CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
Prefazione: In questo saggio, ritorno al sistema economico cinese e ai modi per comprenderne le dinamiche e l’evoluzione, e fornisco una versione leggermente ampliata di un articolo di opinione pubblicato di recente . Per cominciare, faccio riferimento all’articolo del 2025 di Suranjana Nabar-Bhaduri e Matías Vernengo sulla Review of Political Economy , che fornisce una solida validazione empirica della legge di Kaldor-Verdoorn in Cina. La loro analisi (1991-2019) mostra che la crescita della produzione guida fortemente la crescita della produttività attraverso meccanismi guidati dalla domanda, con coefficienti di Verdoorn prossimi a uno e shock del PIL che dominano i risultati della produttività. I recenti dati dell’Ufficio Nazionale di Statistica per il primo trimestre – aprile 2026 rafforzano questo quadro in tempo reale: la produzione manifatturiera ad alta tecnologia è aumentata del 12,6%, gli investimenti e i profitti ad alta tecnologia hanno guidato la trasformazione strutturale in corso, l’indice dei prezzi alla produzione (PPI) è diventato positivo e il consumo di servizi moderni ha accelerato, il tutto nel contesto della transizione tra le diverse generazioni industriali e degli shock esterni derivanti dalla guerra con l’Iran.
Mentre la Cina ha registrato una crescita del PIL del 5% nel primo trimestre del 2026, gli utili industriali delle principali imprese sono aumentati del 15,5% su base annua, raggiungendo 1.696 miliardi di yuan. Gli utili del settore manifatturiero ad alta tecnologia sono cresciuti del 47,4%, la produzione di macchinari ha registrato una forte performance e i prezzi alla produzione (PPI) sono tornati positivi dopo anni di pressione deflazionistica. Eppure, il solito coro di “sovraccapacità” si è levato ancora una volta nei commenti occidentali. Questa diagnosi statica, incentrata su istantanee di utilizzo degli impianti, livelli di inventario e volumi di esportazione, fraintende fondamentalmente i processi dinamici in atto nella più grande economia industriale del mondo.
Quella che appare come sovraccapacità è in realtà la transizione dovuta alla sovrapposizione di diverse generazioni di impianti industriali: il capitale fisso più vecchio e a bassa produttività, derivante dalle precedenti ondate di investimenti, continua a operare, generando un’intensa concorrenza sui prezzi (fenomeno noto in Cina come neijuan o involuzione, di cui ho già parlato in dettaglio ), mentre le nuove capacità produttive, digitali e ad alta tecnologia, si espandono. Questo periodo di transizione è caotico e doloroso nel breve termine, ma riflette un processo intenzionale di trasformazione strutturale guidata dalla domanda, che sta innalzando il potenziale produttivo a lungo termine dell’economia.
Il ruolo centrale della dinamica di Kaldor-Verdoorn
Al centro di questa transizione si trova la legge di Kaldor-Verdoorn (KV), una delle più importanti regolarità empiriche dell’economia eterodossa. Osservata per la prima volta dall’economista olandese Petrus Johannes Verdoorn nel 1949 e successivamente sviluppata da Nicholas Kaldor, la legge stabilisce una forte relazione positiva tra crescita della produzione e crescita della produttività del lavoro. A differenza della visione neoclassica convenzionale, in cui il progresso tecnico è in gran parte esogeno e guidato dall’offerta, la prospettiva KV considera la produttività e l’innovazione come in gran parte endogene all’espansione della domanda.
Nel loro importante articolo del 2025 pubblicato sulla Review of Political Economy, Suranjana Nabar-Bhaduri e Matías Vernengo forniscono una solida conferma empirica di queste dinamiche in Cina (e in India) nel periodo 1991-2019. Utilizzando due approcci sofisticati – l’analisi di regressione partizionata e l’autoregressione vettoriale strutturale (VAR) – gli autori dimostrano che la crescita della produzione “attira” con forza la crescita della produttività. Per la Cina, hanno stimato coefficienti di Verdoorn compresi tra circa 0,89 e 1,05. In termini pratici, ciò significa che per ogni punto percentuale di aumento della crescita del PIL, la crescita della produttività del lavoro aumenta quasi della stessa quantità. Gli shock del PIL/produzione hanno rappresentato oltre l’80-90% della varianza dell’errore di previsione della produttività, mentre gli effetti ciclici a breve termine legati alla disoccupazione (legge di Okun) sono risultati piccoli e statisticamente non significativi.
Per i lettori non specialisti, il meccanismo funziona come segue. La domanda autonoma – nel caso della Cina, fortemente trainata dagli investimenti pubblici e strategici in infrastrutture, industrializzazione e ora nei settori verde e ad alta tecnologia – funge da catalizzatore iniziale. Questa domanda induce investimenti privati attraverso il principio dell’acceleratore e le aspettative di una crescita sostenuta del mercato (un processo formalizzato nei modelli di supermoltiplicatore sraffiano ). Le imprese reagiscono inizialmente aumentando i tassi di utilizzo della capacità produttiva degli impianti e delle attrezzature esistenti. Quando l’elevato utilizzo si mantiene nel tempo, si attivano diversi processi che migliorano la produttività:
Rendimenti di scala crescenti: volumi di produzione maggiori consentono un utilizzo più efficiente delle risorse e una maggiore specializzazione;
Apprendimento attraverso la pratica: operai e ingegneri acquisiscono esperienza, scoprendo miglioramenti graduali nei processi;
Cambiamento tecnico incorporato: i nuovi investimenti includono macchinari, software e metodi di qualità superiore; e
Divisione del lavoro e trasformazione strutturale: le risorse si spostano dalle attività a bassa produttività a quelle ad alta produttività.
L’intensa concorrenza accelera quindi il processo, spingendo le imprese a innovare o a uscire dal mercato, e determinando la progressiva sostituzione delle tecnologie obsolete. Il risultato è una causalità cumulativa: l’espansione della domanda genera crescita della produttività, che a sua volta alimenta ulteriore domanda e investimenti in un circolo virtuoso.
Oggi in Cina, questa dinamica è visibile nei dati. Il valore aggiunto della produzione manifatturiera ad alta tecnologia è cresciuto in modo significativamente più rapido rispetto alla media industriale complessiva del 6,1%. I profitti sono rimbalzati con forza nei segmenti in fase di ammodernamento, anche se i settori tradizionali subiscono pressioni sui margini. Il graduale cambiamento positivo dell’indice dei prezzi alla produzione (PPI) segnala che le modalità di produzione più recenti ed efficienti stanno acquisendo potere di determinazione dei prezzi, mentre quelle più vecchie vengono progressivamente rese obsolete attraverso programmi di ammodernamento, aggiornamento e rottamazione selettiva. Iniziative politiche come il rinnovo su larga scala delle attrezzature e le “nuove forze produttive di qualità” rappresentano uno sforzo deliberato per gestire questa obsolescenza in modo ordinato, piuttosto che attraverso un collasso caotico guidato dal mercato.
Questa visione guidata dalla domanda si pone in netto contrasto con le narrazioni dominanti che considerano il progresso tecnico come una forza esogena e la capacità come un vincolo fisso. Le metriche statiche di “sovracapacità” – semplici confronti tra la produzione e un livello efficiente stimato – ignorano queste realtà temporali ed evolutive. Confondono i sintomi della distruzione creativa durante una transizione tecnologica con un’inefficienza permanente.
Venti geopolitici avversi a breve termine; prosegue l’ammodernamento strutturale.
La guerra in corso in Iran introduce ulteriori pressioni a breve termine. Le interruzioni delle forniture energetiche stanno spingendo al rialzo i costi dei fattori produttivi (si veda il grafico sull’aumento dei prezzi alla produzione riportato di seguito), il che potrebbe temporaneamente frenare alcuni piani di investimento e rallentare la domanda globale. Per la Cina, l’aumento dei prezzi (aumento dell’IPC, si veda il grafico sottostante) potrebbe paradossalmente incoraggiare un prelievo dai risparmi delle famiglie per mantenere i volumi di consumo di beni materiali. La crescita contenuta dei salari reali e del reddito delle famiglie – l’immagine speculare dell’aumento delle quote di profitto durante questa fase di accumulo di capitale – rafforza questo aggiustamento (si veda l’ultimo grafico sottostante che mostra l’aumento dei ricavi e dei profitti delle imprese, di cui ho già parlato in precedenza ). Profitti aziendali più elevati, in particolare nei settori in fase di ammodernamento, forniscono risorse per continui reinvestimenti in nuove tecnologie. Politiche ben calibrate a sostegno dei consumi interni e della modernizzazione delle attrezzature possono contribuire a superare la transizione. (Grafici dell’Ufficio nazionale di statistica cinese ).
Secondo i dati pubblicati dall’Ufficio Nazionale di Statistica il 18 maggio 2026, il settore industriale cinese ha mostrato una solida resilienza nei primi quattro mesi del 2026. Il valore aggiunto industriale per le imprese di dimensioni superiori a una determinata soglia è cresciuto del 5,6% su base annua. La produzione di apparecchiature è aumentata dell’8,7%, mentre la produzione ad alta tecnologia ha registrato un’impennata del 12,6%, ovvero 7 punti percentuali in più rispetto alla media industriale. Alcuni segmenti specifici dell’alta tecnologia hanno registrato incrementi notevoli: produzione di dispositivi per la stampa 3D (+50,9%), batterie agli ioni di litio (+36%) e robot industriali (+25,7%). Gli investimenti in alta tecnologia sono cresciuti del 6,1%, con aumenti significativi nei veicoli e nelle apparecchiature aerospaziali (+17,9%), nei dispositivi informatici e per ufficio (+13,9%) e nei servizi informatici (+18,1%). Gli utili industriali nel primo trimestre sono aumentati del 15,5% a 1.696 miliardi di yuan, trainati da un notevole balzo del 47,4% degli utili della produzione ad alta tecnologia.
Questi dati evidenziano il continuo slancio dei settori in fase di ammodernamento , nonostante gli investimenti complessivi in immobilizzazioni siano diminuiti dell’1,6% (in gran parte a causa della persistente stagnazione del settore immobiliare). Anche i prezzi alla produzione (PPI) hanno registrato una significativa ripresa: +0,2% nel periodo gennaio-aprile, con un’accelerazione al +2,8% nel solo mese di aprile, e prezzi di acquisto in aumento del 3,5%. Ciò pone fine a un lungo periodo deflazionistico e indica un miglioramento del potere di determinazione dei prezzi nei segmenti più avanzati (si veda ancora una volta il grafico sopra).
La guerra in corso in Iran ha fatto lievitare i costi globali dell’energia e delle materie prime, aumentando i prezzi dei fattori produttivi per le industrie ad alta intensità energetica e creando difficoltà a breve termine per gli investimenti e i margini di profitto. Nonostante ciò, i settori dell’alta tecnologia e delle apparecchiature hanno in gran parte resistito alla tempesta, sostenuti da una domanda sostenuta, dal rinnovamento delle attrezzature incentivato dalle politiche governative e dagli aumenti di produttività derivanti dagli ammodernamenti. Questa resilienza sottolinea come le dinamiche di tipo Verdoorn – in cui l’espansione della produzione stimola l’apprendimento, le economie di scala e il cambiamento tecnico incorporato – rimangano attive nelle aree strategiche.
Oltre al settore manifatturiero, la Cina sta vivendo una più ampia trasformazione strutturale. L’ indice della produzione di servizi è cresciuto del 4,9% su base annua nel periodo gennaio-aprile, con i servizi moderni in testa: trasmissione di informazioni, software e servizi IT (+10,9%), leasing e servizi alle imprese (+9,3%) e servizi finanziari (+6,7%). Le vendite al dettaglio di servizi sono aumentate del 5,6%, un ritmo significativamente più rapido rispetto alle vendite al dettaglio di beni di consumo complessive (1,9%), con una forte crescita nei servizi di informazione e comunicazione, turismo/cultura/sport/tempo libero e servizi di trasporto. Le vendite al dettaglio di servizi online sono aumentate dell’8,3%.
Ciò riflette un continuo riorientamento della crescita dei consumi, che si allontana dalla tradizionale vendita al dettaglio di beni materiali per orientarsi verso una categoria di servizi più ampia e abilitata digitalmente (distinta dalla semplice vendita di materie prime). La crescita si sta concentrando su servizi basati sull’esperienza, ad alta intensità di informazioni e ad alto valore aggiunto, piuttosto che su beni guidati dal volume. Questa duplice trasformazione – coefficienti di produzione più tecnologici ed efficienti dal punto di vista energetico sul lato dell’offerta e uno spostamento dei consumi orientato ai servizi sul lato della domanda – segna il continuo dispiegarsi di un cambiamento strutturale. Essa si allinea con il passaggio a “nuove forze produttive di qualità”, in cui i guadagni di produttività derivanti dalla produzione ad alta tecnologia supportano l’aumento del tenore di vita attraverso un consumo di servizi diversificato.
Nel complesso, i dati relativi al periodo gennaio-aprile delineano il quadro di un’economia che sta gestendo con discreto successo le difficoltà di transizione e gli shock esterni, proseguendo al contempo il suo percorso evolutivo: la capacità produttiva tradizionale cede lentamente ma inesorabilmente il passo a modalità più recenti ed efficienti, e i modelli di consumo si evolvono di pari passo. Un sostegno politico costante alla domanda interna e alla trasformazione tecnologica contribuirà a consolidare questi risultati.
Implicazioni internazionali e scelte politiche
La reazione internazionale alla transizione cinese rivela due percorsi distinti. Le economie avanzate con settori industriali maturi ma sempre più obsoleti, come quelle dell’UE, hanno optato per un forte protezionismo: dazi, sussidi e controlli sugli investimenti in veicoli elettrici, pannelli solari, batterie e prodotti correlati cinesi. Questo approccio è fuorviante. Molte di queste economie stanno contemporaneamente perseguendo la rimilitarizzazione e praticando una relativa austerità fiscale. Questa combinazione smorza la domanda interna, indebolendo le condizioni necessarie per gli effetti Kaldor-Verdoorn a livello locale. Piuttosto che bloccare i progressi cinesi, una strategia più produttiva sarebbe un’apertura (selettiva) agli investimenti delle imprese cinesi e alla collaborazione tecnologica. Ciò accelererebbe la diffusione tecnologica, velocizzerebbe la transizione verde e consentirebbe a queste economie di capitalizzare sui vantaggi in termini di costi ed efficienza generati dalle economie di scala cinesi. Le imprese cinesi restano aperte a maggiori investimenti nell’UE, come dimostra il fatto che gli investimenti cinesi in Europa nel 2025 hanno raggiunto il livello più alto degli ultimi sette anni .
D’altro canto, le economie in via di sviluppo con basi industriali limitate si trovano di fronte a un’opportunità diversa. Le capacità produttive cinesi – che offrono energie rinnovabili a prezzi accessibili, macchinari, attrezzature per il trasporto e beni infrastrutturali – forniscono strumenti potenti per la loro trasformazione strutturale. I recenti andamenti commerciali lo confermano. Le esportazioni cinesi si sono orientate sempre più verso il Sud del mondo e i partner della Nuova Via della Seta, rappresentando ormai oltre la metà del commercio totale della Cina. Mentre le economie avanzate rimangono preoccupate per i saldi delle partite correnti e per le preoccupazioni legate al “dumping”, i paesi in via di sviluppo stanno sfruttando questi flussi per costruire le fondamenta industriali.
Il dibattito sulla “sovraccapacità” riflette in definitiva una più profonda divergenza metodologica. I modelli neoclassici privilegiano l’analisi di equilibrio e i fattori esogeni dell’offerta. Approcci alternativi, fondati sulla tradizione di Kaldor e Verdoorn, enfatizzano la causalità cumulativa, la crescita trainata dalla domanda e il progresso tecnico evolutivo. L’esperienza cinese dagli anni ’90 in poi – e gli ottimi risultati econometrici dello studio di Nabar-Bhaduri e Vernengo – forniscono prove convincenti a sostegno di quest’ultima tesi.
Con il progressivo abbandono dei vecchi modelli industriali a favore di quelli più recenti, l’attuale periodo di involuzione si attenuerà. Gli indicatori del primo trimestre 2026 – accelerazione dei profitti nel settore manifatturiero avanzato, ripresa dei prezzi alla produzione e una solida dinamica del settore high-tech nonostante gli shock esterni – suggeriscono che la transizione stia avanzando. Comprendere questo processo come obsolescenza indotta dalla domanda e guidata dalla concorrenza, piuttosto che come semplice eccesso di capacità, offre una guida molto più accurata per i responsabili politici.
Per la Cina, la priorità rimane il mantenimento di una domanda autonoma, gestendo al contempo un ammodernamento ordinato. Per il resto del mondo, la strada più saggia è quella di adottare politiche industriali complementari che sfruttino, anziché contrastare, l’ondata di produttività globale. Lo sviluppo non è un problema di ottimizzazione a somma zero, ma un processo evolutivo di trasformazione strutturale. Le istantanee statiche nascondono più di quanto rivelino. Un’analisi dinamica indica una maggiore efficienza sistemica e potenziali vantaggi condivisi, a patto che la politica riesca a stare al passo con l’economia.
Substack di Warwick Powell è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Mentre la Cina insegue il boom del silicio, l’economista cinese Li Xunlei mette in guardia contro un’economia a forma di K, in cui pochi giganti raccolgono i profitti e gli altri lottano per rimanere a galla.
Nelle ultime settimane, il boom dell’intelligenza artificiale nel settore dei semiconduttori ha spinto al rialzo il settore delle comunicazioni ottiche sul mercato azionario cinese di classe A, dando origine a un arguto detto tra gli investitori cinesi: “State alla luce, non restate lì impalati ” (站在光里，不要光站着), che esorta il pubblico ad acquistare azioni del settore delle comunicazioni ottiche. Dietro questa battuta ironica si cela un significato più profondo: almeno tra gli investitori cinesi, l’avvento dell’era del silicio sembra ormai inarrestabile.
Secondo Li, la prosperità dell’era del silicio è tutt’altro che distribuita in modo uniforme. Le aziende basate sul silicio e le imprese tradizionali “basate sul carbonio” stanno divergendo a un ritmo accelerato in termini di creazione di ricchezza, assorbimento di posti di lavoro e valutazione, dando origine a quella che lui definisce un'”economia a forma di K”. Le cosiddette “Magnifiche Sette” rappresentano il 27% dei profitti totali e oltre il 33% della capitalizzazione di mercato totale del mercato azionario statunitense, eppure insieme forniscono solo circa 2,5 milioni di posti di lavoro. NVIDIA, ora l’azienda di maggior valore al mondo per capitalizzazione di mercato, impiega appena 36.000 persone. Una manciata di aziende “si staglia alla luce”, raccogliendo enormi profitti, mentre la stragrande maggioranza delle imprese tradizionali lotta per sopravvivere lungo il braccio discendente della K. Nel frattempo, l’1% più ricco degli americani detiene il 50% di tutta la ricchezza del mercato azionario, mentre 124 milioni di persone non sono in grado di trovare 400 dollari per un’emergenza. Egli avverte che l’intelligenza artificiale rischia di ampliare ulteriormente il divario di ricchezza e di intensificare le pressioni strutturali sull’occupazione.
Li mette inoltre in guardia contro il rischio di una bolla dell’intelligenza artificiale alimentata dalla corsa in corso nelle spese in conto capitale. Le proiezioni attuali suggeriscono che i Magnifici Sette statunitensi spenderanno tra i 700 e i 750 miliardi di dollari in spese di capitale nel 2026, con un aumento su base annua del 70-80%. Come dice lui: ” Non espandere le spese di capitale significa morte certa, ma espandere le spese di capitale non garantisce nemmeno la sopravvivenza”.
Nell’era del silicio, sostiene Li, la valutazione di un’azienda non può più basarsi esclusivamente sul valore commerciale; è necessario tenere conto anche del suo valore sociale. La collettività deve guardare al futuro e riflettere su come reagire alla polarizzazione sociale e agli shock occupazionali che l’era del silicio porterà con sé. Egli ritiene che solo sviluppando con vigore il settore dei servizi e creando nuove opportunità di lavoro si possa coinvolgere un maggior numero di persone nel progresso economico, anziché lasciarle indietro.
Di seguito la versione inglese dell’articolo. Il suo lavoro è stato pubblicato sul suo account WeChat:
Nel primo trimestre del 2026, la regione di Taiwan ha registrato una crescita del PIL reale del 13,69%, con una crescita del PIL nominale che ha raggiunto un notevole 16,88%. Come è noto, ciò è dovuto in gran parte all’industria elettronica di Taiwan e, soprattutto, a TSMC. Solo nel primo trimestre, TSMC ha registrato un utile netto attribuibile agli azionisti di 18,1 miliardi di dollari, in aumento di circa il 60% su base annua. NVIDIA ha fatto ancora meglio, con un utile netto di 18,78 miliardi di dollari nel primo trimestre e una capitalizzazione di mercato che si avvicina ai 5 trilioni di dollari. Per confronto, l’intero PIL degli Stati Uniti nel 2025 era di soli 30,76 trilioni di dollari.
Ricordo ancora la visita agli istituti finanziari di Taipei dieci anni fa, quando tutti si lamentavano dei tempi difficili. Nel primo trimestre del 2016, il PIL della regione di Taiwan era diminuito dello 0,89% su base annua – il terzo calo trimestrale consecutivo – e gli stipendi erano rimasti stagnanti per anni.
La struttura industriale della regione di Taiwan ha subito una trasformazione radicale nell’ultimo decennio? Chiaramente no. L’industria elettronica nella regione di Taiwan è da tempo altamente sviluppata. La ragione di questo boom è semplice: è arrivata l’era del silicio.
In realtà, l’industria elettronica era già entrata in una fase di crescita dieci anni fa, quando tutti parlavano della catena di fornitura di Apple. Nei giorni scorsi, Berkshire Hathaway ha tenuto la sua assemblea annuale degli azionisti. Durante l’incontro, Warren Buffett ha fatto notare che dieci anni fa aveva investito 35 miliardi di dollari in azioni Apple e che, nell’ultimo decennio – interessi inclusi – questo investimento ha generato 150 miliardi di dollari di profitti per Berkshire, il tutto senza che lui facesse nulla.
A dire il vero, aspettarsi che un novantacinquenne come Buffett abbia una visione lungimirante e una comprensione approfondita dell’era del silicio è forse chiedere troppo. Con ogni probabilità, quando acquistò Apple dieci anni fa, la considerava principalmente un titolo azionario ad alta crescita nel settore dei beni di consumo.
Ricordo che dieci anni fa, le materie prime a monte della filiera produttiva globale dei semiconduttori – wafer di silicio e simili – registrarono i primi aumenti di prezzo in cinque anni, il che segnò, a ben vedere, l’inizio dell’era del silicio. All’epoca, ebbi una conversazione con il capo analista elettronico della nostra azienda. Sostenne che la nuova domanda a valle, trainata da HPC, IoT ed elettronica automobilistica, stava determinando l’avvento ufficiale della quarta ondata di aumento del contenuto di silicio. La scarsità di wafer di silicio e la limitata capacità produttiva a monte, unite all’impennata delle applicazioni a valle ad alta intensità di silicio, stavano creando un circolo virtuoso, e i chip di memoria, in quanto categoria centrale di questo circolo, ne avrebbero tratto il massimo vantaggio.
Oggi, le applicazioni di intelligenza artificiale sono diventate sempre più pervasive. Il lancio di ChatGPT ha segnato l’inizio di una nuova era in cui i modelli linguistici di grandi dimensioni vengono ampiamente implementati. I modelli multimodali di grandi dimensioni sono ora in grado di elaborare e generare contenuti attraverso diverse modalità, superando i limiti dei modelli linguistici di grandi dimensioni tradizionali in ambito visivo, uditivo e in altri domini. La forma dominante si sta evolvendo dai chatbot ad agenti capaci di ragionamento indipendente, utilizzo di strumenti ed esecuzione di compiti. Le grandi potenze sono entrate in un’era di competizione per la potenza di calcolo: dalla carenza di CPU alla carenza di GPU e di nuovo alla carenza di CPU; dai chip ottici ai moduli ottici fino alle interconnessioni ottiche CPO: una progressione abbagliante e caleidoscopica.
Uno dei vantaggi di lavorare nel settore finanziario è che, a prescindere dalla tua rapidità di apprendimento, non hai altra scelta che stringere i denti e lasciarti trascinare dall’era del silicio. Se non presti attenzione all’impennata dei titoli azionari delle società di telecomunicazioni ottiche quotate in borsa, qualcuno ti urlerà: “Stai alla luce, non restare lì impalato”.
Al contrario, la Berkshire Hathaway di Buffett ha dimostrato una notevole disciplina, riducendo le proprie partecipazioni azionarie statunitensi per dieci trimestri consecutivi e disponendo ora di 397 miliardi di dollari in contanti. Buffett ha paragonato l’attuale mercato azionario statunitense a “una chiesa con un casinò annesso”: le valutazioni sono semplicemente troppo elevate. Il momento giusto per investire, afferma, è quando “nessun altro è disposto a rispondere al telefono”.
Dal punto di vista della valutazione, l’indice S&P 500 viene scambiato a un rapporto prezzo/utili (P/E) medio di quasi 30, con un rendimento da dividendi di appena l’1% e un rapporto prezzo/valore contabile (P/B) di 5,6. A titolo di confronto, il CSI 300 ha un P/E medio di 14,4, un P/B di 1,47 e un rendimento da dividendi del 2,62%. Il mercato statunitense appare effettivamente caro, soprattutto considerando che l’inflazione negli Stati Uniti a marzo era ancora al 3,3% e il rendimento dei titoli del Tesoro a 10 anni si attestava al 4,4%.
Naturalmente, i metodi di valutazione radicati nell’era del carbonio potrebbero essere già obsoleti. Nell’era del silicio, solo una manciata di aziende crea un valore enorme, mentre la maggior parte è destinata a languire. Secondo i dati disponibili, le “Magnifiche Sette” hanno guadagnato complessivamente 567,25 miliardi di dollari di profitti nel 2025, contro i circa 2,09 trilioni di dollari totali dell’indice S&P 500, pari al 27,1% dei profitti totali. La loro quota di capitalizzazione di mercato totale è persino superiore, attestandosi intorno al 33-35%.
Questo solleva un interrogativo: non viviamo forse in un’era di divergenza sempre più profonda, in cui una manciata di aziende si accaparra una fetta enorme dei profitti della società con margini sbalorditivi – il modello di crescita basato sul silicio – mentre la maggior parte delle imprese basate sul carbonio fatica a rimanere a galla? Questa è la cosiddetta economia a forma di K: il problema è che solo poche aziende e individui cavalcano la salita della “K”, mentre la maggioranza scivola lungo l’altra.
In altre parole, sebbene siamo entrati nell’era del silicio, il nostro stile di vita rimarrà basato sul carbonio ancora per molto tempo. Ad esempio, negli ultimi giorni, più di 50.000 persone si sono recate in pellegrinaggio a Omaha per vedere Buffett: hanno viaggiato in aereo, soggiornato in hotel, visitato le Berkshire, mangiato bistecche e partecipato alle corse mattutine. Tutto questo rappresenta un consumo basato sul carbonio. Persino il cosiddetto consumo basato sul silicio richiede enormi quantità di energia da combustibili fossili e rilascia ingenti quantità di anidride carbonica.
Esaminiamo ora alcune caratteristiche di quest’epoca di divergenze e chiediamoci se siano di buon auspicio per uno sviluppo economico sano. In primo luogo, consideriamo la struttura proprietaria degli asset nel mercato azionario statunitense. Secondo i dati della Federal Reserve, l’1% più ricco degli americani detiene circa il 50% del valore totale del mercato azionario, mentre il restante 50% ne possiede solo l’1%. La Fed ha anche riferito che 124 milioni di americani non sono in grado di reperire 400 dollari in caso di emergenza.
In secondo luogo, sebbene i sette colossi tecnologici statunitensi rappresentino oltre il 33% della capitalizzazione di mercato totale, il numero di posti di lavoro che creano è sorprendentemente limitato. Nel 2025, il loro organico complessivo si aggirava intorno ai 2,5 milioni di dipendenti, di cui 1,56 milioni solo per Amazon. Nvidia, l’azienda di maggior valore al mondo per capitalizzazione di mercato, impiega appena 36.000 persone. Inoltre, per espandere i propri investimenti, questi giganti hanno licenziato un gran numero di lavoratori: si stima che oltre 100.000 posti di lavoro siano stati tagliati solo nei primi due mesi di quest’anno.
In sintesi, nell’era del silicio, le aziende di intelligenza artificiale possono creare molta più ricchezza rispetto alle loro controparti basate sui combustibili fossili, stimolando la crescita del PIL, ma al contempo ampliando il divario di ricchezza e generando nuove pressioni occupazionali in tutta la società.
L’era del silicio è dunque arrivata. Come si evolverà e quali problemi porterà? Tutti si interrogano su questi aspetti, ma le risposte definitive restano ancora lontane.
Tra le aziende statunitensi con una capitalizzazione di mercato superiore a 1.000 miliardi di dollari, quasi tutte – a eccezione di Walmart – sono imprese basate sulla tecnologia del silicio. Negli ultimi 30 anni, le aziende tradizionali dei settori manifatturiero, energetico, delle telecomunicazioni e finanziario sono uscite dalla top ten per capitalizzazione di mercato. A livello globale, il club delle aziende da mille miliardi di dollari comprende le sette maggiori aziende americane, insieme a Broadcom, Berkshire Hathaway e Walmart, oltre a TSMC di Taiwan, Samsung della Corea del Sud e Aramco dell’Arabia Saudita. Nessuna azienda della Cina continentale è presente nella lista.
Il confronto tra i mercati azionari della Cina continentale e degli Stati Uniti rivela una differenza sostanziale: le società più grandi del mercato azionario cinese (azioni di classe A) non sono sufficientemente grandi, e il grado di divergenza è meno pronunciato rispetto agli Stati Uniti. I livelli di globalizzazione sono generalmente inferiori, i volumi di scambio delle società a grande capitalizzazione sono relativamente modesti e le valutazioni delle grandi aziende sono comparativamente basse, mentre le società a piccola capitalizzazione vengono scambiate a multipli più elevati e godono di un turnover più vivace. Inoltre, le grandi aziende americane sono cresciute in gran parte grazie a continue fusioni e acquisizioni, mentre le storie di successo in questo ambito sono molto meno comuni tra le grandi aziende della Cina continentale.
Certamente, nella Cina continentale esistono diverse aziende con una capitalizzazione di mercato superiore a mille miliardi di RMB, ma la maggior parte opera in settori tradizionali o è costituita da imprese statali. Queste grandi aziende impiegano decine o addirittura centinaia di migliaia di lavoratori. Inoltre, l’occupazione reale generata dalle imprese statali nella Cina continentale è spesso sottovalutata, perché oltre ai dipendenti formali, queste imprese si affidano in larga misura anche al lavoro interinale e all’esternalizzazione dei servizi: in alcune imprese statali centrali, questi lavoratori superano di gran lunga il numero dei dipendenti formali.
Tra i giganti di internet della Cina continentale, i livelli occupazionali variano drasticamente a seconda del modello di business. Tencent, ad esempio, ha una capitalizzazione di mercato tredici volte superiore a quella di JD.com e ha registrato utili netti per oltre 220 miliardi di RMB nel 2025, eppure la sua forza lavoro conta solo circa 100.000 dipendenti, circa un nono di quella di JD. Ciò sottolinea come la valutazione di un’azienda richieda di considerare non solo il suo valore commerciale, ma anche il suo valore sociale, soprattutto in un’era digitale in cui l’occupazione subisce shock sempre maggiori.
Con l’avvento dell’era di Internet nel 2000, le transazioni online sono diventate sempre più frequenti, infliggendo duri colpi ai negozi fisici. L’ascesa dei servizi di consegna espressa e di consegna di cibo a domicilio ha portato con sé anche un’enorme quantità di “inquinamento da plastica”: sacchetti di plastica, scatole di imballaggio, nastro adesivo e simili.
Inoltre, le guerre dei prezzi tra i giganti di internet hanno portato a una cattiva allocazione e a uno spreco di risorse sociali. Oggi, la forza lavoro flessibile nella Cina continentale è stimata in 287 milioni di persone (a novembre 2025, secondo il sito web della Conferenza consultiva politica del popolo cinese di Tianjin), pari a quasi il 40% della popolazione occupata totale di 725 milioni. L’enorme entità di questa forza lavoro flessibile solleva seri interrogativi sul futuro dell’occupazione e della sicurezza sociale, che meritano un’attenta valutazione.
Una volta terminata la fase di forte crescita del settore dell’IA, queste aziende basate sulla tecnologia del silicio, caratterizzate da alti profitti e bassa occupazione, saranno ancora in grado di sostenere valutazioni così elevate? Attualmente, le principali aziende americane di IA sono impegnate in una frenetica espansione delle spese in conto capitale: si prevede che le “Magnifiche Sette” spenderanno tra i 700 e i 750 miliardi di dollari in investimenti nel 2026, con un aumento del 70-80% rispetto al 2025. Questo sta spostando la crescita del PIL statunitense su basi trainate dagli investimenti, e anche le aziende di IA nella Cina continentale stanno incrementando notevolmente le spese in conto capitale.
Come dice il proverbio: non espandere gli investimenti significa morte certa, ma espanderli non garantisce la sopravvivenza. In un contesto così spietato, dove il vincitore prende tutto, lo scoppio della bolla dell’IA è probabilmente solo questione di tempo, proprio come è successo anni fa con la bolla di Internet. Buffett ha progressivamente ridotto il suo portafoglio azionario e accumulato liquidità, preparandosi per l’inverno in arrivo.
Vista in un’ottica storica più ampia, lo scoppio delle bolle speculative è in realtà un fatto positivo. Restituisce razionalità agli investitori e ai mercati e, attraverso l’eliminazione degli operatori più deboli, migliora ulteriormente la produttività del lavoro e l’efficienza nell’allocazione delle risorse. Dopo lo scoppio della bolla di Internet negli Stati Uniti nel 2001, ad esempio, Internet si è diffuso ancora più ampiamente, dando origine a una generazione di giganti della tecnologia che da allora hanno guidato il mondo nell’era del silicio.
Per l’economia e la società globali, la rivoluzione dell’intelligenza artificiale sta guidando aumenti della produttività del lavoro e del progresso umano, riscrivendo discipline tradizionali come l’economia e la sociologia. L’economia dello sviluppo moderna, ad esempio, concorda sul fatto che una popolazione che invecchia debba comportare una crescita più lenta e che, una volta che una società diventa super-anziana, la crescita scenderà al di sotto del 3%.
Eppure, nel primo trimestre di quest’anno, Taiwan, già un paese con una storia lunghissima, ha registrato una crescita a doppia cifra; anche la Corea del Sud, anch’essa con una storia lunghissima, ha ottenuto risultati più che rispettabili. Il progresso tecnologico dell’era del silicio, quindi, continuerà a spingere in avanti la ruota della storia, anche se lungo il cammino solleva polvere e anche se a volte può schiacciare il terreno stesso su cui poggia.
Dal passaggio da “Internet+” a “AI+”, dobbiamo prepararci in anticipo. Come affrontare la crescente divergenza tra società, settori, imprese e famiglie e come attutire gli shock che questa divergenza porterà? Come sviluppare con vigore il settore dei servizi per creare nuovi posti di lavoro e contrastare il brusco calo della domanda di lavoro che l’era del silicio minaccia di provocare? E come pianificare in anticipo per ridurre il rischio che un futuro scoppio della bolla dell’IA si propaghi a tutti i settori?
Invita i tuoi amici e guadagna premi
Se ti piace Inside China, condividilo con i tuoi amici e guadagna premi quando si iscrivono.
L’incontro tra Xi e Trump si è appena concluso. Di seguito alcuni estratti dal comunicato ufficiale cinese.
Una nuova visione sulle relazioni tra Cina e Stati Uniti:
Vale la pena notare che la Cina ha proposto (con il consenso sia del presidente Xi che di Trump) una nuova visione per le relazioni sino-americane, ovvero la “stabilità strategica costruttiva”. La mia prima impressione è che dietro a ciò possano esserci due considerazioni.
In primo luogo, il linguaggio stesso della “stabilità strategica” suggerisce implicitamente che le relazioni tra Stati Uniti e Cina dovrebbero essere gestite sulla base di un modello di “due grandi potenze di pari livello”, piuttosto che all’interno di un ordine gerarchico dominato da Washington. In un certo senso, ciò riflette anche la crescente fiducia della Cina nel trattare con gli Stati Uniti.
In secondo luogo, il termine “stabilità strategica” è più familiare alla comunità strategica americana e quindi più facile da accettare. Tuttavia, l’aggiunta deliberata di “costruttiva” segnala che non si tratta di una forma passiva di stabilità in cui le due parti si limitano a sondare i reciproci limiti. Piuttosto, implica che Pechino desidera cooperare laddove possibile e che le due parti dovrebbero collaborare attivamente anziché accontentarsi di una gestione passiva della crisi.
Xi ha anche fornito la sua definizione, che si basa essenzialmente su quattro “stabilità”.
Stabilità positiva con la cooperazione come pilastro, stabilità sana con competizione entro limiti appropriati, stabilità costante con differenze gestibili e stabilità duratura con pace prevedibile.
Taiwan
La questione di Taiwan è stata posta proprio alla fine della dichiarazione della parte cinese, e l’apertura di quella sezione ha immediatamente sottolineato come Pechino consideri Taiwan la questione “più importante” nelle relazioni bilaterali.
L’espressione “Gli Stati Uniti devono esercitare la massima cautela nella gestione della questione di Taiwan” è l’unico passaggio dell’intero documento ad avere un tono ammonitore. Questo contrasto di tono è di per sé il messaggio, sottolinea quanto la questione di Taiwan rimanga centrale nell’agenda cinese.
Altri
Un piccolo dettaglio degno di nota è che la super-fabbrica di Xiaomi ha sospeso le registrazioni dei visitatori dal 13 al 22 maggio. Ciò potrebbe suggerire che una delegazione commerciale americana sfrutterà questo periodo per esaminare da vicino una delle linee di produzione di veicoli elettrici più avanzate della Cina.
Lunedì ho rilasciato un’intervista a un canale televisivo spagnolo , la mia prima volta in TV. Mentre mi preparavo, continuavo a chiedermi cosa potesse portare la visita di Trump in Cina. Ho ripassato la solita lista di cose da dire: soia, ordini Boeing e via dicendo, ma alla fine ho rinunciato a cercare il titolo principale. Preferisco concentrarmi sugli aspetti meno appariscenti, ma più importanti della stretta di mano tra i due leader. I meccanismi di dialogo, i canali di comunicazione a livello operativo e il funzionamento pratico e poco appariscente delle relazioni sono ciò che conta davvero. Alla fine dell’intervista, ho provato un certo sollievo. So che sembra diplomatico. Ma comunque, anche se non emerge un consenso a breve termine, finché le due parti riescono ancora a parlare, anche se litigano, è meglio del silenzio assoluto, dove l’immagine che ciascuna parte ha dell’altra sostituisce silenziosamente la realtà.
In un certo senso, il fatto che Jensen Huang sia salito sull’aereo all’ultimo minuto è anche un segnale positivo. Suggerisce che persino nel settore dei chip, probabilmente il fronte più conteso nella divisione tra Stati Uniti e Cina, c’è ancora interesse a verificare se questa visita possa stabilire un punto di riferimento. La mia amica Afra ha recentemente scritto delle sue visite ai laboratori cinesi di intelligenza artificiale e ha notato che la narrazione della competizione tende a oscurare la profonda rete umana che lega i due mondi dell’IA. Sono uniti dalle persone che svolgono il lavoro.
Oltre a ciò, anche la formazione degli amministratori delegati racconta qualcosa: Boeing e Cargill rappresentano i settori in cui è più probabile che si concretizzino accordi; gli ordini di aerei commerciali e gli appalti agricoli sono da tempo i “risultati” più facili da raggiungere nelle interazioni di alto livello tra Stati Uniti e Cina, il tipo di “regali d’incontro” che entrambe le parti sono felici di incassare.
Elon Musk (Tesla) e Tim Cook (Apple), d’altro canto, guidano le due aziende che costituiscono i legami più stretti nella catena di approvvigionamento bilaterale.
GE Aerospace si trova nella delicata posizione di essere “sia un concorrente che un soggetto dipendente”. BlackRock, Blackstone, Goldman Sachs, Mastercard e Visa rappresentano l’agenda dell’accesso al mercato nei servizi finanziari, probabilmente il settore più flessibile per la cooperazione bilaterale.
Illumina è stata inserita in passato nella “Lista delle entità inaffidabili” della Cina, per poi esserne rimossa; questo continuo alternarsi di inserimento e rimozione testimonia l’elevata delicatezza del settore biotecnologico. Inoltre, operatori cinesi di e-commerce transfrontaliero come Temu e SHEIN figurano tra i maggiori clienti pubblicitari di Meta, a riprova del fatto che, anche in ambiti apparentemente separati, gli interessi commerciali tra Stati Uniti e Cina rimangono profondamente intrecciati.
Un altro interrogativo che aleggia sul viaggio è se Marco Rubio, precedentemente sanzionato da Pechino, riuscirà effettivamente a recarsi in Cina. A mio avviso, lo scopo delle sanzioni cinesi è sempre stato quello di imporre un cambiamento di comportamento, non di interrompere i canali di comunicazione. Da quando è entrato in carica, la posizione pubblica di Rubio nei confronti della Cina è diventata più misurata e, prima della visita, ha dato segnali di buona volontà sulla questione di Taiwan. Permettendogli di partecipare, Pechino sta inviando un segnale che indica la sua disponibilità al dialogo e la volontà di gestire le divergenze. A livello di diplomazia tra capi di Stato, la presenza di Rubio riduce direttamente i livelli di comunicazione e offre ai politici americani una visione più ravvicinata della Cina rispetto a quanto sarebbe altrimenti possibile.
Ho anche sentito l’argomentazione secondo cui Washington potrebbe sfruttare questo periodo di de-escalation per costruire una propria catena di approvvigionamento di terre rare e consolidare il suo primato nell’intelligenza artificiale. Giusto, ma la stessa logica vale anche al contrario. La Cina potrebbe usare questa finestra di opportunità per colmare le lacune emerse a seguito dell’escalation dello scorso anno. Non c’è bisogno di esagerare la capacità di pianificazione a lungo termine della Cina. Ma, considerando l’attuale andamento, rispetto alla situazione in cui si trovava la Cina quando le tensioni sono aumentate per la prima volta lo scorso anno, la Cina gode di maggiori vantaggi.
Ho letto le memorie di Zhang Guobao , ex vicepresidente della NDRC cinese. Descrive come la riserva strategica di petrolio della Cina sia stata pianificata per la prima volta nel 1996 e i lavori di costruzione siano iniziati nel 2002. È proprio grazie a questo tipo di paziente preparazione che, nel contesto della recente crisi dello Stretto di Hormuz, le riserve energetiche cinesi appaiono relativamente stabili. Gli Stati Uniti, al contrario, sono alla ricerca di risultati a breve termine e hanno scelto di colpire l’Iran piuttosto che investire capitale politico in un lavoro più difficile e lento come lo sviluppo della sua industria.
Di seguito la traduzione del comunicato ufficiale cinese:
Grazie per aver letto Inside China! Questo post è pubblico, quindi sentitevi liberi di condividerlo.
La mattina del 14 maggio, il presidente Xi Jinping ha avuto un colloquio con il presidente degli Stati Uniti Donald J. Trump, in visita di Stato in Cina, presso la Grande Sala del Popolo a Pechino.
5月14日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的美国总统特朗普举行会谈.
Il Presidente Xi ha osservato che una trasformazione senza precedenti da un secolo sta accelerando in tutto il mondo e che la situazione internazionale è fluida e turbolenta. Riusciranno la Cina e gli Stati Uniti a superare la trappola di Tucidide e a creare un nuovo paradigma per le relazioni tra le grandi potenze? Riusciremo ad affrontare insieme le sfide globali e a garantire maggiore stabilità al mondo? Riusciremo a costruire insieme un futuro radioso per le nostre relazioni bilaterali, nell’interesse del benessere dei due popoli e del futuro dell’umanità? Queste sono le domande cruciali per la storia, per il mondo e per i popoli. Sono le domande del nostro tempo, alle quali i leader delle grandi potenze devono rispondere insieme. Sono pronto a collaborare con il Presidente Trump per tracciare la rotta e guidare la grande nave delle relazioni sino-americane, affinché il 2026 diventi un anno storico, un punto di svolta che apra un nuovo capitolo nelle relazioni tra Cina e Stati Uniti.
Il Presidente Xi ha sottolineato che la Cina è impegnata in uno sviluppo stabile, solido e sostenibile delle relazioni sino-americane. Ho condiviso con il Presidente Trump una nuova visione per la costruzione di una relazione sino-americana costruttiva e di stabilità strategica . Questa visione fornirà una guida strategica per le relazioni sino-americane nei prossimi tre anni e oltre, e sarà ben accolta dai popoli di entrambi i Paesi e dalla comunità internazionale. Per “stabilità strategica costruttiva” si intende una stabilità positiva basata sulla cooperazione, una sana stabilità con una competizione entro limiti appropriati, una stabilità costante con divergenze gestibili e una stabilità duratura con una pace auspicabile. Costruire una relazione sino-americana costruttiva e di stabilità strategica non è uno slogan, ma significa agire nella stessa direzione.
Il presidente Xi ha osservato che i legami economici e commerciali tra Cina e Stati Uniti sono reciprocamente vantaggiosi e di natura vantaggiosa per entrambe le parti. Laddove sussistano disaccordi e attriti, la consultazione paritaria è l’unica scelta giusta. Ieri, i nostri team economici e commerciali hanno prodotto risultati generalmente equilibrati e positivi. Questa è una buona notizia per i popoli dei due Paesi e per il mondo intero. Le due parti dovrebbero sostenere congiuntamente lo slancio positivo che abbiamo faticosamente creato. La Cina non farà altro che aprire ulteriormente le sue porte. Le imprese statunitensi sono profondamente coinvolte nelle riforme e nell’apertura della Cina. La Cina accoglie con favore una maggiore cooperazione reciprocamente vantaggiosa da parte degli Stati Uniti.
Il presidente Xi ha sottolineato che le due parti dovrebbero attuare gli importanti accordi raggiunti e sfruttare al meglio i canali di comunicazione in ambito politico, diplomatico e militare. I due Paesi dovrebbero ampliare gli scambi e la cooperazione in settori quali l’economia e il commercio, la sanità, l’agricoltura, il turismo, i rapporti tra i popoli e l’applicazione della legge.
Il presidente Xi ha sottolineato che la questione di Taiwan è la questione più importante nelle relazioni tra Cina e Stati Uniti. Se gestita correttamente, garantirà una stabilità complessiva alle relazioni bilaterali. In caso contrario, i due Paesi potrebbero scontrarsi e persino entrare in conflitto, mettendo a grave rischio l’intero rapporto. “Indipendenza di Taiwan” e pace nello Stretto di Taiwan sono inconciliabili come il fuoco e l’acqua. La salvaguardia della pace e della stabilità nello Stretto di Taiwan è il principale denominatore comune tra Cina e Stati Uniti. Gli Stati Uniti devono pertanto esercitare la massima cautela nella gestione della questione di Taiwan.
