che ne siamo usciti peggio. Gli Stati Uniti vincono sempre. Non sono disposti a vedere le difficoltà che l’America deve affrontare. Credono persino che la crisi finanziaria sia stata semplicemente una trappola tesa ai cinesi.24
Dalle reazioni di destra e sinistra al combattente di quarta generazione, possiamo vedere l’essenza del Partito dei Sentimenti. Gli esponenti della destra si sono messi in rete per dire che l’aereo era falso. Hanno detto che doveva essere stato creato con Photoshop da poster pagati. Dopo essere stati costretti ad ammettere che era vero, hanno cambiato la loro linea per dire che l’aereo non era semplicemente buono. In seguito, hanno detto che l’aereo non era destinato a resistere all’invasione straniera, ma a reprimere la popolazione locale. Il commento di un giovane è stato piuttosto divertente: ha detto che la Cina deve essersi davvero arricchita se le capacità stealth dei caccia di quarta generazione sono necessarie per le demolizioni forzate.25
Anche la sinistra media di internet è stata piuttosto divertente. Sono antiamericani, quindi hanno dovuto adottare un approccio diverso da quello dei destrorsi. Ma hanno anche sminuito il caccia di quarta generazione, sostenendo che l’Y-1026 [un aereo di linea a fusoliera stretta sviluppato negli anni ’70] di un tempo era molto più importante. L’Y-10 è stato un grande risultato del popolo cinese, ma non nega in alcun modo il caccia di quarta generazione. Mettere in contrapposizione i due aerei è irragionevole. Un’altra cosa che hanno detto è che poiché la leadership non è buona e le masse non sono buone, anche le armi che possiedono sono inutili. Inoltre, hanno detto che la Cina moderna è una società che celebra le ricchezze materiali, piuttosto che elevare i poveri. Chiunque sia entusiasta del combattente di quarta generazione, secondo loro, sta praticando il “revisionismo cinese””27 .
Questi commenti sono rappresentativi dello stato dei commenti standard [online] da sinistra e da destra. Gli intellettuali di destra e di sinistra hanno scelto di ignorare il J-20 e di rimanere in silenzio, non sapendo come spiegare le loro posizioni. Come è possibile? Un giovane ha riassunto bene la situazione:
“Quelli di destra direbbero che un caccia di quarta generazione non può essere sviluppato senza il costituzionalismo. Quelli di sinistra direbbero che non si potrebbe sviluppare senza le quattro libertà (la libera espressione e la diffusione delle opinioni, il dibattito di massa e i manifesti a caratteri cubitali) [godute durante la Rivoluzione culturale ma eliminate dalla Costituzione del Paese dopo l’arrivo al potere di Deng Xiaoping]”. Ma abbiamo un combattente di quarta generazione! Come possono spiegarlo?
Non voglio negare completamente le lamentele del Partito dei Sentimenti, perché, come si dice, ci sono molte lacune nel sistema politico e sociale che devono essere colmate. Tuttavia, anche con queste lacune, abbiamo fatto grandi progressi nell’industrializzazione. Questa è la verità. Non si può negare. Sia la sinistra che la destra soffrono dello stesso problema [nel loro pensiero]. Pensano al mondo solo in base alle dimensioni a cui prestano attenzione. Non riescono a vedere la foresta per gli alberi.
Per questo motivo classifico entrambi gli schieramenti politici come appartenenti al partito dei sentimenti. Il mondo non è solo democrazia contro dittatura, sinistra contro destra, socialismo contro capitalismo, ma ha anche la dimensione dell’industrializzazione. Quando si tratta della dimensione dell’industria contro quella del sentimento, sia la sinistra che la destra sono ferme allo stesso punto. Entrambi fanno parte del Partito dei Sentimenti. Non capiscono l’industria cinese. Non si rendono conto che l’industrializzazione cinese eclisserà le dimensioni su cui sono fissati. Io credo che l’industrializzazione cinese sia più importante di quelle dimensioni a cui loro prestano tanta attenzione.
Ho molti amici, sia a destra che a sinistra, che appartengono al Partito dei Sentimenti. Spesso dicono di non avere alcuna percezione dello sviluppo industriale e tecnologico della Cina. Io indico i treni ad alta velocità che percorrono e le autostrade che percorrono come successi. Hanno sempre segnali cellulari chiari e internet veloce, non è vero? Non hanno coscienza?
Questa è la differenza tra il Partito Industriale e il Partito Sentimentale. Il Partito dei sentimenti non parla di fatti, ma solo di ciò che sente. La Cina ha tanti eccellenti ingegneri e scienziati, che lavorano in modo sconosciuto al pubblico, dando grandi contributi alla nazione e all’umanità. Nel frattempo, gli intellettuali che sfiorano la superficie delle cose hanno una prospettiva limitata su questi contributi, a volte addirittura negandoli. L’inutile Partito dei Sentimenti guarda gli altri dall’alto in basso. Dobbiamo capire perché.
Mentre l’ala destra e l’ala sinistra del Partito Sentimentale blaterano, l’industrializzazione della Cina ha raggiunto furtivamente un livello superiore e ha una portata più ampia di quanto loro sappiano. Qualunque altro Paese al mondo sarà in grado di fermare il nostro passo? Credo che non possano ostacolarci. Alcuni possono credere che sia possibile, ma io non lo vedo. Forse dieci anni fa sarebbe stato possibile per alcuni Paesi unirsi per contenere la Cina, ma ora è impossibile, anche con tutte le loro forze unite.
Detto questo, la Cina corre ancora qualche pericolo? Sì, ma principalmente dall’interno. La Cina ha ancora molte debolezze, come la corruzione, il sistema politico, il divario tra ricchi e poveri e così via. Ma se l’industrializzazione della Cina continua a procedere nella giusta direzione, questi problemi non sono fatali e possono essere gradualmente risolti. L’unico problema critico sarebbe la stagnazione dell’industrializzazione stessa. In tal caso, il ringiovanimento della nazione fallirebbe. Il Partito Sentimentale sarebbe probabilmente la causa di qualsiasi interruzione di questo processo. Qui il Partito Sentimentale sarebbe la probabile “pietra d’inciampo”. Il pericolo che dobbiamo affrontare viene dall’interno. L’unica cosa che può far inciampare la Cina è la Cina stessa. Questa è la situazione attuale. Se il Partito Sentimentale prendesse il sopravvento, potrebbe arrestare il processo di industrializzazione della Cina. Pertanto, la lotta più importante al momento non è tra destra e sinistra, ma tra il Partito Industriale e il Partito Sentimentale.
VI. Il Partito Sentimentale fa volare i proiettili e il Partito Industriale fa volare il combattente di quarta generazione
Nello stesso periodo in cui il combattente di quarta generazione apparve sulla scena, un film intitolato Let the Bullets Fly28 catturò l’attenzione del Paese. Il Partito Sentimentale non sapeva cosa dire del jet, ma ha accolto con entusiasmo il film.
Let the Bullets Fly è una metafora della rivoluzione cinese e della storia cinese. Esprime la comprensione del regista della rivoluzione cinese, del popolo cinese e della storia cinese. Sia la sinistra che la destra hanno tratto dalla metafora ciò che volevano e hanno applaudito il film. La destra ritiene che il film riveli il vero volto della rivoluzione. La sinistra ritiene che il film affermi la rivoluzione. Le interpretazioni di entrambe le parti hanno un valore. Questo è stato intenzionale da parte del regista [Jiang Wen 姜文].29 Ma a cosa corrispondono realmente queste metafore?
Prima di ogni altra cosa, credo che Let the Bullets Fly sia una commedia eccezionale, con molte trame e gag piacevoli. Ma è solo questo. Le metafore con cui destra e sinistra si sono dilettate impallidiscono di fronte alla realtà della Cina di oggi.
Non abbiamo più bisogno di queste metafore storiche. Perché? La tendenza generale della Cina è l’industrializzazione, destinata ad espandersi in tutto il mondo. È una forza inarrestabile. Questa tendenza generale porterà grandi cambiamenti in Cina in futuro. Potete chiamarla rivoluzione, potete chiamarla riforma, chiamatela come volete! È possibile che cose come Let the Bullets Fly siano di scarsa utilità. Queste metafore storiche e le convenzioni storiografiche contemporanee sono di scarsa utilità per il nuovo percorso di oggi. I giovani del pubblico capiscono solo quanto basta per ridere, senza capire le implicazioni più profonde. Non serve a nulla che la loro psiche sia contaminata da queste cose cupe e deprimenti. Abbiamo già prodotto il nostro combattente di quarta generazione e ci sono molte trame di film da cui trarre ispirazione. Ma [il Partito Sentimentale] ha chiuso un occhio, più interessato a un tizio che agitava un Mauser. Non sono tutti obsoleti?
I nostri registi dovrebbero emulare i loro colleghi americani e utilizzare ambientazioni futuristiche. Dovrebbero fare più film di fantascienza. Dovrebbero fare film che esplorino l’impatto della scienza e della tecnologia sull’umanità. Alcuni sostengono che l’industria cinematografica cinese non fa film di fantascienza a causa di vincoli finanziari. È davvero una questione di soldi? Non credo. È a causa della struttura delle conoscenze dei nostri registi. L’industria, la scienza e la tecnologia hanno fatto passi da gigante, ma la cultura è rimasta indietro.
Gli artisti e i letterati cinesi non hanno alcuna percezione dell’industrializzazione o dei nostri successi come nazione su questo fronte. Non hanno alcun sentimento [per queste cose] o per la tendenza generale in cui si muove il mondo. L’industrializzazione cinese è entrata nella quarta generazione, mentre culturalmente stiamo ancora brandendo i Mauser. Il Partito Sentimentale, che ha promosso con gioia Let the Bullets Fly, non si è interessato al caccia di quarta generazione, rivelando il proprio disagio intellettuale.
Ecco perché Song Xiaojun ha detto che il Partito Sentimentale ha lasciato volare i proiettili e il Partito Industriale ha lasciato volare il caccia di quarta generazione. Sospetto che molti non abbiano capito il senso di Xiaojun, ed è un peccato. Non si è preoccupato di spiegare. Credo che Xiaojun avesse assolutamente ragione.
