Merz: una prima valutazione. Testo integrale della conferenza estiva del Cancelliere tedesco

Fare il punto della situazione, tracciare una rotta.

In un Paese governato da coalizioni, la conferenza stampa del cancelliere è un esercizio particolarmente codificato.

Per la prima volta nel suo mandato, Friedrich Merz vi ha partecipato: cosa voleva comunicare?

Lo traduciamo integralmente, con un commento riga per riga di Guillaume Duval.

Autore Guillaume Duval • Immagine © Stefan Boness/Ipon

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Il 18 luglio, il nuovo cancelliere tedesco Friedrich Merz ha tenuto la sua prima conferenza stampa, dopo dieci settimane di mandato e con ancora 190 anni per attuare il programma della coalizione . 

È stata l’occasione per tracciare un primo bilancio del suo operato, caratterizzato soprattutto da una significativa riduzione delle imposte per le imprese e da un netto inasprimento della politica migratoria.

Quest’ultimo tema è anche l’unico in cui Friedrich Merz ha menzionato la necessità di una politica europea più integrata.

Cosa possiamo imparare da questo discorso e come possiamo comprenderlo?

Traduciamo e commentiamo riga per riga le sue osservazioni introduttive.

Signora Welty, signore e signori, vi ringrazio sinceramente per avermi invitato a unirmi a voi oggi per la prima volta in questa veste.

Ute Welty è una giornalista tedesca dell’ARD che quel giorno presiedeva la Bundespressekonferenz, la conferenza stampa federale. Questa associazione di 900 giornalisti invita i leader tedeschi a tenere conferenze stampa, un’iniziativa a cui la cancelliera tedesca si sottopone regolarmente.

↓Vicino

Sono lieto di poter ripercorrere insieme le ultime dieci settimane del mio mandato e forse anche guardare alle prossime 190 settimane, periodo per il quale è stato eletto l’attuale governo federale.

In Germania, una legislatura dura quattro anni. In genere, il governo in carica rimane in carica per l’intera legislatura.

↓Vicino

Vorrei iniziare con alcune osservazioni generali.

Siamo operativi dal 6 maggio.

Fin dal primo giorno, ci siamo trovati di fronte a una serie di sfide importanti in politica interna ed estera. Queste sfide sono significative, non lo nascondiamo. Questo vale per la politica di sicurezza. Questo vale per il nostro bilancio. Questo vale per molte altre questioni. Ma sono convinto che la Repubblica Federale di Germania, il nostro Paese, sia abbastanza forte da affrontare queste sfide da sola.

Non ci dovrebbero essere errori: il governo Merz persegue innanzitutto una politica di “Germania prima di tutto “, e il fatto che le risorse della Germania vengano mobilitate prima per risanare il Paese stesso renderà probabilmente più difficile finanziare le ambizioni europee comuni, anche se la Germania stessa ha rotto con i dogmi dell’austerità .

↓Vicino

Abbiamo concluso un accordo di coalizione a tal fine e abbiamo avviato i lavori al suo interno. Come previsto, abbiamo attuato tutto ciò che avevamo previsto nel programma di emergenza per la prima fase di questo governo federale entro venerdì scorso, ultimo giorno della sessione del Bundestag e ultima seduta del Bundesrat prima della pausa estiva del Parlamento.

Stiamo definendo le priorità necessarie senza perdere di vista le preoccupazioni e gli interrogativi dei cittadini del nostro Paese. Il primo passo è stato compiuto. Abbiamo già preso tutta una serie di decisioni. Abbiamo anche tutta una serie di decisioni da prendere per la seconda metà dell’anno.

Come abbiamo già detto, la nostra priorità attuale è far uscire l’economia, la nostra economia nazionale, dalla recessione. Abbiamo avviato la ripresa e adottato le misure necessarie per stimolare la crescita.

L’economia tedesca è in recessione da due anni interi: si tratta di una situazione del tutto eccezionale dal dopoguerra.

↓Vicino

Grazie al programma di investimenti di emergenza, al fondo infrastrutturale speciale e a una riforma fiscale di vasta portata per le imprese – la più significativa degli ultimi quindici anni – abbiamo reso possibili investimenti privati e pubblici in Germania. Stiamo già assistendo a un miglioramento del clima imprenditoriale. I principali istituti economici stanno rivedendo al rialzo le loro previsioni. Questo è positivo. Ma questa non è altro che un’aspettativa, una speranza per il resto dell’anno.