Il Presidente Trump ha affermato che è stato un grande onore compiere una visita di Stato in Cina. Gli Stati Uniti e la Cina hanno un ottimo rapporto. Il Presidente Xi e io abbiamo avuto il rapporto più lungo e proficuo che i presidenti dei due Paesi abbiano mai avuto. Abbiamo goduto di una comunicazione amichevole e abbiamo risolto molte questioni importanti. Il Presidente Xi è un grande leader e la Cina è un grande Paese. Nutro un immenso rispetto per il Presidente Xi e per il popolo cinese. Il nostro incontro di oggi è il vertice più importante che il mondo sta seguendo. Lavorerò insieme al Presidente Xi per rafforzare la comunicazione e la cooperazione, gestire adeguatamente le divergenze, rendere le relazioni bilaterali migliori che mai e abbracciare un futuro fantastico. Gli Stati Uniti e la Cina sono i Paesi più importanti e potenti del mondo. Insieme, possiamo fare molte cose grandi e positive per entrambi i Paesi e per il mondo. Ho portato con me i migliori rappresentanti delle imprese americane. Tutti loro nutrono rispetto e stima per la Cina. Li incoraggio vivamente ad ampliare il dialogo e la cooperazione con la Cina.
特朗普表示, 非常荣幸对中国进行国事访问.美中关系很好, 我同习近平主席建立了历史上美中元首之间最长久和最良好的关系,保持着友好沟通,习近平主席是伟大的领导人, 中国是伟大的国家,我十分尊重习近平主席和中国人民。今天的会晤是一次举世瞩目的重要会晤.的美中关系,开创两国更加美好的未来。美中是世界上最重要、最强大的国家,美中合作可以为两国、为世界做很多大事、好事。我此访带来了美国工商界杰出代表, 他们都很尊重 e 重视中国, 我积极鼓励他们拓展对华合作.
I due presidenti si sono scambiati opinioni su importanti questioni internazionali e regionali, come la situazione in Medio Oriente, la crisi ucraina e la penisola coreana.
两国元首就中东局势、乌克兰危机、朝鲜半岛等重大国际和地区问题交换了意见.
I due presidenti hanno concordato di sostenersi a vicenda nell’organizzazione di un vertice di successo tra i leader economici dell’APEC e il vertice del G20 quest’anno.
两国元首一致同意相互支持,办好今年亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团峰会.
Durante l’incontro, il presidente Trump ha chiesto a ciascuno degli imprenditori che viaggiavano con lui di presentarsi al presidente Xi.
Prima dei colloqui, il presidente Xi ha tenuto una cerimonia di benvenuto per il presidente Trump nella piazza antistante l’ingresso orientale della Grande Sala del Popolo.
All’arrivo del presidente Trump, le guardie d’onore si sono schierate in segno di saluto. Dopo che i due presidenti sono saliti sulla tribuna d’onore, la banda militare ha suonato gli inni nazionali di Cina e Stati Uniti. In Piazza Tian’anmen è stata eseguita una salva di 21 colpi di cannone. Il presidente Trump ha passato in rassegna la guardia d’onore dell’Esercito Popolare di Liberazione e ha assistito alla parata in compagnia del presidente Xi.
Cai Qi, Wang Yi e He Lifeng hanno partecipato ai colloqui.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Mentre la Cina insegue il boom del silicio, l’economista cinese Li Xunlei mette in guardia contro un’economia a forma di K, in cui pochi giganti raccolgono i profitti e gli altri lottano per rimanere a galla.
Nelle ultime settimane, il boom dell’intelligenza artificiale nel settore dei semiconduttori ha spinto al rialzo il settore delle comunicazioni ottiche sul mercato azionario cinese di classe A, dando origine a un arguto detto tra gli investitori cinesi: “State alla luce, non restate lì impalati ” (站在光里，不要光站着), che esorta il pubblico ad acquistare azioni del settore delle comunicazioni ottiche. Dietro questa battuta ironica si cela un significato più profondo: almeno tra gli investitori cinesi, l’avvento dell’era del silicio sembra ormai inarrestabile.
Secondo Li, la prosperità dell’era del silicio è tutt’altro che distribuita in modo uniforme. Le aziende basate sul silicio e le imprese tradizionali “basate sul carbonio” stanno divergendo a un ritmo accelerato in termini di creazione di ricchezza, assorbimento di posti di lavoro e valutazione, dando origine a quella che lui definisce un'”economia a forma di K”. Le cosiddette “Magnifiche Sette” rappresentano il 27% dei profitti totali e oltre il 33% della capitalizzazione di mercato totale del mercato azionario statunitense, eppure insieme forniscono solo circa 2,5 milioni di posti di lavoro. NVIDIA, ora l’azienda di maggior valore al mondo per capitalizzazione di mercato, impiega appena 36.000 persone. Una manciata di aziende “si staglia alla luce”, raccogliendo enormi profitti, mentre la stragrande maggioranza delle imprese tradizionali lotta per sopravvivere lungo il braccio discendente della K. Nel frattempo, l’1% più ricco degli americani detiene il 50% di tutta la ricchezza del mercato azionario, mentre 124 milioni di persone non sono in grado di trovare 400 dollari per un’emergenza. Egli avverte che l’intelligenza artificiale rischia di ampliare ulteriormente il divario di ricchezza e di intensificare le pressioni strutturali sull’occupazione.
Li mette in guardia anche contro il rischio di una bolla dell’intelligenza artificiale alimentata dalla corsa in corso nelle spese in conto capitale. Le proiezioni attuali suggeriscono che i Magnifici Sette statunitensi spenderanno tra i 700 e i 750 miliardi di dollari in spese di capitale nel 2026, con un aumento su base annua del 70-80%. Come dice lui: ” Non espandere le spese di capitale significa morte certa, ma espandere le spese di capitale non garantisce nemmeno la sopravvivenza”.
Nell’era del silicio, sostiene Li, la valutazione di un’azienda non può più basarsi esclusivamente sul valore commerciale; è necessario tenere conto anche del suo valore sociale. La collettività deve guardare al futuro e riflettere su come reagire alla polarizzazione sociale e agli shock occupazionali che l’era del silicio porterà con sé. Egli ritiene che solo sviluppando con vigore il settore dei servizi e creando nuove opportunità di lavoro si possa coinvolgere un maggior numero di persone nel progresso economico, anziché lasciarle indietro.
Di seguito la versione inglese dell’articolo. Il suo lavoro è stato pubblicato sul suo account WeChat:
Nel primo trimestre del 2026, la regione di Taiwan ha registrato una crescita del PIL reale del 13,69%, con una crescita del PIL nominale che ha raggiunto un notevole 16,88%. Come è noto, ciò è dovuto in gran parte all’industria elettronica di Taiwan e, soprattutto, a TSMC. Solo nel primo trimestre, TSMC ha registrato un utile netto attribuibile agli azionisti di 18,1 miliardi di dollari, in aumento di circa il 60% su base annua. NVIDIA ha fatto ancora meglio, con un utile netto di 18,78 miliardi di dollari nel primo trimestre e una capitalizzazione di mercato che si avvicina ai 5 trilioni di dollari. Per confronto, l’intero PIL degli Stati Uniti nel 2025 era di soli 30,76 trilioni di dollari.
Ricordo ancora la visita agli istituti finanziari di Taipei dieci anni fa, quando tutti si lamentavano dei tempi difficili. Nel primo trimestre del 2016, il PIL della regione di Taiwan era diminuito dello 0,89% su base annua – il terzo calo trimestrale consecutivo – e gli stipendi erano rimasti stagnanti per anni.
La struttura industriale della regione di Taiwan ha subito una trasformazione radicale nell’ultimo decennio? Chiaramente no. L’industria elettronica nella regione di Taiwan è da tempo altamente sviluppata. La ragione di questo boom è semplice: è arrivata l’era del silicio.
In realtà, l’industria elettronica era già entrata in una fase di crescita dieci anni fa, quando tutti parlavano della catena di fornitura di Apple. Nei giorni scorsi, Berkshire Hathaway ha tenuto la sua assemblea annuale degli azionisti. Durante l’incontro, Warren Buffett ha fatto notare che dieci anni fa aveva investito 35 miliardi di dollari in azioni Apple e che, nell’ultimo decennio – interessi inclusi – questo investimento ha generato 150 miliardi di dollari di profitti per Berkshire, il tutto senza che lui facesse nulla.
A dire il vero, aspettarsi che un novantacinquenne come Buffett abbia una visione lungimirante e una comprensione approfondita dell’era del silicio è forse chiedere troppo. Con ogni probabilità, quando acquistò Apple dieci anni fa, la considerava principalmente un titolo azionario ad alta crescita nel settore dei beni di consumo.
Ricordo che dieci anni fa, le materie prime a monte della filiera produttiva globale dei semiconduttori – wafer di silicio e simili – registrarono i primi aumenti di prezzo in cinque anni, il che segnò, a ben vedere, l’inizio dell’era del silicio. All’epoca, ebbi una conversazione con il capo analista elettronico della nostra azienda. Sostenne che la nuova domanda a valle, trainata da HPC, IoT ed elettronica automobilistica, stava determinando l’avvento ufficiale della quarta ondata di aumento del contenuto di silicio. La scarsità di wafer di silicio e la limitata capacità produttiva a monte, unite all’impennata delle applicazioni a valle ad alta intensità di silicio, stavano creando un circolo virtuoso, e i chip di memoria, in quanto categoria centrale di questo circolo, ne avrebbero tratto il massimo vantaggio.
Oggi, le applicazioni di intelligenza artificiale sono diventate sempre più pervasive. Il lancio di ChatGPT ha segnato l’inizio di una nuova era in cui i modelli linguistici di grandi dimensioni vengono ampiamente implementati. I modelli multimodali di grandi dimensioni sono ora in grado di elaborare e generare contenuti attraverso diverse modalità, superando i limiti dei modelli linguistici di grandi dimensioni tradizionali in ambito visivo, uditivo e in altri domini. La forma dominante si sta evolvendo dai chatbot ad agenti capaci di ragionamento indipendente, utilizzo di strumenti ed esecuzione di compiti. Le grandi potenze sono entrate in un’era di competizione per la potenza di calcolo: dalla carenza di CPU alla carenza di GPU e di nuovo alla carenza di CPU; dai chip ottici ai moduli ottici fino alle interconnessioni ottiche CPO: una progressione abbagliante e caleidoscopica.
Uno dei vantaggi di lavorare nel settore finanziario è che, a prescindere dalla tua rapidità di apprendimento, non hai altra scelta che stringere i denti e lasciarti trascinare dall’era del silicio. Se non presti attenzione all’impennata dei titoli azionari delle società di telecomunicazioni ottiche quotate in borsa, qualcuno ti urlerà: “Stai alla luce, non restare lì impalato”.
Al contrario, la Berkshire Hathaway di Buffett ha dimostrato una notevole disciplina, riducendo le proprie partecipazioni azionarie statunitensi per dieci trimestri consecutivi e disponendo ora di 397 miliardi di dollari in contanti. Buffett ha paragonato l’attuale mercato azionario statunitense a “una chiesa con un casinò annesso”: le valutazioni sono semplicemente troppo elevate. Il momento giusto per investire, afferma, è quando “nessun altro è disposto a rispondere al telefono”.
Dal punto di vista della valutazione, l’indice S&P 500 viene scambiato a un rapporto prezzo/utili (P/E) medio di quasi 30, con un rendimento da dividendi di appena l’1% e un rapporto prezzo/valore contabile (P/B) di 5,6. A titolo di confronto, il CSI 300 ha un P/E medio di 14,4, un P/B di 1,47 e un rendimento da dividendi del 2,62%. Il mercato statunitense appare effettivamente caro, soprattutto considerando che l’inflazione negli Stati Uniti a marzo era ancora al 3,3% e il rendimento dei titoli del Tesoro a 10 anni si attestava al 4,4%.
Naturalmente, i metodi di valutazione radicati nell’era del carbonio potrebbero essere già obsoleti. Nell’era del silicio, solo una manciata di aziende crea un valore enorme, mentre la maggior parte è destinata a languire. Secondo i dati disponibili, le “Magnifiche Sette” hanno guadagnato complessivamente 567,25 miliardi di dollari di profitti nel 2025, contro i circa 2,09 trilioni di dollari totali dell’indice S&P 500, pari al 27,1% dei profitti totali. La loro quota di capitalizzazione di mercato totale è persino superiore, attestandosi intorno al 33-35%.
Questo solleva un interrogativo: non viviamo forse in un’era di divergenza sempre più profonda, in cui una manciata di aziende si accaparra una fetta enorme dei profitti della società con margini sbalorditivi – il modello di crescita basato sul silicio – mentre la maggior parte delle imprese basate sul carbonio fatica a rimanere a galla? Questa è la cosiddetta economia a forma di K: il problema è che solo poche aziende e individui cavalcano la salita della “K”, mentre la maggioranza scivola lungo l’altra.
In altre parole, sebbene siamo entrati nell’era del silicio, il nostro stile di vita rimarrà basato sul carbonio ancora per molto tempo. Ad esempio, negli ultimi giorni, più di 50.000 persone si sono recate in pellegrinaggio a Omaha per vedere Buffett: hanno viaggiato in aereo, soggiornato in hotel, visitato le Berkshire, mangiato bistecche e partecipato alle corse mattutine. Tutto questo rappresenta un consumo basato sul carbonio. Persino il cosiddetto consumo basato sul silicio richiede enormi quantità di energia da combustibili fossili e rilascia ingenti quantità di anidride carbonica.
Esaminiamo ora alcune caratteristiche di quest’epoca di divergenze e chiediamoci se siano di buon auspicio per uno sviluppo economico sano. In primo luogo, consideriamo la struttura proprietaria degli asset nel mercato azionario statunitense. Secondo i dati della Federal Reserve, l’1% più ricco degli americani detiene circa il 50% del valore totale del mercato azionario, mentre il restante 50% ne possiede solo l’1%. La Fed ha anche riferito che 124 milioni di americani non sono in grado di reperire 400 dollari in caso di emergenza.
In secondo luogo, sebbene i sette colossi tecnologici statunitensi rappresentino oltre il 33% della capitalizzazione di mercato totale, il numero di posti di lavoro che creano è sorprendentemente limitato. Nel 2025, il loro organico complessivo si aggirava intorno ai 2,5 milioni di dipendenti, di cui 1,56 milioni solo per Amazon. Nvidia, l’azienda di maggior valore al mondo per capitalizzazione di mercato, impiega appena 36.000 persone. Inoltre, per espandere i propri investimenti, questi giganti hanno licenziato un gran numero di lavoratori: si stima che oltre 100.000 posti di lavoro siano stati tagliati solo nei primi due mesi di quest’anno.
In sintesi, nell’era del silicio, le aziende di intelligenza artificiale possono creare molta più ricchezza rispetto alle loro controparti basate sui combustibili fossili, stimolando la crescita del PIL, ma al contempo ampliando il divario di ricchezza e generando nuove pressioni occupazionali in tutta la società.
L’era del silicio è dunque arrivata. Come si evolverà e quali problemi porterà? Tutti si interrogano su questi aspetti, ma le risposte definitive restano ancora lontane.
Tra le aziende statunitensi con una capitalizzazione di mercato superiore a 1.000 miliardi di dollari, quasi tutte – a eccezione di Walmart – sono imprese basate sulla tecnologia del silicio. Negli ultimi 30 anni, le aziende tradizionali dei settori manifatturiero, energetico, delle telecomunicazioni e finanziario sono uscite dalla top ten per capitalizzazione di mercato. A livello globale, il club delle aziende da mille miliardi di dollari comprende le sette maggiori aziende americane, insieme a Broadcom, Berkshire Hathaway e Walmart, oltre a TSMC di Taiwan, Samsung della Corea del Sud e Aramco dell’Arabia Saudita. Nessuna azienda della Cina continentale è presente nella lista.
Il confronto tra i mercati azionari della Cina continentale e degli Stati Uniti rivela una differenza sostanziale: le società più grandi del mercato azionario cinese (azioni di classe A) non sono sufficientemente grandi, e il grado di divergenza è meno pronunciato rispetto agli Stati Uniti. I livelli di globalizzazione sono generalmente inferiori, i volumi di scambio delle società a grande capitalizzazione sono relativamente modesti e le valutazioni delle grandi aziende sono comparativamente basse, mentre le società a piccola capitalizzazione vengono scambiate a multipli più elevati e godono di un turnover più vivace. Inoltre, le grandi aziende americane sono cresciute in gran parte grazie a continue fusioni e acquisizioni, mentre le storie di successo in questo ambito sono molto meno comuni tra le grandi aziende della Cina continentale.
Certamente, nella Cina continentale esistono diverse aziende con una capitalizzazione di mercato superiore a mille miliardi di RMB, ma la maggior parte opera in settori tradizionali o è costituita da imprese statali. Queste grandi aziende impiegano decine o addirittura centinaia di migliaia di lavoratori. Inoltre, l’occupazione reale generata dalle imprese statali nella Cina continentale è spesso sottovalutata, perché oltre ai dipendenti formali, queste imprese si affidano in larga misura anche al lavoro interinale e all’esternalizzazione dei servizi: in alcune imprese statali centrali, questi lavoratori superano di gran lunga il numero dei dipendenti formali.
Tra i giganti di internet della Cina continentale, i livelli occupazionali variano drasticamente a seconda del modello di business. Tencent, ad esempio, ha una capitalizzazione di mercato tredici volte superiore a quella di JD.com e ha registrato utili netti per oltre 220 miliardi di RMB nel 2025, eppure la sua forza lavoro conta solo circa 100.000 dipendenti, circa un nono di quella di JD. Ciò sottolinea come la valutazione di un’azienda richieda di considerare non solo il suo valore commerciale, ma anche il suo valore sociale, soprattutto in un’era digitale in cui l’occupazione subisce shock sempre maggiori.
Con l’avvento dell’era di Internet nel 2000, le transazioni online sono diventate sempre più frequenti, infliggendo duri colpi ai negozi fisici. L’ascesa dei servizi di consegna espressa e di consegna di cibo a domicilio ha portato con sé anche un’enorme quantità di “inquinamento da plastica”: sacchetti di plastica, scatole di imballaggio, nastro adesivo e simili.
Inoltre, le guerre dei prezzi tra i giganti di internet hanno portato a una cattiva allocazione e a uno spreco di risorse sociali. Oggi, la forza lavoro flessibile nella Cina continentale è stimata in 287 milioni di persone (a novembre 2025, secondo il sito web della Conferenza consultiva politica del popolo cinese di Tianjin), pari a quasi il 40% della popolazione occupata totale di 725 milioni. L’enorme entità di questa forza lavoro flessibile solleva seri interrogativi sul futuro dell’occupazione e della sicurezza sociale, che meritano un’attenta valutazione.
Una volta terminata la fase di forte crescita del settore dell’IA, queste aziende basate sulla tecnologia del silicio, caratterizzate da alti profitti e bassa occupazione, saranno ancora in grado di sostenere valutazioni così elevate? Attualmente, le principali aziende americane di IA sono impegnate in una frenetica espansione delle spese in conto capitale: si prevede che le “Magnifiche Sette” spenderanno tra i 700 e i 750 miliardi di dollari in investimenti nel 2026, con un aumento del 70-80% rispetto al 2025. Questo sta spostando la crescita del PIL statunitense su basi trainate dagli investimenti, e anche le aziende di IA nella Cina continentale stanno incrementando notevolmente le spese in conto capitale.
Come dice il proverbio: non espandere gli investimenti significa morte certa, ma espanderli non garantisce la sopravvivenza. In un contesto così spietato, dove il vincitore prende tutto, lo scoppio della bolla dell’IA è probabilmente solo questione di tempo, proprio come è successo anni fa con la bolla di Internet. Buffett ha progressivamente ridotto il suo portafoglio azionario e accumulato liquidità, preparandosi per l’inverno in arrivo.
Vista in un’ottica storica più ampia, lo scoppio delle bolle speculative è in realtà un fatto positivo. Restituisce razionalità agli investitori e ai mercati e, attraverso l’eliminazione degli operatori più deboli, migliora ulteriormente la produttività del lavoro e l’efficienza nell’allocazione delle risorse. Dopo lo scoppio della bolla di Internet negli Stati Uniti nel 2001, ad esempio, Internet si è diffuso ancora più ampiamente, dando origine a una generazione di giganti della tecnologia che da allora hanno guidato il mondo nell’era del silicio.
Per l’economia e la società globali, la rivoluzione dell’intelligenza artificiale sta guidando aumenti della produttività del lavoro e del progresso umano, riscrivendo discipline tradizionali come l’economia e la sociologia. L’economia dello sviluppo moderna, ad esempio, concorda sul fatto che una popolazione che invecchia debba comportare una crescita più lenta e che, una volta che una società diventa super-anziana, la crescita scenderà al di sotto del 3%.
Eppure, nel primo trimestre di quest’anno, Taiwan, già un paese con una storia lunghissima, ha registrato una crescita a doppia cifra; anche la Corea del Sud, anch’essa con una storia lunghissima, ha ottenuto risultati più che rispettabili. Il progresso tecnologico dell’era del silicio, quindi, continuerà a spingere in avanti la ruota della storia, anche se lungo il cammino solleva polvere e anche se a volte può schiacciare il terreno stesso su cui poggia.
Dal passaggio da “Internet+” a “AI+”, dobbiamo prepararci in anticipo. Come affrontare la crescente divergenza tra società, settori, imprese e famiglie e come attutire gli shock che questa divergenza porterà? Come sviluppare con vigore il settore dei servizi per creare nuovi posti di lavoro e contrastare il brusco calo della domanda di lavoro che l’era del silicio minaccia di provocare? E come pianificare in anticipo per ridurre il rischio che un futuro scoppio della bolla dell’IA si propaghi a tutti i settori?
Perché il motore che ha alimentato l’ascesa della Cina sta ora alimentando l’ansia dei suoi giovani: una lettura di “Un viaggio senza mappa” di Lian Si.
Per decenni, la meritocrazia è stata considerata il motore principale dello sviluppo fulmineo della Cina. All’interno del sistema economico, questo meccanismo premia la diligenza, la competenza e l’efficienza, collegando strettamente l’impegno individuale alla ricompensa materiale e garantendo che venga soddisfatto il desiderio della collettività di una vita agiata.
Nell’apparato politico cinese, un sistema di selezione e valutazione dei quadri basato sulla valutazione delle prestazioni garantisce che i decisori siano verificati e competenti, mentre gli incentivi alla promozione li incoraggiano a bilanciare gli interessi locali a breve termine con gli obiettivi nazionali a lungo termine.
Nel 2020, la produzione cinese di acciaio grezzo ha superato per la prima volta il miliardo di tonnellate, raggiungendo un picco storico prima di iniziare un graduale declino. Tale cifra ha segnato anche l’ingresso formale della Cina in una società post-industriale. Con il progressivo dissolversi delle preoccupazioni per la scarsità di risorse materiali, ha cominciato a emergere il rovescio della medaglia della meritocrazia, a lungo nascosto.
In ambito educativo, il singolo parametro dei punteggi dei test ha ristretto i percorsi di sviluppo a disposizione dei giovani, comprimendo l’intera gamma delle possibilità della vita in una competizione basata sulla capacità di superare gli esami. Dato che il numero di ammissioni alle migliori università rimane relativamente invariato, questo sistema di valutazione non ha prodotto alcun progresso corrispondente nello sviluppo; al contrario, ha intensificato una competizione eccessiva e inutile. I partecipanti si impegnano sempre di più, mentre i risultati complessivi non aumentano; questo è esattamente il significato di involuzione .
A livello di psicologia sociale, la crescente adozione dell’intelligenza artificiale ha amplificato costantemente la sua capacità di sostituire i lavoratori con figure professionali di livello base (almeno secondo la percezione comune), e la ricerca di “prestazioni quantificabili” nel mercato del lavoro si è ulteriormente intensificata, con la soglia del successo che si alza sempre di più. Anche se i “super-individui” emergono con forza, le persone comuni percepiscono più acutamente che mai la propria sostituibilità. La promessa della meritocrazia, secondo cui “il duro lavoro alla fine ripaga”, è diventata più fragile che mai, alimentando l’ansia che pervade i giovani di oggi.
Il 4 maggio si celebra la Giornata della Gioventù in Cina. In questa occasione, vorrei condividere un saggio del signor Wang Mingyuan (王明远), scritto per il nuovo libro del professor Lian Si, ” Un viaggio senza mappa” (无图之旅-一代青年的自我寻路) . Wang è ricercatore presso l’Associazione di Ricerca sulla Riforma e lo Sviluppo di Pechino e un eminente e stimato studioso di storia della Riforma e dell’apertura economica. In precedenza ha lavorato presso la rivista “China Economic System Reform Magazine” e la ” China Society for Economic System Reform” . Gestisce inoltre un proprio account pubblico su WeChat, “Fuchengmen No. 6 Courtyard”.(阜成门六号院).
Wang Mingyuan
Il professor Lian Si è un noto sociologo che da tempo si dedica allo studio dei valori delle diverse generazioni di giovani cinesi. Ha descritto con precisione la precarietà della vita dei neolaureati con l’espressione “tribù di formiche” e, nel suo nuovo libro, continua a indagare sul destino dei giovani. Ricopre inoltre la carica di vicedirettore del Dipartimento Scolastico del Comitato Centrale della Lega della Gioventù Comunista . Ho avuto l’opportunità di parlare con lui in passato e sono rimasto profondamente colpito dall’empatia che ha dimostrato nei confronti delle difficoltà che i giovani cinesi si trovano ad affrontare, nonché dalla precisione con cui ha compreso le motivazioni che ne sottendono il comportamento.
Professoressa Lian Si
Nel suo libro, Lian Si ha sottolineato come la meritocrazia sia, di fatto, una moderna maschera per l’ordine gerarchico; essa stratifica i giovani in base a criteri quali reddito, titoli di studio e posizione sociale. Egli auspica politiche che concedano ai giovani maggiore margine di manovra per commettere errori, che offrano condizioni di lavoro più tutelate e che riservino opportunità di cambiamento di percorso. A mio avviso, tutti questi punti, a un livello più profondo, riflettono un impegno più concreto a “investire nelle persone” e a rafforzare la rete di sicurezza sociale per i giovani.
Grazie alla gentile autorizzazione di Wang Mingyuan, ho avuto la possibilità di pubblicare la versione inglese del brano.
«Il principio fondamentale di una società civile non è che tutti possano avere successo, ma che anche le persone comuni conservino dignità e valore. Il vero progresso sociale non consiste nel trasformare tutti in vincitori, ma nel permettere alle persone comuni di vivere con dignità; non nel costringere tutti a scalare la gerarchia sociale, ma nell’assicurare che coloro che non riescono a farlo non vengano calpestati.» —Lian Si, Un viaggio senza mappa , p. 356
È arrivato il Giorno della Gioventù del 4 maggio, e quindi mi sembra opportuno parlare dei giovani. Oggi, la questione giovanile sta diventando una delle questioni decisive che plasmano il destino storico della Cina. Perché dico questo?
Innanzitutto, la Cina si trova attualmente ad affrontare una serie di problemi urgenti: colli di bottiglia tecnologici, crescente competizione internazionale, stabilità sociale e sviluppo sostenibile. Dal punto di vista di chi deve effettivamente risolverli, tutto dipende da quanto efficacemente lavoriamo con i giovani. Risolvere queste difficoltà dipende soprattutto dal liberare il potenziale dei giovani. I giovani possono essere immaturi e imperfetti, e in termini di risorse sociali rappresentano un “gruppo marginale”, eppure sono anche i più creativi; sono, in definitiva, i padroni del futuro, e gli unici ad avere il diritto di definirlo.
La capacità della Cina di trasformare i vantaggi intellettuali e demografici dei suoi giovani in un vantaggio per lo sviluppo è fondamentale per il raggiungimento dei nostri obiettivi di modernizzazione. Le nazioni di successo, in definitiva, sono quelle che permettono a ogni nuova generazione di realizzare appieno il proprio potenziale. Le nazioni fallimentari sono quelle in cui le energie dei giovani non trovano sbocco, o si esauriscono negli attriti interni dei conflitti sociali.
In secondo luogo, il lavoro con i giovani oggi si trova ad affrontare nuove sfide senza precedenti. In passato, il lavoro con i giovani si concentrava principalmente su questioni di sopravvivenza, istruzione e sviluppo, ovvero, nella sua essenza, sull’innalzamento del livello culturale dei giovani e sull’ampliamento delle loro opportunità di guadagnarsi da vivere. Ma questa generazione, soprattutto quella al di sotto dei venticinque anni, è essa stessa nativa di una società industrializzata e basata sull’informazione. La loro visione del mondo, le loro aspirazioni e le loro modalità di ragionamento differiscono notevolmente da quelle delle generazioni successive agli anni ’70 e ’80.
Le opportunità che i tempi attuali offrono non sono più all’altezza del capitale e delle aspettative che i giovani portano con sé; i meccanismi di gestione sociale si scontrano sempre più con i loro modelli di comportamento. La generazione più giovane esprime le proprie emozioni a modo suo. Negli ultimi due o tre anni, espressioni come “sdraiarsi a terra” e “anti-involuzione”, e comportamenti come “il lutto per la dinastia Ming” o la moda del barbecue Zibo, non dovrebbero essere liquidati come sottoculture internettiane passeggere: sono il riflesso della condizione psicologica ed esistenziale dei giovani.
“Mourning the Ming” non è in realtà un dibattito storico o una nostalgia per la dinastia Zhu; è piuttosto un modo per esprimere ribellione contro le informazioni “istituzionalizzate” e i valori ortodossi. I milioni di studenti universitari della Cina settentrionale che si riversano a Zibo per un barbecue, o le decine di migliaia di studenti che pedalano di notte tra Zhengzhou e Kaifeng, in fondo sono alla ricerca di una via d’uscita dalla soffocante gestione del campus e cauto desiderio di uno stile di vita più libero da inibizioni.
Ma tra coloro che detengono le risorse della società e ne dominano il discorso pubblico – quasi tutti di mezza età o anziani – sono pochissimi quelli realmente capaci di ascoltare le voci dei giovani. Che si tratti di intellettuali indignati di fronte all’ingiustizia sociale o di funzionari che esercitano il potere a livello locale, che i loro valori politici siano di sinistra o di destra, quando parlano di questioni giovanili assumono quasi automaticamente un atteggiamento di insegnamento o persuasione, spesso trasmettendo quella che i giovani chiamano sarcasticamente “l’aria da vecchio” o “l’atmosfera patriarcale”. Questo non fa che rendere il problema più difficile da risolvere.
Il mese scorso ho ricevuto una copia di “Un viaggio senza mappa” del rinomato sociologo Lian Si. È stata una piacevole sorpresa, seguita, dopo averlo letto, da un’emozione e un entusiasmo che non provavo da tempo. Frutto di anni di ricerca sul campo, questo raro libro comprende i giovani con un atteggiamento di ascolto empatico e si interroga su come aiutarli a crescere, anziché impartire loro lezioni in modo burocratico o paternalistico. Si concentra sulle circostanze di innumerevoli giovani comuni, non sulla celebrazione di storie di successo. Il libro è permeato da quella sensibilità umanistica propria di un intellettuale, ed è supportato da un’analisi solida e professionale. Di seguito, condivido alcuni dei suoi spunti.
Una testimonianza autentica della vita e della mentalità dei giovani nell’era post-industriale.
Se ” La tribù delle formiche” di Lian Si offriva il ritratto storico più vivido dei giovani durante l’era industriale cinese, ” Un viaggio senza mappa” offre un quadro completo e finemente dettagliato di come le forze storiche dell’era post-industriale – la trasformazione tecnologica, l’urbanizzazione, la globalizzazione e la rivoluzione dei valori sociali – stiano rimodellando le vite e la mentalità dei giovani.
Il primo cambiamento è la “deistituzionalizzazione” o “decentralizzazione” del lavoro. In passato, sia nelle società agrarie che in quelle industriali, il lavoro era di natura istituzionale: l’occupazione non agricola era strettamente legata a organizzazioni, ancorate a enti del settore pubblico o a imprese private. La diffusione delle tecnologie digitali ha ora liberato il lavoro dai vecchi vincoli di tempo e luogo, dissolvendo il forte legame tra lavoratore e “unità lavorativa”. Per la maggior parte dei giovani, il lavoro è diventato “non istituzionale” o “decentralizzato”.
“Un viaggio senza mappa ” seleziona dieci gruppi che rappresentano la “media” sociale: conduttori di dirette streaming, operai, professionisti dell’alta tecnologia, i nuovi bohémien dell’arte, freelance, giovani di provincia, programmatori, funzionari pubblici di base, dipendenti di organizzazioni sociali e fattorini. Attraverso accurate interviste, il libro ripercorre le loro storie di vita e i loro percorsi interiori.
Di questi dieci gruppi, solo gli operai industriali, i funzionari pubblici di base e coloro che lavorano in organizzazioni sociali rimangono all’interno di strutture istituzionali tradizionali; gli altri sette si sono tutti orientati verso la deistituzionalizzazione. La Cina conta ora oltre 200 milioni di lavoratori con contratti flessibili. Se da un lato questo riflette certamente le difficoltà che i giovani incontrano nel mercato del lavoro, dall’altro indica anche che, per una parte consistente di essi, questa è gradualmente diventata una nuova modalità di lavoro scelta, se non addirittura preferita.
Il secondo cambiamento è un’intensificazione senza precedenti della coscienza “moderna” riguardo all’autostima, alla dignità, alla libertà e ai diritti. I giovani delle generazioni precedenti, anche quelli successivi agli anni ’80, tendevano a fare scelte di vita basate su criteri utilitaristici: reddito, promozione e così via. Questa generazione, plasmata da cambiamenti rivoluzionari nei propri ambienti educativi, materiali e informativi, attribuisce un’importanza senza precedenti ai sentimenti personali. Da qui la popolarità, tra i giovani, di concetti che lasciano perplessi i più anziani: “riformare il posto di lavoro”, “valore emotivo”, “spendere per compiacere se stessi”.
La convergenza di questo cambiamento di valori con l’evoluzione tecnologica è una delle cause principali della crescente deistituzionalizzazione delle carriere giovanili. La loro adesione alle regole e agli incentivi materiali è più debole che mai, e il loro attrito con le istituzioni e i valori consolidati si è intensificato: un altro motivo per cui, negli ultimi anni, i giovani sono stati così spesso “problematizzati”.
Il terzo cambiamento è che, sebbene la scarsità materiale non sia più il problema, l’incertezza esistenziale e l’ansia sono in aumento. Il cambiamento tecnologico ha separato l’occupazione dall’unità lavorativa. Il lato positivo è una soglia di accesso più bassa e maggiori opportunità di lavoro per tutti: se prendiamo come punto di riferimento il 2012, quando la Cina ha sostanzialmente completato la sua industrializzazione, la nuova economia costruita attorno alle infrastrutture digitali ha generato da allora circa 150 milioni di posti di lavoro aggiuntivi, portando il tasso di occupazione non agricola in Cina vicino all’80% lo scorso anno. Ma il ritmo accelerato dell’iterazione tecnologica e la crescente capitalizzazione delle industrie hanno introdotto un’enorme incertezza nella vita lavorativa dei giovani, accompagnata da un senso di disagio e ansia riguardo al loro futuro. Sebbene si siano liberati dai tradizionali vincoli di autorità all’interno dell’unità lavorativa, hanno ereditato le forme di controllo più subdole che derivano dalla tecnologia e dal capitale. La libertà che speravano non si è materializzata; semmai, i vincoli che gravano su di loro sono ora onnipresenti.
In sintesi, questa generazione sta percorrendo un cammino ben diverso da qualsiasi altro precedente. Le loro carriere e le loro vite non seguono più coordinate fisse. Godono di maggiore libertà e autonomia sul proprio destino, ma si trovano anche ad affrontare numerose sfide e incertezze. Lian Si definisce questa modalità completamente nuova – l’auto-navigazione in un’incertezza pervasiva – “un viaggio senza mappa”.
Attraverso le sue interviste, vediamo che la reazione chimica di queste tre trasformazioni sta rimodellando non solo coloro che operano nei nuovi settori, ma anche i lavoratori delle professioni tradizionali, le cui mentalità e circostanze stanno cambiando a loro volta.
Prendiamo ad esempio i funzionari pubblici di base. Il vecchio stereotipo li dipinge come uomini compiacenti, altezzosi e indifferenti che passano la giornata con un solo giornale in mano e non hanno nulla di cui preoccuparsi. La realtà è che i funzionari pubblici di base di oggi – il cui livello di istruzione è notevolmente migliorato – includono molti idealisti e le cui capacità professionali sono di gran lunga superiori a quelle della generazione precedente. Il miglioramento dei servizi di base negli ultimi anni è dovuto in gran parte a questo ricambio generazionale. Tuttavia, con la pressione sempre maggiore sulla valutazione delle prestazioni, la formalizzazione delle procedure amministrative e il costante controllo da parte dei superiori e del pubblico, il lavoro di questi giovani funzionari è tutt’altro che facile. Lo spazio per la personalità e il talento individuali si è notevolmente ridotto.
Una riflessione sul culto della meritocrazia che domina la scena.
Un altro contributo intellettuale di “Un viaggio senza mappa” è la sua analisi di come la meritocrazia alieni il valore umano, un’analisi che aiuta a spiegare l’ansia e la rassegnazione dei giovani.
Un sistema di valori incentrato sui risultati – che celebra l’impegno, il successo e la ricchezza – è innegabile che spinga la modernizzazione. Il problema, però, nella Cina odierna è che, in assenza di un contrappeso umanistico, la meritocrazia ha finito per dominare quasi completamente la valutazione sociale. Grazie alla diffusione delle scienze gestionali e delle tecnologie digitali, ha insinuato indicatori quantificabili in ogni ambito della vita, invertendo il rapporto tra strumenti e fini in tutta la società. Gli esseri umani sono diventati macchine che vivono per i propri parametri di valutazione. Come afferma Lian Si, “L’interazione reciproca tra meccanismi di mercato, distribuzione algoritmica e valutazione delle prestazioni ha rafforzato la morsa del ‘successo’ sulla vita quotidiana dei giovani”.
Condivido pienamente questa opinione. Oggi, quando le università reclutano docenti, ciò che guardano per prima cosa non è la capacità accademica, ma indicatori quantificabili: se la laurea del candidato proviene da un’università del “Progetto 985”, quanti articoli ha pubblicato su riviste CSSCI, quanti finanziamenti nazionali ha ottenuto. Il luogo di incontro più famoso di Pechino – l’angolo nord-est del Parco Zhongshan nei fine settimana – è un vivido palcoscenico della meritocrazia in azione. Qui, giovani uomini e donne vengono ridotti a un indice numerico di reddito, istruzione e altezza. Gli astanti guardano con ammirazione reverenziale coloro che hanno le lauree più prestigiose, i titoli più alti, gli stipendi più elevati. Che una persona abbia una personalità solida, intelligenza emotiva, integrità morale o potenziale a lungo termine sono parametri sostanzialmente irrilevanti. Chiunque abbia il coraggio di mettere in risalto tali qualità sul lavoro, nelle ammissioni universitarie o nel corteggiamento rischia di essere etichettato come “ingenuo”, “eccessivamente idealista” o “inutile”.
Lian Si osserva acutamente che la meritocrazia è, in realtà, una moderna maschera per “ordine gerarchico”: stratifica i giovani attraverso etichette come reddito, titoli di studio e rango. “ La gerarchia di discendenza sotto la meritocrazia non proclama la nobile nascita in alcuna legge esplicita; si insinua silenziosamente nel discorso pubblico e nelle menti individuali attraverso parole come impegno, capacità, rendimento e volontà”. “Si riproduce culturalmente, restringendo la diversità dei percorsi di vita a un’unica strada e impiantando silenziosamente l’autodisciplina sia nella coscienza che nel desiderio”.
La meritocrazia ha ristretto i percorsi di sviluppo a disposizione dei giovani e intensificato la competizione. Per questo motivo, anche le famiglie dell’alta borghesia di Haidian rimangono attanagliate dalla paura di cadere in disgrazia e intrappolate nell’ansia di una continua “genitorialità iperprotettiva”. La nuova generazione, cresciuta nella logica meritocratica di una società industriale, può sembrare avere titoli di studio più elevati, migliori competenze linguistiche e hobby più raffinati rispetto ai predecessori. Eppure, i parametri di valutazione hanno atomizzato e frammentato le loro capacità, e le competenze più vitali – il pensiero e la creatività – non sono necessariamente migliorate. Anzi, potrebbero essere addirittura diminuite.
Ciò che contraddice la logica degli incentivi della meritocrazia è questo: una volta che la ruota della storia gira verso l’era post-industriale e i canali di mobilità sociale si restringono, continuare a richiedere e valutare i giovani attraverso criteri meritocratici non può che acuire il loro senso di frustrazione e impotenza. Dopo il 2021, punto di svolta nello sviluppo economico cinese, termini come “stagnazione”, “involuzione” e “anti-involuzione” sono entrati in circolazione. Non si tratta di “meme” o “sottocultura di internet”, bensì della manifestazione di una contraddizione tra il sistema di valutazione sociale e la realtà sociale.
Cosa rende davvero significativa la giovinezza e cosa la società deve ai giovani: riflessioni filosofiche e istituzionali sulla difficile situazione dei giovani.
Nel suo libro, Lian Si non impartisce, come fanno le “persone di successo”, lezioni di vita ai giovani. Piuttosto, risponde a una domanda che la società stessa deve ridefinire: quale tipo di gioventù è più significativa? Scrive: “Il fondamento di una società civile non è che tutti possano avere successo, ma che anche le persone comuni conservino dignità e valore”. Lian Si sostiene che dobbiamo smantellare la narrativa meritocratica che esalta i forti e muoverci verso un pluralismo di percorsi di vita; che dobbiamo rispettare le scelte delle giovani generazioni e accettarne la normalità; che dobbiamo abolire la “valutazione sociale” utilitaristica e imposta dall’esterno delle carriere, e usare invece come bussola il fatto che il proprio lavoro giovi agli altri e sia in sintonia con il proprio cuore. Questo è un ritorno dalla strumentalizzazione all’essenza della vita umana, ed è pienamente in sintonia con l’umanesimo del marxismo.
Lian Si dimostra inoltre il rigore professionale di un sociologo. Per ciascuno dei dieci gruppi professionali, propone raccomandazioni specifiche per migliorarne le condizioni. Il punto centrale, a mio avviso, è il seguente: un passaggio dall’enfasi posta in passato sul sostegno ai giovani attraverso l’offerta tecnologica al rafforzamento dei giovani attraverso l’offerta istituzionale.
In tutta onestà, il livello di ansia tra i giovani cinesi è sproporzionato rispetto al livello di sviluppo economico e alle opportunità del Paese. La Cina è sul punto di superare la soglia dei paesi ad alto reddito. Nelle regioni orientali e nelle principali città – proprio dove l’ansia è più elevata – lo sviluppo sociale si è avvicinato ai livelli dell’OCSE. Il tasso di crescita cinese, pur non essendo quello di inizio secolo, rimane secondo solo a quello dell’India tra le principali economie. I giovani cinesi, a rigor di logica, non dovrebbero essere così ansiosi.
Osservando la questione da un’altra prospettiva, emerge che un’importante fonte di ansia giovanile è l’inadeguatezza delle tutele istituzionali. La nostra società è priva di un meccanismo che incentivi la creatività costante, di un meccanismo che riconosca pienamente il valore delle persone e di sistemi adeguati di assistenza sociale e welfare. Questa è un’opinione condivisa da tutti, dagli imprenditori del settore high-tech al vertice della distribuzione del reddito, fino ai lavoratori dell’economia flessibile e ai conduttori di dirette streaming che si trovano nelle fasce di reddito più basse e medie.
Ecco cosa auspica Lian Si a conclusione del suo libro: “Questo libro non vuole dire ai giovani ‘cosa dovreste fare’, ma chiede alla società ‘se possiamo’: se, a livello politico, possiamo concedere ai giovani maggiore margine di manovra per commettere errori; se possiamo offrire condizioni di lavoro più tutelate ad alcuni; se possiamo riservare ad altri l’opportunità di cambiare percorso di vita”.
Esistono tre tipi di libri. Il primo è un’opera completa e originale, scritta in un unico sforzo continuativo, fondata su un pensiero serio, rigoroso e logicamente coerente. Il secondo è una raccolta di articoli precedentemente pubblicati. Il terzo è quello che nasce dalla collaborazione di diversi autori – tu scrivi un pezzo, io un altro – e il cui risultato viene poi assemblato in un volume. A mio avviso, solo il primo tipo merita veramente il nome di “libro”. L’industria editoriale odierna è così prolifica che chiunque può pubblicare un libro, eppure il primo tipo rappresenta meno dell’uno per cento di tutto ciò che viene pubblicato. Nonostante i suoi numerosi impegni sociali, Lian Si ha prodotto in ” Un viaggio senza mappa” un’opera originale, fondata su una rigorosa ricerca e un’attenta analisi. Ogni parola è ponderata; non una frase è superflua. In un’epoca inondata di cibo accademico di bassa qualità (o di spazzatura accademica), questo è un lusso raro.
Raramente scrivo riflessioni sulle mie letture. I libri scadenti non meritano commenti, e su quelli buoni non oso esprimermi con leggerezza. Contando, ho scritto recensioni solo per quattro libri, tutti su invito dell’autore o dell’editore: “La generazione perduta: l’arretramento della gioventù istruita cinese” di Michel Bonnin, ” Deng Xiaoping e la trasformazione della Cina” di Ezra Vogel, ” Il processo di riforma economica cinese” di Wu Jinglian e ” L’economia privata che avanza con i tempi” di Hu Deping . Questo saggio, al contrario, l’ho scritto interamente di mia iniziativa, mosso da ciò che ho letto, come omaggio ai 370 milioni di giovani cinesi e come tributo agli studiosi che ancora prendono sul serio il lavoro originale.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
Questa mattina, Xi Jinping ha partecipato a un simposio sul rafforzamento della ricerca di base a Shanghai. La riunione è stata presieduta da Ding Xuexiang, e vi ha partecipato anche Cai Qi. Tra i relatori del simposio figuravano:
Yin Hejun , Ministro della Scienza e della Tecnologia
Liu Ruochuan , Preside della Facoltà di Scienze Matematiche dell’Università di Pechino
Liu Chenli , direttore dell’Istituto di tecnologia avanzata di Shenzhen, CAS
Qiao Yu , professore presso il Laboratorio di Intelligenza Artificiale di Shanghai (Pujiang Lab) (Ha ottenuto oltre 120.000 citazioni su Google Scholar, classificandosi al primo posto nella Cina continentale e al dodicesimo a livello globale nel campo del riconoscimento di modelli.)
Zhang Pingxiang, capo scienziato della Western Superconducting Technologies Co.