Vedi: Wang Xiaodong, “Gongchenshi Zhiguo Qiangyu Wenren Zhiguo 工程师治国强于文人治国 [Gli ingegneri sono migliori dei letterati nel governare un Paese]”, Luye 绿叶 [Green Leaf] 7, 2010.
1. Sebbene Wang descriva il J-20 come un caccia stealth di quarta generazione, la maggior parte delle fonti lo descrive come un caccia di quinta generazione. Il primo volo di prova è stato effettuato nel gennaio 2011, pochi mesi prima della pubblicazione di questo articolo. Lo sviluppo del J-20 può essere fatto risalire ai primi anni 2000, quando cominciarono a emergere notizie su un nuovo programma cinese di caccia stealth. Presentato ufficialmente all’Airshow di Zhuhai nel 2016, il J-20 è stato progettato per rivaleggiare con altri caccia avanzati di quinta generazione come l’F-22 Raptor e l’F-35 Lightning II statunitensi. Il jet incorpora tecnologie all’avanguardia per migliorare le sue capacità stealth, la velocità e la manovrabilità, rendendolo una parte cruciale degli sforzi della Cina per modernizzare la sua forza aerea. Sul volo inaugurale, si veda Jeremy Page, Julian E. Barnes, “Chinese Stealth Fighter Makes First Test Flight”, The Wall Street Journal, 12 gennaio 2011. Per una recente valutazione delle capacità e dell’importanza del caccia, si veda Rick Joe, “J-20: The Stealth Fighter That Changed PLA Watching Forever”, The Diplomat, 11 gennaio 2021; Matthew Jouppi, “Face It: China’s J-20 Is A Fifth-Generation Fighter”, Aviation Weekly, 5 aprile 2021.
2. Insieme ai coautori Huang Jisu, Song Qiang e Liu Yang, Song Xiaojun ha scritto nel 2011 il libro Unhappy China: The Great Time, Grand Vision and Our Challenges [中国不高兴：大时代、大目标及我们的内忧外患] con Wang Xiaodong. Nato nel 1957, Song è un noto commentatore militare di CCTV e Phoenix TV, due delle maggiori reti di informazione statali in Cina. Ha studiato radar e sonar all’accademia militare e ha prestato servizio come ufficiale di comunicazione navale prima di iniziare la carriera di commentatore nel 1997.
3. Il valore aggiunto manifatturiero (MVA) di un’economia è la stima della produzione totale di tutte le industrie manifatturiere residenti. Secondo un recente rapporto del People’s Daily, il valore aggiunto industriale totale della Cina supererà i 40.000 miliardi di yuan nel 2022, pari al 33,2% del PIL, di cui il valore aggiunto manifatturiero rappresenterà il 27,7% del PIL.
“Qui Nian Wo Guo Quanbu Gongye Zengjia Zhi Chao 40 Wan Yuan Ren Min Bing Zhi Zuo Ye Guimo Lianxu 13 Nian JU Shijie Shouwei 去年我国全部工业增加值超40万亿元 制造业规模连续13年居世界首位 [L’anno scorso, Il valore aggiunto industriale totale del nostro Stato ha superato i 40 mila miliardi di yuan e la scala dell’industria manifatturiera è stata la prima al mondo per 13 anni consecutivi”, Renmin Ribao 人民日报 [Quotidiano del Popolo], 19 marzo 2023.
4. La comprensione di Wang della Cina del XIX secolo segue la narrazione standard della maggior parte dei nazionalisti cinesi. Per una discussione più approfondita di questa narrazione si vedano le voci del glossario CST CENTURIO DI UMANIZZAZIONE NAZIONALE e GRANDE RINASCITA DELLA NAZIONE CINESE.
5. La proclamazione che la Cina sarebbe stata all’altezza delle nazioni del mondo deriva probabilmente dalla relazione di Mao Zedong a una riunione comunista del 1935 intitolata “Sulla tattica contro l’imperialismo giapponese”. La citazione originale recita: “Noi cinesi abbiamo lo spirito di combattere il nemico fino all’ultima goccia di sangue, la determinazione di recuperare il territorio perduto con i nostri sforzi e la capacità di stare in piedi da soli tra le nazioni del mondo”. Cfr. Mao Zedong, “Sulla tattica contro l’imperialismo giapponese”, Opere scelte di Mao Zedong, Vol. 1, disponibile su marxists.org.
6. Questo sentimento è presentato più chiaramente negli scritti di Mao sullo sviluppo della Cina e sulla sua relazione con il mondo esterno. Per una discussione più approfondita del concetto di sviluppo di Mao, si veda Wang Yuyao 汪裕尧, “Mao Zedong de Fazhanguan He Xin Zhongguo de Fazhan 毛泽东的发展观和新中国的发展 [Il concetto di sviluppo di Mao Zedong e lo sviluppo della Nuova Cina]”, Istituto di ricerca sulla storia e la documentazione del Partito centrale, 5 settembre 2013.
7. Zeng-Hu-Zuo-Li si riferisce ai quattro statisti e leader militari della fine dell’Impero Qing: Zeng Guofan 曾国藩, Hu Linyi 胡林翼, Zuo Zongtang 左宗棠, e Li Hongzhang 李鸿章. Tutti hanno avuto un ruolo importante nel reprimere la ribellione dei Taiping e nel guidare il Movimento di auto-rafforzamento dei Qing per modernizzare l’esercito imperiale tra il 1861 e il 1895.
Zeng Guofan (1811-1872) era un funzionario locale Han che sosteneva l’adozione della tecnologia militare occidentale e la traduzione delle conoscenze scientifiche occidentali. La sua milizia privata occidentalizzata ebbe un ruolo fondamentale nel porre fine alla ribellione dei Taiping.
Hu Linyi (1823-1894) fu governatore della provincia di Hubei durante la ribellione Taiping e sconfisse con successo le forze Taiping in tutta la provincia. In seguito divenne diplomatico durante la tarda dinastia Qing e fu ambasciatore dei Qing negli Stati Uniti durante un periodo critico delle relazioni sino-americane.
Zuo Zongtang (1812-1885) guidò le forze imperiali contro la ribellione dei Taiping. Zuo supervisionò la costruzione dell’arsenale e dell’accademia navale di Fuzhou, controllò l’industrializzazione della provincia del Gansu e fu commissario imperiale incaricato degli affari militari nel Gansu.
Li Hongzhang (1823-1901), generale e diplomatico, fu il leader più importante del movimento di modernizzazione dei Qing. Costruì gli arsenali di Nanchino e Tianjin, fondò scuole di lingue straniere e accademie militari, sostenne l’aggiunta della tecnologia occidentale agli esami imperiali e una serie di altre politiche per promuovere l’industrializzazione e l’imprenditorialità nell’impero.
8. Kang-Liang, ovvero Kang Youwei 康有为 (1858-1927) e il suo protetto Liang Qichao (1873-1929) 梁启超, furono i consiglieri imperiali che avviarono il movimento di riforma radicale dell’Impero Qing nel 1898, noto come Riforma dei Cento Giorni. Insieme hanno presentato una serie di decreti imperiali che comprendevano l’abolizione del sistema di esami per il servizio civile, la fondazione di un nuovo sistema di scuole nazionali, l’introduzione del sistema di brevetti occidentali e la riforma dell’esercito. La Riforma dei Cento Giorni fu interrotta da un colpo di stato conservatore. Kang e Liang furono costretti all’esilio, dove continuarono a sostenere le riforme e la monarchia costituzionale. Dopo la rivoluzione repubblicana del 1911, Kang e Liang tornarono in Cina e svolsero un ruolo importante nel governo repubblicano di Yuan Shikai.
9. Sun Wen (1866-1925), nome originale di Sun Yat-sen 孙中山, è stato un rivoluzionario cinese, politico e padre fondatore della Repubblica di Cina. Ha svolto un ruolo fondamentale nel rovesciamento dell’Impero Qing. La filosofia politica di Sun era racchiusa nei “Tre principi del popolo”: nazionalismo, democrazia e sostentamento del popolo. Questi principi erano al centro della sua visione di una Cina moderna e democratica.
10. Jiang Jieshi – pronuncia mandarina di Chiang Kai-shek 蒋介石 (1887-1975)i – è stato un importante leader militare sotto la guida di Sun Yat-sen e in seguito ha ricoperto il ruolo di Presidente della Repubblica di Cina dopo la morte di Sun. Chiang guidò la Cina durante la guerra sino-giapponese e combatté contro i comunisti nella guerra civile cinese, ritirandosi infine a Taiwan dopo la vittoria comunista e l’istituzione della Repubblica Popolare Cinese nel 1949.
11. John Desmond Bernal è stato uno scienziato internazionale pioniere nell’uso della cristallografia a raggi X nella biologia molecolare. Cresciuto in Irlanda in una famiglia cattolica, Bernal divenne comunista durante gli studi all’Università di Cambridge e successivamente si unì al Partito Comunista di Gran Bretagna nel 1923. Pubblicato nel 1939, The Social Function of Science è stato uno dei primi lavori sulla sociologia della scienza, in cui la scienza è stata presentata come un’attività sociale che è stata integralmente legata all’intero spettro delle altre attività sociali. Una traduzione parziale del libro è stata pubblicata in Cina nel 1950 e una traduzione completa è stata pubblicata nel 1981. Questa citazione sulla capacità della Cina di sviluppare la scienza è estratta dal capitolo 8, “Una panoramica internazionale della scienza”.
12. Il termine “qualità” [suzhi 素质] è un termine comunemente utilizzato nel pensiero sociale cinese contemporaneo. Descrive le qualità di una persona misurate in termini di comportamento, educazione, etica e ambizioni di vita. La maleducazione e il cattivo comportamento sono comunemente considerati segni di “bassa qualità”. Invocata in un contesto politico, la “scarsa qualità” – o basso suzhi – della cittadinanza è spesso citata come giustificazione per il controllo autocratico della popolazione cinese.