L’accordo di coalizione prevede un fondo speciale da 500 miliardi di euro. Il governo tedesco ha inoltre approvato un piano di sgravi fiscali da 46 miliardi di euro per le imprese, che include ammortamenti accelerati e altre misure. L’obiettivo è ridurre l’aliquota dell’imposta sul reddito delle società al 10% entro il 2032 (rispetto all’attuale 25% in Francia).

↓Vicino

Tuttavia, noto che l’interesse degli investitori nazionali e stranieri verso la Germania è aumentato in modo significativo e che i primi colloqui con chi desidera investire in Germania sono molto incoraggianti.

In cambio, abbiamo istituito un fondo speciale che stiamo finanziando attraverso il debito. Ho sempre detto che questa decisione di spendere fino a 500 miliardi di euro nei prossimi dodici anni non è stata facile da prendere. 

Si tratta in effetti di una rottura radicale con i dogmi ordoliberali tedeschi, particolarmente diffusi all’interno della CDU, il partito di Friedrich Merz.

Questa decisione ha richiesto una modifica della Costituzione della Repubblica Federale, che nel 2009 aveva introdotto una disposizione che di fatto impediva allo Stato federale di finanziare le proprie spese tramite debito: il “freno al debito”.

↓Vicino

Vogliamo che il nostro Paese tragga beneficio dagli investimenti. Abbiamo bisogno di infrastrutture efficienti, strade, ponti e reti ferroviarie in buone condizioni. Ma vogliamo anche digitalizzare di più. Vogliamo dotare le scuole di attrezzature adeguate e creare un’amministrazione moderna.

Trent’anni di politiche di austerità e di scarsi investimenti hanno portato a un profondo deterioramento delle infrastrutture pubbliche in Germania. La rete ferroviaria, essenziale in questo paese densamente popolato, versa in condizioni deplorevoli, causando spesso ritardi significativi.

↓Vicino

Con una nuova politica economica, garantiamo stabilità e prevedibilità affinché le imprese possano investire, mantenere posti di lavoro e crearne di nuovi. Vogliamo semplicemente garantire che la Germania torni ad essere più competitiva e innovativa, meglio di quanto non lo sia stata negli ultimi anni.

A differenza della Francia, il sistema politico tedesco, basato sulla rappresentanza proporzionale con una soglia minima del 5%, consente una reale stabilità nelle regole del gioco fiscale e normativo.

↓Vicino

In tutto questo, una cosa è chiara: dobbiamo e utilizzeremo gli investimenti e i fondi pubblici con prudenza e garantire che vengano spesi in modo efficiente. Anche questa, come ho sempre sottolineato, è una questione di equità intergenerazionale. Ma sono convinto che ne trarremo beneficio tutti.

La rottura con i dogmi neoliberisti dell’austerità, pur essendo abbracciata dalla CDU, rimane fortemente criticata dall’opinione pubblica tedesca, in particolare dal partito di estrema destra AfD. Questo costringe Friedrich Merz a essere estremamente cauto nell’uso dei fondi: il minimo errore verrebbe immediatamente sfruttato.

↓Vicino

Stiamo sostenendo questa offensiva di innovazione e investimenti con riforme strutturali.

L’abbandono del “freno al debito” non è stato accompagnato da un’equivalente rottura delle “riforme strutturali”.

↓Vicino

Ciò significa che stiamo migliorando le condizioni quadro nel nostro Paese. Stiamo alleggerendo l’onere per famiglie e imprese, ad esempio riducendo complessivamente i costi energetici di circa dieci miliardi di euro.

I costi energetici sono particolarmente elevati per le famiglie tedesche. Il governo ha ridotto le tasse in particolare sull’elettricità.

↓Vicino

Stiamo lavorando per snellire la normativa. Vorrei sottolineare ancora una volta che prendiamo molto seriamente la questione della riduzione della burocrazia, sia a livello nazionale che europeo. Abbiamo già preso le prime decisioni concrete in merito, che sono state finalmente approvate venerdì scorso dal Bundesrat. Continueremo su questa strada anche quest’estate, accelerando le procedure autorizzative, ad esempio per le turbine eoliche e le infrastrutture per l’idrogeno, o semplificando il diritto edilizio, ambientale, degli appalti pubblici e il diritto procedurale. Le decisioni in merito saranno prese durante la pausa estiva, il 30 luglio e il 6 agosto, dal Consiglio dei Ministri.