Altri alti funzionari presenti: Yin Li (Segretario del Partito a Pechino) Shi Taifeng (Capo del Dipartimento Organizzativo del Comitato Centrale del PCC) Liu Guozhong (Vice Primo Ministro del Consiglio di Stato, con delega alla sanità e all’agricoltura) Zhang Guoqing (Vice Primo Ministro del Consiglio di Stato, con delega all’industria e alle tecnologie dell’informazione, alla sicurezza sul lavoro e ai settori correlati) Huang Kunming (Segretario del Partito della provincia del Guangdong)
Ecco i punti chiave del discorso di Xi, insieme ad alcune mie osservazioni:
La ricerca di base è stata elevata a un livello strategico senza precedenti, venendo considerata la “fonte” dell’intero sistema scientifico e l'”interruttore principale” per tutti i problemi tecnologici. Ciò fa presagire l’arrivo di misure più concrete in materia di finanziamenti, meccanismi di valutazione e politiche per la gestione dei talenti.
L’enfasi posta da Xi sull'”innovazione originale e dirompente” riflette la realtà della rivalità tecnologica tra Cina e Stati Uniti e, più in generale, della competizione globale. Pechino sta segnalando che la Cina non si accontenta più di sfruttare i suoi punti di forza industriali solo per una scalabilità da 1 a 100. Ora vuole conquistare una posizione di leadership nella ricerca di base di frontiera e realizzare scoperte rivoluzionarie autonome, partendo da zero.
Il linguaggio utilizzato per parlare di “tolleranza al fallimento” e di un “sistema di valutazione differenziato” rimanda direttamente a un problema di lunga data nella comunità scientifica: le metriche di performance utilitaristiche e orientate al breve termine. Certo, la cultura basata sugli indicatori di performance non è certo una prerogativa di questo settore, ma sono curioso di vedere come la riforma della valutazione verrà effettivamente implementata nell’ambito della ricerca di base. Anche trovare un equilibrio tra apertura e sicurezza è un problema aperto che merita di essere osservato.
Abbinare lo sviluppo dei giovani talenti alla divulgazione scientifica suggerisce che la leadership riconosce il problema della continuità generazionale nella forza lavoro della ricerca di base e desidera coltivare la curiosità scientifica fin dall’adolescenza. Due scienziati, Liu Ruochuan e Liu Chenli, nati nel 1980, e Qiao Yu , nati in un’età simile, rappresentano il nuovo volto dei giovani scienziati cinesi nella ricerca di base.
Di solito sono io a dare spiegazioni, ma non ho capito perché questa riunione si sia tenuta a Shanghai e non a Pechino, dove si concentrano le migliori università, o nel Delta del Fiume delle Perle, che è più orientato alla traduzione industriale. Noto però la presenza del segretario del Partito a Pechino e nel Guangdong. Se qualche lettore ha qualche idea in proposito, lo prego di illuminarmi.
La mattina del 30, Xi Jinping, Segretario Generale del Comitato Centrale del PCC, Presidente della Cina e Presidente della Commissione Militare Centrale, ha partecipato a un simposio sul rafforzamento della ricerca di base a Shanghai, dove ha pronunciato un importante discorso. Ha sottolineato che la ricerca di base è la fonte dell’intero sistema scientifico e il motore principale per la risoluzione di tutti i problemi tecnologici. Occorre intensificare gli sforzi e adottare misure più concrete per rafforzare la ricerca di base, accrescere la capacità di innovazione originale della Cina e consolidare ulteriormente le basi per la costruzione di un Paese forte in ambito scientifico e tecnologico.
Cai Qi, membro del Comitato permanente dell’Ufficio politico del Comitato centrale del PCC e direttore dell’Ufficio generale del Comitato centrale del PCC, ha partecipato al simposio. Ding Xuexiang, membro del Comitato permanente dell’Ufficio politico del Comitato centrale del PCC e vice primo ministro del Consiglio di Stato, ha presieduto la riunione.
Al simposio sono intervenuti a turno i seguenti funzionari e studiosi, che hanno condiviso il proprio lavoro e offerto raccomandazioni per il rafforzamento della ricerca di base: Yin Hejun, Ministro della Scienza e della Tecnologia; Huai Jinpeng, Ministro dell’Istruzione; Hou Jianguo, Presidente dell’Accademia Cinese delle Scienze; Chen Jining, Segretario del Partito di Shanghai; Liu Ruochuan, Preside della Facoltà di Scienze Matematiche dell’Università di Pechino; Liu Chenli, Direttore dell’Istituto di Tecnologie Avanzate di Shenzhen presso l’Accademia Cinese delle Scienze; Qiao Yu, Professore presso il Laboratorio di Intelligenza Artificiale di Shanghai (Pujiang Lab); e Zhang Pingxiang, Capo Scienziato della Western Superconducting Technologies Co., Ltd.
Dopo aver ascoltato gli oratori, Xi Jinping ha pronunciato il suo discorso di apertura. Ha osservato che, sin dal XVIII Congresso Nazionale del Partito, il Comitato Centrale del PCC ha attribuito grande importanza alla ricerca di base e che, attraverso misure quali l’ottimizzazione del panorama della ricerca, l’aumento dei finanziamenti e del sostegno e l’innovazione dei meccanismi istituzionali, le capacità di ricerca di base della Cina sono migliorate significativamente. Attualmente, una nuova ondata di rivoluzione scientifica e tecnologica e di trasformazione industriale sta accelerando, la competizione tecnologica globale si concentra sempre più sulla ricerca di base di frontiera e l’importanza dell’innovazione originale e dirompente diventa sempre più evidente. Dobbiamo cogliere le opportunità, affrontare le sfide, porre saldamente la ricerca di base nella nostra agenda prioritaria e perseguirla con tenacia per ottenere un progresso continuo.
Xi ha sottolineato la necessità di rafforzare la pianificazione generale e la progettazione di alto livello per ottimizzare la struttura sistemica della ricerca di base. Dobbiamo attenerci all’orientamento strategico dei “Quattro orientamenti”, chiarendo ulteriormente le principali direzioni e le aree prioritarie della ricerca di base. Dobbiamo rafforzare il ruolo guida degli istituti di ricerca nazionali e delle principali università di ricerca, incoraggiare e regolamentare adeguatamente lo sviluppo di nuove tipologie di istituti di ricerca e sviluppo, promuovere una profonda integrazione tra industria, mondo accademico, ricerca e applicazione guidata dalle imprese e connettere l’intera catena dell’innovazione, dalla ricerca di base e dallo sviluppo applicato alla commercializzazione dei risultati. Occorre compiere maggiori sforzi per rafforzare le discipline di base e promuovere uno sviluppo coordinato tra i settori applicati e quelli fondamentali.
Xi ha sottolineato che lo sviluppo dell’istruzione, della scienza, della tecnologia e dei talenti deve essere promosso in modo integrato, con sforzi congiunti per coltivare, attrarre e utilizzare i talenti al fine di ampliare la forza lavoro nella ricerca di base. Dobbiamo rispettare le leggi dello sviluppo dei talenti, migliorare la qualità dell’istruzione e coltivare costantemente una riserva di talenti nella ricerca di base. Dobbiamo ottimizzare i meccanismi di collaborazione tra ricerca scientifica e istruzione e dare importanza all’individuazione e alla crescita dei talenti in prima linea nella ricerca. Dobbiamo aderire a un approccio “orientato alla missione”, con scienziati senior che facciano da mentori a quelli junior e fornire un forte sostegno ai giovani ricercatori. Bisogna promuovere lo spirito scientifico, rafforzare la divulgazione scientifica e stimolare l’immaginazione e la curiosità dei giovani, in modo che la ricerca di base diventi un’aspirazione di vita per un numero sempre maggiore di giovani.
Xi ha sottolineato la necessità di rafforzare il sostegno e le garanzie per la ricerca di base. La percentuale di finanziamenti destinati alla ricerca di base dovrebbe essere gradualmente aumentata e si dovrebbe creare una struttura di investimento diversificata. Le principali infrastrutture scientifiche e tecnologiche dovrebbero essere pianificate e sviluppate in modo sistematico, insieme a sistemi di piattaforme di ricerca intelligenti. Occorre istituire un sistema di valutazione differenziato e adattato alle caratteristiche della ricerca di base, migliorare le condizioni di lavoro e di vita dei ricercatori e promuovere un ambiente innovativo aperto, inclusivo e tollerante nei confronti degli errori. È inoltre necessario rafforzare l’integrità della ricerca.
Xi ha osservato che la Cina dovrebbe integrarsi proattivamente nella rete globale dell’innovazione, approfondire gli scambi e la cooperazione internazionali nella ricerca di base, affrontare congiuntamente le principali sfide scientifiche in settori quali il cambiamento climatico, l’energia e l’ambiente, la vita e la salute, e partecipare attivamente alla governance globale della scienza e della tecnologia.
Presiedendo la riunione, Ding Xuexiang ha affermato che il discorso del Segretario Generale Xi Jinping ha pienamente riconosciuto i risultati raggiunti dalla ricerca di base cinese, ha analizzato in modo esaustivo le nuove circostanze e le sfide future e ha delineato piani strategici e requisiti chiari per il rafforzamento della ricerca di base. Il discorso, ha affermato, è lungimirante nella sua portata e ricco di contenuti, con un forte significato politico, ideologico e guida, tracciando la rotta e fornendo i principi fondamentali per il progresso della ricerca di base. Dobbiamo studiare a fondo e interiorizzare lo spirito delle osservazioni del Segretario Generale, comprendere con precisione l’intento strategico del Comitato Centrale del PCC, accrescere il nostro senso di urgenza, responsabilità e missione e – con maggiore fiducia e determinazione, e con misure e azioni più pragmatiche – rafforzare in modo completo la ricerca di base, concentrarci sul potenziamento della capacità di innovazione originale e impegnarci per raggiungere un elevato livello di autosufficienza tecnologica e fare della Cina un paese forte nella scienza e nella tecnologia.
Anche Yin Li, Shi Taifeng, Liu Guozhong, Zhang Guoqing e Huang Kunming hanno partecipato al simposio.
Erano inoltre presenti alti funzionari dei dipartimenti competenti del Comitato Centrale del PCC, degli organi statali e delle unità militari; funzionari di spicco di alcune province e municipalità; e rappresentanti di università, istituti di ricerca, laboratori nazionali, imprese e della comunità scientifica.
Grazie per aver letto Inside China! Questo post è pubblico, quindi sentitevi liberi di condividerlo.
Un direttore del think tank del Consiglio di Stato cinese spiega come l’intelligenza artificiale stia erodendo i tre pilastri dei sistemi di sicurezza sociale e come si possa porre rimedio.
La maggior parte degli articoli che ho letto riguarda l’impatto dell’IA sull’occupazione, in pratica “quanti posti di lavoro andranno persi”. Per la puntata di oggi, vorrei andare oltre e presentare un articolo sull’impatto dell’IA sui sistemi di sicurezza sociale.
L’articolo è di Zhuo Xian (卓贤), direttore e ricercatore senior presso il Dipartimento di Ricerca sullo Sviluppo Sociale e Culturale del Centro di Ricerca per lo Sviluppo del Consiglio di Stato. Il Centro di Ricerca per lo Sviluppo è uno dei think tank governativi più influenti della Cina e risponde direttamente al Consiglio di Stato.
Zhuo Xian (Fonte: Tencent)
Nella maggior parte dei paesi del mondo, i sistemi di previdenza sociale si basano su un’occupazione stabile, e la Cina non fa eccezione. Che si tratti di assicurazione contro la disoccupazione o di congedo di maternità, questi programmi sono stati concepiti per proteggere i lavoratori dal rischio di interruzioni di carriera. Tre pilastri garantiscono la sostenibilità finanziaria del sistema: rapporti stabili tra datore di lavoro e dipendente, salari che crescono di pari passo con la produttività e una struttura demografica favorevole. Zhuo avverte che, con la diffusione su larga scala dell’intelligenza artificiale, le aziende non hanno più bisogno di mantenere un’ampia forza lavoro formale e si stanno spostando verso un’economia dei lavoretti più frammentata. Allo stesso tempo, l’IA apprende più velocemente di qualsiasi individuo, minacciando di interrompere il meccanismo di “apprendimento pratico” che caratterizza l’accumulo di capitale umano. Con la riduzione delle posizioni di livello base, si riducono anche le opportunità di carriera per diventare esperti senior.
Sul fronte politico, Zhuo propone soluzioni a diversi livelli. Nel breve termine, auspica una “tassa sui robot” differenziata, offrendo incentivi fiscali per le tecnologie di intelligenza artificiale che potenziano le capacità umane, e negando agevolazioni o imponendo aliquote modeste alle tecnologie che sostituiscono completamente il lavoro. A livello operativo, suggerisce di ispirarsi all’approccio giapponese di destinare le entrate dell’imposta sui consumi specificamente alla previdenza sociale, in modo che il finanziamento dell’assicurazione sociale non dipenda più interamente dalle imposte sui salari. La logica è che, con il continuo calo della quota di reddito nazionale destinata al lavoro, è necessario individuare nuovi meccanismi per convogliare la ricchezza generata dall’intelligenza artificiale verso una rete di sicurezza sociale a beneficio dei cittadini comuni.
Nel lungo termine, Zhuo sostiene che, poiché la potenza di calcolo dell’IA diventerà un’infrastruttura fondamentale, lo Stato dovrebbe investire e mantenere la proprietà delle risorse informatiche di base per appropriarsi delle rendite economiche generate dall’IA. Ha fatto un paragone con il fondo sovrano norvegese per il petrolio, che contribuisce a immettere un “dividendo dell’IA” nel sistema di sicurezza sociale, spostando il modello dalla “tassazione del lavoro” alla “condivisione dei profitti dell’IA”.
Sul fronte dello sviluppo umano, egli ritiene che l’istruzione dovrebbe orientarsi verso la coltivazione delle capacità metacognitive e del pensiero interdisciplinare, piuttosto che puntare su specifiche competenze tecniche destinate a diventare rapidamente obsolete. Nel breve termine, il governo dovrebbe sovvenzionare i salari o coprire i contributi previdenziali per i giovani che entrano nel mondo del lavoro, riducendo i costi per le aziende che assumono personale junior e impedendo all’intelligenza artificiale di ostacolare l’accesso dei giovani alla carriera.
Il suo articolo riflette, in qualche modo, il modo in cui i consiglieri politici cinesi considerano l’intelligenza artificiale. Zhuo cita direttamente un passaggio della proposta del 15° Piano quinquennale sulla “costruzione di un modello di sviluppo favorevole all’occupazione”, il che potrebbe indicare che l’impatto dell’IA sul mercato del lavoro e sul tessuto sociale ha raggiunto la massima priorità nell’agenda politica cinese. Pechino considera l’IA innanzitutto come un problema di governance, che include la possibilità di pagare le pensioni puntualmente, la solvibilità dei fondi di previdenza sanitaria pubblica e la possibilità per i giovani di accedere alla classe media.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Intelligenza artificiale, occupazione e previdenza sociale
Zhuo Xian — Direttore e ricercatore presso il Dipartimento di ricerca sullo sviluppo sociale e culturale del Centro di ricerca sullo sviluppo del Consiglio di Stato.
Il rapporto tra crescita economica e occupazione sta cambiando
Nella lunga era agraria precedente alla Rivoluzione Industriale, il basso progresso tecnologico comportava una crescita a ritmo lento, corrispondente a una bassa crescita demografica e a una bassa crescita dell’occupazione. La crescita economica era praticamente sinonimo di crescita dell’occupazione agricola.
La Rivoluzione Industriale ha infranto i limiti imposti dall’energia e dalla potenza, nonché dalle combinazioni esistenti di fattori di produzione, ampliando enormemente le frontiere della produzione umana. Industrializzazione e urbanizzazione si sono rafforzate reciprocamente grazie alle economie di scala. I prezzi dei prodotti industriali sono diminuiti con l’aumento della produttività, mentre i livelli salariali sono cresciuti di pari passo con la produttività. La produzione e il consumo su larga scala hanno formato un circolo virtuoso, e i posti di lavoro industriali per operai sono cresciuti rapidamente.
Il moderno sistema aziendale ha ampliato la portata della divisione sociale del lavoro e della collaborazione. Numerosi processi produttivi che in origine venivano svolti all’interno di un’unica impresa (come la logistica, il marketing e la consulenza legale) si sono scorporati in aziende specializzate, formando una vasta rete di input e servizi intermedi. Pur migliorando l’efficienza economica, questo ha anche portato a un’impennata di posizioni impiegatizie basate sulla conoscenza all’interno di strutture organizzative gerarchiche. Dopo la diffusione dei personal computer negli anni ’80, le posizioni di elaborazione dati come contabili, segretari e analisti sono cresciute relativamente in fretta.
La mercificazione del lavoro domestico è stata un altro importante motore di creazione di posti di lavoro. Con l’ingresso massiccio delle donne nel mercato del lavoro, il lavoro che in precedenza veniva svolto gratuitamente all’interno delle famiglie si è trasformato in servizi retribuiti e commercializzati, entrando a far parte della contabilità economica nazionale. Sono stati creati continuamente posti di lavoro nei settori dei servizi essenziali come le pulizie domestiche, la ristorazione, l’istruzione e l’intrattenimento.
Per gran parte del XX secolo, l’idea che “la prosperità economica equivalga alla piena occupazione” è stata una forma di cognizione sociale plasmata dalla civiltà industriale, ed è diventata la logica narrativa e il fondamento psicologico di molti modelli di business e istituzioni sociali attuali.
I diversi episodi di “crescita senza creazione di posti di lavoro” sperimentati dalle economie avanzate a cavallo tra il XXI e il XXI secolo hanno iniziato a mettere in discussione questo consenso. Le prime ricerche attribuivano la “crescita senza creazione di posti di lavoro” ai periodi post-crisi, considerandola principalmente un’anomalia ciclica derivante dall’aumento degli investimenti in attrezzature da parte delle imprese di nuova costituzione, piuttosto che un cambiamento strutturale nel rapporto tra occupazione e crescita. Tuttavia, ricerche successive hanno dimostrato che la scomparsa dei lavori cognitivi e manuali di routine non è avvenuta gradualmente, ma si è concentrata durante le recessioni economiche. Le imprese hanno utilizzato le crisi come un “meccanismo di pulizia” concentrato per eliminare definitivamente le posizioni a media qualifica che potevano essere sostituite dall’automazione. Quando l’economia si è ripresa, quei posti di lavoro non sono tornati. Sebbene il settore dei servizi abbia infine assorbito la maggior parte della forza lavoro, lo ha fatto a costo di sacrificare la crescita salariale e la stabilità occupazionale.
Sintetizzando la recente letteratura nazionale e internazionale sull’impatto dell’IA sull’occupazione, emerge che l’intelligenza artificiale non ha causato disoccupazione su larga scala. Molti studi hanno addirittura rilevato che, mentre il tasso di disoccupazione tra i lavoratori dei settori con un’elevata esposizione all’IA è effettivamente in aumento, quello tra i lavoratori con una minore esposizione cresce ancora più rapidamente. Una possibile spiegazione è che i lavoratori con un’elevata esposizione all’IA tendono ad avere livelli di istruzione più elevati e maggiori capacità di reinserimento lavorativo, e sono quindi meno colpiti. I pochi studi che dimostrano una maggiore disoccupazione tra coloro che sono esposti all’IA utilizzano principalmente modelli linguistici su larga scala per valutare il rischio che diverse professioni vengano sostituite dall’IA – in altre parole, “l’IA ci dice che l’IA sta peggiorando la disoccupazione” – e la significatività statistica non è elevata.
Sebbene l’impatto sui livelli occupazionali complessivi non sia evidente, nell’attuale era dell’intelligenza artificiale, il rapporto tra occupazione e crescita ha già mostrato alcune nuove tendenze, che possono essere riassunte come un “disaccoppiamento” in tre aree.
Innanzitutto, l’occupazione si sta disaccoppiando dagli investimenti. Nell’era dell’economia industriale e dei servizi, sia gli investimenti in infrastrutture che quelli in macchinari generavano una considerevole occupazione diretta e indiretta. Nell’era dell’intelligenza artificiale, le aziende tecnologiche stanno incrementando i propri capitali a una velocità senza precedenti, eppure l’effetto di creazione di posti di lavoro è in calo. A differenza della precedente ondata di investimenti in internet, il modello di espansione dell’era dell’IA si è spostato da un modello “asset-light, people-here” a un modello “capital-here, computing-here”, basato su investimenti ad alta densità in infrastrutture fisiche come data center e reti energetiche. Si prevede che le spese in conto capitale combinate di Microsoft, Amazon, Google e Meta nel 2025 raggiungeranno i 400 miliardi di dollari, una cifra che supera il PIL annuo di molti paesi di medie dimensioni. Eppure, allo stesso tempo, le aziende tecnologiche stanno implementando strategie di austerità in termini di capitale umano, tagliando centinaia di migliaia di posti di lavoro e bloccando le assunzioni di neolaureati. Ciò che è insolito è che queste azioni si verificano in un contesto di prezzi azionari record e di una solida crescita dei ricavi, riflettendo una logica decisionale volta a ridurre i costi del lavoro per liberare fondi da investire nelle infrastrutture informatiche.
In secondo luogo, il progresso tecnologico si sta disaccoppiando dallo sviluppo del capitale umano. In passato, i miglioramenti della produttività del lavoro derivavano sia dal capitale e dalla tecnologia incorporata nei macchinari, sia dal contributo del capitale umano accumulato attraverso l'”apprendimento pratico”. Nell’era dell’IA, è più probabile che gli aumenti di produttività del lavoro derivino da una diminuzione del denominatore di tale indicatore, ovvero la dimensione della forza lavoro, e il ritmo di sviluppo del capitale umano è di gran lunga inferiore alla velocità del progresso tecnologico dell’IA.
Da un lato, il percorso di “apprendimento attraverso la pratica” per l’accumulo di capitale umano si sta restringendo. In passato, i laureati acquisivano esperienza attraverso lavori di base e si sviluppavano gradualmente fino a diventare professionisti senior. Ora, l’intelligenza artificiale è sempre più competente nello svolgimento di compiti affidati ad analisti, programmatori e copywriter junior, e la domanda di neolaureati in alcune posizioni è in calo. Ad esempio, il modello tradizionale degli studi legali si basava su un gran numero di avvocati junior per svolgere attività di revisione documentale, ricerca legale e simili. L’intelligenza artificiale può ora completare questi compiti in pochi secondi, ma la domanda di casi come i procedimenti di divorzio non aumenta grazie all’IA, portando gli studi legali a ridurre drasticamente le assunzioni di avvocati junior. Ciò non solo contribuisce all’aumento della disoccupazione giovanile, ma potrebbe anche interrompere il consolidato percorso di crescita professionale per molte tipologie di sviluppo del capitale umano. Se le aziende non assumono più dipendenti junior, da dove verranno i futuri esperti senior?
D’altro canto, nella corsa tra tecnologia e istruzione, il ritmo lineare di accumulazione del capitale umano non riesce a tenere il passo con la velocità esponenziale dell’evoluzione tecnologica. Una delle principali soluzioni alle sfide occupazionali dell’era dell’IA è la formazione continua. Tuttavia, la trasformazione dei modelli educativi non è una panacea di fronte ai progressi tecnologici dell’IA. Per la maggior parte dei lavoratori, il ritmo di accumulazione del capitale umano non può più stare al passo con l’evoluzione dell’intelligenza artificiale. Ad esempio, nel momento in cui un’università lancia un corso di “ingegneria immediata”, i modelli più recenti potrebbero non richiedere più un’ottimizzazione immediata.
In terzo luogo, i salari dei lavoratori si stanno disaccoppiando dagli aumenti di produttività. Le ricerche sul mercato del lavoro statunitense dimostrano che il disaccoppiamento tra produttività del lavoro e salari reali è in atto dagli anni ’70 e l’accelerazione nell’adozione dell’IA potrebbe ampliare ulteriormente questo divario. Nell’era dell’IA, quest’ultima sta routinariando compiti cognitivi non di routine come la scrittura di codice di base, la redazione di documenti legali e l’analisi finanziaria fondamentale. I profitti in eccesso dei settori ad alta efficienza vengono sempre più convertiti in plusvalenze e crescita salariale per un numero ristretto di talenti chiave. I lavoratori che rimangono in ruoli ausiliari all’interno dei settori ad alta efficienza non solo sono in calo numerico – perché il loro contributo in termini di capitale umano è inferiore a quello dell’IA – ma anche la crescita dei loro salari non terrà il passo con gli aumenti di produttività del settore.
Il tradizionale meccanismo di condivisione della produttività “alla Baumol” sta fallendo. La teoria della “malattia dei costi” proposta da Baumol osservava che il plusvalore creato da settori ad alta produttività come quello manifatturiero si riversava – attraverso la concorrenza sul mercato del lavoro (offerta per la manodopera scarsa) o accordi istituzionali (contrattazione sindacale, salari minimi, ecc.) – in settori con una crescita della produttività più lenta come la sanità, l’assistenza e l’intrattenimento, determinando così un aumento generale dei salari in tutta la società. Questo meccanismo di trasmissione salariale intersettoriale manteneva un relativo equilibrio nel mercato del lavoro e fungeva da canale principale attraverso il quale i lavoratori dei settori a bassa efficienza partecipavano alla prosperità. Nell’era dell’intelligenza artificiale, poiché i settori ad alta efficienza non hanno più bisogno di più lavoratori, non devono aumentare continuamente i salari per mantenere la propria forza lavoro e, di conseguenza, non possono innalzare i livelli salariali a livello sociale attraverso un “effetto di dimostrazione salariale”. Quando i lavoratori con competenze intermedie, soppiantati dall’intelligenza artificiale (come impiegati, traduttori e programmatori junior), si spostano verso settori dei servizi con una crescita della produttività più lenta (come il trasporto privato, le consegne e l’assistenza domiciliare di base), l’offerta di lavoro supera la domanda e si interrompe il meccanismo per cui i salari nei settori a bassa efficienza aumentano di pari passo con quelli nei settori ad alta efficienza.
Il calo dei costi dell’IA spinge verso il basso il “tetto massimo” per gli aumenti salariali umani. Per un gran numero di compiti basati su regole, analisi logica, sintesi di informazioni e riconoscimento di modelli, l’IA offre una disponibilità pressoché infinita, superando la scarsità di capitale umano in questi settori e abbassando il prezzo di mercato delle competenze pertinenti. La tecnologia IA è intrinsecamente ad alta intensità energetica. Se il costo marginale dell’intelligenza converge infine verso i costi energetici, e questi ultimi continuano a diminuire grazie a innovazioni tecnologiche come la fusione nucleare controllata, l’energia eolica ad alta quota e l’energia solare spaziale, allora il tetto salariale per gli esseri umani che svolgono le mansioni attuali subisce una pressione al ribasso costante. Ad esempio, in una particolare mansione, quando il costo di implementazione dell’IA scende a 5 dollari l’ora, il salario di un lavoratore che svolge solo quella singola mansione non potrà mai superare i 5 dollari, indipendentemente da quanto sia migliorata la sua produttività.
Il sistema di previdenza sociale basato su un’occupazione stabile si trova ad affrontare delle sfide.
Basandosi su diverse ipotesi circa i tempi, la velocità e la portata degli effetti dell’IA sulla creazione e la sostituzione di posti di lavoro, le previsioni di varie istituzioni sull’impatto futuro dell’IA sul mercato del lavoro divergono notevolmente. Ad esempio, dal 2020, il World Economic Forum ha formulato tre giudizi consecutivi e contraddittori sulla possibilità che l’IA aumenti l’occupazione, con una differenza di 92 milioni di posti di lavoro previsti tra le stime di aumento e perdita netta di posti di lavoro nei prossimi cinque anni. Rispetto alle variazioni dei livelli occupazionali complessivi, questo articolo si concentra maggiormente sulle sfide che i cambiamenti strutturali del mercato del lavoro nell’era dell’IA pongono alla sicurezza sociale.
Il moderno sistema di previdenza sociale è un prodotto dell’era della grande industrializzazione. Che si tratti di pensioni e assicurazioni sanitarie pubbliche, di assicurazioni contro la disoccupazione, infortuni sul lavoro o maternità, il loro scopo originario è la distribuzione socializzata dei “rischi di interruzione dell’attività lavorativa per i lavoratori”. La struttura dei sistemi di sicurezza sociale è quindi strettamente legata ai contributi previdenziali e il loro funzionamento continuo dipende da tre pilastri: la crescita del numero di occupati trainata dal dividendo demografico, la standardizzazione dei rapporti di lavoro determinata dalla produzione industriale su larga scala e la crescita dei salari trainata dai miglioramenti della produttività. È stata la convergenza storica di queste tre condizioni nel XX secolo a rendere i sistemi di previdenza sociale finanziariamente sostenibili e politicamente operativi, affermandoli come un’istituzione fondamentale per gli Stati nella gestione del rischio sociale.
Il primo pilastro è una struttura demografica favorevole , che fornisce le basi attuariali per la previdenza sociale. Nell’ambito del sistema previdenziale, la crescita demografica stessa si trasforma in una particolare classe di attività. I trasferimenti intergenerazionali producono un implicito “tasso di rendimento biologico” che può persino superare l’accumulazione di capitale monetario. Se la somma del tasso di crescita demografica (n) e del tasso di crescita salariale reale (g) di un’economia supera il tasso di interesse reale di mercato (r), l’introduzione di un sistema previdenziale a ripartizione aumenta il benessere sociale complessivo. Nei decenni di “età dell’oro” successivi alla Seconda Guerra Mondiale, il baby boom ha reso possibile questo “rendimento senza capitale”. La partecipazione alla previdenza sociale non era semplicemente un obbligo, ma un investimento superiore al risparmio privato. Una struttura demografica favorevole ha sancito un contratto intergenerazionale di previdenza sociale con consenso sociale, trasferendo la gestione del rischio pensionistico dalle famiglie disperse a un sistema di previdenza sociale centralizzato.
Il secondo pilastro è rappresentato da rapporti di lavoro stabili e di lunga durata. A differenza dell’assistenza sociale basata sulla verifica dei mezzi di sussistenza, il moderno sistema di sicurezza sociale enfatizza la reciprocità di diritti e obblighi, ovvero l’entità delle prestazioni è strettamente legata alla storia contributiva. L’intento originario di questo sistema è quello di garantire una vita dignitosa ai lavoratori dopo il pensionamento. Rapporti di lavoro stabili e di lunga durata offrono ai lavoratori flussi di reddito chiari e continui, assicurando la fattibilità del collegamento tra “prestazioni pensionistiche” e “contributi da lavoro”. Rapporti di lavoro altamente organizzati non solo hanno creato una classe media stabile, ma hanno anche reso il reddito dei lavoratori trasparente, calcolabile e facilmente deducibile. Ciò ha trasformato il moderno sistema aziendale in un’estensione della capacità statale, rendendo le imprese agenti della riscossione dei contributi previdenziali da parte dello Stato, migliorando l’efficienza amministrativa della riscossione dei fondi previdenziali ed estendendone la copertura.
Il terzo pilastro è la crescita sincrona dei salari e della produttività dei lavoratori. La crescita sincrona di salari e produttività garantisce l’espansione endogena della base contributiva della previdenza sociale. Data una struttura demografica e un meccanismo di riscossione fissi, il miglioramento dei livelli delle prestazioni previdenziali e la solvibilità del fondo dipendono fondamentalmente dal tasso di crescita della base contributiva. Anche in caso di invecchiamento della popolazione e di calo o negatività di n, finché il tasso di crescita dei salari reali g si mantiene relativamente elevato, i livelli delle prestazioni previdenziali possono naturalmente aumentare insieme alla ricchezza sociale totale. Nei 30 anni successivi alla Seconda Guerra Mondiale, i paesi occidentali hanno vissuto un periodo d’oro di crescita della produttività. Gli alti tassi di sindacalizzazione hanno garantito che i guadagni di produttività si traducessero in crescita salariale, creando un circolo virtuoso di benefici di produttività ampiamente condivisi. La crescita composta derivante da un dividendo demografico sovrapposto a un dividendo di produttività ha fatto sì che ogni generazione dovesse contribuire solo con una piccola parte del proprio reddito per sostenere la generazione precedente, garantendole una vita migliore di quella che aveva avuto in gioventù.
Il moderno sistema di previdenza sociale è un assetto istituzionale attraverso il quale la società umana, mediante una progettazione razionale, gestisce i rischi dell’industrializzazione. Ha interiorizzato con successo tre specifiche condizioni macro-storiche nei parametri del suo funzionamento istituzionale, rafforzando la coesione sociale e migliorando la stabilità economica e sociale. Tuttavia, dalla fine del XX secolo, l’invecchiamento della popolazione ha scosso la logica attuariale del primo pilastro, e anche il secondo e il terzo pilastro si trovano ad affrontare delle sfide a causa del rapido progresso dell’intelligenza artificiale.
L’impatto dell’invecchiamento della popolazione sul primo pilastro è stato ampiamente discusso e non verrà ulteriormente approfondito in questa sede. Tuttavia, è opportuno sottolineare che l’impatto dell’invecchiamento sul sistema di previdenza sociale è graduale e prevedibile, mentre il progresso dell’intelligenza artificiale è non lineare ed esponenziale, ponendo potenzialmente sfide più rapide, ampie e su vasta scala al secondo e al terzo pilastro dell’attuale modello di sicurezza sociale.
In primo luogo, l’intelligenza artificiale cambierà il modello di organizzazione della produzione e le forme imprenditoriali della civiltà industriale, frammentando i rapporti di lavoro formali esistenti e scuotendo il secondo pilastro.
Da un lato, l’intelligenza artificiale riduce i costi di transazione del mercato e favorisce la gig-ificazione dei lavoratori della conoscenza. Se il mercato è un meccanismo efficiente per l’allocazione delle risorse, perché esistono le imprese? La risposta di Coase è che le transazioni di mercato implicano costi di ricerca, negoziazione, contrattualistica e monitoraggio. Quando i costi organizzativi interni a un’impresa sono inferiori ai costi di transazione sul mercato esterno, le imprese emergono e si espandono. Con l’applicazione della tecnologia IA alle piattaforme del mercato del lavoro, i costi di transazione dell'”assunzione per mansione” diventano trascurabili rispetto all'”assunzione per lavoro”. L’unità di lavoro di base si sposterà gradualmente da un “lavoro” – un insieme di compiti raggruppati, a lungo termine e vagamente definiti – a un “compito” – un singolo risultato finale, chiaramente definito e a breve termine – raggiungendo potenzialmente quella che è stata definita la “Singolarità di Coase”. Nell’ambito della Singolarità di Coase, un gran numero di compiti che in precedenza appartenevano al nucleo dell’impresa possono essere esternalizzati, dando persino origine a “aziende unipersonali”, poiché i lavoratori precedentemente impiegati a lungo termine e in modo stabile diventano personale esterno. I report finanziari delle piattaforme globali di freelance come Upwork e Fiverr mostrano che le grandi aziende stanno sistematicamente sostituendo i dipendenti a tempo pieno con freelance altamente qualificati. Se l'”impresa” – il nodo centrale della riscossione dei contributi previdenziali – viene sostituita da una “rete di transazioni” di attività basate sulla conoscenza, aumenta la probabilità che un numero maggiore di posizioni impiegatizie in ufficio passi da un impiego a tempo indeterminato a un lavoro a progetto.
D’altro canto, l’intelligenza artificiale riduce i costi di coordinamento all’interno delle imprese e potrebbe portare al “collasso del livello intermedio”. Nelle imprese tradizionali, le funzioni principali dei quadri intermedi sono la trasmissione delle informazioni, l’assegnazione dei compiti e il monitoraggio dei processi. Gli agenti di intelligenza artificiale stanno iniziando a eseguire flussi di lavoro complessi senza un continuo intervento umano, completando queste attività di coordinamento a costi estremamente bassi. Ciò potrebbe portare a un appiattimento delle strutture organizzative, in cui i dirigenti di livello superiore possono supervisionare direttamente un maggior numero di unità aziendali e i quadri intermedi, responsabili del coordinamento e dell’elaborazione delle informazioni, diventano superflui. Gartner prevede che entro il 2026 il 20% delle organizzazioni utilizzerà l’intelligenza artificiale per appiattire le proprie strutture organizzative e che oltre la metà delle posizioni di quadro intermedio non sarà più necessaria.
Entrambe queste tendenze porteranno all’espansione della gig economy dai suoi attuali ambiti di edilizia, manifatturiero, consegna di cibo e servizi di corriere verso i servizi di produzione dominati dai lavoratori della conoscenza, con conseguente aumento dei rapporti di lavoro non a lungo termine. Ciò comporterà una diminuzione degli obblighi contributivi previdenziali a carico dei datori di lavoro e un aumento degli obblighi contributivi e dell’esposizione al rischio per i singoli lavoratori.
Inoltre, se l’accumulo di capitale su scala ultra-ampia dovuto all’IA dovesse continuare al ritmo attuale, la distorsione della distribuzione del reddito nazionale a favore dei detentori di capitale e di un piccolo numero di individui altamente qualificati scuoterebbe il terzo pilastro.
L’intelligenza artificiale potrebbe rendere difficile per i redditi salariali dei gruppi a reddito medio tenere il passo con la crescita della produttività. La principale fonte di finanziamento del sistema di previdenza sociale è costituita da un’ampia popolazione a reddito medio. A differenza delle precedenti rivoluzioni industriali, che hanno principalmente sostituito il lavoro manuale degli operai, l’intelligenza artificiale generativa accelera la routinizzazione della cognizione non routinaria, trasformando le capacità cognitive di livello medio-alto in servizi replicabili a livello industriale. Il suo impatto principale si ripercuote sulla classe dei colletti bianchi – i lavoratori istruiti impegnati in attività cognitive – un gruppo che gode di un’occupazione stabile, salari relativamente elevati e alti tassi di contribuzione.
La diminuzione della quota di reddito da lavoro comporta una relativa riduzione della base imponibile della previdenza sociale. I dati dell’OCSE e dell’Organizzazione Internazionale del Lavoro mostrano entrambi che, nei settori più digitalizzati, la quota di reddito da lavoro sul valore aggiunto sta diminuendo a un ritmo accelerato. Ciò significa che i dividendi del progresso tecnologico affluiscono sempre più ai detentori di capitale che possiedono algoritmi, dati e potenza di calcolo. Poiché i redditi più elevati sono soggetti a limiti massimi di contribuzione per l’assicurazione pensionistica di base, l’assicurazione sanitaria e l’assicurazione contro la disoccupazione, un’ulteriore crescita del reddito per questo gruppo non contribuisce quasi per nulla ai fondi previdenziali. Se l’intensificazione del capitale nell’era dell’intelligenza artificiale porta a una riduzione della quota di reddito da lavoro, in particolare della quota di reddito dei gruppi a reddito medio, la base imponibile della previdenza sociale in proporzione al prodotto interno lordo diminuirà e la crescita economica non si tradurrà in una crescita proporzionale dei fondi previdenziali.
Costruire un modello di sviluppo favorevole all’occupazione nell’era dell’intelligenza artificiale
La tecnologia in sé è neutrale, ma l’innovazione tecnologica non è intrinsecamente orientata al benessere umano. Se lo scopo dell’intelligenza artificiale è quello di potenziare il potenziale umano e migliorare la qualità della vita, piuttosto che “come sostituire le persone con le macchine”, tutte le sfide descritte in precedenza potrebbero essere facilmente affrontate e il dividendo tecnologico potrebbe compensare la scomparsa del dividendo demografico. Ad esempio, l’associazione europea dell’industria delle tecnologie mediche stima che l’applicazione diffusa dell’IA nel settore sanitario potrebbe far risparmiare ai sistemi sanitari europei tra i 170 e i 210 miliardi di euro all’anno, con i soli dispositivi indossabili basati sull’IA che potrebbero far risparmiare circa 50 miliardi di euro all’anno, alleviando direttamente la pressione sui fondi di assicurazione sanitaria per l’acquisto di farmaci. Un altro esempio importante per risolvere la crisi pensionistica è quello di estendere gli anni contributivi. La tecnologia basata sull’intelligenza artificiale può eliminare le barriere fisiologiche e cognitive che impediscono alle persone anziane di partecipare al mercato del lavoro, consentendo ai lavoratori più anziani di concentrarsi su attività ad alto valore aggiunto che richiedono giudizio, empatia e capacità decisionali complesse, riducendo la stanchezza lavorativa e permettendo loro di optare per un modello di “pensionamento graduale”, ovvero una transizione dal lavoro a tempo pieno a quello part-time anziché un’interruzione improvvisa della propria fonte di reddito.
Tuttavia, almeno quattro fattori attualmente orientano la direzione dell’innovazione nell’IA in modi sfavorevoli all’occupazione e alla sicurezza sociale. Il primo è la “trappola di Turing” guidata dal capitale. Erik Brynjolfsson dell’Università di Stanford ha proposto il concetto di “trappola di Turing”, sottolineando come l’attuale ricerca e sviluppo nell’IA sia eccessivamente focalizzata sul “pensare e agire come gli esseri umani”, sviluppando un'”intelligenza simile a quella umana” piuttosto che potenziare le capacità umane. Ciò è il risultato di un’innovazione guidata dal capitale che risponde alla scarsità. I prezzi, in quanto segnali di scarsità, orientano il corso del cambiamento tecnologico, indirizzando l’innovazione verso la sostituzione dei fattori di produzione su larga scala e ad alto costo. Nelle economie avanzate, questo indirizza l’innovazione verso la sostituzione della manodopera ad alto costo. In secondo luogo, la geoeconomia promuove un percorso di innovazione che consente di risparmiare manodopera. Negli ultimi anni, sotto l’influenza della geoeconomia, le economie avanzate hanno spinto per il rientro della produzione industriale in patria, ma si trovano ad affrontare una grave carenza di manodopera qualificata. Per evitare incertezze negli investimenti transfrontalieri, nelle politiche migratorie e tariffarie, le aziende stanno riorientando i propri investimenti tecnologici verso direzioni che consentano di “risparmiare manodopera”. In terzo luogo, la domanda infinita del mondo digitale aggrava la scarsità nel mondo fisico. L’innovazione dell’IA non può superare direttamente la scarsità di atomi. Permangono vincoli fisici su terra, acqua dolce, litio, cobalto e altri minerali critici, e la scarsità che alimenta la crescita economica si sposta sull’energia, sulla capacità ambientale e sulle materie prime chiave. Dal punto di vista occupazionale, si tratta di settori con una domanda di lavoro limitata; accelerarne lo sviluppo potrebbe persino creare un problema di competizione tra l’IA e il benessere umano per le risorse scarse. In quarto luogo, i limiti dell’innovazione dell’IA per la Scienza. Uno studio che ha analizzato 67 milioni di articoli in sei principali campi – biologia, chimica, geologia, scienza dei materiali, medicina e fisica – ha rilevato che, sebbene gli strumenti di IA abbiano migliorato la produttività dei singoli scienziati, hanno portato a una convergenza degli argomenti di ricerca. Gli scienziati tendono a studiare aree ricche di dati che l’intelligenza artificiale può elaborare facilmente, mentre i campi con pochi dati o marginali, difficili da modellare per l’IA, vengono trascurati. Questa tendenza può restringere l’ampiezza della scoperta scientifica e ridurre il potenziale di innovazioni rivoluzionarie che aprono nuove aree di domanda e occupazione per l’umanità.
Il progresso tecnologico è dipendente dal percorso intrapreso. Una volta che un determinato paradigma tecnologico raggiunge la sua posizione dominante, le capacità ingegneristiche, le infrastrutture e le abitudini cognitive della società si sviluppano attorno ad esso, rafforzandosi a vicenda e “bloccando” il modello di sviluppo su una traiettoria specifica. La proposta per il 15° Piano quinquennale auspica la “costruzione di un modello di sviluppo favorevole all’occupazione” e afferma esplicitamente la necessità di “migliorare la valutazione e il monitoraggio dell’impatto occupazionale e i sistemi di allerta precoce” per affrontare “l’impatto dei nuovi sviluppi tecnologici sull’occupazione”. Ciò rappresenta l’unità tra sviluppo di alta qualità e piena occupazione di alta qualità, e riveste grande importanza per orientare la direzione dello sviluppo della tecnologia dell’intelligenza artificiale.
A differenza degli Stati Uniti, che investono la maggior parte delle proprie risorse per l’innovazione incrementale nelle fasi di addestramento e inferenza dell’IA, il piano d’azione cinese “AI+” pone l’accento sull’applicazione tecnologica su larga scala, distribuendo le risorse per l’innovazione in modo più equo tra le fasi di addestramento, inferenza e applicazione dell’IA. Ciò non solo accorcia il ciclo di ritorno dell’investimento nell’innovazione tecnologica, ma facilita anche la creazione di posti di lavoro attraverso lo sviluppo di scenari applicativi dell’IA nei settori della produzione, del consumo e della distribuzione. Inoltre, i costi del lavoro in Cina sono di gran lunga inferiori a quelli degli Stati Uniti, il che rende meno rilevanti i vantaggi derivanti dalla sostituzione del lavoro umano con l’IA e lascia più spazio alle politiche pubbliche per orientare lo sviluppo dell’IA “verso il bene comune”. Oltre alle politiche convenzionali già in atto, questo articolo propone diverse direzioni politiche da discutere.
Sulla “tassa sui robot”. Poiché alcuni Paesi offrono crediti d’imposta o ammortamenti accelerati per le apparecchiature di automazione, pur applicando elevate imposte sui salari (compresi i contributi previdenziali) al lavoro, di fatto si sovvenziona la sostituzione dei lavoratori umani con la tecnologia dell’intelligenza artificiale. Sebbene molti studi abbiano proposto una tassa sui robot, nessun Paese l’ha ancora implementata. Il governo coreano, spesso erroneamente citato come colui che ha introdotto la “prima tassa sui robot al mondo”, non ha tassato direttamente i robot, ma ha ridotto i crediti d’imposta per gli investimenti aziendali in apparecchiature di automazione. In teoria, una tassa sui robot potrebbe internalizzare i costi sociali dello sviluppo dell’IA (come la disoccupazione) e rallentare l’eccessiva perdita di posti di lavoro. In pratica, tuttavia, si scontra con problemi di definizione: ad esempio, cosa si intende per “robot” e un foglio di calcolo Excel migliorato dalla tecnologia dell’IA dovrebbe essere tassato? Un approccio più fattibile sarebbe quello di implementare aliquote fiscali differenziate in base al tipo di tecnologia di intelligenza artificiale: concedendo crediti d’imposta per le tecnologie che “potenziano il lavoro”, come gli esoscheletri e gli occhiali per la realtà aumentata che assistono i lavoratori, e negando incentivi fiscali o imponendo tasse moderate alle tecnologie che si limitano a sostituire il lavoro umano.
