La Cina è piena di sogni sul 2049_di Yi Changliang

Prevedere il futuro della Cina: La tecnologia e il percorso verso il 2049
Un economista cinese sostiene che la tecnologia è la variabile chiave del potere nazionale

CST | STRATEGICTRANSLATION.ORG
9 GEN 2024
La Cina è piena di sogni sul 2049.

Il Partito Comunista Cinese considera il centesimo anniversario della fondazione della Repubblica Popolare Cinese come la scadenza per il “grande ringiovanimento della nazione cinese”. In teoria, tutte le attività del partito e dello Stato sono finalizzate a questa data. Lo scopo dichiarato di tutta la politica cinese è quello di trasformare la Cina in un “grande Paese socialista moderno sotto tutti i punti di vista” entro il 2049. Nel linguaggio del partito, ciò significa che entro la metà del secolo la Cina deve diventare un esempio di “prosperità, forza, democrazia, cultura avanzata, armonia sociale e bellezza” per il mondo intero.

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In Cina questo è ben noto; è sorta un’intera industria intellettuale per analizzare e prevedere il cammino della Cina fino al 2049. Il Center for Strategic Translation ha appena pubblicato un estratto tradotto di una delle opere più importanti di questo genere: il libro di Yi Changliang Predicting the Future: A Study of China’s Composite National Strength in 2049.

Yi dirige il comitato editoriale di Macroeconomic Management, una pubblicazione della Commissione nazionale cinese per lo sviluppo e le riforme (NDRC). Ciò lo rende un consulente ufficiale dell’agenzia di livello ministeriale incaricata di armonizzare la politica macroeconomica tra i numerosi organi burocratici della RPC. Le opinioni di Yi non devono essere lette come la linea ufficiale della NDRC, ma sono rappresentative del tipo di opinioni che informano la politica macroeconomica in Cina.

La “forza nazionale composita” [综合国力]- un’astrazione onnicomprensiva volta a sintetizzare tutti gli elementi del potere nazionale (militare, economico, culturale, ecc.) in un’unica metrica del successo nazionale – è il concetto organizzativo centrale dell’analisi di Yi. Yi cerca di quantificare le numerose sotto-componenti della forza nazionale composita della Cina e di prevederne l’evoluzione nei prossimi tre decenni. Nel nostro saggio introduttivo a questa traduzione descriviamo questi calcoli in modo più approfondito, ma l’infografica qui sotto, adattata da una figura inclusa in Predicting the Future, mostra le variabili che Yi ritiene più importanti:

Adattato da una figura di pagina 51 di 《 预见未来：2049中国综合国力研究》
Secondo Yi, “tra le componenti della forza nazionale composita, la scienza e la tecnologia sono le più critiche”. “Sul palcoscenico della competizione economica globale”, ci informa, “solo i Paesi con forti capacità di innovazione scientifica e tecnologica possono svolgere un ruolo di primo piano nello scambio di beni e servizi nell’economia globale o guidare lo sviluppo globale”. Secondo Yi, la tecnologia agisce come moltiplicatore del potere militare ed economico: “La prosperità tecnoscientifica farà prosperare la nazione; la forza tecnoscientifica renderà forte il Paese”.

Yi ritiene che la Cina non sia ben posizionata per trarre vantaggio da questa verità. Sostiene che l’industria cinese imita più che innovare. Questo fa sì che la Cina sia destinata a fare da secondo piano: Yi calcola che, a meno che la Cina non cambi rotta, non riuscirà a raggiungere la forza nazionale composita americana entro il 2049. Yi insiste sul fatto che per realizzare le visioni cinesi del 2049 devono verificarsi vittorie drammatiche sul fronte scientifico e tecnologico. Le sue raccomandazioni per assicurare queste vittorie sono l’oggetto dell’estratto che abbiamo tradotto.

Le sue raccomandazioni possono essere suddivise in due categorie. Yi ritiene che le aziende di Stato, le agenzie governative, i centri di ricerca accademici e le imprese del settore privato siano scarsamente integrati: le innovazioni scientifiche in un settore non sono facilmente trasferibili agli altri. Per risolvere questo problema, il PCC deve costruire “un’alleanza industria-università-ricerca orientata al mercato, con le imprese come pilastro principale”. In questo sistema, “un approccio guidato dal governo” coordinerà la ricerca scientifica “di base e fondamentale” tra i laboratori accademici e gli istituti di ricerca, mentre le imprese private motivate dai profitti prenderanno il comando nello “sviluppo della tecnologia sul mercato”.