In Germania, come in Francia, le procedure di autorizzazione sono macchinose e spesso danno luogo a controversie.

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Un altro ambito in cui stiamo già vedendo risultati molto chiari grazie alla nostra politica è la riduzione dell’immigrazione irregolare. 

Questa questione, sulla quale Friedrich Merz ha assunto una posizione molto dura, è stata al centro della recente campagna elettorale.

Tuttavia, l’economia tedesca avrà bisogno di un’enorme quantità di manodopera immigrata nei prossimi anni per compensare gli effetti di una demografia di lunga data e gravemente depressa. Un equilibrio che potrebbe risultare difficile da raggiungere per il governo Merz.

↓Vicino

Manteniamo il nostro obiettivo di rendere la Germania un Paese attrattivo per gli immigrati, in particolare per il nostro mercato del lavoro, ma anche per la scienza e la ricerca. Tuttavia, concordiamo sul fatto che non dobbiamo continuare a gravare le nostre città e i nostri comuni, o la nostra società nel suo complesso, con l’immigrazione irregolare. Per questo motivo abbiamo avviato misure correttive per attuare una politica migratoria che sia al tempo stesso umanitaria e ordinata, migliorando la gestione dei flussi migratori.

I numeri parlano da soli. I controlli alle frontiere, rafforzati fin dal primo giorno del nostro mandato, stanno dando i loro frutti.

Nonostante l’accordo di Schengen, il nuovo governo tedesco ha deciso di ripristinare i controlli di frontiera alle frontiere del Paese.

↓Vicino

Abbiamo anche preso decisioni legislative, come la limitazione del ricongiungimento familiare o la possibilità di revocare la naturalizzazione accelerata così come esisteva finora.

Questa restrizione riguarda le persone a cui è stata concessa protezione sussidiaria, ovvero una protezione inferiore allo status di rifugiato in senso stretto. Non potranno più portare le loro famiglie in Germania per i prossimi due anni.

Il governo Scholz aveva autorizzato l’acquisizione della cittadinanza dopo tre anni per alcuni immigrati particolarmente ben integrati. Questo periodo è stato ridotto a cinque anni, come in precedenza.

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Una cosa è chiara: a lungo termine, potremo risolvere il problema dell’immigrazione irregolare solo insieme, all’interno dell’Unione.

Per questo motivo ci impegniamo anche a raggiungere decisioni comuni in Europa. Ciò che stiamo facendo attualmente in Germania è solo una soluzione temporanea. Ne siamo consapevoli. Il Ministro federale degli Interni ne è consapevole. Ne siamo consapevoli all’interno della coalizione. Ma dobbiamo agire finché non ci sarà una migliore protezione delle frontiere esterne dell’Europa.

La Germania di Friedrich Merz si schiererà con il resto della destra europea per rafforzare la logica della “Fortezza Europa” già in atto.

↓Vicino

Il terzo ambito che vorrei affrontare, e sul quale stiamo lavorando per un vero cambiamento, è la politica sociale.

Inutile dire che vogliamo preservare lo stato sociale tedesco. Ma vogliamo anche che rimanga efficace. Ciò significa che dobbiamo attuare delle riforme. I lavori preparatori sono in corso.

Una delle maggiori sfide del nostro tempo è la disponibilità di alloggi a prezzi accessibili. Abbiamo prorogato la moratoria sugli affitti e abbiamo già modificato il codice edilizio per consentire una costruzione più rapida e semplice. Finalmente stanzieremo finanziamenti record per la costruzione di alloggi sociali, in modo che la situazione abitativa migliori gradualmente.

In Germania i prezzi degli immobili sono stati per lungo tempo molto più bassi che in Francia, ma negli ultimi anni sono aumentati notevolmente, rendendo questa questione una delle più delicate dal punto di vista politico del Paese.

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Nella seconda metà dell’anno avvieremo la riforma dei sistemi di sicurezza sociale con le decisioni che abbiamo preso nell’accordo di coalizione , cioè con l’istituzione di commissioni apposite, che però non hanno lo scopo di trasferire questo compito alle commissioni, bensì di elaborare buone raccomandazioni che poi vogliamo attuare all’interno della coalizione.

La CDU aveva promesso, come al solito, di tagliare il cuore della previdenza sociale tedesca, ma questo piano era ancora più inaccettabile per la SPD che aveva appena subito il suo peggior risultato dalla fine del XIX secolo alle elezioni parlamentari di febbraio.