Un approccio al finanziamento della sicurezza sociale basato sul coordinamento tra imposte e contributi. A differenza del modello adottato nei paesi dell’Europa continentale come Germania e Francia, che si fonda principalmente sui contributi di datori di lavoro e dipendenti, paesi come la Danimarca hanno scelto di finanziare la sicurezza sociale principalmente attraverso la tassazione generale, con una quota minore di contributi. Il Giappone, una delle società più anziane al mondo, ha aumentato l’aliquota dell’imposta sui consumi dall’8% al 10% nel 2019, destinando esplicitamente le maggiori entrate alle spese per la sicurezza sociale, tra cui pensioni, assistenza sanitaria e assistenza a lungo termine. Sebbene le strutture di finanziamento della sicurezza sociale attuate dalle riforme di Danimarca e Giappone non fossero state originariamente concepite per affrontare la disruption dell’IA, un approccio al finanziamento della sicurezza sociale basato sul coordinamento tra imposte e contributi può convogliare i dividendi di ricchezza creati dall’IA verso la rete di protezione sociale, mitigando gli shock ai tre pilastri della sicurezza sociale. Per quanto riguarda gli strumenti fiscali specifici, basandosi sulle prassi politiche di diversi paesi, le opzioni includono l’imposta sul valore aggiunto (o imposta sui consumi), le imposte ambientali e le imposte sulle plusvalenze; alcuni istituti di ricerca hanno anche proposto di introdurre una “tassa sugli extraprofitti” derivanti dall’IA.
Sulle infrastrutture sovrane per l’IA. Se la potenza di calcolo dell’IA, come suggeriscono alcuni ricercatori, diventerà la valuta del futuro, allora controllare le infrastrutture per l’IA significa controllare il signoraggio futuro. La costruzione di “infrastrutture sovrane per l’IA” non è solo una questione di sicurezza nazionale, ma potrebbe anche diventare un nuovo canale di finanziamento della previdenza sociale. Paesi come il Regno Unito, la Francia, il Canada e Singapore stanno investendo nella creazione di “cloud di ricerca nazionali” di proprietà statale, ovvero cluster di calcolo sovrani per l’IA. Attraverso investimenti nazionali nelle infrastrutture informatiche di base, i governi possono catturare direttamente le rendite economiche generate dall’IA in futuro. Dopo la commercializzazione su larga scala dell’IA, questo “dividendo dell’IA” potrebbe svolgere un ruolo simile a quello dell’attuale fondo petrolifero norvegese, iniettando direttamente nel sistema di previdenza sociale, realizzando un passaggio dalla “tassazione del lavoro” alla “partecipazione ai dividendi dell’IA” e consentendo al sistema di previdenza sociale di beneficiare dell’apprezzamento del capitale generato dall’IA.
Sull’accumulo di capitale umano nell’era dell’IA. Uno studio del think tank europeo Bruegel ha rilevato che negli annunci di lavoro relativi all’IA, le menzioni di titoli di studio universitari sono diminuite del 23%, mentre le menzioni di competenze specifiche sono aumentate significativamente. Sia nell’istruzione di base che in quella superiore, poiché la durata utile di specifici percorsi professionali e competenze si sta riducendo, l’istruzione deve orientarsi verso la coltivazione di capacità “metacognitive”, pensiero critico e capacità di integrazione di sistemi interdisciplinari. Sul fronte dell’occupazione giovanile, con l’IA che si sta affermando nei lavori di livello base e con il restringersi del percorso di “apprendimento pratico” per l’acquisizione di capitale umano, è necessario ideare nuovi meccanismi di incentivazione per tirocini e apprendistati per laureati. Un’opzione è quella di utilizzare fondi pubblici per sovvenzionare i salari o i contributi previdenziali dei giovani che entrano nel mondo del lavoro, incoraggiando le imprese ad assumere giovani lavoratori e a sviluppare la collaborazione e la crescita congiunta tra uomo e IA sul posto di lavoro.
Il team di relazioni governative di Pinduoduo ha cercato di ostacolare le autorità di regolamentazione. Uno di loro ha letteralmente inghiottito le prove documentali. Poi è arrivata la multa di 200 milioni di dollari.
Vorrei presentare ai lettori un recente articolo pubblicato dal China Quality Daily (中国质量报), un quotidiano di settore che faceva capo alla precedente Amministrazione Generale per la Supervisione della Qualità, l’Ispezione e la Quarantena. Poiché “anti-involuzione” (反内卷) è diventato uno dei principi cardine della politica di Pechino, questa sanzione di 3,597 miliardi di RMB, la più alta mai inflitta dalle autorità di regolamentazione dall’entrata in vigore della Legge sulla Sicurezza Alimentare, riguarda tutte e sette le principali piattaforme di e-commerce del Paese. Può essere interpretata come l’ultima mossa dell’autorità di regolamentazione per contrastare l'”involuzione” dell’economia delle piattaforme attraverso il controllo della qualità e la verifica delle qualifiche. L’articolo stesso ha evidenziato il contesto politico in termini espliciti: “Il meccanismo d’asta basato sul principio ‘chi offre di più vince’ ha messo a nudo la natura spietata della concorrenza che caratterizza queste piattaforme”.
Ma ciò che trovo più interessante in questo articolo è tutt’altro: fornisce dettagli su come il team delle Relazioni con il Governo (GR) di una delle principali piattaforme, secondo Xinhua, Pinduoduo (PDD) , la società madre di Temu, usi la forza per resistere a un’ispezione regolamentare.
Di seguito sono riportati i passaggi chiave:
Intorno alle 23:00 del 4 dicembre dello scorso anno, mentre la task force stava conducendo le indagini, il responsabile della sicurezza della piattaforma perse improvvisamente il controllo. Sotto gli occhi della polizia e degli investigatori, guidò un gruppo di persone all’irruzione sul luogo delle indagini, spintonando e azzuffandosi con gli agenti di sicurezza: un vero e proprio atto di violenta ostruzione all’attività delle forze dell’ordine. Guo Hui, che il giorno prima si era fratturato una mano ed era ancora in servizio, intervenne immediatamente. Ex ufficiale militare, si mise istintivamente in prima linea nella colluttazione, ma venne spinto a terra, sbattendo violentemente la testa sul pavimento. Fu trasportato d’urgenza in ospedale in ambulanza.
Ci si sarebbe potuti aspettare che, dopo un incidente così grave, la piattaforma avrebbe prontamente consegnato i dati richiesti. Invece, dopo una conversazione privata tra il responsabile tecnologico e il capo dell’azienda, il responsabile tecnologico è improvvisamente collassato ed è stato portato via in ambulanza, costringendo a interrompere le indagini della giornata. I membri della task force lo hanno seguito in ospedale, dove i medici hanno confermato che il cuore del responsabile tecnologico e il suo stato di salute generale erano perfettamente a posto.
Quando la polizia locale e gli organi di controllo hanno successivamente convocato la piattaforma per un interrogatorio formale sull’incidente di ostruzione violenta, la risposta del team di GR ha raggiunto il livello di performance artistica:
Nel bel mezzo dell’intervista, un membro dello staff della piattaforma ha scritto le parole “Silenzio” e “Non parlare” su un foglio A4, mostrandolo al collega interrogato per fargli capire cosa fare. È stato colto in flagrante dalla task force e a quel punto è accaduto un momento talmente scioccante e cinematografico da sembrare sceneggiato: il membro dello staff ha accartocciato il foglio A4 e, davanti a tutti i presenti, l’ha mangiato.
L’assurdità di questa sceneggiatura va ben oltre qualsiasi consiglio che uno studio legale specializzato in compliance o un’agenzia di pubbliche relazioni potrebbero mai dare. Da ex responsabile delle relazioni con i clienti presso una piattaforma internet cinese, devo ammettere che la performance dei miei colleghi qui è davvero sorprendente.
CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
Il caso mette inoltre in luce una contraddizione strutturale che l’industria internet cinese ha a lungo ignorato: la straordinaria sofisticatezza dei modelli di business di queste aziende coesiste con una comprensione incredibilmente primitiva della gestione del rischio e della conformità normativa. Per alcuni professionisti all’interno di queste aziende, “collaborare con le autorità di regolamentazione” è diventato “mettere in scena uno spettacolo per il capo, per dimostrare di difendere gli interessi dell’azienda”. Ironicamente, è proprio questo tipo di messa in scena che tende a spingere le autorità di regolamentazione verso sanzioni più severe. PDD è in cima alla lista con una sanzione di 1,522 miliardi di RMB . Il suo rappresentante legale, Zhao Jiazhen, è stato inoltre multato personalmente per 6,9373 milioni di RMB.
In termini di risultato, questa “multa epica” di 3,597 miliardi di RMB segna l’inizio di una nuova era nella supervisione cinese delle piattaforme di e-commerce. L’approccio “un negozio, una sanzione” dell’autorità di regolamentazione amplifica direttamente le conseguenze dell’ospitare un gran numero di venditori problematici, aumentando l’effetto deterrente sulle piattaforme.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
L’articolo completo in inglese segue qui di seguito:
La spada colpisce i “fantasmi”, il pugno di ferro protegge i mezzi di sussistenza delle persone.
Documentazione dell’indagine condotta da SAMR sui casi di “asporto fantasma” che coinvolgono 7 piattaforme di e-commerce.
Di Xu Jianhua
Una multa massima di 1,5 miliardi di RMB su una singola piattaforma; multe e confische complessive per 3,597 miliardi di RMB su sette piattaforme; quasi 20 milioni di RMB di multe complessive per i rappresentanti legali e i direttori della sicurezza alimentare di queste imprese; sospensione delle nuove registrazioni di pasticcerie per periodi che vanno dai 3 ai 9 mesi… Il 17 aprile, l’Amministrazione statale per la regolamentazione del mercato (SAMR) ha annunciato le sanzioni amministrative imposte in conformità alla legge a sette piattaforme di e-commerce — Pinduoduo, Meituan, JD.com, Ele.me (Taobao Shanghai), Douyin, Taobao e Tmall — nella serie di casi “Ghost Takeout”.
La sanzione totale di 3,597 miliardi di RMB è la più alta mai inflitta dalle autorità di controllo da quando è entrata in vigore la Legge sulla Sicurezza Alimentare. Estesa per quasi 10 mesi, interessando tutte le 31 province, regioni autonome e municipalità del paese e coinvolgendo ogni principale piattaforma di e-commerce attualmente operativa, quale battaglia di ingegno e volontà – un faticoso processo di svolta e trasformazione – si cela dietro questa “sanzione più alta della storia”? Tutto è iniziato con un ordine di torta e un certificato falsificato.
Appaiono “fantasmi”: il caso viene portato avanti per la gestione
“Questo caso riguarda seriamente la sicurezza di ciò che le persone ingeriscono: deve essere indagato e gestito con rigore e rapidità.” L’8 settembre 2025, dopo un’ispezione a sorpresa condotta dalla SAMR su una piattaforma di trasferimento ordini, la dirigenza della SAMR ha emesso queste perentorie istruzioni sulla gestione del caso “Ghost Takeout”. La direttiva non solo rifletteva la fiducia della SAMR nel fare piena luce sulla questione, ma dimostrava anche la ferma determinazione degli enti regolatori del mercato a mantenere la linea sulla sicurezza alimentare e a salvaguardare l’autorità delle forze dell’ordine.
Torniamo indietro di due mesi rispetto a prima di questa direttiva.
Il 12 luglio 2025, l’Ufficio di regolamentazione del mercato di Beitaipingzhuang, appartenente all’Ufficio di regolamentazione del mercato del distretto di Haidian a Pechino, ha ricevuto una segnalazione da un consumatore di nome Liu, il quale ha riferito che una torta di compleanno acquistata da un negozio chiamato “Tianyan Qingshu” (Lettera d’amore dal viso dolce) su una determinata piattaforma online presentava sospetti problemi di sicurezza alimentare.
Dopo aver ricevuto la denuncia, gli ispettori del mercato del distretto di Haidian sono entrati immediatamente in azione. Durante le indagini, hanno scoperto inaspettatamente che nessuno degli oltre 20 negozi “Tianyan Qingshu” presenti nell’area di Pechino possedeva una sede fisica. Ancor più scioccante per gli ispettori: tutte le 378 licenze commerciali per la ristorazione intestate alla catena “Tianyan Qingshu” si sono rivelate false.
Seguendo le tracce, gli agenti delle forze dell’ordine hanno scoperto una filiera illegale di “cibo da asporto fantasma” con una chiara divisione del lavoro tra piattaforme di e-commerce, piattaforme di trasferimento ordini e pasticcerie. Il 6 agosto, l’Ufficio di regolamentazione del mercato del Comune di Pechino ha segnalato il caso di “cibo da asporto fantasma” all’Autorità statale per la regolamentazione del mercato (SAMR).
Come poteva una piccola attività di vendita di torte da asporto falsificare in blocco 378 licenze per attività alimentari? La pista ha immediatamente attirato l’attenzione dei vertici della SAMR. L’Ufficio di applicazione della legge e ispezione della SAMR ha concluso, dopo un’attenta analisi, che questo meccanismo d’asta basato sul principio “il miglior offerente vince” metteva a nudo la natura spietata e competitiva delle piattaforme: piattaforme e “negozi fantasma” si accaparravano i profitti, mentre i veri operatori del settore alimentare erano intrappolati in una concorrenza spietata e “involutiva”. I negozi fisici non avevano praticamente margini di profitto e la qualità e la sicurezza alimentare non potevano essere garantite. Data la portata del caso e il suo impatto nefasto, l’indagine doveva essere intensificata.
SAMR ha immediatamente deciso: estendere l’indagine, arrivare in fondo alla questione, seguire la catena del “Ghost Takeout” per condurre verifiche sul posto, raccolta di prove elettroniche e raccolta di prove.
Sulle tracce della “catena”: sguainando la spada con decisione
L’11 agosto 2025, su incarico della SAMR, gli agenti Lou Chao e Wang Fang del Sistema di Regolamentazione del Mercato della Provincia di Zhejiang hanno guidato una squadra di Zhejiang nella città montana di Chongqing per condurre un’ispezione in loco presso la Chongqing Zhuandanbao Network Technology Co., Ltd. (di seguito “Chongqing Zhuandanbao”).
Mentre raccoglievano dati chiave da Chongqing Zhuandanbao, Lou Chao e il suo team hanno scoperto anche un indizio cruciale a Chongqing: oltre a Chongqing Zhuandanbao, esisteva un’altra piattaforma di trasferimento ordini, e per di più più grande, chiamata Anhui Xunmeng. Le due piattaforme erano interconnesse, formando una vera e propria catena industriale illegale che forniva supporto tecnico e un luogo di scambio per consentire ai “negozi fantasma” di operare in massa e per trasferire illegalmente gli ordini.
Dopo aver compreso il modello operativo, la SAMR ha immediatamente incaricato gli agenti delle forze dell’ordine dello Zhejiang e gli organi di regolamentazione del mercato di Wuhu, nell’Anhui, di condurre congiuntamente un’ispezione a sorpresa presso Anhui Xunmeng, ottenendo una notevole quantità di prove.
Dopo aver ottenuto i dati da entrambe le piattaforme di trasferimento degli ordini, Wang Fang, esperto di analisi dei dati SAMR e direttore della Sezione di Analisi e Forensica dei Dati Elettronici del Team di Applicazione Amministrativa dell’Ufficio di Regolamentazione del Mercato del Distretto di Longwan a Wenzhou, Zhejiang, ha guidato un team tecnico in una rapida offensiva per analizzare i dati. Wang Fang è un esperto di dati elettronici con una vasta esperienza nella gestione dei casi e una formidabile competenza tecnica.
Una volta estratto il database di Chongqing Zhuandanbao, Wang Fang si è trovato di fronte a decine di milioni di record: numerose tabelle, campi complessi e una grande quantità di dati frammentari. Il primo ostacolo è stato come filtrare le informazioni rilevanti per il caso da questo oceano di dati. Invece di suddividere il lavoro in un’unica soluzione, si sono concentrati innanzitutto sulle caratteristiche del comportamento di trasferimento degli ordini, partendo dal flusso degli ordini, dall’aggregazione degli account e dalle relazioni tra mittente e destinatario, districando gradualmente la logica dei trasferimenti. La loro analisi ha rivelato che all’interno di Chongqing Zhuandanbao, un singolo account di mittente corrispondeva spesso a centinaia o addirittura migliaia di negozi di trasferimento ordini sulla piattaforma, con gli ordini della piattaforma consolidati ed eseguiti tramite un numero limitato di account. Concentrandosi su questa caratteristica, hanno approfondito l’analisi degli ordini chiave, correlando indirizzi IP, log di accesso e numeri di telefono dei destinatari. Uno per uno, hanno individuato i dettagli di oltre dieci “negozi fantasma”. In seguito, quando l’Ufficio di regolamentazione del mercato del distretto di Longwan ha indagato su uno di questi commercianti “fantasma”, ha ulteriormente scoperto la collusione tra intermediari, bande di falsificatori di certificati e revisori interni della piattaforma, confermando i risultati delle precedenti analisi dei dati.
Il duro lavoro ripaga. Quando i dati delle piattaforme Chongqing Zhuandanbao e Anhui Xunmeng sono stati combinati, il totale ha raggiunto centinaia di milioni di record. Sulla scia del successo ottenuto con Chongqing Zhuandanbao, Wang Fang e il suo team hanno rapidamente raggiunto una svolta, riuscendo a decifrare il database e a ottenere prove fondamentali.
Circa due settimane dopo, quando l’Ufficio di applicazione della legge e ispezione della SAMR ha esaminato i risultati dell’analisi dei dati, i numeri hanno superato di gran lunga le aspettative: le due piattaforme avevano trasferito illegalmente ben 3,6 milioni di ordini di torte, coinvolgendo sette piattaforme: JD.com, Meituan, Douyin, Pinduoduo, Ele.me (Taobao Shanghai), Taobao e Tmall.
Di fronte a un caso di tale portata, la dirigenza della SAMR ha emesso la propria direttiva. Successivamente, sotto la guida della SAMR e con la partecipazione congiunta del sistema nazionale di regolamentazione del mercato, è stata avviata un’indagine formale – un vero e proprio “passo avanti” – contro le sette principali piattaforme di e-commerce coinvolte.
Un caso clamoroso, innescato da una singola torta, aveva avuto inizio.
Coordinamento nazionale, azione del pugno di ferro
“Quando ho ricevuto l’ordine di mobilitazione della task force SAMR, mi sono sentito davvero emozionato. Nel mio lavoro quotidiano di controllo avevo visto denunce e segnalazioni di ‘cibo d’asporto fantasma’, ma si trattava sempre di singoli negozi. Anche io e la mia famiglia nutrivamo sospetti simili quando ordinavamo cibo d’asporto nella vita di tutti i giorni”. Ricordando il suo arrivo a Pechino nell’ottobre 2025 per unirsi alla task force, Zhang Jie, capo brigata dell’Ufficio di Controllo Integrato dell’Ufficio di Regolamentazione del Mercato Municipale di Nanchino, nella provincia di Jiangsu, rimane profondamente colpito ancora oggi.
Come Zhang Jie, oltre cento funzionari d’élite delle autorità di regolamentazione del mercato di altre parti del paese hanno ricevuto l'”ordine di convocazione” per recarsi a Pechino, tra cui Hu Chao, capo dello staff di livello 1 dell’Ufficio di regolamentazione del mercato di Nanchino, nello Jiangsu, che, come Wang Fang, aveva vinto il concorso nazionale di analisi forense dei dati elettronici; Yu Yan, vicedirettore della divisione di applicazione della legge e ispezione dell’Ufficio provinciale di regolamentazione del mercato dello Zhejiang; Li Xin, direttore dell’Ufficio di supervisione amministrativa globale dell’applicazione della legge in materia di regolamentazione del mercato a Yangzhou, nello Jiangsu; Zhou Qunbiao, vicedirettore dell’Ufficio di applicazione globale della legge dell’Ufficio di regolamentazione del mercato di Xingtai, nell’Hebei; Zhang Jun, ricercatore di livello 3 presso l’Ufficio di applicazione della legge e ispezione dell’Ufficio di regolamentazione del mercato dell’Hebei; Zhang Li, vice capo dell’Ufficio di regolamentazione del mercato di Jiangwan dell’Ufficio di regolamentazione del mercato del distretto di Hongkou a Shanghai; Yuan Xiaolong, capitano della squadra di intervento n. 5 della brigata di intervento globale del distretto di Haidian a Pechino; e altri.
Il giorno festivo della Festa Nazionale del 2025 è stato interamente dedicato agli straordinari per questa squadra. Hanno lavorato intensamente per analizzare i dettagli dei casi e preparare il materiale. Due o tre giorni prima della pausa per la Festa Nazionale, Li Xin aveva già guidato la squadra investigativa del Jiangsu in indagini a Yangzhou, Nanchino e in altre località.
Il 10 ottobre, oltre cento specialisti del sistema nazionale di regolamentazione del mercato si sono riuniti al numero 9 di Madian East Road, a Pechino, per una giornata intera di formazione specialistica. L’SAMR ha inoltre elaborato manuali di intervento, punti chiave per la gestione dei casi e liste di controllo per le indagini, affinché questo team di intervento, proveniente da ogni parte del paese, potesse raggiungere “azioni e obiettivi uniformi” nel più breve tempo possibile, ponendo solide basi per il completamento efficiente della missione speciale.
Di fronte a quello che potrebbe essere il caso più eclatante nella storia del catering online in Cina, la SAMR gli ha attribuito la massima importanza. La dirigenza della SAMR ha assunto personalmente il comando e ha guidato l’iniziativa con determinazione. L’intero sistema nazionale di regolamentazione del mercato ha operato come un’unica scacchiera, con coordinamento dall’alto verso il basso e azioni congiunte.
In base alle indagini preliminari, la SAMR ha suddiviso questa squadra d’élite in sette gruppi operativi, con un gruppo tecnico a fornire supporto. Yu Yan, Zhang Li, Yuan Xiaolong, Li Xin, Zhang Jie, Zhou Qunbiao, Zhang Jun e Wang Fang hanno ricoperto il ruolo di capogruppo, con una chiara divisione dei compiti e una stretta collaborazione.
La dirigenza della SAMR ha diretto personalmente l’operazione e ha istituito un meccanismo unificato di coordinamento e comando, dispiegando le risorse in tempo reale man mano che i casi procedevano. L’Ufficio di applicazione della legge e ispezione della SAMR era specificamente responsabile della gestione dei casi, mentre la Divisione di ispezione n. 4 dello stesso ufficio ha coordinato il processo di applicazione della legge. È stata istituita una task force dedicata per supportare le attività di gestione dei casi.
In linea con le diverse “fasi” del caso “Ghost Takeout”, sono stati istituiti differenti meccanismi di gestione: la SAMR si è occupata direttamente delle piattaforme di e-commerce; le piattaforme di trasferimento degli ordini sono state poste sotto supervisione specifica; e i casi di “ghost takeout” sono stati oggetto di indagine congiunta a livello nazionale.
Si trattava di una “squadra d’élite” per l’applicazione delle norme del sistema di regolamentazione del mercato, pronta a intervenire in qualsiasi momento e a combattere fin dal primo momento. Ogni membro era un professionista esperto che aveva gestito numerosi casi di grande rilevanza.
Si trattava di un “gruppo d’intervento” del sistema di regolamentazione del mercato, composto da agenti esperti nel coordinamento e ciascuno con i propri punti di forza, che, sotto l’egida unificata della SAMR, avevano ripetutamente collaborato per risolvere importanti casi a livello nazionale.
Pertanto, un “pugno di ferro” puntato contro “Ghost Takeouts” fu stretto con forza.
Come dice il proverbio, i veri eroi si rivelano quando la tempesta si abbatte sul mare. L’11 ottobre 2025 è una data memorabile. In quel giorno, le sette task force partirono da Madian, a Pechino, per raggiungere le prime linee delle sette piattaforme di e-commerce e condurre indagini sul campo e raccogliere prove. Fu lanciata una battaglia su vasta scala, comandata dalla SAMR e basata sulla forza combinata dell’intero sistema: una campagna decisiva contro la piattaforma di e-commerce “Ghost Takeouts”, una battaglia per la difesa della sicurezza alimentare e una campagna di regolamentazione a beneficio dei cittadini.
Battaglie di ingegno e volontà: andare avanti nonostante le difficoltà
Le lancette dell’orologio avevano silenziosamente superato le 22:00. Questa “situazione di stallo”, che si protraeva già da quasi tre ore, non mostrava ancora alcun segno di convergenza.
Da una parte dello scontro c’erano il capo della task force Zhou Qunbiao, i membri del team Wen Lingyan e Lou Sihan (quest’ultimo con la febbre alta) e un esperto. Dall’altra parte c’erano i rappresentanti di collegamento inviati da una certa azienda che gestisce una piattaforma. Il principale punto di disaccordo riguardava la definizione dell’ambito e dell’autorità dell’indagine, nonché un termine chiave per la ricerca e la raccolta delle prove.
Quel giorno alle 10 del mattino, la task force era entrata sulla piattaforma come previsto per iniziare l’ispezione in loco. Tuttavia, la piattaforma ha adottato una “tattica del tai chi” – lasciando che gli agenti covassero rabbia, prendendo tempo, poi rifiutandosi – e ha persino minacciato di sporgere denuncia contro gli agenti.
Di fronte alla mancata collaborazione dell’azienda, Wen Lingyan scoppiò in lacrime per la frustrazione. Ma non si arrese e non cedette sulle sue posizioni. Asciugandosi le lacrime, continuò imperterrita. Rimanendo fedele al principio che “senza autorizzazione legale non si può fare nulla; quando sono previsti obblighi di legge, questi devono essere rispettati”, lei e i suoi colleghi usarono gli strumenti della legge per sfondare le “tattiche dilatorie” della piattaforma. Finalmente, dopo gli sforzi incessanti della task force, la controparte fornì i dati necessari intorno a mezzanotte. Quando la task force completò la raccolta delle prove, erano le 3 del mattino seguente.
Fin dal momento in cui la task force si è recata sul posto presso le piattaforme, è apparso chiaro che la raccolta di prove tecniche dalle grandi piattaforme di e-commerce rappresentava sia la chiave per risolvere il caso sia la sfida più grande. “Le maggiori difficoltà che abbiamo incontrato erano dovute all’enorme volume di dati, alla difficoltà di raccogliere, conservare e verificare le prove. I dati aziendali delle piattaforme di e-commerce non solo sono enormi in termini di volume, ma anche dispersi in diverse fonti di archiviazione, generalmente nel cloud”, ha affermato Zhang Yuhao, funzionario amministrativo di primo livello dell’Ufficio di regolamentazione del mercato di Zhumadian, nella provincia di Henan, e membro della task force. Ciò significava che le indagini e la raccolta di prove non potevano avere successo, come nelle normali attività di controllo, semplicemente esaminando computer e dischi rigidi; al contrario, il personale tecnico della piattaforma doveva collaborare in loco per recuperare i dati dal cloud e consegnarli alla task force.
Nel corso delle indagini, tuttavia, la task force ha incontrato una serie di difficoltà nell’ottenere dati e raccogliere prove, poiché le aziende che gestiscono le piattaforme in genere ricorrevano a una “resistenza velata” per ostacolare la raccolta delle prove. Si rifiutavano di fornire dati adducendo come motivazione “aggiornamenti di sistema”, “mancanza di autorizzazione all’accesso ai dati” o “dati non archiviati localmente”; usavano “segreti commerciali” o “velocità di rete insufficiente” come pretesti per prendere tempo; incaricavano personale irrilevante di far perdere tempo agli agenti. Alcune piattaforme apparivano “attivamente collaborative” in superficie, mentre in realtà fornivano dati frammentari e formattati in modo caotico, nel tentativo di soffocare le informazioni cruciali. L’esperienza del team di Zhou Qunbiao era tipica delle task force. Molte volte la task force arrivava in un’azienda alle 10 del mattino e alle 10 di sera non aveva ancora ottenuto nulla. Anche quando una piattaforma forniva dati, spesso si trattava solo di un terzo, un quarto o addirittura meno dell’intero set di dati.
Dove il male cresce di un piede, la giustizia cresce di dieci. Di fronte ai vari “trucchi” delle piattaforme, la task force si è impegnata in una battaglia di ingegno a tutto campo: una sfida di dati.
“Zhang, il mio numero di telefono è occupato, registrati con il tuo e continua a controllare…” Scambi di questo tipo erano estremamente comuni e frequenti tra i membri della task force in quel periodo.
A quanto pare, nell’esaminare i dati provenienti dalle principali piattaforme, la task force ha adottato l’approccio più “stupido”: si sono connessi a tutte e sette le piattaforme e hanno verificato informazioni e credenziali una pasticceria alla volta; in alcuni casi si sono persino recati fisicamente sul posto per ulteriori verifiche.
Ma ogni numero di telefono aveva un numero limitato di accessi imposto dalla piattaforma, da qui le conversazioni quotidiane tra i membri del team. Nel corso di circa due settimane, “esaminando” decine di numeri di telefono e verificando da tremila a quattromila negozi, sono riusciti a superare l’ostacolo più difficile usando metodi “semplici”. Combinando i dati con quelli di Chongqing Zhuandanbao e Anhui Xunmeng, la task force ora disponeva di un proprio grande database.
Quando un’azienda forniva per la prima volta alla task force dati “scontati”, i funzionari potevano confrontarli con il proprio database, stabilendo un meccanismo di lavoro basato su “comunanza dei dati, confronto dei dati, verifica incrociata e controllo inverso basato sulla tracciabilità” per individuare le irregolarità e quindi tornare alla piattaforma per un altro ciclo di “dialogo” o “confronto”.
Di fronte a una task force così ben equipaggiata con prove concrete, le piattaforme hanno iniziato a “spremere il dentifricio” — 20%, 40%, 60% — fino a ottenere finalmente il 100% dei dati. “Per superare l’impasse tecnica, abbiamo studiato ripetutamente l’architettura dei dati delle piattaforme, i flussi delle transazioni e la logica algoritmica, e alla fine siamo riusciti a penetrare le barriere dei dati delle piattaforme, ottenendo un’estrazione precisa, un’organizzazione classificata e un’efficace conservazione dei dati elettronici chiave relativi al flusso degli ordini, alla registrazione delle credenziali e alle transazioni di trasferimento degli ordini”, ha affermato Ma Zhenduo, membro del personale di primo livello del Corpo di applicazione amministrativa globale per la regolamentazione del mercato del Comune di Tianjin e membro della task force.
Quando le piattaforme opponevano una “resistenza morbida”, la task force doveva rispondere con l’astuzia; ma quando alcune piattaforme passavano a una “resistenza dura”, la task force doveva rispondere con il coraggio.
Alle 10 del mattino del 3 dicembre 2025, quando i membri della task force del team Jiangsu-Jiangxi — Zhang Jie, Chen Cao, Hu Chao, Guo Hui e altri — arrivarono insieme sul posto per iniziare l’ispezione, non avrebbero mai potuto immaginare che li attendevano tre giorni e due notti turbolenti.
Seguendo le “tattiche del tai chi” della piattaforma – lasciandoli covare, prendendo tempo e poi rifiutandosi di agire – alle 23:00 non era stato fatto alcun progresso sostanziale nell’indagine. Non avendo altra scelta, Guo Hui e alcuni agenti delle forze dell’ordine decisero di utilizzare la tessera di accesso fornita dall’azienda – valida solo fino al primo piano – per fare un giro e vedere cosa riuscivano a scoprire.
Dove le montagne si ergono imponenti e le acque serpeggiano, e nessuna strada sembra profilarsi all’orizzonte, improvvisamente, tra salici scuri e fiori sgargianti, appare un altro villaggio. In quest’ora di punta, durante la quale il personale della piattaforma timbra il cartellino all’entrata e all’uscita, gli agenti di controllo hanno effettivamente monitorato i movimenti dei dipendenti e identificato i loro veri luoghi di lavoro.
Nel tentativo di entrare in quegli uffici, Guo Hui individuò una stanza dall’aspetto sospetto. Nonostante indossasse l’uniforme delle forze dell’ordine e si fosse identificato, gli altri gli impedirono con la forza di entrare. Nella colluttazione per il controllo della porta, la mano di Guo Hui venne deliberatamente schiacciata nella porta da un dipendente dell’azienda, provocandogli una frattura. Guo Hui strinse i denti e resistette finché il responsabile dell’azienda non cedette e accettò di fornire i dati. Ma gli altri iniziarono a giocare al “gioco del tempo”: la promessa iniziale era di consegnare i dati alle 3 del mattino, ma gli agenti aspettarono fino alle 5, poi dalle 5 fino a mezzogiorno; e i dati consegnati alla fine erano fortemente sminuiti. Avendo imparato la lezione dalle “sorprese” del primo giorno, la task force si coordinò specificamente con le autorità di pubblica sicurezza locali per condurre insieme il secondo ciclo di estrazione dati e raccolta prove, insistendo affinché il responsabile tecnologico gestisse personalmente i sistemi.
Intorno alle 23:00 del 4 dicembre, mentre la task force stava conducendo le indagini, il responsabile della sicurezza della piattaforma ha improvvisamente perso il controllo e, di fronte alla polizia e alla task force, ha guidato un gruppo di persone in un assalto diretto contro gli agenti, spingendoli e lottando violentemente con loro. Guo Hui, che aveva continuato a lavorare nonostante la frattura alla mano subita il giorno prima, è immediatamente intervenuto. In quanto ex militare, si è istintivamente gettato in prima linea nella mischia, ma è stato spinto e scaraventato a terra, sbattendo violentemente la testa. Un’ambulanza del 120 lo ha trasportato d’urgenza in ospedale.
Ci si sarebbe potuti aspettare che, dopo un incidente così oltraggioso, la piattaforma avrebbe prontamente consegnato i dati. Invece, dopo che il responsabile tecnologico dell’azienda aveva avuto una conversazione privata con il responsabile, quest’ultimo è improvvisamente collassato spontaneamente ed è stato trasportato in ospedale in ambulanza. L’indagine della giornata è stata quindi interrotta. Gli agenti della task force li hanno seguiti in ospedale, dove i medici hanno confermato che non vi erano problemi cardiaci o fisici al responsabile tecnologico.
Dopo l’incidente di resistenza violenta, la SAMR ha attribuito la massima importanza alla questione. La dirigenza ha convocato una riunione speciale per studiare la risposta e ha incaricato l’Ufficio di applicazione della legge e ispezione di inviare immediatamente un alto funzionario sul posto per valutare la situazione. La sera del 5 dicembre, Peng Zengtian, vicedirettore dell’Ufficio di applicazione della legge e ispezione della SAMR, si è precipitato sul posto con l’incarico di gestire la situazione. Solo allora la piattaforma ha fornito per la seconda volta i dati pertinenti.
Lo stesso giorno, la task force, insieme alle forze dell’ordine locali e agli organi di regolamentazione del mercato, ha tenuto una riunione con la piattaforma in merito all’incidente di resistenza violenta. Proprio nel bel mezzo della discussione, un dipendente della piattaforma ha scritto “silenzio” e “non parlare” su un foglio A4, facendo un segnale a un collega che veniva interrogato. Colto in flagrante dalla task force, ciò che è accaduto dopo è stato scioccante e drammatico come una scena di un film: il dipendente ha accartocciato il foglio A4 e, proprio davanti a tutti i presenti, lo ha mangiato .
Quando il coraggio incontra il coraggio su un sentiero stretto, il più audace prevale. L’indagine “Ghost Takeout” è stata una lotta tra arroganza e giustizia, illegalità e applicazione della legge. Di fronte a una resistenza senza precedenti, sia essa “morbida” o “dura”, ogni membro della task force ha risposto con intelligenza e coraggio. Con uno spirito combattivo che diceva “più pericoloso è il cammino, più risolutamente si va avanti”, hanno superato ogni ostacolo e sono andati avanti.
Guo Hui, dopo una semplice medicazione e un trattamento, ignorò il consiglio dei medici e tornò risolutamente sul luogo delle indagini. Zhou Qunbiao, dopo 72 ore di lavoro ininterrotto, fu colpito da un improvviso attacco di cuore e trasportato d’urgenza in ospedale. Sdraiato sul letto del pronto soccorso, non riusciva a pensare ad altro che ai dettagli del fascicolo e alle verifiche incompiute. Una volta stabilizzate le sue condizioni, Zhou Qunbiao tornò di corsa dal pronto soccorso sul luogo delle indagini: “Il caso non è chiuso; non posso stare tranquillo”.
Dietro queste semplici parole si cela uno spirito di “eccezionale resistenza alle avversità, eccezionale capacità di combattimento e straordinaria dedizione”. “Giorno e notte, 5+2” era diventata la norma: niente riposo nei giorni festivi, niente pause per infortuni lievi. Dopo tre cicli di ispezioni in loco, la task force aprì delle brecce nelle “mura di ferro” delle sette piattaforme e raccolse prove inconfutabili su 67.604 “negozi fantasma”, ponendo solide basi per la positiva risoluzione del caso.
Un negozio, una sanzione: un impatto di vasta portata
Con l’approfondirsi delle indagini, le prove delle violazioni si fecero sempre più evidenti, ma la task force si trovò ad affrontare una nuova sfida: come strutturare le sanzioni amministrative per le piattaforme.
“Apparentemente stiamo gestendo un unico grande caso, ma in realtà ci troviamo di fronte a oltre 60.000 casi individuali. La situazione di ogni negozio è diversa e non possiamo trattarli tutti insieme”, ha osservato Zhang Li, sottolineando la difficoltà di imporre sanzioni amministrative in questo caso.
In questo momento critico, SAMR ha fatto nuovamente ricorso all’esperienza positiva della task force, mettendo in comune le forze di tutte le parti per creare sinergia nella gestione del caso:
Nel corso dell’indagine, la task force ha inviato oltre 50.000 ordini di trasferimento del caso a province, regioni autonome e comuni di tutto il paese, verificando una per una ogni pista relativa alle piattaforme emersa durante l’indagine. Su questioni di maggiore importanza, l’Ufficio per l’applicazione della legge e l’ispezione della SAMR ha collaborato con l’Ufficio generale, il Dipartimento delle leggi e dei regolamenti, il Dipartimento per la supervisione delle transazioni online, il Dipartimento per la ristorazione e la supervisione alimentare, il Dipartimento per l’informazione e la pubblicità e altri dipartimenti per risolvere congiuntamente le problematiche.
Questa volta, la SAMR ha esteso la sua indagine sull’applicazione giuridica oltre il sistema stesso, coinvolgendo organi legislativi, autorità giudiziarie e mondo accademico, garantendo che la gestione del caso potesse resistere a un esame sia legale che storico. I vertici della SAMR hanno guidato quattro delegazioni in consultazione con i dipartimenti legislativi e giudiziari, sollecitando ripetutamente contributi su questioni fondamentali come la determinazione della responsabilità della piattaforma e la calibrazione degli intervalli di pena, assicurando che il caso fosse gestito in conformità alla legge e che il potere discrezionale fosse esercitato con prudenza.
SAMR ha inoltre organizzato un simposio di esperti legali, invitando autorevoli studiosi di diritto amministrativo, diritto civile, diritto del commercio elettronico e altri settori ad approfondire questioni chiave come l’identificazione dei soggetti responsabili, i limiti degli obblighi di revisione delle piattaforme e il calcolo dei profitti illeciti, producendo pareri di esperti scritti.
La dirigenza di SAMR ha presieduto 24 riunioni specializzate, esaminando punto per punto le violazioni commesse dalle piattaforme e perfezionando ripetutamente il piano di sanzioni amministrative per garantire che ogni azienda, ogni violazione e ogni importo della sanzione avessero una solida base giuridica.
Dopo aver recepito appieno i pareri degli organi legislativi, delle autorità giudiziarie e del mondo accademico, ha gradualmente preso forma un piano sanzionatorio che incarnava il principio di “sanzioni proporzionate alle violazioni”, rispecchiava i quattro requisiti “più severi” ed era in linea con le aspettative del pubblico.
La SAMR ha deliberato: in conformità al principio di “sanzioni proporzionate alle violazioni”, di imporre legittimamente il principio “una sanzione, un negozio” alle piattaforme che non adempiono ai propri obblighi di revisione.
Wang Huowang, direttore dell’Ufficio per l’applicazione della legge e l’ispezione della SAMR, ha affermato che questo caso rappresenta una pietra miliare nella storia della SAMR per la salvaguardia della sicurezza alimentare e la regolamentazione dello sviluppo delle piattaforme. Le sanzioni inflitte dalla SAMR riflettono l’orientamento normativo volto a sostenere lo sviluppo standardizzato e sano dell’economia delle piattaforme e a “afferrare saldamente sia lo sviluppo che la regolamentazione”. L’obiettivo fondamentale è quello di sollecitare le imprese che operano sulle piattaforme a rispettare gli obblighi di legge, ovvero istituire e gestire efficacemente meccanismi di prevenzione e controllo dei rischi per la sicurezza alimentare, che comprendano la verifica delle credenziali, il monitoraggio dei rischi, l’individuazione dei problemi e la risposta rapida, al fine di salvaguardare realmente la sicurezza alimentare e promuovere lo sviluppo standardizzato e sano delle piattaforme di consegna a domicilio.
Dopo aver ricevuto le decisioni di sanzione amministrativa da parte di SAMR, Pinduoduo, Meituan, JD.com, Taobao Shangou (precedentemente Ele.me), Douyin, Taobao e Tmall si sono impegnati a implementare con fermezza i requisiti normativi e a garantire un’efficace tutela della sicurezza alimentare degli alimenti da asporto.
Per le persone il cibo è una cosa celestiale e la sicurezza alimentare è fondamentale. Sebbene la “battaglia” degli enti regolatori del mercato contro i ristoranti fantasma sia giunta al termine – e tutte le piattaforme abbiano, in conformità con i requisiti di regolarizzazione, chiuso i “negozi fantasma” non verificati e interrotto la collaborazione per il trasferimento degli ordini di catering con le relative piattaforme – la regolamentazione della sicurezza alimentare è un percorso senza fine. La spada dell’intervento rimane sempre in agguato, pronta a essere sguainata in qualsiasi momento.
(Questo articolo ha beneficiato anche del contributo dei giornalisti del nostro quotidiano Peng Xie, He Ke e Xu Yachen, e del giornalista tirocinante Wang Yiming.)
1. La configurazione di alto livello della Conferenza nazionale sul settore dei servizi
Il contesto in cui si è inserita la direttiva di Xi Jinping è la Conferenza nazionale sul settore dei servizi, tenutasi il 7 e l’8 aprile. Già solo l’alto livello dei partecipanti testimonia l’importanza che Pechino attribuisce a questo settore: in seguito alla direttiva di Xi, il Primo Ministro Li Qiang ha partecipato e tenuto un discorso, mentre il Vice Primo Ministro Ding Xuexiang ha pronunciato le osservazioni conclusive. La combinazione di “direttiva del Segretario Generale + discorso del Primo Ministro + sintesi del Vice Primo Ministro” rappresenta una configurazione di altissimo livello per una conferenza economica specializzata. Un livello di importanza ancora maggiore se applicato a un settore specifico come quello dei servizi.
2. La direttiva di Xi Jinping sul settore dei servizi
Xi ha innanzitutto delineato il ruolo del settore dei servizi:
“Ha svolto un ruolo importante nel sostenere l’ammodernamento industriale, nel soddisfare le esigenze di sostentamento delle persone e nel promuovere l’espansione dell’occupazione.”
In un certo senso, l’ordine di queste tre funzioni può riflettere il loro rispettivo peso nel pensiero della leadership. Ciò è coerente con la struttura di priorità incorporata nella recente narrativa ufficiale relativa al “sistema industriale modernizzato”.
Riguardo alla direzione dello sviluppo del settore dei servizi, Xi ha dichiarato:
“Sottolineare la crescita trainata dalla domanda, le svolte in materia di riforme, il potenziamento tecnologico, l’apertura e la cooperazione; attuare in modo approfondito l’iniziativa di espansione della capacità e di miglioramento della qualità del settore dei servizi; promuovere la specializzazione e il posizionamento di alto livello dei servizi alle imprese; favorire lo sviluppo di servizi al consumo di alta qualità, diversificati e convenienti; e coltivare un maggior numero di marchi di ‘Servizi in Cina’”.
Ciò che spicca è che “Servizi cinesi” viene individuato come concetto di branding. Questo, in un certo senso, suggerisce che la sua importanza sia stata elevata a un livello paragonabile a quello del “Made in China” (evito il termine “pari”, perché da un punto di vista fondamentale, la produzione manifatturiera rimane la massima priorità in tutti i settori industriali). Questa formulazione viene ribadita nel documento del Consiglio di Stato e riecheggia l’obiettivo quantitativo di “portare il volume complessivo del settore dei servizi oltre la soglia dei 100 trilioni di yuan entro il 2030”.
3. Discorso di Li Qiang: Posizionamento strategico e “equilibrio tra apertura e regolamentazione”
Li Qiang ha poi tenuto un discorso in cui ha sottolineato la necessità di “approfondire consapevolmente la nostra comprensione del settore dei servizi da una prospettiva strategica e olistica”, una formulazione che di per sé riafferma il ruolo politico attualmente riconosciuto al settore.
In termini di formulazione, l’enfasi di Li Qiang si è concentrata su “espansione della capacità produttiva e miglioramento della qualità”. Si tratta di un orientamento decisamente dal lato dell’offerta, che indica come la politica sia focalizzata principalmente sul settore industriale stesso piuttosto che sulla stimolazione della domanda.
È inoltre opportuno segnalare alcune formulazioni parallele che seguono immediatamente:
“Coordinare lo sviluppo e la regolamentazione… garantendo che il settore sia dinamico e ben organizzato.”
E più tardi, questo concetto viene ribadito come segue:
“Bisogna attenersi sia al principio di ‘lasciarlo fluire liberamente’ sia a quello di ‘governarlo bene’.”
La ripetizione di queste frasi accoppiate sottolinea che, con l’apertura del settore dei servizi, la regolamentazione deve adeguarsi. Ciò riflette un atteggiamento prudente nei confronti dei potenziali rischi che potrebbero accompagnare lo sviluppo del settore dei servizi.
4. Il parere del Consiglio di Stato
Il parere sulla promozione dell’espansione della capacità e del miglioramento qualitativo del settore dei servizi, pubblicato ieri, porta avanti questo approccio dal lato dell’offerta. Fissa l’obiettivo di portare il valore complessivo del settore dei servizi oltre i 100 trilioni di yuan entro il 2030, il che significa che le politiche per il settore dei servizi durante il periodo del 15° Piano quinquennale avranno parametri quantitativi espliciti, rendendo la valutazione più operativa.
Il parere suddivide il settore dei servizi in servizi alle imprese e servizi ai consumatori.
I servizi per le imprese (suddivisi in sei sottocategorie) comprendono: servizi tecnologici, logistica moderna, software e servizi informativi, finanziamento della catena di approvvigionamento, risparmio energetico e tutela ambientale, e servizi alle imprese. L’accento è posto sul “rafforzamento degli anelli deboli”, con la frase “estensione verso la specializzazione e la fascia alta della catena del valore” che ricorre ripetutamente. A mio avviso, questo mira a rafforzare il ruolo di supporto del settore manifatturiero e, più in generale, del sistema industriale modernizzato.