Per una discussione più approfondita del termine in cinese contemporaneo, si veda The Australian Centre on China in the World, “Suzhi 素质”, The China Story, accesso 9 ottobre 2023; Andrew Kipnis, “Suzhi: A Keyword Approach”, The China Quarterly 186 (2006): 295-313.
13. Popolare nei circoli politici marginali online, il libro dell’ingegnere e ricercatore indipendente Chai Weidong sostiene di rivelare i rischi dei vaccini, degli alimenti geneticamente modificati e dei farmaci moderni. Chai Weidong, Zhongguo fazhan chubanshe 生化超限战: 转基因食品和疫苗的阴谋 [Unrestricted Biochemical Warfare: La cospirazione degli alimenti e dei vaccini geneticamente modificati]. (Pechino: Zhongguo Fazhan Chubanshe 中国发展出版社 [China Development Publishing Inc], 2011).
14. All’epoca in cui Wang Xiaodong scrisse questo articolo, questo era un argomento di discussione molto caldo. Nel 2010, quattordici lavoratori della Foxconn si sono suicidati in uno stabilimento della Foxconn a Shenzhen, in Cina. L’ondata di suicidi è stata interrotta grazie a vari aggiustamenti da parte della Foxconn, tra cui una famigerata serie di reti anti-suicidio, condizioni di lavoro marginalmente migliori e lo spostamento di molti impianti nell’entroterra, dove la forza lavoro era più vicina a casa.
15. Dongguan [东莞市] è un’importante città industriale del Delta del Fiume delle Perle che produce apparecchiature elettroniche e di comunicazione. La città è la quarta regione cinese per esportazioni, dopo Shanghai, Shenzhen e Suzhou.
16. “Il lavoratore cinese” si è classificato al secondo posto. Un paragrafo di Austin Ramzy, allegato ai ritratti di Song Chao dei lavoratori migranti a Shenzhen, descrive “decine di milioni di lavoratori che hanno lasciato le loro case”, contribuendo inconsapevolmente alla ripresa dell’economia globale.
Austin Ramzy, “Il lavoratore cinese”, Time Magazine, 16 dicembre 2009.
17. Bāqí bàijiā, [八旗败家] letteralmente “decadenza degli otto vessilli”, è un riferimento storico alla corruzione e all’indulgenza della classe militare manciù (organizzata in otto gruppi noti come vessilli) nel XVIII secolo. Secondo la storiografia tradizionale cinese, i discendenti della nobiltà manciù che conquistò la Cina e fondò la dinastia Qing persero il loro vigore marziale durante questo secolo di pace e prosperità. A causa del loro declino, le forze armate manciù furono impotenti di fronte alla ribellione dei Taiping (1850-64). Di conseguenza, il regime Qing dovette affidarsi alle milizie organizzate dai funzionari locali Han per contrastare i disordini interni, portando all’indebolimento del potere centrale. In questa analogia gli americani sono una controfigura degli alfieri manciù: come loro, sembra dire Wang, la preoccupazione americana per il divertimento e la ricchezza ha indebolito la loro capacità di mantenere il Paese vitale e forte.
18. Uno stampo di tranciatura è una macchina utensile specializzata che taglia e modella la lamiera nella forma o nel profilo desiderato. Lo stampo da 80.000 tonnellate di cui si parla è stato completato nel 2017. Cfr. Xinhua Military News, “La pressa di stampaggio cinese da 80.000 tonnellate è la prima al mondo”, 27 settembre 2017.
19. Letteralmente “uscire” [走出去], lo slogan è stato proposto da Jiang Zemin e Hu Jintao per descrivere gli sforzi ufficiali per incoraggiare le esportazioni cinesi, gli investimenti esterni e le crescenti connessioni con l’economia globalizzata.
20. Scritto da Zhao Zunsheng [赵遵生], I cinesi in Africa (2010) è una storia dell’assistenza cinese all’Africa negli anni ’70, che copre progetti come la ferrovia TAZARA. Pur non trattando i legami del XXI secolo tra Cina e Africa, il libro collega gli aiuti del periodo maoista a una visione più ampia del rapporto della Cina con l’Africa, contrapponendola allo sfruttamento occidentale. Zhao Zunsheng 赵遵生, Zhgongguoren zai feizhou 中国人在非洲 [I cinesi in Africa] (Pechino: Zhejiang Renmin Chubanshe 浙江人民出版社 [Zhejiang People’s Publishing Inc.], 2010).
21. Il termine tiānxià [天下], più letteralmente tradotto come “tutto sotto il cielo” e regolarmente reso come “l’impero” o “il mondo intero”, era usato in epoca imperiale per descrivere la portata del mandato dell’imperatore. La frase ha un suono universale che parla di un senso di missione più ampio di ogni singola nazionalità. Per la lotta che gli intellettuali cinesi moderni hanno avuto per adattare questo termine alla politica cinese contemporanea, si veda Nadège Rolland, “China’s Vision for a New World Order”, NBR Special Report, The National Bureau of Asian Research, 27 gennaio 2020.
22. I redattori del CST non sono riusciti a trovare alcun uso del termine “Partito industriale” prima dell’articolo di Wang Xiaodong.
23. Si veda la nota 6 dell’introduzione.
24. Wang si riferisce alle teorie cospirazioniste diffuse su internet in Cina, secondo le quali la crisi finanziaria del 2008 sarebbe stata una trappola tesa dagli Stati Uniti alla Cina per indurla a non onorare i propri debiti. Per un esempio, si veda Qiu Lin 邱林, “Mei guo yi po chan shi Mei guo ren gei Zhongguo she de xianjing 美国已破产是美国人给中国设的陷阱 [L’affermazione che gli Stati Uniti sono in bancarotta è una trappola tesa dagli americani alla Cina]”, Sina Finance, 20 agosto 2010.
25. La “demolizione forzata” [强拆] si riferisce alla pratica del governo e degli immobiliaristi di sfrattare con la forza i residenti e demolire le loro case per vendere i terreni o per scopi di sviluppo. Per una spiegazione e un’analisi più approfondita di questa pratica, si veda Demolished: Forced Evictions and the Tenants’ Rights Movement in China, (Washington DC: Human Rights Watch, 2004).
26. Wang Xiaodong si muove su una linea sottile, poiché l’Y-10 è un progetto amato dai sostenitori dell’industrialismo di sinistra. Per loro, è un esempio di successo sotto l’autarchia maoista, ucciso ingiustamente dai riformatori, che volevano importare tecnologia straniera.
27. Sin dai tempi di Mao, per “revisionismo cinese” [中修] si intende la revisione ideologica del socialismo cinese a favore del capitalismo.
28. Un film di successo uscito nel 2010 diretto da Jiang Wen e interpretato da Chow Yun-fat e Ge You, Let the Bullets Fly è in parte satira politica e in parte film d’azione. Ambientato come un western all’americana nell’epoca dei signori della guerra degli anni ’20, il film di Jiang può essere visto sia come una critica alla mentalità dei signori della guerra e del capitalismo che ha giustificato la rivoluzione di Mao, sia come una critica alla società cinese durante l’epoca delle riforme. Per un’introduzione ai problemi posti dal film, si veda Shelly Kraicer, “Let the Readings Fly: Jiang Wen Reaches for the Mainstream”, CinemaScope, iss. 47 (2011).
29. I lettori avrebbero conosciuto il nome del regista anche senza che fosse indicato. Jiang Wen è associato in qualche modo alla decadenza artistica e allo scetticismo del periodo rivoluzionario. Gli altri suoi due film più importanti come regista, In the Heat of the Sun 阳光灿烂的日子 (1994) e Devils on the Doorstep 鬼子来了 (2000), riguardano rispettivamente la Rivoluzione culturale e la Guerra sino-giapponese. Entrambi sono stati oggetto di soppressione ufficiale in vari momenti, nonostante siano riconosciuti come classici del cinema cinese.
Wang Xiaodong. “Chinese Industrialization Will Determine the Fate of China and the World—A study of the ‘Industrial Party’ and the ‘Sentimental Party.’” Translated by Dylan Levi King. San Francisco: Center for Strategic Translation, 2023.
Originally published in Wang Xiaodong 王小东. “Zhongguo de Gongyehua Jiang Jueding Zhongguo Yu Shijie de Minyun—Jianlun Gongyedang diujue Qinghuaidang 中国的工业化将决定中国与世界的命运—兼论‘工业党’对决 ‘情怀党’ [Chinese Industrialization Will Determine the Fate of China and the World—A study of the ‘Industrial Party’ and the ‘Sentimental Party’].” Luye 绿叶 [Green Leaf], no. 1 (2011).
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Interessante articolo (link primo commento) di un ricercatore cinese del China Institute dell’Università di Fudan, ma residente in Usa, (寒竹).
La domanda che si pone è semplice e cruciale per comprendere la traiettoria e la genealogia della forma di potere occidentale e di quello cinese (e quindi anche le molte incomprensioni e proiezioni che si sovrappongono reciprocamente): perché il destino della dinastia Han e dell’Impero Romano fu così diverso nelle generazioni successive?
La domanda ha questo senso generale: la Cina unificata dalla dinastia Han e l’Impero Romano costruito (ma non unificato) dalle molte guerre culminate nelle cinque-sei generazioni che intercorrono tra il raggiunto dominio sull’Italia (i due secoli da Aquae Sextiae alla morte di Traiano, per dare due date simboliche), avevano circa la stessa estensione e popolazione (una cinquantina di milioni di persone), ma dopo la caduta delle due formazioni politiche la Cina è rimasta unita fino ad oggi, il territorio ex romano si è frammentato e su di esso si sono sviluppati alla fine gli stati-nazione. Perché?
La sua spiegazione è che i concetti di “impero”, “stato-nazione”, “sistema unitario”, “centralizzazione”, che sono generalizzazioni tratte dall’esperienza collettiva e storica dell’Occidente, non si applicano alla Cina han. Invece per essa è cruciale comprendere il senso e funzionamento di “prefetture” e “contee”, e il concetto di “unificazione”.