Tuttavia, ancora più importante che trovare il giusto equilibrio tra mercato e Stato, è garantire che la Cina abbia il capitale umano necessario per spingere le frontiere scientifiche in primo luogo. Le raccomandazioni di Yi per trasformare l’istruzione sono audaci e talvolta radicali. Tra le altre cose, ciò significa che i bilanci per l’istruzione devono raggiungere livelli simili a quelli delle spese militari, che i programmi di studio dalla scuola primaria all’università devono essere rivisti e che l’intero sistema di cattedra deve essere abbandonato. Uno sforzo particolare deve essere dedicato alla coltivazione e alla cura di una ristretta fascia di geni scientifici: “I candidati devono essere selezionati tra i migliori, in modo che le università, per il bene del Paese e dell’umanità nel suo complesso, possano formare ed educare le vere élite tecno-scientifiche che guideranno il mondo”.

Gli occidentali tendono a pensare all’istruzione come a un settore della politica poco impegnativo e a bassa posta in gioco. Yi insiste sul fatto che, almeno per la Cina, la politica educativa deciderà se il futuro della Cina sarà definito dal pericolo o dal potere, dalla crisi o dal trionfo, dalla stagnazione o dalla prosperità.

Leggete la traduzione integrale QUI.

Glossario

Oltre alla traduzione, CST pubblica un glossario dei termini chiave della scrittura politica della RPC. Ogni voce è un saggio che riassume il significato e traccia la storia dei concetti chiave invocati dagli autori tradotti. Molti sono rilevanti per comprendere la previsione di Yi Changliang sul destino della Cina nell’anno 2049, tra cui:

Forza Nazionale Composita [综合国力]

Tecnologie fondamentali [关键核心技术]

Il Grande Ringiovanimento della Nazione Cinese [中华民族伟大复兴]

Prossimamente

Il Centro di traduzione strategica continuerà la sua indagine sul tecno-nazionalismo cinese nelle prossime settimane. Pubblicheremo un ulteriore estratto di America Against America di Wang Huning e un rapporto del CICIR sul rapporto tra tecnologia e ascesa e caduta delle grandi potenze.

La forza nazionale composita della Cina nel 2049
2049中国综合国力研究
Introduzione
La Cina sogna il 2049.

L’anno 2049 segna un anniversario speciale. Il 1° ottobre 1949, Mao Zedong si affacciò alla porta di Tienanmen e proclamò la nascita della Repubblica Popolare Cinese. Fu cantato un nuovo inno. Fu innalzata una nuova bandiera. Il lungo secolo di umiliazione nazionale della Cina era finito. Ora il viaggio della Cina verso il ringiovanimento nazionale poteva iniziare.

Il viaggio iniziato nel 1949 si concluderà nel 2049. I leader comunisti cinesi identificano questo centenario come la data in cui la Cina sarà ufficialmente diventata un “grande Paese socialista moderno sotto tutti i punti di vista” [全面社会主义现代化强国], esempio di “prosperità, forza, democrazia, cultura avanzata, armonia sociale e bellezza” per il mondo intero.1 I leader del Partito spesso ancorano questo stato finale, altrimenti astratto, a obiettivi politici più concreti. Così la Cina deve costruire un esercito di “classe mondiale” [世界先进水平] e “riunificare” [统一] con Taiwan prima che il ringiovanimento nazionale possa essere pienamente realizzato.2 Xi Jinping fornisce una visione altrettanto chiara per il centenario: “Entro la metà del secolo”, ha detto durante il 20° Congresso nazionale, “dobbiamo trasformare la Cina in un grande Paese socialista moderno che guidi il mondo in termini di forza nazionale composita e di influenza internazionale”.3