I servizi al consumo (suddivisi in quattro sottocategorie) comprendono: servizi per la casa, assistenza agli anziani e all’infanzia, sanità e cultura/turismo/sport. L’accento è posto sull'”incremento dell’offerta di alta qualità”, in linea con l’appello di Xi a uno sviluppo “di alta qualità, diversificato e conveniente”.
Una caratteristica interessante emerge nella Parte V (“Miglioramento del sistema di politiche di sostegno”), dove la prima e l’ultima disposizione formano un ciclo chiuso. La prima disposizione prevede l’eliminazione di standard irragionevoli e misure restrittive nel settore dei servizi, corrispondente al concetto di “lasciar fluire liberamente”.
Mentre la disposizione finale affronta specificamente le clausole contrattuali inique (“clausole di supremazia”), la pubblicità ingannevole, la sicurezza alimentare e i diritti dei lavoratori nelle nuove forme di impiego, in linea con il principio di “governare bene”, credo che quest’ultima sia principalmente una risposta alle recenti preoccupazioni dell’opinione pubblica riguardo all’economia delle piattaforme e a settori come quello della ristorazione, e che in sostanza traduca il principio di Li Qiang “lasciar fluire liberamente, governare bene” (放得活，管得好).
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Di seguito è riportata la traduzione integrale del documento che ho realizzato con l’aiuto dell’IA.
Parere del Consiglio di Stato sulla promozione dell’espansione delle capacità e del miglioramento qualitativo del settore dei servizi.
A: I governi popolari di tutte le province, regioni autonome e municipalità direttamente dipendenti dal governo centrale; tutti i ministeri e le commissioni del Consiglio di Stato; e tutti gli enti direttamente subordinati:
Al fine di promuovere l’espansione della capacità e il miglioramento qualitativo del settore dei servizi, favorire uno sviluppo efficiente e di alta qualità del settore stesso e valorizzare al meglio il ruolo dei servizi nel sostenere l’ammodernamento industriale, soddisfare le esigenze di sostentamento delle persone e stimolare l’espansione dell’occupazione, si emana il seguente parere.
I. Requisiti generali
Guidati dal Pensiero di Xi Jinping sul socialismo con caratteristiche cinesi per una nuova era, attuando pienamente lo spirito del XX Congresso del Partito e di tutte le sessioni plenarie del XX Comitato Centrale, eseguendo con serietà le disposizioni della Quarta Sessione Plenaria, applicando pienamente e fedelmente la nuova filosofia di sviluppo in ogni aspetto, sostenendo l’integrazione di un mercato efficace e di un governo capace, perseguendo parallelamente l’espansione della capacità e il miglioramento della qualità, coordinando lo sviluppo con la regolamentazione e ponendo l’accento sulla domanda trainante, sulle svolte della riforma, sul potenziamento tecnologico e sull’apertura e la cooperazione, coordineremo l’ottimizzazione dei nuovi incrementi con la rivitalizzazione del patrimonio esistente, attuando profondamente l’iniziativa di espansione della capacità e miglioramento della qualità del settore dei servizi, rimuovendo le barriere istituzionali e meccaniche che limitano lo sviluppo del settore dei servizi, promuovendo la specializzazione e la fascia alta della catena del valore dei servizi alle imprese, favorendo lo sviluppo di servizi al consumo di alta qualità, diversificati e convenienti e fornendo un solido sostegno per accelerare la costruzione di un sistema industriale modernizzato.
Entro il 2030 , si dovranno raggiungere progressi significativi nello sviluppo di alta qualità del settore dei servizi: il valore complessivo del settore supererà la soglia dei 100 trilioni di yuan ; si sarà consolidato un modello di sviluppo caratterizzato da maggiore qualità, una struttura più solida, un livello più elevato e una maggiore vitalità; si svilupperanno un maggior numero di marchi “Servizi Cinesi” ; la competitività e l’influenza globale del settore dei servizi cinese saranno notevolmente rafforzate; e il senso di benessere della popolazione continuerà a crescere.
II. Rafforzare i punti deboli nei servizi ai produttori lungo tutta la filiera
(1) Rafforzare il ruolo di supporto dei servizi scientifici e tecnologici
Ricerca e sviluppo e progettazione. Coltivare imprese leader nel design industriale e accrescerne il prestigio professionale e internazionale. Potenziare la capacità di servizio della piattaforma nazionale di gestione della rete per le principali infrastrutture di ricerca e gli strumenti scientifici su larga scala, e migliorare i meccanismi di valutazione e analisi per la condivisione aperta di strutture e strumenti di ricerca. Potenziare i servizi integrati, quali rilievi ingegneristici, progettazione e supervisione.
Proprietà intellettuale. Sviluppare servizi correlati alla proprietà intellettuale, come la consulenza strategica e la gestione dei brevetti, e individuare brevetti di alto valore. Sostenere la creazione di consorzi di brevetti nei settori chiave, elevare sistematicamente gli standard dei servizi in materia di proprietà intellettuale e rafforzare la capacità di rispondere ai rischi di proprietà intellettuale provenienti dall’estero e di fornire servizi legali. Rafforzare la capacità operativa internazionale dei servizi in materia di diritto d’autore.
Trasformazione dei risultati scientifici e tecnologici. Potenziare il sostegno politico allo sviluppo di incubatori di alta qualità e istituire incubatori orientati ai settori emergenti e a quelli del futuro. Costruire una rete di servizi su scala pilota per il settore manifatturiero, sviluppare piattaforme di sperimentazione pilota per la produzione in modo graduale e realizzare, secondo standard elevati, la Base Pilota Nazionale per le Applicazioni di Intelligenza Artificiale. Migliorare la rete di piattaforme di servizi per il commercio tecnologico e creare istituzioni di trasferimento e diffusione tecnologica di alto livello. Istituire centri regionali di trasferimento e commercializzazione tecnologica presso le università e promuovere la concentrazione di fattori di innovazione scientifica e tecnologica.
Ispezione, collaudo e certificazione. Confronto con standard di livello mondiale, potenziamento delle capacità di ispezione e collaudo e promozione del riconoscimento reciproco internazionale dei risultati. Promozione della costruzione di laboratori per il controllo qualità e la valutazione tecnica dei prodotti industriali, centri di ispezione e collaudo della qualità e centri di metrologia e collaudo industriale. Rafforzamento delle capacità di collaudo e valutazione delle condizioni infrastrutturali, della qualità dei prodotti agricoli e simili. Potenziamento della ricerca e sviluppo su strumenti metrologici di fascia alta e apparecchiature di ispezione e collaudo.
(2) Migliorare la competitività complessiva della logistica moderna
Trasporto merci. Migliorare il sistema di trasporto multimodale e promuovere l’implementazione dei sistemi “documento unico” e “container unico” . Sviluppare con vigore il trasporto intermodale ferrovia-acqua e accelerare il passaggio del trasporto di merci sfuse e merci a media e lunga distanza “dalla strada alla ferrovia” e “dalla strada all’acqua”. Accelerare la transizione del trasporto merci su rotaia verso la logistica ferroviaria e perfezionare le normative di settore in materia di dispacciamento, sdoganamento e interconnessione ferroviaria. Migliorare le operazioni e i meccanismi di dispacciamento per le reti di oleodotti e gasdotti e accelerare l’interconnessione a livello nazionale. Sviluppare con vigore i servizi di trasporto marittimo e aereo internazionale. Accelerare la formazione di integratori logistici integrati e rafforzare la gestione delle risorse e l’abbinamento tra domanda e offerta.
Gestione dei magazzini. Promuovere il rinnovamento, la ristrutturazione e l’ammodernamento delle strutture logistiche e di magazzinaggio obsolete; valutare la riattivazione di strutture e scali merci ferroviari in disuso; e incentivare la costruzione di magazzini distribuiti. Potenziare servizi quali la conservazione e la refrigerazione a livello di origine, il pre-raffreddamento post-raccolta, la pulizia e il confezionamento dei prodotti agricoli. Coordinare la disposizione di celle frigorifere pubbliche, orientate alla circolazione e multifunzionali, e ammodernare le strutture di celle frigorifere obsolete.
Commercio all’ingrosso. Guidare la strutturazione razionale dei mercati spot per le materie prime sfuse e promuovere lo sviluppo integrato tra mercati a termine e mercati spot. Arricchire i formati commerciali dei mercati dei beni di consumo industriali ed esplorare servizi integrati come l’approvvigionamento centralizzato e la distribuzione-stoccaggio. Rafforzare la strutturazione sistematica e il sostegno politico per i mercati agricoli all’ingrosso e promuovere la ristrutturazione e l’ammodernamento dei mercati degli agricoltori.
(3) Accelerare lo sviluppo innovativo del software e dei servizi informativi
Software. Implementare a fondo l’ iniziativa “AI Plus” , accelerare la ricerca e lo sviluppo e l’adozione di strumenti di programmazione intelligenti e supportare l’acquisizione di servizi per modelli su larga scala e agenti intelligenti. Accelerare le scoperte nel software industriale e creare centri di compatibilità-adattamento e di dimostrazione applicativa per il software industriale nei settori chiave. Rafforzare l’ecosistema del software fondamentale e delle comunità open source. Ottimizzare l’ecosistema per i sistemi audiovisivi intelligenti.
Trasmissione di informazioni. Promuovere in modo significativo l’applicazione su larga scala del 5G. Favorire lo sviluppo delle reti 5G-A e rafforzare la ricerca e sviluppo sulla tecnologia 6G. Costruire un’infrastruttura IoT mobile con un’implementazione lungimirante e appropriata. Sviluppare servizi applicativi per internet via satellite.
Tecnologie dei dati e dell’informazione. Attuare in modo approfondito il Programma di innovazione e sviluppo dell’Internet industriale. Promuovere l’iniziativa per gettare le basi dei dati industriali, coltivare consorzi di cooperazione sui dati e costruire una serie di set di dati industriali di alta qualità. Sviluppare servizi specializzati come l’etichettatura e la certificazione dei dati ed esplorare la creazione di un meccanismo a più livelli e classificato per la conferma, la valutazione e la determinazione del prezzo dei diritti sui dati. Promuovere, in modo ordinato, la distribuzione della potenza di calcolo e la costruzione dell’edge computing e migliorare il sistema di servizi cloud per il calcolo intelligente. Accelerare l’adozione delle piattaforme di City Information Modeling (CIM) e della tecnologia Building Information Modeling (BIM).
(4) Rafforzare la capacità di servizi specializzati del finanziamento della catena di approvvigionamento
Settore bancario, titoli e assicurazioni. Guidare gli istituti finanziari – sulla base del rispetto delle normative e della gestione controllabile dei rischi – a fornire finanziamenti garantiti da beni e diritti mobili quali scorte, ordini e ricevute di magazzino. Istituire un sistema di finanziamento a ciclo completo orientato agli investimenti precoci, di piccolo importo, a lungo termine e in tecnologie avanzate. Valorizzare appieno il ruolo del Fondo nazionale di orientamento al capitale di rischio e perfezionare ed estendere il “Sistema a punti per l’innovazione” e il sistema di valutazione per lo sviluppo di PMI “Piccole Giganti” (SRDI) . Promuovere nuovi strumenti di servizi finanziari come le fatture della catena di approvvigionamento. Ampliare la copertura dell’assicurazione di responsabilità civile per la ricerca e sviluppo di prodotti, promuovere l’assicurazione per i servizi di test pilota e implementare la politica di indennizzo assicurativo per i prodotti “primo esemplare” . Avviare l’iniziativa per l’empowerment digitale del RMB. Esplorare il riconoscimento reciproco degli standard transfrontalieri per il finanziamento della catena di approvvigionamento.
Leasing finanziario. Incoraggiare le imprese di leasing finanziario a utilizzare in modo coordinato modelli di servizio quali il leasing diretto, il sale-and-leaseback e il leasing congiunto, al fine di fornire soluzioni personalizzate e ridurre i costi operativi dei locatari. Rafforzare il monitoraggio e la valutazione della solvibilità e della capacità di rimborso dei locatari e costruire un solido sistema di valutazione per i beni in leasing. Valorizzare appieno il ruolo degli enti di garanzia finanziaria sostenuti dallo Stato e istituire un meccanismo di condivisione del rischio per il finanziamento della catena di approvvigionamento.
(5) Sviluppare attivamente servizi di risparmio energetico e ambientali
Risparmio energetico e riduzione delle emissioni di carbonio. Promuovere la diagnostica dell’efficienza energetica nei settori chiave, incentivare il modello di servizio di gestione dei costi energetici per gli enti pubblici e realizzare interventi di riqualificazione energetica e di riduzione delle emissioni di carbonio per gli enti pubblici e i grandi edifici pubblici. Condurre in modo lecito e prudente finanziamenti garantiti da diritti di emissione di carbonio, diritti di scarico di inquinamento, diritti di utilizzo dell’acqua e simili. Incoraggiare gli istituti finanziari a partecipare al mercato del carbonio, esplorare il settore dell’assicurazione del carbonio e promuovere prodotti innovativi come le obbligazioni a neutralità carbonica.
Governance ambientale. Sviluppare servizi tecnici per un’agricoltura verde, ad alto rendimento ed efficiente, nonché per il trattamento e l’utilizzo dei rifiuti agricoli. Accelerare lo sviluppo di servizi ambientali quali il ripristino ecologico marino e il controllo dell’inquinamento. Ampliare servizi quali la valutazione del risparmio idrico, il monitoraggio ambientale e l’assicurazione contro l’inquinamento.
Riciclo e riutilizzo. Promuovere il concetto di economia verde e di risparmio, incoraggiare l’adozione di prodotti con un’elevata efficienza energetica ed eliminare gradualmente – nel rispetto delle leggi e dei regolamenti – i prodotti che non soddisfano gli standard di rottamazione obbligatori o che non sono conformi alle specifiche tecniche di sicurezza. Migliorare la rete di raccolta dei materiali riciclabili, rafforzare il sistema logistico “permuta + riciclo” e coordinare la costruzione di centri di smistamento dei materiali riciclabili. Sostenere i servizi di rigenerazione nei settori chiave. Istituire un sistema di certificazione per i materiali riciclati e promuovere la cooperazione internazionale e il riconoscimento reciproco. Approfondire la ricerca sugli standard e le metodologie di contabilità dell’impronta di carbonio per i principali materiali riciclati.
(6) Rendere i servizi alle imprese più forti e migliori
Servizi legali e di consulenza. Sviluppare attivamente servizi legali rivolti all’estero e coltivare un gruppo di istituzioni arbitrali e studi legali di livello mondiale. Sviluppare con vigore servizi professionali quali consulenza aziendale, valutazione patrimoniale, contabilità e revisione contabile, fiscalità e pubblicità, e potenziare le capacità nei servizi di consulenza di qualità e gestione della catena di approvvigionamento. Rafforzare i think tank di settore e costruire marchi di consulenza di livello mondiale.
Gestione delle risorse umane. Pubblicazione di cataloghi delle richieste di talenti “di alto livello, all’avanguardia e rari” e proseguimento dell’attuazione del Programma di aggiornamento delle conoscenze per il personale tecnico e professionale. Miglioramento del sistema di concorso per le competenze professionali con caratteristiche cinesi. Sviluppo di prodotti di servizio come modelli su larga scala per la ricerca di lavoro e il reclutamento e formazione basata sulla realtà virtuale. Forte impulso all’iniziativa “Belt and Road” per i servizi alle risorse umane.
III. Innalzare il livello di sviluppo dei settori chiave dei servizi al consumatore
(7) Aumentare l’offerta di servizi domestici di alta qualità
Servizi comunitari e domestici. Innovare i modelli integrati di servizi comunitari e promuovere l’espansione, il miglioramento e l’efficienza delle “comunità complete”. Realizzare un’iniziativa per elevare la qualità dei servizi di gestione immobiliare. Perseguire l’innovazione istituzionale e modellistica nei servizi domestici, ampliare le nuove tipologie di servizi a domicilio, migliorare la qualità e gli standard professionali degli operatori e migliorare l’esperienza dei cittadini a livello locale. Concentrarsi sul soddisfare i bisogni di assistenza specifica dei gruppi svantaggiati.
Commercio al dettaglio. Promuovere una pianificazione e una configurazione urbano-rurale razionale del settore del commercio al dettaglio, attuare il Programma di innovazione e ammodernamento del commercio al dettaglio e supportare le città ammissibili nella creazione di nuovi contesti di consumo su misura, negozio per negozio . Incoraggiare lo sviluppo di formati di consegna immediata come i micro-depositi frigoriferi di comunità e i magazzini posizionati strategicamente. Attuare il Programma di sviluppo dell’e-commerce rurale di alta qualità e promuovere l’ iniziativa di ammodernamento “Mille mercati, diecimila negozi” .
(8) Migliorare l’adeguatezza dei servizi di assistenza agli anziani e all’infanzia
Assistenza agli anziani. Rafforzare la rete di servizi per anziani a tre livelli (contea, comune e villaggio), ampliare la copertura dei servizi di assistenza agli anziani a livello comunitario e incentivare le ristrutturazioni domiciliari a misura di anziano. Ampliare l’offerta di servizi quali riabilitazione e assistenza infermieristica, assistenza medica e geriatrica integrata e assistenza a lungo termine, e sviluppare nuove modalità di servizio come le residenze per anziani itineranti.
Assistenza all’infanzia e alla prima infanzia. Sviluppare servizi di assistenza all’infanzia inclusivi e integrati tra asili nido e scuole dell’infanzia, realizzare in modo approfondito progetti pilota dimostrativi per i sussidi ai servizi di assistenza all’infanzia e sostenere le istituzioni di assistenza all’infanzia nella fornitura di servizi di cura, riabilitazione e istruzione speciale per i bambini con disabilità bisognosi.
(9) Migliorare la capacità professionale dei servizi sanitari
Servizi medici e sanitari. Supportare le istituzioni mediche e sanitarie nell’erogazione di servizi personalizzati di consulenza con i medici di famiglia, fornendo valutazioni sanitarie, gestione delle malattie croniche, visite domiciliari e consulenza farmacologica. Promuovere con prudenza progetti pilota per servizi medici internazionali.
Prevenzione e assistenza sanitaria. Sviluppare l’assistenza sanitaria preventiva per le donne e i servizi medici integrati, e migliorare la rete di servizi sanitari per bambini e anziani. Rafforzare la costruzione di un sistema di servizi socializzato per la salute mentale e il benessere psichiatrico. Accelerare lo sviluppo di servizi come l’analisi dei dati sportivi e la consulenza nutrizionale.
(10) Modelli di servizio innovativi per la cultura, il turismo e lo sport
Cultura e turismo. Guidare lo sviluppo sano e ordinato delle arti performative e dell’intrattenimento, dei videogiochi e dell’animazione, della letteratura online e di formati simili, promuovendo valori positivi. Incoraggiare le località turistiche più frequentate e i luoghi di interesse culturale e museale ad estendere gli orari di apertura. Migliorare le infrastrutture pubbliche nelle aree turistiche, rivitalizzare i progetti turistici esistenti, rafforzare la gestione e ottimizzare l’offerta di servizi.
Sport e fitness. Promuovere ampiamente attività di fitness a livello nazionale per rafforzare la salute fisica della popolazione. Favorire lo sviluppo di alta qualità dell’economia degli eventi sportivi e dell’economia legata al ghiaccio e alla neve, coltivare nuovi format come il campeggio in camper e costruire destinazioni di alta qualità per gli sport all’aria aperta. Incoraggiare nuovi modelli di consumo sportivo intelligenti, personalizzati e basati sull’esperienza.
Alloggi e ristorazione. In risposta all’evoluzione delle esigenze del pubblico – da “avere un posto dove alloggiare” a “soggiorno di qualità e appagante” – è necessario innalzare gli standard di sicurezza e igiene, ampliare i modelli di servizio e sviluppare nuove tipologie di alloggio che integrino elementi storico-culturali, tecnologici e orientati alla famiglia. Bisogna inoltre promuovere servizi di ristorazione sani, sicuri, nutrizionalmente equilibrati e in linea con le caratteristiche locali, e proporre itinerari di turismo enogastronomico accuratamente selezionati.
IV. Innalzare i livelli di intelligenza digitale, standardizzazione, integrazione e internazionalizzazione del settore dei servizi
(11) Promuovere la trasformazione digitale-intelligente del settore dei servizi
Concentrandosi su segmenti chiave come ricerca e sviluppo e progettazione, ispezione e collaudo, logistica e distribuzione, commercio all’ingrosso e servizi di consulenza, si mira a costruire piattaforme verticali per l’Internet industriale e ad abbassare la soglia di accesso alla trasformazione digitale-intelligente attraverso soluzioni “piccole, veloci, leggere e precise” . Si intende inoltre implementare un’iniziativa specifica per accelerare lo sviluppo di catene di approvvigionamento digitali-intelligenti e promuovere il programma di potenziamento dell’intelligenza digitale per la logistica commerciale e degli scambi. Utilizzando i dati come fattore abilitante, si intende realizzare progetti completi basati su scenari principali e scenari applicativi ad alto valore aggiunto, formare fornitori di servizi per la trasformazione digitale-intelligente e sviluppare applicazioni di riferimento che integrino dati, algoritmi e scenari.
(12) Accelerare la standardizzazione nel settore dei servizi
Rafforzare la progettazione di alto livello e migliorare il sistema di standard per i settori chiave. Perfezionare gli standard e le norme per i servizi domestici, l’assistenza domiciliare, la ristorazione e i settori correlati. Accelerare la formulazione di standard di servizio per formati emergenti e integrati come i servizi a bassa quota e i servizi agricoli socializzati. Costruire un sistema di standard e specifiche tecniche di interconnessione per le piattaforme internet industriali, istituire un sistema di standard per i servizi di potenza di calcolo e formulare o rivedere gli standard per i servizi ecocompatibili. Migliorare gli standard di servizio per l’economia delle piattaforme. Promuovere la creazione di organizzazioni internazionali di settore e di standardizzazione e favorire l’ internazionalizzazione degli standard cinesi.
(13) Innalzare il livello di sviluppo integrato tra servizi moderni, manifattura avanzata e agricoltura moderna
Intensificare i progetti pilota sull’integrazione della produzione avanzata e dei servizi moderni in settori chiave. Innovare lo sviluppo della produzione orientata ai servizi e spingere le imprese manifatturiere a trasformarsi in fornitori di soluzioni “prodotto + servizio” . Migliorare il sistema di servizi sociali per l’agricoltura, rendendolo più accessibile ed efficiente, e ottimizzare le funzionalità delle piattaforme di informazione sul mercato dei prodotti agricoli. Promuovere attivamente la profonda integrazione dell’agricoltura con l’assistenza sanitaria, il turismo culturale e settori simili.
(14) Promuovere costantemente l’apertura e la cooperazione nel settore dei servizi
Ampliare ulteriormente i progetti pilota di apertura in settori quali le telecomunicazioni a valore aggiunto, le biotecnologie e gli ospedali interamente di proprietà straniera. Perfezionare il sistema di gestione della lista negativa per il commercio transfrontaliero di servizi. Potenziare le capacità di servizio per la valutazione della conformità e la certificazione di sicurezza del trasferimento transfrontaliero dei dati. Rafforzare la cooperazione nel commercio di servizi con i paesi e le regioni chiave e coordinare la progettazione e la costruzione di importanti piattaforme di apertura e cooperazione, come le Zone pilota per lo sviluppo innovativo del commercio di servizi. Promuovere l’esportazione di servizi culturali e turistici ed espandere i consumi in entrata.
V. Miglioramento del sistema di politiche di supporto
(15) Approfondire la riforma e l’innovazione
Attenersi sia al principio di “lasciar fluire liberamente” sia a quello di “governare bene”. Eliminare standard irragionevoli e misure restrittive nel settore dei servizi e rimuovere tempestivamente gli ostacoli in ambiti quali l’accesso ai fattori produttivi, il riconoscimento delle qualifiche, le gare d’appalto e gli appalti pubblici. Approfondire la riforma delle istituzioni del servizio pubblico nei settori correlati ai servizi e rafforzarne la vitalità di sviluppo. Ottimizzare il contesto di accesso al mercato in settori quali l’assistenza sanitaria e l’innovazione tecnologica. Arricchire l’offerta di scenari di servizio e implementare gradualmente elenchi di progetti di scenari applicativi. Migliorare il sistema statistico, costruire un sistema di indicatori di valutazione multidimensionale e completo per lo sviluppo del settore dei servizi e accelerare la supervisione basata sui big data.
(16) Arricchire gli strumenti di politica fiscale e finanziaria
Migliorare la capacità di individuazione e l’efficacia del sostegno politico e perfezionare il sistema di finanziamento e di garanzia del credito, che comprenda elementi quali qualità, standard, marchi, brevetti e diritti d’autore. Sfruttare al meglio le agevolazioni di prestito per i servizi e l’assistenza agli anziani. Arricchire lo sviluppo di prodotti di finanziamento pensionistico e lanciare l’assicurazione per l’assistenza a lungo termine. Ottimizzare l’attuazione delle politiche di sovvenzione degli interessi sui prestiti per le imprese del settore dei servizi; fornire sovvenzioni graduali sugli interessi per i prestiti ammissibili alle piccole, medie e microimprese private del settore dei servizi; e intensificare il sostegno finanziario per i nuovi scenari di consumo. Utilizzare i fondi di investimento governativi nazionali esistenti per sostenere lo sviluppo integrato della produzione avanzata e dei servizi moderni. Sostenere i progetti ammissibili nel settore dei servizi attraverso l’emissione di fondi di investimento immobiliare (REIT) per le infrastrutture.
(17) Rafforzare il ruolo di supporto delle infrastrutture
Rivitalizzare e valorizzare le diverse tipologie di risorse esistenti. Accelerare la costruzione di parcheggi urbani e di infrastrutture per la ricarica e la sostituzione delle batterie, e promuovere l’ammodernamento delle attrezzature obsolete. Rafforzare la costruzione di moderni centri integrati di servizi agricoli. Progettare e realizzare infrastrutture di qualità integrate ed efficienti, e intensificare il sostegno agli investimenti in beni immateriali come software, ricerca e sviluppo e dati. Promuovere sistematicamente la costruzione e l’ammodernamento funzionale degli hub logistici nazionali e ottimizzare la disposizione dei magazzini all’estero. Incoraggiare l’espansione e l’ammodernamento dei “centri di servizi di prossimità a 15 minuti di distanza”. Promuovere il rinnovamento dei mercati all’ingrosso, dei punti vendita al dettaglio urbani e dei punti vendita commerciali rurali. Ristrutturare i quartieri e le aree industriali degradate e sostenere l’ammodernamento dei distretti commerciali, dei parchi culturali e industriali e di strutture simili.
(18) Espandere le entità commerciali di alta qualità nel settore dei servizi
Accelerare lo sviluppo delle imprese di servizi di base e supportare quelle idonee nel finanziamento delle offerte pubbliche iniziali (IPO), nelle fusioni e acquisizioni (M&A) e nelle ristrutturazioni. Promuovere lo sviluppo specializzato e “di piccole e medie imprese” (PMI) del settore dei servizi e intensificare la promozione di imprese individuali “rinomate, specializzate, di alta qualità e innovative” . Coltivare e rafforzare i fornitori di servizi socialmente responsabili nel settore agricolo. Rafforzare il consolidamento delle informazioni creditizie di settore, incoraggiare le imprese ad assumersi impegni sulla qualità dei servizi e promuovere “maggiore qualità a un valore più elevato”. Supportare le imprese nel rafforzamento della costruzione del marchio e della comunicazione e coltivare nuovi scenari di esperienza del marchio.
(19) Rafforzare lo sviluppo dei talenti
Ottimizzare la struttura disciplinare e specialistica relativa al settore dei servizi e supportare le località qualificate nella creazione di consorzi industria-istruzione a livello cittadino e di comunità di integrazione industria-istruzione a livello di settore. Attuare in modo approfondito l’ iniziativa di formazione “Le competenze illuminano il futuro” , concentrandosi sui settori con esigenze urgenti e sui gruppi di lavoratori chiave, per realizzare corsi di formazione professionale su larga scala. Ampliare il raggio d’azione del reclutamento di talenti specializzati e promuovere la creazione di piattaforme di servizi integrate per i talenti provenienti dall’estero.
(20) Rafforzamento della regolamentazione della sicurezza
Migliorare i modelli di approvazione e regolamentazione intersettoriali e interministeriali, adatti all’integrazione dei diversi modelli aziendali, al fine di evitare lacune nella gestione e nei servizi. Migliorare il sistema di gestione della sicurezza per i luoghi affollati come sale per spettacoli, impianti sportivi, padiglioni fieristici e attrazioni turistiche, e implementare la responsabilità per la sicurezza sul lavoro. Regolamentare le attività di ristorazione e garantire rigorosamente la sicurezza alimentare. Contrastare con decisione le condotte illecite come le “clausole di prelazione” (termini contrattuali iniqui) e la pubblicità ingannevole, e tutelare efficacemente i diritti dei consumatori. Rafforzare la protezione dei diritti e degli interessi dei lavoratori nelle nuove forme di impiego.
Tutte le regioni e i dipartimenti, sotto la guida centralizzata e unificata del Comitato Centrale del Partito, attueranno il presente Parere alla luce delle condizioni reali e si impegneranno ad aprire un nuovo capitolo nello sviluppo di alta qualità del settore dei servizi. Il sistema di valutazione delle prestazioni del governo sarà ulteriormente migliorato per mobilitare appieno l’entusiasmo e l’iniziativa di tutte le parti. Tutte le regioni, in base al loro stadio di sviluppo e ai vantaggi comparativi, attueranno i compiti e le misure in modo dettagliato e adattato al contesto locale. La Commissione Nazionale per lo Sviluppo e la Riforma rafforzerà il coordinamento generale, il monitoraggio e la valutazione. Tutti i dipartimenti promuoveranno il lavoro per settore secondo le rispettive responsabilità, rafforzeranno il coordinamento del lavoro, miglioreranno la pubblicità e l’orientamento, costruiranno un ampio consenso sociale e favoriranno un clima di partecipazione di tutta la società. Le questioni principali saranno segnalate tempestivamente al Comitato Centrale del Partito e al Consiglio di Stato secondo le procedure previste.
Il Consiglio di Stato 14 aprile 2026
Grazie per aver letto Inside China! Questo post è pubblico, quindi sentitevi liberi di condividerlo.
CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
L’incontro si è svolto nel quadro del principio della «Cina unica», ed entrambe le parti lo hanno definito come un’interazione tra partiti. Di conseguenza, il comunicato stampa ufficiale recava il titolo «Il segretario generale del Comitato centrale del Partito comunista cinese incontra il presidente del Kuomintang cinese».
Alcune osservazioni:
Il primo punto sollevato da Pechino verte sulla questione dell’identità. L’affermazione secondo cui «le differenze nei sistemi sociali non costituiscono un pretesto per il separatismo» rappresenta una diretta confutazione dell’argomentazione di Taipei, che le autorità di Taipei inquadrano come un’opposizione binaria tra «democrazia e autoritarismo» basata sulle differenze dei sistemi politici. La replica implicita di Pechino è che gli assetti istituzionali sono una questione secondaria e aperta alla discussione; la questione più fondamentale e non negoziabile è quella dell’identità: siete cinesi o no?
Il secondo punto ribadisce la costante opposizione della Cina continentale all’«indipendenza di Taiwan». La formulazione «L’indipendenza di Taiwan è la principale responsabile del deterioramento della pace nello Stretto di Taiwan — non la perdoneremo né la tollereremo in alcun modo», con il suo doppio negativo e il tono enfatico, ha un duplice scopo: è al tempo stesso una riaffermazione della posizione di lunga data di Pechino ed è anche un tentativo di indurre il KMT a impegnarsi pubblicamente e ad avallare formalmente una posizione contro l’«indipendenza di Taiwan».
Rispetto ai primi due punti, il terzo ha un tono notevolmente più moderato e pone l’accento sugli scambi interpersonali. La frase «la madrepatria continentale è benedetta da magnifici paesaggi e da un vasto mercato — i compatrioti di Taiwan sono sempre i benvenuti a tornare a casa» porta con sé un chiaro sottotesto politico: è una risposta diretta al divieto imposto dalle autorità di Taipei alle agenzie di viaggio di Taiwan di organizzare pacchetti turistici di gruppo verso la Cina continentale. Il messaggio implicito è che la Cina continentale accoglie con favore la libera circolazione attraverso lo Stretto, e che le barriere a tale circolazione hanno origine a Taipei, non a Pechino.
Altri dettagli degni di nota:
La frase «mantenere saldamente il futuro delle relazioni tra le due sponde dello Stretto nelle mani del popolo cinese stesso» funge, a mio avviso, da monito rivolto a determinate fazioni all’interno del KMT. In un momento di instabilità persistente nelle relazioni tra Stati Uniti e Cina, Pechino sta segnalando che le questioni relative allo Stretto di Taiwan non devono essere guidate da forze esterne. Trasmettendo questo messaggio attraverso il KMT, Pechino sta di fatto comunicando alla società taiwanese nel suo complesso che i sostenitori esterni sono inaffidabili e che l’unica via percorribile è quella del negoziato diretto tra le due parti.
La sintonia tra i due partiti sulla figura di Sun Yat-sen riflette due logiche sottostanti. La prima è di natura storica: il Primo Fronte Unito tra il KMT e il PCC fu forgiato sotto la guida di Sun Yat-sen. Sun è al tempo stesso il padre fondatore spirituale del KMT e un precursore rivoluzionario riconosciuto nella stessa narrativa ufficiale della Repubblica Popolare Cinese, il che lo rende il terreno comune storico più efficace tra i due partiti. La seconda è che, poiché l’immagine storica di Chiang Kai-shek a Taiwan è diventata sempre più negativa nel corso del tempo, il KMT ha finito per fare maggiore affidamento sulla visione di Sun Yat-sen di “rivitalizzare la Cina e realizzare la riunificazione nazionale” per costruire e mantenere la propria legittimità storica.
Inside China è una testata sostenuta dai lettori. Per ricevere i nuovi articoli e sostenere il mio lavoro, ti invito a diventare un abbonato gratuito o a pagamento.
Un importante esperto di relazioni tra Cina e Stati Uniti spiega perché la guerra è un fattore amplificatore, non determinante, e cosa significa per entrambe le parti.
Nell’articolo di oggi, presento l’analisi del professor Diao Daming su come la guerra in corso con l’Iran stia rimodellando le elezioni di metà mandato del 2026. Diao è professore presso la Facoltà di Studi Internazionali e vicedirettore del Centro di Studi Americani dell’Università Renmin. È inoltre uno dei principali esperti di politica americana in Cina.
Professor Diao Daming
La sua tesi principale è che la guerra agisca più come un amplificatore che come un fattore determinante, intensificando le tendenze già sfavorevoli ai Repubblicani, principalmente a causa dell’aumento dei prezzi della benzina, e aggravando la crisi di accessibilità economica che gli elettori già percepiscono. Si avvale di una vasta conoscenza della storia elettorale americana, risalendo oltre le elezioni di metà mandato del 2002, successive all’11 settembre, fino alla guerra ispano-americana del 1898, per dimostrare che persino le decisive vittorie militari all’estero raramente salvano il partito del presidente quando il vero problema è la crisi economica interna.
Ciò che trovo particolarmente interessante è l’analisi a lungo termine. Il divario sempre più ampio tra Trump e la base MAGA sulla guerra, con Vance intrappolato nel mezzo. Il rapido cambiamento nell’atteggiamento degli americani nei confronti di Israele, in particolare tra i giovani elettori e i democratici. La linea di faglia emergente all’interno del Partito Democratico è tra i tradizionalisti sostenuti dall’AIPAC e i progressisti appoggiati dai sindacati e solidali con la comunità musulmana. Queste dinamiche potrebbero rimodellare entrambi i partiti ben oltre il 2026.
Come sempre, l’articolo offre uno spaccato di come la comunità strategica cinese stia interpretando in tempo reale la politica interna americana. L’articolo originale è stato pubblicato il 1° aprile 2026 su The Paper(澎湃新闻) e, grazie all’autorizzazione del professor Diao, posso fornire la versione inglese dell’articolo:
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
In che modo la guerra con l’Iran influenzerà le elezioni di medio termine e quelle del 2028?
Il 28 febbraio 2026, Stati Uniti e Israele hanno lanciato un’operazione militare congiunta contro l’Iran, uccidendo diversi alti funzionari iraniani, tra cui la Guida Suprema Ali Khamenei. L’attacco ha provocato la rappresaglia iraniana e lo Stretto di Hormuz è stato immediatamente chiuso. Il conflitto si protrae ormai da oltre un mese, ben oltre quanto inizialmente affermato da Trump, che prevedeva una durata di pochi giorni, e il rischio di una guerra prolungata non può essere escluso. I prezzi globali del petrolio hanno subito forti oscillazioni in risposta a questa situazione. Il prolungarsi dei combattimenti, l’aumento dei prezzi del petrolio, la crescente probabilità di perdite militari americane e la pressione di essere invischiati in un’altra situazione di stallo hanno acuito l’ansia dell’opinione pubblica americana. Poiché il 2026 è un anno di elezioni di medio termine, il conflitto con l’Iran è stato ripetutamente collegato a queste elezioni sia negli Stati Uniti che a livello internazionale, con la diffusa convinzione che la guerra possa danneggiare le prospettive del Partito Repubblicano.
Verso Capitol Hill, passando per Teheran?
L’Iran non è nuovo alla politica elettorale americana. Quarantasei anni fa, il repubblicano Ronald Reagan riuscì a porre fine alla corsa alla rielezione del presidente democratico Jimmy Carter. Oltre alla stagflazione che trascinava al ribasso l’economia americana e alla profonda disunione all’interno del Partito Democratico, la crisi degli ostaggi in Iran, durata 444 giorni, è ampiamente considerata il contesto cruciale che ricordava costantemente agli elettori l'”incompetenza” del presidente in carica. Dopo il fallimento della cosiddetta “Operazione Artiglio d’Aquila” alla fine di aprile del 1980, i sondaggi di Reagan presero il sopravvento e lo mantennero fino alla sua vittoria a novembre. Il 20 gennaio 1981, Reagan prestò giuramento come presidente e, pochi minuti prima del suo insediamento, gli ostaggi furono rilasciati, ponendo fine alla crisi.
Potrebbe ripetersi una dinamica così drammatica nelle elezioni di metà mandato del 2026? Se il conflitto dovesse protrarsi, questa possibilità non può essere del tutto esclusa, sebbene il suo effetto non sarebbe probabilmente quello di un “ago della bilancia” in grado di alterare radicalmente il panorama elettorale, bensì quello di un “amplificatore” di tendenze già ampiamente consolidate.
Da un lato, a differenza del vantaggio derivante dalla carica di presidente in carica quando si ricandida, le elezioni di metà mandato portano con sé una cosiddetta “maledizione” che gioca a sfavore del partito del presidente. In altre parole, il 2026 si preannunciava già sfavorevole per i repubblicani di Trump. Se consultiamo i dati storici, nelle 20 elezioni di metà mandato dal 1946 al 2022, quando l’approvazione presidenziale ha superato il 50%, il partito del presidente ha comunque perso in media 14 seggi alla Camera. Quando l’approvazione è scesa tra il 40% e il 50%, la perdita media è salita a 34,5 seggi. Sotto il 40%, la media è balzata a 38 seggi. In base a questi dati storici, anche la più lieve perdita media di 14 seggi sarebbe più che sufficiente per i democratici per riconquistare la maggioranza alla Camera, e l’attuale approvazione di Trump si attesta appena al 36%.
D’altro canto, inflazione, sanità, alloggi, occupazione e altre questioni interne che solitamente dominano le elezioni di metà mandato, nel 2026 vengono inquadrate e consolidate in un unico nuovo punto dolente per il pubblico americano: il problema dell'”accessibilità economica”. Questo problema strutturale non è chiaramente qualcosa che l’amministrazione Trump può affrontare efficacemente nel breve termine. È un fardello di risentimento pubblico che il presidente in carica e il suo partito semplicemente non possono eludere. Anzi, persino i Democratici, che potrebbero riconquistare la maggioranza alla Camera grazie a questo malcontento, si dimostrerebbero probabilmente altrettanto impotenti di fronte ad esso. L’effetto della guerra con l’Iran è evidente: i prezzi della benzina in costante aumento non fanno che aggravare l’ansia del pubblico riguardo all’accessibilità economica.
Con i Repubblicani che quasi certamente perderanno la maggioranza alla Camera, diverse analisi prevedono attualmente una perdita di seggi che va dai 20 ai 70. Il fattore Iran, in particolare la prospettiva di un dispiegamento di truppe di terra, è la variabile che spinge la cifra verso la fascia più alta di questo intervallo.
Rispetto alla rigida tendenza della Camera, il Senato presenta un campo di battaglia più limitato, con solo 35 seggi in palio. L’insoddisfazione dell’opinione pubblica nei confronti dei Repubblicani come partito del presidente, filtrata attraverso un ciclo elettorale in cui solo poco più di un terzo dei seggi è in palio, non è sufficiente a privare simultaneamente i Repubblicani della maggioranza al Senato. L’unico scenario in cui ciò potrebbe accadere è se i Democratici conquistassero tutti i seggi contesi in Maine, Carolina del Nord e Michigan, e ottenessero risultati eccezionali anche in Ohio e Alaska, due seggi che i Repubblicani stanno strenuamente difendendo, ribaltando la maggioranza al Senato da 51 a 49. I dettagli in ogni singolo stato, soprattutto in questi stati in bilico, probabilmente non saranno chiari fino alla fine dell’estate. A quel punto, sapremo se il fattore Iran è ancora rilevante.
La guerra è stata scatenata in vista delle elezioni di medio termine?
Sebbene la questione iraniana abbia oggettivamente peggiorato le prospettive dei Repubblicani, è possibile che la motivazione soggettiva di Trump nel lanciare l’attacco, o persino la sua fantasia di una “vittoria rapida e decisiva”, fosse in realtà finalizzata a migliorare le possibilità del partito alle elezioni di medio termine?
È difficile scartare completamente questa motivazione. La logica è la seguente: se la guerra potesse essere rapida e decisiva, un attacco rapido e mirato, seguito da un disimpegno, potrebbe rafforzare il senso di orgoglio tra gli elettori, in particolare tra quelli repubblicani, nello spirito del “Rendere l’America di nuovo grande”. Questo potrebbe far sentire a certi gruppi che i sacrifici economici che affrontano quotidianamente “ne valgono la pena”, contribuendo potenzialmente a consolidare il sostegno degli elettori repubblicani e di alcuni indipendenti di orientamento conservatore. Ma ora, con la guerra che si trascina e la possibilità di un conflitto prolungato, qualsiasi orgoglio generato dalla narrazione della “grandezza” è svanito, sostituito da un crescente disagio collettivo che si estende ben oltre l’ala MAGA del campo repubblicano.
Gli attacchi contro l’Iran del 2026 non sono minimamente paragonabili alla guerra al terrorismo del 2002. All’epoca, un forte spirito di unità nazionale permeava ancora il Paese. Dopo l’11 settembre, il “presidente della crisi” George W. Bush e il suo Partito Repubblicano riuscirono a conquistare seggi in entrambe le camere del Congresso, ottenendo il miglior risultato di sempre per un partito presidenziale alle elezioni di metà mandato dal 1934. Oggi, la maggioranza degli americani (65%) non crede che un’azione militare contro l’Iran serva gli interessi americani. La maggior parte (75%) ritiene che gli Stati Uniti siano eccessivamente coinvolti in Iran. Solo il 35% appoggia gli attacchi. Mentre la maggioranza dei repubblicani (73%) e persino i sostenitori del movimento MAGA hanno continuato a schierarsi con Trump dall’inizio della guerra, questi stessi gruppi all’interno del partito si oppongono ancora alla rischiosa mossa di schierare truppe di terra. Questa situazione contorta, persino contraddittoria, dell’opinione pubblica significa che la guerra contro l’Iran è stata, fin dall’inizio, una questione di parte. Contrariamente al vecchio adagio secondo cui “la politica si ferma in riva al mare”, questo conflitto ha oltrepassato i confini nazionali mantenendo intatte le divisioni partitiche. Non ci sarà alcun effetto di solidarietà nazionale in grado di superare le divisioni di partito, o quantomeno di mobilitare gli elettori indecisi.
I paragoni storici rendono ancora più evidente l’eccezionalità della vittoria di Bush alle elezioni di metà mandato del dopoguerra. Nelle elezioni di metà mandato del 1950, Harry Truman e i suoi Democratici persero 5 seggi al Senato e 28 alla Camera, riuscendo a conservare la maggioranza a malapena, solo grazie all’ampio vantaggio di cui godevano prima delle elezioni. Nel 1952 persero poi entrambe le camere. Le sconfitte democratiche del 1950 furono dovute principalmente a due fattori: la forte opposizione conservatrice al programma “Fair Deal” dell’amministrazione Truman in materia di istruzione e assistenza sociale, e il malcontento pubblico per la decisione dell’amministrazione di inviare truppe in Corea nel giugno e luglio di quell’anno.
Andando ancora più indietro nel tempo, il 1898 fu anche un anno di elezioni di metà mandato. La guerra ispano-americana, spesso chiamata “Guerra dei Cento Giorni”, non solo fu rapida e decisiva, ma proiettò gli Stati Uniti tra le potenze transpacifiche e caraibiche, ponendoli sulla scena della competizione globale. Eppure, questa vittoria, che può essere considerata il punto di partenza dell’egemonia americana, non si tradusse in un trionfo altrettanto clamoroso per i repubblicani di William McKinley alle elezioni di metà mandato. Il partito guadagnò 8 seggi al Senato, ma ne perse 19 alla Camera, mentre i democratici ne conquistarono 37. Il motivo risiedeva nel fatto che i democratici ottennero seggi nelle regioni a forte vocazione agricola in tredici stati lungo la costa atlantica, nel Sud e nell’Ovest. Questo risultato era chiaramente legato alla strategia elettorale del leader democratico William Jennings Bryan, che attrasse gli elettori populisti e diede risalto alle problematiche economiche legate all’agricoltura. In un certo senso, i Democratici del 1898 anticipavano la strategia di Bill Clinton del 1992, basata sul motto “È l’economia, stupido!”, sottraendo a McKinley e ai suoi Repubblicani la gloria che speravano di monopolizzare attraverso la guerra ispano-americana.
Impatto oltre il 2026
Sebbene l’impatto della guerra con l’Iran sulle elezioni di medio termine del 2026 sia più una questione di entità che di direzione, vale la pena monitorare a lungo termine se gli effetti di questa azione militare sull’ecosistema politico americano si protrarranno oltre il 2026.