Anche se sia la Cina sotto le dinastie Han e Qin e l’Impero Romano non erano comunità socialmente omogenee, sviluppavano comunità politiche completamente diverse. La cosa si vede dagli effetti. La Cina era in effetti un paese con grande identità nazionale che ha consentito nel tempo di ricomporre costantemente l’unità e di assorbire le spinte dall’esterno (invasioni incluse). L’impero Romano non era un paese, ma un sistema di conquista progressivo imperniato su città-stato e gruppi etnici differenziati e con diverso status politico. In sostanza, sostiene l’autore, la città-stato di Roma, che dalla crisi seguita all’espansione delle guerre puniche (e con la Macedonia) si è assestata come formazione sociale ed economica schiavista, era organizzata ad anelli concentrici: nel primo circa 4 milioni di persone godevano della pienezza dei diritti (‘civis romanus’), nel secondo oltre 50 milioni di ‘provinciali’. Poi probabilmente 1-2 milioni di schiavi nel centro imperiale e almeno il 10% nelle province. Il sistema sociale (profondamente razzista, cosa ché è una delle più persistenti eredità dell’Occidente, come si continua a vedere in ogni occasione possibile) era imperniato su gerarchie basate sul sangue (ed il diritto di conquista). Chiaramente tale formazione sociale tende a non generare una comunità politica basata sull’identità (o meglio, genera molte identità ed elevata conflittualità). Né era presente una reale unificazione linguistica (l’Impero era sostanzialmente bilingua per quanto attiene ai ceti dirigenti, che parlavano greco e latino, ma non mancavano élite che parlavano aramaico, punico, copto, lingue celtiche e siriache, poi lingue germaniche).
Alla fine la cosa è riassunta così, un sistema di conquista basato su Roma, con 45 province. Ma le province erano aree di conquista controllate dal centro secondo un modello coloniale che è l’altra grande eredità persistente dell’Occidente.
Questo è alla radice delle diverse traiettorie storiche, quando le invasioni (dall’esterno e dall’interno) delle stirpi germaniche soverchiarono la resistenza del centro ogni provincia prese la sua traiettoria perché in sostanza non si identificavano con Roma. Per questo, secondo la drastica semplificazione dell’autore (doppiamente distante in quanto cinese che vive in Usa), la storia imperiale romana è durata 500 anni e quella unitaria cinese 2.000.
Il processo di unificazione cinese non avvenne da una piccola stirpe guerriera (ma in un territorio densamente abitato, quale era l’Italia), ma per l’unificazione ed espansione dei Huaxia che abitavano le vaste pianure centrali. Quando Wu sconfisse Zhou e rovesciò la dinastia Shang si generò una “cultura politica completa”. Questa cultura politica nel tempo assimilò profondamente le preesistenti etnie e culture Beidi, Nanman, Xirong e Dongyi. Si formò con Qin Shihuang una società civile senza classi di sangue che nel tempo cominciò ad essere chiamato popolo Han. La forma politico-sociale era fondata su un’entità politica indipendente, un’economia unica e senza tariffe interne, un sistema di amministrazione pubblica centralizzato, una lingua dominante, una cultura riconoscibile, una storia comune. Quindi, nelle diverse invasioni subite, e dominazioni (esempio quelle mongole), restò sempre sottostante una “nazione”.
In Cina il sistema di governo amministrativo fu sempre basato su un sistema unificato di prefetture e contee omogeneo (mentre a Roma esisteva un nucleo che esprimeva senatori e un sistema coloniale con governatori), la cosa accadde durante la cruciale dinastia Han che a partire dall’imperatore Wen disintegrò dall’interno il polo feudale ereditato e indebolì i nuclei di classe mercantile, oltre a combattere la pluralità di scuole di pensiero in favore del confucianesimo. In tal modo si determinò precocemente un sistema atramente centralizzato su prefetture e contee con una sua logica politica unica. Nelle contee il governo era unico, non diviso tra un centro ed una periferia. Si trattava di una espansione dell’unico potere centrale, e non un decentramento, “il governo centrale non centralizza il potere dei governi locali, perché i governi locali non hanno mai alcun potere intrinseco e gli enti amministrativi locali sono solo estensioni e rappresentanti del governo centrale”. Come scrive l’autore: “Lu Zhong, nativo della dinastia Song, spiegò questa verità in modo molto approfondito in ‘Appunti di lezioni su eventi importanti della dinastia imperiale’: ‘La corte imperiale utilizzava un pezzo di carta per controllare le prefetture e le contee, ed era come un corpo usando le sue braccia, e come un braccio usando le sue dita, non ci fu difficoltà, e il potere del mondo fu unificato’.”
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In definitiva quando si traguarda la storia cinese va considerato che i termini che usiamo hanno diversa storia e significato, ad esempio quello di “impero”. Il concetto è occidentale, quello orientale è di unità sotto il cielo. Oppure “stato-nazione”, anche esso occidentale, ma in questo caso utilizzabile ‘ante litteram’ anche per la Cina antica.
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L’autore conclude il suo breve saggio utilizzandolo per spiegare perché la Cina di oggi è davvero un ‘paese unificato’ (con buona pace per i neocon che sperano di frammentarla per la prima volta dopo duemila anni), mentre non lo sono la Russia, gli Stati Uniti, il Canada o l’India, anche se dotati di grande territorio e grande popolazione.
Han Zhu
Studioso e ricercatore statunitense presso il China Institute della Fudan University, China Power
[Articolo/Observer.com Columnist Cold Bamboo].
Il confronto tra la dinastia Han e l’Impero romano è sempre stato un elemento importante nello studio comparato delle civiltà cinese e occidentale.
Nella storia del mondo, la dinastia Han e l’Impero romano sono due megacomunità esistite nello stesso periodo. Sebbene vivessero a est e a ovest e si intersecassero raramente, presentavano analogie in termini di territorio, dimensioni della popolazione e potere economico e militare.
Ma soprattutto, sia la dinastia Han che l’Impero romano ebbero un profondo impatto sul successivo sviluppo storico della Cina e dell’Occidente. In Cina, dopo la dinastia Han, il popolo cinese si definiva spesso cinese Han, tanto che cinese Han divenne il nome etnico del principale gruppo etnico cinese e la lingua del popolo Han, il cinese, divenne lo pseudonimo di cinese. Dopo l’Impero Romano, non c’è più stata Roma, ma il concetto di impero è rimasto e ha influenzato profondamente lo sviluppo della storia occidentale. Dopo il crollo dell’Impero romano, nella storia europea non sono mancati coloro che hanno cercato di ricostruire il nuovo Impero romano e di rivivere il sogno dell’imperatore romano.
Mappa della dinastia Han e dei confini romani sotto l’imperatore Shundei della dinastia Han
Per questi motivi, negli ultimi anni sono stati pubblicati molti libri e articoli sullo studio comparato della dinastia Han e dell’Impero romano. Tuttavia, a prescindere da come questi libri e articoli analizzino le somiglianze e le differenze tra la dinastia Han e l’Impero romano, alla fine la maggior parte di essi solleva una domanda comune:
Perché c’è una così grande differenza tra il destino della dinastia Han e quello dell’Impero romano, sorto più o meno nello stesso periodo in Cina e in Occidente?
La caduta della dinastia Han in Cina è stata solo la caduta di un regime, mentre la grande Cina unita è sopravvissuta e ha resistito, e ancora oggi è una grande potenza mondiale. L’Impero romano, invece, nonostante la sua enorme influenza sulla civiltà occidentale, non è mai riuscito a risollevarsi dopo la sua caduta. Da quel momento in poi, l’Europa entrò in un modello di sviluppo di piccoli Stati. Anche se in seguito alcuni tentarono di ricostruire l’Impero romano, la storia dimostrò che si trattava solo di un sogno irrealizzabile.
Il presente documento sostiene che la ragione principale per cui questo tema è difficile da chiarire è la mancanza di chiarezza concettuale. Oggi, quando molte persone discutono dei diversi destini della dinastia Han e dell’Impero romano in tempi successivi, di solito utilizzano alcuni concetti provenienti dall’Occidente, come impero, stato-nazione, sistema unitario, centralizzazione, ecc. Questi concetti, nati nell’Occidente moderno, erano originariamente una generalizzazione e una sintesi della storia occidentale e sono fondamentalmente autoconsistenti quando vengono utilizzati per spiegare la storia occidentale. Tuttavia, il semplice utilizzo di questi concetti per spiegare la Cina di 2.000 anni fa, in particolare la dinastia Han, è problematico e rende difficile un’interpretazione accurata della storia. D’altra parte, ci sono alcuni concetti unici della Cina, come il sistema delle contee e il concetto di unificazione, che difficilmente trovano un corrispettivo nella moderna terminologia occidentale.
La mancanza di chiarezza nell’orientamento di alcuni concetti di base rende lo studio del confronto tra la dinastia Han e l’Impero romano meno logicamente autoconsistente. Questo articolo cerca di fare un’esplorazione di base e di chiarire i significati specifici di alcuni concetti fondamentali nel confronto tra la dinastia Han e l’Impero romano, in modo da approfondire la comprensione di queste due megacomunità.
I. La dinastia Qin-Han e l’Impero romano non erano comunità omogenee
Molti articoli che mettono a confronto la dinastia Han e l’Impero romano spesso li paragonano come due imperi, ignorando le differenze più fondamentali tra i due. La dinastia Han e l’Impero romano, in quanto comunità di dimensioni approssimativamente uguali nel mondo dell’epoca, avevano delle somiglianze. Si possono fare paragoni specifici in termini di sviluppo socio-economico, sistema politico, dimensioni militari e livello di sviluppo culturale. Ma più di tutti questi fattori è fondamentale il fatto che la dinastia Han e l’Impero romano erano essenzialmente due comunità politiche di natura completamente diversa, due concetti diversi nella storia e nella scienza politica. Mentre la Cina sotto la dinastia Han era uno Stato con un alto grado di identità nazionale, l’Impero Romano non era un vero e proprio Stato, ma un sistema di conquista composto da città-stato autoctone e da molteplici gruppi etnici, e le due realtà erano fondamentalmente diverse per natura.