Per uscire da questa situazione, i partner della coalizione hanno deciso di istituire commissioni specializzate per proporre riforme del sistema sanitario, del sistema pensionistico e dell’assicurazione contro la disoccupazione.

Tuttavia, a lungo termine, questa questione rischia di diventare esplosiva per la coalizione.

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Un altro importante settore di investimento è il rafforzamento della nostra difesa, perché senza pace e libertà anche la migliore crescita economica non ci serve a nulla. 

Qui, stiamo garantendo, con nuove regole, che i nostri soldati abbiano tutto il necessario per diventare l’esercito convenzionale più potente d’Europa. Per garantire che ciò avvenga il più rapidamente possibile, introdurremo una legge per accelerare l’approvvigionamento di equipaggiamento durante la pausa estiva. I lavori preparatori sono in gran parte completati.

Dobbiamo tutti comprendere che viviamo in un mondo in cui alcuni cercano ancora una volta di imporre la legge del più forte con la forza militare. Dobbiamo essere in grado di difenderci da questo. Ripeto qui questa frase spesso ascoltata e citata: vogliamo essere in grado di difenderci per non doverci difendere. Questo è il principio guida della nostra politica di sicurezza e della nostra politica di difesa. Il nostro obiettivo è avere un Paese e un’Unione Europea che, insieme ai nostri alleati della NATO, siano così forti da non dover mai usare le nostre armi, mandare i nostri uomini e le nostre donne in combattimento, ma che siano comunque in grado di farlo se necessario.

In Germania la corrente pacifista resta molto forte e lo sforzo a favore della difesa può essere accettato dalla società tedesca solo se associato in modo credibile all’idea di non utilizzarla.

↓Vicino

Come partner affidabile in Europa e nel mondo, siamo pronti ad assumerci ancora una volta una maggiore responsabilità come leader, perché ciò che accade nel mondo ha un impatto diretto su tutti noi in Germania, ogni giorno. La forza e la potenza economica della Germania hanno ripercussioni dirette sull’Europa e sul mondo. Ciò significa che la politica interna ed estera sono inscindibili.

La politica estera è sempre anche politica interna.

Questo sviluppo era già in atto da quando Gerhard Schröder si rifiutò di impegnare la Germania nella guerra in Iraq nel 2002, ma Friedrich Merz conferma la fine del basso profilo della Germania nell’arena geopolitica e la volontà della Germania di giocare nei grandi campionati anche in questo ambito.

↓Vicino

In sintesi, vorrei dire che la nostra coalizione si assume la responsabilità di ciò che abbiamo scelto come titolo per il nostro accordo di coalizione: responsabilità per la Germania. Con tutto ciò che abbiamo attuato e che continueremo ad attuare, osiamo affidarci più alla fiducia che a direttive e regolamenti. Osiamo quindi offrire maggiori libertà, riprendendo al contempo il controllo in settori importanti. Vogliamo che la Germania diventi il motore economico e di difesa dell’Europa. Vogliamo dimostrare – e lo stiamo dimostrando – che la Germania può essere governata dal centro.

Vorrei forse aggiungere un’ultima parola sui partiti che sostengono la coalizione, la CDU/CSU e la SPD. La CDU/CSU e la SPD manterranno un rapporto di lavoro del tutto normale, perché sappiamo qual è la nostra missione. I successi e i momenti salienti ne fanno parte tanto quanto le occasionali battute d’arresto. Questo fa parte di ogni coalizione. Ma stiamo gestendo la situazione in modo equo e con uno spirito di partenariato all’interno di questa coalizione.

Negli ultimi giorni sono emerse tensioni tra la CDU e la SPD a causa della nomina di un giudice proposto dalla SPD alla Corte costituzionale di Karlsruhe, il cui profilo è contestato dalla CDU.

↓Vicino

Ecco perché tra due settimane partirò per le mie vacanze estive, pienamente soddisfatto di quanto realizzato nelle prime dieci settimane. Saranno brevi. Tornerò con la ferma intenzione di proseguire nella seconda metà dell’anno ciò che abbiamo iniziato: governare bene la Germania e, alla luce delle crisi globali, posizionarla in modo che rimanga un Paese in cui le persone possano continuare a vivere in libertà, pace e prosperità negli anni a venire. Questo è il nostro obiettivo e ci stiamo impegnando per raggiungerlo.

Grazie.