Ad esempio, molti commentatori hanno suggerito che i sostenitori di MAGA, in particolare i più profondamente disillusi, potrebbero non avere alcun mezzo per scagliarsi contro il presidente in carica Trump, ma potrebbero reindirizzare la loro frustrazione verso Vance. Vance è considerato piuttosto passivo sulla questione iraniana, ed esiste la concreta possibilità che perda ulteriore sostegno all’interno del Partito Repubblicano, rinunciando alla sua candidatura per il 2028 e aprendo la strada a figure come Rubio. Non c’è dubbio che gli attacchi all’Iran abbiano messo in luce la crescente divergenza e frattura tra Trump e la base MAGA, lasciando Vance, che funge da ponte tra i due, in una posizione impossibile. Ma questo non fornisce necessariamente un’indicazione affidabile su ciò che accadrà nel 2028. Di fronte al potenziale pantano creato dalle decisioni personali di Trump, Vance potrebbe non essere in grado di plasmare gli eventi, ma può comunque parteciparvi. Su questioni come la fine della guerra, ha ancora spazio e opportunità per rispondere alla base MAGA.
Nel frattempo, i sondaggi condotti dall’inizio della guerra mostrano che la percentuale di americani con un’opinione negativa su Israele è aumentata dal 24% nel 2023 al 39% nel 2026. Tra i democratici, questa cifra è balzata dal 36% al 57%, mentre tra i repubblicani è aumentata solo modestamente, dal 12% al 18%. Più nello specifico, solo il 17% dei democratici simpatizza con Israele, mentre circa due terzi simpatizzano con la Palestina e il mondo arabo in generale. Tra i repubblicani, queste cifre sono quasi speculari: 69% e 14%. Tra i giovani americani di età compresa tra i 18 e i 34 anni, circa due terzi hanno un’opinione negativa su Israele, mentre solo il 13% la vede positivamente. Questi andamenti di atteggiamento rivelano che gli elettori democratici, in particolare i più giovani, sono sempre più critici nei confronti di Israele e più solidali con il mondo arabo, mentre i repubblicani abbracciano Israele con maggiore fermezza.
Seguendo questa tendenza, la guerra con l’Iran potrebbe avere conseguenze contrastanti anche per il Partito Democratico. In primo luogo, l’allontanamento degli elettori musulmani dai Democratici, alimentato dall’insoddisfazione per la politica mediorientale dell’amministrazione Biden e visibile nelle elezioni del 2024, potrebbe ora subire un’inversione di tendenza, o quantomeno una pausa. Ciò favorirebbe le prospettive dei Democratici negli stati del Midwest, in particolare nella Rust Belt, dove si concentrano le comunità musulmane.
In secondo luogo, con le forze filo-israeliane che continuano a scommettere a lungo termine su entrambi i partiti, convogliando denaro e influenzando le elezioni, la questione di come le fazioni filo-israeliane e anti-israeliane coesisteranno all’interno del Partito Democratico rimodellerà inevitabilmente, in una certa misura, la sua ecologia interna. Il 17 marzo, nelle primarie democratiche dell’Illinois, l’AIPAC (American Israel Public Affairs Committee) ha investito almeno venti milioni di dollari in quattro primarie per la Camera dei Rappresentanti. Nelle primarie democratiche per il Senato dell’Illinois, alcuni candidati sono stati attaccati per aver visitato Israele, altri si sono pubblicamente dissociati dall’AIPAC nonostante collaborazioni di lunga data, e altri ancora, normalmente attivi in politica estera, si sono rifiutati di prendere una posizione chiara sulle questioni relative a Israele. Nelle primarie per la Camera dei Rappresentanti, prese di mira dall’AIPAC, alcune competizioni sono state vinte dai democratici tradizionali dell’establishment sostenuti dall’AIPAC, mentre in altre i candidati democratici progressisti hanno sconfitto gli avversari appoggiati dall’AIPAC.
Questo suggerisce forse che il conflitto di lunga data tra i Democratici tradizionali dell’establishment e i progressisti radicali stia assumendo una nuova dimensione a causa della guerra con l’Iran? Da una parte, Wall Street e le forze filo-israeliane che sostengono i Democratici tradizionali, dall’altra i sindacati che appoggiano i Democratici progressisti filo-musulmani e focalizzati sulle politiche identitarie, entrambi in competizione per il controllo della direzione futura del partito.
Bisogna riconoscere che, di fronte alla rapida trasformazione della composizione demografica americana, il Partito Democratico, che tradizionalmente si è distinto per la sua capacità di integrare gli interessi di gruppi eterogenei, si troverà inevitabilmente ad affrontare sfide ancora maggiori. In particolare, considerando che si prevede che la popolazione musulmana americana supererà quella ebraica intorno al 2035, le ripercussioni degli affari mediorientali sulla politica interna statunitense diventano sempre più imprevedibili. Come entrambi i partiti, e soprattutto i Democratici, si adatteranno a questi cambiamenti demografici e di elettorato, e come ciò a sua volta plasmerà l’evoluzione delle loro politiche in Medio Oriente, sono interrogativi davvero affascinanti.
Grazie per aver letto Inside China! Questo post è pubblico, quindi sentitevi liberi di condividerlo.
Punti salienti della conferenza stampa di Cheng Li-wun sull’incontro con Xi Jinping
La presidente del KMT afferma che, con i colloqui a Pechino, il suo partito ha compiuto il primo passo per allentare le tensioni nello Stretto di Taiwan
Pubblicato: ore 16:25, 10 aprile 2026Aggiornato: ore 16:28, 10 aprile 2026
Cheng Li-wun , presidente del più grande partito di opposizione di Taiwan, il Kuomintang, ha sottolineato l’importanza della pace durante la conferenza stampa tenuta venerdì pomeriggio a Pechino, al termine del suo storico
È la prima volta in nove anni che i leader del KMT e del Partito Comunista si incontrano, e ciò avviene in un momento di accresciuta tensione militare tra le due sponde dello Stretto.
Ecco i punti salienti della conferenza stampa.
Una «scelta tra guerra e pace»
Con un chiaro riferimento alle critiche mosse dal Partito Democratico Progressista, attualmente al governo, in merito al suo viaggio nella Cina continentale, Cheng ha affermato di sperare che «nessun partito politico a Taiwan utilizza la pace tra le due sponde dello Stretto come strumento» per ottenere voti.
«Questa era importante», ha detto, «perché si tratta di scegliere tra la guerra e la pace».
Cheng ha definito il dialogo del suo partito con il Partito Comunista come una responsabilità storica volta a scongiurare la guerra ea garantire la pace tra le due sponde dello Stretto.
Ha affermato che, sebbene il KMT abbia compiuto il primo passo per allentare le tensioni, la porta rimane aperta affinché tutte le parti possano iniziare un dialogo analogico, a condizione che diano priorità alla stabilità regionale rispetto agli «interessi egoistici» di una singola entità politica.
Il consenso del 1992
Cheng ha ribadito che il “consenso del 1992” e l’opposizione all’indipendenza di Taiwan rimangono i fondamenti politici del dialogo tra le due parti, affermando che tale base è essenziale per evitare la guerra e garantire il benessere del popolo.
Riferendosi alla presunta indifferenza delle giovani generazioni nei confronti di questo accordo, Cheng ha sottolineato la necessità di utilizzare un “linguaggio contemporaneo” per spiegare come questo quadro normativo abbia prevenuto tragedie.
Ha affermato che Xi le ha detto che coloro che sostenevano di essere confusi dal consenso del 1992 “fingevano di essere disorientati”, e ha sottolineato che attenersi a questo principio fondamentale era l’unico modo per garantire la riconciliazione tra le due sponde dello Stretto.
Cheng ha suggerito che Taiwan non avrebbe dovuto rinunciare a nulla per il suo incontro con Xi. La base politica era il consenso del 1992 e l’opposizione all’indipendenza di Taiwan. “Non esistono biglietti d’ingresso. Taiwan può stringere la mano senza sacrificare nulla.”
Un quadro di riferimento per la pace
Cheng ha esortato tutte le parti a perseguire una “soluzione istituzionale” per evitare la guerra e mantenere la pace, nonché un meccanismo di cooperazione e dialogo.
Cheng ha affermato che un quadro di pace istituzionalizzato richiederebbe gli sforzi congiunti di entrambe le parti, ma il Kuomintang dovrebbe tornare al potere nel 2028 affinché il processo possa procedere.
Una vittoria nel 2028 rappresenterebbe il mandato necessario per rappresentare ufficialmente il popolo di Taiwan nei negoziati formali con la Cina continentale, ha affermato.
Il ruolo di Taiwan sulla scena globale
Cheng ha affermato che Xi ha risposto positivamente al suo appello affinché Taiwan possa partecipare alle organizzazioni internazionali.
In particolare, ha richiesto sostegno affinché Taiwan possa rientrare nell’Assemblea Mondiale della Sanità e nell’Organizzazione Internazionale dell’Aviazione Civile.
Sul fronte economico, Cheng ha sostenuto l’inclusione di Taiwan nel Partenariato economico globale regionale (RCEP) e nell’Accordo globale e progressivo per il partenariato trans-pacifico (CPTPP).
Cheng ha descritto la risposta di Xi a queste richieste come “molto attenta”, con la promessa di “prendere in seria considerazione” tali esigenze.
Xi invitato a Taiwan
Cheng ha espresso il desiderio di poter un giorno fare da “ospite” a Taiwan, auspicando che i vertici della Cina continentale possano visitare l’isola di persona, un invito implicito a Xi nel caso in cui il Kuomintang vincesse le elezioni del 2028.
Cheng ha chiarito che l’invito le era stato rivolto in qualità di presidente del partito KMT, prevedendo un simile viaggio in seguito a una “rotazione dei partiti politici” e al potenziale ritorno al potere del KMT.
Cheng non ha risposto alla domanda se avesse parlato con Xi del suo vertice con il presidente americano Donald Trump il mese prossimo.
Xinlu LiangXinlu Liang è entrata a far parte del Washington Post nel 2021 e si occupa di politica cinese, con particolare interesse per la filosofia di governo del Paese, la giustizia sociale
L’ex vicesegretario generale del Consiglio di Stato delinea un quadro di riferimento per la governance dell’IA che pone al centro il consenso sociale anziché lo slancio tecnologico.
CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
L’intelligenza artificiale sta accelerando la sua penetrazione in ogni settore dell’economia, sconvolgendo inevitabilmente le strutture industriali consolidate. Allo stesso tempo, un numero crescente di studiosi ed ex funzionari cinesi ha rivolto la propria attenzione a una questione urgente: come rallentare la perdita di posti di lavoro a breve termine causata dall’IA e come i governi dovrebbero gestire il rapporto tra governance e tecnologia. Jiang Xiaojuan, ex vicesegretaria generale del Consiglio di Stato, è una di queste voci. Anziché abbracciare un ottimismo tecnologico acritico, ha posto maggiore enfasi sugli shock negativi che l’IA potrebbe portare nel breve termine.
Jiang ha ricoperto la carica di Vice Segretario Generale del Consiglio di Stato cinese tra il 2011 e il 2018, una delle posizioni più alte nell’ambito della stesura delle politiche in Cina. In questo ruolo, è stata direttamente coinvolta nella formulazione e nell’attuazione delle principali politiche economiche. Prima di entrare a far parte del governo, si è affermata come una delle voci accademiche di spicco in materia di economia industriale e politica di sviluppo presso l’Accademia cinese delle scienze sociali. Dopo aver lasciato il Consiglio di Stato nel 2018, è tornata al mondo accademico come Preside della Facoltà di Politiche Pubbliche e Management presso l’Università di Tsinghua, incarico che ha ricoperto fino al 2022. Attualmente è Professoressa presso l’Università dell’Accademia cinese delle scienze sociali.
Al Forum di Boao di questa settimana, ha pubblicamente invitato alla cautela nei confronti delle applicazioni di intelligenza artificiale progettate esclusivamente per sostituire il lavoro umano. Come ha sottolineato: “In passato, il progresso tecnologico creava in genere molti più nuovi posti di lavoro di quanti ne eliminasse. Ma dagli anni ’80, questa tendenza ha subito un chiaro rallentamento”.
Ha inoltre sottolineato che ciò che è tecnicamente “razionale” non dovrebbe essere equiparato a ciò che è socialmente “desiderabile”. Prendendo come esempio le emozioni umane, ha chiesto: “Proviamo una gamma completa di emozioni: gioia, rabbia, tristezza, felicità. La tecnologia potrebbe farci provare solo felicità. Ma è davvero questo che vogliamo? La scienza un tempo si occupava di scoprire le leggi della natura. Ora stiamo creando tecnologie che non esistono in natura, tecnologie che possono alterare il nostro modo di vivere, di percepire e riprodurre, e persino la struttura stessa della nostra società: diamo davvero il nostro consenso a tutto questo?”. Ha sostenuto che un autentico consenso sociale può essere stabilito solo attraverso un approfondito dibattito pubblico. Quando la tecnologia inizia a minacciare la sicurezza pubblica e la privacy personale, il governo deve intervenire con decisione anziché lasciare l’esito alle sole forze di mercato.
Ha esortato il governo a prestare maggiore attenzione alle “persone che vengono sostituite”. Ha citato l’esempio di una città che aveva tentato di sviluppare un dispositivo per sostituire i lavoratori che svolgevano i lavori manuali più semplici. L’iniziativa non solo richiedeva ingenti investimenti in ricerca e sviluppo, ma anche sussidi per l’acquisto delle macchine da parte delle istituzioni, rendendo il costo complessivo del loro utilizzo superiore a quello dell’impiego di lavoratori umani. Inoltre, la qualità del lavoro svolto dalle macchine era di gran lunga inferiore, senza produrre alcun reale beneficio pratico. Il governo aveva sostenuto il progetto semplicemente perché rientrava nella categoria delle “nuove tecnologie” e delle “nuove industrie”. Eppure, coloro che venivano sostituiti erano proprio i lavoratori a basso reddito della città, persone il cui sostentamento di base sarebbe stato gravemente minacciato se avessero perso il lavoro. Ha quindi sottolineato che l’implementazione dell’intelligenza artificiale non può essere lasciata interamente al mercato. Pur promuovendo lo sviluppo tecnologico, il governo deve tenere pienamente conto del suo impatto sui gruppi vulnerabili.
Di recente, ha tenuto un discorso presso la Southwest University of Political Science and Law, sostenendo che la soluzione non può essere lasciata solo alle aziende tecnologiche. In un recente intervento, ha presentato la sua visione sull’IA a fin di bene, invitando le scienze sociali a definire i parametri di riferimento per i benefici e i danni dell’IA. Grazie alla sua gentile autorizzazione, posso presentare la trascrizione in inglese.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Jiang Xiaojuan sull’IA al servizio del bene: cosa significa “bene”, come raggiungerlo e chi dovrebbe agire
Sono molto lieto di essere qui alla Southwest University of Political Science and Law per scambiare idee con tutti voi. Credo che tutti possiate constatare l’elevato livello di attenzione e il consenso già presenti sulle questioni relative allo sviluppo digitale, e come le sfide in materia di governance siano diventate sempre più rilevanti. Oggi vorrei condividere alcune riflessioni preliminari sul tema: ” L’intelligenza artificiale per il bene comune: cosa significa ‘bene comune’, come raggiungerlo e chi dovrebbe agire”.
Che cosa significa “bene”? Una prospettiva delle scienze sociali.
Da tempo si discute ampiamente sull’utilizzo dell’IA per scopi positivi, e a livello concettuale si registra un consenso piuttosto elevato. Ad esempio, dal Rapporto preliminare del COMEST sull’etica della robotica dell’UNESCO del 2016 al Summit di Parigi sull’azione per l’IA del 2025, si è riscontrato un forte consenso sui principi di governance dell’IA. Concetti come sicurezza, trasparenza, non discriminazione, interpretabilità, tracciabilità, equità e giustizia, inclusività e apertura, rispetto della privacy, condivisione dei benefici, centralità dell’essere umano e controllo umano sono stati ripetutamente discussi. Tuttavia, le discussioni su come realizzare questi ideali e su chi dovrebbe implementarli per mettere in pratica il “bene” sono state relativamente insufficienti. Queste discussioni si sono svolte principalmente tra le aziende coinvolte e le relative comunità tecniche nell’ambito di un “allineamento”, una prospettiva unilaterale, in continua evoluzione e priva di generalità e stabilità. Ritengo necessario inquadrare questa questione all’interno del sistema di conoscenze delle scienze sociali per poterla discutere e analizzare, poiché il “bene” nel suo senso più ampio è precisamente lo scopo e il tema di gran parte della ricerca nelle scienze sociali. Il fatto che la tecnologia serva al bene comune dipende fondamentalmente dalla sua capacità di promuovere lo sviluppo economico, il progresso sociale e il benessere delle persone, ovvero di favorire il benessere umano. Le scienze sociali sono in grado non solo di proporre percorsi concettuali verso il bene, ma anche di stabilire criteri di valutazione, modalità di attuazione e di identificare gli attori responsabili all’interno di un quadro di conoscenze universali, attingendo a solide basi accademiche e a una profonda capacità teorica.
1. La razionalità è un bene: allocazione efficiente delle risorse, maggiore benessere sociale e distribuzione equa.
La “razionalità” è un concetto fondamentale in economia. L’economia definisce la “razionalità” come una maggiore efficienza nell’allocazione delle risorse, un aumento del benessere sociale e una distribuzione relativamente equa. In base a questo obiettivo, l’economia fornisce criteri e indicatori di valutazione chiari: il miglioramento della produttività totale dei fattori (PTF), l’incremento dei rapporti input-output, la crescita del reddito e la promozione degli investimenti in innovazione sono tutti indicatori di efficienza nell’allocazione delle risorse; i miglioramenti nell’istruzione e nella sanità, così come il rafforzamento dei sistemi di sicurezza sociale, sono indicatori di un aumento del benessere sociale. Misurata in base a questi indicatori, l’intelligenza artificiale ha dato un contributo significativo al miglioramento della PTF e alla crescita del benessere sociale: i benefici della tecnologia sono indubbiamente notevoli.
Per quanto riguarda il raggiungimento del “bene razionale”, l’economia offre sia percorsi di implementazione sia l’individuazione degli attori responsabili. Ad esempio, consentire al mercato di svolgere un ruolo decisivo nell’allocazione delle risorse nei settori legati all’IA rappresenta un percorso di implementazione, che necessariamente richiede che le imprese siano gli attori principali. Naturalmente, il mercato non coinvolge solo le imprese, ma anche un solido “ambiente di mercato”, che includa una concorrenza leale e un accesso equo al mercato, il che a sua volta richiede una regolamentazione del mercato ben sviluppata. Misurata in termini di equa distribuzione, tuttavia, l’IA non può ancora essere definita “buona”. Il coefficiente di Gini, le disparità di reddito e metriche simili sono tutti indicatori utilizzati in economia per valutare se i frutti dello sviluppo siano distribuiti in modo relativamente equo. Secondo queste misurazioni, l’impatto dell’IA è attualmente prevalentemente negativo, ovvero si riscontra un’influenza “non positiva”. Da un lato, la ricchezza si concentra sempre più nelle mani di pochissimi che riescono nell’innovazione; dall’altro, gli effetti di spostamento dell’IA colpiscono principalmente le fasce di reddito medio-basse, e non vi è ancora alcun segnale che il continuo sviluppo dell’IA possa migliorare o invertire questa tendenza. Traendo insegnamento dall’esperienza del progresso tecnologico passato, affrontare questo problema richiede l’impegno delle stesse aziende che operano nel settore dell’IA, nonché un ruolo più incisivo da parte dei governi, che devono mantenere un necessario equilibrio tra le applicazioni di IA il cui effetto principale è la sostituzione del lavoro umano e le nuove opportunità di impiego create dall’IA, e un migliore adempimento delle responsabilità governative nel miglioramento dei sistemi di sicurezza sociale a lungo termine.
2. Il beneficio per il consumatore è positivo: guadagni che vanno oltre la soglia del PIL
Alcuni vantaggi derivanti dal progresso tecnologico non possono essere misurati con la crescita standard del PIL, eppure generano un surplus del consumatore considerevole, o quello che potremmo definire “beneficio da valore d’uso” ( yongyi ). In parole semplici, ciò significa apportare comodità, felicità, benessere e un senso di appagamento alle persone. L’impatto dell’intelligenza artificiale in questo senso è particolarmente notevole.
L’intelligenza artificiale (IA) offre il vantaggio della comodità. La comodità offerta dall’IA è estremamente significativa, eppure una parte considerevole di essa non si riflette nel PIL. Ad esempio, l’ampio utilizzo da parte dei consumatori di strumenti self-service basati su reti, modelli di IA e agenti intelligenti offre grande comodità, ma non genera attività economica che contribuisca al PIL. Al contrario, sostituisce servizi che in precedenza venivano conteggiati nel PIL, come la prenotazione di biglietti online che sostituisce i servizi di biglietteria tradizionali, le informazioni online gratuite che sostituiscono gli abbonamenti ai giornali, la posta elettronica che sostituisce la posta tradizionale e una serie di altri servizi gratuiti. L’industria culturale è il caso più rappresentativo: le piattaforme di intrattenimento e i modelli generativi consentono a tutti di godere di più musica, libri, video e prodotti culturali più ricchi, aumentando notevolmente il consumo culturale. Eppure, allo stesso tempo, le dimensioni del mercato dei prodotti culturali, misurate dal PIL, non sono cresciute di conseguenza. Ad esempio, i dati della Recording Industry Association of America mostrano che il fatturato dell’industria musicale statunitense è diminuito da 14,6 miliardi di dollari nel 1999 a 7,5 miliardi di dollari nel 2016: i numerosi vantaggi che la musica digitale ha portato ai consumatori non possono essere misurati dal PIL. Sebbene le piattaforme che offrono vari servizi gratuiti generino PIL attraverso la pubblicità rivolta ai consumatori, molti studi hanno dimostrato che questo valore è di gran lunga inferiore al PIL generato dai servizi sostituiti e dal benessere di nuova creazione. Chiaramente, l’intelligenza artificiale ha portato benefici ai consumatori.
L’intelligenza artificiale porta il vantaggio dell’accesso equo. Ha permesso a un numero enorme di consumatori comuni di entrare in ambiti di consumo e creatività che prima erano accessibili principalmente a gruppi ad alto reddito e con un elevato livello di istruzione. Ad esempio, nel campo del consumo culturale, i consumatori con scarse capacità di lettura possono scegliere di farsi fornire o generare dall’IA prodotti culturalmente ricchi in formati come immagini e video; i consumatori a basso reddito possono utilizzare piattaforme gratuite per usufruire di prodotti e servizi culturali costosi che sarebbero loro inaccessibili offline (come spettacoli in teatri di alto livello). Inoltre, nel campo della creatività culturale, le persone comuni prive di competenze creative “professionali” possono ora trasformare idee altamente creative in prodotti culturali di propria creazione e condividerli con gli altri. Gli influencer sui social network non solo vendono i loro prodotti e servizi, ma condividono anche stili di vita, emozioni, moda, sentimenti e sogni con i loro follower, offrendo ai consumatori una maggiore soddisfazione dei bisogni spirituali e psicologici.
Il beneficio per il consumatore si manifesta attraverso servizi gratuiti, intrattenimento personale, mutuo aiuto e mezzi simili, e non può essere misurato dalla crescita del PIL o dall’aumento del reddito. Tuttavia, può essere misurato utilizzando il metodo della valutazione contingente (CVM) o la valutazione della disponibilità a pagare. Ai consumatori si può chiedere quanto sarebbero disposti a pagare se questi benefici richiedessero un acquisto, o quale compensazione sarebbe necessaria per rinunciare a determinati benefici attualmente gratuiti. Ad esempio, quale compensazione li convincerebbe a smettere di usare app di tipo “Xiaohongshu” o modelli linguistici gratuiti di grandi dimensioni? Da tali dati è possibile calcolare il beneficio sociale totale in termini di valore d’uso. La ricerca ha dimostrato che il rapporto tra beneficio in termini di valore d’uso e reddito monetario è significativamente più alto per i redditi bassi rispetto ai redditi alti, indicando che l’intelligenza artificiale ha effettivamente il vantaggio di promuovere l’uguaglianza e migliorare il benessere della popolazione a basso reddito.
Il beneficio derivante dal valore d’uso ha anche i suoi lati negativi. Alcuni comportamenti che procurano un piacere psicologico momentaneo possono causare danni profondi e a lungo termine al corpo e alla mente. Ad esempio, la dipendenza dai videogiochi online o il restringimento della percezione causato da un’eccessiva immersione nelle informazioni: la nocività di questi problemi gode di un ampio consenso sociale e le persone colpite ne soffrono enormemente senza però riuscire a liberarsene. Chi possiede e utilizza la tecnologia ha la responsabilità di esercitare moderazione e autodisciplina. Se non esistono contromisure, dovrebbe astenersi da tali azioni dannose; se vi sono conseguenze negative, dovrebbe utilizzare mezzi tecnologici per limitarle e contenerle, proprio come i produttori di prodotti hanno la responsabilità della qualità dei loro prodotti e non devono vendere prodotti che mettono a repentaglio la salute o la vita. Allo stesso tempo, governo e società devono collaborare per affrontare il problema. Per quei “mali” su cui vi è un consenso a livello sociale, come la messa in discussione dei valori umani fondamentali, la violazione della privacy personale, l’incitamento al terrorismo e simili discorsi e comportamenti, le autorità pubbliche devono intervenire con fermezza.
3. Il consenso è positivo: accordo sociale sulle conseguenze a lungo termine della tecnologia.
Diverse discipline delle scienze sociali studiano il “consenso” ( heyi ). Ad esempio, il consenso sociale, così come studiato in sociologia, rappresenta un grado relativamente elevato di accordo sociale. Questo articolo definisce il “consenso” come l’accordo sociale che gode del più ampio consenso e la solidarietà sociale che ne deriva, e utilizza il concetto di consenso per discutere le questioni etiche della scienza e della tecnologia nell’era dell’IA.
Le questioni etiche nella scienza e nella tecnologia non sono una novità, ma sono diventate particolarmente rilevanti nell’era dell’intelligenza artificiale, e la loro natura è cambiata radicalmente. In passato, si parlava di scienza come “scoperta delle leggi della natura”: si trattava di leggi intrinseche all’ordine naturale, formatesi attraverso l’interazione e l’evoluzione di diverse forze nel corso di miliardi di anni. Ora, l’intelligenza artificiale si sforza di creare condizioni che non esistono nell’evoluzione né della natura né della società umana, dando vita a nuovi ordini, con molte ricerche volte a modificare la condizione umana o lo stato della società stessa. Ad esempio, nelle scienze biologiche – dove le applicazioni dell'”IA per la scienza” sono più concentrate – gran parte della ricerca scientifica tenta di alterare la nostra fisiologia, la riproduzione, le strutture cognitive e persino di intervenire nella formazione della coscienza, modificando così il ruolo e il controllo dell’umanità sulla formazione della coscienza e sui comportamenti correlati. Alcuni sforzi mirano a costruire nuove forme di vita le cui conseguenze a lungo termine sono sconosciute. Quali conseguenze deriveranno dalla creazione di queste nuove entità? Forse nemmeno gli scienziati che le inventano possono dirlo con certezza. A ben pensarci, questo è ben diverso dalle scoperte scientifiche del passato.
In tali circostanze, diventa fondamentale stabilire se l’umanità concordi su una determinata direzione dello sviluppo scientifico: questo è ciò che in questo articolo viene definito “consenso”. Una volta dissi a uno scienziato che ammiro molto che, riguardo a un suo progetto di ricerca, io – da appassionato di tecnologia ignorante in materia – ero molto curioso e desideroso di esprimermi; da economista, non potevo giudicare immediatamente; ma, tornando alla mia naturale identità di “essere umano”, avrei voluto dire che la sua ricerca era del tutto “priva di consenso”. Quando gli scienziati tentano di modificare le caratteristiche umane e le leggi naturali che si sono evolute nel corso di decine di milioni di anni, la questione assume già un’importanza cruciale per ogni individuo. Il pubblico deve essere informato, deve partecipare e deve esprimere il proprio parere. Questo tipo di dibattito, fortemente scientifico, può risultare difficile da portare avanti con metodi come la valutazione contingente; richiede invece una “deliberazione collettiva” pubblica, trasparente e aperta. Gli scienziati hanno la responsabilità di spiegare al pubblico tutte le possibili conseguenze – non solo i benefici – consentendo al contempo un dibattito approfondito a livello sociale per raggiungere un consenso che goda del più ampio consenso possibile. Solo attraverso la piena espressione e una negoziazione continua tra tutte le parti è possibile raggiungere una sorta di “consenso” e una posizione realistica. Non bisogna permettere che la logica tecnologica diventi il fattore dominante; ancor più importante, dobbiamo guardarci da “innovazioni” irreversibili e inappropriate, realizzate frettolosamente da pochi esperti di tecnologia privi di un forte senso di responsabilità o di sufficiente lungimiranza. In breve, per questo tipo di questioni relative all’IA applicata al bene comune, è indispensabile il consenso.
Esplorare i meccanismi: la collaborazione tra più parti per promuovere l’IA a fin di bene
Consideriamo ora i meccanismi per raggiungere il bene. A parte il “bene del beneficio per il consumatore”, che è una conseguenza naturale della tecnologia stessa, il “bene razionale” e soprattutto il “bene consensuale” non si verificano spontaneamente. Da dove provengono, dunque, gli incentivi al bene? Come dovrebbero essere progettati i meccanismi corrispondenti? La pratica ha dimostrato che meccanismi di incentivazione compatibili con il “bene” e fattori che portano al “non bene” coesistono a più livelli. Nell’era dell’intelligenza artificiale, le forze che stanno alla base sia del “non bene” che del “bene” sono diverse rispetto al passato, e il “bene” richiede sia autocontrollo che moderazione sociale.
Innanzitutto, gli innovatori e i produttori di IA hanno incentivi significativi ed efficaci per agire in modo “etico”. Un motivo importante è che l’IA richiede un’adozione su larga scala; se il suo “bene” non ottiene il consenso sociale, non può essere applicata in modo efficace e sostenibile. L’elevata attenzione della società alla sicurezza e alle questioni etiche dell’IA esercita una pressione pervasiva, potente e costante sulle imprese e sugli imprenditori, influenzandone i valori. Mantenere la propria reputazione richiede ai produttori di “fare del bene” e, quando la società li percepisce come “non buoni”, devono reagire e adattarsi rapidamente. Nel 2023, OpenAI ha affrontato diffuse critiche per l’utilizzo di dati sensibili degli utenti nel suo addestramento e si è prontamente impegnata a non farlo più. Anche diverse importanti aziende nazionali di IA hanno dato prova di lodevoli capacità di risposta. Da questa prospettiva, il meccanismo di incentivazione per “agire in modo etico” è più pervasivo e potente in quest’epoca.
In secondo luogo, la governance distribuita è una caratteristica distintiva della governance dell’IA per il bene comune. La differenza più importante tra le industrie basate sull’IA e sui dati e le industrie del passato risiede nella natura basata su scenari delle loro applicazioni. In passato, l’allocazione delle risorse di mercato era uno a uno, ma nell’era dell’IA, l’allocazione delle risorse è basata su cluster e specifica per scenario. Affinché la pubblica amministrazione digitale, le città intelligenti, i trasporti intelligenti, la sanità intelligente e l’economia a bassa quota siano efficaci, gruppi su gruppi di parti coinvolte nelle transazioni devono allocare risorse: ciò che definiamo allocazione distribuita delle risorse. Nell’allocazione distribuita delle risorse, le parti interessate con interessi e valori correlati formano comunità di varie dimensioni attorno a scenari specifici, con attori di mercato e sociali che scelgono autonomamente partner specifici per transazioni e cooperazione. Ogni scenario ha le proprie regole – ad esempio, le piattaforme hanno le proprie regole di transazione, politiche di reso e sanzioni per le violazioni – che definiscono cosa è “buono e cattivo” in quello scenario, ovvero cosa i partecipanti possono o non possono fare. I partecipanti seguono queste regole e, di conseguenza, queste comunità assumono anche funzioni di governance, che possiamo definire governance distribuita.
In terzo luogo, il ruolo di governance dell’autorità pubblica è indispensabile. Alcune azioni “negative” di grave entità non possono essere lasciate alla negoziazione sociale e di mercato; al contrario, deve esistere un elenco chiaro di azioni che “non devono essere compiute”, ovvero atti “malvagi”. Ad esempio, violare la privacy degli utenti senza il loro consenso, pubblicare informazioni false, terrorismo, incitamento all’odio e così via. Inoltre, affinché la governance sociale e di mercato sia efficace, la funzione più importante del governo è quella di imporre apertura e trasparenza. Le imprese devono consentire ai consumatori di visualizzare in modo rapido e chiaro i propri contratti di utilizzo; la trasparenza nei dettagli di tali contratti è di fondamentale importanza. Infine, come già accennato, per le innovazioni che riguardano l’umanità stessa e la società, i fornitori devono spiegare chiaramente alla società e al pubblico cosa stanno facendo e quali potrebbero essere le conseguenze.
Infine, anche la segnalazione da parte del governo è particolarmente importante. Le leggi devono essere relativamente stabili e non possono facilmente stare al passo con gli eventi, né è necessario affrettare l’emanazione di leggi prima che la situazione si sia relativamente stabilizzata. Tuttavia, il governo può fare molto: emanare linee guida e casi di buone prassi, criticare le pratiche scorrette, convocare le imprese interessate per colloqui di supervisione: tutte queste azioni hanno un effetto orientativo significativo per un utilizzo positivo dell’IA.
Per tornare alla tesi centrale di questo articolo: le scienze sociali devono svolgere un ruolo importante nel promuovere l’IA per il bene comune. Le scienze sociali hanno solide basi disciplinari che ci conferiscono una maggiore capacità di valutare il bene e il male dell’IA. In termini di efficienza nell’allocazione delle risorse, benefici e perdite per il benessere sociale, equa distribuzione della ricchezza, valutazione del sentimento e della volontà pubblica e mantenimento dell’armonia sociale, le scienze sociali hanno dato contributi eccezionali. Nell’era dell’IA, dobbiamo raddoppiare i nostri sforzi, assumerci le nostre responsabilità e porci al centro e in prima linea nel dibattito, nella pratica e nella costruzione teorica dell’IA per il bene comune.
Jiang Xiaojuan sulla strategia economica della Cina: la prossima fase delle riforme e le relazioni con gli Stati Uniti
L’ex vice segretario generale del Consiglio di Stato cinese sui sistemi di uscita dal mercato, l'”involuzione” e come affrontare la concorrenza globale
Ciao a tutti, cari lettori, nell’episodio di oggi vi propongo l’ultimo discorso di Jiang Xiaojuan(Jiang Xiaojuan), un’illustre studiosa e funzionaria pubblica la cui singolare doppia prospettiva rende le sue riflessioni particolarmente preziose. In qualità sia di rinomata economista che di esperta responsabile politica, incarna quella rara combinazione di ricerca accademica ed esperienza concreta nella gestione pubblica.
Jiang ha ricoperto la carica di vice segretario generale del Consiglio di Stato cinese dal 2011 al 2018, una delle posizioni di più alto livello nel processo decisionale cinese. In tale ruolo, ha partecipato direttamente alla formulazione e all’attuazione delle principali politiche economiche. Prima di entrare al servizio del governo, si era affermata come una delle principali voci accademiche nel campo dell’economia industriale e delle politiche di sviluppo presso l’Accademia cinese delle scienze sociali.
Jiang Xiaojuan
Dopo aver lasciato il Consiglio di Stato nel 2018, è tornata nel mondo accademico come preside della Scuola di Politica Pubblica e Gestione dell’Università di Tsinghua, carica che ha ricoperto fino al 2022.
Il 21 giugno ha tenuto un discorso al Forum di metà anno di Forum sulla macroeconomia cinese 2025Nel corso del discorso, Jiang ha delineato tre priorità fondamentali: impegnarsi al massimo per mantenere lo slancio positivo dell’economia, rafforzare la dinamica endogena promuovendo le riforme e l’apertura, ed espandere le politiche di apertura della Cina. Ha sottolineato in particolare l’importanza di misure di riforma di grande portata, tra cui il miglioramento dei meccanismi di fallimento delle imprese e dei sistemi di uscita dal mercato per contrastare la concorrenza «involutiva». Per quanto riguarda le relazioni economiche tra Cina e Stati Uniti, ha sostenuto che esiste ancora un notevole margine di negoziazione nonostante le attuali tensioni, osservando che la diversificazione commerciale della Cina ha ridotto la dipendenza dal mercato statunitense mentre la globalizzazione continua ad avanzare, in particolare grazie alla digitalizzazione.
Ecco alcuni punti interessanti che ritengo opportuno sottolineare:
L’uso della ricerca testuale negli studi sulle politiche cinesi
Una volta arrivato alla Tsinghua, ho scoperto che la Facoltà di Amministrazione Pubblica aveva una particolarità nel modo di condurre le ricerche: poiché si occupa di analizzare le politiche governative, si tendeva a ritenere che, se una determinata frase ricorreva spesso nei testi normativi, il governo attribuisse grande importanza a quella questione. All’inizio non riuscivo proprio ad accettarlo; ho ripetuto più volte che il fatto di menzionare spesso qualcosa non significava necessariamente che le si attribuisse importanza.
Dopo essermi iscritto alla Tsinghua, ho scoperto che la Scuola di Politica Pubblica e Gestione ha una particolare attenzione alla ricerca testuale. Poiché la scuola si occupa di politiche governative, i ricercatori analizzano quali espressioni ricorrono più spesso nei documenti governativi, ritenendo che la frequenza sia indicativa delle priorità del governo. All’inizio non riuscivo ad accettare questo approccio, pensando cheIl fatto di ripetere più volte qualcosa solo perché è difficile da realizzare non significa necessariamente che sia una priorità.
Per quanto riguarda la causa della sovracompensazione:
I meccanismi di mercato incompleti impediscono la sopravvivenza del più forte. Da tempo ci siamo concentrati principalmente sull’incoraggiare l’ingresso nel mercato, trascurando però di predisporre adeguati meccanismi di uscita. Quando un’impresa subisce perdite, poi ne subiscono altre due, e infine ne risente l’intero settore: molti esperti sostengono che le economie di mercato siano naturalmente soggette a un eccesso di offerta. Tuttavia, quando l’eccesso di offerta raggiunge il punto in cui interi settori subiscono perdite ma non riescono comunque a uscire dal mercato, è inevitabile che vi siano problemi di progettazione istituzionale.
A proposito della concorrenza con gli Stati Uniti
Quando le multinazionali arrivano in Cina, si trovano di fronte a un mercato così vasto, con settori industriali, componenti e filiere produttive eccellenti, che non riescono a staccarsene. Dicono ai nostri leader che la Cina è molto importante e che manterranno sicuramente rapporti amichevoli con noi. Tornate in America, dicono al Congresso che la Cina deve essere contenuta, altrimenti non ci sarà spazio per la concorrenza. Gli esempi sono innumerevoli e non lo nascondono. Attualmente, le grandi potenze mondiali non hanno complotti: tutto è allo scoperto e tutti vedono molto chiaramente. Questa è la logica di base dell’intensificarsi della concorrenza, non direttamente legata a chi è al potere o fuori dal potere. È solo che alcune persone agiscono senza metodo – è l’unico modo per descriverlo – non sanno come agire correttamente. Non l’hanno ideato loro; è causato da cambiamenti fondamentali.
Di seguito trovate il testo completo. Non esitate a condividerlo e a mettere “Mi piace” se ritenete che questo articolo sia utile.
Inside China è una testata sostenuta dai lettori. Per ricevere i nuovi articoli e sostenere il mio lavoro, ti invito a diventare un abbonato gratuito o a pagamento.
I. Impegnarsi al massimo per mantenere lo slancio positivo dell’economia
Di solito consideriamo le riforme come un motore economico a lungo termine, ma ora queste politiche rivestono un’importanza fondamentale anche nel breve periodo. Non mi soffermerò sul primo punto, poiché le politiche macroeconomiche sono già state annunciate. L’attenzione è concentrata principalmente sui dati pubblicati a maggio, che sembrano piuttosto positivi. La colonna all’estrema destra riporta per lo più dati relativi al primo trimestre, sebbene siano disponibili anche alcuni dati relativi al periodo da gennaio a maggio. Le vendite al dettaglio rimangono piuttosto solide, ma gli investimenti in immobilizzazioni e diversi indicatori immobiliari di rilievo appaiono mediocri. L’andamento delle esportazioni quest’anno è stato relativamente buono. Le questioni relative ai consumi sociali che ci preoccupano mostrano alcuni progressi, mentre altri indicatori sono generalmente stabili.
Per quanto riguarda l’implementazione (della politica) da parte del Riunione del Politburo del 25 aprileVorrei condividere brevemente alcune mie osservazioni. Ci sono molti elementi nuovi. Le sezioni rosse nel grafico rappresentano le politiche generali che incidono su ogni livello dell’economia macroeconomica: investimenti, consumi ed esportazioni. Il blu indica le politiche relative ai consumi, mentre il viola quelle relative agli investimenti. Il mix di politiche è relativamente equilibrato.
PS: Includi il rosso
Coordinare le attività economiche interne e la lotta commerciale internazionale… Impegnarsi a stabilizzare l’occupazione, le imprese, i mercati e le aspettative… Creare nuovi strumenti di politica monetaria strutturale e istituire nuovi strumenti finanziari di politica economica… Adottare misure multiple per sostenere le imprese in difficoltà. Rafforzare il sostegno al finanziamento… Accelerare la risoluzione del problema dei crediti insoluti delle amministrazioni locali nei confronti delle imprese… Per le imprese maggiormente colpite dai dazi doganali, aumentare la percentuale di rimborso a sostegno dell’occupazione da parte del fondo di assicurazione contro la disoccupazione… È necessario perfezionare costantemente il ventaglio di strumenti politici per la stabilità dell’occupazione e dell’economia, garantire che le politiche già definite entrino in vigore e producano effetti il prima possibile, e introdurre tempestivamente nuove politiche di riserva in base all’evoluzione della situazione.
Coordinare le attività economiche interne e le sfide del commercio internazionale… concentrarsi sulla stabilizzazione dell’occupazione, delle imprese, dei mercati e delle aspettative… creare nuovi strumenti strutturali di politica monetaria, istituire nuovi strumenti finanziari orientati alle politiche… adottare misure diversificate per assistere le imprese in difficoltà. Rafforzare il sostegno finanziario… accelerare la risoluzione dei pagamenti arretrati delle amministrazioni locali alle imprese… per le imprese significativamente colpite dai dazi, aumentare la quota dei rimborsi per la stabilizzazione dell’occupazione a carico del fondo di assicurazione contro la disoccupazione… migliorare continuamente il kit di strumenti politici per stabilizzare l’occupazione e l’economia, attuare tempestivamente le politiche stabilite per ottenere risultati rapidi e varare prontamente politiche di riserva incrementali in risposta all’evoluzione delle circostanze.
Il pacchetto Blue include:
Rilanciare i consumi… Eliminare al più presto le misure restrittive nel settore dei consumi e istituire un programma di rifinanziamento per i servizi di consumo e l’assistenza agli anziani
Stimolare i consumi… eliminare tempestivamente le misure restrittive nel settore dei consumi e istituire strumenti di rifinanziamento per i servizi di consumo e l’assistenza agli anziani.
Il pacchetto Purple include:
Sostenere l’innovazione scientifica e tecnologica… Stabilizzare il commercio estero… Coltivare e potenziare una nuova forza produttiva, creando una serie di settori industriali emergenti di punta. Continuare a impegnarsi con determinazione nella ricerca e nello sviluppo di tecnologie chiave e fondamentali, introdurre in modo innovativo il «Segmento tecnologico» nel mercato obbligazionario e accelerare l’attuazione dell’iniziativa «Intelligenza artificiale+».
Sostenere l’innovazione tecnologica… stabilizzare il commercio estero… coltivare e rafforzare nuove forze produttive di qualità, sviluppando una serie di settori pilastro emergenti. Proseguire con impegno per ottenere progressi significativi nelle tecnologie chiave, lanciare in modo innovativo un “segmento tecnologico” nel mercato obbligazionario e accelerare l’attuazione delle iniziative “AI+”.
Prendiamo ad esempio i consumi. Ne abbiamo già parlato a lungo, ma di fronte a così tante nuove tecnologie, in particolare l’intelligenza artificiale, Prima dell’avvento di DeepSeek, la concorrenza era puramente tecnologica e non si traduceva in un vero e proprio rinnovamento industriale. Da allora, però, le applicazioni industriali sono diventate una pratica comune. In precedenza, solo pochi grandi istituti finanziari disponevano del capitale e delle competenze tecniche necessarie per sviluppare autonomamente modelli su larga scala, creando così barriere relativamente elevate.
Il vantaggio rivoluzionario di DeepSeek risiede nel fatto che non richiede alcun addestramento secondario né basi di conoscenza esterne, offrendo una implementazione flessibile in grado di adattarsi rapidamente alle diverse esigenze del settore. È diventato uno strumento di aggiornamento industriale implementabile con un ampio potenziale di diffusione. DeepSeek ha abbassato le barriere all’adozione dell’IA, fornendo un percorso di aggiornamento efficiente per tutti i settori. Perdere questa opportunità tecnologica a causa di investimenti insufficienti potrebbe comportare uno svantaggio competitivo.
Pertanto, nell’ambito del piano “4.25”, abbiamo attuato misure globali in materia di politica macroeconomica, consumi e investimenti, avvalendoci di tutti gli strumenti politici disponibili con un approccio su più fronti.
Ciò che attira notevolmente l’attenzione va oltre il “4,25%”: le Due Sessioni di quest’anno e la Conferenza centrale sul lavoro economico dello scorso anno hanno sottolineato l’orientamento incentrato sulle persone della politica macroeconomica, interpretato come un’attenzione al consumo. Tuttavia, questa interpretazione non è necessariamente del tutto accurata. Ad esempio, il concetto di “Investire nelle persone” rappresenta un approccio che coordina investimenti e consumi. Il mercato immobiliare ha acquisito una notevole flessibilità politica sia nella gestione delle scorte che in quella della nuova offerta, conferendo alle amministrazioni comunali una maggiore autonomia in materia di soggetti acquirenti, prezzi e utilizzo. In precedenza avevamo limitato la costruzione di nuove ville, ma ora abbiamo modificato i criteri a favore di “alloggi di qualità sicuri, confortevoli, ecologici e intelligenti”. Finché c’è domanda di mercato – e in effetti, lo scorso anno gli immobili di fascia più alta sono stati quelli che hanno registrato le migliori vendite ovunque – ciò rappresenta un adeguamento politico molto completo.
Confrontando i tre anni di conferenze sull’economia tenutesi dalla fine della pandemia di COVID-19 alla fine del 2022, quali cambiamenti si osservano?
In primo luogo, il cambiamento nell’enfasi posta sulla qualità e sulla quantità.Quando parliamo di sviluppo di alta qualità e continuiamo a usare questo termine, si potrebbe pensare che lo sviluppo di alta qualità riguardi solo la qualità. «Promuovere un miglioramento qualitativo efficace e una crescita quantitativa ragionevole dell’economia» (推动经济实现质的有效提升和量的合理增长): questa era l’esatta formulazione della Conferenza sul lavoro economico del 2022. Nel 2023 abbiamo parlato di “concentrarsi sulla costruzione economica come compito centrale e sullo sviluppo di alta qualità come obiettivo primario” (聚焦经济建设这一种新工作和高质量发展这一首要任务), combinando questi due elementi, il che invia ancora un segnale importante. La recente formulazione afferma: “Il miglioramento qualitativo e la crescita quantitativa ragionevole devono essere unificati nell’intero processo di sviluppo di alta qualità” (要把质的有效提升和量的合理增长统一于高质量发展的全过程). Anni fa, quando enfatizzavamo la qualità, menzionavamo che sia la qualità che la quantità dovevano spingere i tassi di crescita verso l’alto.