Date queste grandi speranze, l’industria intellettuale dedicata al centenario della RPC non deve sorprendere. L’anno 2049 attira analisti di varia estrazione, accomunati solo dal desiderio di plasmare o prevedere il percorso della Cina verso questa data sacra. Il libro di Yi Changliang del 2020 Predicting the Future: A Study of China’s Composite National Strength in 2049 è uno dei più importanti di questo genere. Yi dirige il comitato editoriale di Macroeconomic Management,4 una pubblicazione della Commissione nazionale cinese per lo sviluppo e la riforma, l’agenzia di livello ministeriale responsabile della creazione e del coordinamento della politica statale in materia di sviluppo economico e sociale.5 La NDRC è stata definita il “mini-Consiglio di Stato “6 , con il compito di armonizzare la politica macroeconomica tra i numerosi organi burocratici della RPC. Tutto, dalla Belt and Road Initiative alla stabilizzazione dei prezzi, rientra in questo ambito. Lavorare nella NDRC forma i funzionari a vedere i problemi sociali attraverso una lente olistica ma decisamente quantitativa. Questa è la lente che Yi usa per prevedere il futuro della Cina.

Al centro di queste previsioni c’è il concetto di forza nazionale composita. Se le classifiche tradizionali delle grandi potenze si concentrano su parametri di forza militare come il tonnellaggio navale o le dimensioni dell’esercito, le misure di forza nazionale composita mirano a sintetizzare la potenza militare con altre misure materiali di potere (come la potenza industriale) e con forme meno tangibili di forza (come l’influenza culturale globale, la stabilità politica o il dinamismo tecnologico). Il termine suggerisce una metrica onnicomprensiva per il successo nazionale.

Non esiste un metodo universale per calcolare questa metrica universale. Ognuno deve calcolarla secondo i propri metodi. La maggior parte dei cinesi che utilizzano questo concetto non fa alcun calcolo, ma si limita a usare l’espressione “forza nazionale composita” come una comoda abbreviazione per indicare l’insieme delle risorse a cui gli Stati attingono quando prosperano o cadono. Ma per un certo tipo di esperti cinesi, la tentazione di quantificare il concetto è irresistibile. Così è per Yi Changliang. In una sezione di Predicting The Future che CST non ha tradotto, Yi presenta la forza nazionale composita sotto forma di formula.7 Questa formula fornisce un’utile istantanea della metodologia più ampia di Yi. Essa recita:

CNS=[E+M+(Aa+Ab)]-1-α × Sβ × Q.
Il primo composto di questa formula è il “potere duro” [硬实力], composto dalla forza economica (E), dalla forza militare (M) e dalla forza tecnologica di una nazione. Quest’ultima variabile è ulteriormente suddivisa in scienza di base (Aa) e scienza applicata (Ab). La misura composita del potere duro è modificata dai fattori di rischio che uno Stato può affrontare (indicati da α); α aumenta quando un Paese sperimenta disordini interni, riducendo il valore del suo potere duro. Il valore modificato dell’hard power viene poi moltiplicato per il “soft power” di uno Stato [软实力], una misura del prestigio internazionale e dell’influenza diplomatica indicata con S, e per il suo smart power [巧实力], una misura della competenza strategica indicata con Q. Yi parte dal presupposto che più un Paese è moderno e democratico, più sarà accolto positivamente dalla comunità internazionale. Così completa la sua equazione includendo la democratizzazione (β) come moltiplicatore del soft power di una nazione.

Utilizzando questo modello, Yi crea una scala di punti per la forza nazionale composita. Secondo le sue stime, nel 2010 la Cina ha totalizzato un punteggio di 43,08. Con ulteriori calcoli che aggiungono alle sue equazioni variabili come la crescita economica, la strategia di sviluppo e il quadro istituzionale, Yi stima che entro il 2049 la forza nazionale composita della Cina crescerà fino a 239,96, mentre la forza nazionale composita degli Stati Uniti crescerà fino a 432,959.

Questi calcoli grossolani hanno una validità scientifica solo discutibile. Più interessanti delle loro conclusioni specifiche sono i presupposti su cui si basa l’intero esercizio. La tecnologia è la chiave di volta dell’analisi di Yi. Yi fa esplicitamente dell’abilità scientifica un elemento del potere nazionale la cui importanza è pari alla capacità industriale o alla forza militare. Insiste sul fatto che “l’innovazione tecnologica è la forza motrice primaria dello sviluppo e la [spina dorsale] strategica per la costruzione di un sistema economico moderno”. Il “punto di fusione tra scienza, tecnologia e industria” è ora “il principale campo di battaglia per accelerare lo sviluppo economico”.