Mappa della Repubblica romana al tempo della morte di Giulio Cesare Confini romani (comprese le province) in rosso, e stati dipendenti in blu scuro
Fin dalle origini dello Stato, Roma era una città-stato che praticava la schiavitù. Le città-stato romane emersero gradualmente e si espansero ai margini del mondo greco, per poi stabilire una città-stato nella penisola appenninica con il popolo latino al centro. Attraverso le tre guerre puniche e la costante espansione e conquista estera, Roma stabilì infine un vasto sistema di conquista in Europa, Asia e Africa. Nella storia del mondo, l’Impero romano non era un Paese con un senso di identità nazionale, una lingua e una scrittura comuni e confini chiari. Questo si può vedere chiaramente nella composizione demografica dell’Impero romano.
Secondo quanto riportato dall’imperatore romano Augusto nelle sue Imprese, la popolazione del nucleo centrale dell’Impero all’epoca era la seguente:
Nel 28 a.C. era di 4.063.000 persone.
Nell’8 a.C. era di 4.233.000 persone
Nel 14 d.C. era di 4.937.000 persone
La popolazione dell’Impero romano all’epoca era di circa 56,8 milioni di persone. 4.937.000 romani non erano più del 10% della popolazione totale dell’Impero. Gli abitanti dell’Impero romano dell’epoca erano divisi in quattro categorie: cittadini romani, cittadini latini, liberi stranieri e schiavi. La cittadinanza romana era la più alta, mentre la cittadinanza latina era una classe intermedia tra la cittadinanza romana e gli stranieri e gli immigrati nelle province, inizialmente soprattutto negli Appennini, ma in seguito anche in alcune province. Era difficile integrare un tale sistema di conquiste, classificate soprattutto in base al sangue, in una comunità politica con un alto grado di identità.
Inoltre, il latino era la lingua dell’Impero Romano durante questo periodo. Poiché la cultura romana ereditò quella greca, ad esempio, l’imperatore romano Marco Aurelio scrisse le famose “Meditazioni” in greco. Quindi il greco era ampiamente parlato in tutto l’Impero Romano in molti luoghi, specialmente nella parte orientale dell’impero. Oltre al greco, in tutto l’impero si parlavano anche scritture puniche, copte, aramaiche, siriache e celtiche. Ciò può essere visto dal gran numero di iscrizioni e lettere rinvenute.
Pertanto, l’Impero Romano era un sistema di conquista centrato su Roma, formato da città-stato con Roma come nucleo centrale sulla penisola appenninica e 45 province. Le province romane (completamente diverse dal concetto di provincia formatosi durante la dinastia cinese Yuan) erano le aree conquistate e controllate da Roma al di fuori della penisola italiana. L’origine della parola Provincia è dal latino antico romano: pro- (“rappresentanza”) e vincere (“vittoria” o “controllo”). La provincia romana era un’antica unità coloniale dell’Occidente. Il termine coloniale nell’Occidente moderno deriva da colonia dell’antica Roma, che si riferisce alla base avanzata dell’Impero Romano nelle aree coloniali. In questo senso si può anche dire che l’Impero Romano era una comunità politica ed economica composta da Roma centro e dalle colonie conquistate.
All’interno del sistema di conquista dell’Impero Romano, c’erano gruppi di razze, lingue e identità diverse. Tra gli oltre 50 milioni di persone governate dall’impero, i cittadini romani che parlavano effettivamente il latino rappresentavano da tempo una percentuale molto piccola, e l’intero impero era gravemente privo di un senso di identità nazionale. Infatti, quando i governanti dell’Impero Romano dovettero affrontare sempre più invasioni barbariche, scoprirono anche che le persone all’interno dell’impero non si identificavano con Roma, il che era molto dannoso per il mantenimento della stabilità dell’impero.
Nel 212 d.C., l’imperatore romano Marco Aurelio Antonino emanò la “Constitutio Antoniniana” (Constitutio Antoniniana) al fine di rafforzare il senso di identità all’interno dell’impero, garantendo a tutte le persone dell’Impero Romano la libertà di nascita degli uomini con diritti di cittadinanza.
Statua di Antonino proveniente dalle Terme di Caracalla
Tuttavia, l’identità nazionale e nazionale è un processo di assimilazione a lungo termine, non qualcosa che può essere risolto a breve termine con un editto. Di conseguenza, la promulgazione dell’Editto di Antonino fallì e causò un grande caos all’interno dell’impero. L’intento originale dell’editto era quello di rafforzare l’identificazione del popolo con l’impero per resistere ai nemici stranieri, ma invece causò caos e conflitti all’interno dell’impero. Dopo la promulgazione dell’editto di Antonino, i barbari dell’impero cominciarono a prendere il potere all’interno e la forza centrifuga nell’Oriente di lingua greca divenne sempre più forte. Il crollo dell’Impero Romano d’Occidente nel 476 d.C. fu collegato all’inappropriato “Editto di Antonino”.
Quando molte persone paragonano l’Impero Romano alla Dinastia Han o alla precedente Dinastia Qin, spesso dicono che gli Imperi Qin e Han furono più o meno coevi dell’Impero Romano, ma questa affermazione non è esaustiva. In effetti, a giudicare dai periodi di tempo in cui si trovavano, la dinastia Han e l’Impero Romano si trovavano nello stesso periodo storico. Tuttavia, va sottolineata una cosa: ovviamente non è abbastanza esaustiva separare le dinastie Qin e Han, con una storia di oltre 2.000 anni, dalla storia cinese e confrontarle con l’antica Roma, che ha una storia di soli 500 anni.
La Cina come paese, anche a partire dalla dinastia Xia, la prima dinastia ereditaria, esisteva prima della dinastia Han da quasi duemila anni. Durante la dinastia Han, la nazione cinese aveva occupato un vantaggio assoluto nelle pianure centrali e divenne il gruppo etnico dominante nell’antica Cina. Durante la dinastia Han, la nazione cinese aveva già formato un forte senso di identità comunitaria e condivideva la stessa storia, credenze, lingua e cultura. Gli oltre 50 milioni di abitanti sotto il dominio dell’Impero Romano non avevano mai formato un paese con un senso di identità nazionale in Europa, Asia e Africa.
La nazione cinese è riuscita a svilupparsi fino a raggiungere 50 milioni di persone durante la dinastia Han, il che ha molto a che fare con le caratteristiche del processo di formazione dell’antica nazione cinese. L’Impero Romano espanse il suo territorio attraverso conquiste militari, ma fattori come la razza, la linea di sangue e il luogo di nascita divisero gli oltre 50 milioni di abitanti dell’impero in cittadini romani, cittadini latini, liberi stranieri e schiavi. L’Impero Romano non poteva quindi contare sulla forza militare per formare una comunità tra i popoli sul suo territorio, come dimostra il fallimento dell'”Editto di Antonino”.
Nella società antica, ogni paese aveva elementi di consanguineità, ma la consanguineità dell’antica nazione cinese era molto debole. Anche se l’antica Cina diceva anche che “coloro che non sono della mia razza devono avere menti diverse”, in realtà la cosa principale implementata è l’identità culturale, che è una delle ragioni principali della rapida crescita della popolazione Huaxia. Poiché la cultura cinese è sempre stata in una posizione dominante e dominante nelle pianure centrali, ha costituito una caratteristica della definizione di una nazione attraverso l’identità culturale. Han Yu ha detto: “Confucio scrisse del periodo primaverile e autunnale. I principi usavano rituali barbari per controllare i barbari e quando entrarono in Cina furono trattati come cinesi”. Questa è la sintesi di Han Yu della precedente integrazione nazionale cinese.
L’identità culturale della civiltà cinese basata sul concetto del dibattito Huayi ha promosso l’integrazione etnica dell’antica Cina
Dopo che il re Wu sconfisse Zhou e rovesciò la dinastia Shang, il popolo Zhou non solo fondò un paese su larga scala in modo feudale, ma formò anche una cultura politica completa. Wang Guowei fece una discussione approfondita sulla cultura politica dell’Occidente Dinastia Zhou in “Sul sistema di Yin e Zhou”. Pertanto, sin dalla dinastia Zhou occidentale, la cultura istituzionale della nazione cinese è stata molto più avanti rispetto alle altre nazioni circostanti. A quel tempo, la maggior parte dei Beidi, Nanman, Xirong e Dongyi divennero gradualmente parte della nazione cinese accettando la cultura cinese avanzata. Il Periodo delle primavere e degli autunni e il Periodo degli Stati Combattenti rappresentarono il primo picco di integrazione etnica con il gruppo etnico cinese come corpo principale.
Dopo che Qin Shihuang annesse i sei regni, abolì il sistema feudale stabilito durante la dinastia Zhou occidentale. La dinastia Han implementò ulteriormente il sistema di registrazione delle famiglie in tutto il paese. La Cina formò una società civile senza classi di sangue, il che aumentò notevolmente la coesione degli Han. nazione. Dopo la dinastia Han, la nazione cinese si chiamò popolo Han e, nonostante ci fossero state molte invasioni straniere nei successivi duemila anni, alla fine tutte le nazioni straniere che entrarono in Cina furono assimilate dalla cultura cinese e divennero parte della nazione cinese. Pertanto, sebbene la dinastia Han e l’Impero Romano avessero entrambi una popolazione simile di circa 50 milioni di abitanti, il primo era un paese con un alto senso di identità nazionale, mentre il secondo era solo un sistema di conquista stabilito attraverso l’espansione militare e difficile da integrare, piuttosto che un Paese nel vero senso della parola.
Lo stato nazionale è un concetto emerso in tempi moderni in Occidente, ma nei tempi antichi non esisteva uno stato nazionale in Occidente. Il concetto di Stato-nazione è il riferimento dei paesi occidentali alla nuova comunità politica sorta dopo l’accordo di Westfalia che, con la Guerra dei Trent’anni che ha devastato l’Europa, ha inferto un duro colpo all’autorità della Chiesa cattolica romana e Sacro Romano Impero, che portò alla nascita dell’Europa: una serie di comunità politiche con un senso di identità nazionale. È fondamentalmente coerente con i fatti storici che gli ambienti accademici occidentali utilizzino il concetto di Stato nazionale per riferirsi alla nuova comunità politica dopo l’Accordo di Westfalia, così come è coerente con i fatti storici affermare che non esisteva uno Stato nazionale nell’antichità. volte in Occidente.