In secondo luogo, massimizzare il potenziale dei «tre motori». Fin dallo scorso anno ho sempre sostenuto che questa sia la vera intenzione politica del governo centrale. In precedenza, avevamo posto l’accento sull’espansione della domanda interna, dando priorità alla ripresa e all’espansione dei consumi. Durante la pandemia, i nostri consumi erano particolarmente stagnanti, quindi questa enfasi era corretta. Tuttavia, negli ultimi anni, abbiamo affrontato entrambi gli aspetti: “Concentrandoci sull’espansione della domanda interna, dobbiamo stimolare i consumi con potenziale ed espandere gli investimenti redditizi per formare un circolo virtuoso di promozione reciproca tra consumi e investimenti.” (着力扩大国内需求，要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相会促进的良性循环。) Non si può investire in modo avventato: gli investimenti devono essere redditizi. Quest’anno: “Rilanciare con vigore i consumi, migliorare l’efficienza degli investimenti ed espandere in modo globale la domanda interna.” (大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求) Dobbiamo comprendere appieno i requisiti politici del governo centrale. ATutte le politiche dovrebbero favorire la crescita.L’approccio basato sulla combinazione di politiche è oggetto di discussione ormai da diversi anni.
Guardando con grande attenzione al ruolo centrale che la crescita economica riveste nelle politiche pubbliche. Dopo essermi iscritto alla Tsinghua, ho scoperto che la Scuola di Politica Pubblica e Gestione ha un approccio di ricerca basato sull’analisi testuale. Poiché la scuola si occupa di politiche governative, i ricercatori esaminano quali espressioni ricorrono più frequentemente nei documenti politici, ritenendo che tale frequenza rifletta le priorità del governo. All’inizio non riuscivo ad accettare questo approccio, pensando che ripetere qualcosa più volte solo perché è difficile da realizzare non significasse necessariamente che fosse una priorità. In seguito, ho scoperto che questo approccio ha i suoi meriti. La parte sinistra del grafico mostra il Rapporto sul lavoro del governo del 2019. Gli autori hanno esaminato la frequenza delle parole e la loro rilevanza posizionale nei rapporti sul lavoro del governo, combinandole con altri tre indicatori per creare quella che chiamiamo una “nuvola di parole”: le menzioni frequenti indicano importanza. Nel 2019, i termini chiave erano “sviluppo di alta qualità”, “soggetti di mercato” e “piccole e microimprese”. Nel Rapporto sul lavoro del governo del 2025: “crescita economica” e “crescita di alta qualità”. In effetti, “qualità” e “velocità” sono diventati obiettivi di primo livello con lo stesso peso. Si tratta di un metodo comunemente utilizzato dai ricercatori di politica e, attingendo leggermente da esso, possiamo vedere che i nuovi obiettivi vengono effettivamente enfatizzati.
La stabilizzazione e la ripresa economica complessiva continuano a essere promettenti. Considerati i significativi cambiamenti in atto nel contesto esterno e internazionale, possiamo ancora aspettarci un andamento verso la stabilità e il miglioramento. Per la seconda metà di quest’anno, possiamo prevedere uno slancio verso una crescita stabile nel medio termine.
II. Rafforzare lo slancio endogeno: portare avanti le riforme e l’apertura
Sebbene la crescita a medio e lungo termine richieda uno slancio endogeno, anche quella a breve termine ne ha bisogno. Esaminiamo quali misure sono particolarmente urgenti e soffermiamoci brevemente sulle questioni relative all’apertura.
In primo luogo, le misure di riforma fondamentali devono essere attuate in modo efficace. Si tratta di un requisito centrale inequivocabile. Alcune indicazioni emerse dal Terzo Plenum, dalla Conferenza sul lavoro economico dello scorso anno e dalle riunioni del Politburo di quest’anno pongono l’accento su determinate riforme. Cosa significano realmente? La riforma delle imprese statali: le SOE sono una caratteristica distintiva del sistema cinese, ma quest’anno abbiamo discusso delle “linee guida per la riorganizzazione e l’adeguamento strutturale delle SOE”, il che rappresenta un requisito piuttosto importante. Durante il Quarto Plenum del 15° Comitato Centrale nel 1999, abbiamo affermato che l’economia statale avrebbe dovuto avanzare in alcuni settori e ritirarsi da altri, identificando all’epoca quattro settori. “Ritirarsi” significava ritirarsi dai settori economici generali: questo era quanto riportato nel documento centrale. Nonostante le varie fluttuazioni e discussioni avvenute da allora, il Terzo Plenum del 20° Comitato Centrale ha nuovamente specificato in quali aree avanzare, senza menzionare il ritiro ma indicando chiaramente l’avanzamento: promuovere la concentrazione del capitale statale in industrie importanti e settori chiave legati alla sicurezza nazionale e alle arterie vitali dell’economia nazionale, nei servizi pubblici, nelle capacità di emergenza e nei settori del benessere pubblico legati al benessere nazionale e al sostentamento della popolazione, nonché nelle industrie emergenti strategiche e orientate al futuro.
Ciò riguarda essenzialmente i settori in cui le imprese private non sono disposte o non sono in grado di operare in modo efficace, o semplicemente non vogliono impegnarsi. Il messaggio è chiaro: portare a termine le missioni strategiche: non è detto che essere più grandi o fare di più sia necessariamente meglio. Si tratta di una misura di riforma molto importante.
Inside China è una testata sostenuta dai lettori. Per ricevere i nuovi articoli e sostenere il mio lavoro, ti invito a diventare un abbonato gratuito o a pagamento.
Dobbiamo accelerare l’istituzione di regole e sistemi fondamentali. Il Terzo Plenum ha menzionato il miglioramento dei sistemi di fallimento delle imprese, che personalmente considero una priorità assoluta nell’agenda di riforme del Terzo Plenum. Per tanti anni, nell’ambito della concorrenza di mercato, le riforme volte a «snellire l’amministrazione e delegare i poteri» e la liberalizzazione del contesto di mercato hanno tutte mirato a ridurre al minimo le barriere all’ingresso: da tre mesi a un mese, a una settimana, a un giorno, fino all’approvazione immediata. Il nostro desiderio è che chiunque voglia entrare in un mercato possa farlo immediatamente, rendendo i canali di accesso estremamente agevoli e senza intoppi.
In linea generale, grazie alle ampie possibilità di accesso al mercato e all’ampio sostegno offerto alle imprese partecipanti, dovrebbe prevalere la legge del mercato, secondo cui sopravvivono i più adatti. Tuttavia, il meccanismo di uscita per i “più adatti” è particolarmente limitato, non perché sia vietato, ma perché è estremamente difficile definire modalità specifiche. Le uscite individuali richiedono uno sforzo enorme perché non esistono procedure specifiche per il rimborso del debito, la liquidazione dei dipendenti o la gestione bancaria. In assenza di normative specifiche, ogni caso deve essere gestito individualmente. Pertanto, i meccanismi di uscita inadeguati rappresentano una carenza istituzionale fondamentale alla base delle nostre discussioni sulla sovraccapacità e sull'”involuzione” nel corso degli anni.
Pertanto, l’enfasi posta dal Terzo Plenum sul miglioramento dei meccanismi di fallimento delle imprese, sull’esplorazione di sistemi di fallimento personale, sul progresso delle riforme a sostegno della cancellazione delle imprese dal registro e sul perfezionamento dei sistemi di uscita delle imprese rappresenta una misura istituzionale di particolare importanza. Quando l’economia si orienta verso la concorrenza di mercato, è necessario migliorare l’efficienza complessiva attraverso la riorganizzazione dei fattori (ottimizzando l’allocazione delle risorse, della tecnologia, della capacità, ecc.), ma ciò richiede l’eliminazione delle imprese inefficienti per liberare quote di mercato. Senza meccanismi di eliminazione, le imprese avvantaggiate non possono ottenere risorse e spazio di mercato sufficienti, ostacolando l’aggiornamento industriale e il miglioramento dell’efficienza. Ciò rappresenta un assetto istituzionale particolarmente importante e una questione di grande rilevanza.
Il segretario generale ha sottolineato che l’economia privata riveste un’importanza particolare. Dopo il simposio sulle imprese private del «27 febbraio», queste ultime hanno ritenuto che le informazioni fornite sotto ogni aspetto fossero particolarmente accurate: ciò che possono fare, ciò che vogliono fare, le aspettative a lungo termine e la risoluzione dei problemi irrisolti hanno tutti mostrato miglioramenti sostanziali.
Promuovere lo sviluppo economico privato: le imprese private sono particolarmente interessate a questi temi:
In primo luogo, la concorrenza leale. A partire dal Quarto Plenum del XVI Comitato Centrale, abbiamo posto l’accento su 16 parole chiave: «accesso equo, concorrenza paritaria, protezione paritaria» (公平准入、平等竞争、同等保护) — ovvero accesso equo al mercato, concorrenza paritaria e pari tutela giuridica. Tuttavia, nella pratica permangono certamente alcuni problemi. Recentemente abbiamo ribadito l’importanza delle questioni relative alla concorrenza leale, compresi i punti di particolare interesse per le imprese. Uno di questi è un grande progetto di investimento nazionale. Data l’elevata percentuale di investimenti nazionali attuale, escludere le imprese private sarebbe ovviamente ingiusto. Poniamo particolare enfasi sui grandi progetti tecnologici, che comportano finanziamenti consistenti, e anche il fatto che le imprese private non possano accedere a queste opportunità è ingiusto. Le misure attuali mirano a risolvere i problemi che le imprese segnalano come particolarmente rilevanti.
In secondo luogo, i ritardi nei pagamenti. Se ne è già parlato ampiamente, quindi non mi dilungherò. Dopo tutte le discussioni, i soggetti maggiormente colpiti dai ritardi sono le imprese private.
Per quanto riguarda la concorrenza «involutiva», si tratta in definitiva di regolamentare il comportamento delle amministrazioni locali e delle imprese. La cosiddetta concorrenza «involutiva» significa che le imprese competono abbassando i prezzi fino al limite di sopravvivenza. I prezzi bassi incidono sull’IPP (Indice dei Prezzi alla Produzione). L’andamento dell’IPP nel periodo gennaio-maggio non è stato particolarmente positivo: non c’è altra scelta, poiché senza tagli ai prezzi le imprese andrebbero incontro al fallimento. Esse sperano di resistere più a lungo delle altre e di sopravvivere, rendendo la concorrenza sui prezzi particolarmente difficile da evitare nelle circostanze attuali. Prezzi bassi, andamento negativo dell’IPP, utili aziendali deboli, investimenti insufficienti, scarsa fiducia e aspettative a lungo termine deboli: tutto ciò rappresenta un problema significativo con molteplici cause:
(1) Il rallentamento economico e il restringimento dei mercati nazionali e internazionali costringono le imprese ad affrontare una concorrenza di mercato sempre più agguerrita.
(2) L’era digitale sta evolvendo a un ritmo particolarmente rapido. In passato si diceva che su dieci startup ne sopravvivessero solo una o due. Oggi questo rapporto non esiste più. Nel settore del venture capital digitale, le aziende diventano “unicorni” e presentano immediatamente domanda di quotazione in borsa, mentre il fallimento può verificarsi da un giorno all’altro. Pertanto, la rapida evoluzione tecnologica dell’era digitale ha un impatto significativo sulle imprese.
(3) I meccanismi di mercato incompleti impediscono la sopravvivenza del più forte.Da tempo ci siamo concentrati principalmente sulla promozione dell’ingresso nel mercato, trascurando però di predisporre adeguati meccanismi di uscita. Quando un’impresa subisce perdite, poi ne subiscono altre due e infine ne risente l’intero settore: molti esperti sostengono che le economie di mercato siano per loro natura soggette a un eccesso di offerta. Tuttavia, quando l’eccesso di offerta raggiunge un livello tale che interi settori subiscono perdite senza poter comunque uscire dal mercato, è inevitabile che vi siano problemi di progettazione istituzionale.
Pertanto, per affrontare la concorrenza involutiva è necessario un approccio su più fronti. Questi problemi non erano imprevedibili: avevamo già assistito a fenomeni di sovraccapacità nel 2018-2019, ma poi è arrivata la pandemia, rendendo la stabilità lavorativa e occupazionale la priorità assoluta. Tuttavia, una situazione di stallo a lungo termine non è sostenibile. Proteggere il patrimonio esistente aumentando al contempo la crescita incrementale impedisce ai mercati di svolgere il loro ruolo nella sopravvivenza del più forte.
III. Ampliare l’apertura
Credo che la nostra comprensione della questione presenti ancora alcune lacune. Quali sono, in realtà, i problemi che stiamo affrontando nella concorrenza internazionale? Stiamo assistendo a cambiamenti fondamentali nella concorrenza internazionale che non sono direttamente legati a chi detiene o meno il potere. Il cambiamento più significativo è il passaggio da una divisione verticale del lavoro con i paesi sviluppati a una divisione orizzontale del lavoro.
Nella divisione verticale del lavoro, loro si occupavano della produzione di fascia alta mentre noi ci occupavamo di quella di fascia bassa e media. I settori industriali delle due parti non erano in conflitto tra loro, il che ha generato poche contraddizioni. Entrambe le parti hanno tratto grandi benefici dal commercio internazionale: noi producevamo abbigliamento, calzature, giocattoli e borse, mentre loro producevano beni di consumo di fascia alta e macchinari. I settori industriali si sostenevano a vicenda.
Dopo il 2012, la concorrenza industriale tra le due parti si è gradualmente intensificata.
Prendiamo ad esempio Apple e Huawei. Prima delle restrizioni definitive sui chip imposte a Huawei, le spedizioni globali avevano raggiunto i 300 milioni di unità. Entrambe produciamo telefoni e abbiamo iniziato a competere nei mercati di terze parti. Sempre più prodotti della nostra produzione, a partire dall’introduzione di tecnologie da parte di multinazionali, hanno rapidamente superato i loro in termini di prestazioni, poiché la nostra base industriale è vasta e la nostra scala economica complessiva è ampia. Ora produciamo le pale eoliche più alte e più grandi del mondo. Per quanto riguarda le frese da tunnel, questi grandi macchinari da costruzione, metà dei tunnel e dei passaggi sotterranei del mondo sono scavati da macchinari cinesi. Più produciamo, più impariamo facendo, e più le nostre capacità diventano forti.
Quando le multinazionali sono passate dalla nostra precedente struttura non planare e a divisione verticale a una concorrenza orizzontale, quali cambiamenti si sono verificati? È inevitabilmente emersa la doppia natura delle multinazionali. In precedenza, avevamo avuto conflitti con gli Stati Uniti. Prima di Trump, abbiamo avuto sei guerre commerciali con l’America, e ogni volta abbiamo adottato misure che prevedevano l’applicazione di sanzioni da entrambe le parti. A quel tempo, le multinazionali e le aziende statunitensi erano in apprensione. Ancor prima che le nostre squadre di negoziazione governative entrassero in scena, la Camera di Commercio Cino-Americana organizzò una squadra per fare pressione sul Congresso: “Non potete sanzionare la Cina: sanzionare la Cina significa sanzionare noi. Abbiamo bisogno di importare grandi quantità di componenti e anche di esportare”. Allora i loro interessi coincidevano. Quella situazione è ormai superata da tempo. TLa duplice natura delle multinazionali è destinata a persistere nel lungo periodo, poiché il rapporto di concorrenza orizzontale tra la Cina e gli altri paesi sarà un processo di lunga durata.
Quando vengono in Cina, vedono un mercato così vasto, con industrie, componenti e filiere produttive eccellenti, che non riescono a sopportare l’idea di andarsene. Dicono ai nostri leader che la Cina è molto importante e che manterranno sicuramente relazioni amichevoli con noi. Tornati in America, dicono al Congresso che la Cina deve essere contenuta, altrimenti non ci sarà spazio per la concorrenza. Gli esempi sono troppi, e non lo nascondono. Attualmente, le grandi potenze mondiali non hanno complotti: tutto è allo scoperto e tutti vedono molto chiaramente. Questa è la logica di base dell’intensificarsi della concorrenza, non direttamente legata a chi è al potere o fuori dal potere. È solo che alcune persone agiscono senza metodo – è l’unico modo per descriverlo – non sanno come agire correttamente. Non l’hanno ideato loro stessi; è causato da cambiamenti fondamentali.
La leadership centrale ha ripetutamente sottolineato l’importanza di un’apertura su larga scala. Oggi non ho tempo per approfondire l’argomento, ma dal punto di vista della futura modernizzazione della Cina, i molteplici requisiti dell’apertura rivestono un’importanza fondamentale. Data la competitività della Cina, possiamo comunque mantenere i nostri vantaggi competitivi in un contesto altamente aperto.
Vorrei chiarire un malinteso sociale diffuso. Il professor Li Yang ha menzionato poco fa i concetti di “frammentazione” e “stagnazione” a livello internazionale. In realtà, questa affermazione era sostanzialmente corretta prima del 2022, ma dopo la pandemia tutti e quattro i principali indicatori della globalizzazione hanno registrato un’impennata simultanea. Prendiamo il commercio internazionale come esempio significativo: questo dato mostra il commercio globale in percentuale del PIL mondiale. Durante i primi 40 anni della nostra riforma e apertura, la quota del commercio globale rispetto al PIL mondiale ha continuato a crescere, il che rappresenta l’indicatore più importante della globalizzazione. La globalizzazione si stava sviluppando con grande slancio.
Dopo la crisi finanziaria del 2008, la quota del commercio mondiale rispetto al PIL globale si è stabilizzata, registrando un leggero calo. Se dovessimo quantificare questo periodo, si tratterebbe di una fase di stagnazione o di rallentamento della globalizzazione. Durante gli anni della pandemia, dal 2020 al 2021, tale quota è scesa al livello più basso degli ultimi 16 anni, mostrando effettivamente un certo regresso. A partire dal 2022, il commercio mondiale ha registrato una crescita molto significativa. Quanto significativa? Ha raggiunto un massimo storico mai visto prima: il 61,24%. Il precedente massimo era stato del 61,05% alla fine del 2008. La quota del commercio mondiale rispetto al PIL globale ha raggiunto il punto più alto della storia. Come possiamo dire che la globalizzazione si sta ritirando?
I dati relativi al 2023 non sono ancora stati aggiornati, ma stimo che si aggirino intorno al 58% e rotti, il che rappresenta anch’esso un massimo storico. Pertanto, il commercio globale dopo la pandemia si sta riprendendo rapidamente: non si tratta solo di quantità, ma di un miglioramento proporzionale. Tra gli altri indicatori principali figurano l’indice della divisione globale del lavoro delle multinazionali e la quota estera degli investimenti in ricerca e sviluppo delle multinazionali. Tutti e tre gli indicatori stanno registrando una rapida ripresa. Quindi, anche se la nostra esperienza non è positiva e altri ci reprimono intenzionalmente in modo ingiusto, dobbiamo vedere chiaramente il mondo esterno: si sta ancora sviluppando rapidamente.
Oltre ai fattori trainanti della globalizzazione, ve n’è uno nuovo di fondamentale importanza: la digitalizzazione. La parte destra del grafico mostra le 100 maggiori multinazionali digitali al mondo. La parte centrale illustra la relazione tra investimenti all’estero, dipendenti all’estero e quota di attività all’estero nei tre anni precedenti la pandemia. Durante la pandemia, non solo questa tendenza non ha subito un rallentamento, ma ha addirittura subito un’accelerazione.
I prodotti digitali nel cyberspazio rendono il “lontano” uguale al “vicino”: si tratta di una tecnologia intrinsecamente globale. Dopo l’uscita online del nostro “Black Myth: Wukong”, i giocatori sia nazionali che internazionali hanno potuto giocarci contemporaneamente lo stesso giorno. Non si tratta di un prodotto realizzato prima a livello nazionale e poi esportato: è un processo di globalizzazione istantaneo.
Attualmente DeepSeek conta un numero uguale di utenti nazionali ed esteri, con 67 paesi che utilizzano il nostro prodotto. Pertanto, l’aumento della diffusione e il rapido sviluppo delle tecnologie digitali e intelligenti a livello globale favoriranno una rapida globalizzazione.
Relazioni economiche e commerciali tra Cina e Stati Uniti: esiste un ampio margine di negoziazione
Ritengo che le relazioni economiche e commerciali tra Cina e Stati Uniti abbiano ancora un notevole margine di negoziazione. Dopo l’annuncio di ulteriori dazi il 2 aprile, abbiamo avviato il primo ciclo di negoziati il 12 maggio. Il 9 giugno abbiamo segnalato che entrambe le parti dispongono di un margine di negoziazione. Per «margine» intendiamo che le richieste delle due parti sono in parte disallineate, e tale disallineamento crea possibilità di accordo reciproco. Gli Stati Uniti vogliono risolvere i grandi deficit commerciali, mentre noi vogliamo avviare una cooperazione in materia di tecnologia e di mercato. Guardando le foto ufficiali di entrambe le parti, come dire? Anche se sembra che non sia stato raggiunto alcun accordo, sono piene di aspettative ottimistiche, quindi rimane ancora un notevole margine di negoziazione.
La quota degli Stati Uniti sul volume totale degli scambi commerciali di merci della Cina ha continuato a diminuire
In primo luogo, la quota delle esportazioni cinesi verso gli Stati Uniti è in calo. La diversificazione del nostro commercio mondiale si è rivelata molto efficace in questi anni. La cooperazione commerciale con gli Stati Uniti sarebbe certamente più vantaggiosa, vista la nostra forte complementarità, e i nostri prodotti presentano una complementarità ancora maggiore con quelli dei paesi in via di sviluppo. Tuttavia, nonostante i problemi, la posizione degli Stati Uniti non è poi così importante per la Cina. L’importanza del commercio con gli Stati Uniti nel commercio estero cinese sta diminuendo: da circa il 15,7% nel 2000 a circa l’11% attuale. La quota della Cina nelle esportazioni globali era del 12,9% nel 2019 e del 14,6% nel 2024, a dimostrazione del fatto che abbiamo altre opzioni di mercato.
Dobbiamo inoltre tenere conto della complessità del commercio internazionale. Le intenzioni dei governi e i processi di allocazione delle risorse da parte del mercato non sono sempre in sintonia. A volte, invece, coincidono: ad esempio, quando gli Stati Uniti intendono colpire il settore IT cinese e anche le imprese statunitensi intendono fare lo stesso. Nell’audizione sull’IA dell’8 maggio, le richieste delle imprese statunitensi del settore includevano la creazione di alleanze tecnologiche per contenere la Cina, il che è in linea con la posizione del loro governo.
Tuttavia, spesso presentano incongruenze. Due esempi: il grafico a sinistra mostra la quota degli investimenti statunitensi rispetto agli investimenti all’estero delle imprese cinesi. Nonostante l’atteggiamento irragionevole degli Stati Uniti nei confronti della Cina e le gravi controversie tra i due Paesi negli ultimi anni, i nostri investimenti negli Stati Uniti hanno continuato ad aumentare perché gli investitori cinesi continuano a considerare il mercato statunitense un’opportunità interessante.
Il grafico a destra mostra le sedi di quotazione delle società di venture capital. Nonostante la situazione attuale, la percentuale di società cinesi di venture capital quotate sui mercati azionari statunitensi nel 2024 è aumentata notevolmente rispetto al passato. Naturalmente, è importante che vi sia un certo consenso tra le autorità di regolamentazione dei due paesi. Si vede quanto gli investitori statunitensi siano disposti a investire nelle startup cinesi, o quanto le startup cinesi siano disposte a quotarsi sui mercati azionari statunitensi: c’è ancora un riconoscimento reciproco dei settori e dello sviluppo. Allora non avremmo potuto immaginarlo. A volte, le valutazioni del governo e quelle del mercato non sono del tutto coerenti.Il commercio internazionale è piuttosto complesso e i mercati continuano a svolgere un ruolo particolarmente importante nell’allocazione transfrontaliera delle risorse. Questa è la nostra valutazione di fondo.
La duplice natura delle multinazionali: disponibilità alla cooperazione e pressione competitiva
Da un lato sono disposte a collaborare, dall’altro subiscono la pressione della concorrenza. Stanno chiudendo le filiali cinesi perché non riescono a competere con noi: la maggior parte delle multinazionali oggi non è in grado di competere in Cina. Competere con le nostre aziende leader è diventato difficile, ma il ritiro non è un fenomeno recente. Le aziende di elettrodomestici hanno iniziato nel 2004, Nokia se n’è andata nel 2007. Le aziende di macchinari per l’edilizia come Caterpillar e Komatsu trovano piuttosto difficile competere per i mercati cinesi di fascia media e persino di fascia alta. I produttori di pannelli LED hanno iniziato ad andarsene nel 2009. Nell’e-commerce, Amazon è arrivata in Cina sperando di competere con il mercato locale cinese e i marchi locali: come avrebbero potuto competere? Ora si limita a portare i prodotti cinesi all’estero. Quindi, in molti settori il processo non è iniziato di recente.
Ovviamente, le multinazionali non lo ammettono apertamente: si limitano a riprendere i nostri argomenti riguardo ai vari problemi del contesto degli investimenti. Più della metà se ne va perché non riesce a imporsi; studio le multinazionali da quarant’anni e conosco fin troppo bene queste imprese. Ma non ammettono di non riuscire a imporsi; si limitano a dire che se ne vanno. Naturalmente, in molti casi entrano in gioco anche questioni geopolitiche internazionali.
È vero, il nostro contesto per gli investimenti presenta alcuni problemi. Il contesto per gli investimenti internazionali, orientato al mercato e basato sul diritto, necessita di ulteriori miglioramenti, ma non dovremmo attribuire interamente a noi stessi la responsabilità dell’esodo delle multinazionali: in realtà non è così. La nostra competitività è oggi molto più forte rispetto al passato.
La fiducia nella crescita a lungo termine della Cina rimane intatta: capacità innovative, vantaggi competitivi derivanti da un sistema su scala gigantesca, vantaggi in termini di capitale umano e sviluppo dell’economia digitale. L’economia digitale rappresenta un’opportunità particolarmente importante per la Cina. La digitalizzazione e l’intelligenteizzazione di cui ho parlato in precedenza rappresentano un’economia basata sulla replica, sul riutilizzo e sulla riproduzione, in cui i vantaggi di mercato su larga scala sono particolarmente evidenti.
Il nostro “Nezha 2”, solo sul mercato cinese, è riuscito a conquistare il quinto posto al botteghino mondiale: questo è l’emblema dell’era digitale. In ogni caso, produrre un film d’animazione costa lo stesso sia che lo vedano 70 milioni di persone nel mondo di lingua coreana, sia che lo vedano 1,5 miliardi di persone nel mondo di lingua cinese: questa economia di scala è davvero significativa.
Altre economie di scala nel settore manifatturiero implicano che, anche se la vostra azienda automobilistica opera su larga scala, dovete comunque produrre le auto una per una. L’economia digitale si basa sulla replica, sul riutilizzo e sulla riproduzione, ambiti in cui i sistemi economici su larga scala presentano particolari vantaggi. Le nostre capacità iniziali sono completamente diverse rispetto al passato.
Grazie per aver letto Inside China! Questo post è pubblico, quindi sentiti libero di condividerlo.
CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
So che la maggior parte delle persone si sta concentrando sull’Iran in questo momento, ma ho deciso di fare l’opposto e spostare l’attenzione sull’emisfero occidentale. Per la puntata di oggi, vorrei presentare un articolo del professor Zhao Minghao(赵明昊), vicedirettore e professore presso il Centro di Studi Americani dell’Università di Fudan (复旦大学美国研究中心). Il Centro di Studi Americani di Fudan è una delle principali istituzioni cinesi per la ricerca sulla politica estera statunitense e Zhao è tra le voci più seguite nella comunità di studiosi degli Stati Uniti a Pechino. Il suo lavoro si concentra sulla grande strategia statunitense, sulle relazioni tra Stati Uniti e Cina e sulla competizione tra le grandi potenze.
Il professor Zhao Minghao
Nel suo articolo “La ‘Dottrina Donroe’ e il rimodellamento dell’egemonia statunitense nell’emisfero occidentale” (《”唐罗主义”与美国西半球霸权地位的重塑》), il professor Zhao sostiene che la politica estera del secondo mandato di Trump nell’emisfero occidentale non debba essere confusa con un ripiegamento. Mentre gli Stati Uniti potrebbero ritirarsi dal mantenimento dell’ordine internazionale liberale altrove, nel proprio “cortile di casa” si stanno espandendo aggressivamente. Il New York Post ha coniato il neologismo “Dottrina Donroe” – una fusione tra Donald Trump e Monroe – e lo stesso Trump ha accolto con entusiasmo l’etichetta.
Il professor Zhao collega il raid in Venezuela alle più ampie ambizioni dell’amministrazione Trump, tra cui il corteggiamento delle forze di destra in tutto l’emisfero, il controllo di minerali e risorse energetiche strategiche, la creazione di catene di approvvigionamento dominate dagli Stati Uniti e l’eliminazione dell’influenza cinese in America Latina. Per Zhao, la “Dottrina Donroe” rappresenta il tentativo degli Stati Uniti di assicurarsi il controllo di un intero emisfero come fondamento per sostenere la propria egemonia globale in un’era di crescente competizione tra Stati Uniti e Cina.
Di seguito l’articolo completo. Desidero ringraziare il professor Zhao per la gentile autorizzazione.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
All’inizio di dicembre 2025, gli Stati Uniti hanno pubblicato il loro rapporto sulla Strategia di Sicurezza Nazionale , promuovendo il cosiddetto “Corollario Trump alla Dottrina Monroe”. Il rapporto dichiarava che gli Stati Uniti avrebbero ripristinato la loro posizione dominante nell’emisfero occidentale, garantito il controllo americano sulle risorse strategiche della regione, ampliato le relazioni militari con i paesi rilevanti e indebolito l’influenza delle potenze rivali nell’emisfero. All’inizio di gennaio 2026, gli Stati Uniti hanno lanciato un attacco militare contro il Venezuela, “catturando” il presidente Maduro e sua moglie nella capitale Caracas e successivamente trasferendoli a New York per essere “processati”. Per coincidenza, nel gennaio 1990, le forze statunitensi che avevano invaso Panama avevano arrestato in modo analogo il leader del paese, Noriega, con il pretesto del “traffico di droga”. Queste due operazioni esemplificano l’intervento intransigente degli Stati Uniti nei paesi dell’America Latina e dei Caraibi e sottolineano la profonda influenza della “Dottrina Monroe” sulla politica estera statunitense. In una conferenza stampa tenutasi dopo il raid in Venezuela, Trump ha dichiarato che avrebbe ampiamente superato la tradizionale “Dottrina Monroe”. Chiaramente, gli Stati Uniti stanno tentando di rimodellare la propria posizione egemonica nell’emisfero occidentale, una mossa che non solo sconvolge le dinamiche geopolitiche della regione, ma pone anche nuove sfide alla competizione strategica tra Stati Uniti e Cina.
I. La “Dottrina Donroe”: la versione di Trump della Dottrina Monroe
Lo slogan del secondo mandato di Trump è “Rendiamo di nuovo grande l’America”, e la sua concezione di “grandezza” è strettamente legata all’espansione territoriale e alla condotta imperialista che hanno caratterizzato gli Stati Uniti fin dal XIX secolo. Già nel 1823, James Monroe, quinto presidente degli Stati Uniti, pronunciò la dichiarazione secondo cui “l’America non dovrà interferire nella politica europea e l’Europa non dovrà interferire negli affari del Nuovo Mondo”, un principio che in seguito divenne noto come “Dottrina Monroe”. Questo concetto delineava una sfera d’influenza dominata dagli Stati Uniti e rifletteva un pregiudizio radicato in una “gerarchia di civiltà”. Nel 1902, le potenze europee, tra cui Gran Bretagna e Germania, inviarono navi da guerra per minacciare il Venezuela, chiedendo il pagamento del debito. Il presidente Theodore Roosevelt intervenne per mediare, con l’obiettivo di impedire alle potenze europee di espandere il loro coinvolgimento nella regione, dando vita al “Corollario Roosevelt alla Dottrina Monroe”. Da quel momento in poi, con la crescita del potere nazionale americano, la Dottrina Monroe si è evoluta da una posizione difensiva a una sempre più espansionistica e aggressiva. Gli Stati Uniti hanno unito il loro potere economico, finanziario e militare per rafforzare continuamente la propria influenza sulle nazioni dell’emisfero occidentale, in particolare in America Latina. Ad esempio, nel 1954, gli Stati Uniti orchestrarono il rovesciamento del governo guatemalteco; nel 1961, lanciarono l’invasione della Baia dei Porci con l’obiettivo di rovesciare il regime cubano; e nel 1989, inviarono truppe a invadere Panama. Questi eventi dimostrano che gli Stati Uniti hanno a lungo condotto interventi con evidenti connotazioni imperialiste in America Centrale e Meridionale, spesso impegnandosi in operazioni di cambio di regime.
Il 2 dicembre 2025, la Casa Bianca ha rilasciato una “Dichiarazione presidenziale in commemorazione dell’anniversario della Dichiarazione Monroe” a nome di Trump. Il 4 dicembre, l’amministrazione Trump ha pubblicato il suo nuovo rapporto sulla strategia di sicurezza nazionale . Nell’articolare gli interessi fondamentali dell’America, il rapporto affermava: “Vogliamo garantire che l’emisfero occidentale rimanga sufficientemente stabile e ben governato per prevenire e scoraggiare la migrazione di massa verso gli Stati Uniti; vogliamo che i governi di questo emisfero cooperino con noi nella lotta contro i narcotrafficanti, i cartelli della droga e altre organizzazioni criminali transnazionali; vogliamo che questo emisfero sia libero dall’ingerenza di potenze straniere ostili, impedendo loro di possedere risorse critiche e di controllare le principali catene di approvvigionamento; e vogliamo garantire il nostro continuo accesso a posizioni strategiche critiche. In altre parole, faremo rispettare la Dottrina Monroe e attueremo il ‘Corollario Trump'”. Per quanto riguarda le modalità di attuazione del “Corollario Trump alla Dottrina Monroe”, il rapporto ha sottolineato due percorsi principali: in primo luogo, la coalizione , spingendo le nazioni dell’emisfero occidentale ad allinearsi più energicamente con le politiche statunitensi in materia di sicurezza economica, migratoria e militare; In secondo luogo, l’espansione : incorporare un maggior numero di paesi della regione nell’orbita guidata dagli Stati Uniti, indebolendo al contempo l’influenza delle nazioni rivali sulle risorse strategiche, le infrastrutture critiche e le catene di approvvigionamento dell’emisfero.
È evidente che Trump intende forgiare una Dottrina Monroe che porti la sua impronta personale e affermarla come eredità del suo secondo mandato. Nel gennaio 2025, il New York Post coniò il termine “Dottrina Donroe” combinando i nomi di Donald Trump e Monroe per riassumere la politica dell’amministrazione Trump verso l’emisfero occidentale. Lo stesso Trump si mostrò entusiasta di questa definizione. Il Segretario di Stato Rubio, figura politica cubano-americana, dichiarò esplicitamente che la politica estera del secondo mandato di Trump era improntata all'”America First”. Il primo viaggio all’estero di Rubio dopo l’insediamento fu in America Latina e nei Caraibi. Non fece alcuno sforzo per nascondere l’aspettativa dell’amministrazione Trump che questi paesi si sottomettessero alle direttive americane, esigendo conformità su questioni come l’immigrazione, le deportazioni, le catene di approvvigionamento e la sicurezza militare. In sintesi, la “Dottrina Donroe” di Trump presenta le seguenti caratteristiche:
In primo luogo , sfrutta la lotta al narcotraffico e all’immigrazione clandestina per rafforzare il controllo sostanziale sulle nazioni dell’emisfero occidentale, mascherando atti di aggressione come operazioni di contrasto alla criminalità. L’amministrazione Trump ha etichettato i leader di paesi come la Colombia come sostenitori del “narcoterrorismo”, cercando di legittimare azioni interventiste con il pretesto della lotta alla criminalità transnazionale. Sotto l’enorme pressione della guerra tariffaria americana, Messico, Guatemala e altri paesi hanno accettato di accogliere i migranti espulsi dagli Stati Uniti.
In secondo luogo , promuove le relazioni militari statunitensi con i paesi interessati e non esita a usare la massima pressione o persino mezzi militari per raggiungere gli obiettivi di annessione territoriale. L’amministrazione Trump sta cercando di ripristinare e rinnovare le basi militari a Porto Rico, Panama e in altre località, intensificando al contempo le esercitazioni militari congiunte con Ecuador, El Salvador, Argentina e altri paesi. Trump ha anche ripetutamente affermato che gli Stati Uniti “hanno assolutamente bisogno” della Groenlandia, ha dichiarato che l’uso della forza militare è una delle opzioni e ha nominato il governatore della Louisiana Jeff Landry inviato speciale per la Groenlandia.
In terzo luogo , la strategia statunitense dà priorità al dominio sulle risorse strategiche delle nazioni dell’emisfero occidentale e mira a costruire catene di approvvigionamento controllate dagli Stati Uniti in settori come quello dei semiconduttori. Le nazioni sudamericane, ricche di minerali critici, sono diventate punti focali della competizione tra le grandi potenze. L’amministrazione Trump ha intensificato i suoi sforzi per corteggiare Argentina, Cile e altri paesi in merito a risorse importanti come litio, uranio e gas naturale. Gli Stati Uniti stanno inoltre accelerando i loro sforzi per trasformare il Costa Rica nella Silicon Valley dell’America Latina, realizzando l’outsourcing nearshore nel confezionamento, nel collaudo e in altri settori industriali dei semiconduttori.
In quarto luogo , coltiva le forze politiche di destra nell’emisfero occidentale e influenza la politica interna di paesi rilevanti, come l’Ecuador e la Bolivia. Brasile e Colombia terranno le elezioni presidenziali quest’anno e spingere la politica interna di questi paesi verso una “svolta a destra” è un obiettivo della politica statunitense. Si tratta, di fatto, di un nuovo modello di cambio di regime: l’amministrazione Trump e le forze di destra che la sostengono stanno cercando di instaurare un governo indiretto nei paesi interessati attraverso metodi a basso costo.
Indubbiamente, la politica estera del secondo mandato di Trump non dovrebbe essere semplicemente definita come “ritiro”. Sebbene gli Stati Uniti desiderino ridurre il peso del mantenimento dell’ordine internazionale, l’atteggiamento dell’amministrazione Trump negli affari dell’emisfero occidentale è improntato all’espansionismo. La natura aggressiva e prepotente della “Dottrina Donroe” non va sottovalutata; nella sua essenza, essa rappresenta il desiderio americano di mantenere la propria posizione egemonica globale controllando l’emisfero occidentale.
II. Il raid statunitense contro il Venezuela e le sue implicazioni
Già durante il suo primo mandato, Trump cercò di rimuovere Maduro dal potere e impose severe sanzioni al Venezuela. Da quando Chávez salì al potere nel 1999, il Venezuela è stato considerato dagli Stati Uniti una spina nel fianco. Durante l’amministrazione Obama, il governo statunitense dichiarò che il Venezuela rappresentava “una minaccia insolita e straordinaria per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti”; durante l’amministrazione Biden, l’impegno diplomatico americano con il Venezuela fallì e Washington si concentrò sull’intensificare la pressione sul Paese. Con il ritorno dell’emisfero occidentale al centro della strategia di sicurezza nazionale di Trump nel suo secondo mandato, gli Stati Uniti avevano da tempo deciso di eliminare Maduro. Colpendo Maduro, Trump dimostrò agli elettori americani la sua determinazione ad attuare la strategia “Make America Great Again” e ad affrontare problemi come il narcotraffico, contribuendo così a coltivare la sua immagine di “presidente forte”. Discutendo dei legami di Maduro con le organizzazioni criminali transnazionali e l’immigrazione clandestina, Trump criticò duramente il disordine nelle città e nelle regioni governate dai Democratici, riflettendo i calcoli politici interni alla base della “Dottrina Donroe”. Il raid in Venezuela ha inoltre aiutato Trump a corteggiare gli elettori ispanici negli Stati Uniti: solo in Florida ci sono 300.000 elettori venezuelano-americani, e assicurarsi questi voti riveste un’importanza significativa per Trump e il Partito Repubblicano in vista delle elezioni di metà mandato del 2026.
L’attacco dell’amministrazione Trump al Venezuela rappresenta un’importante manifestazione della dimensione militare della “Dottrina Donroe” e presenta forti connotazioni di “diplomazia delle cannoniere”. L’operazione è stata il risultato di mesi di meticolosa preparazione. Già nell’agosto del 2025, l’amministrazione Trump aveva iniziato ad attuare il suo piano. Una squadra segreta della CIA si era infiltrata in Venezuela in anticipo e l’esercito statunitense aveva costruito una replica a grandezza naturale della residenza di Maduro presso la base del Comando congiunto per le operazioni speciali (Joint Special Operations Command) nel Kentucky, dove si svolgevano addestramenti operativi. A partire dall’ottobre del 2025, l’amministrazione Trump ha progressivamente intensificato la pressione militare sul Venezuela. L’esercito statunitense ha aumentato i suoi dispiegamenti nei Caraibi, attaccando navi venezuelane in diverse occasioni e causando vittime. Il Comando Meridionale degli Stati Uniti (US Southern Command) ha inoltre promosso la formazione di una “Joint Task Force”, un chiaro segnale che l’esercito statunitense si stava preparando per un’operazione di attacco. Alla vigilia del raid, l’esercito statunitense ha schierato un gran numero di velivoli per operazioni speciali, aerei da guerra elettronica, droni armati e caccia nella regione caraibica, colpendo stazioni radar e sistemi di difesa aerea venezuelani per fornire copertura all’infiltrazione delle forze speciali. L’amministrazione Trump ha cercato di presentare quest’operazione come un “simbolo” della formidabile potenza militare americana, utilizzandola per intimidire le nazioni dell’emisfero occidentale.
Dopo aver completato il raid, la stabilizzazione della situazione in Venezuela è diventata la priorità dell’amministrazione Trump. Non volendo ripetere il pantano in cui si erano impantanati gli Stati Uniti in Afghanistan e Iraq, ha cercato di insediare gradualmente forze filoamericane al potere attraverso un impegno limitato. Trump ha dichiarato esplicitamente che gli Stati Uniti avrebbero “governato questo Paese” fino a quando non si fosse potuta realizzare una “transizione di potere senza intoppi” in Venezuela. Il vice di Maduro, l’ex vicepresidente e ministro del Petrolio Rodríguez, ha ricevuto l’appoggio di Washington ed è diventato presidente ad interim. Secondo fonti statunitensi, questo avvocato diventato politico, con stretti legami con l’industria petrolifera, aveva accettato di collaborare con l’amministrazione Trump. Il Segretario di Stato Rubio, il Capo di Stato Maggiore congiunto Kaine e l’Inviato Speciale per gli Affari Latinoamericani Grenell sono le figure chiave dell’amministrazione Trump che si occupano della situazione venezuelana. Rubio ha affermato che Rodríguez, il presidente ad interim, “è disposto a fare ciò che riteniamo necessario”. Il panorama politico interno del Venezuela è estremamente complesso, caratterizzato dalla presenza di organizzazioni paramilitari come i “colectivos”, l’Esercito di Liberazione Nazionale Colombiano (ELN) e diverse organizzazioni criminali transnazionali. Trump non ripone piena fiducia in figure dell’opposizione come Machado, ritenendo che manchino di esperienza di governo e che faticherebbero a ottenere il sostegno dell’élite militare e politica venezuelana. Nel breve termine, l’amministrazione Trump è più propensa a sostenere figure in grado di stabilizzare la situazione politica interna del Venezuela nell'”era post-Maduro”, piuttosto che smantellare completamente il regime esistente. Gli Stati Uniti rafforzeranno la propria influenza sull’élite politica venezuelana attraverso una pressione militare costante e incentivi economici. Allo stesso tempo, Washington individuerà anche agenti in grado di sostituire gradualmente Rodríguez e di attuare l’agenda politica americana, sviluppando e implementando un piano a lungo termine per il controllo del Venezuela.
Rubio ha esplicitamente affermato al Dipartimento di Stato che la competizione per il predominio sull’energia e sulle risorse è una priorità della politica estera statunitense. La motivazione principale dietro l’invasione americana del Venezuela è strettamente legata al controllo delle risorse petrolifere, non solo perché gli Stati Uniti consumano 20 milioni di barili di petrolio greggio al giorno, ma anche per garantire il predominio del dollaro statunitense. Il commercio del petrolio viene regolato in dollari da decenni, dando origine al cosiddetto sistema del “petrodollaro”. Se il dollaro non fosse più la valuta dominante per le transazioni petrolifere, l’egemonia finanziaria americana si indebolirebbe. Il Venezuela possiede le maggiori riserve petrolifere accertate al mondo ed è un importante esportatore di greggio pesante. Trump ha affermato che il sequestro da parte del governo venezuelano di beni appartenenti a società americane equivale a “rubare il petrolio americano”. Se gli Stati Uniti controllassero il Venezuela, potrebbero influenzare i prezzi globali del petrolio e indebolire il potere contrattuale dell’Arabia Saudita e degli altri membri dell’OPEC nel settore energetico nei confronti degli Stati Uniti. Inoltre, il Venezuela si colloca all’ottavo posto a livello mondiale per riserve di gas naturale e i suoi giacimenti di nichel, manganese e terre rare sono risorse strategiche di cui gli Stati Uniti hanno bisogno. È opportuno notare con preoccupazione che l’obiettivo dell’amministrazione Trump va oltre la semplice acquisizione delle risorse venezuelane: mira anche a svincolare il Venezuela dalla cooperazione economica e commerciale con Cina, Russia, Cuba e altri Paesi, trasformandolo in un fornitore di risorse sotto il controllo americano. Dopo l’insediamento di Rodríguez alla presidenza ad interim, si prevede che l’amministrazione Trump revochi gradualmente le sanzioni sulle esportazioni di petrolio venezuelano. Trump spera che le principali compagnie petrolifere americane, come ExxonMobil e Chevron, assumano un ruolo guida nella riorganizzazione dell’industria petrolifera venezuelana. Tuttavia, a causa degli enormi rischi politici e commerciali, è improbabile che le compagnie americane tornino in Venezuela su larga scala nel breve termine. L’amministrazione Trump potrebbe invece agevolare la partecipazione delle aziende statunitensi alla riparazione delle infrastrutture energetiche e all’aumento della capacità produttiva di petrolio in alcune aree del Venezuela. A lungo termine, l’amministrazione Trump mira a costruire una fortezza economica nell’emisfero occidentale guidata dagli Stati Uniti, integrandovi il Venezuela. Secondo la logica della Dottrina Monroe, gli Stati Uniti considerano l’emisfero occidentale come un “cortile di casa” economico più sicuro e mirano a creare un ciclo chiuso di “energia-minerali-cibo” nell’emisfero per consolidare la posizione del dollaro.