C’è solo un problema: l’industria cinese imita più di quanto innovi. Il calcolo di Yi, secondo cui la Cina non raggiungerà gli Stati Uniti entro il 2049, si basa sul presupposto che la Cina continuerà a seguire un modello di sviluppo dipendente dall’imitazione della tecnologia straniera10.

Yi non è un rigido determinista storico: le sue proiezioni non rivelano ciò che deve essere, ma solo ciò che può essere, o meglio, ciò che è più probabile che sia se la RPC non trasforma il quadro istituzionale che circonda la crescita economica e lo sviluppo tecnologico cinese.11 In altre parole, le previsioni di Yi sono più avvertimenti che profezie. Ha idee precise su quali cambiamenti potrebbero portare la Cina a un futuro più luminoso. Queste raccomandazioni sono tradotte di seguito.

Alcuni temi spiccano. Come molti membri del Partito Comunista Cinese, Yi ritiene che il mondo sia alla vigilia di una “quarta rivoluzione industriale” durante la quale la robotica avanzata, la produzione additiva e l’intelligenza artificiale trasformeranno il volto dell’economia globale. A suo avviso, gli scienziati e i ricercatori che saranno i pionieri di queste nuove tecnologie dovranno essere cinesi. A tal fine, l’intera struttura macroeconomica della Cina deve essere riorganizzata. In alcuni casi ciò richiederà un cambiamento radicale. Per questo Yi raccomanda di “eliminare il sistema di cattedra per i professori delle università e dei college”. Solo se c’è “competizione per i posti di lavoro” nelle migliori università, dove i candidati sono veramente “i migliori selezionati tra i migliori”, le università cinesi possono “formare ed educare le vere élite scientifiche e tecnologiche che guideranno il mondo”. Per molti versi, le numerose proposte fiscali, di sviluppo e di istruzione di Yi sono tutte finalizzate alla creazione di questo ristretto strato di élite. Se la Cina produrrà gli scienziati e i tecnologi più talentuosi dell’umanità, tutto il resto andrà al suo posto.

Un’altra delle preoccupazioni principali di Yi è la costruzione del sistema. Oltre a riformare gli attuali “sistemi educativi e culturali; sistemi fiscali, tributari, finanziari e di investimento; sistemi di imprese statali e sistemi di proprietà intellettuale”, la Cina deve costruire un nuovo “sistema di innovazione tecno-scientifica”, un “sistema di innovazione della conoscenza”, un “sistema di diffusione della conoscenza”, un “sistema di sviluppo economico innovativo” e un “sistema di innovazione istituzionale”.

Per Yi, il pensiero sistemico si presta a una forma di governance molto specifica. Il vecchio modello di investimento diretto del governo nelle tecnologie emergenti è insufficiente; l’innovazione tecnologica progredirà più rapidamente nel regno della concorrenza commerciale. Il Partito deve promuovere un ambiente in cui le imprese competono tra loro, attingendo alla ricerca di base finanziata dal governo e all'”infrastruttura tecno-scientifica” creata dallo Stato. Nella goffa formulazione di Yi, il successo si presenterà come “un’alleanza industria-università-ricerca orientata al mercato, con le imprese come pilastro principale”. Sistemi che si autoalimentano come questi devono sostituire i più semplici accordi dall’alto verso il basso. Yi è fiducioso che se riforme come queste avranno successo, le scoperte della classe di scienziati geniali cinesi si diffonderanno rapidamente in tutta l’economia cinese, fungendo da motore della futura potenza cinese.