La firma del Trattato di Westfalia segnò l’emergere del moderno Stato nazionale nel senso occidentale.
Tuttavia, se seguiamo la definizione occidentale delle caratteristiche specifiche di uno stato-nazione: un’entità politica indipendente, un’economia unificata senza tariffe interne, un sistema di amministrazione pubblica centralizzato e unificato, una lingua, una cultura, una storia comuni, ecc., allora è ovvio che la dinastia Han a quel tempo possedeva già queste caratteristiche. Anche se il concetto di stato-nazione è apparso ed è stato introdotto in Cina solo in tempi moderni. Tuttavia, già nell’antichità la Cina possedeva alcune caratteristiche fondamentali dei moderni Stati nazionali occidentali, e questo è un dato oggettivo. Quando studiamo la storia dell’antica Cina, non dobbiamo concludere che solo perché alcuni concetti sono apparsi in Cina nei tempi moderni, le cose a cui questi concetti si riferiscono sono apparse anche nei tempi moderni, altrimenti la storia verrà inevitabilmente interrotta.
In breve, quando confrontiamo la dinastia Han e l’Impero Romano, dobbiamo prima chiarire la natura fondamentale di queste due comunità, in modo che possano essere paragonate. A quel tempo, la dinastia Han era già un paese con una storia di oltre 2.000 anni e una comunità politica con un alto senso di identità nazionale. L’Impero Romano a quel tempo era un sistema di conquista con Roma come nucleo, non un paese.
Anche se un paese con un forte senso di identità nazionale viene invaso da stranieri, solo il potere politico verrà distrutto, ma la nazione continuerà ad esistere. Pertanto, sebbene la nazione cinese abbia subito molte invasioni e attacchi nel corso della storia, e molte dinastie siano state rovesciate, la nazione cinese non si è estinta a causa dei cambiamenti nel potere politico, ma è sempre stata in grado di rinascere.
L’Impero Romano, come sistema di conquista, non raggiunse mai l’identità nazionale all’interno dell’impero. Sebbene un tempo il potere militare dell’impero fosse molto forte e i territori e i popoli conquistati abbracciassero l’Europa, l’Asia e l’Africa, una volta che il suo esercito decadde e fu invaso dai barbari, il collasso dell’impero fu inevitabile. Anche se in Europa ci furono persone che in seguito vollero far rivivere l’Impero Romano, che fosse l’Impero di Carlo Magno o il Sacro Romano Impero, che pretendeva di ereditare l’Impero Romano, erano già sogni di altre nazioni e non avevano nulla a che fare con storico impero romano.
2. Il sistema delle prefetture e delle contee della dinastia Han è fondamentalmente diverso dalla struttura di base dell’Impero Romano.
Oltre alle differenze fondamentali nella natura delle comunità tra la dinastia Han e l’Impero Romano, c’erano anche differenze fondamentali nelle strutture di base e nei metodi di governo delle due comunità. La dinastia Han attuò un sistema unificato di prefetture e contee, mentre l’Impero Romano attuò un doppio sistema di territori locali e province: nelle aree centrali dell’Impero Romano fu implementato il sistema del Senato e del Capo dello Stato; mentre in nelle zone conquistate, il governatore generale era responsabile degli affari amministrativi Sistema provinciale. Questa differenza fondamentale nella struttura e nel sistema di base è anche un’altra ragione importante per cui il destino delle due comunità fu così diverso dopo il crollo.
Come tutti sappiamo, la dinastia Han ereditò il sistema Qin. Sebbene la dinastia Han inizialmente implementasse un sistema nazionale in cui coesistevano contee, contee e stati feudali. Tuttavia, a partire dall’imperatore Wen della dinastia Han, il governo centrale della dinastia Han iniziò ad adottare misure per indebolire i principi e i re. Durante il periodo dell’imperatore Wu della dinastia Han, la corte centrale emise “ordini di favore” a vari re vassalli, che alla fine causarono l’auto-disintegrazione di ogni stato vassallo a causa dei continui infeudamenti interni. Questo è ciò che dice “Hanshu”: “Se non è possibile affrontarlo, lo stato vassallo si analizzerà da solo”. L’imperatore Wu della dinastia Han non solo disintegrò tutti i regni vassalli, ma implementò anche economicamente il sistema di governo del sale e del ferro, attaccò ricchi mercanti e depose ideologicamente centinaia di scuole di pensiero, favorendo il solo confucianesimo. La dinastia Han stabilì un sistema altamente centralizzato e unificato di contee e contee.
Sono stati scritti molti libri e articoli sulle differenze tra il sistema di prefetture e contee implementato dalla dinastia Han e la struttura politica libera dell’Impero Romano. Tuttavia, anche se molti parlano di sistema delle contee, non esiste un’analisi teorica sufficiente del sistema delle contee. Molte persone considerano il sistema delle contee semplicemente come una forma di struttura nazionale nel rapporto tra il governo centrale e quello locale e come un sistema simile al moderno sistema unitario centralizzato. Ciò è del tutto insufficiente. In effetti, essendo il sistema di base della Cina sin dalle dinastie Qin e Han, il sistema delle contee ha una sua logica politica unica.
Il sistema di prefetture e contee della dinastia Han rafforzò efficacemente la centralizzazione del potere
Sistema di contea è una parola per la quale è difficile trovare un concetto corrispondente nelle lingue occidentali. Secondo il sistema delle contee cinese, il governo centrale e quello locale non sono due entità parallele, ma il mondo è unificato e la società ha un solo potere statale indivisibile. Il centro precede il locale sia nel tempo che nella logica. È il potere imperiale centrale che dà origine a contee e contee, piuttosto che contee e contee che costruiscono il potere imperiale centrale, e non sono i governi locali a formare il governo centrale. Il sistema delle contee non è affatto un sistema di decentramento del potere tra il governo centrale e quello locale, come alcuni lo intendono. La logica della forma strutturale nazionale del sistema provinciale non è la relazione tra le entità politiche centrali e locali, né la relazione esterna tra A e B, ma l’estensione e l’ingrandimento del potere centrale nelle contee, e le contee sono solo rappresentanti del sistema provinciale. governo centrale. Il sistema delle contee non è una versione antica del moderno sistema unitario.
Allo stesso modo, è inesatto utilizzare il concetto di centralizzazione importato dall’Occidente per definire la forma strutturale nazionale del sistema provinciale. La centralizzazione si riferisce alla concentrazione del potere locale da parte del governo centrale. Questo fenomeno di centralizzazione si è verificato nel processo di formazione di alcuni paesi dinastici europei in tempi moderni. Il processo di centralizzazione di Luigi XIV di Francia è il più tipico. Tuttavia, secondo il sistema delle contee cinese, il governo centrale non centralizza il potere dei governi locali, perché i governi locali non hanno mai alcun potere intrinseco e gli enti amministrativi locali sono solo estensioni e rappresentanti del governo centrale.
Pertanto, nel quadro nazionale del sistema provinciale, il potere del governo centrale include il potere locale, e non sono i governi locali a costituire il governo centrale. Lu Zhong, nativo della dinastia Song, spiegò questa verità in modo molto approfondito in “Appunti di lezioni su eventi importanti della dinastia imperiale”: “La corte imperiale utilizzava un pezzo di carta per controllare le prefetture e le contee, ed era come un corpo usando le sue braccia, e come un braccio usando le sue dita, non ci fu difficoltà, e il potere del mondo fu unificato. “. Pertanto, né il sistema unitario né quello centralizzato possono definire il sistema delle contee istituito dalle dinastie Qin e Han in Cina.
Contrariamente al sistema di contea implementato dalla dinastia Han, la struttura politica e il modello di governo dell’Impero Romano erano molto flessibili. Innanzitutto l’Impero Romano attuò un sistema duale locale/provinciale. L’impero implementò un sistema di senatori e capi di stato nella stessa Roma, mentre ciascuna provincia implementò un sistema di governatori completamente diverso. Bruto una volta disse dopo aver assassinato Cesare: “Non è che non amo Cesare, ma amo di più Roma”. Dal contesto del discorso di Bruto risulta chiaro che ciò che egli ama non è l’intero territorio di Roma e tutti i suoi abitanti, ciò che ama è il Senato Romano e il sistema locale di Roma, ciò che ama sono i cittadini e le persone locali. di Roma.Cultura romana, questo non include le province romane più grandi. Poiché l’obiettivo di questo articolo è discutere il sistema dell’Impero Romano piuttosto che il sistema politico delle città-stato locali di Roma, questo articolo analizza principalmente il sistema governativo-provinciale dell’Impero Romano.
Una cosa che va sottolineata qui è che il motivo per cui l’antica Roma era divisa in un periodo repubblicano e un periodo imperiale era principalmente legato all’instaurazione della dittatura di Ottaviano come capo dello stato romano, e aveva poco a che fare con L’espansione esterna e la conquista di Roma. Cesare fu assassinato dopo aver instaurato una dittatura a Roma. Ottaviano alla fine stabilì la dittatura di Roma, quindi la gente di solito considera Ottaviano il primo imperatore dell’Impero Romano.
Ma l’espansione esterna e le conquiste di Roma iniziarono già durante la Repubblica. L’Impero Romano non era quello che i romani chiamavano se stessi. Infatti il nome dell’antica Roma dalla Repubblica all’Impero era: Senātus Populusque Rōmānus, che significa “Senato e Popolo Romano”. Oggi, il testo inciso “Senatus Populusque Romanus” è ancora visibile sull’Arco di Tito a Roma, capitale d’Italia. Se un impero è un sistema di conquista costruito con un sovrano al centro, allora aveva già una natura imperiale già durante la Repubblica Romana.