Il rapimento di Maduro da parte dell’amministrazione Trump segnala che gli Stati Uniti perseguiranno una politica neo-imperialista nel loro “cortile di casa” nell’emisfero occidentale. Trump ha già lanciato minacce dirette a Colombia, Cuba e altri paesi, ed ha espresso disappunto nei confronti del presidente messicano Sheinbaum e del presidente brasiliano Lula. Il presidente cileno Boric ha avvertito che “oggi è il Venezuela, domani potrebbe essere qualsiasi paese”. I responsabili dell’amministrazione Trump ritengono che il regime di Maduro si sia mantenuto grazie al sostegno di Russia, Cina e Iran, e che gli Stati Uniti debbano colpire l'”asse anti-americano” composto da Venezuela, Cuba e nazioni simili. Trump ha affermato che un’azione contro il Venezuela indebolirà Cuba, fortemente dipendente dal petrolio e dall’energia venezuelana, e che Cuba sembra già sull’orlo del baratro.
In particolare, la natura aggressiva della “Dottrina Donroe” di Trump si manifesta anche a livello geopolitico, con l’obiettivo di ridurre l’influenza della Cina e di altre grandi potenze nei paesi dell’emisfero occidentale. Occorre prestare molta attenzione al rischio che gli Stati Uniti compromettano i legittimi interessi della Cina in Venezuela. La Cina ha fornito al Venezuela decine di miliardi di dollari in prestiti e investimenti ed è uno dei principali acquirenti di petrolio greggio e altri prodotti del paese. Aziende cinesi come Huawei hanno partecipato alla costruzione di infrastrutture e infrastrutture per le telecomunicazioni in Venezuela. Nel maggio 2025, la Colombia ha annunciato la sua adesione alla Belt and Road Initiative. Ad oggi, 22 paesi latinoamericani hanno firmato memorandum di cooperazione con la Cina nell’ambito della Belt and Road Initiative. In precedenza, Rubio ha ripetutamente enfatizzato la cosiddetta “minaccia” cinese nelle Americhe, affermando falsamente che “il Canale di Panama è caduto in mani cinesi”. Gli Stati Uniti non solo hanno fatto pressione sul governo panamense affinché si ritirasse dalla Belt and Road Initiative, ma considerano anche i progetti infrastrutturali cinesi, come il porto di Chancay in Perù, una spina nel fianco. L’amministrazione Trump sta cercando di sfruttare gli strumenti di sicurezza militare per affrontare la competizione con la Cina, utilizzando le questioni di sicurezza come merce di scambio per fare pressione sulle nazioni dell’emisfero occidentale. Gli Stati Uniti hanno fatto pressione sull’Argentina affinché annullasse i suoi piani di acquisto di caccia JF-17 e altre armi di fabbricazione cinese, e hanno chiesto all’Argentina di rescindere l’accordo di swap valutario con la Cina. L’amministrazione Trump ha amplificato la narrativa della minaccia cinese in materia di sicurezza informatica e spaziale, cercando di controbilanciare l’influenza cinese attraverso misure come il rafforzamento della cooperazione con Embraer (l’azienda aerospaziale brasiliana), ostacolando al contempo la collaborazione tra Cina e Cile sulla Via della Seta Digitale e sui progetti di monitoraggio spaziale.
Conclusione
Nel contesto del rapido riassetto della posizione egemonica dell’amministrazione Trump nell’emisfero occidentale e delle sue azioni interventiste sempre più aggressive, fondate sulla “Dottrina Donroe”, è necessario prestare particolare attenzione ai numerosi obiettivi politici delineati nel rapporto sulla Strategia di Sicurezza Nazionale recentemente pubblicato . Il raid statunitense contro il Venezuela ha suscitato diffusa insoddisfazione e condanna a livello internazionale, e le politiche palesemente opportunistiche dell’amministrazione Trump sono destinate a generare maggiore instabilità nell’emisfero occidentale e nel mondo intero. Nel luglio 2025, un sondaggio del Pew Research Center ha mostrato che gli intervistati in Argentina, Brasile, Messico e altri Paesi identificavano gli Stati Uniti come la “maggiore minaccia”. La sostenibilità della “Dottrina Donroe” di Trump, le sue potenziali ripercussioni negative sugli interessi a lungo termine degli Stati Uniti e le prospettive di una competizione strategica tra Stati Uniti e Cina nel contesto di una Strategia di Sicurezza Nazionale incentrata sull’emisfero occidentale, meritano tutte un’analisi più approfondita.
Grazie per aver letto Inside China! Questo post è pubblico, quindi sentitevi liberi di condividerlo.
Si è concluso l’ultimo ciclo di colloqui tra Cina e Stati Uniti a Parigi. Li Chenggang, negoziatore commerciale internazionale cinese e viceministro del commercio, ha dichiarato:
通过这次的磋商,双方已经就一些议题取得了初步共识,下一步我们将继续保持磋商进程.
I team cinese e statunitense hanno condotto consultazioni approfondite, franche e costruttive. Attraverso queste consultazioni, le due parti hanno già raggiunto un consenso preliminare su alcune questioni. In futuro, continueremo a mantenere attivo il processo di consultazione.
Quando queste tre parole — “approfondito”, “franco” e “costruttivo” — compaiono insieme, di solito indicano che i negoziati hanno effettivamente fatto progressi e che la comunicazione tra le due parti è stata relativamente sostanziale, piuttosto che una mera formalità diplomatica. I funzionari statunitensi, dal canto loro, hanno descritto l’atmosfera dei colloqui come “stabile”, il che suggerisce indirettamente anche un miglioramento del clima di dialogo.
Le questioni centrali di questo ciclo di colloqui sono rimaste l’estensione della tregua commerciale tra Cina e Stati Uniti e gli accordi tariffari. Nelle dichiarazioni di Li, l’idea di istituire un meccanismo di lavoro per promuovere la cooperazione bilaterale in materia di commercio e investimenti rappresenta un segnale relativamente positivo.
Dal punto di vista della strategia negoziale, la tattica statunitense di aumentare temporaneamente la propria influenza poco prima dei colloqui sembra aver perso efficacia. Ho osservato che in diversi round di negoziati tra Cina e Stati Uniti nel 2025, gli Stati Uniti hanno spesso adottato misure unilaterali alla vigilia dei negoziati (la mia espressione preferita in cinese è 虚空印牌, “giocare le carte dal nulla”) nel tentativo di prendere l’iniziativa. Prima ancora che le questioni tariffarie centrali di ciascun round fossero risolte, Washington continuava a inserire nuove questioni nell’agenda per mantenere il controllo della situazione.
Ad esempio, prima dei colloqui tra Cina e Stati Uniti a Kuala Lumpur, il Bureau of Industry and Security (BIS) del Dipartimento del Commercio statunitense ha introdotto la regola del 50%: qualsiasi società non statunitense posseduta per oltre il 50% da un’entità presente nella lista delle entità soggette a restrizioni sarebbe automaticamente soggetta alle corrispondenti restrizioni sul controllo delle esportazioni. Inoltre, gli Stati Uniti hanno imposto dazi portuali alle navi cinesi. La Cina ha risposto con contromisure reciproche, rafforzando in modo significativo i controlli sulle esportazioni di terre rare e iniziando a imporre dazi portuali anche agli Stati Uniti.
Al contrario, alla vigilia dei colloqui di Parigi, sebbene gli Stati Uniti avessero annunciato l’avvio di indagini ai sensi della Sezione 301 in diversi paesi, tra cui la Cina, i tempi e il contesto suggeriscono che questa mossa fosse più una riparazione procedurale in seguito al precedente rigetto da parte della Corte Suprema delle ampie misure tariffarie dell’amministrazione Trump, piuttosto che una nuova ondata di offensive specificamente dirette contro la Cina. Anche la risposta di Li Chenggang è stata relativamente contenuta: ha sottolineato la sua opposizione a “tali indagini unilaterali” ed ha espresso la preoccupazione che potessero “perturbare e danneggiare la stabile relazione economica e commerciale tra Cina e Stati Uniti, faticosamente conquistata”.
Nel complesso, questi negoziati suggeriscono che, dopo la tregua raggiunta lo scorso anno, entrambe le parti hanno iniziato a perseguire in modo più pragmatico la possibilità di stabilizzare le relazioni. Gli Stati Uniti mostrano segnali di un ripensamento rispetto alla precedente strategia di continua espansione della propria agenda per evitare un’ulteriore escalation causata dalla proliferazione di questioni. Anche la Cina dimostra grande pazienza strategica. Ciò indica che entrambe le parti intendono allontanare le proprie relazioni economiche e commerciali da uno stato di confronto, o quantomeno impedirne un ulteriore deterioramento.
Dopo che Trump annunciò di voler posticipare la sua visita, Bessent prese l’iniziativa di chiarire che ciò era dovuto alla necessità per Trump di rimanere a Washington per dirigere le operazioni riguardanti l’Iran:
Non avrebbe nulla a che fare con un eventuale impegno cinese sullo Stretto di Hormuz. Ovviamente sarebbe nel loro interesse farlo, ma un rinvio non sarebbe dovuto al mancato accoglimento di una richiesta del presidente.
Credo che ciò, in un certo senso, confermi anche che gli Stati Uniti desiderano preservare la stabilità generale della tregua commerciale sino-americana e stanno cercando di evitare sconvolgimenti strategici causati da un’errata interpretazione dei segnali. Entrambe le parti hanno già imparato a ricercare un equilibrio in un contesto di confronto. “Cercare la comunicazione in un clima di rivalità e sondarsi a vicenda esercitando pressione” potrebbe benissimo diventare la norma nelle relazioni sino-americane nel breve termine.
PARIGI, 16 marzo — Le delegazioni cinese e statunitense hanno tenuto scambi e consultazioni franchi, approfonditi e costruttivi qui da domenica a lunedì su questioni economiche e commerciali di interesse comune, tra cui accordi tariffari, promozione del commercio e degli investimenti bilaterali e mantenimento del consenso già raggiunto in sede di consultazione.
Nel corso dei colloqui, guidati dall’importante consenso raggiunto dai due capi di Stato, le due parti hanno raggiunto un nuovo accordo e hanno convenuto di proseguire le consultazioni.
Grazie alla guida strategica degli importanti accordi raggiunti tra i due capi di Stato e a seguito di cinque cicli di consultazioni economiche e commerciali tenutisi lo scorso anno, Cina e Stati Uniti hanno conseguito una serie di risultati in ambito economico e commerciale, ha dichiarato il vice primo ministro cinese He Lifeng durante il nuovo ciclo di colloqui economici e commerciali tra Cina e Stati Uniti, a cui hanno partecipato il segretario al Tesoro statunitense Scott Bessent e il rappresentante per il commercio degli Stati Uniti Jamieson Greer.
Questi risultati hanno infuso maggiore certezza e stabilità nelle relazioni economiche e commerciali bilaterali, nonché nell’economia globale, ha affermato.
Recentemente, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha stabilito che i dazi imposti dal governo statunitense ai sensi dell’International Emergency Economic Powers Act erano illegali, ha affermato He, sottolineando che successivamente gli Stati Uniti hanno imposto un ulteriore sovrapprezzo del 10% sulle importazioni a tutti i partner commerciali ai sensi della Sezione 122 del Trade Act del 1974 e hanno introdotto una serie di misure negative nei confronti della Cina, tra cui le indagini ai sensi della Sezione 301, le sanzioni aziendali e le restrizioni all’accesso al mercato.
La Cina si è costantemente opposta ai dazi unilaterali imposti dagli Stati Uniti, ha affermato, esortando Washington a rimuovere completamente tali dazi e altre misure restrittive.
La Cina adotterà le misure necessarie per salvaguardare con fermezza i suoi legittimi diritti e interessi, ha aggiunto.
La Cina si aspetta che gli Stati Uniti si muovano nella stessa direzione, diano seguito all’importante consenso raggiunto dai due capi di Stato, amplino le aree di cooperazione e riducano i problemi, in modo da promuovere uno sviluppo sano, stabile e sostenibile delle relazioni economiche e commerciali tra Cina e Stati Uniti, ha affermato.
Gli Stati Uniti hanno affermato che una relazione economica e commerciale stabile tra Cina e Stati Uniti è di grande importanza per entrambi i Paesi e per il mondo intero, e contribuisce a promuovere la crescita economica globale, la sicurezza delle catene di approvvigionamento e la stabilità finanziaria. Entrambe le parti dovrebbero ridurre gli attriti, evitare un’escalation della situazione e risolvere le divergenze attraverso il dialogo.
Le due parti hanno convenuto di studiare la creazione di un meccanismo di cooperazione per promuovere il commercio e gli investimenti bilaterali, di continuare a utilizzare al meglio il meccanismo di consultazione economica e commerciale tra Cina e Stati Uniti, di rafforzare il dialogo e la comunicazione, di gestire adeguatamente le divergenze, di ampliare la cooperazione pratica e di promuovere lo sviluppo sostenibile, stabile e sano delle relazioni economiche e commerciali bilaterali.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Si è concluso l’ultimo ciclo di colloqui tra Cina e Stati Uniti a Parigi. Li Chenggang, negoziatore commerciale internazionale cinese e viceministro del commercio, ha dichiarato:
通过这次的磋商,双方已经就一些议题取得了初步共识,下一步我们将继续保持磋商进程.
I team cinese e statunitense hanno condotto consultazioni approfondite, franche e costruttive. Attraverso queste consultazioni, le due parti hanno già raggiunto un consenso preliminare su alcune questioni. In futuro, continueremo a mantenere attivo il processo di consultazione.
Quando queste tre parole — “approfondito”, “franco” e “costruttivo” — compaiono insieme, di solito indicano che i negoziati hanno effettivamente fatto progressi e che la comunicazione tra le due parti è stata relativamente sostanziale, piuttosto che una mera formalità diplomatica. I funzionari statunitensi, dal canto loro, hanno descritto l’atmosfera dei colloqui come “stabile”, il che suggerisce indirettamente anche un miglioramento del clima di dialogo.
Le questioni centrali di questo ciclo di colloqui sono rimaste l’estensione della tregua commerciale tra Cina e Stati Uniti e gli accordi tariffari. Nelle dichiarazioni di Li, l’idea di istituire un meccanismo di lavoro per promuovere la cooperazione bilaterale in materia di commercio e investimenti rappresenta un segnale relativamente positivo.
Dal punto di vista della strategia negoziale, la tattica statunitense di aumentare temporaneamente la propria influenza poco prima dei colloqui sembra aver perso efficacia. Ho osservato che in diversi round di negoziati tra Cina e Stati Uniti nel 2025, gli Stati Uniti hanno spesso adottato misure unilaterali alla vigilia dei negoziati (la mia espressione preferita in cinese è 虚空印牌, “giocare le carte dal nulla”) nel tentativo di prendere l’iniziativa. Prima ancora che le questioni tariffarie centrali di ciascun round fossero risolte, Washington continuava a inserire nuove questioni nell’agenda per mantenere il controllo della situazione.
CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi
Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire:
– Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704;
Ad esempio, prima dei colloqui tra Cina e Stati Uniti a Kuala Lumpur, il Bureau of Industry and Security (BIS) del Dipartimento del Commercio statunitense ha introdotto la regola del 50%: qualsiasi società non statunitense posseduta per oltre il 50% da un’entità presente nella lista delle entità soggette a restrizioni sarebbe automaticamente soggetta alle corrispondenti restrizioni sul controllo delle esportazioni. Inoltre, gli Stati Uniti hanno imposto dazi portuali alle navi cinesi. La Cina ha risposto con contromisure reciproche, rafforzando in modo significativo i controlli sulle esportazioni di terre rare e iniziando a imporre dazi portuali anche agli Stati Uniti.
Al contrario, alla vigilia dei colloqui di Parigi, sebbene gli Stati Uniti avessero annunciato l’avvio di indagini ai sensi della Sezione 301 in diversi paesi, tra cui la Cina, i tempi e il contesto suggeriscono che questa mossa fosse più una riparazione procedurale in seguito al precedente rigetto da parte della Corte Suprema delle ampie misure tariffarie dell’amministrazione Trump, piuttosto che una nuova ondata di offensive specificamente dirette contro la Cina. Anche la risposta di Li Chenggang è stata relativamente contenuta: ha sottolineato la sua opposizione a “tali indagini unilaterali” ed ha espresso la preoccupazione che potessero “perturbare e danneggiare la stabile relazione economica e commerciale tra Cina e Stati Uniti, faticosamente conquistata”.
Nel complesso, questi negoziati suggeriscono che, dopo la tregua raggiunta lo scorso anno, entrambe le parti hanno iniziato a perseguire in modo più pragmatico la possibilità di stabilizzare le relazioni. Gli Stati Uniti mostrano segnali di un ripensamento rispetto alla precedente strategia di continua espansione della propria agenda per evitare un’ulteriore escalation causata dalla proliferazione di questioni. Anche la Cina dimostra grande pazienza strategica. Ciò indica che entrambe le parti intendono allontanare le proprie relazioni economiche e commerciali da uno stato di confronto, o quantomeno impedirne un ulteriore deterioramento.
Dopo che Trump annunciò di voler posticipare la sua visita, Bessent prese l’iniziativa di chiarire che ciò era dovuto alla necessità per Trump di rimanere a Washington per dirigere le operazioni riguardanti l’Iran:
Non avrebbe nulla a che fare con un eventuale impegno cinese sullo Stretto di Hormuz. Ovviamente sarebbe nel loro interesse farlo, ma un rinvio non sarebbe dovuto al mancato accoglimento di una richiesta del presidente.
Credo che ciò, in un certo senso, confermi anche che gli Stati Uniti desiderano preservare la stabilità generale della tregua commerciale sino-americana e stanno cercando di evitare sconvolgimenti strategici causati da un’errata interpretazione dei segnali. Entrambe le parti hanno già imparato a ricercare un equilibrio in un contesto di confronto. “Cercare la comunicazione in un clima di rivalità e sondarsi a vicenda esercitando pressione” potrebbe benissimo diventare la norma nelle relazioni sino-americane nel breve termine.
PARIGI, 16 marzo — Le delegazioni cinese e statunitense hanno tenuto scambi e consultazioni franchi, approfonditi e costruttivi qui da domenica a lunedì su questioni economiche e commerciali di interesse comune, tra cui accordi tariffari, promozione del commercio e degli investimenti bilaterali e mantenimento del consenso già raggiunto in sede di consultazione.
Nel corso dei colloqui, guidati dall’importante consenso raggiunto dai due capi di Stato, le due parti hanno raggiunto un nuovo accordo e hanno convenuto di proseguire le consultazioni.
Grazie alla guida strategica degli importanti accordi raggiunti tra i due capi di Stato e a seguito di cinque cicli di consultazioni economiche e commerciali tenutisi lo scorso anno, Cina e Stati Uniti hanno conseguito una serie di risultati in ambito economico e commerciale, ha dichiarato il vice primo ministro cinese He Lifeng durante il nuovo ciclo di colloqui economici e commerciali tra Cina e Stati Uniti, a cui hanno partecipato il segretario al Tesoro statunitense Scott Bessent e il rappresentante per il commercio degli Stati Uniti Jamieson Greer.
Questi risultati hanno infuso maggiore certezza e stabilità nelle relazioni economiche e commerciali bilaterali, nonché nell’economia globale, ha affermato.
Recentemente, la Corte Suprema degli Stati Uniti ha stabilito che i dazi imposti dal governo statunitense ai sensi dell’International Emergency Economic Powers Act erano illegali, ha affermato He, sottolineando che successivamente gli Stati Uniti hanno imposto un ulteriore sovrapprezzo del 10% sulle importazioni a tutti i partner commerciali ai sensi della Sezione 122 del Trade Act del 1974 e hanno introdotto una serie di misure negative nei confronti della Cina, tra cui le indagini ai sensi della Sezione 301, le sanzioni aziendali e le restrizioni all’accesso al mercato.
La Cina si è costantemente opposta ai dazi unilaterali imposti dagli Stati Uniti, ha affermato, esortando Washington a rimuovere completamente tali dazi e altre misure restrittive.
La Cina adotterà le misure necessarie per salvaguardare con fermezza i suoi legittimi diritti e interessi, ha aggiunto.
La Cina si aspetta che gli Stati Uniti si muovano nella stessa direzione, diano seguito all’importante consenso raggiunto dai due capi di Stato, amplino le aree di cooperazione e riducano i problemi, in modo da promuovere uno sviluppo sano, stabile e sostenibile delle relazioni economiche e commerciali tra Cina e Stati Uniti, ha affermato.
Gli Stati Uniti hanno affermato che una relazione economica e commerciale stabile tra Cina e Stati Uniti è di grande importanza per entrambi i Paesi e per il mondo intero, e contribuisce a promuovere la crescita economica globale, la sicurezza delle catene di approvvigionamento e la stabilità finanziaria. Entrambe le parti dovrebbero ridurre gli attriti, evitare un’escalation della situazione e risolvere le divergenze attraverso il dialogo.
Le due parti hanno convenuto di studiare la creazione di un meccanismo di cooperazione per promuovere il commercio e gli investimenti bilaterali, di continuare a utilizzare al meglio il meccanismo di consultazione economica e commerciale tra Cina e Stati Uniti, di rafforzare il dialogo e la comunicazione, di gestire adeguatamente le divergenze, di ampliare la cooperazione pratica e di promuovere lo sviluppo sostenibile, stabile e sano delle relazioni economiche e commerciali bilaterali.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Il distretto di Longgang offre hardware a prezzo agevolato, alloggi gratuiti, tre mesi di accesso gratuito al computer e fino a 10 milioni di yuan di investimenti azionari a chiunque utilizzi OpenClaw per i propri progetti.
Oggi, il distretto di Longgang di Shenzhen ha pubblicato una bozza di politica per il commento pubblico, intitolata ” Diverse misure del distretto di Shenzhen Longgang a sostegno di OpenClaw e dello sviluppo OPC ” ,深圳市龙岗区支持OpenClaw&OPC发展的若干措施（征求意见稿） ,Impegnandosi esplicitamente a stanziare fondi pubblici a sostegno dell’imprenditorialità OpenClaw. A mia conoscenza, questa è la prima politica di sostegno governativo in Cina, e molto probabilmente la prima al mondo, specificamente mirata a OpenClaw e al modello OPC come forma emergente di imprenditorialità.
La politica si articola in tre aree principali:
Supporto gratuito per l’implementazione : incoraggiare le piattaforme a creare “Zone di servizio Lobster” che offrano agli sviluppatori servizi gratuiti per l’implementazione di OpenClaw, con sovvenzioni fino a 2 milioni di yuan per le aziende che contribuiscono con codice o sviluppano pacchetti di competenze.
Sovvenzioni per dati e risorse di calcolo : apertura di dataset pubblici di alta qualità e offerta di sovvenzioni dal 30% al 50% su servizi dati, hardware NAS per l’IA e utilizzo di API per modelli di grandi dimensioni. Le imprese che si insediano di recente nelle comunità OPC ricevono inoltre tre mesi di risorse di calcolo gratuite.
Supporto completo all’imprenditorialità : da 2 mesi di alloggio gratuito e 18 mesi di spazi ufficio a prezzo scontato, fino a 100.000 yuan in sovvenzioni per l’insediamento di talenti e fino a 10 milioni di yuan in investimenti azionari, coprendo ogni fase del percorso di un imprenditore OPC, dall’arrivo alla crescita.
La mia prima reazione è stata che la rapidità con cui questa politica è stata implementata è un’ulteriore prova che il governo locale di Shenzhen è, senza dubbio, uno dei più efficienti. Ho sentito parlare del concetto di OPC solo all’inizio di quest’anno. OpenClaw è sotto i riflettori da appena due mesi. Negli ambienti cinesi non tecnologici, la maggior parte delle persone non sapeva nemmeno di cosa si trattasse fino all’inizio di febbraio. Escludendo le festività del Capodanno cinese, durante le quali i dipendenti pubblici erano in ferie, il lasso di tempo intercorso tra la ricerca, la stesura e la pubblicazione della bozza per la consultazione pubblica è stato di massimo tre settimane. Tre settimane per produrre un documento programmatico completo, con specifici rapporti di sovvenzione e importi in dollari, dimostrano di per sé una notevole competenza istituzionale.
Ciò che colpisce di più è la precisione di questa politica. Si capisce subito che non è stata copiata e incollata da un modello pensato per la produzione tradizionale.
La logica alla base degli agenti IA è che una sola persona, affiancata da un agente IA ben configurato, può svolgere il lavoro di un intero piccolo team dell’era pre-IA. Si tratta di un salto di qualità in termini di produttività. Il problema è che le dinamiche produttive devono adeguarsi. Certo, una persona può ora fare il lavoro di dieci, ma solo se prima può permettersi gli strumenti necessari. OpenClaw è ancora instabile in questa fase e richiede una macchina dedicata per un’installazione sicura.
L’esecuzione delle attività consuma token e l’elaborazione ha un costo reale. Lo stipendio medio mensile per i lavoratori del settore non privato a Shenzhen nel 2024 era di 14.540 yuan. Un Mac Mini oggi costa poco più di 4.000 yuan, circa un quarto di quello stipendio mensile. Considerando che le persone che effettivamente utilizzano queste tecnologie sono per lo più giovani e all’inizio della loro carriera, non si tratta di una spesa irrisoria. Aggiungendo i costi ricorrenti delle API, il costo iniziale per un’implementazione personale non è certo basso. Poi c’è il problema dei dati. Senza dati puliti, non è possibile ottimizzare il proprio agente.
Credo che il valore della politica di Longgang risieda nel fatto che parta dalle barriere non tecniche che un imprenditore OPC potrebbe incontrare. Non importa se si tratta di un sussidio del 50% sull’acquisto di NAS per l’intelligenza artificiale, tre mesi di risorse di calcolo gratuite fornite dal governo, accesso a set di dati anonimizzati di alta qualità, uno sconto di 18 mesi sugli spazi per uffici e persino due mesi di alloggio al primo arrivo. È semplice, ma riduce i costi reali.
Un’ultima cosa: quasi ogni voce in questo documento corrisponde a spese fiscali effettive. L’unico criterio affidabile per valutare la serietà di una politica è la disponibilità di un governo a investire denaro reale.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
Di seguito il documento che ho tradotto con l’aiuto dell’intelligenza artificiale.
Diverse misure adottate dal distretto di Longgang a Shenzhen a supporto dello sviluppo di OpenClaw e OPC
(Bozza per la consultazione pubblica)
Al fine di attuare il “Piano d’azione per trasformare Shenzhen in un polo leader per l’ecosistema imprenditoriale OPC basato sull’intelligenza artificiale (2026-2027)”, approfondire l’iniziativa “AI+”, coltivare nuovi modelli e formati di business per lo sviluppo industriale e costruire un ecosistema imprenditoriale OPC basato sull’IA, trainato dall’innovazione e incentrato su cluster industriali, vengono qui formulate le seguenti misure.
I. Supporto gratuito per l’implementazione e lo sviluppo di OpenClaw. Gli operatori di piattaforme professionali orientate al mercato sono incoraggiati a lanciare “Zone di servizi OpenClaw” che offrano servizi gratuiti di implementazione di OpenClaw, con sovvenzioni corrispondenti per gli operatori idonei. Sarà inoltre fornito supporto per lo sviluppo e la promozione di strumenti basati su agenti di intelligenza artificiale e OpenClaw. Per le entità che contribuiscono con codice chiave alle principali comunità internazionali open source, sviluppano e pubblicano pacchetti di competenze relativi ai settori strategici di Longgang su piattaforme di scambio di competenze, o sviluppano progetti applicativi che integrano OpenClaw con dispositivi intelligenti incorporati, saranno concesse sovvenzioni fino a 2 milioni di yuan previa verifica.
II. Supporto dedicato al servizio dati OpenClaw. Set di dati pubblici anonimizzati di alta qualità in settori quali l’economia delle zone a bassa quota, i trasporti, la sanità e la governance urbana saranno resi liberamente disponibili, con tariffe di utilizzo dei dati pubblici ridotte o azzerate. Per gli acquisti di servizi di governance dei dati, annotazione, capitalizzazione degli asset di dati e servizi correlati utilizzati per lo sviluppo, l’applicazione o la ricerca relativi al framework OpenClaw, sarà fornito uno sconto del 50% sui costi effettivi. Per gli acquisti di unità AI NAS pronte all’uso sviluppate dalle aziende (“Lobster Boxes”), sarà concesso un sussidio pari al 30% del prezzo di mercato.
III. Supporto all’acquisto di strumenti basati su agenti di intelligenza artificiale OpenClaw. Verrà implementato un programma “OpenClaw Digital Employee Voucher” per supportare le imprese nell’acquisto o nello sviluppo interno di soluzioni basate su agenti di intelligenza artificiale OpenClaw. Saranno forniti sussidi fino al 40% dell’investimento totale del progetto, con un limite massimo annuo di 2 milioni di yuan per impresa.
IV. Supporto alla dimostrazione di applicazioni di strumenti basati su agenti AI di OpenClaw. Concentrandosi su aree quali la produzione intelligente, i servizi governativi intelligenti, i parchi intelligenti e la sanità intelligente, ogni anno verrà effettuata una selezione di progetti di applicazione avanzata di OpenClaw che dimostrino una forte innovazione e una comprovata efficacia. I progetti selezionati riceveranno il titolo di “Progetto dimostrativo di applicazione di OpenClaw del distretto di Longgang” e un premio una tantum fino al 30% dell’investimento effettivo, con un tetto massimo di 1 milione di yuan.
V. Supporto all’utilizzo dei modelli AIGC. Per le imprese AIGC idonee all’interno del distretto che utilizzano i principali modelli multimodali nazionali per la creazione e la produzione di contenuti AIGC, verrà fornito un sussidio pari al 30% delle tariffe effettive per l’utilizzo delle API dei modelli, con un limite massimo cumulativo annuo di 1 milione di yuan per impresa.
VI. Risorse di calcolo e supporto per le applicazioni di scenario. Le risorse di calcolo intelligenti saranno coordinate per fornire alle imprese verificate di recente insediamento nelle comunità OPC tre mesi di risorse di calcolo gratuite (incluse, a titolo esemplificativo, risorse di calcolo generiche e intelligenti) e i relativi servizi di supporto tecnico di base. Sulla base di criteri quali innovazione tecnologica, promozione del mercato, efficacia applicativa e potenziale di crescita, ogni anno saranno selezionati progetti di scenario dimostrativi con un impatto leader nel settore, ai quali sarà concesso un supporto fino al 50% dell’investimento effettivo del progetto (per i progetti non finanziati dal governo), con un tetto massimo di 4 milioni di yuan.
VII. Supporto per talenti e spazi imprenditoriali. Per attrarre giovani talenti, i neoassunti con dottorato, master o laurea triennale che si stabiliscono a Longgang riceveranno sussidi di insediamento a scaglioni fino a 100.000 yuan. Le imprese OPC di nuova costituzione o trasferitesi a Longgang riceveranno fino a 2 mesi di alloggio gratuito per ridurre i costi di inserimento del personale. I fondatori OPC o i talenti chiave di spicco insigniti del titolo di “Personalità OPC dell’anno del distretto di Longgang” riceveranno i relativi benefici, tra cui copertura sanitaria, iscrizione scolastica dei figli e alloggio per talenti, in conformità con le normative vigenti. Verrà implementata la politica “Una scrivania, un ufficio, un piano” per fornire alle imprese OPC fino a 18 mesi di spazi ufficio a prezzo scontato, abbassando le barriere per i team in fase iniziale. Le organizzazioni sociali che partecipano allo sviluppo della comunità OPC riceveranno supporto, con le comunità OPC verificate che riceveranno sussidi operativi annuali fino a 4 milioni di yuan.
VIII. Sostegno finanziario e di fondi. Il “Fondo di avviamento” per l’innovazione scientifica e tecnologica del distretto, il Fondo industriale Longgang Yuntu e il Fondo di fondi per l’industria dell’IA saranno utilizzati per fornire canali di investimento e finanziamento per progetti OPC in fase iniziale ad alto contenuto tecnologico e con una forte capacità di innovazione, dando priorità ai progetti di imprenditorialità giovanile. I progetti ammissibili possono ricevere un sostegno di investimento azionario fino a 10 milioni di yuan.
IX. Supporto all’espansione all’estero. Sfruttando la base di servizi per l’internazionalizzazione delle imprese del distretto, verrà istituita una “Stazione di servizi esteri” OPC, che integrerà servizi a sportello unico, tra cui sviluppo del mercato, logistica transfrontaliera e consulenza in materia di conformità, al fine di creare un ciclo chiuso e agile, dall’identificazione della domanda alla consegna del prodotto. Le imprese OPC orientate all’esportazione che acquistano un’assicurazione del credito all’esportazione riceveranno sovvenzioni proporzionali sui premi.
X. Supporto per concorsi e premi. I team OPC che vincono premi in eventi come gli “OPC Hackathon” e i concorsi di innovazione e imprenditorialità ospitati nel distretto di Longgang riceveranno premi fino a 500.000 yuan. I singoli vincitori del concorso “Personalità OPC dell’anno del distretto di Longgang” riceveranno premi fino a 100.000 yuan. La stessa entità riceverà il supporto in base al livello di merito più elevato, senza duplicazioni.
Le presenti misure entreranno in vigore il [data] 2026 e rimarranno valide per un periodo di tre anni.
、OpenClaw免费部署与开发支持。鼓励市场化、专业化平台载体推出“龙虾服务区»智能体工具开发推广支持。对向国际主流社区贡献关键代码、在技能交易平台开发上架龙岗优势Per saperne di più用项目的,经认定后给予最高200万元补贴.
Utilizzare OpenClaw.OpenClaw专属数据服务支持.开放低空、交通、医疗、城市治理等高质量脱敏公共数据,减免公共数据使用费用；对购Per informazioni su OpenClaw e OpenClaw 、研究的,按实际支付的费用给予50%优惠。对购买企业自主研发,开箱即用的AI NAS（龙虾盒子）的,按市场价的30%予补贴.
Per favore, vedere “OpenClaw数字员工应用券” in inglese. Per OpenClaw, il tasso di cambio di 40% è inferiore a 200% rispetto a OpenClaw.
四、OpenClaw类智能体工具应用示范支持。聚焦智能制造、智慧政务、智慧园区、智慧医疗等领域,每年遴选一批创新性强、应用效果好Il sito OpenClaw è un’applicazione di OpenClaw示范项目”称号,并按实际投入30%给予一次性奖励,最高100万元.
五、AIGC模型调用支持。对符合一定条件的区内AIGC企业使用国内头部多模态大模型进行AIGC创作Per favore, il 30% di sconto sul tasso di cambio è inferiore al 30%.家企业每年累计补贴总额最高不超过人民币100万元.
CONTRIBUITE!!! La situazione finanziaria del sito sta diventando insostenibile per la ormai quasi totale assenza di contributi Il sito Italia e il Mondo non riceve finanziamenti pubblici o pubblicitari. Se vuoi aiutarci a coprire le spese di gestione (circa 6.000 € all’anno), ecco come puoi contribuire: – Postepay Evolution: Giuseppe Germinario – 5333171135855704; – IBAN: IT30D3608105138261529861559 PayPal: PayPal.Me/italiaeilmondo Tipeee: https://it.tipeee.com/italiaeilmondo Puoi impostare un contributo mensile a partire da soli 2€! (PayPal trattiene 0,52€ di commissione per transazione). Contatti: italiaeilmondo@gmail.com – x.com: @italiaeilmondo – Telegram: https://t.me/italiaeilmondo2 – Italiaeilmondo – LinkedIn: /giuseppe-germinario-2b804373
Da veterano di Hearts of Iron e Europa Universalis, ho trascorso ben oltre mille ore davanti allo schermo a pianificare grandi strategie che si estendono per decenni, dall’allocazione delle risorse, alla selezione degli obiettivi nazionali, fino a far sì che ogni mossa serva a un obiettivo a lungo termine. In questi giochi, smetti di giocare come una persona. Diventi un attore statale razionale, libero da lotte intestine tra fazioni, politica interna, informazioni incomplete o interessi personali. Ogni decisione ha uno scopo a lungo termine e puoi eseguirla senza interferenze. Se la monarchia non serve ai tuoi obiettivi, passa a una repubblica: è semplice come un clic del mouse.
Ma la realtà funziona secondo una logica completamente diversa. È proprio la fantasia di un “maestro progettista dietro le quinte” che rende la grande strategia così pericolosamente fuorviante. Come ha sostenuto il Segretario alla Difesa Rock nel suo saggio
La grande strategia non è un fenomeno coerente posseduto o attuato dagli Stati, bensì un genere retrospettivo e un linguaggio istituzionale che impone un ordine a un comportamento politico che, in pratica, risulta frammentato, controverso e improvvisato.
La campagna militare dell’amministrazione Trump contro l’Iran lo ha dimostrato ancora una volta. Due settimane dopo che Stati Uniti e Israele hanno lanciato la loro guerra contro l’Iran, la Casa Bianca non è ancora in grado di fornire una spiegazione coerente sul perché la guerra sia iniziata. E, come prevedibile, in questa terra di nessuno strategica, è già emersa una narrazione: è tutta colpa della Cina.
La tesi trae origine da un rapporto di Zineb Riboua dell’Hudson Institute. La studiosa sostiene che, colpendo l’Iran, Trump stia smantellando un pilastro dell’architettura regionale cinese. Afferma che “gli attacchi di Trump rappresentano la prima mossa di un presidente americano che sembra aver compreso che la strada per il Pacifico passa per Teheran” e definisce l’Operazione Epic Fury “l’atto inaugurale del secolo indo-pacifico”.
È una storia davvero significativa, esattamente il tipo di mossa che farei in Hearts of Iron : eliminare prima la minaccia minore, poi concentrare le forze contro il principale rivale. Strategia da manuale. Il problema è che il mondo reale non offre una prospettiva onnisciente e la Casa Bianca non può premere un pulsante per cambiare il suo focus nazionale.
Prima di discutere se questa guerra serva a qualche grande strategia cinese, è necessario rispondere a una domanda più fondamentale: coloro che l’hanno scatenata sanno davvero cosa stanno facendo? Io non credo.
A due settimane dall’inizio, il governo statunitense non è ancora riuscito a fornire una narrazione coerente sugli obiettivi della guerra. Quando sono iniziati gli attacchi congiunti, Trump ha affermato che lo scopo era ” eliminare l’imminente minaccia rappresentata dal regime iraniano “. Il Pentagono, tuttavia, ha indicato che non vi erano informazioni di intelligence che suggerissero un piano iraniano di attaccare le forze statunitensi . Il Segretario di Stato Rubio ha cercato di colmare la lacuna offrendo una seconda versione della “minaccia imminente”, secondo cui l’Iran avrebbe reagito contro le truppe americane una volta che Israele avesse attaccato. Ma Trump stesso ha contraddetto apertamente l’interpretazione di Rubio: ” No, potrei averli costretti a farlo”. In breve, il governo statunitense non riesce a concordare internamente sull’obiettivo della propria guerra, e lo stesso Trump si è mostrato contraddittorio.
L’atteggiamento dell’amministrazione nei confronti dei negoziati è stato altrettanto sconcertante. Il ministro degli Esteri dell’Oman ha rivelato che “prima dell’inizio della guerra, un accordo di pace era alla nostra portata… se solo avessimo concesso alla diplomazia lo spazio necessario per arrivarci”. Ma Trump ha affermato di “non essere soddisfatto” dei colloqui e ha lanciato gli attacchi. Il 1° marzo, il giorno dopo l’inizio della guerra, ha annunciato di aver accettato di continuare i negoziati con l’Iran. Solo due giorni dopo, il 3 marzo, ha scritto su Truth Social: ” Vogliono negoziare. Ho detto: ‘Troppo tardi!’ “. Entro il 7 marzo, “troppo tardi” si era trasformato in “resa incondizionata”.
Quindi, quando qualcuno cerca di inquadrare questa guerra in una scacchiera anti-cinese accuratamente progettata, il primo fatto che dobbiamo affrontare è questo: chi presumibilmente gioca a scacchi non riesce nemmeno a concordare sull’obiettivo della partita in due settimane. Un governo che non sa spiegare perché è entrato in guerra non ha la capacità di attuare una strategia di grande potenza che richiede il massimo grado di coordinamento.
Una narrazione che non regge a un esame approfondito.
Mettendo da parte le contraddizioni interne del governo statunitense, esaminiamo l’argomentazione nei suoi termini. Si basa su tre presupposti. Non credo che nessuno di essi regga.
Presupposto 1: Pechino e Teheran sono alleate
Per molti analisti, il fallimento della Cina nel fornire assistenza militare a Teheran durante la crisi iraniana dimostra che Pechino è un alleato inaffidabile, che non è riuscita a fare ciò che una grande potenza “dovrebbe fare” quando un partner è sotto pressione. Ma la premessa è errata. Pechino non è Washington. Non è alleata di Teheran. L’articolo del mio amico Zichen Wang suForeign Policy lo ha già spiegato bene. Come ha scritto: “L’identità politica della Cina moderna si è forgiata attraverso invasioni, coercizione e umiliazioni nazionali. Un Paese con un’esperienza simile è meno propenso a idealizzare l’idea che gli Stati forti debbano recarsi all’estero per riorganizzare con la forza quelli più deboli”.
Vorrei inoltre aggiungere che il concetto di 以我为主yi wo wei zhu , con noi stessi come principio guida, è stato a lungo, e rimane, il principio fondamentale della politica estera di Pechino. Significa che gli affari interni occupano una priorità maggiore e che la politica estera è guidata dalle esigenze interne. Questa è anche una condizione naturale per qualsiasi grande potenza.
Presupposto 2: L’Iran è un pilastro della strategia regionale della Cina
L’approccio della Cina al Medio Oriente non si è mai basato sulla scommessa su un singolo Paese. Pechino mantiene contemporaneamente relazioni economiche e diplomatiche attive con Arabia Saudita, Emirati Arabi Uniti, Egitto, Turchia, Qatar e altri. La Cina è la principale destinazione delle esportazioni di petrolio dell’Arabia Saudita, il principale partner commerciale non petrolifero degli Emirati Arabi Uniti, un importante investitore infrastrutturale nella Zona Economica del Canale di Suez in Egitto e un partner commerciale in crescita per la Turchia.
Il ruolo di mediazione della Cina nella riconciliazione diplomatica tra Arabia Saudita e Iran nel 2023 illustra bene questo punto. Un Paese che considerasse l’Iran un pilastro strategico non faciliterebbe attivamente la normalizzazione dei rapporti con un rivale regionale: farlo sminuirebbe il valore dell’Iran come partner esclusivo. Ma Pechino ha fatto proprio questo, perché il suo interesse non risiede nel dominio o nell’isolamento dell’Iran, bensì nell’essere un attore che mantiene i contatti con tutti gli attori regionali. Credo che una logica di portafoglio descriva l’approccio di Pechino al Medio Oriente molto meglio di una logica di alleanze tradizionali. Pechino preferisce diversificare il rischio attraverso una serie di partnership piuttosto che puntare tutto, come un giocatore d’azzardo, su un singolo Paese.
Presupposto 3: Colpire l’Iran indebolisce la Cina
Questo è il punto debole dell’argomentazione. Rispetto ai danni inflitti alla Cina, questa guerra è di gran lunga più costosa per gli Stati Uniti stessi.
Dal punto di vista delle risorse militari, la prolungata campagna contro l’Iran sta prosciugando la capacità di combattimento americana a un ritmo allarmante. Con l’intensificarsi delle rappresaglie iraniane, le scorte statunitensi di missili intercettori e altre munizioni critiche sono sottoposte a un’enorme pressione. Paradossalmente, gli Stati Uniti hanno iniziato a ridispiegare il sistema antimissile THAAD dalla Corea del Sud al Medio Oriente, sistema che dieci anni fa causò un’enorme crisi diplomatica tra Cina e Corea del Sud. Se lo scopo di questa guerra è davvero quello di spianare la strada alla competizione con la Cina, allora ritirare risorse militari di stanza alle porte della Cina e trasferirle nel teatro mediorientale è controproducente.
Dal punto di vista politico, gli Stati Uniti hanno lanciato un massiccio attacco militare senza una chiara minaccia imminente, senza nemmeno preoccuparsi di chiedere il parere dei propri alleati e persino dopo che l’altra parte aveva manifestato la volontà di negoziare. Il messaggio che questo invia al mondo non è certo di stabilità. Mi ricorda una conversazione avuta l’anno scorso con un professore di una delle migliori università americane. La sua valutazione è che l’attuale governo statunitense sia peggiore della legge della giungla, perché nella giungla un leone smette di cacciare quando è sazio. L’attuale amministrazione statunitense si espande anche quando non ce n’è bisogno.
Tornando al rapporto in sé, l’autore afferma che colpire l’Iran è “l’atto iniziale del secolo indo-pacifico”. Ma la realtà è ben diversa: un governo che, a due settimane dall’inizio delle ostilità, non riesce ancora a definire un obiettivo di guerra coerente; una relazione tra Cina e Iran erroneamente etichettata come “alleanza”; e una guerra i cui costi per l’America superano di gran lunga qualsiasi danno per la Cina. Questa non è una grande strategia. Si tratta di agire prima, per poi agire in un secondo momento, come si dice in cinese, 大棋党思维: “fa tutto parte del piano generale”.
Questo tipo di attribuzione di significato a posteriori ha una lunga tradizione, non solo negli Stati Uniti, sebbene Washington l’abbia probabilmente perfezionata. La guerra in Iraq è stata presentata come l’inizio della democratizzazione del Medio Oriente. Il ritiro dall’Afghanistan è stato inquadrato come il preludio al riorientamento strategico verso l’Asia. Nessuna di queste narrazioni, a posteriori, ha superato la prova del tempo. La loro funzione era semplicemente quella di racchiudere decisioni confuse in una strategia coerente e di far apparire logico il disordine. Questo soddisfa i bisogni cognitivi umani, ma è anche semplicemente sbagliato.
La cosa più pericolosa è che narrazioni di questo tipo condizionano le decisioni future. La mia metafora preferita è quella di uno spacciatore che inizia a consumare la propria droga e finisce per spacciare solo per alimentare la dipendenza. Una volta che “colpire l’Iran è il primo passo della grande strategia contro la Cina” è diventata una narrazione ampiamente accettata, si è generato un effetto domino. Poiché il primo passo è già stato compiuto, diventa un costo irrecuperabile. È più facile giustificare un’escalation e più difficile tornare indietro, perché nessuno vuole ammettere che il piano generale non è mai esistito.
E coloro che dichiarano a posteriori che tutto è andato secondo i piani non sono poi così diversi da quello che facevo io seduto davanti al mio schermo, solo che non usano il mouse. Usano i rapporti dei think tank e gli articoli di opinione.
Inside China è una pubblicazione sostenuta dai lettori. Per ricevere nuovi articoli e supportare il mio lavoro, valuta la possibilità di abbonarti gratuitamente o a pagamento.