Nessuna di queste idee è in contrasto con le politiche effettivamente adottate dal Partito Comunista Cinese da quando Yi ha pubblicato il suo libro. Xi Jinping descrive anche la politica scientifica e tecnologica come il problema di “che tipo di persone dobbiamo coltivare”. Per Xi Jinping l’innovazione è anche una questione di “miglioramento” e di “creazione di sistemi” per coordinare gli sforzi delle università, degli istituti di ricerca e delle principali imprese ad alta tecnologia12. Se la forma del “nuovo sistema nazionale” [新型举国体制] che il Partito ha creato per potenziare la tecnologia cinese non corrisponde esattamente alle prescrizioni di Yi, ci sono chiari parallelismi tra il modo in cui il Partito descrive questo sistema (un “modello organizzativo e un meccanismo operativo che… fa leva sul ruolo decisivo del mercato nell’allocazione delle risorse, utilizza meglio il ruolo del governo [e] utilizza meglio la vasta domanda del mercato interno” per “integrare meglio un governo proattivo con un mercato efficiente” in modo che la Cina possa diventare una “grande potenza tecnologica autosufficiente”) e gli accordi istituzionali che Yi sostiene di seguito. 13

Le raccomandazioni di Yi si basano sulla sua convinzione che “la forza scientifica e tecnologica è la componente centrale della forza nazionale composita”. Il processo decisionale a Pechino suggerisce che Yi Changliang non è l’unico funzionario comunista convinto che il potere scientifico sia la chiave per realizzare i sogni del 2049.

GLI EDITORI

1. Xi Jinping 习近平, “Gaoju Zhongguo Tese Shehuizhuyi Weida Qizhi, Wei Quanmian Jianshe Shehuizhuyi Xiandaihua Guojia Er Tuanjie Zhengdou-Zai Zhongguo Gongchang Dang Diershici Quanguo Daibiao Daguo Daibiao Dahui Shangde Baogao 高举中国y色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗–在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告 [Tenere alta la grande bandiera del socialismo con caratteristiche cinesi e sforzarsi in unità per costruire un Paese socialista moderno sotto tutti i punti di vista – Relazione politica al 20° Congresso nazionale del popolo], “Xinhua 新华”, 25 ottobre 2022.
2. Jude Blanchette, Briana Boland e Lily McElwee, “Beijing’s Timeline for ‘Reunification’ with Taiwan?”. CSIS Interpret: China, 26 maggio 2023; U.S. Department of Defense, Military and Security Development Involving the People’s Republic of China (Washington DC: 2023), p. 189.
3. Xi, “Tenere alta la grande bandiera del socialismo con caratteristiche cinesi”.
4. Macroeconomic Management è una rivista accademica fondata e supervisionata dalla Commissione nazionale cinese per lo sviluppo e la riforma. Sin dalla sua nascita nel 1984, la rivista ha pubblicato relazioni, analisi e opinioni relative alle politiche di sviluppo economico e sociale, alle condizioni economiche nazionali ed estere, alle esperienze regionali e ad altre raccomandazioni. Visitate il sito web della rivista all’indirizzo http://www.hgjjgl.com/list-201-1.html.
5. Lance L. P. Gore, “Il ‘mini Consiglio di Stato’ della Cina: National Development and Reform Commission”, EAI Background Brief, n. 614, 8 aprile 2011.
6. Ibidem.
7. Yi Changliang 易昌良, Yujian Weilai: 2049 Zhongguo Zonghe Guoli Yanjiu 预见未来：2049中国综合国力研究 [Prevedere il futuro: China’s Composite National Strength in 2049] (Beiijng: Zhongxin Chuban Jituan 中信出版集团 [CITIC Publishing Group], 2020), 119.
8. Ibidem, 146.
9. Ibidem, 156.
10. Ibidem, 150.
11. Ibidem.
12. Xi, “Tenere alta la grande bandiera del socialismo con caratteristiche cinesi”.
13. Quanmian Shenhua Gaige Weiyuanhui 全面深化改革委员 [Commissione per l’approfondimento delle riforme], “Guanyu Jianquan Shehuizhuyi Shichang Jinjixia Guanjian Hexin Jishu Gongguan Xinxing Jvguo Tizhu de Yijian 关于健全社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制的意见 [Opinioni sul miglioramento del sistema New- Style Whole of Nation per la ricerca e l’innovazione]. stile nuovo di tutto il sistema nazionale per la ricerca sulle tecnologie fondamentali nelle condizioni dell’economia socialista di mercato], “, 8 settembre 2022.

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