Nome del paese SPQR sull’Arco di Tito a Roma
Nel 241 a.C. la Repubblica Romana fondò la sua prima provincia. Da questo periodo in poi la Repubblica Romana fu vista come un impero in espansione. Secondo i documenti storici, la maggior parte delle province del Senato nell’antica Roma furono istituite durante il periodo repubblicano, poiché il Senato aveva un potere relativamente forte durante questo periodo. Fu solo dopo che Ottaviano instaurò la sua dittatura che iniziò a istituire la Provincia del Principato. Durante il periodo romano furono istituite un totale di 45 province, che possono essere suddivise in province senatoriali, province capo di stato e province locali. Il dominio romano sulle province veniva esercitato attraverso la nomina di governatori.
Come accennato in precedenza, Roma divenne di fatto un impero con l’istituzione delle province durante la Repubblica e, una volta formato l’impero, attuò un doppio sistema patria/provincia. I due sistemi sono molto diversi. Il governatore generale ha un grande potere nella provincia e ha quasi tutti i poteri esecutivi e legislativi. Durante la Repubblica e il primo Impero, in alcune province i governatori inviati da Roma detenevano anche il potere militare. Per la maggior parte del tempo, i governatori provinciali erano altamente indipendenti e non avevano quasi alcuna restrizione al loro potere. Giulio Cesare fece affidamento sulle legioni delle province per attraversare il fiume Rubicone e marciare verso Roma, instaurando una dittatura.
Poiché le province dell’Impero Romano godevano di grande autonomia e, come accennato in precedenza, Roma non costituiva una nazione numericamente dominante nell’impero, né aveva una lingua unificata.Pertanto, nell’ultimo periodo dell’Impero Romano, Affrontando il problema a causa della mancanza di coesione, è difficile che le persone del territorio raggiungano un consenso.
Durante questo periodo, l’Impero Romano apportò due importanti riforme. La prima riforma fu la Constitutio Antoniniana menzionata in precedenza in questo articolo, un editto che tentava di consentire a tutte le persone libere nell’impero di ottenere i diritti civili per aumentare la responsabilità del popolo nei confronti di Roma e stabilire il consenso sociale.
La seconda riforma avvenne quando il capo di stato romano Diocleziano aumentò il numero delle province dalle originali 45 a 100 per indebolire il potere delle province, un approccio in qualche modo simile al decreto di grazia dell’imperatore Wu della dinastia Han. Tuttavia, l’imperatore Wu della dinastia Han continuò a separare gli stati principeschi originari con lo stesso cognome attraverso i suoi ordini di favore, e alla fine implementò completamente il sistema di contee e contee. L’Impero Romano fallì due volte nelle sue riforme provinciali. Alla fine la provincia si trasformò in una forza che disintegrò l’impero.
Il numero crescente di province durante l’Impero Romano
Nel tardo impero romano, il numero dei barbari che entravano a Roma aumentò rapidamente e i residenti di molte province non avevano intenzione di resistere ai barbari invasori. Alcune persone collaborarono addirittura con gli invasori. Le province che alla fine accettarono un gran numero di barbari divennero la forza fondamentale che disintegrò l’Impero Romano. In questo senso, le province non sono solo il fattore fondamentale nella formazione di un impero, ma anche il fattore più importante nella sua successiva disintegrazione.
Ancora più importante, il crollo dell’Impero Romano fece sì che varie province formassero nuove comunità sotto l’invasione dei barbari. Queste nuove comunità si sono gradualmente evolute in nuove nazioni e infine in nuovi paesi nel corso dello sviluppo storico. Alcuni storici cinesi sono abituati a utilizzare la logica storica cinese per comprendere la storia europea e considerano l’antica Grecia, Roma e il Medioevo come uno sviluppo logico che collega il passato e il futuro. In effetti, il crollo dell’Impero Romano costituì una grande svolta nella civiltà europea e una grande integrazione delle nazioni. I vari paesi barbari del Medioevo europeo non furono i diretti successori dell’Impero Romano, ma nazioni emergenti formatesi durante la grande migrazione e integrazione delle nazioni. Da un punto di vista cronologico, l’antica Grecia e Roma ebbero una sequenza con il Medioevo europeo, ma dal punto di vista della forma sociale e della logica dello sviluppo, i paesi barbari emergenti nel Medioevo europeo non furono i successori dell’Impero Romano.
Per riassumere, ci sono differenze fondamentali tra la dinastia Han e l’Impero Romano nella struttura e nel sistema di base della comunità. La dinastia Han implementò un sistema unificato di prefetture e contee. L’intera società era altamente omogenea e il governo centrale sulla società raggiungeva direttamente la base. Tutti i funzionari del paese sono nominati direttamente dal monarca, i governi locali non hanno alcun potere intrinseco e le persone hanno un forte senso di identità nazionale.
L’Impero Romano implementò un sistema duale con diversi sistemi locali e provinciali, e ogni provincia aveva una grande autonomia. Ciò fece sì che i cittadini romani e i residenti provinciali avessero cognizioni e atteggiamenti completamente diversi. L’intero impero non si è fuso in una nazione con un senso di identità nazionale.
In questo senso, non esiste alcuna differenza essenziale tra l’Impero Romano e il precedente Impero di Alessandro e il successivo Impero di Carlo Magno, il Sacro Romano Impero, l’Impero Arabo e l’Impero Mongolo: sono tutti solo un sistema di governo stabilito con la forza, piuttosto che con la forza. a Un paese con coesione nazionale. Pertanto, quando il numero dei barbari nell’Impero Romano aumentò, il crollo e la scomparsa dell’impero furono inevitabili.
3. Restanti osservazioni
Dalla discussione di cui sopra si può vedere che la ragione fondamentale per cui le persone si trovano nei guai quando spiegano i diversi destini della dinastia Han e delle generazioni successive dell’Impero Romano risiede nella comprensione e nell’uso impropri di alcuni concetti chiave. Quando usiamo direttamente alcuni concetti occidentali per confrontare la dinastia Han e l’Impero Romano senza spiegazioni o spiegazioni speciali; o semplicemente associamo concetti unici dell’antica Cina con termini nei circoli accademici occidentali, sorgerà confusione e sarà molto difficile per di farlo. È difficile spiegare chiaramente il problema.
Questo articolo non sostiene in alcun modo il semplice abbandono dell’uso di concetti occidentali, ma si oppone all’applicazione diretta di concetti occidentali alla storia cinese a scopo dimostrativo e si oppone all’applicazione diretta di concetti dell’antica Cina a concetti occidentali senza spiegazione. Il linguaggio è una convenzione e viene utilizzato per la comunicazione. Pertanto, è irrealistico e impraticabile evitare completamente i concetti dell’Occidente.
Un numero considerevole di concetti delle scienze sociali cinesi sono traduzioni di concetti occidentali dai caratteri cinesi giapponesi, concetti che sono diventati parte della lingua cinese moderna e della scienza moderna e ovviamente non possono essere abbandonati. Tuttavia, quando usiamo alcuni concetti provenienti dall’Occidente per spiegare la storia cinese, dobbiamo stare molto attenti, e dobbiamo aggiungere alcune spiegazioni particolari, altrimenti è facile cadere in malintesi e rendere il problema poco chiaro.
D’altra parte, alcuni concetti tradizionali cinesi non possono semplicemente corrispondere ai moderni concetti occidentali. Alcuni concetti prodotti nell’antica Cina non hanno equivalenti completi in Occidente e occorre dare spiegazioni speciali all’uso di questi concetti.
Impero: Impero è un concetto occidentale, che significa un sistema di conquista con il sovrano come nucleo e che comprende più gruppi etnici e regioni. Un impero non è un paese con confini chiari, omogeneità e identità nazionale. Nella storia cinese esistono i concetti di imperatore e impero, ma non esiste il concetto di impero. Il sistema imperiale cinese fu un sistema politico implementato per più di duemila anni dalla dinastia Qin alla dinastia Qing, con il sistema imperatore/prefettura come struttura nazionale. Un paese che implementa un sistema imperiale non significa che sia un impero. La Cina è un paese unificato che ha implementato un sistema imperiale per più di 2.000 anni, ma non è mai stato un impero, quindi non esiste il concetto di impero.
La comprensione e la definizione occidentale di impero deriva principalmente dal sistema di conquista dell’Impero Romano. Sebbene gli antichi romani non si definissero un impero, le generazioni successive dell’Occidente considerarono l’antica Roma, che abbracciava Europa, Asia e Africa, come un tipico esempio di impero. Nella cultura occidentale, l’impero è Roma, e Roma è l’impero. Ancora oggi, quando gli occidentali parlano di imperi, pensano o si riferiscono all’Impero Romano. Anche se in realtà molte persone chiamano anche imperi i paesi con un forte potere nazionale e potenti arti marziali, questa è solitamente una descrizione o una metafora piuttosto che una definizione accademica accurata.
Se comprendiamo veramente il concetto di impero, allora capiremo che il motivo per cui l’Impero Romano non si rianimò dopo la sua scomparsa è in realtà una falsa domanda. Perché una volta distrutti, tutti gli imperi della storia umana sono veramente morti e non rinasceranno mai più. La ragione è semplice: un impero è un sistema di conquista composto da più gruppi etnici e più colonie, piuttosto che un paese con un senso di identità nazionale e confini chiari.
Una volta che l’impero crollerà, ogni gruppo etnico al suo interno formerà naturalmente la propria coscienza e identità nazionale, e infine formerà gradualmente un paese indipendente. Dopo il crollo dell’Impero Romano nel 476 d.C., le tribù germaniche invasori si fusero con le popolazioni indigene dell’Impero Romano e di varie province, formando gradualmente nuove nazioni, e il nazionalismo cominciò gradualmente a formarsi in Europa. Il prototipo dei moderni stati nazionali europei cominciò a prendere forma già nel Medioevo.
La città di Roma distrutta dalle invasioni barbariche
Dopo la caduta dell’Impero Romano, molte persone speravano davvero di far rivivere l’Impero Romano, ma tutti coloro che volevano ricostruire l’Impero Romano mettevano vino nuovo in bottiglie vecchie, e tutti speravano solo di prendere in prestito i simboli dell’Impero Romano per costruire il proprio nuovo impero. Tuttavia, è difficile costruire un impero in una regione dove la coscienza nazionale si è già formata.
Nell’800 d.C. Carlo Magno dei Franchi fu incoronato “Imperatore dei Romani” da Papa Leone III a Roma. Ma questo impero non aveva nulla a che fare con Roma e durò solo 43 anni. L’impero si divise per formare quelle che sarebbero diventate Francia, Italia e Germania. Il Sacro Romano Impero fondato dal re Ottone I dei Franchi d’Oriente nel 962 d.C. era un simbolo vuoto. Anche se il nome fu mantenuto fino al 1806, il Sacro Romano Impero era solo una leggenda. Come disse Voltaire, non era né santo né sacro. non è un impero.
Stato nazionale: anche lo stato nazionale è un concetto originario dell’Occidente. Oggi, alcuni studiosi nazionali nutrono grandi dubbi sul concetto di stato-nazione, ritenendo che sia inesatto utilizzare il concetto di stato-nazione per definire i nuovi stati sovrani emersi nei tempi moderni. Questo articolo non intende discutere in modo specifico la legittimità del concetto di Stato-nazione. Tuttavia, tenendo conto delle convenzioni verbali, la Società delle Nazioni e le Nazioni Unite istituite dopo il XX secolo utilizzano entrambe il termine nazione moderna per rappresentare il paese, pertanto questo articolo segue ancora l’uso attuale del termine nazione da parte della comunità internazionale. stato.uso.
Tuttavia, poiché il concetto di stato-nazione ha avuto origine nell’Occidente moderno, ha un background storico occidentale. Quando usiamo il termine stato-nazione, dobbiamo staccarci dal centrismo occidentale e rimuovere alcune parti che sono incoerenti con i fatti storici. Secondo gli ambienti accademici occidentali, ad esempio, gli Stati nazionali sono nati dall’Accordo di Westfalia dopo la Guerra dei Trent’anni nel XVII secolo, mentre prima non esistevano Stati nazionali al mondo. Questo è un tipico concetto narrativo storico occidentale.
Come tutti sappiamo, la dinastia Han è un paese con una storia di oltre 2.000 anni: durante la dinastia Han, la nazione cinese aveva già una forte coscienza nazionale e un’identità nazionale, e possedeva già in una certa misura alcune delle caratteristiche caratteristiche fondamentali dei moderni stati nazionali europei. Quando molti studiosi discutono della dinastia Han e dell’Impero Romano, spesso inconsciamente evitano o addirittura rifiutano di riconoscere il fatto importante che la dinastia Han possedeva già alcune proprietà fondamentali di un moderno stato-nazione. La ragione è che i circoli accademici occidentali di solito fanno risalire l’emergere dello stato-nazione al Trattato di Westfalia del 1648, o anche prima alla Guerra dei Cent’anni tra Inghilterra e Francia nei secoli XIV e XV. Pertanto, molti studiosi non sono disposti ad ammettere che la dinastia Han possedesse effettivamente alcune caratteristiche dei moderni stati nazionali europei già nei tempi antichi.
Tuttavia, ci sono sufficienti fatti storici per dimostrare che già durante la dinastia Han, la Cina aveva già una lingua unificata, un’economia unificata senza tariffe interne, un sistema di amministrazione pubblica centralizzato e unificato, una storia e una cultura comuni e altri fattori importanti. Nei periodi Primavere e Autunni e negli Stati Combattenti prima della dinastia Han, la Cina propose la distinzione tra Hua e Yi, sottolineando le differenze culturali ed di etichetta tra la nazione cinese e le nazioni straniere. Il significato della nazione cinese nell’antica Cina è andato oltre i legami di sangue: sia Confucio che Mencio hanno proposto la teoria della conversione degli Xia in barbari, sottolineando il rapporto tra la cultura dell’etichetta e l’identità nazionale della nazione cinese. Ciò dimostra che già più di duemila anni fa la Cina era un paese con un alto grado di identità nazionale.
Al contrario, più di duemila anni fa l’Europa era ancora molto lontana dagli stati-nazione e dalle identità nazionali. Come accennato in precedenza, era difficile per i 5 milioni di cittadini romani al culmine dell’Impero Romano formare una coscienza e un’identità nazionale in un impero di oltre 56 milioni di persone. Le differenze di status tra cittadini romani, cittadini latini e stranieri liberi e schiavi nell’Impero Romano rendevano molto difficile l’integrazione nazionale e la formazione dell’identità nazionale.
Certo, molti amavano Roma durante la Repubblica e l’Impero, Bruto disse dopo aver assassinato Cesare: “Non è che non amo Cesare, ma amo di più Roma”. Ma è chiaro dal contesto del discorso di Bruto che ciò che egli ama non è l’intero territorio dell’Impero Romano e tutte le persone che vi abitano, ciò che ama è il sistema repubblicano locale e il Senato di Roma, e ciò che ama sono le istituzioni locali. cittadini di Roma. Come per la cultura romana, questa non include le province romane più ampie.
Bruto assassina Cesare
L’Impero Romano era ancora una città-stato nel suo nucleo culturale, e l’identità cittadina romana era ancora limitata allo stesso Impero Romano sulla penisola italiana. Questo è fondamentalmente diverso dall’identificazione del popolo cinese con l’intero Paese. Il poeta Lu You della dinastia Song del Sud scrisse nella poesia “Shi’er” scritta prima della sua morte: “Quando morirai, saprai che tutto è vano, ma non vedrai la stessa tristezza di tutti gli stati. ” Si può vedere che ciò che Lu You ama non è Lin’an, la capitale della dinastia Song meridionale, e l’area di Jiangnan, ma l’intera Cina compreso Kyushu. Il gran numero di documenti classici, poesie e canzoni circolati nell’antica Cina mostrano che la Cina possedeva già nell’antichità alcune caratteristiche di una nazione moderna.
Se la dinastia Han possiede già la natura fondamentale di uno stato-nazione e il popolo ha già una forte coscienza nazionale, allora anche se la dinastia Han muore o il potere politico cambia, fintanto che la nazione cinese esiste ancora, ci sarà un spirito di “ripulire da zero le vecchie montagne e i fiumi”, ci sarà un ringiovanimento nazionale e una ricostruzione del paese. Allo stesso modo, se l’Impero Romano fosse stato solo un sistema di conquista instaurato con la forza, e i residenti all’interno dell’impero non avessero alcun senso di identità, allora dopo la fine del regime romano, rimarrebbero solo rovine, ma non una nazione dominante, e non ci sarebbe alcun ringiovanimento nazionale e ricostruzione nazionale.
Sistema delle contee e unificazione: sono due concetti originari dell’antica Cina e per i quali è difficile trovare equivalenti in termini occidentali. Il sistema delle contee implementato nell’antica Cina era una forma strutturale nazionale unica al mondo, e la gente la chiamava anche grande unificazione. Sebbene il concetto di grande unificazione sia comunemente usato, molte persone, compresi molti cinesi, non lo comprendono accuratamente.
Alcune persone spesso associano il concetto di grande unificazione al vasto territorio del paese, alla sua grande popolazione e all’unità nazionale, ma in realtà questa interpretazione non è esatta. Esiste più di un paese unificato con un vasto territorio nel mondo, come Russia, Stati Uniti, Canada e altri paesi, ma questi paesi non sono considerati paesi unificati. Stesso. Un paese con una grande popolazione non può essere considerato unificato. La popolazione dell’India ha raggiunto o superato quella della Cina fino a diventare la più grande del mondo, ma l’India non è un paese unificato. Allo stesso modo, l’unità non è una caratteristica della grande unità. La Cina oggi non ha unificato Taiwan, ma la Cina è davvero un paese unificato.
La grande unificazione dai tempi di Qin ha plasmato la civiltà cinese
L’essenza fondamentale della grande unificazione è “uno”, che incarna una forma di struttura nazionale, che è il sistema provinciale. Il sistema delle contee non è, come molti pensano, una relazione tra potere centrale e locale, ma si riferisce al governo diretto del monarca/governo centrale all’interno del territorio del paese e al dominio inalienabile e assoluto del governo centrale sul paese. Nella struttura di potere nazionale del sistema delle contee, le contee e le contee stesse non sono entità politiche indipendenti, ma un’amplificazione ed estensione del potere centrale.
Dall'”uno” del governo centrale derivano due livelli di agenzie amministrative, contea e contea. Le contee e le contee esercitano il potere di governo nazionale per conto del governo centrale. I governi delle contee e delle contee non sono entità politiche e non hanno alcun potere intrinseco. Dopo la dinastia Qin, sebbene le agenzie amministrative al di sopra del livello di contea cambiassero spesso, sia che fossero chiamate contee o capitali di stato, o trasformate in unità amministrative locali a due, tre o quattro livelli, la loro essenza era la stessa: erano tutte agenzie inviate dal governo centrale. Tutti i funzionari statali sono nominati direttamente dal governo centrale.
Dopo la caduta della dinastia Han, non solo la nazione cinese rimase con un alto grado di identità etnica e identità nazionale, ma le rimase anche un sistema di contee e contee che integravano un paese unificato. Questa forma unica di struttura statale in Cina continua ancora oggi. L’attuale struttura statale in Cina è difficile da spiegare se usiamo solo il concetto di sistema unitario o di sistema unitario centralizzato. Come hanno affermato alcuni studiosi, ancora oggi il sistema delle contee è l’anima della struttura nazionale cinese.
In sintesi, per rispondere alla domanda sui destini molto diversi delle dinastie Qin e Han e dell’Impero Romano, due comunità su larga scala dopo la loro scomparsa, la chiave è avere una comprensione profonda e storicamente accurata dei concetti di imperi. , stati-nazione, prefetture e contee e unificazione. Comprendere e utilizzare questi concetti con cautela e spiegazioni specifiche. Una volta che questi concetti vengono fraintesi o utilizzati in modo improprio, è facile finire nei guai e avere difficoltà ad uscirne.
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Ursula von der Leyen, presidente della Commissione Ue. A sin., Joe Biden (LaPresse) 
